FUNDAO EDSON QUEIROZ

UNIVERSIDADE DE FORTALEZA UNIFOR

CENTRO DE CINCIAS JURIDICAS

MARTA DA SILVA OLIVEIRA MATRICULA 1514082/8

DELIQUNCIA INFANTO-JUVENIL E A JUSTIA RESTAURATIVA

FORTALEZA

2017
SUMRIO

1. INTRODUO ........................................................................................................ 3
2. DELINQUNCIA INFANTO-JUVENIL .................................................................... 4
3. CONCEITO DE JUSTIA RESTAURATIVA .......................................................... 6
4. QUAIS AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS APLICADAS AS CRIANAS E AOS
ADOLESCENTES QUE COMETEM ATOS INFRACIONAIS. .................................... 7
5. QUAIS OS TIPOS PENAIS PRATICADOS PELOS ADOLESCENTES ................. 9
6. PRINCIPAIS MODELOS DE PRATICAS RESTAURATIVAS .............................. 10
7. QUAIS AS CONTRIBUIES DA JUSTIA RESTAURATIVA NOS CASOS DE
ADOLESCENTES EM CONFLITO COM A LEI. ....................................................... 12
1. INTRODUO

O presente trabalho pretende abordar uma nova perspectiva de realizao da Justia,

uma Justia mais humana, colaborativa e inclusiva, direcionada as crianas e
adolescentes em conflito com a lei, menores infratores, onde o encarceramento em
todo o brasil chega a quase 20 mil adolescentes internados em centros educativos,
sem nenhuma estrutura, sem educao formal, e sem a mnima perspectiva de
ressocializao.

A justia Restaurativa, traz uma nova abordagem para o crime, estimula a

comunicao entre vtima e agressor, tenta compor uma situao pacifica. Para
eficcia desse sistema, importante que alm de vtima e agressor, haja tambm a
participao de familiares e membros da comunidade. Na presena de um mediador,
vtima e agressor, tero oportunidade de expressar os motivos os quais os levaram a
participar de tal fatdico ato. o momento adequado para a vtima expor seus
sentimentos, descrever como a pratica do delito a afetou.

H uma esperana em meio ao caos da criminalidade e violncia.

Abordaremos as causas e consequncias da Delinquncia Infanto-juvenil, as medidas

socioeducativas, e os crimes praticados pelos menores infratores.

O Estatuto da Criana e do Adolescente uma legislao avanada, que tem um

carter pedaggico, mas que no aplicado como deveria. Os recursos pblicos se
fossem destinados educao e correta aplicao dos mecanismos j existentes,
evitariam com certeza, a delinquncia infanto-juvenil, preciso compreender que
muitos jovens em conflito com a lei no esto nesta situao por vontade prpria, mas
sim porque o Estado, a famlia e a sociedade falharam no cumprimento de seus
papis.

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2. DELINQUNCIA INFANTO-JUVENIL

A delinquncia infanto-juvenil realidade na sociedade atual. Muitas so suas causas

e consequncias, cabendo ao Estado, famlia e comunidade proteger as crianas
e os adolescentes, afastando-os desse caminho. A delinquncia infantil, vem de muito
longe, devido ao fracasso da maioria das polticas estatais, muitos jovens
abandonados buscaram garantir suas sobrevivncias nas ruas apesar de conviverem
com misria e mendicncia. So, portanto, cidados desprovidos de infncia que
tambm no tm seus direitos fundamentais respeitados por parte da populao. Em
alguns momentos os menores delinquentes so excludos da sociedade.

O artigo 227, caput, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil prev que:

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao

adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

Assim, no s o Estado, mas tambm a famlia do jovem e a sociedade devem lhe

assegurar diversos direitos, como, por exemplo, vida, alimentao, segurana,
educao, lazer, sade, cultura e dignidade. Para entender as origens da delinquncia
juvenil, importante analisar o contexto social no qual se encontra os jovens
infratores. Conforme Porto, a pobreza, a excluso social, a violncia estrutural, a
violncia familiar torna-se em fatores potencializadores do ato infracional.

A fim de regulamentar a Carta de 1988 no que tange s crianas e adolescentes,

elaborou-se o Estatuto da Criana e do Adolescente, priorizando a partir deste a
Doutrina da Proteo Integral. Os jovens so considerados pessoas em
desenvolvimento mental e fsico e por essa razo necessitam, mais do que ningum,
de irrestrito amparo. importante fazer a distino entre criana e adolescente para
efeitos de lei, pois as medidas (socioeducativas ou protetivas) estabelecidas pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente aplicveis aos autores de atos infracionais se
justificam devido sua idade. O ECA, conforme seu artigo 2, considera criana, a
pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e

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dezoito anos de idade. Aos adolescentes so imputadas medidas socioeducativas, ao
passo que para as crianas, h medidas protetivas

Se a sociedade der oportunidade aos jovens infratores, e claro eles se

conscientizarem para terem uma vida digna e justa, com certeza ser positivo para
toda a sociedade.

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3. CONCEITO DE JUSTIA RESTAURATIVA

A Justia Restaurativa um novo paradigma no trato de conflitos e situaes de

violncia, pois oferece condies para estabelecer um dilogo baseado no respeito,
na responsabilidade e na cooperao. Trata-se de uma nova abordagem da forma de
lidar com as infraes, que coloca em destaque no apenas o ato infracional, mas as
necessidades dos envolvidos e a reparao do dano.

Dessa forma, a justia restaurativa aparece como uma nova referncia para tratar os
conflitos, o que diferencia a Justia Restaurativa, de uma maneira geral dos outros
mtodos de resoluo de conflitos, a sua forma de encarar e agir fundamentadas
em valores e princpios como o respeito, a honestidade, humildade, responsabilidade,
esperana, deve-se buscar, por meio da Justia Restaurativa, o fortalecimento dos
laos existentes nas comunidades de apoio e nas famlias a fim de introduzir polticas
pblicas interventivas para elucidao da justia e igualdade social.

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4. QUAIS AS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS APLICADAS AS CRIANAS E AOS
ADOLESCENTES QUE COMETEM ATOS INFRACIONAIS.

Para as crianas, o artigo 101 do Estatuto da Criana e do Adolescente elenca quais

so as medidas protetivas:

Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade
competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:

I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade;

II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;

III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino

fundamental;

IV incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao

adolescente;

V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime

hospitalar ou ambulatorial;

VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento

a alcolatras e toxicmanos;

VII - abrigo em entidade;

VIII - colocao em famlia substituta.

Pargrafo nico. O abrigo medida provisria e excepcional, utilizvel como forma

de transio para a colocao em famlia substituta, no implicando privao de
liberdade.

No que tange s medidas socioeducativas aplicveis aos adolescentes, preceitua o

artigo 112 do Estatuto da Criana e do Adolescente:

Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder

aplicar ao adolescente as seguintes medidas:

I - advertncia;

II - obrigao de reparar o dano;

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III - prestao de servios comunidade;

IV - liberdade assistida;

V - insero em regime de semi-liberdade;

VI - internao em estabelecimento educacional;

VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.

1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de

cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao.

2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de

trabalho forado.

3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero

tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies.

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5. QUAIS OS TIPOS PENAIS PRATICADOS PELOS ADOLESCENTES

Ao contrrio do que imagina a populao em geral, a parcela dos crimes cometidos

por adolescentes no ultrapassa 10% dos praticados no pas e grande parte dos
adolescentes sentenciados est sendo responsabilizada por crimes contra o
patrimnio, que correspondem a 73.8% das infraes cometidas (dos quais 50% so
furtos), enquanto os crimes contra a vida representam 8,46% do universo das
infraes.

Desse modo, temos que a delinquncia infanto juvenil costuma comportar os

seguintes crimes: trfico de drogas; roubos (subtrao de objetos ou valores com
emprego de ameaa ou violncia); furtos (subtrao de objetos ou valores sem o
emprego de violncia); receptao (repassar produtos furtados ou roubados e,
principalmente, drogas); estupro e atentado violento ao pudor (crimes sexuais que,
muitas vezes, contam com o incremento dos meios de comunicao social que
repassam cenas com grande carga de sexualidade e violncia, alm dos sites
pornogrficos que predominam na Internet); leses corporais (principalmente
relacionadas aos roubos e briga entre gangues); latrocnio (roubo seguido de morte
da vtima); homicdios (principalmente quando o jovem aliciado pelo Crime
Organizado).

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6. PRINCIPAIS MODELOS DE PRATICAS RESTAURATIVAS

A Nova Zelndia foi um dos pases pioneiros na implantao da Justia Restaurativa.

Assim fez em seu sistema judicirio da infncia e da juventude em 1989, atravs do
Estatuto das Crianas, Jovens e suas Famlias, pautada em prticas e costumes dos
aborgenes maoris, com resultado muito favorvel quanto preveno de delitos e
no reincidncia de infratores.

No ano de 1994, na Austrlia foi introduzida a Justia Restaurativa em diversas

escolas, baseada nas prticas restaurativas realizadas na Nova Zelndia com grupos
familiares.

No Reino Unido, desde 1998 aplica-se a Justia Restaurativa, com nfase nos
menores de idade. Atualmente, planeja-se sua ampliao para a justia criminal. Os
estudos desenvolvidos na rea originaram trs projetos pilotos, criados pelo Governo
e acompanhados por uma Universidade, onde se desenvolve a pesquisa e a prtica
nas reas mais problemticas do pais.

Na Colmbia, pas latino-americano de grande desigualdade social como o Brasil, a

Justia Restaurativa foi de grande aceitao, sendo incorporada na Constituio do
pas e em seu Cdigo de Processo Penal. A implementao das prticas no pas
ensejou resultados positivos para a sociedade e o sistema jurdico em geral. Exemplo
disso a reduo de 30% da taxa de homicdios na capital Bogot.

Na Espanha, por sua vez, ocorreu a introduo de um programa de mediao e

reparao penal para menores em 1990, sendo publicada, em 1992, uma lei para a
sua regulao, onde o Ministrio Pblico detinha a faculdade de prosseguir com a
ao ou no quando houvesse a reparao da vtima, sendo confirmada pela Lei
Penal de Menores, em 2000.

Na frica do Sul, com a institucionalizao da poltica do apartheid (segregao), no

ano de 1948, gravssimas foram as violaes dos direitos humanos, com a poltica
separatista entre brancos e negros.

O Departamento de Justia do Ministrio da Justia do Canad elaborou um

documento referencial, no qual define que justia restaurativa uma abordagem do

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crime focada em curar as relaes e reparar o dano causado pelo crime aos indivduos
e s comunidades.

Na Frana, Aertsen e Peters (AERTSEN & PETERS, 2003) afirmam que a justia
restaurativa surge de uma nova abordagem da delinquncia: vem para substituir a
Reao judiciria repressiva e (neo)retributiva e/ou o modelo de reabilitao
(BONAF-SCHMITT, 2003, p. 29) e, no mais, no pode ser considerada somente
como um movimento que se posiciona atrs ou em oposio ao atual sistema penal;
ele, de pouco em pouco, manifesta o objetivo de integrar-se a uma nova viso do
sistema de administrao da justia penal, de modo a modificar o alcance e os
fundamentos deste sistema

No Brasil, a partir de 2005, coube a Porto Alegre a vanguarda dos esforos de

aplicao da Justia Restaurativa, atravs do projeto Justia para o Sculo 21, que
objetiva implantar as prticas de Justia Restaurativa na pacificao de conflitos e
violncias envolvendo crianas, adolescentes e seu entorno familiar e comunitrio.
Pioneiro no pas, o projeto foi iniciativa e teve coordenao da 3 Vara do Juizado da
Infncia e da Juventude, com apoio institucional da Associao dos Juzes do Rio
Grande do Sul (AJURIS), atravs da Escola Superior da Magistratura, e apoio tcnico
e financeiro do Ministrio da Justia, atravs da Secretaria da Reforma do Judicirio,
do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e da UNESCO,
atravs do Programa Criana Esperana, em parceria com a Rede Globo. A proposta
de poltica municipal restaurativa em Caxias do Sul, RS, est em consonncia com a
Resoluo 2002/12 da ONU conhecida por Princpios Bsicos Para Utilizao De
Programa de Justia Restaurativa em Matria Criminal, que orienta e apoia a
implementao de prticas restaurativas nos pases signatrios. Sugere ainda que os
pases se apoiem e colaborem entre si para que se estabeleam princpios comuns
na utilizao e implementao de Justia Restaurativa em mbito criminal, bem como
em outras searas que se faam necessrias e que possam ser adaptveis s
necessidades da comunidade.

Assim, percebe-se a crescente presena da Justia Restaurativa nas resolues dos

conflitos no cenrio mundial, como alternativa ao Sistema Tradicional de Justia.

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7. QUAIS AS CONTRIBUIES DA JUSTIA RESTAURATIVA NOS CASOS DE
ADOLESCENTES EM CONFLITO COM A LEI.

A Interveno da Justia Restaurativa, colabora para iniciar mudanas no

relacionamento entre jovens e adultos da comunidade, trabalhando a assistncia e a
responsabilizao conjunta e contribuindo para a demonstrao que o poder pessoal
pode ser usado de forma construtiva. A justia restaurativa atua sobre o esforo de
conseguir relacionamentos saudveis, que no isenta de culpa o comportamento que
causou o dano, mas utiliza-se destas experincias como oportunidade de
aprendizagem para os envolvidos. Dentro desta perspectiva a justia restaurativa
objetiva superar a cultura do castigo e da punio que no tem sido eficaz na mudana
do quadro de violncia e violao de adolescentes que praticam atos infracionais. O
adolescente precisa ser responsabilizado a cumprir a medida socioeducativa, mas
tambm precisa trabalhar com as consequncias dos atos praticados. importante
ressaltar que a justia restaurativa pode contribuir para a qualificao do atendimento
socioeducativo sempre tendo em perspectiva a garantia dos direitos dos adolescentes
preconizados pelo ECA.

Verifica-se, desse modo, que, para que se obtenha xito nos programas de Justia
Restaurativa, faz-se necessria a participao da comunidade, de maneira
cooperativa e responsvel. Alm disso, para que se tenham sujeitos responsveis,
solidrios, cooperativos e que se sintam pertencendo quela respectiva comunidade,
torna-se relevante o reconhecimento do capital social e o seu fortalecimento com
polticas pblicas sociais. (PORTO, 2008, p. 135)

Para conseguir alcanar resultados positivos no Brasil, seja em crimes mais ou menos
graves, faz-se imprescindvel o incentivo governamental, subsdios financeiros,
capacitao profissional e divulgao ressaltando as diretrizes dos programas para a
sociedade, alm de uma mudana cultural. Basta que a famlia, Estado, comunidade,
ns futuros operadores do Direito, entendamos, e procuramos valorizar, pois um
caminho que devemos trilhar. Haja visto que o encarceramento no est resolvendo
o problema.

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