DIREITO PREVIDENCIRIO

DIREITO PREVIDENCIRIO NA CF

Conceito de Seguridade art. 194 CF

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de

aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia
social.

Abrange Sade, Previdncia e Assistncia.

Obs.: Educao no integra a seguridade social;

Apenas a previdncia social um subsistema contributivo.

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL

PRINCPIO DA UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO (UCA)

A universalidade da cobertura o prisma objetivo, enquanto a universalidade do

atendimento o prisma subjetivo. Isso significa que sob a tica da cobertura, o sistema
precisa amparar o maior nmero de contingncias sociais. Ou seja, qualquer situao de
vida que gere necessidade.

Ex.: Morte, doena incapacitante.

Universalidade do atendimento: tem a ver com os titulares do direito ao benefcio, que

prevalece que todos os residentes no territrio nacional tm direito seguridade social.
O estrangeiro residente no Brasil pode ter direito a esse benefcio
de prestao continuada?
SIM.
Os estrangeiros residentes no Pas so beneficirios da assistncia
social prevista no art. 203, V, da Constituio Federal, uma vez
atendidos os requisitos constitucionais e legais.
STF. Plenrio. RE 587970/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 19 e
20/4/2017 (repercusso geral) (Info 861).

PRINCPIO DA SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAO DE

BENEFCIOS E SERVIOS (SDBS)

A meta de universalizao utpica por conta das limitaes oramentrias, ento h

a necessidade de selecionar aquilo que mais essencial em razo do princpio da reserva do
possvel.

Seleciona-se as contingncias sociais e os titulares do benefcio. A contingncia

social, por si s no basta, por isso h a seletividade dos beneficirios atravs dos requisitos
legais. Os critrios so legais.
 Seleciona-se para distribuir os benefcios. um critrio de justia social.

Ex.: morte, maternidade

PRINCPIO DA UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA DOS BENEFCIOS E SERVIOS

S POPULAES URBANAS E RURAIS (UEBS)

Esse princpio um consectrio da isonomia, no importando onde o sujeito trabalha,

se urbano ou rural.

Uniformidade significa que h um rol nico de prestaes. J a equivalncia, significa

a idntica sistemtica de clculo.

Antigamente havia distines, por isso o legislador positivou esse princpio.

Na CF positivou-se de forma expressa que os rurais se aposentam cinco anos antes

do rural. Tal diferena origina-se do princpio da igualdade material, pois h diferenas que
justificam esse desigualdade de tratamento.

PRINCPIO DA IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFCIOS

Irredutibilidade nominal significa que no pode haver diminuio monetria no

valor.

Ex.: se em 2016 ganhava 1000, em 2017 no pode ganhar 990.

Irredutibilidade real significa que o benefcio no pode ser mantido com o

mesmo valor por vrios anos, pois esse valor ser corrodo pela inflao. Preserva o poder
aquisitivo da prestao.

O STF entende que a irredutibilidade da seguridade social exclusivamente

nominal. Pois a irredutibilidade real aparece em outro dispositivo, art. 201 4 (trata
exclusivamente de previdncia social). Desse modo, a concluso que se chega a de que
somente os benefcios previdencirios precisam ser corrigidos pela inflao (irredutibilidade
real). J as prestaes da assistncia social, seguem a sistemtica da irredutibilidade
nominal.

Ex.: o Bolsa famlia no precisa ser reajustado por ndices inflacionrios ano a ano.

PRINCPIO DA DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO

Diversidade subjetiva: a seguridade no financiada por um nico sujeito;

Diversidade objetiva: tem a ver com o fato gerador, ou seja, h vrias contribuies
diferentes incidindo sobre diferentes fatos geradores.

Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade,

de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
 provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:

I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na

forma da lei, incidentes sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)

a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou

creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
sem vnculo empregatcio; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)

b) a receita ou o faturamento; (Includo pela Emenda

Constitucional n 20, de 1998)

c) o lucro; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social,

no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

III - sobre a receita de concursos de prognsticos.

IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei

a ele equiparar. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

Ex.: empregado, empregador, lucro, receita ou faturamento, folha de pagamento.

Mitigao da diversidade da base de financiamento: art. 195 13

13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de

substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na
forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o
faturamento. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

Contribuio sobre a folha --------------- contribuio sobre a receita/faturamento

Isso se d pela razo de que a contribuio sobre a folha de pagamento mais onerosa.

- O empregador j paga contribuio de 20%, SAT etc., e isso encarece o custo e favorece o
desemprego. A lgica fomentar a criao de novas vagas de emprego.

PRINCPIO DA EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAO NO CUSTEIO

Tem por finalidade permitir distribuir justamente o nus do financiamento da

seguridade. Tem como caractersticas:

- Capacidade contributiva: quem ganha mais, paga mais.

Ex.: ME e EPP pagam pelo simples.

- Risco social: quanto maior o risco da atividade, maior deve ser a contribuio, pois h
consequentemente o risco maior dessa pessoa precisar de amparo da seguridade social.

Ex.: trabalhador de uma mina

Art. 195 9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput

deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas,
em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-
obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de
trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

H quatro variveis que permitem uma tributao diferenciada: atividade

econmica, utilizao intensiva da mo-de-obra, porte da empresa ou condio estrutural do
mercado de trabalho.

CARTER DEMOCRTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAO GESTO

QUADRIPARTITE

Carter democrtico: significa direito de participao da gesto do sistema. H a

participao dos quatro interessados na gesto do sistema:

- trabalhadores, empregadores, aposentados e do governo;

Carter descentralizado: o prprio INSS uma autarquia descentralizada. E

dentro da estrutura do INSS h tambm essa descentralizao.

PRINCPIO DA SOLIDARIEDADE ART. 195 CF

Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade,

de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios (indireto), e das seguintes contribuies
sociais(direto):

A CF chama toda a sociedade para financiar a seguridade social, seja de forma direta
ou indireta. Apesar de ser um comando implcito, e se refere a duas espcies de
financiamento.

Financiamento direto: decorre das contribuies para a seguridade social. So tributos

com destinao vinculada.

Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de

forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes
dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
e das seguintes contribuies sociais:

I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na

forma da lei, incidentes sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
 a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
sem vnculo empregatcio; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)

b) a receita ou o faturamento; (Includo pela Emenda

Constitucional n 20, de 1998)

c) o lucro; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social,

no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

III - sobre a receita de concursos de prognsticos.

IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei

a ele equiparar. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

Financiamento indireto: se d atravs de impostos, que vo para o oramento geral do

Estado, que pode ir para a sade, assistncia social.

Art. 195.

1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios

destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no
integrando o oramento da Unio.

Isso significa que o que estado destina para a sade pblica, isso fica no oramento
do prprio oramento estadual, ou o recurso que o municpio destina para um hospital
pblico fica no prprio oramento municipal, no integrando o oramento da unio.

OUTRAS FONTES DE CUSTEIO CONTRIBUIO RESIDUAL

Alm de todas essas contribuies e do financiamento indireto, pode-se criar mais fontes de
custeio (contribuies residuais):

4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a

manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art.
154, I.

- Exige Lei Complementar;

- Seja no cumulativa;

- Que a base de clculo e o fato gerador sejam diferentes das contribuies do

artigo 195

V. RE 258470
 Ementa: Contribuio social. Constitucionalidade do artigo 1 , I , da Lei
Complementar n 84 /96 . - O Plenrio desta Corte, ao julgar o RE 228.321, deu,
por maioria de votos, pela constitucionalidade da contribuio social, a
cargo das empresas e pessoas jurdicas, inclusive cooperativas, incidente sobre a
remunerao ou retribuio pagas ou creditadas aos segurados empresrios,
trabalhadores autnomos, avulsos e demais pessoas fsicas, objeto do artigo 1 ,
I , da Lei Complementar n 84 /96, por entender que no se aplica s
contribuies sociais novas a segunda parte do inciso I do artigo 154 da
Carta Magna , ou seja, que elas no devam ter fato gerador ou base de
clculos prprios dos impostos discriminados na Constituio . - Nessa
deciso est nsita a inexistncia de violao, pela contribuio social em causa, da
exigncia da no-cumulatividade, porquanto essa exigncia - e este, alis, o
sentido constitucional da cumulatividade tributria - s pode dizer respeito
tcnica de tributao que afasta a cumulatividade em impostos como o ICMS e o
IPI - e cumulatividade que, evidentemente, no ocorre em contribuio dessa
natureza cujo ciclo de incidncia monofsico -, uma vez que a no-
cumulatividade no sentido de sobreposio de incidncias tributrias j est
prevista, em carter exaustivo, na parte final do mesmo dispositivo da Carta
Magna , que probe nova incidncia sobre fato gerador ou base de clculo prprios
dos impostos discriminados nesta Constituio . - Dessa orientao no divergiu o
acrdo recorrido. Recurso extraordinrio no conhecido.
Encontrado em: EXTRAORDINRIO RE 258470 RS (STF) Min. MOREIRA
ALVES RE 231503 AgR ANO-1999 UF-BA TURMA-02 N.PG-008 Min. NRI DA
SILVEIRA DJ 12-05-2000 PP-00025 EMENT... VOL-01990-02 PP-00418 RE 236686
AgR ANO-1999 UF-MG TURMA-02 N.PG-008 Min. NRI DA SILVEIRA

CONTRIBUIES PARA A SEGURIDADE SOCIAL X CONTRIBUIES PARA A

PREVIDNCIA SOCIAL

H duas contribuies que financiam exclusivamente a previdncia social:

- I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei sobre a

folha de salrios;

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social.

Art. 167. So vedados:

XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de

que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas
distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)

Essas contribuies so chamadas de previdencirias, por financiarem especificamente a

previdncia.

COMPETNCIA TRIBUTRIA (CONTRIBUIES PARA A SEGURIDADE SOCIAL)

Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir

contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de
interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de
 sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e
150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s
contribuies a que alude o dispositivo.

Obs.: Competncia tributria (criar tributo) x capacidade tributria ativa (arrecadar) as

contribuies sociais, so de competncia da unio.

- Excetua-se apenas a contribuio para os regimes prprios dos estados e municpios.

Capacidade tributria ativa e oramento diferenciado

Compete Unio, atravs da Receita federal do Brasil (RFB), a capacidade tributria

ativa a respeito das contribuies sociais, inclusive o seu lanamento. L. 8212/91 art. 33.

Princpio do Oramento diferenciado art. 165 5, III

Considerando que a seguridade social conta com oramento prprio, autnomo,

diferenciado, o fato de a arrecadao das contribuies recair toda sobre a unio
constitucional?

STF ADI 1417/01 NO compromete a autonomia do oramento da seguridade

social a atribuio RFB da administrao e fiscalizao da contribuio em causa.

No importa quem arrecada, mas sim a destinao adequada e legal da contribuio.

Anterioridade nonagesimal Art 195 6

6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser

exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as
houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art.
150, III, "b".

Obs.: Institudo criar; Modificado majorar. O prazo de recolhimento no est sujeito

noventena (RE 295992).
Smula Vinculante 50
Norma legal que altera o prazo de recolhimento de obrigao
tributria no se sujeita ao princpio da anterioridade.

Princpio da preexistncia de custeio (regra da contrapartida) - art. 195

5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser

criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total.

Nenhum benefcio pode ser criado, majorado ou estendido sem que se aponte a fonte de
custeio.

IMUNIDADES NA SEGURIDADE SOCIAL

uma limitao ao poder de tributar, ou uma no incidncia qualificada pela constituio.

 Imunidade de contribuio previdenciria sobre aposentadoria e penso
sobre o regime geral art 195, II CF;

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no

incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas
pelo regime geral de previdncia social de que trata o art.
201; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

- A contribuio do inativo e do pensionista existe apenas no mbito do regime prprio de

previdncia;

- A imunidade incide sobre o benefcio e no sobre o beneficirio; p.e. aposentado

que continua trabalhando paga contribuio previdenciria normalmente sobre o salrio.
Nesse caso, ele tem direito ao salrio-famlia, reabilitao profissional e ao salrio-
maternidade.
Obs.: A desaposentao ilegal

No mbito do Regime Geral de Previdncia Social - RGPS, somente

lei pode criar benefcios e vantagens previdencirias, no havendo,
por ora, previso legal do direito "desaposentao", sendo
constitucional a regra do art. 18, 2, da Lei 8.213/1991.
STF. Plenrio. RE 381367/RS, RE 661256/SC e RE 827833/SC, red. p/ o ac.
Min. Dias Toffoli, julgados em 26 e 27/10/2016 (repercusso geral) (Info
845).

Conceito
A desaposentao consiste no ato do segurado de renunciar aposentadoria
que recebe a fim de que possa requerer uma nova aposentadoria
(reaposentao), desta vez mais vantajosa, no mesmo regime previdencirio
ou em outro.

Hipteses mais comuns

O pedido de desaposentao ocorre normalmente nos casos em que a
pessoa se aposenta, mas continua trabalhando e, portanto, contribuindo.
Assim, este tempo de contribuio aps a primeira aposentadoria, se
computado, geraria um provento maior, o que justificaria a renncia ao
benefcio que a pessoa estava recebendo para que pudesse formular novo
pedido de aposentao.
Outra hiptese seria no caso de um aposentado pelo regime geral (INSS)
que preste um concurso e, depois de anos trabalhando no cargo pblico
concursado, requeira a renncia do benefcio no regime geral para requerer
uma nova aposentadoria no regime prprio dos servidores pblicos,
utilizando o tempo de contribuio anterior.

- A CF fala que a imunidade aplica-se aposentadoria e penso. E os demais benefcios?

Auxlio doena, Aux. Recluso, Auxlio-acidente, salrio-famlia, salrio-maternidade?

Doutrinariamente discute-se, entendendo que se aplica s demais prestaes.

Legalmente, a imunidade aplica-se somente aposentadoria e s penses.

Quanto ao auxlio doena, auxlio-recluso, auxlio-acidente e salrio-famlia, h iseno

em decorrncia do art. 28 da lei 8212/91. Mas o salrio maternidade sofre incidncia
de contribuio ( o nico). O STJ entendeu ser possvel a incidncia.
 Imunidades sobre as receitas decorrentes de exportao (art. 149 2,I);

Se uma empresa vende mercadorias no Brasil e outra parte exportada, sobre a parte
exportada, haver imunidade sobre as contribuies sociais. A ideia tornar o produto
brasileiro mais competitivo no exterior e fomentar o desenvolvimento econmico atravs da
reduo dos custos.

Imunidades das entidades beneficentes de assistncia social (art 195 7)

7 So isentas (leia-se imunes) de contribuio para a seguridade

social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s
exigncias estabelecidas em lei (v. RE 566622).

- Isentas: trata-se de imunidade.

- Lei: por tratar-se de imunidade (limitao ao poder de tributar), deveria tratar-se de LC

em decorrncia do art. 146, II da CF. Atualmente, a imunidade das entidades beneficentes
de assistncia social est tratada na Lei 12101/09.
Cuidado

O que vale atualmente o seguinte:

Os requisitos para o gozo de imunidade ho de estar previstos em

lei complementar.
STF. Plenrio. RE 566622, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em
23/02/2017 (repercusso geral).

Observao:
Este entendimento do acima explicado (RE 566622) vale tambm para a
imunidade prevista no art. 150, VI, "c", da CF/88:

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,

vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
VI - instituir impostos sobre:
(...)
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
da lei;

Assim, a lei de que trata o art. 150, VI, "c", da CF/88 uma lei
complementar (atualmente, o art. 14 do CTN).

- Entidade Beneficentes de assistncia social: entidades beneficentes de sade e

de educao tambm fazem jus imunidade em comento.

L. 12101/09 art. 1
 Art. 1o A certificao das entidades beneficentes de assistncia social
e a iseno de contribuies para a seguridade social sero concedidas s
pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, reconhecidas como
entidades beneficentes de assistncia social com a finalidade de prestao
de servios nas reas de assistncia social, sade ou educao, e que
atendam ao disposto nesta Lei.

Existe direito adquirido imunidade?

Para o STF, no h direito adquirido imunidade tributria, pois devem ser

atendidos os requisitos definidos em lei complementar (STF, 2016). No h imunidade
tributria absoluta. No porque tem o CBAS que ter imunidade. (RMS 27904/2012).

Smula 352 do STJ - A obteno ou a renovao do Certificado de

Entidade Beneficente de Assistncia Social (Cebas) no exime a
entidade do cumprimento dos requisitos legais supervenientes.

TEORIA GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL

IDADE MNIMA
SEGURADOS OBRIGATRIOS SEGURADOS FACULTATIVOS
14 ANOS, para a Lei 8.213/91
16 ANOS, salvo atividades insalubres, perigosas ou
(art. 14). Contudo, para a doutrina
noturnas (18 anos), ou na condio de aprendiz (14 anos,
majoritria e INSS, tambm 16
obrigatrio empregado).
ANOS.
IDADE MXIMA: NO EXISTE.

Contribuio-
SEGURADO ------------------------ RGPS
----- Cobertura previdenciria
DEPENDENTES

FILIAO E INSCRIO

Filiao: o vnculo jurdico entre o segurado e o regime geral, do qual decorrem

direitos e obrigaes recprocos.

Dependentes: mantm vnculo de dependncia econmica com o segurado

Inscrio diferente da filiao.

Inscrio significa o ato formal de cadastro do indivduo perante a previdncia social.

na inscrio que se informam os elementos de identificao do segurado. Ela necessria,
tanto para o segurado, quanto para o dependente, residindo aqui mais uma diferena entre
filiao e inscrio, pois a filiao ocorre somente em relao ao segurado.

O ato de inscrio realizado por ele mesmo ou por terceiro, a depender da espcie de
segurado.

Ex.: a inscrio do empregado feito pelo empregador, o facultativo ele mesmo, o

individual autnomo tambm feito por ele mesmo.

A inscrio do dependente feita por ele mesmo no momento em que comparece

junto ao INSS para requerer o benefcio.

ESPCIES DE FILIAO

Filiao Obrigatria decorre do exerccio de atividade remunerada, em regra.

Filiao facultativa: decorre daquele que no exerce atividade remunerada, mas

manifesta interesse em filiar-se ao regime de previdncia.
Segurados do RGPS - Obrigatrios - Contribuinte individual
- Avulso
- Domstico
- Empregado
- Segurado especial

- Facultativos

Segurados facultativos: em regra no exerce atividade remunerada, porm manifesta

vontade de filiar-se. Porm, existem trs hipteses em h atividade remunerada, mas no
gera filiao obrigatria.

a) Excees:

Estagirio: exerce atividade remunerada, mas no obrigatrio;

Bolsista pesquisador;

Presidirio que exerce atividade remunerada.

b) Sindico remunerado x sndico no remunerado: o remunerado segurado

obrigatrio, enquanto que o no remunerado se quiser pode ser facultativo.

- O sndico que isento da taxa condominial segurado obrigatrio da previdncia, pois

de certa forma, exerce uma atividade remunerada de forma indireta.

c) Filiaes simultneas: possvel para duas atividades simultneas RGPS e RPPS.

J no caso de um exerccio de regime prprio, mas sem outra atividade remunerada
simultnea, a filiao facultativa no possvel.
 Ex.: Procurador Federal x Professor universitrio ---- OK

Procurador Federal x ????? --------------- No possvel.

Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de

regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e
atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998).

5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social,

na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de
regime prprio de previdncia. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998).

Extraterritorialidade

H casos em que o segurado exerce atividade fora do Brasil, mas est vinculado ao
RGPS de Previdncia. H quatro hipteses, dessas, trs geram filiao como segurado
empregado (empresa brasileira com sede no Brasil, Empresa com capital brasileiro, mas com
sede no exterior e empregado que trabalha para a Unio em rgo internacional) e uma
como contribuinte individual.

A nica situao que gera filiao como contribuinte individual do brasileiro que
trabalha no exterior, para rgo internacional do qual o Brasil seja parte, salvo se
amparado por regime prprio. Se trabalhar para a unio, ser empregado.

SEGURADOS OBRIGATRIOS

1. SEGURADO EMPREGADO: empregado celetista diferente de segurado

empregado. Todo celetista empregado, o contrrio no. H hipteses que ele
empregado, mas no celetista.

- A caracterizao do trabalho como urbano ou rural depende da natureza das

atividades efetivamente prestadas, e no do meio em que se inserem (TRF 4, AC
9604330870/97).

- Para o STJ (REsp 591.370-MG, 2003), os tratoristas so trabalhadores rurais, no urbanos.

CONCEITO DE EMPRESA (art. 14 da Lei 8.213/91)

Firma individual ou sociedade que assume o risco de atividade econmica urbana ou rural,
com fins lucrativos ou no, bem como os rgos e entidades da administrao pblica
direta, indireta ou fundacional.
EQUIPARADOS A EMPRESA (pargrafo nico)
a) CONTRIBUINTE INDIVIDUAL EM RELAO A SEGURADO QUE LHE PRESTA SERVIO;
b) COOPERATIVA;
c) ASSOCIAO OU ENTIDADE DE QUALQUER NATUREZA OU FINALIDADE;
d) MISSO DIPLOMTICA E REPARTIO CONSULAR DE CARREIRA ESTRANGEIRAS.
 a) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural a empresa, em carter no
eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao, inclusive como diretor
empregado;

Servidor ocupante exclusivamente de Cargo em comisso: segurado

empregado, porm no h vnculo empregatcio; Analista do TJ que CC, mantm o vnculo
com o RPPS.

Servidor ocupante de cargo temporrio (art. 37, IX CF) por exemplo

professor substituto de Universidade federal, regido por lei especfica e no pela CLT.

Exercente de mandato eletivo: no celetista tambm.

Aprendiz empregado. Aluno aprendiz depende de processo judicial (ex.: aluno

de escola tcnica).

Ateno parte final: o DIRETOR EMPREGADO segurado obrigatrio empregado.

b) aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio, por prazo no superior a
trs meses, prorrogvel, presta servio para atender a necessidade transitria de
substituio de pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de servio de
outras empresas, na forma da legislao prpria;

Aquele da lei 6019/74.

c) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como

empregado no exterior, em sucursal ou agncia de empresa constituda sob as leis
brasileiras e que tenha sede e administrao no Pas;

Ressalte-se, a nacionalidade do trabalhador irrelevante para o vnculo

filiatrio. A nica exigncia que o trabalhador seja domiciliado e contratado
no Brasil. Exemplo: Jos, brasileiro, domiciliado em Fortaleza-CE, contratado pela Vale
para exercer atividade nos Estados Unidos.

d) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como

empregado em empresa domiciliada no exterior com maioria do capital votante pertencente
a empresa constituda sob as leis brasileiras, que tenha sede e administrao no Pas e cujo
controle efetivo esteja em carter permanente sob a titularidade direta ou indireta de
pessoas fsicas domiciliadas e residentes no Pas ou de entidade de direito pblico interno;

Esta hiptese muito semelhante ao enquadramento acima comentado.

Existe apenas uma diferena: aqui o indivduo foi contratado para trabalhar
como empregado em empresa domiciliada no exterior, cuja maioria do capital
votante pertena a empresa de capital nacional. Por exemplo: Ribeiro, um
engenheiro de minas foi contratado no Brasil para trabalhar no exterior para
a Inco (empresa australiana), empresa cuja maioria do capital votante pertence Vale
(empresa brasileira).

e) aquele que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a repartio consular de

carreira estrangeira e a rgos a elas subordinados, ou a membros dessas misses e
reparties, excludos o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil e o brasileiro
amparado pela legislao previdenciria do pas da respectiva misso diplomtica ou
repartio consular;

A misso diplomtica e a repartio consular estrangeiras podem contratar

brasileiros ou estrangeiros domiciliados no Brasil para prestarem servios a
elas ou a seus membros, impondo o reconhecimento dos trabalhadores como
segurados obrigatrios na qualidade de empregados.

f) o brasileiro civil que trabalha para a Unio no exterior, em organismos oficiais

internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado,
salvo se amparado por regime prprio de previdncia social;

g) o brasileiro civil que presta servios Unio no exterior, em reparties governamentais

brasileiras, l domiciliado e contratado, inclusive o auxiliar local de que tratam os arts.
56 e 57 da Lei no 11.440, de 29 de dezembro de 2006, este desde que, em razo de
proibio legal, no possa filiar-se ao sistema previdencirio local;

h) o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa, em desacordo com a Lei

no 11.788, de 25 de setembro de 2008;

i) o servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas autarquias e

fundaes, ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;

j) o servidor do Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas

autarquias e fundaes, ocupante de cargo efetivo, desde que, nessa qualidade, no esteja
amparado por regime prprio de previdncia social;

l) o servidor contratado pela Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como pelas
respectivas autarquias e fundaes, por tempo determinado, para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da
Constituio Federal;

m) o servidor da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, includas suas autarquias e

fundaes, ocupante de emprego pblico;

o) o escrevente e o auxiliar contratados por titular de servios notariais e de registro a

partir de 21 de novembro de 1994, bem como aquele que optou pelo Regime Geral de
Previdncia Social, em conformidade com a Lei n8.935, de 18 de novembro de 1994; e

p) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado

a regime prprio de previdncia social;

q) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no

Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social;

r) o trabalhador rural contratado por produtor rural pessoa fsica, na forma do art. 14-A da
Lei no 5.889, de 8 de junho de 1973, para o exerccio de atividades de natureza temporria
por prazo no superior a dois meses dentro do perodo de um ano;
 2. EMPREGADO DOMSTICO: v. LC 150/15 - aquele que presta servios de forma
contnua, subordinada, onerosa e pessoal e de finalidade no lucrativa pessoa ou
famlia, no mbito residencial destas, por mais de dois dias por semana.

Diarista enquadra-se como contribuinte individual. (at duas vezes por semana)

Revisao: alm dos tradicionais empregados domsticos, como caseiro e a cozinheira,

existem outros que, apesar de no trabalharem dentro da casa do patro, so assim
considerados: o motorista particular, o marinheiro de barco de famlia e, at mesmo, em
tese, o piloto de jatinho ou de helicptero particular.

- Revisao: embora a Lei permita a contratao de empregados a partir de 16 anos

de idade, o Decreto 6.481/08 proibiu a contratao de empregados domsticos menores de
18 anos. Tambm nesse sentido, a EC 72/13.

- Revisao: o empregador domstico no segurado obrigatrio do RGPS. Participa

do sistema apenas como contribuinte por contratar servio de trabalhador filiado ao sistema.
Pode, no entanto, ser filiado ao RGPS em funo da sua atividade profissional, ou, no caso
de no a exercer, na qualidade de facultativo, desde que assim deseje.

- O empregador domstico no poder contratar microempreendedor individual (MEI) como

empregado domstico (pargrafo nico do art. 24 da Lei 8.212/91).

- No considerado vnculo empregatcio o contrato de trabalho de empregado domstico

entre cnjuges, pais e filhos (art. 19, 9 da Instruo Normativa INSS 77/2015).

3. CONTRIBUINTE INDIVIDUAL: so os autnomos e empresrios individuais.

Desde 2003, com a lei 10666/03, quando o contribuinte individual presta servio para
uma pessoa fsica, p.e. um mdico que atende um paciente, a responsabilidade recai
sobre o mdico. Porm, quando h prestao de servio para PJ sem vnculo
empregatcio, cabe a esta efetuar o desconto e recolhimento da contribuio.

Extraterritorialidade presta servio fora do Brasil. A nica situao que gera

filiao como contribuinte individual do brasileiro que trabalha no exterior, para rgo
internacional do qual o Brasil seja parte, salvo se amparado por regime prprio. Se
trabalhar para a unio, ser empregado.

a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a

qualquer ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro)
mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais
ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por intermdio de prepostos; ou
ainda nas hipteses dos 9o e 10 deste artigo.

b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral -

garimpo, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de
prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de
forma no contnua;

c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de

congregao ou de ordem religiosa;

e) o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial

internacional do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l domiciliado e
contratado, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social;

f) o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o

membro de conselho de administrao de sociedade annima, o scio solidrio, o scio de
indstria, o scio gerente e o scio cotista que recebam remunerao decorrente de seu
trabalho em empresa urbana ou rural, e o associado eleito para cargo de direo em
cooperativa, associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico
ou administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam
remunerao;

g) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a

uma ou mais empresas, sem relao de emprego;

h) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza
urbana, com fins lucrativos ou no;

4. SEGURADO ESPECIAL: Pessoa fsica residente no imvel rural ou em

aglomerado urbano ou rural prximo a ele que, individualmente ou em
regime de economia familiar, ainda que com auxlio eventual de terceiros, na
condio de:

Regime individual: trabalha sozinho

Regime de economia familiar: grupo familiar, que o cnjuge/companheira e os filhos

maiores de 16 anos.7
Auxlio de terceiros: pessoas estranhas ao grupo familiar. O auxlio deve ser eventual, pois
caso contrrio ser contribuinte individual. Exemplo:

1 pessoa at 120 dias;

2 pessoas at 60;

3 pessoas durante 40 dias.

- Smula 41 da TNU: A circunstncia de um dos integrantes do ncleo familiar
desempenhar atividade urbana no implica, por si s, a descaracterizao do
trabalhador rural como segurado especial, condio que deve ser analisada no
caso concreto.

A atividade rural deve ser indispensvel para a subsistncia do grupo

familiar;

a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro

outorgados, comodatrio ou arrendatrio rurais, que explore atividade

1. agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais;

STJ: AgRg no REsp 104401/09 o tamanho da propriedade rural no

capaz de descaracterizar o regime de economia familiar do
segurado, se preenchidos os demais requisitos necessrios a sua
configurao.

v. Sm. 30 TNU

2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos do

inciso XII do caput do art. 2o da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas
atividades o principal meio de vida;

b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual

ou principal meio de vida; e

c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de

idade ou a este equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que,
comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo.

PRODUTOR, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados,

comodatrio ou arrendatrio rurais, que explore atividade:
a) AGROPECURIA EM REA DE AT 4 MDULOS FISCAIS; ou
b) De SERINGUEIRO OU EXTRATIVISTA VEGETAL que exera suas atividades nos termos do
inciso XII do caput do art. 2 da Lei 9.985/2000, e faa dessas atividades o principal meio de vida;
PESCADOR ARTESANAL ou a este assemelhado, que faa da pesca profisso habitual ou principal
meio de vida;
CNJUGE OU COMPANHEIRO, bem como FILHO MAIOR DE 16 ANOS de idade ou a este
equiparado, do segurado que, comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar
respectivo.
 EXCEES: NO PERDE A QUALIDADE DE SEGURADO ESPECIAL

Obs.: EXERCCIO DE ATIVIDADE DURANTE O PERODO DE ENTRESSAFRA E

DEFESO: exerccio de atividade remunerada em perodo no superior a 120 dias, corridos
ou intercalados, no ano civil, no descaracteriza a condio de segurado especial.

V. Smula 46 TNU.

Obs.: SEGURADO ESPECIAL E ATIVIDADE EMPRESARIAL:

Art. 11 12. A participao do segurado especial em sociedade empresria,

em sociedade simples, como empresrio individual ou como titular
de empresa individual de responsabilidade limitada de objeto ou
mbito agrcola, agroindustrial ou agroturstico, considerada
microempresa nos termos da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro
de 2006, no o exclui de tal categoria previdenciria, desde que, mantido o
exerccio da sua atividade rural na forma do inciso VII do caput e do 1o, a
pessoa jurdica componha-se apenas de segurados de igual natureza e
sedie-se no mesmo Municpio ou em Municpio limtrofe quele em que eles
desenvolvam suas atividades. (Includo pela Lei n 12.873, de
2013)

Obs.: exerccio de mandato de vereador do municpio em que desenvolva a

atividade rural ou de dirigente de cooperativa rural constituda, por segurados
especiais. Ex.: alugar sua residncia em Jericoacoara

Obs.: explorao de atividade turstica rstica por 120 dias ao longo do ano.

Obs.: benefcio de penso por morte, auxlio acidente ou auxlio recluso, cujo
valor no supere o do menor benefcio de prestao continiada da prev. Social.

Obs.: atividade artstica: cantor, artesanato.

5. SEGURADOS OBRIGATRIOS TRABALHADOR AVULSO

- Trabalhador avulso = quem presta, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio,

servios de natureza urbana ou rural definidos no regulamento (art. 12, VI, da Lei 8.212/91).

- O art. 9, VI, do Decreto 3.048/99 define como aquele que, sindicalizado ou no,
presta servio de natureza urbana ou rural, a diversas empresas, sem vnculo
empregatcio, com a intermediao obrigatria do rgo gestor de mo-de-obra,
nos termos da Lei 8.630/1993, ou do sindicato da categoria, assim considerados:

O trabalhador que exerce atividade porturia de capatazia, estiva, conferncia e conserto

de carga, vigilncia de embarcao e bloco;
O trabalhador de estiva de mercadorias de qualquer natureza, inclusive carvo e minrio;
O trabalhador em alvarenga (embarcao para carga e descarga de navios);
O amarrador de embarcao;
O ensacador de caf, cacau, sal e similares;
O trabalhador na indstria de extrao de sal;
O carregador de bagagem em porto;
O prtico de barra em porto;
O guindasteiro; e
O classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias em portos.

- Caber ao OGMO arrecadar as contribuies sociais devidas pelos operadores

porturios e a contribuio social previdenciria devida pelo trabalhador avulso porturio,
mediante desconto em sua remunerao, repassando-as Previdncia Social, no prazo da
Lei 8.212/91 (art. 264 da Instruo Normativa RFB 971/2009).

SEGURADOS FACULTATIVOS

A filiao na qualidade de segurado facultativo representa ato volitivo da pessoa,

gerando efeito somente a partir da inscrio e do primeiro recolhimento, no podendo
retroagir e no permitindo o pagamento de contribuies relativas a competncias anteriores
data da inscrio, ressalvada a opo pelo recolhimento trimestral de suas contribuies
previdencirias.

Objetivando conferir a maior cobertura possvel, especificamente em favor elas

pessoas que no esto exercendo atividade laborativa remunerada, o artigo 14, ela Lei
8.212/91, faculta aos maiores ele 14 anos (o Decreto fala 16 anos e o que
prevalece) ele idade a filiao ao RGPS na condio ele segurados facultativos.

Ex.: Eis um rol exemplificativo ele pessoas que podero se filiar como
segurados facultativos, previsto no artigo 11, 1, elo RPS: I- a dona-
-de-casa; II - o sndico de condomnio, quando no remunerado; III - o estudante; IV- o
brasileiro que acompanha cnjuge que presta servio no exterior; V- aquele que deixou ele
ser segurado obrigatrio da previdncia social; VI - o membro ele conselho tutelar etc.

IDADE PARA FILIAO

Idade mxima: no h.

Idade Mnima: 16 anos (EC 20), salvo aprendiz a partir dos 14. Para domstico,
atividade insalubre, trabalho noturno- 18 anos.

v. LC 150/15

FLEXIBILIZAO JURISPRUDENCIAL:

Smula 05/2003 TNU: A prestao de servio rural por menor de 12 a 14 anos,

at o advento da Lei 8.213, de 24 de julho de 1991, devidamente comprovada, pode ser
reconhecida para fins previdencirios.

Fundamentos:

- direito intertemporal (a CF em sua redao original permitia o trabalho a partir

dos 14 anos. A CF/69 permitia o trabalho a partir dos 12 anos).
 - Norma que prev a idade mnima (trabalho proibido para menores de 16 anos)
no pode ser invocada em desfavor do menor.

PERODO DE GRAA

Por ser um seguro social, h a preocupao com o aspecto protetivo

do segurado. No perodo de graa o segurado no paga nada e
continua como segurado da Previdncia Social. um perodo de
extenso da cobertura.

Art. 15. Mantm a qualidade de segurado, independentemente de

contribuies:

I - sem limite de prazo, quem est em gozo de benefcio;

II - at 12 (doze) meses aps a cessao das contribuies, o

segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela
Previdncia Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remunerao;

III - at 12 (doze) meses aps cessar a segregao, o segurado

acometido de doena de segregao compulsria;

IV - at 12 (doze) meses aps o livramento, o segurado retido ou

recluso;

V - at 3 (trs) meses aps o licenciamento, o segurado incorporado

s Foras Armadas para prestar servio militar;

VI - at 6 (seis) meses aps a cessao das contribuies, o segurado

facultativo.

1 O prazo do inciso II ser prorrogado para at 24 (vinte e quatro)

meses se o segurado j tiver pago mais de 120 (cento e vinte) contribuies
mensais sem interrupo que acarrete a perda da qualidade de segurado.

2 Os prazos do inciso II ou do 1 sero acrescidos de 12 (doze)

meses para o segurado desempregado, desde que comprovada essa
situao pelo registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e da
Previdncia Social.

3 Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os

seus direitos perante a Previdncia Social.

4 A perda da qualidade de segurado ocorrer no dia seguinte ao do

trmino do prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para
recolhimento da contribuio referente ao ms imediatamente posterior ao
do final dos prazos fixados neste artigo e seus pargrafos.

OBSERVAES:

I Sem limite de prazo, quem est em gozo de benefcio previdencirio;

Nesse caso, o segurado esteja ou no, contribuindo, se estiver gozando de benefcio

devido a segurado, gerar penso por morte, por exemplo aos seus dependentes.
 S mantm, algo que j se tinha, assim, os dependentes no transferem essa penso
por morte aos seus descendentes.

II - at 12 (doze) meses aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar

de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdncia Social ou estiver suspenso ou
licenciado sem remunerao;

Basicamente, trata do ex-segurado obrigatrio, que continua sendo segurado nesse

perodo.

Ex.: gera penso por morte.

PRORROGAES DO PERODO DE GRAA:

O nico perodo que pode ser prorrogado o prevista no inc. II do art. 15 (que o
ex-segurado obrigatrio).

1 Caso: Art. 15 1 - ser prorrogado para at 24 meses se o segurado j

tiver pago mais de 120 contribuies mensais sem interrupo que acarrete a perda
da qualidade de segurado.

As contribuies no precisam ser contnuas, ou seja, pode ter havido interrupes,

desde que no acarrete a perda da qualidade de segurado.

Ex.: cidado trabalhou e contribuiu durante 6 anos, parou por 10 meses (perodo de graa),
assim, ainda no havia perdida a qualidade de segurado. Aps, trabalhou por mais 5 anos. O
seu perodo de graa de 24 meses.

2 Caso: Os prazos do Inc. II do art. 15 Ex-segurado obrigatrio, ou do 1

sero acrescidos de 12 meses para o segurado desempregado, que comprove essa
situao.

Como comprovar o desemprego: Para o INSS, entende que suficiente o

comprovante de recebimento do seguro desemprego ou ento, o cadastro junto ao
SINE.

O judicirio, faz uma leitura mais flexvel da situao:

Smula 27 TNU:
Enunciado
A ausncia de registro em rgo do Ministrio do Trabalho no impede a
comprovao do desemprego por outros meios admitidos em Direito.

1 Ausncia de vnculo na carteira? Pode ser alegado? No, pois no elide a

eventual possibilidade de se ter trabalhado na informalidade, sem ter contribudo para o
INSS.

2 A prova testemunhal suficiente para provar o desemprego ?

Pode ser suprida a prova documental pela testemunhal, desde que o juiz se
convena da sua suficincia. STJ AgRg no Ag 1182277/SP
PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO: Art. 15 4 - TRMINO DO PG

4 A perda da qualidade de segurado ocorrer no dia seguinte ao do

trmino do prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para
recolhimento da contribuio referente ao ms imediatamente posterior ao
do final dos prazos fixados neste artigo e seus pargrafos.
Ex.: do militar: deu baixa em 05/08/2015, o PG acaba em 05/11/15. Qual o ms
posterior? Dezembro/15
Qual a data do trmino do prazo para o recolhimento do ms imediatamente
posterior ao do final do Perodo de graa, ou seja, quando acaba o prazo de
pagamento referente dezembro de 2015? De acordo com o art. 30 da lei 8212/91
at o dia 15 do ms seguinte, ou seja 15/01/11. Assim, a perda da qualidade de
segurado no dia seguinte: 16/01/12.

DEPENDENTES DA PREVIDNCIA SOCIAL art. 16

Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na

condio de dependentes do segurado:

I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de

qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha
deficincia intelectual ou mental ou deficincia grave;

II - os pais;

III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e

um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental ou
deficincia grave;

IV - (Revogada pela Lei n 9.032, de 1995)

1 A existncia de dependente de qualquer das classes deste artigo exclui

do direito s prestaes os das classes seguintes.

2 O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante

declarao do segurado e desde que comprovada a dependncia econmica
na forma estabelecida no Regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.528,
de 1997)

3 Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que, sem ser

casada, mantm unio estvel com o segurado ou com a segurada, de
acordo com o 3 do art. 226 da Constituio Federal.

4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I

presumida e a das demais deve ser comprovada.

So divididos em trs classes:

1 CLASSE: o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de

qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha
deficincia intelectual ou mental ou deficincia grave;
 Tem dependncia econmica presumida, no precisam comprovar esta condio,
basta estar nesta classe;
Cnjuge se comprova com certido de casamento. Companheiro/a se comprova com
trs documentos, do art. 22 do decreto. Smula 63 TNU pode ser feita
judicialmente por prova testemunhal.
No h prazo mnimo de casamento/unio estvel;
Filho equiparado: O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante
declarao do segurado e desde que comprovada a dependncia econmica na forma
estabelecida no Regulamento

- Separao do casal? Manuteno da qualidade de dependente?

Art. 76. A concesso da penso por morte no ser protelada pela

falta de habilitao de outro possvel dependente, e qualquer inscrio ou
habilitao posterior que importe em excluso ou incluso de dependente s
produzir efeito a contar da data da inscrio ou habilitao.

2 O cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato que recebia

penso de alimentos concorrer em igualdade de condies com os
dependentes referidos no inciso I do art. 16 desta Lei.
Ou seja, se estiver separada e recebendo alimentos, ter direito ao benefcio.

- Smula 336 STJ - A mulher (cnjuge) que renunciou aos alimentos

na separao judicial tem direito penso previdenciria por morte
do ex-marido, comprovada a necessidade econmica superveniente.
(contempornea ao bito)

- Fraude no casamento: art. 74 2 -

2o Perde o direito penso por morte o cnjuge, o companheiro ou a

companheira se comprovada, a qualquer tempo, simulao ou fraude no
casamento ou na unio estvel, ou a formalizao desses com o fim
exclusivo de constituir benefcio previdencirio, apuradas em processo
judicial no qual ser assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa.
- bito entre a CF/88 (previu a isonomia) e a Lei 8213/91: STF RE 607907/2011 os
bitos ocorridos entre a CF 88 e a Lei 8213/91 regem-se direta e imediatamente, pelo
disposto no art. 201, V da CF/88 (isonomia no exige invalidez do marido).

- Relao homoafetiva: Princpio da dignidade da pessoa humana.

- Concubinato: direito da amante a existncia de impedimento para o casamento,

impede e afasta o direito ao recebimento de penso por morte. Se est separado de fato
dos casados, gerar unio estvel.

- Qual a justia competente para declarar a unio estvel? Para o STJ, depende do
pedido. Se, se est pedindo penso por morte e para isso o juiz tenha que decidir
incidentalmente a existncia de unio estvel, a competncia da Justia Federal. Se o
pedido apenas da declarao da unio estvel, a competncia ser da Justia estadual.

2 CLASSE: Pais diferente de ascendentes!

3 CLASSE: o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um)
anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental ou deficincia
grave;

Esses devem comprovar dependncia econmica. O Decreto traz os documentos

exigidos pelo INSS:

- Domiclio em comum;

- Dependncia no IR

- Conta concorrente conjunta.

Havendo dependentes na classe superior, exclui-se a possibilidade de habilitar

dependentes das classes inferiores, ainda que no haja a habilitao do
dependente de 1 classe.
Havendo a morte dos dependentes de 1 classe, o benefcio no pode ser
repassado para as demais classes.
A dependncia econmica pode ser parcial ou total.
A emancipao impede o reconhecimento da condio de dependente para filhos
e irmos. Porm, aps a concesso do benefcio, a emancipao NO enseja
a cessao da penso.

Art. 77. A penso por morte, havendo mais de um pensionista, ser rateada entre
todos em parte iguais. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)

1 Reverter em favor dos demais a parte daquele cujo direito penso

cessar. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)

2o O direito percepo de cada cota individual cessar: (Redao

dada pela Lei n 13.135, de 2015)

I - pela morte do pensionista; (Includo pela Lei n 9.032, de 1995)

II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmo, de ambos os sexos,

ao completar vinte e um anos de idade, salvo se for invlido ou tiver deficincia
intelectual ou mental ou deficincia grave; (Redao dada pela Lei n 13.183, de
2015) (Vigncia) aqui a lei no fala em emancipado ou seja, se se
emancipar aps a concesso do benefcio, no o perder at a idade
limite.