Introduo

O Ecoturismo no Brasil destaca-se a partir do movimento ambientalista, quando os debates

sobre a necessidade de conservao do meio ambiente por meio de tcnicas sustentveis
alcanam a atividade turstica. No decorrer dos anos, a atividade vem se desenvolvendo e
ganhando foras em meio discusso de um modelo de turismo mais responsvel. Segundo
diversas instituies e operadores de turismo especializados, esse tipo de turismo vem
apresentando um crescimento contnuo no mundo e o Brasil, com tamanha exuberncia,
apresenta-se como potencial destino de grande competitividade internacional. Conjuntamente
se expandem as aes pr-ativas do trade turstico, em especial agncias de turismo e meios
de hospedagem que atuam em reas naturais, na operacionalizao de atividades de
Ecoturismo, que apresentam correspondncia com atividades de outros segmentos, como
Turismo de Aventura, Turismo Cultural, Turismo Rural, entre outros.

O Ecoturismo possui entre seus princpios a conservao ambiental aliada ao envolvimento das
comunidades locais, devendo ser desenvolvido sob os princpios da sustentabilidade, com base
em referenciais tericos e prticos, e no suporte legal. O desenvolvimento sustentvel um
conceito que visa harmonizar o crescimento econmico com a promoo da igualdade social e
preservao do patrimnio natural, garantindo que as necessidades das atuais geraes sejam
satisfeitas sem, contudo, comprometer o atendimento s necessidades das geraes futuras.

O Brasil, um dos pases com maior biodiversidade pela riqueza de seus biomas (Amaznia,
Mata Atlntica, Campos Sulinos, Caatinga, Cerrado, Pantanal e Zona Costeira e Martima) e seus
diversos ecossistemas, apresenta um cenrio rico para esse segmento. O Ecoturismo tem como
pressuposto contribuir para a conservao dos ecossistemas e, ao mesmo tempo, estabelecer
uma situao de ganhos para todos os interessados: se a base de recursos protegida, os
benefcios econmicos associados ao seu uso sero sustentveis. Alm disso, a atividade
amplia as oportunidades de gerar postos de trabalho, receitas e incluso social e, acima de
tudo, promove a valorizao e a proteo desse imensurvel patrimnio natural.

O Ecoturismo pressupe a elevada difuso de premissas fundamentais como princpios e

critrios que apontam que o alcance da sustentabilidade socioambiental est associado ao
processo de planejamento participativo, com integrao intersetorial e insero da
comunidade local para contemplar as necessidades de infraestrutura e qualificao profissional
para a gesto sustentvel da atividade.

Os produtos de Ecoturismo apresentam peculiaridades que vo desde a escolha da rea

natural, a identificao da legislao ambiental pertinente, a seleo de atrativos naturais a
serem ofertados, as atividades contempladas, at a aplicao de um marketing responsvel,
associado promoo e comercializao, observando-se o carter ecolgico que ampliam as
reflexes ambientais e a interpretao socioambiental com insero das comunidades locais
receptoras.

Este curso, alm de atualizar e complementar as informaes j abordadas, traz uma

contextualizao do mercado do segmento e do perfil do turista que busca por suas atividades.
A importncia do estabelecimento de parcerias e do envolvimento comunitrio so aspectos
reforados como essenciais para o desenvolvimento do Ecoturismo, trazendo ainda a
abordagem do turismo de base comunitria. A acessibilidade tambm ganhou espao,
apresentando a relevncia das reas naturais serem acessveis visitao por pessoas com
deficincia ou mobilidade reduzida.

Entendendo o segmento

O debate ambiental ganha espao nos meios cientfico, poltico e social, favorecendo aos
governos e s organizaes privadas e no-governamentais a introduo de novas vises para o
desenvolvimento econmico, que incorpora a qualidade ambiental e a incluso social.
fundamentado nessa premissa que se compreende o Ecoturismo como uma atividade que se
materializa pela interao e experincia do visitante com o ambiente de forma sustentvel.

Aspectos histricos

A partir da dcada de 1970, as preocupaes com o desenvolvimento econmico, a

degradao do meio ambiente e as questes sociais alcanaram a atividade turstica, tanto na
esfera acadmica, quanto na das organizaes civis, evidenciando a necessidade de
conservao do meio ambiente por meio de tcnicas sustentveis.

A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo,
em 1972 , representou um importante marco quanto preocupao com o meio ambiente, ao
reunir 113 pases para a discusso dos problemas ambientais e da relao entre
desenvolvimento e meio ambiente. No decorrer dos anos, na dcada de 1980 e principalmente
na dcada de 1990, havia um clima propcio para se discutir alternativas ambientais, buscando-
se equacionar o desenvolvimento com a conservao ambiental. J se observava, tambm,
avanos em pesquisas cientficas que apontavam o carter emergencial da conservao da
biodiversidade pela acelerada expanso da degradao dos recursos naturais.

O turismo de massa era apontado como o agressor da paisagem natural e cultural, e a vida nas
grandes metrpoles (principais ncleos emissores de turistas) j exigia uma nova conduta na
busca pelo restabelecimento fsico e emocional: buscavam-se lugares remotos, de natureza
conservada, paisagens buclicas entrelaadas com cultura e hbitos singulares.

Dessa forma, incentivava-se uma nova maneira de vivenciar e usufruir as paisagens rurais e
naturais, as florestas, as regies costeiras, entre outros ecossistemas, proporcionando a
discusso de uma nova forma de uso e fruio dos espaos pelos turistas. As visitas s reas
protegidas passam a ganhar espao e a se popularizar, mesmo que inicialmente com um
carter mais cientfico, desempenhando um importante papel neste processo.

No Brasil, os primeiros estudos sobre Ecoturismo remetem dcada de 1980. Em 1985 a

EMBRATUR (Instituto Brasileiro de Turismo) deu incio ao Projeto Turismo Ecolgico, criando
dois anos depois a Comisso Tcnica Nacional constituda conjuntamente com o Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), primeira iniciativa
direcionada a ordenar o segmento.

Ainda na mesma dcada, foram autorizados os primeiros cursos de guia de turismo

especializados, porm, foi na dcada seguinte, com a Conferncia das Naes Unidas para o
Meio Ambiente ECO 92, realizada em 1992 no Rio

de Janeiro/RJ, que esse tipo de turismo ganhou visibilidade e impulsionou um mercado com
tendncia de franco crescimento, propondo diretrizes e tratados com aplicao de mbito
mundial, a partir da aceitao ou consignao de cada nao.

Fruto deste evento, a Agenda 21 pode ser definida como um instrumento de planejamento
para a construo de sociedades sustentveis, em diferentes bases geogrficas, que concilia
mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. A Agenda 21 aponta o
Ecoturismo como uma prtica conservacionista, comprometida com a natureza, com a
responsabilidade social e com o desenvolvimento local.

Da Agenda 21 Global marco referencial para o planeta emana a Agenda 21 Brasileira, que
envolve a sociedade civil e o setor pblico por meio de um processo participativo e propositivo,
sistematizada em seis reas temticas que abordam a atividade turstica: agricultura
sustentvel; cidades sustentveis; infraestrutura e integrao regional; gesto de recursos
naturais; reduo das desigualdades sociais; e cincia e tecnologia para o desenvolvimento
sustentvel. A implantao da Agenda 21 Brasileira levou construo de Agendas 21 Locais,
contribuindo para ampliar a cultura da sustentabilidade no Pas.

A Carta da Terra e a Agenda 21, provenientes da ECO 92, foram documentos importantes para
nortear a definio conceitual e as estratgias e aes contidas no documento Diretrizes para
uma Poltica Nacional de Ecoturismo, lanado em 1994 pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia
e pelo Ministrio do Meio Ambiente, em parceria com a EMBRATUR e o IBAMA, em funo das
possibilidades do desenvolvimento deste segmento em reas naturais com

elevados ndices de biodiversidade e presses antrpicas de degradao ambiental.

O objetivo maior representa o desenvolvimento da atividade ecoturstica de forma organizada

e planejada, apresentando estratgias para as seguintes aes: regulamentao do Ecoturismo;
fortalecimento e interao interinstitucional; formao e capacitao de recursos humanos;
controle de qualidade do produto ecoturstico; gerenciamento de informaes; implantao e
adequao de infraestrutura; incentivos ao desenvolvimento do Ecoturismo; conscientizao e
informao do turista; participao comunitria. Sua elaborao contou com a participao de
profissionais de instituies pblicas, privadas, de ensino do turismo e meio ambiente, com
influncia expressiva dos conceitos relacionados ao desenvolvimento sustentvel debatidos na
Conferncia RIO.

O setor turstico, incorporando explicitamente as premissas da sustentabilidade e com o

objetivo principal de proteger os recursos naturais, culturais e sociais que o constituem, por
meio da Organizao Mundial do Turismo (OMT), do Conselho Mundial de Turismo e Viagens
(WTTC) e do Conselho da Terra (Earth Council), lanou em 1996 um programa setorial de
desenvolvimento sustentvel intitulado Agenda 21 para a Indstria de Viagens e Turismo para o
Desenvolvimento Sustentvel (Agenda 21 for the Travel & Tourism Industry: Towards
Environmentally Sustainable Development).

O documento indica reas prioritrias para o desenvolvimento de programas e procedimentos

para a implementao do turismo sustentvel e aborda temas dirigidos a governos e
representaes das organizaes da indstria turstica e s empresas de viagem e turismo
visando o estabelecimento de procedimentos sustentveis. As diretrizes apresentadas
representam importantes orientaes para a promoo do turismo sustentvel, devendo ser
observadas pelos atores envolvidos no processo do seu desenvolvimento.

Em 2002, com o intuito de consagr-lo como o Ano Internacional do Ecoturismo, a Organizao

Mundial de Turismo e o Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas (PNUMA) organizaram
a Cpula Mundial de Ecoturismo em Quebec, Canad. O evento, que contou com 1.169
representantes de 132 diferentes pases, trouxe mais contribuies para este debate ao
explicitar que o Ecoturismo tem um papel relevante nas estratgias de desenvolvimento
sustentvel, elencando os papis e as responsabilidades que cada setor, pblico ou privado,
deve assumir.

De modo geral, as polticas pblicas de turismo no Brasil norteiam-se pelos princpios da

sustentabilidade, fundamentadas na Constituio Brasileira, que reserva a todos o direito ao
meio ambiente, impondo ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
s futuras geraes. Incumbe, tambm ao poder pblico, a responsabilidade de estabelecer
instrumentos legais para a proteo e conservao dos recursos naturais e o seu uso racional.

O Ecoturismo, por apresentar sua base de desenvolvimento na sustentabilidade, enfatiza a

importncia do processo de planejamento multisetorial participativo, em que todos os atores
tm papel fundamental em todas as fases do processo de desenvolvimento, como observar a
singularidade local e regional na instalao de equipamentos e programas de qualificao
profissional para gesto pblica, privada e comunitria nos destinos.
Os princpios e os critrios para o desenvolvimento do segmento devem considerar a gesto
socioambiental dos recursos naturais, para que os impactos positivos do Ecoturismo sejam
maximizados, e os negativos sejam minimizados na esfera ambiental, social e econmica, em
especial aos que esto relacionados aos stios tursticos naturais no Brasil, e queles
relacionados s Unidades de Conservao que permitem a visitao pblica.

Conceituao e caracterizao

Conceituao

A partir da publicao mencionada anteriormente, intitulada Diretrizes para uma Poltica

Nacional de Ecoturismo, o turismo ecolgico passou a se denominar e foi conceituado como:

Ecoturismo um segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o

patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma
conscincia ambientalista por meio da interpretao do ambiente, promovendo o bem-estar
das populaes.

Entre diversas interpretaes e definies para Ecoturismo, a conceituao estabelecida

continua sendo referncia no Pas.

A Sociedade Internacional de Ecoturismo (TIES) apresenta uma conceituao semelhante, que

define que Ecoturismo uma viagem responsvel a reas naturais, visando preservar o meio
ambiente e promover o bem-estar da populao local.

Para melhor entendimento do conceito adotado pelo Ministrio do Turismo, so esclarecidos

alguns termos e expresses que o constituem:

a) Segmento da atividade turstica

A segmentao do turismo, embora possa ser definida por diferentes elementos e fatores,
nesse caso definida a partir das caractersticas da oferta, em funo da motivao do turista,
e em relao atitude do prestador de servios, da comunidade receptora e do turista. J as
atividades tursticas compreendem os servios que o turista utiliza e as atividades tursticas que
realiza durante sua viagem e sua estadia no destino, tais como: hospedagem, alimentao,
transporte, recepo e conduo de turistas, recreao e entretenimento, operao e
agenciamento bem como outras atividades complementares que existem em funo do
turismo.

b) Utilizao sustentvel do patrimnio natural e cultural

O conceito de sustentabilidade, embora de difcil delimitao, refere-se ao desenvolvimento

capaz de atender s necessidades da gerao atual sem comprometer os recursos para a
satisfao das geraes futuras.Em uma abordagem mais ampla, visa promover a harmonia
dos seres humanos entre si e com a natureza. Utilizar o patrimnio natural e cultural de forma
sustentvel representa a promoo de um turismo ecologicamente suportvel a longo prazo,
economicamente vivel, assim como tica e socialmente equitativo para as comunidades
locais. Exige integrao ao meio ambiente natural, cultural e humano, respeitando a fragilidade
que caracteriza muitas destinaes tursticas.

c) Incentivo conservao do patrimnio natural e cultural e busca de uma conscincia

ambientalista pela interpretao do ambiente

Esse tipo de turismo pressupe atividades que promovam a reflexo e a integrao homem e
ambiente, em uma inter-relao vivencial com o ecossistema, com os costumes e a histria
local. Deve ser planejado e orientado visando o envolvimento do turista nas questes
relacionadas conservao dos recursos que se constituem patrimnio natural e cultural.

d) Promoo do bem-estar das populaes

A distribuio dos benefcios resultantes das atividades ecotursticas deve contemplar,

principalmente, as comunidades receptoras, de modo a torn-las protagonistas do processo de
desenvolvimento da regio.

O estabelecimento desse recorte conceitual diante da amplitude de interaes entre meio

ambiente, sociedade e turismo primordial para o direcionamento das polticas pblicas
integradas entre os setores. Tal recorte delimita o que se compreende por Ecoturismo, cuja
anlise do desenvolvimento terico e prtico ao longo da ltima dcada permite tecer
consideraes fundamentadas em aspectos que se referem natureza da atividade turstica,
sustentabilidade, ao territrio e motivao do turista.

Ecoturismo e sua relao com o turismo sustentvel

Reconhece-se que o Ecoturismo tem liderado a introduo de prticas sustentveis no setor
turstico, mas importante ressaltar a diferena e no confundi-lo como sinnimo de Turismo
Sustentvel. Sobre isso, a Organizao Mundial de Turismo e o Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente referem-se ao Ecoturismo como um segmento do turismo, enquanto os
princpios que se almejam para o Turismo Sustentvel so aplicveis e devem servir de
premissa para todos os tipos de turismo em quaisquer destinos.

Sob esse enfoque, o Ecoturismo caracteriza-se pelo contato com ambientes naturais, pela
realizao de atividades que possam proporcionar a vivncia e o conhecimento da natureza e
pela proteo das reas onde ocorre. Ou seja:

O Ecoturismo assenta-se no trip: interpretao, conservao e sustentabilidade.

Assim, o Ecoturismo pode ser entendido como as atividades tursticas baseadas na relao
sustentvel com a natureza e as comunidades receptoras, comprometidas com a conservao,
a educao ambiental e o desenvolvimento socioeconmico.

Para se compreender as delimitaes conceituais entre Ecoturismo e Turismo Sustentvel

interessante uma anlise retrospectiva desses termos. A dcada de 1960 foi marcada pela
ecloso do turismo de massa, quando se registraram e foram reconhecidos os impactos
negativos da atividade turstica, levando desmistificao da idia de indstria sem
chamins. J no incio dos anos 1970, comearam as discusses sobre gesto de turistas,
consolidando o entendimento do turismo como atividade econmica potencialmente
poluidora, a depender da maneira como ocorre.

Nesse contexto, a temtica passou a ser insistentemente debatida pela Comisso Mundial
sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada em 1983 no mbito da Organizao das
Naes Unidas (ONU), de onde surgiu o termo Turismo Verde, que na dcada de 90 se amplia
para a noo de Turismo Sustentvel. Como existem pontos comuns na idia de Turismo
Sustentvel e na de Ecoturismo a partir dos princpios da sustentabilidade, estabeleceu-se essa
sobreposio nas definies conceituais. O elemento de diferenciao do Ecoturismo reside no
enfoque da sustentabilidade evidenciado na conservao, interpretao e vivncia com a
natureza como fator de atratividade. Confirma-se, desse modo, como um segmento da oferta
turstica que, afora o social, institui-se e se caracteriza fundamentalmente em dois pilares da
sustentabilidade o ambiental e o econmico, carregando como premissas o cultural e o
poltico no sentido da complementaridade.

J o Turismo Sustentvel confere a cada um desses aspectos a mesma intensidade,

impregnando-os na atividade turstica como um todo, e empresta segmentao da oferta
requisitos que podem determinar alguns tipos de turismo, como o caso do Ecoturismo.
Turismo Sustentvel o que relaciona as necessidades dos turistas e das regies receptoras,
protegendo e fortalecendo oportunidades para o futuro. Contempla a gesto dos recursos
econmicos, sociais e necessidades estticas, mantendo a integridade cultural, os processos
ecolgicos essenciais, a diversidade biolgica e os sistemas de suporte vida.

A adoo de estratgias e aes para o turismo sustentvel est inserida nas formas de gesto
ambiental territorial dos destinos tursticos, ao contemplar aes conjuntas, organizadas e
planejadas tanto em nvel governamental, como nos diversos segmentos do setor privado do
turismo e sociedade organizada, baseado em anlises dos impactos ambientais e socioculturais
previstos ou estabelecidos nos destinos tursticos, reais ou potenciais.

A gesto ambiental dos destinos tursticos pode tornar-se um fator determinante no seu
crescimento socioeconmico, visto que os produtos ecotursticos dependem de reas naturais
conservadas para o seu desenvolvimento. Deve-se observar a importncia de ser uma
atividade econmica complementar s j existentes, de forma a salvaguardar as atividades
realizadas pelas populaes inseridas nestas reas, especialmente as que apresentam formas
tradicionais de manejo dos recursos naturais distintas das populaes localizadas em grandes
centros urbanos.

Caracterizao

Existem caractersticas importantes para o desenvolvimento do Ecoturismo que devem ser

observadas e entendidas de forma conjunta e integrada, uma vez que se tornam
interdependentes nas atividades do segmento. A seguir so

apresentadas algumas delas.

A) Gesto, proteo e conservao dos recursos naturais

Um dos aspectos essenciais que caracteriza o segmento consiste principalmente na adoo de

estratgias e aes para minimizar possveis impactos negativos da visitao turstica por meio
do uso de um modelo de gesto sustentvel da atividade.

Para tanto, preciso dispor de um conjunto de medidas planejadas, organizadas e gerenciadas

de forma sistmica, capazes de promover a conservao, recuperao, preservao e manejo
da rea em questo, em sintonia com as

demais atividades no territrio.

No tocante proteo e conservao dos recursos naturais, destacam-se as Unidades de
Conservao, sejam elas de carter pblico, ou ainda privado, como as Reservas Particulares do
Patrimnio Natural. Espao fundamental de conscientizao ambiental, fomento a
oportunidades de gerao e distribuio de renda local e conservao do patrimnio
ambiental.

B) Escala do empreendimento e do fluxo de visitantes

O Ecoturismo pode ser caracterizado sob dois aspectos principais, em funo da capacidade de
suporte de cada ambiente e da atividade desenvolvida:

Volume e intensidade dos fluxos tursticos referem-se quantidade de turistas e

frequncia da visitao;

Porte dos equipamentos tursticos diz respeito s dimenses pequenas, mdias e grandes
das instalaes.

O Ecoturismo, de modo geral, ocorre em pequenas e mdias propriedades, com um fluxo

reduzido de turistas. No entanto, independente do porte dos equipamentos, o importante
considerar a capacidade de suporte dos ambientes, ou seja, a capacidade do ambiente em
suportar uma quantidade de visitantes, sem que sofra alterao ambiental significativa. Nesse
segmento essa questo torna-se fundamental e se define por garantir um nmero de

turistas compatvel com a sustentabilidade do ambiente utilizado, de forma a garantir, bem

como a conservao ambiental, tambm a qualidade da visita para os turistas.

Para tanto, existem diferentes metodologias de avaliao e dimensionamento de potenciais

impactos, nmero de visitantes e frequncia de atividades que os ambientes podem suportar
periodicamente. Isso vale tambm em relao ao porte das edificaes e dos equipamentos
que devem ser proporcionais ao nmero de turistas que os utiliza e o tamanho da rea
visitada.

C) Paisagem

A paisagem, alm de ser um recurso turstico por excelncia, um importante elemento na

caracterizao do segmento, pois so os locais preservados ou conservados e sua atmosfera
que compem o cerne da motivao dos turistas. Nesse sentido, a busca por infraestrutura,
equipamentos e servios adequados visam minimizar a interveno na paisagem. Na instalao
de estruturas fsicas pode-se, por exemplo, aproveitar a iluminao e ventilao naturais para
as reas internas e a instalao de equipamentos de aquecimento solar de gua pode
minimizar o consumo de energia eltrica.
As edificaes devem observar o meio fsico em que esto inseridos (montes, rios, lagos,
penhascos, cachoeiras, ilhas e praias), biolgicos (flora e fauna) e culturais (ser humano e
artefatos em interao), a partir da utilizao de

elementos que expressem e fortaleam a identidade local, como artesanatos e comidas tpicas.
Aspectos da arquitetura devem ser observados, como autenticidade dos elementos
arquitetnicos e decorativos, contemplando-se o conforto e a qualidade dos servios.

Os equipamentos tursticos que se destacam no segmento devem revelar as prticas e tcnicas

de construo utilizadas nas localidades e regies, que pode ser conferida na arquitetura
vernacular, respeitando-se os critrios normativos ambientais existentes no Brasil. Essas
tcnicas observam a origem dos materiais, aproveitando-se especialmente os materiais locais.
Assim, destacam-se a autenticidade, a simplicidade e a rusticidade dos elementos
arquitetnicos e decorativos, primando pelo conforto e qualidade.

Ao se estruturar um empreendimento para o desenvolvimento da atividade ecoturstica,

preciso considerar que a infraestrutura deve expressar e fortalecer a identidade do territrio,
sem agredir a paisagem.

A ambientao dos equipamentos e o uso de materiais, artesanato e gastronomia locais,

permitem ampliar as possibilidades de interpretao de caractersticas importantes do meio
ambiente e da cultura em que o ecoturista est inserido. Alm de estimular, fortalecer e
resgatar o uso de tcnicas tradicionais na confeco de produtos, que geram emprego e renda
para as populaes locais.

D) Educao ambiental

A educao ambiental pode ser entendida como o processo pelo qual o indivduo e a
coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias
voltadas para a conservao do meio ambiente. um processo de aprendizagem permanente,
baseado no respeito a todas as formas de vida, afirmando valores e aes que contribuem para
a transformao humana e social e para a proteo ambiental. Estimula a formao de
sociedades socialmente justas e ecologicamente equilibradas, que conservem entre si relao
de interdependncia e diversidade, o que requer responsabilidade individual e coletiva local,
nacional e mundial.

A educao ambiental perpassa as prticas formais (escolares) e recursos pedaggicos comuns

para obter resultados no campo informal onde esto inseridas as atividades tursticas em
reas naturais. Assim, o Ecoturismo tem papel estratgico ao privilegiar a educao ambiental
na promoo do contato com o ambiente natural, contribuindo para romper com
condicionamentos sociais inscritos nos hbitos de indivduos acostumados com a cultura dos
centros urbanos, bem como para a busca de alternativas s relaes da sociedade com a
natureza e seus indivduos, por meio da descoberta de novos estilos de vida, gastronomia,
crenas e valores, arquitetura etc.

Os Ministrios do Meio Ambiente e da Educao coordenam o Programa Nacional de Educao

Ambiental (ProNEA), desenvolvido para atender ao preconizado pela Constituio Federal do
Brasil, promoo pelo poder pblico da educao ambiental em todos os nveis de ensino e
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. Tal programa tem como
objetivo assegurar, no mbito educativo, a integrao equilibrada das mltiplas dimenses da
sustentabilidade ambiental, social, tica, cultural, econmica, espacial e poltica ao
desenvolvimento do Pas, resultando em melhor qualidade de vida para toda a populao
brasileira, por intermdio do envolvimento e participao social na proteo e conservao
ambiental e da manuteno dessas condies ao longo prazo.

Ainda no mbito do ProNEA, no que se refere elaborao de polticas pblicas de

conservao da biodiversidade e de Educao Ambiental, o MMA deu incio em 2006 a um
importante esforo ao instituir o Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas (PNAP). Para o
alcance de seus objetivos de fortalecimento da comunicao, da educao e a sensibilizao
pblica para participao e controle social sobre o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC), previu a formulao de uma Estratgia Nacional de Comunicao e
Educao Ambiental no mbito do SNUC (ENCEA). A inteno que este seja um documento
orientador efetivamente utilizado pelos atores e instituies envolvidos com o planejamento e
execuo de aes de comunicao e educao ambiental em Unidades de Conservao e seu
entorno.

Cabe tambm observar as experincias inovadoras de formao de monitores locais e a

capacitao de agentes multiplicadores promovida por projetos de educao ambiental no
Brasil. Essas iniciativas tm contribudo significativamente ao estimular a reflexo e apontar
solues para problemas enfrentados por comunidades tradicionais, promovendo uma efetiva
participao social e considerando valores e comportamentos particulares de diversas culturas
que compem nossa sociedade em processos decisrios relacionados ao turismo e melhoria
da qualidade de vida.

E) Interpretao ambiental

A interpretao a arte de explicar o significado de determinado recurso ou atrativo turstico.

Trata-se de proporcionar o entendimento do ambiente natural, despertar a ateno e o
interesse do visitante em relao natureza e cultura, esclarecendo dados, fatos e
correlaes que normalmente no so claros ao simples olhar. As caractersticas do local so
ressaltadas e explicadas em um processo de facilitao da informao, levando o turista a
compreender e vivenciar experincias mais significativas, ricas e aprazveis.
Alm disso, a interpretao serve ao propsito de sensibilizar e conscientizar em relao s
questes ambientais, fato que a torna uma estratgia de educao ambiental e uma forma
adequada de comunicao do conhecimento da natureza e da cultura. tambm uma maneira
de contribuir para a sustentabilidade, na medida em que as mensagens transmitidas podem
mudar ou fortalecer a percepo do turista, estimulando a ateno para as questes
ambientais e promovendo a valorizao e proteo da natureza justamente por isso torna-se
imperiosa na prtica do Ecoturismo.

A interpretao constitui-se em um processo e como tal requer planejamento, denominado

Plano de Interpretao, para contemplar etapas importantes: anlise do recurso e de suas
potencialidades; identificao dos destinatrios

ou pblico-alvo da interpretao; formulao dos objetivos da interpretao; Determinao

das mensagens a transmitir; seleo dos meios de interpretao; recomendaes para executar
tarefas e levantamento das necessidades de pessoal; eleio dos critrios para efetuar a
execuo e avaliao.

Como mtodo de trabalho, a interpretao promove tambm a interrelao entre condutores

ambientais locais e ecoturista. As tcnicas utilizadas variam de acordo o objetivo da
interpretao e do pblico que est conhecendo a localidade ou regio, visto que no se
pode desassociar a rea natural interpretada de sua dinmica sociocultural. Diante desse
contexto, cabe ressaltar alguns princpios para a interpretao ambiental:

Estimular as percepes e sentidos do visitante, de modo a estabelecer uma compreenso

das caractersticas singulares do ecossistema vivenciado, para que se sensibilize sobre a
importncia da conservao;

No apenas instruir, mas provocar, estimular a curiosidade do visitante encorajando a

explorar o ambiente interpretado por meio do uso dos sentidos - tato, olfato, audio;

Buscar a interface nos dados tcnicos da fauna e flora local com causos, lendas e histrias de
ocupao territorial, entre outros;

Realizar a interpretao em parceria com integrantes da comunidade receptora, estimulando

a troca de conhecimentos dos saberes e dos fazeres;

Utilizar uma linguagem acessvel quando o grupo for mais heterogneo viabilizando a
interpretao de aspetos socioambientais complexos, para um pblico mais leigo;
 Preparar-se tecnicamente para atender pblicos e produtos de Ecoturismo mais especficos,
como observao de aves, orqudeas, mamferos, entre outros;

Preparar-se tecnicamente, verificar a acessibilidade dos atrativos e equipamentos tursticos

para atender pblicos que demandam maior ateno na execuo de atividades como pessoas
com deficincias ou com mobilidade reduzida;

No tentar vender uma verdade universal, mas destacar a diversidade ambiental e suas
relaes socioculturais com o entorno.

A interpretao tambm um excelente caminho para

proporcionar novas oportunidades de trabalho para a
comunidade local, podendo estar integrado em programas ou
aes de educao ambiental, que promovem a interao entre
turistas e comunidade por meio de prticas e vivncias
singulares da localidade: estimular os sentidos a partir de
cheiros e sabores que marcam a biodiversidade local; integrao
a atividades comunitrias ou a projetos de conservao
ambiental; participao em eventos que promovam a difuso da
cultura local e regional. Principais atividades praticadas no
mbito do segmento

Principais atividades praticadas no mbito do segmento

A oferta turstica do segmento, alm dos servios de

hospedagem, transporte, alimentao, entretenimento,
agenciamento, recepo, guiamento e conduo, contempla
tambm atividades na natureza que o caracterizam. Ao
serem contempladas no mbito desse segmento, tais atividades
devem considerar:

Materiais, tcnicas e procedimentos adotados na construo

das instalaes relacionados com os princpios da
sustentabilidade e em harmonia com as caractersticas do local e
da regio, como seu porte e estilo arquitetnico;

Meios e vias de transporte que gerem o mnimo impacto

ambiental possvel;
 Servios e produtos de acordo com os princpios da qualidade,
da sustentabilidade e da cultura local;

As atividades ecotursticas devem seguir premissas

conservacionistas e ser estruturadas e ofertadas de acordo com
normas e certificaes de qualidade e de segurana de padres
reconhecidos internacionalmente.
A compreenso da singularidade que caracteriza a paisagem,
fauna, flora, formaes rochosas dos ambientes naturais
brasileiros exige tcnicas de interpretao ambiental, guias de
turismo e condutores com qualificao tcnica, associados ao
uso adequado de equipamentos e vesturio, em funo
da atividade a ser desenvolvida.
No mbito do Ecoturismo observa-se a possibilidade de
desenvolvimento de uma grande variedade de atividades.
Caracterizam-se pela relao com a natureza, seja com a fauna,
a flora, as formaes rochosas, as paisagens, os
espetculos naturais extraordinrios, e at mesmo vrios deles
ou todos ao mesmo tempo. O turista pode realizar uma trilha
buscando conhecer a flora de uma regio e ao mesmo tempo
observar os animais que encontra pelo caminho, apreciar as
paisagens naturais e aprofundar seus conhecimentos sobre a
regio como um todo por meio da interpretao ambiental
realizada por um condutor local.
Nas atividades de Ecoturismo, tambm comum o
acompanhamento de um guia de turismo ou condutores
especializados, de forma a contribuir para a experincia do
visitante. Um ponto forte do ecoturista a sua interao com o
ambiente em que visita, a vivncia de sua aproximao com o
meio natural. A seguir so apresentadas algumas atividades que
podem ser realizadas no mbito do segmento de Ecoturismo.
Muitas se relacionam com o Turismo de Aventura. Algumas
exigem equipamentos e vesturio adequados.
De acordo com o perfil do turista e do produto turstico buscado,
d-se a sua interao com o ambiente, que pode ser mais
intensa, mais focada na observao de aspectos especficos,
como de aves, voltada para a apreciao
de grandes belezas cnicas, para a aquisio de conhecimento
sobre o meio ambiente, e assim por diante.
Quadro 1 Atividades praticadas no mbito do Ecoturismo
Existe uma diversificada e significativa gama de outras atividades
que, embora possam caracterizar outros tipos de turismo, podem
tambm ser ofertadas em produtos e roteiros desse segmento,
como atividades tursticas de aventura, de pesca, nuticas,
culturais e outras, desde que cumpram as
premissas, comportamentos e atitudes estabelecidas no
Ecoturismo. Assim, possvel uma ampliao da oferta de
atividades aos turistas e uma agregao de valor ao produto.
Como exemplos, temos:
Visita a comunidades anfitris, que permite a interao
ou companhamento de atividades cotidianas ou eventos
tradicionais de comunidades locais, como forma de valorizao
do ambiente natural e cultural dessas comunidades e de
oportunidade de gerao de renda extra s iniciativas sociais
comunitrias, por meio do Ecoturismo;
Visitas a stios arqueolgicos inseridos em ambientes naturais,
unidades de conservao ou prximos a comunidades;
 Acampamentos realizados em reas naturais pblicas ou
privadas, com equipamentos especializados;
Visita de instituies de ensino em ambientes naturais para
atividades de cunho educativo que auxiliam no processo ensino-
aprendizagem. um recurso motivador de aprendizagem, capaz
de auxiliar na formao dos alunos - reforando conceitos como o
de cidadania, conscincia ambiental e patrimonial e de fornecer
experincias de vida em grupo;
Caminhadas em propriedades rurais para observao da vida
cotidiana do homem no campo e da biodiversidade da regio;
Atividades esportivas em ambientes naturais, como corridas
de orientao.

Para prtica de atividades de Ecoturismo, aliado muitas vezes a

atividades turismo de aventura, recomendam-se tambm a
consulta das Normas Tcnicas de Turismo de Aventura,
disponveis no site da Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

Estudos e Pesquisas sobre o Segmento

Estudos e pesquisas sobre o segmento

Para uma melhor compreenso do segmento de Ecoturismo, interessante observar alguns

estudos realizados relacionados ao tema, que permitem tambm conhecer um panorama de
seu desenvolvimento. Em relao ao turista internacional que viaja ao Brasil, segundo o Estudo
da Demanda Turstica Internacional 2004-2008, dentre os entrevistados do ltimo ano que
vieram ao Pas a lazer, 22,2% tem na natureza, no Ecoturismo ou na aventura a principal
motivao de suas viagens. Na tabela a seguir possvel perceber ainda que, neste curto
perodo de quatro anos, a motivao por estes segmentos relacionados natureza cresceu
significativamente.

Tabela 1 Caractersticas e Motivaes das viagens dos turistas internacionais

eco3
De acordo com o Plano Aquarela - Marketing Turstico Internacional do Brasil 2007-2010, o
turismo e o lazer destacaram-se (70%) como principal motivao da viagem ao Brasil em 2004
e 2006. Dentre o lazer, de modo geral, ainda com base nesses dois anos, os principais aspectos
motivadores da visita ao Brasil foram as belezas naturais e a diversidade brasileira, bem como o
povo e a cultura popular. Quanto imagem dos turistas estrangeiros sobre o Brasil, a Natureza,
junto com o Povo Brasileiro, representa o aspecto determinante da imagem positiva perante o
pas.

Ainda com base no Plano Aquarela, na anlise dos produtos ofertados pelo trade internacional
em seus catlogos impressos, o Ecoturismo aparece como o segundo segmento mais ofertado
entre os operadores internacionais dos destinos analisados. Em alguns pases especficos,
como Reino Unido e a Espanha, o segmento apareceu como o de maior oferta, tendo ainda nos
Estados Unidos e na Itlia a mesma proporo que o segmento de sol e praia.

No mercado nacional, a fim de compreender as principais motivaes de viagem do turista

brasileiro, a pesquisa de Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Domstico no Brasil
2007 possui um painel completo sobre as motivaes por faixa de renda e local de origem,
formas de organizao e estimativas do volume de deslocamentos realizados dentro do Pas
pelo pblico nacional. Dentre os entrevistados, 3,4% tm como principal motivao da
realizao de viagem domstica o Ecoturismo, apresentando, ainda, um crescimento
proporcional ao aumento de renda.

Tabela 2 - Principal motivao para realizao de viagem domstica, por renda (em%)

eco4

Segundo a pesquisa Hbitos de Consumo do Turismo do Brasileiro 2009, como o tipo de lugar
que os brasileiros mais gostam de viajar no Pas, 64,9% preferiam praias, 13,5% campo, 12%
lugares histricos, 8,1% montanhas.

Quanto prxima viagem ao pas dos clientes potenciais, 68,2% desejam ir para praias, 12,8%
campo, 10,9% lugares histricos, 5,6% montanhas. Um dado tambm interessante que 11,0%
clientes potenciais associam turismo com beleza natural e lugares bonitos.

possvel notar como o Ecoturismo pode estar presente nesses ambientes, tendo atividades
que podem ser facilmente ofertadas em campos e montanhas, no deixando de considerar as
prprias praias, onde muitas demandam a realizao de trilhas, por exemplo, para serem
acessadas. A diversidade da fauna e da flora litornea, a preservao de extensas faixas da
regio costeira e a existncia de praias isoladas e desertas permitem ainda mais a interseo do
Ecoturismo com o segmento de Sol e Praia.
Sobre a ltima viagem ao Brasil dos clientes atuais, o principal motivo para a escolha do
destino turstico foi 33,9% beleza natural, 21,2% praias, 13,2% cultura local e 1% observao de
fauna e flora. Ainda nesta viagem, o aspecto

mais marcante do destino turstico foi 33,6% beleza natural, 17,5% praia, 14,5% cultura local e
povo, 14,4% perfil do local, 5,8% gastronomia. A beleza natural e a natureza tm um papel
primordial nas viagens dos brasileiros ao pas. Mesmo que atrados muitas vezes pelas praias,
no destino turstico, o visitante acaba por realizar outras atividades, o que tambm representa
uma importante estratgia de diversificao dos produtos ofertados e maior

agregao de atratividade ao destino.

A fim de conhecer melhor a demanda do Ecoturismo por espaos naturais conservados,

merece ateno o Estudo sobre o Turismo Praticado em Ambientes Naturais Conservados -
2002 que contemplou 31 operadoras de turismo nas cidades em So Paulo/SP, Rio de
Janeiro/RJ, Belo Horizonte/ MG e Braslia/DF e 6 mil turistas do Parque Nacional do Itatiaia/RJ;
Aparados da Serra/RS; Fernando de Noronha/PE; Capara/MG-ES; Foz do Iguau/PR; Chapada
dos Veadeiros/GO; Porto do Pantanal-Pocon/MT (Parque Nacional do Pantanal
Matogrossense); Parque Estadual do Jalapo/TO, alm das cidades de Manaus/AM e Brotas/SP.

Segundo o estudo, dentre as operadoras de turismo, os destinos de Ecoturismo mais

oferecidos na poca eram: Fernando de Noronha/PE, Ilha do Cardoso/ SP, Monte Verde/MG,
Chapada Diamantina/BA, Chapada dos Veadeiros/GO, Chapada dos Guimares/MT, Itacar/BA,
Amaznia/AM, Bonito/MS, Lenis Maranhenses/MA, e tambm o Peru e a Patagnia
argentina, sendo que todos contemplavam visitas a unidades de conservao. Os pacotes
vendidos tinham em mdia 5,5 dias de durao, com variaes de 3 a 8 dias. Apesar da procura
ser concentrada nos meses de dezembro a fevereiro, tambm havia uma grande demanda nos
meses de abril, maio, setembro e outubro por fora das viagens feitas por escolas, que
representavam um grande mercado para estas

operadoras.

J a pesquisa com os 6 mil turistas nas reas conservadas foi efetuada em trs perodos
distintos, considerados de alta, mdia e baixa estao, porm, cabe ressaltar que cada unidade
possui suas peculiaridades, o que tambm pode ser observado nos resultados. De forma geral,
o hbito de visita s reas conservadas um hbito familiar, tendo apenas em algumas
unidades a visitao por excurso de forma expressiva; a maior frequncia de grupos de 2 a 3
pessoas e de 4 a 5 pessoas, constitudo por indivduos com escolaridade em nvel superior
completo ou incompleto.

Quanto aos motivos da visita as reas protegidas, em maiores propores h a contemplao

ou contato com a natureza, seguida pela busca pelo repouso ou fuga da rotina, conforme o
grfico a seguir. interessante observar alguns pontos especficos, por exemplo, Brotas,
Fernando de Noronha e Jalapo apresentaram uma mdia maior pela busca da prtica de
esportes, o que tambm aconteceu com o motivo Reportagens ou Documentrios em
Aparados da Serra e novamente Fernando de Noronha e Jalapo, ou ainda com o Campismo
em Capara.

Grfico 1 Motivao para visita s reas Protegidas

eco 5

Dentre as unidades, as atividades desenvolvidas tambm dependem do tipo do pblico e da

localidade. Em algumas se destacam as de esportes, turismo de aventura, caminhadas, entre
outras; por outro lado, em algumas prevalece

a contemplao, o repouso, a fotografia. No entanto, dentre as atividades mais buscadas em

todas as reas, observa-se a caminhada, trilha ou trekking em primeiro lugar, ficando em
segundo apenas em Fernando de Noronha, atrs de mergulho; e no Pantanal, depois de
contemplao/observao da fauna e flora.

Merece destaque, ainda, que apesar de 42% dos turistas destacarem que a motivao principal
para a viagem era a visita a unidade de conservao, frequente observar que os turistas
tambm realizavam outras atividades na regio. A permanncia mdia das viagens em visita s
reas Conservadas era de 5,5 dias, sendo 2,3 dias destinados exclusivamente a elas e 3,2 dias a
outros motivos. Convm ressaltar que quando havia outros tipos de motivao, o tempo de
permanncia era maior. Assim, possvel observar a importncia e oportunidade de
diversificao de atividades no entorno de uma unidade de conservao. A distncia destas
reas, suas extenses, facilidade de acesso e, principalmente, os produtos ofertados dentro e
fora da unidade, se relacionam ao tempo de permanncia na rea. O gasto mdio da viagem
tambm no se restringe apenas a visitao unidade, mas tambm a gastos na cidade e na
regio da unidade.

O Perfil do Ecoturista

O Ecoturismo, como segmento de mercado turstico, bastante competitivo e deve oferecer

produtos compatveis com as exigncias do ecoturista. Sabe-se que uma parcela destes turistas
possui elevada conscincia ambiental e buscam experincias nicas que conservem os recursos
ambientais, histricos e culturais, e que envolvam a comunidade, contribuindo, assim, para
ampliar as expectativas de que esta ativida e esteja realmente relacionada ao desenvolvimento
sustentvel de diversas localidades e regies.
Os ecoturistas visitam as localidades para interagir com os ambientes a partir das informaes
anteriormente obtidas, em especial de meios de comunicao. Interessante observar que a
qualidade da informao e atividades experimentadas pelo ecoturista nas reas naturais,
permite ampliar sua satisfao e as possibilidades de divulgao e retorno no destino de
Ecoturismo.

Esse tipo de consumidor, de modo geral, importa-se com a qualidade dos servios e
equipamentos, com a singularidade e autenticidades da experincia, e com o estado de
conservao do ambiente.

Segundo a pesquisa de Perfil do Turista de Aventura e do Ecoturismo no Brasil - 2009, que tinha
como objetivo conhecer o perfil atual e potencial do consumidor dos segmentos, possvel
conhecer algumas informaes para compreender melhor o perfil do turista desse segmento.

Ao descreverem o papel das viagens em suas vidas, os entrevistados revelaram trs nveis de
envolvimento com a natureza, sendo:

A natureza como algo admirvel, intocvel, uma espcie de santurio, tendo destaque
observao;

A natureza como dinmica, cheia de boas surpresas, com o que se est disposto a interagir;

A natureza, as atividades, as observaes, os turistas e as comunidades formando um todo

dinmico, destacando um maior nvel de envolvimento.

Quanto ao sentido da viagem, duas foram destacadas. Nos dois casos, a viagem a forma
encontrada pelos entrevistados para satisfazer a essas necessidades mais fortes em suas vidas.
So elas:

Fugir do dia a dia, seja ele urbano ou no, da correria, do trabalho, do estresse e da violncia,
em busca de descanso, que pode ser obtido de duas formas:

Do cio, ou seja, no fazer nada mesmo;

De fazer alguma atividade diferente das cotidianas, como, por exemplo, praticar atividades
fora do ambiente urbano.
 Resgate da vida, do prazer. Isso se concretiza no retorno s origens, infncia.

Sendo a viagem a principal forma de atender s necessidades de fuga e resgate, o turismo

parece ser visto como o lugar de sentir-se homem, de sentir-se algum e no uma moeda. Isso
est relacionado com a viso da atualidade, pois os indivduos sentem, em geral, a
desumanizao das relaes. Alm disso, est relacionado ao que alguns autores chamam de
realizao das necessidades de autodesenvolvimento ou autoconhecimento. Os indivduos
buscam se conhecer nas viagens, que so tambm um resgate do que a pessoa .

Entender o que os turistas buscam primordial para o desenvolvimento de um produto

turstico.

Segundo o estudo, em sua maioria, as pessoas que desenvolvem atividades de Ecoturismo e

turismo de aventura possuem como caractersticas:

A maioria do sexo masculino;

Tm idade entre 18 e 29 anos;

Solteiros;

Ensino mdio completo e ensino superior incompleto;

Classe social B;

Hbitos de viajar em grupos;

Contribui para o planejamento da sua viagem;

Demonstra respeito pelo ambiente natural e social;

Exige qualidade, segurana, acessibilidade e informao.

A pesquisa definiu ainda segmentos de clientes atuais e potenciais, segundo processo

decisrio, comportamento de compra e estilo de vida. So eles:

Grupos de turistas que so os responsveis pela deciso da viagem, foram subdivididos em:

Turistas que preferem escolher o que fazer quando chegam ao destino e preferem comprar as
atividades de Ecoturismo no prprio meio de hospedagem;
 Turistas que contratam agncia e guias de turismo, compram pacote completo e pagam pelo
conforto. Gostam de leitura, arte, cultura e histria. Adoram comprar. Qualidade mais
importante que o preo. L relatos sobre viagens e compram na internet. Planejam antes e,
caso j tenham filhos, so eles que mandam na viagem;

Turistas que preferem o campo, sossego e no gostam de badalao nem de praia. Planejam
antes e, caso j tenham filhos, so eles que mandam na viagem.

Grupo dos turistas que no so os responsveis pela deciso da viagem, que foram
subdivididos em:

Os que contratam agncia e guias de turismo, compram pacote completo e pagam pelo
conforto. Gostam de leitura, arte, cultura e histria. Preferem o campo, sossego e no gostam
de badalao nem de praia. Planejam antes e, caso j tenham filhos, so eles que mandam na
viagem;

Turistas que no gostam de guias de turismo, geralmente so pessoas mais jovens,

estudantes, solteiros e moram com a famlia.

Tambm foi realizada uma segmentao por nmero de atividades praticadas.

Grfico 2 Nmero de atividades praticadas

eco 6

Os turistas que j praticaram mais de 10 atividades de Aventura/Ecoturismo so amantes das

viagens para interao e atividades na natureza. Formando 68%, os turistas que j praticaram
de 2 a 10 atividades so aqueles que viajam para interagir com a natureza ou por outros
motivos, mas que esto dispostos prtica de atividades. Dentro desse grupo h ainda aqueles
que praticam apenas a sua atividade preferida, mas podem praticar outras, dependendo dos
estmulos. Dentre os que j praticaram uma nica atividade, muitos so turistas que j
praticaram, mas no por escolha pessoal, mas por estarem envolvidos em alguma atividade de
treinamento, por exemplo.

Ou seja, percebe-se que uma grande parcela identificada na amostra, equivalente a 68%, so
turistas que viajam como motivao principal ou no a realizao de atividades na natureza,
mas que esto abertos a elas. Este ponto
 de fundamental importncia para compreender a interface do Ecoturismo com os demais
segmentos. Um turista pode viajar com a motivao pelo sol e praia, pelo turismo cultural,
turismo de esportes, turismo nutico, e tambm

realizar uma atividade voltada para o Ecoturismo e at mesmo o Turismo de Aventura. A

diversificao da oferta de um destino representa um ponto fundamental para a sua
competitividade.

Dentre as atividades mais praticadas levantadas na pesquisa, a caminhada aparece em terceiro

lugar com 31% e a observao de vida selvagem com 22%. Para os entrevistados que ainda no
fizeram alguma das atividades pesquisadas, ao serem perguntados que atividade gostariam de
realizar, 70% destacou o mergulho, 61% a observao da vida selvagem, 57% caminhadas e
51% o espeleoturismo. Este um dado de grande relevncia, pois demonstra como os turistas
esto abertos a novas atividades e, principalmente, o potencial do segmento de Ecoturismo na
oferta de servios.

O carro o meio mais utilizado nas viagens (61%), seguido do avio e do nibus, empatados
com 16%. Quase todos os entrevistados (91%) viajam durante as frias, 72% preferem os finais
de semana prolongados e 40% os

finais de semana normais. Nos ltimos anos, 72% dos turistas consideram que a qualidade da
prestao de servios nas atividades na natureza melhorou e 73% afirmam que o fato de o
prestador de servios de atividades na natureza ser certificado influencia na deciso de
contrat-lo. As mdias mais eficientes sobre informao de viagens de natureza foram a
internet, a televiso e as revistas especializadas.

importante perceber com base nos dados apresentados o potencial para o desenvolvimento
do Ecoturismo, assim como possvel oferecer atividades do segmento para diferentes perfis
de pessoas, lembrando ainda que, geralmente, o turista se dedica aos seus diversos interesses
passando de forma fluida e dinmica por vrios segmentos do turismo que os locais visitados
oferecem.

Marcos Legais

Existe um variado e extenso conjunto de dispositivos legais relacionados ao Ecoturismo, sendo

invivel relacionar todos em uma abordagem consistente.

Destacam-se, portanto, os mais relevantes:

Legislao e dispositivos legais relacionados ao Segmento

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Outro ponto que merece destaque o licenciamento ambiental, conforme apresentado a

seguir:

A) Licenciamento Ambiental

Um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente o licenciamento ambiental, por

meio do qual a administrao pblica busca exercer o necessrio controle sobre as atividades
humanas que interferem nas condies ambientais.

Licenciamento Ambiental um procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental

competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental,
considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.
Desta forma tem, por princpio, a conciliao do desenvolvimento econmico com o uso dos
recursos naturais, de modo a assegurar a sustentabilidade dos ecossistemas em suas
variabilidades fsicas, biticas, scio-culturais e econmicas. Deve, ainda, estar apoiado por
outros instrumentos de planejamento de polticas ambientais como a avaliao ambiental
estratgica; avaliao ambiental integrada; bem como por outros instrumentos de gesto -
zoneamento ecolgico econmico, planos de manejo de unidades de conservao, planos de
bacia, etc.

A Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) consiste em um estudo para identificar, prever e

interpretar, assim como, prevenir as consequncias ou efeitos ambientais que determinadas
aes, planos, programas ou projetos podem causar sade, ao bem estar humano e ao
entorno.

Para a conduo do Licenciamento Ambiental, foi concebido um processo de avaliao

preventivo que consiste no exame dos aspectos ambientais dos projetos em suas diferentes
fases: concepo/planejamento, instalao e operao. O processo de licenciamento se d em
etapas, por meio da concesso das Licenas Prvia, de Instalao e de Operao, e
acompanhamento das consequncias ambientais de uma atividade econmica ou
empreendimento.

Cada licena consiste no seguinte:

Licena Prvia (LP) concedida na fase de planejamento da obra ou atividade, aprovando sua
localizao, concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao. Esta
Licena no autoriza o incio de qualquer obra ou servio no local do empreendimento;

Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao da obra ou atividade, de acordo com as

especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas
de controle ambiental e condicionantes. Esta Licena autoriza o incio da obra ou servio no
local do empreendimento, porm no autoriza seu funcionamento;

Licena de Operao (LO) autoriza o funcionamento do empreendimento ou atividade,

aps verificao do cumprimento das exigncias que constam nas licenas anteriores, com as
medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.

O processo de licenciamento varia de acordo com cada situao, dependendo do porte e do

impacto do empreendimento ou atividade a ser licenciada. De acordo com cada
empreendimento, podero ser solicitados estudos ambientais.
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) consiste na avaliao preliminar necessria para a
realizao de qualquer obra ou atividade que possa causar leso ao meio ambiente. O EIA tem
como objeto o diagnstico das potencialidades naturais e socioeconmicas, os impactos do
empreendimento e as medidas destinadas a mitigao, compensao e controle desses
impactos. Devido ao nvel de detalhamento do EIA e ao fato de ele ser redigido em linguagem
tcnica, o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) elaborado, em linguagem mais acessvel,
com o objetivo de atender demanda da sociedade por informaes a respeito do
empreendimento e de seus impactos, para que possa ter conhecimento das vantagens e
desvantagens do projeto e as consequncias ambientais de sua implementao.

Para obteno do licenciamento de empreendimento ou atividade potencialmente poluidores,

o interessado dever dirigir sua solicitao ao rgo ambiental competente para emitir a
licena, podendo esse ser o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (Ibama), os rgos de meio ambiente dos estados e do Distrito Federal ou os
rgos municipais de meio ambiente. Assim, o rgo licenciador informa ao empreendedor se
o licenciamento ambiental necessrio e que tipo de documento tcnico dever ser
apresentado para a obteno de licenas.

No tocante a legislao ambiental de forma geral, tambm devem ser considerados os

documentos do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos (CNRH), da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), as leis
e decretos que regulamentam, reconhecem e protegem o direito a terra e demais dispositivos
relativos s comunidades indgenas, quilombolas, ribeirinhas e outras, alm das legislaes de
mbito estadual e municipal que incidem sobre o segmento que podem ser encontradas nas
respectivas Cmaras Legislativas.

Ressalta-se, que alm das legislaes ambientais, importante considerar tambm aspectos
legais direcionados a outras esferas, como patrimnio cultural, ordenamento territorial, meio
rural etc, de acordo com cada realidade.

Por fim, uma lei que merece destaque a Lei n. 8078, de 11 de setembro de 1990, que institui
o Cdigo de Defesa do Consumidor, estabelece uma srie de direitos ao consumidor em
relao qualidade do produto ou servio, ou seja, o direito ao princpio da qualidade; o
direito do consumidor de ser informado sobre as reais caractersticas dos produtos e servios,
ou seja, o direito ao princpio da transparncia; e, por ltimo, a norma d proteo contratual
ao consumidor ou o direito ao princpio da proteo contratual.

O Cdigo do Consumidor deu nova redao a vrios dispositivos da Lei n 7.347, de

24/07/1985, que previne ao de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente (art.
1, I). Com o entrosamento entre as duas leis, o direito de defesa dos consumidores e das
vtimas poder ser exercido em juzo, individualmente, ou a ttulo coletivo. A defesa coletiva
ser exercida quando se tratar de interesses, ou direitos difusos, entendida como os trans-
individuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas
por circunstncias de fato (art. 81, pargrafo nico, I do Cdigo).

Bases para o desenvolvimento do segmento

Em razo das caractersticas da atividade e do perfil do turista que pratica o Ecoturismo, o

segmento exige atitudes e comportamentos que remetem necessidade de mudanas dos
padres de produo e consumo e uma postura

ambientalmente responsvel no manejo dos recursos naturais. Portanto, sua estruturao deve
orientar-se, entre outros, por aspectos da legislao ambiental para o desenvolvimento das
atividades que ocorrem em ambientes naturais. A seguir so apresentados pontos que
merecem destaque para a estruturao de produtos tursticos e o desenvolvimento do
segmento.

Viabilidade da regio para o Ecoturismo

Ao se pensar o Ecoturismo como alternativa econmica para uma regio turstica deve-se
compreender esse segmento como uma forma de promover a conservao, valorizao dos
recursos ambientais e tursticos e a efetiva

insero das comunidades locais.

Identificao e anlise de recursos naturais

O processo de planejamento para qualquer atividade turstica inicia-se pelo inventrio e anlise
dos recursos naturais e sua potencialidade como atrativo turstico at chegar a estruturao do
destino equipamentos e servios bsicos e de apoio ao turismo que comportem a prtica do
segmento. Mas para institu-lo como ecoturstico, deve contemplar a participao da
comunidade nesse processo em todas as etapas, at a promoo e comercializao do destino.

Para viabilizao do Ecoturismo em uma determinada regio deve-se iniciar pelo inventrio e
anlise dos recursos naturais e sua potencialidade como atrativo turstico para a estruturao
do destino, com participao da comunidade local e mecanismos de promoo e
comercializao dela.

O inventrio da oferta turstica compreende o levantamento, a identificao e o registro dos

atrativos tursticos, dos servios e equipamentos tursticos e da infraestrutura de apoio ao
turismo, como instrumento base de informaes
para fins de planejamento e gesto da atividade turstica. Assim, possvel sistematizar dados
e informaes sobre a oferta turstica local e regional e as potencialidades dos atrativos
tursticos.

Para a identificao dos recursos naturais, preciso verificar quais esto presentes na regio e
a potencial capacidade de atrair fluxos tursticos. Isto , a sua potencialidade como atrativo
turstico, considerando as caractersticas singulares da flora, da fauna, do relevo e da paisagem
de modo geral conferem atratividade turstica no caso desse segmento.

Por meio do inventrio possvel conhecer os recursos naturais presentes no municpio e seu
potencial como atrativo turstico. possvel, ainda, relacionar as Unidades de Conservao (UC)
existentes por categoria, identificando em quais o Ecoturismo ou pode ser desenvolvido. Por
concentrar uma grande diversidade de recursos, as reas protegidas representam um grande
atrativo para os ecoturistas.

Essas informaes revelam a importncia do uso de estudos e pesquisas para o correto

planejamento de aes que valorizem o meio natural e contribuam para o desenvolvimento
sustentvel das regies e o fortalecimento do Ecoturismo. Conhecer o perfil da sua demanda,
as caractersticas da oferta, os produtos e as atividades disponveis no mercado, o impacto
econmico de seu desenvolvimento em mbito local, regional e nacional, entre outros, de

grande relevncia como subsdio de informaes para a formulao de polticas pblicas e

direcionamento de esforos para a iniciativa privada. A estruturao de produtos e servios
tursticos, bem como de destinos, deve estar atenta s pesquisas relacionadas ao Ecoturismo.

Quanto maior a diversidade do patrimnio natural, maiores sero as possibilidades de se criar

produtos diferenciados, com mais opes e atividades. E quanto maior o leque de ofertas
qualificadas de produtos tursticos, melhores sero as possibilidades para estimular o tempo de
permanncia do turista no destino.

No tocante ao segmento, alguns pontos devem ser observados ao se analisar o potencial e a

viabilidade do seu desenvolvimento em uma regio, conforme segue abaixo.

a) Unidades de Conservao

O Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), sistematizou a legislao sobre

Unidades de Conservao (UCs) no Brasil, de forma a propiciar a preservao de significativos e
importantes remanescentes dos biomas brasileiros, levando em considerao seus aspectos
naturais e culturais. A consolidao do Sistema, busca a conservao in situ da diversidade
biolgica a longo prazo, centrando-a em um eixo fundamental do processo conservacionista.
O SNUC prev dois grupos de Unidades de Conservao. As de Proteo Integral tem o objetivo
bsico de preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos
naturais, uso que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais. As
de Uso Sustentvel, por sua vez, buscam compatibilizar a conservao da natureza com o uso
sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. O quadro a seguir apresenta os Grupos de
Unidades de Conservao, suas categorias e tipos de visitao permitidos.

Unidades de conservao e tipos de visitao

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Nota-se que muitas unidades so de posse e domnio pblico, no entanto, no tocante ao

Ecoturismo, as propriedades situadas no entorno dessas reas possuem um grande diferencial
e atrativo para a sua regio. Geralmente situadas em reas de grande beleza cnica, os
atrativos tursticos em seu entorno podem representar roteiros alternativos para visitao, o
que proporciona uma maior integrao da comunidade local, contribui para a sustentabilidade
ambiental da regio e fortalece o destino turstico, que ter uma maior diversidade de
produtos a serem ofertados aos turistas, que podero aumentar seu tempo de permanncia e
gastos na regio.

As unidades de conservao representam um dos principais mecanismos de proteo da

diversidade biolgica, dos endemismos, das estruturas geolgicas de relevante significado e da
considervel riqueza paisagstica do Brasil.

O Plano de Manejo representa um instrumento dinmico que, utilizando tcnicas de

planejamento ambiental, determina o zoneamento interno e as normas de uso, conservao e
recuperao das reas em seu interior e entorno prximo de uma Unidade de Conservao,
conforme sua categoria. Ou seja, o instrumento que apresenta que tipo de atividade pode ser
realizada em uma rea protegida, sendo fundamental para o planejamento e implementao
do turismo.

Algumas Unidades so abertas visitao e buscam na atividade turstica uma alternativa para
fortalecer a apropriao pela sociedade, dinamizar as economias locais e incrementar os
recursos financeiros para a sua manuteno. O desafio consiste, no entanto, em desenvolver
um turismo responsvel e integrado diversidade sociocultural, aos conhecimentos
tradicionais e conservao da biodiversidade.
Nesse contexto, interessante a consulta ao documento Diretrizes para Visitao em Unidades
de Conservao, que estabelece linhas orientadoras a serem observadas e adotadas nas aes
de planejamento, gesto, implementao e prtica de atividades tursticas em Unidades de
Conservao. A visitao deve ser cuidadosamente planejada para que a unidade cumpra os
objetivos de sua criao, alm de funcionar como uma ferramenta de sensibilizao da
sociedade sobre a importncia da conservao da biodiversidade e como um vetor de
desenvolvimento local e regional.

O entorno das unidades de conservao no contempla apenas o Ecoturismo, mas tambm

outros segmentos tursticos que possam estar interligados, como o Turismo de Aventura,
Turismo Cultural, Turismo Rural, Turismo de Pesca, entre outros. A produo associada ao
turismo, como o artesanato e as comidas tpicas da regio, apiam a divulgao do destino,
reforam a identidade local e permitem a incluso social de grupos que no lidam diretamente
com a atividade turstica.

b) Geoparque

Para atender a necessidade de reconhecimento e conservao do patrimnio geolgico, em

1999 a UNESCO teve como proposta de um programa os Geoparques, sendo os esforos
concretizados em 2004 por meio da criao da Rede Global de Geoparks, sobre os auspcios da
UNESCO.

Os Geoparques so reconhecidos pela UNESCO como uma rea onde stios do patrimnio
geolgico representam parte de um conceito holstico de proteo, educao e
desenvolvimento sustentvel. Um geoparque deve gerar atividade econmica, notadamente
por meio do turismo, e envolver um nmero de stios geolgicos de importncia cientfica,
raridade ou beleza, incluindo formas de relevo e suas paisagens. Aspectos arqueolgicos,
ecolgicos, histricos ou culturais podem representar importantes componentes de um
Geoparque.

Para se instituir como Geoparque, alm dos atributos geolgicos e paleontolgicos

excepcionais, importante que a sua implantao contemple o geoturismo e desenvolva a
economia local, de forma a modificar a realidade scio-econmica de seus habitantes. O
compromisso local de participao e envolvimento da comunidade na construo e
desenvolvimento uma questo vital para o sucesso da proposta.

Um Geoparque pode estimular a sustentabilidade econmica das comunidades locais, seja na

produo de artesanato tpico, seja pelo oferecimento de servios de hospedagem,
alimentao e informao guiada aos visitantes. O turismo nesses espaos permite a
compreenso da historia de dinmica da Terra e da vida na Terra. O interesse principal que o
turista aprenda, entenda, valorize e se envolva com os aspectos geolgicos.
Dentro de um geoparque, alm da visitao a stios histricos e geolgicos, possvel realizar
uma diversidade de atividades, como trilhas a cachoeiras, visita a comunidades locais,
atividades educativas, visita a fazendas rurais,

participao de manifestaes culturais, entre outros. Um Geoparque representa um conceito

amplo, que alm de reconhecer e buscar a valorizao do patrimnio geolgico baseia-se
fundamentalmente no desenvolvimento da

regio.

No Brasil, o Projeto Geoparques do Servio Geolgico do Brasil (CPRM) representa um indutor

na criao de geoparques, desenvolvendo a identificao, levantamento, descrio, inventrio,
diagnstico e ampla divulgao de reas com potencial para futuros geoparques no territrio
nacional.

Existem atualmente 77 Geoparques distribudos em vinte e cinco pases, organizados na Rede

Mundial de Geoparks, sendo o Geopark Araripe,81 situado no Cear, Brasil, o primeiro das
Amricas. Integrante da Rede Global de Geoparks (GGN) desde setembro de 2006 possui
atualmente 3.520,52 km, distribudos nos municpios de Barbalha, Crato, Juazeiro do Norte,
Misso Velha, Nova Olinda e Santana do Cariri no Cear. Abriga geosstios singulares que
refletem a histria da evoluo da Terra e do Homem e traduzem a riquez anatural e cultural
daquela regio. Cabe mencionar, tambm, que o Brasil j possui geoparques aspirantes, que
esto se estruturando para a busca pelo

reconhecimento da UNESCO, com destaque para: Quadriltero Ferrfero (MG), Serra da

BodoquenaPantanal (MS), Serid (RN), Campos Gerais (PR), Cabo de Santo Agostinho (PE),
Quarta Colnia (RS), entre outros.

Identificao dos servios tursticos e de apoio

Para viabilizar a visitao, o segmento necessita de uma rede de negcios locais (hospedagem,
alimentao, conduo etc.) reunidos para comercializao por meio de operadoras de
receptivo e operadoras emissivas. Logo, a regio deve dispor de meios de acesso em boas
condies, servios de infraestrutura bsica (gua, coleta de lixo), alm dos servios de
hospedagem, transporte, alimentao e apoio ao turismo como centros de informao,
sinalizao interpretativa e educativa, profissionais qualificados e outros.

No Ecoturismo so fundamentais ainda os servios de conduo e guiamento, servios mdicos

e de busca e salvamento que devem ser disponibilizados a partir de um processo de
capacitao adequado s peculiaridades das atividades do segmento.
Ressalta-se, ainda que apesar de em geral os praticantes do Ecoturismo aceitarem
acomodaes e servios menos sofisticadas e formas de acesso menos estruturadas, no
significa que tais servios e equipamentos no devam primar pela qualidade e pelo bom
atendimento. Seguem abaixo os principais servios a serem observados:

a) Transporte

Acesso: aos atrativos do segmento geralmente so por estradas pouco estruturadas, muitas
vezes sem pavimentao e com capacidade para trnsito de poucos veculos;

Tipos: apesar de diversos, recomenda-se o uso de meios de transporte adaptados para as

condies de acesso, seguros e que produzam impacto reduzido.

b) Hospedagem

Alguns destinos oferecem meios de hospedagem e alojamentos chamados ecotursticos,

inseridos em regies distantes dos grandes centros urbanos, que podem se situar em reas
protegidas ou ncleos populacionais e comunidades adjacentes a elas. A maioria deles tem
poucas acomodaes. Atualmente possvel observar iniciativas de turismo de base
comunitria e acomodaes em casas das comunidades receptoras como uma alternativa de
hospedagem. O planejamento de meios de hospedagem para o segmento deve incluir
questes organizacionais, de planejamento do local, design das edificaes, utilizao de
energia e infraestrutura dentro do

conceito de tecnologias limpas, disposio de resduos e acessibilidade.

Um exemplo o Sistema de Pousadas Domiciliares, que existe desde 1990 no Distrito Estadual
de Fernando de Noronha, com logomarca prpria e uma matriz de classificao para
certificao. Foi criado com o objetivo de regulamentar e disciplinar a hospedagem, atravs da
adaptao gradativa das residncias dos moradores dentro dos mnimos padres de conforto e
aconchego para a hospedagem de turistas. Integram a hospedagem casa do morador,
proporcionando um convvio familiar ao hspede.

c) Alimentao

Observa-se que, em geral, oferecida em conjunto com os servios de hospedagem, estando

caracterizada pela simplicidade, pelo respeito e valorizao culinria e gastronomia locais e
pela disponibilidade de alimentos caractersticos da regio. Cabe destacar a importncia de
considerar a manipulao segura de alimentos e a higiene.
d) Infraestrutura

Entre os aspectos de infraestrutura de apoio ao turismo, para o Ecoturismo essencial que

sejam disponibilizados os seguintes servios:

Busca e salvamento: a presena de grupos e equipamentos para busca e salvamento no local

ou mecanismos rpidos para acion-los na localidade ou regio fundamental na execuo e
na gerncia de riscos da atividade de Ecoturismo. O processo de planejamento permite obter
informaes da regio, com a identificao e anlise de riscos nos atrativos utilizados na
visitao, a necessidade do quantitativo e qualitativo sobre recursos humanos e equipamentos,
e as aes para preveno de acidentes com operadoras tursticas locais, diretamente com o
turista e tambm com a comunidade;

Mdico-hospitalar: item fundamental a observar no segmento, tendo em vista as distncias

entre os atrativos e os centros urbanos capacitados a atendimentos mdico e hospitalar. Nesse
sentido, recomendam-se ambulatrios ou postos de atendimento emergencial (pronto-
socorro) em concordncia com os processos de gerenciamento de riscos existentes.

e) Seguro de vida

aconselhvel aos ecoturistas exigir que seu operador fornea seguro de viagem ou a
aquisio direta deste para o perodo de deslocamento e permanncia no destino. Porm,
pode ser oferecido, tambm, pelos empreendimentos do destino que ofeream atividades de
Ecoturismo.

f) Conduo

A conduo exerce papel fundamental no segmento por auxiliar e promover a educao

ambiental por meio da interpretao dos recursos. So algumas das principais funes dos
guias e condutores em Ecoturismo: organizar, liderar o grupo, interpretar o meio ambiente,
motivar o grupo, instruir e prover entretenimento. Nesse sentido importante que se invista
permanentemente em capacitao e aperfeioamento.

importante salientar que o papel do guia no se restringe apenas ao momento da atividade,

mas tambm ao perodo que a antecede. fundamental fornecer informaes claras e
detalhadas de todas as atividades, da regio e do atrativo, promovendo o equilbrio das
expectativas do visitante com aquilo que o empreendimento tem a oferecer, diminuindo
problemas de comunicao, como falta de informao, e constrangimentos pela realizao de
atividades que o visitante no tinha conhecimento que teria, como por exemplo um percurso
muito ngreme em uma trilha, que exija um nvel mais elevado de preparo fsico.

g) Receptivo

As agncias de turismo locais so essenciais para promover a relao entre a regio turstica
visitada, o turista e o tipo de experincia por ele vivenciada.

Guias, condutores ambientais locais e profissionais das reas da biologia, geografia, histria,
entre outras, podem compor o quadro de funcionrios das agncias de receptivo ou
estabelecer acordos para terceirizao de servios,

sendo os responsveis, em parte, pela satisfao dos turistas. importante destacar ainda que
o receptivo o responsvel pela articulao dos negcios locais, sejam eles geridos pelo setor
privado, poder pblico, terceiro setor e comunidade, no momento em que rene todos os
servios em um s produto.

Gesto Ambiental

Alm de identificar e analisar os recursos naturais existentes, necessrio controlar seu uso
para garantir a manuteno e a viabilidade do segmento. Um dos aspectos essenciais que
caracteriza o segmento consiste principalmente na adoo de estratgias e aes para
minimizar possveis impactos negativos da visitao turstica por meio do uso de um modelo de
gesto sustentvel da atividade.

Para tanto, preciso dispor de um conjunto de medidas planejadas, organizadas e gerenciadas

de forma sistmica, capazes de promover a conservao, recuperao, preservao e manejo
da rea em questo, em sintonia com as

demais atividades no territrio.

Desse modo, pressupe-se a gesto ambiental como indispensvel para o desenvolvimento do

Ecoturismo, para a qual existem vrias metodologias. Para isso, indispensvel observar alguns
instrumentos e mecanismos reguladores pertinentes ao processo de gesto ambiental, tais
como as normas, os mtodos e as tecnologias disponveis para adequar os planos e os projetos
de Ecoturismo s metas de conservao ambiental e de qualidade de vida.

A seguir so apresentados alguns instrumentos importantes nesse processo:

a) Sistemas de Gesto Ambiental (SGA)

Parte do sistema total das organizaes que inclui a estrutura organizacional, as atividades de
planejamento, as responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para
desenvolver, implementar, alcanar, proceder avaliao crtica e manter as polticas sociais e
ambientais. Isto se d por meio de auditorias, processo de verificao sistemtico e
documentado para obter e avaliar objetivamente o desempenho ambiental das organizaes
de forma a determinar se o SGA est em conformidade com os critrios formados pela prpria
organizao.

O Padro instrumento de utilizao frequente na gesto ambiental, sendo os principais:

Padres de qualidade ambiental: determinam os limites mximos de concentrao de

poluentes no meio ambiente;

Padres tecnolgicos: determinam o uso de tecnologias especficas;

Padres de emisso: determinam os limites mximos para as concentraes ou quantidades

totais de poluentes a serem despejados no ambiente por uma fonte especfica;

Padres de desempenho: especificam, por exemplo, a percentagem de remoo ou eficincia

de um determinado processo;

Padres de produto e processo: estabelecem dos projetos mais complexos limites para a
descarga de efluentes por unidade de produo ou por processo.

Tambm merece destaque mencionar os Selos de Qualidade e Certificao, instrumentos de

marketing oriundos da implantao de SGAs, remetendo diretamente ao consumidor uma
comunicao (o selo) de que determinado empreendimento adota medidas e controle de
impactos sociais e ambientais.

b) Capacidade de Suporte

A capacidade de suporte, aplicada na prtica, depende das condies da rea, do nmero e da

qualidade dos equipamentos instalados, dos hbitos da vida animal e das populaes locais.
Seu objetivo principal minimizar impactos negativos como descaracterizao da paisagem,
coleta e quebra de corais no mar, desmatamentos, entre outros.

No turismo, muito se fala de capacidade de carga, destacando que o estudo do tema um dos
mtodos para garantir a sustentabilidade do lugar. Segundo Mathieson e Wall (1982), a
capacidade de carga pode ser definida como o nmero mximo de pessoas que podem utilizar
um local sem uma alterao inaceitvel no ambiente fsico e sem o declnio na qualidade da
experincia dos visitantes.

J o termo capacidade de suporte mais abrangente e no limita os efeitos negativos no

ambiente ao nmero de visitantes, mas sim a diversas variveis que se somam quantidade de
visitao. Diante do exposto, adota-se o termo capacidade de suporte para caracterizar parte
do processo de monitoramento das atividades tursticas e correlatas no meio ambiente fsico,
social e cultural.

A capacidade de suporte, sendo um processo de monitoramento das atividades tursticas e

correlatas no meio ambiente fsico, social e cultural, deve ser utilizada pelos gestores dos
destinos e/ou Unidades de Conservao e proprietrios de empreendimentos ecotursticos
como uma estratgia de manejo dos impactos da visitao.

Embora sua anlise esteja vinculada ao limite do nmero de visitantes, necessrio entender
as causas e efeitos da possvel saturao do ambiente para encontrar outras solues para
resoluo do problema. uma ferramenta necessria para o gerenciamento dos atrativos
naturais em reas com forte presso de demanda, como trilhas e cachoeiras. A gesto do limite
de capacidade de carga deve estar diretamente relacionada a gesto da segurana, aliadas
qualidade da experincia do visitante.

O desenvolvimento e a aplicao de mtodos de monitoramento e controle de impactos de

visitao em reas naturais so processos ainda em elaborao e teste, no s no Brasil como
em todo o mundo. Para cada objetivo e realidade encontrada, tem-se mtodos mais
apropriados. Existem diversas metodologias para a anlise da capacidade de suporte, sendo a
seguir apresentados apenas alguns exemplos:

VIM (Visitor Impact Management) Manejo do Impacto da Visitao, 1990 metodologia

que exige anlise de polticas, legislao e aspectos sociais e ambientais, enfatizando a causa
dos impactos. Estabelece os potenciais impactos negativos sobre os recursos e indica o
monitoramento e aes que possam minimizar os impactos gerados. A aplicao dos mtodos
de seleo e impactos deve ser realizada por equipes multidisciplinares e integrar
representantes das comunidades locais;
 Metodologia de Cifuentes para Capacidade de Carga, 1992 - representa um modelo
matemtico que define um nmero exato de visitantes em um local. Foi desenvolvida para ser
uma metodologia mais facilmente aplicvel s reas protegidas dos pases em
desenvolvimento, em razo da falta de recursos e de informaes de pesquisas necessrias
para a utilizao dos outros modelos mais difundidos;

LAC ou Limites de Mudana Aceitvel, 1985 - baseia-se no princpio de que qualquer ao de

manejo ou uso em um ambiente natural necessariamente gera alteraes no mesmo. Portanto,
o objetivo do gestor no deve ser evitar ou eliminar as alteraes no ambiente natural
causadas pela ao humana, mas sim mant-las dentro de parmetros aceitveis. No caso da
visitao, os gestores devem estabelecer a quantidade e o tipo admissveis ou aceitveis, sendo
que o mtodo no define os limites em termos de quantidade e tipo de uso da rea, mas sim
em termos de impactos gerados pelo uso.

O WWF Brasil desenvolveu tambm um Sistema de Monitoramento e Controle de Impactos de

Visitao (MIV) como um modelo experimental por meio de uma associao de mtodos
existentes, buscando um modelo flexvel e verstil que possa ser adaptado a diferentes
realidades.

importante ressaltar que o limite de saturao de um ambiente no se esgota s pela anlise

de carga ecolgica e biofsica, cabe tambm sinalizar o limite de suporte sociocultural e de
capacidade de suporte esttica, relacionada com a experincia do visitante e seu nvel de
satisfao na viagem por meio da prestao de servios locais. Os moradores da localidade
tambm precisam ser considerados, sem deixar, por exemplo, que eles no aceitem mais os
turistas, porque destroem seu meio, agridem sua cultura e impedem sua participao nas
atividades e frequncia a lugares que lhes pertencem.

Em Bonito/MS, observa-se em algumas propriedades uma alternativa para se realizar o

controle de visitantes em uma trilha, evitando a degradao do ambiente e a lotao de uma
mesma atividade em um atrativo turstico. Alm do controle de visitantes na propriedade e na
quantidade permitida de turistas a realizar a trilha por perodo, foram colocados vrios relgios
com cronmetros. Ao passar, o guia zera o cronmetro. Quando o prximo guia chegar com o
novo grupo, saber exatamente h quanto tempo o ltimo grupo passou e quanto deve ser o
intervalo entre os grupos, evitando que a capacidade de carga seja ultrapassada e garantindo
uma melhor qualidade na vivncia dos turistas.

No sentido de minimizar os impactos, interessante passar aos turistas informaes a respeito

de como participar da atividade causando o mnimo de impacto a natureza. Para isso, o
Ministrio do Meio Ambiente possui a Campanha Conduta Consciente em Ambientes Naturais,
que possui prticas de conduta consciente que levam ao mnimo impacto em relao
visitao em destinos de natureza. Ainda dentro do mesmo conceito, destaca-se tambm o
Projeto Pega Leve! Brasil, programa voltado convivncia responsvel com o ambiente natural,
dedicado a construir a conscientizao, apreciao e, alm de tudo, o respeito por nossas reas
naturais. Uma tica, que orienta a conduta adequada do cidado consciente sobre a
importncia da conservao da biodiversidade no Brasil.

c) Zoneamento

O zoneamento representa um conjunto de regras para o uso racional do solo, empregado

principalmente para indicar a localizao mais adequada para certas atividades. Baseia-se na
organizao do territrio em zonas e seus

respectivos usos mais adequados

um instrumento que pode ser utilizado pelo gestor pblico ou privado para o ordenamento
do uso e ocupao do solo. No caso dos Planos de Manejo das Unidades de Conservao,
estabelece a zona ou as reas de desenvolvimento da atividade turstica ou somente
educacional, promovendo o adequado ordenamento de atividades previstas, a partir das
especificidades indicadas nos estudos cientficos realizados nos Planos. Alm de identificar a
potencialidade dos recursos naturais e suas condies de conservao, necessrio avaliar e
monitorar seu uso para garantir a sustentabilidade dos recursos utilizados.

Ao se pensar no zoneamento de uma propriedade particular que trabalha com o Ecoturismo,

possvel pensar na distino das zonas abaixo. Cabe ressaltar que cada propriedade deve
analisar a sua realidade e verificar que zonas so possveis estabelecer.

rea de recepo e servios concentra os servios de apoio ao turismo, como alimentao,

hospedagem, suvenires, entre outros.

rea de uso intensivo representa o principal local para as atividades de entretenimento do

turista, onde esto elementos interpretativos, trilhas, facilidades;

rea intermediria ou primitiva geralmente sem servios e equipamentos, possui sistema

de trilhas ou atividades interpretativas voltadas visitao em pequena escala;

rea intangvel rea destinada conservao da natureza, sendo a visitao permitida

apenas para fins de pesquisa;
 Ligaes e corredores estradas primrias, secundrias e tercirias, rios, trilhas, picadas,
rotas areas, praias. Tambm importante para fins de administrao da rea tais como
vigilncia ambiental, controle da visitao e atendimento a emergncias.

Com o intuito de conservar o ambiente e a fauna local e evitar desequilbrios ambientais,

algumas medidas preventivas foram adotadas no Arquiplago de Fernando de Noronha, por
meio do Plano de Manejo do Parque Nacional. Foram estabelecidas algumas praias que podem
ser entendidas como uma rea intangvel, com controle de visitao para fins de pesquisa e
Educao Ambiental. Algumas dessas praias ficam indisponveis temporariamente para uso de
banhistas no

perodo de desova de tartarugas, podendo apenas ser visitadas para contemplao em trilhas
acompanhadas por guias locais que informam os visitantes dos perodos de desova, das
caractersticas mais marcantes de cada local, entre outras informaes.

d) Manejo florestal

O manejo florestal compreende o conjunto de regras e mtodos utilizados na explorao das

florestas objetivando a gerao de benefcios econmicos e sociais e respeitando o
ecossistema, sendo indispensvel para o aproveitamento dos recursos naturais de maneira
sustentvel. Alm de impor um limite para o corte de rvores, devem ser mantidas intocadas
pelo menos 10% da propriedade e as reas prximas das nascentes, exige que a rea de
produo florestal seja dividida em terrenos pequenos que sero aproveitados, uma por vez, a
cada ano.

As propriedades que, comprovadamente, explorarem a floresta de forma no predatria so

certificadas, ou seja, recebem um selo de qualidade ambiental, que comprova para o mercado
a utilizao de critrios ecolgicos na explorao da floresta, o que pode se tornar um
diferencial para a escolha dos turistas.

Outro ponto que tambm merece destaque a recuperao de reas degradadas e

reflorestamento, que busca reverter processos de degradao de ecossistemas. Diversos
mtodos podem ser utilizados, como a reposio de espcies vegetais por reflorestamento,
considerando a dinmica do ecossistema.

A cadeia produtiva do segmento

A cadeia produtiva do Ecoturismo determina o nmero de clientes potenciais que podem

encontrar locais com informaes para a converso de suas intenes em compras, ou seja,
representa o acesso do pblico-alvo aos
produtos oferecidos. O conhecimento das possveis regies emissoras imprescindvel para a
seleo dos locais, no intuito de promover a comercializao direta e rpida aos produtos
ecotursticos.

No caso do Ecoturismo, os agentes promotores e operacionalizadores no so compostos

apenas pelo setor privado. O governo parte da cadeia de estruturao dos produtos de
Ecoturismo, em funo de atividades e aes desenvolvidas em Unidades de Conservao, cuja
gesto pblica. Entretanto, h diversos parques nacionais e estaduais que contam com a
prestao de servios em atividades especializadas em transporte, alimentao, hospedagem,
entretenimento e aventura.

No que se refere s unidades de conservao, cabe ressalvar, porm, as reservas privadas, de

propriedade de particulares e muitas vezes de entidades do terceiro setor.

Outro elo da cadeia do Ecoturismo que merece especial ateno so organizaes no

governamentais (ONGs) ambientalistas ou socioambientalistas, que promovem destinos,
servios e produtos de carter ecoturstico, especialmente os relacionados s comunidades
locais.

Uma vez que as ONGs possuem fins sociais e no econmicos, a adoo do Ecoturismo como
uma das formas de atuao s confirma a potencialidade dessa atividade para a conservao
do meio ambiente e desenvolvimento das

populaes.

Assim, temos como processos de distribuio e comercializao no Ecoturismo:

Diretamente aos consumidores - quando as Unidades de Conservao e os destinos oferecem

produtos, servios e atividades diretamente aos turistas e visitantes;

Utilizando intermedirios - quando os produtos, servios e atividades so oferecidos por

meio de operadoras e agncias de viagem;

Por associaes de profissionais autnomos (guias de turismo e condutores ambientais

locais) - quando as atividades do segmento so oferecidas pelos prestadores de servios do
prprio destino.

Estabelecimento de parcerias e formao de redes

Para o desenvolvimento do Ecoturismo, o estabelecimento de parcerias e a participao da
comunidade so pontos fundamentais. As parcerias podem ocorrer entre vrios empresrios
que ofertam uma regio de forma conjunta,

assim como com o poder pblico e a iniciativa privada que oferece servios complementares
de apoio ao turista, bem como membros de uma comunidade que ofertam atividades do
segmento.

de fundamental importncia a articulao interinstitucional para que se possam estabelecer

parcerias entre todos os atores sociais do turismo - governo, empresrios, organizaes no
governamentais, instituies de ensino e

pesquisa, e associaes comunitrias, - para que sejam realizadas aes, como planejamento
participativo, ordenamento, monitoramento, implantao de infraestrutura e qualificao
profissional para a efetiva insero de produtos no mercado turstico.

Interrelaes entre os diversos atores e setores dos destinos de Ecoturismo

eco 20

As Redes so instrumentos de troca de informaes, experincias e fortalecimento das relaes

entre os diversos parceiros envolvidos no processo de desenvolvimento do turismo. A troca de
informaes organiza a colaborao

desses agentes e permite que eles implementem aes comuns e articulaes para o
desenvolvimento do turismo

A formao de redes, alm do papel de ao coletiva para alcance de objetivos, tambm

fundamental para trazer legitimidade s decises e aes definidas, bem como para estimular
que tais aes tenham continuidade, independente de trocas de gesto e mudanas polticas.
As redes tambm se constituem numa forma eficaz de desenvolvimento do setor medida que
pode colaborar na melhoria da produtividade, reduo de custos, facilidades de acesso a novos
mercados, troca de experincias, maior acesso a informaes, assim como maior acesso a
instituies e programas governamentais.

Para o desenvolvimento do turismo em uma regio, fundamental o estabelecimento de uma

instncia de governana, a fim de reforar a capacidade dos grupos para lidar com seus
objetivos, metas e problemas relativos atividade, bem como gerenciar seus recursos. A
instncia pode ser um frum, um conselho, uma associao, um comit ou outro tipo de
colegiado, sendo ainda de nvel local ou regional, a depender da forma que o turismo
desenvolvido.
Uma prtica comum no Ecoturismo o estabelecimento de cooperativas, formadas por
pequenos empreendedores que atuam com turismo que visam promover e organizar a
atividade, por meio da comercializao de roteiros que

visam gerao de renda para as comunidades, promovendo a conservao da natureza, e

oferecendo maior qualidade com servios diferenciados aos turistas que visitam a regio.

Uma prtica comum no Ecoturismo o estabelecimento de cooperativas, formadas por

pequenos empreendedores que atuam com turismo que visam promover e organizar a
atividade, por meio da comercializao de roteiros que

visam gerao de renda para as comunidades, promovendo a conservao da natureza, e

oferecendo maior qualidade com servios diferenciados aos turistas que visitam a regio.

Uma metodologia desenvolvida pelo Ministrio do Turismo que pode ser fonte de consulta
direcionada a gesto de destinos tursticos com foco na estratgia de segmentao do turismo.
Com a participao efetiva dos representantes locais, visa formao de um Grupo Gestor que
assuma o papel de lder do processo, assim, objetiva-se o desenvolvimento da gesto do
turismo local com foco na estratgia de segmentao de produtos tursticos, procurando
envolver de forma participativa toda a cadeia produtiva relacionada com o segmento elencado.
Tal metodologia foi aplicada no municpio de Santarm/ PA, como Destino Referncia em
Ecoturismo, onde foram realizados aes de planejamento e estruturao do segmento e
espera-se como resultados estimular a gerao de emprego e renda nos municpios.

O papel das parcerias tambm pode ser percebido na estruturao de roteiros tursticos, que
devem abranger representantes do poder pblico, dos empresrios, da sociedade civil
organizada, das instituies de ensino e ainda das instncias de governana regional. Alm
disso, trazendo tona o enfoque regional, fundamental considerar a importncia de aes
coletivas e articuladas para o desenvolvimento do destino como um todo.

Outras metodologias so disponibilizadas pelo Ministrio do Turismo, entre elas a de formao

de redes de cooperao para a roteirizao turstica, que tem por objetivo apoiar a produo
de roteiros tursticos de forma articulada e integrada. Importante ressaltar que a roteirizao
turstica uma das estratgias usadas no Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros
doBrasil, que busca estruturar, ordenar, qualificar, ampliar e diversificar a oferta turstica. um
processo voltado para a construo de parcerias em nveis municipal, regional, estadual,
nacional e internacional. A idia integrar e fortalecer o compromisso entre os atores
envolvidos, de modo a aumentar os negcios nas regies, promover a incluso social, resgatar
e preservar valores culturais e ambientais.

Como exemplo de redes de cooperao para a roteirizao turstica, tem-se o roteiro integrado
Amazonas e Roraima: Rota 174, com 989 km, que liga Manaus/AM, nas margens do rio Negro,
a Pacaraima/RR, no extremo norte do Brasil. O roteiro leva o visitante a vivenciar o mistrio e a
magia do mundo amaznico.

J o roteiro integrado Aparados da Serra Gacha e Catarinense os Cnions Brasileiros,

contempla os Parques Nacionais de Aparados da Serra e da Serra Geral, alm de 30 cnions
que o visitante pode conhecer a p, de bicicleta, a cavalo ou de carro.

Envolvimento da comunidade local

A promoo do envolvimento comunitrio essencial para o desenvolvimento do Ecoturismo,

seja para desenvolver produtos tursticos, trazer mais atores para que os processos de tomada
de deciso sejam efetivamente democrticos ou ainda para apoio proteo dos recursos
naturais, principalmente em reas protegidas.

fundamental que as pessoas e instituies envolvidas na atividade turstica percebam seu

papel neste processo. Sensibilizar oferecer, s pessoas da comunidade ou da regio, os meios
e os procedimentos que as faam perceber novas possibilidades e lhes permitam enfrentar as
mudanas e as transformaes necessrias quando se adota uma nova postura frente ao
turismo.

As comunidades que vivem em reas naturais, em especial as com elevadas taxas de

conservao da biodiversidade, apresentam conhecimentos tradicionais que so singulares na
composio de produtos de Ecoturismo. Algumas esto inseridas em unidades de conservao
de uso sustentvel, outras se encontram no entorno de unidades de proteo integral, como
o caso de parques nacionais, que apresentam paisagens cnicas excepcionais para o
desenvolvimento do segmento.

Dificilmente ser possvel proteger as unidades de conservao sem que seja formado um
grupo de usurios ou visitantes que as conheam, entendam seu valor e estejam dispostos a
defender suas reas.

O envolvimento comunitrio, principalmente em reas protegidas, fundamental para a

conservao e uso sustentvel dos recursos naturais e o sucesso do desenvolvimento do
Ecoturismo.

O desenvolvimento do Ecoturismo deve propiciar a proteo e o resgate da cultura local em

suas diferentes manifestaes, o respeito ao territrio comunitrio, a valorizao da mo-de-
obra local, a gerao de emprego e
renda, o fomento a novas oportunidades de negcios e a garantia da qualidade de vida. As
comunidades devem ser devidamente inseridas na atividade e qualificadas para a gesto
turstica e ambiental, com foco na sustentabilidade

e todos os seus eixos: ambiental, social, econmico e poltico.

A esses povos devem se reverter, de maneira equitativa, os benefcios advindos dessa

explorao, devendo, desde o incio, ser integrados ao processo. Por isso, trabalha-se para que
as comunidades locais se beneficiem dessa alternativa econmica e para que sejam
capacitadas a estabelecer e gerenciar seus prprios negcios no setor. A comunidade que
possui informaes e conhecimentos valoriza seus recursos, defende sua identidade e
desenvolve uma conscincia crtica da sua realidade. A participao ativa da comunidade,
juntamente com governos e empresrios, a base para a sustentabilidade do turismo.

O fomento ao Ecoturismo pressupe a consolidao de uma cultura de ao conjunta, visando

resultados diretos e indiretos na economia e no desenvolvimento do local.

Na atividade turstica, a cultura da cooperao acontece quando todos os atores sociais do

turismo (governo, empresrios, ONGs, instituies, comunidade, turista) se unem e procuram
resolver as questes inerentes ao desenvolvimento sustentvel do turismo.

Por outro lado, o sentimento de pertencer ao grupo e regio onde esto os atrativos
tursticos que estabelece a relao das pessoas com o lugar, regio e o prprio pas. Desse
sentimento nasce o interesse e a conscincia de que se deve valorizar, proteger e conservar os
recursos naturais e a cultura local. Assim fixa-se a identidade de lugar, por meio de suas
crenas, cones, histrias, belezas e saberes refletindo na originalidade dos produtos de
Ecoturismo.

possvel adotar algumas medidas para fomentar a participao da comunidade local na

atividade turstica da regio. A iniciativa mais comum o investimento em mo-de-obra local,
em que empresas investem na qualificao

e treinamento da comunidade local e oferecem estgio para alunos do curso universitrio de

turismo da cidade, quando existente. Assim, garante-se que os trabalhadores dos nveis
gerenciais ao operacional sejam da regio. Em alguns municpios, os empreendimentos adotam
taxas de entrada diferenciada para escolas locais e comunidade.

Ressalta-se, portanto, que o envolvimento da comunidade no deve restringirse aos empregos

gerados, mas tambm dar-se na participao das instncias de governana existentes e,
principalmente no estmulo e formao para o empreendedorismo, visando que tambm
tenham papel na tomada de deciso sobre os rumos do turismo na localidade e que
efetivamente protagonizem as iniciativas de insero no mercado.
No Parque Nacional de Foz de Iguau (PR), 80% dos insumos para a empresa concessionria de
maior atuao na unidade so provenientes de fornecedores locais; apenas o que no h
fornecimento local adquirido de outros lugares.

A gerao de divisas para o municpio refora os nmeros que fazem com que o turismo siga
como prioridade para a gesto municipal, independente das trocas na gesto.

Porm, mesmo diante do envolvimento comunitrio e da presena de reas naturais

conservadas, importante observar que o xito do segmento depende de outros fatores,
relativos a alojamento, acesso, qualidade dos servios de guias de turismo e condutores,
servios de respostas a emergncias, entre outros, sendo essencial identificar tambm os
servios tursticos e de apoio existentes no local ao analisar a viabilidade do segmento.

Turismo de Base Comunitria

Atualmente, possvel observar algumas experincias diferenciadas no turismo, em que a

prpria comunidade se apropria da atividade e dos benefcios advindos do desenvolvimento do
setor. So experincias baseadas no associativismo/cooperativismo, na valorizao da cultura
local, no turismo responsvel, nas redes de comrcio justo no turismo, nas prticas de
economia solidria, tendo como base, fundamentalmente, a sustentabilidade. Essas

prticas so chamadas de turismo de base comunitria, tambm conhecidas como turismo

comunitrio, solidrio, entre outras denominaes.

Essas iniciativas demonstram a busca por um modelo alternativo de desenvolvimento turstico,

que incorpora o modo de viver e de representar o mundo da comunidade local. Desta forma,
prev na sua essncia um intercmbio cultural, em que o visitante tem a possibilidade de
vivenciar uma cultura diferente e a comunidade local de se beneficiar com as oportunidades
econmicas geradas e tambm pelo intercmbio cultural.

O Ecoturismo e o turismo de base comunitria tm relao direta com o desenvolvimento

sustentvel. Ambos se baseiam em atitudes conservacionistas e esto atrelados ao
desenvolvimento do ser humano e da gerao de renda. O turismo de base comunitria
pressupe que a prpria comunidade seja responsvel por controlar a atividade turstica,
sendo que os recursos gerados por essa atividade se mantm na regio. O Ecoturismo
pressupe prticas sustentveis que visam preservao do meio ambiente e do patrimnio
cultural e histrico. Dentro dessas perspectivas, surge um modelo que engloba ambos os
pressupostos, o Ecoturismo de base comunitria.
Em 2003, a WWF lanou o Manual de Ecoturismo de Base Comunitria. O documento fornece
informaes e orientaes para o desenvolvimento da atividade de Ecoturismo no Brasil. O
manual apresenta metodologias para

planejar, implementar e gerir projetos ligados ao Ecoturismo. Segundo esse documento, Para
o Ecoturismo de base comunitria, a participao dos moradores locais premissa para
assegurar a legitimidade, a representatividade

e o sucesso nas aes do projeto. Por sua vez, o estabelecimento de parcerias um

instrumento capaz de viabilizar aes. As parcerias so as bases para o processo de articulao,
mas requerem motivao e iniciativa dos envolvidos.

Em uma comunidade na Ilha do Maraj/PA, o turismo de base comunitria foi estruturado em

quatro grupos. Os condutores que oferecem passeios com base em atividades que j exerciam
anteriormente; um grupo de mulheres responsvel pelas refeies, jovens que recebem o
turista e o acompanha durante a sua estada e um grupo de moradores que hospedam as
pessoas em suas casas.

Agregao de atratividade

Quando se incorporam atividades, servios, valores e outros atributos ao produto turstico, sua
atratividade , consequentemente, ampliada. Os produtos diferenciados so mais competitivos
e a sua escolha pelo consumidor ocorre porque o turista percebe maior valor nos produtos e
atividades complementares valorizando seu investimento de viagem, alm de estimular a
ampliao da permanncia no destino. Alguns meios para agregao de atratividade em
produtos do segmento merecem destaque, como os exemplos apresentados a seguir:

a) Conhecimento por meio do levantamento de informaes possvel compreender as

dinmicas dos ecossistemas, seus aspectos ecolgicos, culturais e interagir com os recursos.
Durante o passeio em atrativos naturais, os condutores devem passar informaes aos turistas
em relao flora e a fauna local de forma ldica e interessante, sensibilizando os turistas em
relao experincia que tiveram junto a natureza.

b) Incentivo pesquisa e promoo de conhecimento investir na capacitao em resultados

de pesquisas cientficas, de modo a produzir informaes exatas e atuais, j faz parte de um
bom produto ecoturstico. Alm disso, incentivar e patrocinar pesquisas e publicaes
direcionadas regio estratgia para agregar atratividade ao produto oferecido. Assim,
adaptar o conhecimento cientfico para o uso turstico, com informaes e curiosidade
ambientais, uma excelente oportunidade de negcio.

No Brasil, j existem produtos de Ecoturismo que apiam projetos de pesquisa cientfica ou

publicam resultados de interesse turstico, oferecendo um diferencial no desenvolvimento das
atividades aos visitantes, com a possibilidade de acompanhar atividades do projeto de
pesquisa. Assim, o empreendimento ganha o diferencial cientfico e oferece aos visitantes a
possibilidade de enriquecer seus conhecimentos ou vivenciar parte de um projeto de pesquisa.

Na Costa Rica, um bilogo possui um borboletrio que reproduz os seis ecossistemas do pas
de onde as espcies so originrias. Autorizado pelo governo, cria um nmero especfico de
borboletas por espcie, responsabilizando-se que as excedentes sejam reintroduzidas no meio
natural da espcie, como contrapartida ambiental. A atrao deste local vai alm da beleza e
do contato com as borboletas, pois transmite ao pblico informaes desenvolvidas por
pesquisadores.

c) Responsabilidade social o turismo se caracteriza pelas aes dos vrios atores sociais
envolvidos na atividade, promovendo iniciativas que favoream o desenvolvimento local e a
incluso social nas comunidades menos favorecidas. Nas reas ecotursticas com baixo ndice
de renda, necessrio estimular projetos nas comunidades locais, em parceria com as
operadoras e visitantes, de proteo da natureza, narrao de histrias, artes, interpretao
ambiental, para ampliar as possibilidades em qualidade de vida dessas populaes. A
competitividade do Ecoturismo depende da capacidade de inovao de suas atividades e da
qualidade da oferta.

d) Tecnologias limpas e tcnicas sustentveis: Utilizao de novas tecnologias e de tcnicas

tradicionais ou inovadoras como prticas responsveis em relao ao ambiente gerao de
energia de baixo impacto (solar ou elica); tratamento de resduos lquidos e slidos
(implementao de estaes de guas servidas, sistemas de fossas spticas); reutilizao de
gua e materiais; coleta seletiva de lixo e reciclagem; edificaes sustentveis (tcnicas e
elementos construtivos); permacultura.

e) Valorizao da cultura local h uma tendncia valorizao da diversidade cultural nas

viagens, que enfatiza os saberes e fazeres e a identidade cultural na experincia turstica que,
antes de tudo, uma experincia cultural. Entre essas vivncias destacam-se: artes, artesanato,
gastronomia tpica, stios histricos, danas, msicas, folclore e museus. A histria, os
costumes, o cotidiano da comunidade que proporcionam intercmbios entre a comunidade e o
visitante.

Essa vivncia cultural pode ser incorporada ao segmento de Ecoturismo por meio de visitao a
atrativos tursticos culturais ou incorporao e valorizao desses elementos de identidade
local na oferta de servios de alimentao, de hospedagem, de recreao e outras atividades,
como oficinas de arte e ofcios. Para que isso ocorra de forma autntica para o turista e com o
devido respeito cultura local, necessrio que a comunidade integre-se ao processo de
planejamento do segmento.
Um exemplo de um local que alia o desenvolvimento de seus produtos ecotursticos vertente
cultural, o Peru, que tem

no Ecoturismo uma forma para a visita aos seus pontos mais conhecidos, como Machu Picchu.

Em Porto Seguro/BA, uma reserva indgena desenvolve uma vivncia por meio de uma palestra
interativa, caminhada interpretativa na Mata Atlntica, demonstrao de armadilhas no mais
usadas, arremesso de arco e flecha, pintura corporal (opcional), degustao de peixe
preparado na hora na folha da patioba, e um ritual de confraternizao, acompanhado de
muita msica, dana e a participao dos visitantes, sendo o artesanato exposto venda.

f) Integrao de atividades e segmentos os segmentos de turismo se relacionam em

diferentes nveis e formas. No mbito do Ecoturismo, o territrio um elemento que permite a
interao com outros segmentos pela oferta de

diferentes atividades, agregando-lhes valor. O uso dos recursos com motivaes e segmentos
distintos permite que uma mesma cachoeira seja entendida, no Ecoturismo, como um atrativo
natural a ser contemplado e interpretado e, no Turismo de Aventura, como um recurso
adequado prtica do rapel. Assim possvel a promoo de diferentes prticas, tais como
caminhadas, passeios a cavalo, de bicicleta, de canoa, mergulho, arvorismo, que podem fazer
parte tanto do Turismo Rural, como do Ecoturismo, do Turismo de Aventura, do Turismo
Nutico e outros segmentos.

No Rio Grande do Sul, uma propriedade de turismo rural realiza duas caminhadas temticas,
uma na Lua Cheia e outra sobre os Ciclos do Sol, aliando o Ecoturismo a sua oferta aos
visitantes.

Pressupe-se, contudo, que as atividades sejam oferecidas com qualidade, segurana e

respeito ao ambiente e s comunidades desde que sejam mantidas as caractersticas do
segmento principal, que imprime identidade ao produto comercializado.

Outro exemplo o Ecoturismo trabalhado em conjunto com o Turismo de Sade, em que se

enfatizada a questo do bem-estar proporcionado pela pureza do ar, pelo verde da mata e pela
beleza natural. Por exemplo:

Em Petrpolis/RJ, uma pousada, aps os visitantes realizarem uma caminhada at a cachoeira

das bromlias, dentro do Parque Nacional das Serra dos rgos, os recebem com escalda ps
em bacia de barro, bolas de gude e ervas frescas - capim limo, hortel, alecrim, ptalas de
rosa e sal grosso.
g) Economia da Experincia nova tendncia de mercado, baseada em estudo intitulado
Economia da Experincia, realizado por James Gilmore e Joseph Pine, renomados especialistas
em mercado pela Universidade de Harvard. Neste estudo, sobre as tendncias de vida e
consumo na atualidade, eles apontaram que as ofertas, para contemplar as novas demandas,
deveriam priorizar a promoo e venda de experincias nicas, ou seja, emoes
memorveis para os consumidores em geral. preciso transformar sonhos em realidade,
surpreender o turista, emocion-lo, encant-lo, buscar apresentar o inusitado, trabalhando
com os seus cinco sentidos. Estas estratgias proporcionam ao turista uma experincia nica,
com alto valor agregado.

Em Bonito/MS, uma propriedade proporciona uma maior conhecimento sobre as serpentes,

permitindo, aps as atividades de educao ambiental, que o visitante toque no animal,
visando sua aproximao e desmistificao da serpente.

Na Ilha do Comb/PA, um restaurante oferece uma caminhada pela floresta Amaznica para
que o visitante conhea as espcies nativas da regio e descubra o aa. Aps, o almoo servido
um peixe com aa a beira do rio, acompanhado de um banho de cheiro.

Acessibilidade

Na estruturao de um produto turstico primordial, tambm, dedicar ateno especial a sua

acessibilidade. O Turismo Acessvel refere-se possibilidade e condio da pessoa com
deficincia alcanar e utilizar, com segurana e

autonomia, edificaes e equipamentos de interesse turstico.

Mesmo frente a todo desenvolvimento da atividade turstica, o crescimento das viagens de

turismo ainda no permitiu que todos os segmentos da populao fossem beneficiados para
desfrutar do turismo de lazer. Pessoas

com deficincia de diferentes tipologias e com mobilidade reduzida, tais como idosos, obesos,
gestantes, encontram dificuldades para se adaptarem s instalaes e equipamentos nas
edificaes tursticas e espaos de lazer, ao mesmo tempo que encontram prestadores de
servios sem qualificaes especficas para um atendimento diferenciado.

Os governos federal, estadual e municipal devem fortalecer a legislao sobre a acessibilidade

para garantir que todas as pessoas tenham o mesmo direito de acesso aos espaos pblicos,
equipamentos, atrativos e servios tursticos. preciso concentrar esforos dos gestores
pblicos e agentes locais para inserir nas polticas de turismo as necessidades de acessibilidade
de todos os cidados. O setor turstico tambm deve empreender aes visando insero das
pessoas com deficincia no mercado de trabalho pela prestao de servios tursticos, em
cumprimento legislao.
A legislao brasileira sobre acessibilidade bem ampla, garantindo a prioridade de
atendimento e a adaptao de edificaes, meios de transporte, servios e comunicao as
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. O conjunto da legislao e normalizao
aplicada ao turismo prev a obrigatoriedade da adaptao de caladas, estacionamento,
edificaes de uso pblico, sanitrios, bilheterias e comunicao nos equipamentos tursticos.

Assim, a cadeia produtiva do turismo deve estar adequada para as necessidades de pessoas
com deficincia ou mobilidade reduzida, para permitir que este pblico tenha pleno acesso a
atividade. Uma ferramenta para a adaptao de equipamentos tursticos refere-se ao
mapeamento e planejamento da acessibilidade nos destinos, que auxiliam a identificao dos
ramos mais acessveis e dos que necessitam de maiores esforos, o levantamento de
necessidades de qualificao profissional e das fontes de financiamento para adequao dos
equipamentos, alm da identificao de possveis parcerias.

A qualificao profissional para atendimento dos turistas com deficincia tambm merece
destaque, ao disponibilizar recursos e estratgias de forma a atender um pblico diferenciado,
que exigir ateno em aspectos especficos

de suas instalaes, equipamentos e procedimentos operacionais. As reas naturais, sejam elas

unidades de conservao ou propriedades particulares que desenvolvem o Ecoturismo, devem
estar adaptadas para a visitao por pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.

As adaptaes devem estar de acordo com os princpios da preservao ambiental, permitindo

que a pessoa com deficincia tenha a experincia mais completa possvel com a interpretao
e educao ambiental. Alguns exemplos so: rampas de acesso aos equipamentos, instalao
de passarelas com corrimos em trilhas, treinamento de monitores para atendimento em
libras, material informativo em Braile e fontes ampliadas. Quando necessrio, podem ser
construdas maquetes ou instalados dispositivos que possibilitem uma visita virtual s reas
no acessveis.

Os centros de visitantes e espaos para educao ambiental devem estar de acordo com a NBR
9050:2004, equipados com vagas de estacionamento reservadas, sanitrios e bilheterias
acessveis, atendimento em libras, material informativo em braile, entre outros. Podem ser
desenvolvidos prottipos que permitam Pessoa com Deficincia a prtica de algumas
atividades como caminhadas, ou outras atividades.

Neste sentido, o Ministrio do Turismo, adota como parte da sua poltica estrutural a incluso
das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida.

Assim, alm do documento Turismo e Acessibilidade: Manual de Orientaes (2006), foi

realizado em parceria com a Associao para Valorizao de Pessoas com Deficincia (AVAPE),
o projeto Sensibilizao para o Turismo.
Acessvel, no municpio de Socorro, em So Paulo. Tal Projeto tinha como objetivo mapear a
acessibilidade turstica e a qualificao profissional do receptivo turstico local e dos
profissionais para atendimento adequado para pessoas com deficincia e mobilidade reduzida.

A partir dos resultados alcanados pelo Projeto, foi produzida a coleo Turismo Acessvel,
lanado em quatro volumes, nos quais seguem abaixo:

Volume I - Turismo Acessvel Introduo a uma viagem de incluso;

Volume II Turismo Acessvel Mapeamento e planejamento Acessibilidade em destinos

tursticos;

Volume III Turismo Acessvel Bem atender no turismo acessvel;

Volume IV Turismo Acessvel Bem atender no Turismo de Aventura adaptada.

Com informaes gerais sobre as deficincias e os direitos das pessoas com deficincias,
orientaes gerais sobre acessibilidade, contedo sobre mapeamento e planejamento da
acessibilidade nos destinos tursticos e sobre o bem atender no turismo acessvel. Este material
pode servir de apoio para os destinos que esto em fase de planejamento da acessibilidade e
para os equipamentos tursticos que desejem aprimorar o atendimento para pessoas com
deficincia.

Por fim, importante frisar que compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa
Portadora de Deficincia (CONADE), aos Conselhos estaduais, municipais e do Distrito Federal e
s organizaes representativas de pessoas

com deficincia acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento da acessibilidade.

Consideraes Finais

Consideraes finais

O desenvolvimento do Ecoturismo no Brasil apresentou diversos avanos ao longo dos ltimos

anos, a partir da publicao das Diretrizes para uma Poltica Nacional de Ecoturismo, com a
elaborao de diversos planos, estratgias, diretrizes estaduais e outros documentos
norteadores para o segmento.
Ocorreram avanos na gesto pblica, onde muitas secretarias e rgos oficiais trabalham
atualmente com este e outros segmentos, ocasionando o avano de diversos programas
desenvolvidos apoiados na instalao e melhoria

de equipamentos e servios, no desenvolvimento de aes de qualificao profissional e nas

aes de promoo e marketing para a expanso de produtos ofertados no mercado nacional e
internacional.

No setor privado foram criadas associaes representativas do setor e inmeros produtos de

Ecoturismo foram colocados no mercado, contribuindo para o desenvolvimento e
aperfeioamento do segmento. No terceiro setor, diversas ONGs investiram em
empreendimentos de Ecoturismo por identificarem, neste, um forte aliado para as estratgias
de conservao do meio ambiente.

A anlise dos dispositivos legais relacionados ao Ecoturismo (legislao turstica e ambiental)

para o desenvolvimento da atividade deve ser tomada atenciosamente como referncia para a
regulao da prestao dos servios tursticos, bem como os instrumentos legais ambientais de
monitoramento e controle da atividade.

A viabilidade da regio para o ecoturismo deve promover a conservao e a valorizao dos

recursos ambientais, culturais e tursticos no territrio. O inventrio e anlise dos recursos
naturais passa pela estruturao do destino

equipamentos e servios bsicos e de apoio ao turismo que comportem a prtica do

segmento, desde a participao da comunidade nesse processo at a promoo e
comercializao do destino.

Os meios para agregao de atratividade em produtos do segmento merecem destaque, como

o conhecimento do perfil do ecoturista, o incentivo pesquisa e promoo do conhecimento,
promoo da responsabilidade social,

valorizao da cultura local, integrao com atividades de outros segmentos, entre outros. O
mercado do Ecoturismo deve observar a responsabilidade ambiental, buscando integrar
empresa, fornecedores e sociedade, no intuito de que as aes sejam realizadas com proteo
e respeito ao meio ambiente.

As empresas de ecoturismo devem estar atentas promoo de suas empresas e dos destinos,
visando, assim, no s a promoo do destino de Ecoturismo, mas tambm a prospeco dos
produtos aos mercados-alvo da cadeia distributiva do Ecoturismo. Elas devem inventariar os
recursos naturais e financeiros existentes, assim como as disponibilidades de equipamentos e
servios necessrios ao desenvolvimento do produto.
De qualquer forma, fundamental que continuem ocorrendo aes articuladas entre os
diversos setores, prioritariamente nas localidades que apresentam especial potencial para este
segmento. Muitas destas regies encontram-se distantes dos grandes centros urbanos no Pas,
dependendo de maneira especial de aes que sejam promovidas pelo setor pblico para um
futuro alcance da adequada gesto dos recursos naturais e humanos, e para a expanso da
operacionalizao de produtos de Ecoturismo que atendam a crescente demanda proveniente
do mercado nacional e internacional.

Assim, possvel reunir alguns aspectos essenciais para a estruturao de um produto no

segmento de Ecoturismo, so eles:

Entender os conceitos, princpios e caractersticas que perpassam o segmento de Ecoturismo;

Conhecer e aprofundar o perfil do ecoturista e do pblico-alvo que se deseja atingir, assim

como dos consumidores em potencial;

Pesquisar os marcos legais aplicveis ao segmento, adequando-se de forma a garantir o

respeito a todas as normas estabelecidas, com base principalmente nos princpios da
sustentabilidade;

Perceber as diversas variaes e atividades que podem ser realizadasno mbito do segmento
de Ecoturismo;

Levantar os recursos naturais existentes, assim como as disponibilidades de equipamentos e

servios necessrios ao desenvolvimento de um produto turstico;

Identificar os diferenciais competitivos da regio e do empreendimento turstico, buscando o

fomento ao conhecimento, integrao de atividades com outros segmentos, envolvimento da
cultura local e responsabilidade social;

Buscar a formao de redes e parcerias entre comunidades locais, proprietrios de reas

naturais, empreendedores de equipamentos e servios tursticos, gestores, rgos oficiais de
turismo, incentivando a conservao do patrimnio natural e o bem-estar das populaes;

Desenvolver estratgias para diminuir os impactos da sazonalidade, observando a capacidade

de suporte das regies ecotursticas e as possibilidades de agregao de atratividade;
 Utilizar boas prticas de gesto ambiental com observncia aos instrumentos reguladores,
tecnologias limpas, interpretao e educao ambiental, mtodos de recuperao e
reflorestamento de reas;

Estruturar o produto ecoturstico para sua comercializao e promoo no mercado;

Descobrir as formas existentes de incentivo ao desenvolvimento do segmento;

Promover as regies e os servios ecotursticos com o fortalecimento da imagem do produto

por meio do marketing responsvel baseado na tica, legalidade e responsabilidade social.

Bibliografia/Links Recomendados

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