UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

Instituto de Geocincias e Cincias Exatas

Cmpus de Rio Claro

PRISCILLA NICACIO BARBOSA

APLICAO DO NDICE DE SUSTENTABILIDADE DE BACIA

HIDROGRAFICA (WSI) NA SUB-BACIA DO RIO MANDU, MINAS
GERAIS

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Instituto

de Geocincias e Cincias Exatas - Cmpus de Rio Claro,
da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita
Filho, para obteno do grau de Bacharel em Engenharia
Ambiental.

Rio Claro - SP
2017
 2

PRISCILLA NICCIO BARBOSA

APLICAO DO NDICE DE SUSTENTABILIDADE DE

BACIA HIDROGRFICA (WSI) NA SUB-BACIA DO RIO MANDU,
MINAS GERAIS

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao

Instituto de Geocincias e Cincias Exatas - Cmpus de
Rio Claro, da Universidade Estadual Paulista Jlio de
Mesquita Filho, para obteno do grau de Bacharel em
Engenharia Ambiental.

Comisso Examinadora
Profa. Dra. Vania Silvia Rosolen (orientadora)
Profa. Dra. Clauciana Schmidt Bueno de Moraes
Pesquisadora Claudia Vanessa dos Santos Corra

Rio Claro, 13 de Junho de 2017.

Assinatura do(a) aluno(a) Assinatura do(a) orientador(a)

 3

AGRADECIMENTOS

No posso negligenciar esse espao de agradecimentos, uma vez que a concluso do

presente trabalho esteve longe de ser apenas de mrito prprio. Muitas pessoas me ajudaram
indiretamente e diretamente a concluir essa etapa importante da minha graduao.
Primeiramente, deixo aqui registrado o agradecimento principal, o agradecimento quele
que tem sido o meu sustentador em todas as etapas da minha vida, quele que me deu propsito e
razo de viver, quele que me ama com o amor supremo, o amor sacrificial, quele que morreu
pelos meus pecados e pelos pecados do mundo, mas que ressuscitou e vive hoje e nos chama para
viver no Amor dEle. Ele meu maior agradecimento, Ele a minha vida e toda e qualquer
produo acadmica que eu veja produzir e tudo o que eu venha a fazer. Obrigada por me mostrar
que o seu cuidado se estende as coisas mais triviais da minha vida, obrigada por se importar e por
estar comigo nos vales e nos montes. Obrigada por nunca desistir de mim, obrigada por me encher
da tua presena, do teu Amor todas as manhs e obrigada por me fazer entender que nada que nada
pode me separar do seu amor! Te amo, meu Deus, meu Pai, meu Sustentador, o amado da minha
alma!
E seguindo Sua recomendao, deem a cada um o que lhe devido... se honra, honra!
Rm 13.7. Gostaria de agradecer a minha famlia. Eu sou muito grata a Deus pela vida de cada um
deles, do meu pai Izael, da minha me Elywone e do meu irmo Rodrigo. Eles so uma a parte
mais doce da minha vida. Sem eles esse trabalho dificilmente teria sido concludo. Eles me deram
todas as condies para concluir esse trabalho e para estar concluindo a graduao, me dando acima
de tudo o amor! Obrigada famlia, eu amo profundamente cada um de vocs e sou grata por tudo o
que vocs fizeram e fazem por mim. Que Deus uma sempre mais e mais e nos faa crescer em
amor!
Tambm fica aqui o agradecimento a minha orientadora Vnia. Sou grata pela extrema
pacincia que ela teve comigo, pelos conselhos, pelos incentivos, pelas correes, pelos puxes de
orelha to importantes, por caminhar comigo nesse trabalho at o fim. Eu escolhi a Vania como
orientadora por admirar muito o seu trabalho como professora e, acima disso, por admir-la como
ser humano. Vnia, acho voc uma pessoa incrvel e sou grata por poder ter aprendido muito com
voc no s contedos acadmicos, mas aprendido a ser algum que no desiste diante das
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dificuldades. Obrigada por tudo o que voc representa para o curso de Engenharia Ambiental e por
levar os alunos a irem alm!
A professora Clauciana tambm no poderia ficar de fora dos meus agradecimentos uma
vez que tem sido mais que uma professora para mim, tem sido uma amiga. Obrigada por tudo Clau.
Obrigada por sempre dar oportunidades para ns alunos, por sempre acreditar em ns e esperar o
melhor de ns. Obrigada por no fazer a relao professor aluno ser algo frio e distante, mas algo
leve e aberto. Obrigada por buscar o melhor para os alunos, e por muitas vezes acatar com prejuzos
pessoais em prol dos alunos. Seus sacrifcios nesse sentido algo muito lindo e inspirador!
Agradeo tambm aos meus queridos amigos RepKits (Cindy, Gabriel, Juliana, Lucas,
Lucilla, Mariana, Rodrigo e Thais)! No tem como no agradecer a cada um deles que esteve
comigo nos altos e baixos da graduao, que me apoiaram em todas as minhas decises, que me
aconselharam, que me incentivaram... O que seria a graduao sem vocs? Vocs so um dos
maiores presentes que Deus me deu na graduao. A amizade de vocs simplesmente incrvel,
inesperada e to forte!! Amo vocs, amigos! Vocs deixaram marcas eternas em mim. Obrigada!
Agradeo aos meus amigos da ABU, cada um deles de alguma forma colaboraram para eu
estar aqui hoje! Obrigada por estarem comigo em todos os momentos, inclusive agora nesse
momento de distncia fsica. Obrigada por serem minha famlia na f em Rio Claro. Amo vocs!
Vocs me fizeram crescer com Deus e isso o melhor presente que algum pode receber. Obrigada
amigos irmos de alma e de f!
Por fim, agradeo a todos os que eu no citei at agora, mas que me ajudaram de alguma
forma (todos os queridos da 1 IPB Pouso Alegre) .... Aqueles que oraram por mim, aqueles que
me ajudaram a encontrar os dados para esse trabalho, aqueles que se me animaram e me
incentivaram, aqueles que acreditaram.... Obrigada a todos vocs! atravs da vida de cada um de
vocs que eu vejo o cuidado de Deus na minha vida!
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RESUMO

Considerando que a preocupao com os recursos hdricos crescente devido a fatores

como aumento populacional e suas demandas por recursos naturais, mudanas climticas,
crescimento urbano e econmico e aumento da carga de poluentes e contaminantes gerados, a
avaliao da qualidade dos corpos hdricos como ao de planejamento essencial. Tal avaliao
deve ser feita de forma integrada, abrangendo o contexto em que cada corpo hdrico est inserido.
Por essa razo, as bacias hidrogrficas tm sido utilizadas como unidade de estudo para este tipo
de trabalho. O diagnstico das bacias hidrogrficas pode ser realizado atravs de diversos
instrumentos e, no caso deste trabalho, utilizou-se o ndice WSI (Watershed Sustainability Index)
para analisar o nvel de sustentabilidade da sub-bacia do Rio Mandu que abrange os municpios de
Borda da Mata, Estiva, Ouro Fino e Pouso Alegre no Estado de Minas Gerais. Esse ndice trabalha
com quatro indicadores centrais: hidrologia, meio ambiente, vida e poltica, que so aplicados em
trs parmetros: Presso, Estado e Resposta. Nesse trabalho, os resultados apontam que a sub-bacia
do Rio Mandu apresenta um ndice intermedirio de sustentabilidade, cuja menor pontuao se deu
com relao fragilidade do meio hidrolgico e ambiental expressas na disponibilidade hdrica e
no ndice de presso ambiental (EPI). Tal resultado aponta para um cenrio de estresse hdrico
futuro e comprometimento da biodiversidade na sub-bacia. O primeiro se deve ao cenrio de
aumento da demanda hdrica na sub-bacia a cada ano, j o segundo deve-se reduo de reas com
vegetao natural, comprometendo assim o habitat natural da fauna e flora.

Palavras-chaves: Bacia Hidrogrfica. Indicador de Sustentabilidade. Sustentabilidade.

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ABSTRACT

Considering that the concern with water resources is growing due to factors as populational
increase and their demands for natural resources, climate changes, urban and economic growth,
polluted load increase and contaminants produced, the evaluation of the quality of water bodies as
a planning action is essential. This evaluation must be done with an integrated way, encompassing
the context in which each water body is inserted. For that reason, watersheds have been used as
unit of study for this kind of work. The diagnoses of watersheds can be done through several
instruments and, in this study, it was used the Watershed Sustainability Index (WSI) to analyses
the level of sustainability in the sub watershed of Mandus river which covers the city of Borda da
Mata, Estiva, Ouro Fino and Pouso Alegre in the State of Minas Gerais. This index works with
four main indicators: hydrology, environmental, life and policy; applied in three parameters:
Pressure, State and Response. In this work, the results indicate that in the sub watershed of Mandus
river shows an intermediate index of sustainability, and it is less scoring in relation to the fragility
of the hydrology and environment expressed in water availability and in environmental pressure
index. This low score implies in a scenario of water stress in the future and of biodiversity
commitment in the sub watershed. The reason for that is because each year, with the increase of
the population, there is an increase of water's demand in the watershed, which reduce the water
available. Besides that, about the environment indicador, the increase of farming areas and the
reduction of areas with natural vegetation implies in the reduction of fauna and flora's natural
habitat, which prejudice the biodiversity in the region.

Keywords: Watershed. Sustainability Indicator. Sustainability.

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ANA Agncia Nacional de guas

APP rea de Preservao Permanente
BPMs Boas Prticas de Manejo
BS Barmetro da Sustentabilidade
CBH Comit de Bacia Hidrogrfica
CDS-ONU Comisso de Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
COPASA Companhia de Saneamento de Minas Gerias
DBO Demanda Bioqumica de Oxignio
EPI Environmental Pressure Index
GIRH Gesto Integrada dos Recursos Hdricos
HELP Hydrology-Envinronment-Life-Policy
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IDHM ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
IDRC International Development Research Center
ISA ndice de Sustentabilidade Ambiental
IUCN International Union for Conservation of Nature and Natural Resources
MMA Ministrio do Meio Ambiente
ONU Organizao das Naes Unidas
PER Presso-Estado-Resposta
SNGHR Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
Wa Disponibilidade Hdrica
WRM Water Resources Management- Gesto dos Recursos Hdricos
WSI Watershed Sustainability Index ndice de Sustentabilidade da Bacia
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LISTA DE QUADROS

Quadro 1. Zonas hidrogeodinmicas e suas caractersticas ........................................................... 16

Quadro 2. Cinco pilares do eco desenvolvimento propostos por Sachs ........................................ 19
Quadro 3. Indicadores de Sustentabilidade (IBGE) ...................................................................... 24
Quadro 4. Indicadores e parmetros do ndice WSI ...................................................................... 35
Quadro 5. Parmetros de qualidade de gua que apresentaram alterao no Rio Mandu (2010-2015)
....................................................................................................................................................... 43
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LISTA DE TABELAS

Tabela 1. rea correspondente as categorias de uso e ocupao do solo na sub-bacia do Rio Mandu,
MG. ................................................................................................................................................ 31
Tabela 2. Classificao da disponibilidade hdrica no metodo WSI ............................................. 36
Tabela 3. Classificao da Disponibilidade Hdrica ...................................................................... 36
Tabela 4. Parmetro Presso e Indicadores do ndice WSI ........................................................... 38
Tabela 5. Parmetro Estado e indicadores do ndice WSI ............................................................ 38
Tabela 6. Parmetro Resposta e indicadores do ndice WSI ......................................................... 39
Tabela 7. Variao da disponibilidade hdrica na sub-bacia do Rio Mandu, MG ......................... 41
Tabela 8. Consumo mdio por economia e ndice de perda na distribuio de gua na sub-bacia do
Rio Mandu (2015-2020) ................................................................................................................ 42
Tabela 9. Taxas de consumo mdio por economia e de perdas na distribuio de gua ............... 43
Tabela 10. Evoluo do esgotamento sanitrio na sub-bacia do Rio Mandu (2010-2015) ........... 44
Tabela 11. Porcentagem de reas de uso agropecurio e populao total na sub-bacia do Rio Mandu,
Minas Gerais (2013 e 2016) .......................................................................................................... 45
Tabela 12. Evoluo do PIB nos municpios de Pouso Alegre e Borda da Mata, MG ................. 47
Tabela 13. Histrico do IDHM em Pouso Alegre e Borda da Mata, MG ..................................... 47
Tabela 14. Evoluo do IDH-Educao nos municpios de Pouso Alegre e Borda da Mata, MG 48
Tabela 15. Resultados dos indicadores do ndice WSI aplicados a sub-bacia do Rio Mandu ...... 50
Tabela 16. Vazes caractersticas da Estao Fluviomtrica no Rio Mandu, MG. ....................... 60
Tabela 17. Demanda de agua e disponibilidade hdrica no ponto 8 do Rio Mandu, MG. ........... 61
Tabela 18. Violaes de limites da DN Copam/CERH n1/2008 ocorridas em Borda da Mata, MG
(BG042): Rede Bsica, no ano de 2010 ........................................................................................ 61
Tabela 19. Violaes de limites da DN Copam/CERH n1/2008 ocorridas em Borda da Mata, MG
(BG042): Rede Bsica, no ano de 2015 ........................................................................................ 61
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LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Expectativa de evoluo da populao, recursos naturais, produo industrial, poluio e

expectativa de vida humana no tempo (1900-2100) ...................................................................... 13
Figura 2. Linha do tempo do conceito de sustentabilidade ........................................................... 18
Figura 3. Localizao da Sub-bacia do Rio Mandu, Minas Gerais ............................................... 28
Figura 4. Sub-bacia do Rio Sapuca (GD5) ................................................................................... 29
Figura 5. Mapa temtico de uso do solo na sub-bacia do Rio Mandu- MG .................................. 31
Figura 6. Mapa de uso e ocupao do solo na sub-bacia do Rio Mandu, MG .............................. 32
Figura 7. Mapa de classes de declividade na sub-bacia do Rio Mandu, MG. ............................... 33
Figura 8. Mapa Geolgico da sub-bacia do Rio Mandu, MG. ...................................................... 34
Figura 9. Vista da Ponte na Estrada do Pantano, Bairro Santa Laura, Pouso Alegre, Minas Gerais
....................................................................................................................................................... 46
Figura 10. Localizao das estaes de monitoramento do IGAM na sub-bacia do Rio Sapuca,
Minas Gerais .................................................................................................................................. 60
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Sumrio

1 INTRODUO .......................................................................................................................... 12
2.1 Bacia Hidrogrfica ................................................................................................................... 15
2.2 Desenvolvimento Sustentvel e Sustentabilidade ................................................................... 18
2.3 ndices e Indicadores de Sustentabilidade ............................................................................... 21
2.3.1 Conceitos .............................................................................................................................. 21
2.3.2 Breve histrico do processo de construo indicadores de sustentabilidade ........................ 23
3 MATERIAIS E MTODOS ....................................................................................................... 28
3.1 Localizao e caracterizao da rea da sub-bacia do Rio Mandu, MG ................................. 28
3.1.1 Uso e Ocupao do Solo....................................................................................................... 30
3.1.2 Relevo .................................................................................................................................. 32
3.1.3 Geologia ............................................................................................................................... 33
3.2 ndice WSI (Watershed Sustainability Index) ......................................................................... 34
3.3 Aplicao do ndice WSI na sub-bacia do Rio Mandu ............................................................ 39
4 RESULTADOS E DISCUSSES .............................................................................................. 41
4.1 Hidrologia (H) ......................................................................................................................... 41
4.1.1 Quantidade ............................................................................................................................ 41
4.1.1.1 Presso ............................................................................................................................... 41
4.1.1.2 Estado ................................................................................................................................ 41
4.1.1.3 Resposta ............................................................................................................................. 42
4.1.2 Qualidade .............................................................................................................................. 43
4.1.2.1 Presso ............................................................................................................................... 43
4.1.2.2 Estado ................................................................................................................................ 44
4.1.2.3 Resposta ............................................................................................................................. 44
4.2 Meio Ambiente (E) .................................................................................................................. 44
4.2.1 Presso .................................................................................................................................. 45
4.2.2 Estado ................................................................................................................................... 45
4.2.3 Resposta ................................................................................................................................ 46
4.3 Vida (L) ................................................................................................................................... 47
4.3.1 Presso .................................................................................................................................. 47
4.3.2 Estado ................................................................................................................................... 47
4.3.3 Resposta ................................................................................................................................ 48
4.4 Politica (P) ............................................................................................................................... 48
4.4.1 Presso .................................................................................................................................. 48
4.4.2 Estado ................................................................................................................................... 49
4.4.3 Resposta ................................................................................................................................ 49
4.5 Resultados Finais ..................................................................................................................... 50
5 CONCLUSO ............................................................................................................................ 53
REFERNCIA BIBLIOGRFICA ............................................................................................... 55
APNDICE A LEGISLAES NA SUB-BACIA DO RIO MANDU (2010- 2015) .............. 59
ANEXO A DADOS DE QUANTIDADE E QUALIDADE DO RIO MANDU, MG .............. 60
 12

1 INTRODUO

O homem tem uma forte dependncia com os recursos hdricos para sua sobrevivncia.
Nossa prpria composio corporal indica tal dependncia, uma vez que somos por
aproximadamente 60% de gua, valor que pode variar com a faixa etria.
Entretanto, o recurso gua no est presente de forma abundante e acessvel a todas as
pessoas. Primeiramente, a maior parte da gua doce no planeta corresponde a uma nfima parcela
do total de gua presente no mundo, estima-se que seja 2,5% (Portal Brasil, 2010). Essa pequena
frao est distribuda de forma desigual no mundo, o que faz com que seu acesso seja mais
abundante para algumas pessoas e menos para outras. Alm da questo natural da quantidade e
espacialidade, existem aes antrpicas como um fator de presso sobre os recursos hdricos que
comprometendo sua qualidade. Como exemplo dessas aes podemos citar o lanamento de esgoto
no tratado, agrotxicos, lanamento de resduos e retirada da mata ciliar que leva ao assoreamento
dos cursos dgua. Ademais, o consumo exacerbado dos recursos hdricos compromete mais ainda
a quantidade disponvel deste insumo to importante.
A presso humana sobre a gua se agravou com o crescimento populacional mundial,
seguido pela exploso urbana na maioria dos pases. No Brasil, segundo Malheiros, Junior e
Coutinho (2008), o modelo de desenvolvimento brasileiro que favoreceu o investimento em polos
centrais e metropolitanos, em detrimento de reas mais afastadas, acentuou a tendncia de
concentrao da populao nos grandes centros urbanos, conduzindo a um crculo vicioso de
soluo difcil. Os autores tambm explicam que esse adensamento desordenado das cidades, sem
adequado planejamento criou um cenrio complexo com necessidade urgente de informaes
adequadas para o desenvolvimento de polticas para a temtica urbana.
A falta de planejamento nas cidades em formao trouxe prejuzos no s a qualidade de
vida da populao, e isso inclui diretamente as questes ambientais. Os recursos cada vez mais
escassos e insuficientes por falta de gesto e planejamento adequados (figura 1).
 13

Figura 1. Expectativa de evoluo da populao, recursos naturais, produo industrial, poluio e

expectativa de vida humana no tempo (1900-2100)

Fonte: Meadows et al., 1992 apud Maranho (2007).

A figura 1 apresenta o comportamento previsto de alguns indicadores, como: produo

industrial, poluio, recursos naturais entre outros, com relao aos anos de 1900 a 2100. Segundo
Maranho (2007), a projeo traz um alerta para uma atitude mais responsvel no planejamento e
gesto dos recursos naturais.
No Brasil, legislaes tm sido criadas buscando-se uma boa gesto das guas, como a Lei
Federal 9.433, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos (SNGHR). Como parte integrante do SNGRH, os Comits
de Bacias Hidrogrficas (CBH) tem sido um importante rgo para a gesto de bacias e sua
utilizao de forma sustentvel, contando com diversos representantes da sociedade, incluindo a
sociedade.
Muitos so os instrumentos utilizados como auxiliares ao planejamento ambiental, inclusive
ao planejamento e gesto de recursos hdricos. Como exemplo de instrumento, pode-se citar os
indicadores ambientais.
A formulao de indicadores ao longo das ltimas dcadas vem se consolidando como uma
importante ferramenta para planejamento e avaliao de polticas pblicas, entre elas a poltica
ambiental urbana. A correta utilizao e leitura de indicadores possibilita o fortalecimento das
decises, facilitando, entre outras dinmicas, a participao da sociedade. Com o crescimento da
populao urbana mundial e a consequente expanso das cidades, principalmente nos pases em
desenvolvimento, fundamental a definio e monitoramento de indicadores de qualidade
ambiental urbana nos municpios brasileiros. A avaliao desses indicadores permitir, entre
outras aes, a insero de variveis e parmetros ambientais nos instrumentos de carter
 14

urbanstico, como planos diretores, planos setoriais, leis de parcelamento do solo e zoneamentos
urbanos. (Ministrio do Meio Ambiente, 2012)

Dentre os indicadores ambientais, existem os indicadores de sustentabilidade que so

responsveis por apresentar o panorama geral da sustentabilidade do meio. Esses indicadores levam
em conta diversos aspectos do meio como economia, sociedade, polticas pblicas, e no apenas o
aspecto ambiental.
Nesse trabalho, a quantificao da sustentabilidade ser realizada atravs do ndice de
Sustentabilidade de Bacia Hidrogrfica (Watershed Sustainability Index -WSI), que por meio de
indicadores de hidrologia, meio ambiente, vida e poltica (Hydrology, Environment, Life, and
Policy- HELP), aplicados nos parmetros presso, estado e resposta (PER), traro uma viso global
sobre a sustentabilidade na bacia hidrogrfica da rea de estudo.
A rea de estudo corresponde a sub-bacia do Rio Mandu, MG que abrange parcialmente
quatro municpios: Pouso Alegre, Borda da Mata, Estiva e Ouro Fino, localizado na regio sul de
Minas Gerais, e que possui uma rea de aproximadamente 500 km. Est rea ocupada de forma
diversa, mas sobressai-se a reas de pastagem e de agricultura temporria, e est submetida a
diferentes presses ambientais e com diferentes intensidades.
O objetivo do trabalho , portanto, apresentar um ndice de sustentabilidade para a sub-
bacia do Rio Mandu, que possa servir como instrumento de planejamento para a gesto para a sub-
bacia. Alm disso, busca-se tambm encontrar os indicadores mais fragilizados para apresent-los
como prioridade para aes de mitigao e preveno.
Objetivos da pesquisa:
- Aplicar o ndice WSI (Watershed Sustainability Index) na sub-bacia do Rio Mandu, Minas
Gerais, com a finalidade de identificar as fragilidades e potencialidades da bacia hidrogrfica com
relao aos indicadores de hidrologia, vida, meio ambiente e poltica.
- Identificar os indicadores, dentre: hidrologia, vida, meio ambiente e poltica, com menor
pontuao e inferir suas causas.
- Identificar as potencialidades e fragilidades da metodologia do ndice WSI atravs da sua
aplicao na sub-bacia do Rio Mandu.
 15

2 REVISO BIBLIOGRFICA

2.1 Bacia Hidrogrfica

O presente trabalho tem como rea de estudo a sub-bacia do Rio Mandu, localizada em
quatro municpios de Minas Gerais: Ouro Fino, Borda da Mata, Estiva e Pouso Alegre. Optou-se
por avaliar a bacia hidrogrfica uma vez que a Legislao Federal a apresentam como unidade
territorial para o planejamento e gerenciamento de recursos hdricos.
De acordo com a Lei Federal 9.433 (BRASIL, 1997), conhecida como Lei das guas, a
bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
A Lei Federal n 13.199 (BRASIL, 1999), que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos e d outras providncias, prev a adoo da bacia hidrogrfica, sistema integrado que
engloba os meios fsico, bitico e antrpico, como unidade fsico-territorial de planejamento e
gerenciamento.
Na legislao supracitada, apresentado o termo sistema integrado. O mesmo de suma
importncia no planejamento e gerenciamento de recursos hdricos, pois permite que o ambiente
seja analisado considerando-se o contexto que est inserido, suas caractersticas fsicas/ ambientais,
sociais e econmicas.
Portanto, a partir da concepo sistmica, entende-se que a gua deve ser gerida
considerando suas estreitas inter-relaes com os outros componentes do meio como, por exemplo,
os solos, a vegetao, o relevo e as atividades humanas que alteram as condies de funcionamento
dos sistemas naturais, produzindo mudanas que podem afetar diretamente a qualidade e
quantidade de gua disponvel em uma bacia (CARVALHO, 2014).
Com base nos argumentos apresentados, e no seu carter integrador, a bacia pode ser
considerada uma excelente unidade de gesto dos elementos naturais e sociais. Nesta tica
possvel acompanhar as mudanas introduzidas pelo homem e as respostas da natureza como
eroso dos solos, movimentos de massa e enchentes, cujos processos devem ser acompanhados por
monitoramentos que levem a compreenso de uma natureza integrada, conforme Guerra & Cunha
(2012).
 16

Na concepo de Tucci (2001), uma bacia hidrogrfica caracterizada como [...] uma rea
de captao natural de gua da precipitao que faz convergir os escoamentos para um nico ponto
de sada. A bacia compe-se basicamente de um conjunto de superfcies vertentes e de uma rede
de drenagem formada por cursos de gua que confluem at resultarem em um leito nico no
exutrio.
Do ponto de vista da rede hidrogrfica, dependendo da hierarquizao dos eixos de
drenagem e da escala so definidos os tamanhos e classificaes das bacias hidrogrficas.
Escolheu-se trabalhar com a sub-bacia, pois uma rea de estudo de menor escala permite
um maior detalhamento e por sua vez um melhor diagnstico da rea, facilitando quaisquer
programas de mitigao e monitoramento de impactos ambientais na regio. Villaa (2009) j havia
apresentado essa afirmao quando destacou que a subdiviso de uma bacia hidrogrfica de maior
ordem em seus componentes (sub-bacias hidrogrficas), permite as transformaes de condies
difusas de problemas ambientais para condies pontuais, facilitando sua identificao, seu
controle e o estabelecimento de prioridades para atenuao ou mitigao dos impactos ambientais.
A bacia hidrogrfica tambm possui diferentes caractersticas ao longo de sua rea e seu
conhecimento permite a estipulao de limites de uso e ocupao e, portanto, melhores formas para
estabelecer o uso e ocupao mais sustentvel. De acordo com Souza e Fernandes (2000), a
paisagem da bacia hidrogrfica pode ser dividida em trs zonas hidrogeodinmicas: Zonas de
recarga, Zona de eroso e Zonas de sedimentao-vrzeas. No quadro 1, observa-se as
caractersticas de cada uma dessas zonas, assim como suas formas de uso e ocupao.
Quadro 1. Zonas hidrogeodinmicas e suas caractersticas
Zonas Caractersticas Uso e ocupao
Deve ser mantida a vegetao nativa,
pois atividades agropecurias podem
Solos profundos e permeveis interferir no processo de recarga.
localizados em reas de relevo A Impermeabilizao do solo pode
suave. Fundamentais para o ser causada pela compactao por
Zona de Recarga abastecimento do lenol fretico. maquinas agrcolas ou pisoteio pelo
Podem ser constitudas por topos gado.
morros ou chapadas A contaminao do lenol fretico
ocorre devido ao uso de
agroqumicos de baixa reteno pelo
solo.
Constituda por vertentes em
declives e comprimentos de rampas Podem ser cultivadas com lavouras
favorveis a processos erosivos. anuais / perenes e pastagens (com
Zona de Eroso
Escoamento superficial tende a implantao de sistemas de controle
predominar sobres o processo de de eroso)
infiltrao.
 17

Essas reas so as principais

contribuintes para o carreamento de
sedimentos para os cursos dgua e
reservatrios podendo causar
assoreamento e aumento de
turbidez nas guas superficiais

Aptido para uso agropecurio, em

Zona de Sedimentao - Vrzeas
Fonte: Adaptado de Souza e Fernandes (2000).
especial agricultura familiar.
Nas plancies com riscos de
inundao invivel a instalao de
infraestruturas e residncias assim
como agropecuria no perodo das
chuvas.
Segmento mais baixo da bacia
necessrio cautela na implantao
hidrogrfica, chamadas de plancies
de fossas sanitrias e no uso de
fluviais.
agroqumicos de elevada
Algumas plancies apresentam
solubilidade
riscos de inundao
Necessidade de permanecia da mata
Lenol fretico prximo
ciliar, uma vez que esta contm
superfcie.
sedimentos, previne eroso de
margens, regulariza vazes e protege
fauna aqutica
Obs.: necessrio associar a
vegetao ciliar a outras prticas de
manejo integrado da bacia
hidrogrfica

As informaes contidas no quadro 1 indicam que existem algumas limitaes e

potencialidade do uso do solo na regio da bacia hidrogrfica. Essas condies podem variar, sendo
mais atenuadas ou acentuadas de acordo com as peculiaridades de cada bacia como relevo, clima,
geologia local e uso e ocupao do solo.
A no observncia do uso e ocupao apropriado para cada rea da bacia pode implicar em
prejuzos ambiental, social e econmico. Por exemplo a ausncia mata ciliar na zona de
sedimentao, que favorece a ocorrncia de processos erosivos e de assoreamento dos cursos
dagua, que comprometem a qualidade e quantidade do recurso hdrico. Dessa maneira, podem
ocorrer prejuzo econmico para o tratamento da gua, pois est ir exibir um nvel mais elevado
de concentrao de slidos. Outro prejuzo pode ocorrer na esfera social e industrial, uma vez que
estes setores tambm utilizam os recursos hdricos para realizarem suas atividades. Logo, possvel
perceber que um prejuzo ambiental implica em prejuzo para a sociedade e para a economia.
Com isso, a proposta para manejo integrado de recursos naturais em nvel de bacias
hidrogrficas refere-se, em ltima instncia, ao uso e ocupao da rea, evidenciando as aptides
de cada segmento e sua distribuio espacial na respectiva bacia. Aborda-se, portanto de uma
 18

proposta para desenvolvimento sustentado, que utiliza os recursos naturais para fins mltiplos e
uma ocupao adequada do meio ambiente, evidenciando os limites ambientais, a preservao,
correo e mitigao de provveis impactos ambientais indesejveis sob o ponto de vista
econmico, social e ecolgico (ARAUJO et al, 2009).

2.2 Desenvolvimento Sustentvel e Sustentabilidade

A partir dos anos 70, surgem movimentos com forte preocupao ambiental. Muitos deles
foram fundamentais para o surgimento de conceitos como desenvolvimento sustentvel e
sustentabilidade. A figura 2 apresenta o histrico dos principais eventos que colaboraram para a
construo e difuso do conceito de sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel.

Figura 2. Linha do tempo do conceito de sustentabilidade

Fonte: Araujo et al. (2006).

O Clube de Roma foi em 1968 por um grupo de cientistas, economistas, polticos, chefes
de Estado, etc., interessados em promover um crescimento econmico estvel e sustentvel da
humanidade (REIS, 2010).
O documento The limits to growth (Limites do crescimento) elaborado pelo Clube de
Roma, em 1972, tambm teve um papel importante para as discusses acerca do eco
desenvolvimento. Esse documentou realizou uma simulao do cenrio global at o ano de 2100
considerando-se a manuteno do ritmo de explorao de recursos. Portanto, abordou-se questes
como controle demogrfico, fortemente relacionado com a teoria Malthusiana, que afirma que a
produo de alimentos cresce de forma linear enquanto a populao de forma exponencial, o que
levaria a uma crise de alimentos. Para evitar tal situao seria necessrio manter um controle no
crescimento populacional. Os autores do texto apresentado pelo Clube de Roma retomaram o
 19

postulado de Malthus acrescendo novos elementos discusso, que apresenta cinco grandes temas
de preocupao global: 1) acelerao da industrializao; 2) aumento dos indicadores de
desnutrio; 3) rpido crescimento populacional; 4) deplorao dos recursos naturais no
renovveis e 5) deteriorao do meio ambiente isso sob a viso a longo prazo, preocupando-se com
as futuras geraes, conforme apresentado por Oliveira (2002). Os autores tiveram suas ideias
consideradas como radicais e utpicas, uma vez que previam a necessidade de crescimento zero
nos setores econmico e populacional.
A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente em Estocolmo, 1972, foi um
marco para uma conscientizao ambiental que comeou a surgir no mundo. A partir dela, surgem
questionamentos sobre a viso compartimentada do planeta e sobre o antropocentrismo na
economia, que coloco o homem como centro e a natureza como geradora de Riquezas. (FILHO,
1993). Tambm houve embates acerta do crescimento almejado pelos pases subdesenvolvidos e
entre o discurso protecionista dos pases desenvolvidos.
De acordo com Reis (2010), surge em Junho de 1973 em uma reunio do Conselho
Administrativo do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), em Genebra,
o termo ECODESENVOLVIMENTO, criado por Maurice Strong e reestruturado por Ignacy
Sachs. Este posteriormente definiu 5 princpios bsicos para o eco desenvolvimento (quadro 2).
Quadro 2. Cinco pilares do eco desenvolvimento propostos por Sachs
Dimenso Componentes Principais Objetivo
Criao de postos de trabalho que
permitam renda individual
adequada a melhor condio de
vida e a melhor qualificao REDUO DAS
Sustentabilidade Social
profissional. DESIGUALDADESSOCIAIS.
- Produo de bens dirigida
prioritariamente s necessidades
bsicas sociais.
- Fluxo permanente de
investimentos pblicos e privados
(estes ltimos com especial
destaque para o cooperativismo). AUMENTO DAPRODUO E
Sustentabilidade econmica - Manejo eficiente dos recursos. DA RIQUEZA SOCIAL, SEM
- Absoro pela empresa dos custos DEPENDNCIA EXTERNA
ambientais.
- Endogeneizao: contar com suas
prprias foras.
- Produzir respeitando os ciclos
ecolgicos dos ecossistemas. QUALIDADE DO MEIO
- Prudncia no uso de recursos no AMBIENTE E PRESERVAO
Sustentabilidade Ecolgica
renovveis. DAS FONTES DE RECURSOS
ENERGTICOS E NATURAIS
PARA PRXIMAS GERAES
 20

- Prioridade produo de
biomassa e industrializao de
insumos naturais renovveis.
- Reduo da intensidade energtica
e conservao de energia.
- Tecnologias e processos
produtivos de baixo ndice de
resduos.
- Descentralizao espacial (de
atividade, de populao).
- Desconcentrao
Sustentabilidade Espacial ou EVITAR EXCESSO DE
democratizao local e regional do
Geogrfica AGLOMERAES
poder.
- Relao cidade-campa equilibrada
(benefcios centrpetos).
- Solues adaptadas a cada EVITAR CONFLITO
ecossistema. CULTURAIS COM POTENCIAL
Sustentabilidade Cultural
- Respeito formao cultural REGRESSIVO
comunitria.
Fonte: Filho (1993).
J o termo desenvolvimento sustentvel surgiu na Comisso Brundtland (1987) com o
relatrio intitulado Nosso Futuro Comum. Segundo Reis (2010), a partir desde documento, foi
divulgado o termo desenvolvimento sustentvel que foi definido como o desenvolvimento que
satisfaz as necessidades presentes sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir
suas prprias necessidades.
Relatrio Brundtlandt apresentou uma lista de aes, que deveriam ser acatadas pelos
Estados e definiu metas em prol do desenvolvimento sustentvel. Porm os resultados, que
obtiveram no perodo foram aqum das expectativas e decorriam da complexidade de estabelecer
e pactuar limites de emisses, proteo de biodiversidade, notadamente nos pases mais
desenvolvidos (JACOB, 1999).
Outro marco importante para a temtica da sustentabilidade foi a conferncia Rio 92
(Conferncia das Naes Unidades sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, sediada na cidade
do Rio de Janeiro em 1992). A conferncia representou o primeiro passo de um longo processo
de entendimento entre as naes sobre as medidas concretas visando reconciliar as atividades
econmicas com a necessidade de proteger o planeta e assegurar um futuro sustentvel para todos
os povos (JACOBI, 1999).
A partir das discusses que se desenvolveram ao longo dos anos acerca da sustentabilidade
e desenvolvimento sustentvel, Jacobi (1999) traz uma definio bem ponderada sobre o conceito
sustentabilidade.
 21

A ideia de sustentabilidade implica na prevalncia da premissa de que preciso definir uma

limitao nas possibilidades de crescimento e um conjunto de iniciativas que levem em conta a
existncia de interlocutores e participantes sociais relevantes e ativos atravs de prticas
educativas e de um processo de dilogo informado, o que refora um sentimento de co-
responsabilizao e de constituio de valores ticos. Isso tambm implica que uma poltica de
desenvolvimento na direo de uma sociedade sustentvel no pode ignorar nem as dimenses
culturais nem as relaes de poder existentes e muito menos o reconhecimento das limitaes
ecolgicas, sob pena de apenas manter um padro predatrio de desenvolvimento (JACOBI,
1999).

No Brasil, o impacto das discusses mundiais sobre preocupaes ambientais refletiu na

prpria Constituio Federal de 1988. O capitulo VI exclusivamente dedicado ao meio ambiente
e possui diretrizes importantes para a preservao ambiental e desenvolvimento sustentvel, como
pode-se observar no artigo 225 afirma que Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.. Alm disso, legislaes federais como a lei 6.938 de 1981, a Poltica Nacional de Meio
Ambiente e o mais recente Cdigo Florestal (lei 12.651/2012), tambm abordam a temtica
ambiental.

2.3 ndices e Indicadores de Sustentabilidade

2.3.1 Conceitos

ndices e indicadores so amplamente utilizados em diversas reas do conhecimento, sendo

uma ferramenta que facilita a compreenso de cenrios, resultados e realidades. O conceito de
indicador de forma geral apresentado por Maranho (2007) como sendo:
[...]uma ferramenta de avaliao referida a uma caracterstica especfica e observvel, mensurvel
em escala quantitativa ou qualitativa, ou a uma mudana que pode ser avaliada em relao a um
critrio previamente selecionado, e que mostra a evoluo de uma poltica ou de um ou mais
programas implementados em relao a essa caracterstica ou critrio, ou o progresso
relativamente ao atingimento de um resultado determinado, habilitando os tomadores de deciso
a avaliar a necessidade/oportunidade de uma interveno corretiva e/ou estimar o progresso rumo
aos resultados, metas e produtos perseguidos ou, ainda, os impactos de uma determinada ao
(MARANHO, 2007).

Os ndices funcionam como sintetizadores de cenrios complexos, fornecendo, portanto,

um panorama geral. Segundo Maranho (2007) os ndices so uma estimativa grosseira da
realidade e representam como um primeiro contato com esta, logo no pode ser entendido como
uma medida precisa.
 22

No caso dos ndices e indicadores de sustentabilidade, o objetivo desses apresentar um

panorama ou mensurar parmetros que traduzam a sustentabilidade de um determinado local,
atividade, poltica ou tecnologia. Para isso, a viso integrada do meio torna-se essencial para a
utilizao desses indicadores, ou seja, so consideradas as esferas ambiental, social e econmica.
Dessa forma, o grande desafio dos indicadores de traduzir um cenrio complexo e amplo
da forma adequada para realizar uma correta avaliao de sustentabilidade. Malheiros, Junior e
Coutinho (2008), discutem essa questo da seguinte forma:
Essa mensurao da sustentabilidade est relacionada utilizao de ferramenta que capture a
complexidade do desenvolvimento, sem reduzir a significncia de cada um dos componentes do
sistema, tendo, dessa forma, relao com a induo de modelos de desenvolvimento que
favoream a incluso de parte significativa da populao como beneficiria das polticas de
desenvolvimento ambiental e social. A ideia incorporar como princpio o processo de melhoria
contnua, com resultado crescente da sade pblica e ambiental (MALHEIROS, JUNIOR &
COUTINHO, 2008).

De acordo com Siena (2008), existem 5 modelos mais influentes em relao s medidas de
desenvolvimento sustentvel:
1) Modelos baseados na economia (relaes insumo/produto);
2) Modelo de estresse - resposta (ou presso- estado- resposta; PER);
3) O modelo de temas ou de trs componentes (esfera social, econmico e ambiental);
4) O modelo do capital mltiplo (artificial, natural, social e humano);
5) O modelo do bem-estar humano e do ecossistema.
As precaues necessrias ao se pensar em indicadores so inmeras. Porm, destaca-se a
importncia de construir indicadores no partindo apenas de cenrios tericos, mas tambm a partir
de problemas e situaes reais. Meadows (1998) alertava sobre os perigos de se propor indicadores
sem a devida reflexo sobre o que se quer efetivamente mensurar, armadilha que acaba por
esconder aspectos crticos da realidade e impede que se utilize o potencial esperado do indicador.
Como exposto previamente, os indicadores possuem como caracterstica o seu carter
sinttico e sua conciso. Segundo Maranho (2007), esse fato merece ser considerado ao utilizar-
se indicadores, uma vez que representa um fator de risco na traduo da realidade quando no so
tomadas as devidas consideraes sobre a finalidade dos indicadores e o contexto de sua aplicao.
O autor explora esse risco da seguinte forma:
Indicadores mal escolhidos podem distorcer a percepo da realidade, podem no apontar
mudanas, podem induzir decises erradas. Nesse sentido, a interpretao do significado dos
valores que os indicadores assumem ou o que eles, em si mesmos, manifestam, absolutamente
vital, apesar de observar-se uma despreocupao generalizada quanto a esse aspecto por parte do
grande pblico e de boa parcela do meio tcnico. H tambm uma certa dose de fantasia e
 23

ingenuidade em torno do emprego de indicadores, mais exatamente do que podem oferecer e do

seu potencial de explicao da realidade: imagina-se que um indicador pode contem em si a
capacidade de explicar o porqu de um fenmeno por ele monitorado e, quando a explicao no
satisfatria, conclui-se pela necessidade de seu aperfeioamento ou substituio por outro
melhor (MARANHAO, 2007).

Os indicadores, apesar de serem excelentes ferramentas para planejamento e gesto

ambiental, devido as suas limitaes, no podem substituir uma averiguao detalhada e estudos
mais aprofundados sobre o objeto de interesse, o qual pretende-se avaliar, como apresenta
Maranho (2007):
Os indicadores, especialmente os que abordam temas ambientais, procuram denotar o estado do
meio a que se referem e as tenses nele instaladas, bem como a distncia de que este se encontra
de uma condio de desenvolvimento sustentvel. No caso da gesto dos recursos hdricos,
procura-se medir, com os indicadores, as condies dos recursos hdricos de uma determinada
bacia ou unidade geopoltica e o estado da gesto dos mesmos, bem como as transformaes
experimentadas, tanto por esses recursos quanto pela sua gesto, assim como retratar as relaes
que eles guardam com o desenvolvimento sustentvel. Mas um ndice, apesar de tudo isso, jamais
substituir uma avaliao detalhada do campo ou setor que representa, como, por exemplo, a
gesto das guas de uma determinada bacia hidrogrfica.

2.3.2 Breve histrico do processo de construo indicadores de sustentabilidade

Durante a Rio-92 foram elaborados diversos documentos, dentre eles destaca-se a Agenda
21 Global, cuja elaborao contou com a participao e aprovao de 179 pases. De acordo com
o Ministrio do Meio Ambiente- MMA (2017), trata-se de um programa de ao baseado num
documento de 40 captulos, que constitui a mais abrangente tentativa j realizada de promover, em
escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, denominado desenvolvimento
sustentvel.
O termo Agenda 21 foi usado no sentido de intenes e desejo de mudana para esse
novo modelo de desenvolvimento para o sculo XXI. A Agenda 21, ainda conforme o Ministrio
do Meio Ambiente (2017), pode ser definida como um instrumento de planejamento para a
construo de sociedades sustentveis, em diferentes bases geogrficas, que concilia mtodos de
proteo ambiental, justia social e eficincia econmica.
De acordo com Malheiros, Junior & Coutinho (2008), a Comisso de Desenvolvimento
Sustentvel das Naes Unidas (CDS- ONU) iniciou, em 1995, a partir da recomendao do
captulo 40 da Agenda 21 Global, um projeto para a construo de Indicadores de Desenvolvimento
Sustentvel, no prazo de 5 anos (1995-2000). O objetivo era construir indicadores de
desenvolvimento sustentvel como apoio ao processo de tomada de decises no mbito de pases,
 24

elucidando metodologias e fornecendo atividades de treinamento e capacitao para sua

construo.
O projeto de construo de Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel foi uma iniciativa
pioneira para criao de indicadores de sustentabilidade e ocorreu em 3 etapas: A primeira
consistia na ficha metodolgica dos indicadores, com base na Agenda 21, dentro do modelo PER
(presso, estado e resposta), baseado no trabalho de Tony Friend e David Rapport, da Statistics
Canada (1979-1989), que visava a organizao de estatsticas ambientais. Atravs desse modelo
reconhecia-se que o estresse causado pelas atividades humanas no era limitado apenas aos efeitos
da poluo, mas inclua uma complexa serie de formas fsicas, qumicas e biolgicas. A segunda
fase envolvia treinamentos e capacitaes para o uso dos indicadores e suas adequaes s
prioridades nacionais e perodo de testes dos indicadores. Por fim, a terceira e ltima fase era
responsvel por avaliar o os resultados dos testes e do conjunto dos indicadores.
Para a segunda etapa, diversos pases elaboraram seus planos nacionais estratgicos de
desenvolvimento sustentvel e se esforaram na construo de indicadores nacionais para a
avaliao de avanos nesse processo. Porm alguns desses pases, como o Brasil, relataram
problemas em estabelecer correlao entre as suas estratgias nacionais e os indicadores, estes no
integram, porque estes no integraram a criao dos indicadores com as estratgias de
desenvolvimento. Como resultado desses procedimentos (terceira etapa), foi possvel chegar a uma
estrutura de quatro componentes (ambiental, social, econmico e institucional), com 57
indicadores, conhecido como livro azul (MALHEIROS, JUNIOR e COUTINHO, 2008).
Em 2002, o IBGE desenvolveu os indicadores de desenvolvimento sustentvel do Brasil,
contando com 50 indicadores, sendo que 30 foram obtidos do modelo de indicadores da ONU, 3
com adaptaes, 9 com formulaes alternativas, e 8 totalmente novos introduzidos para
contemplar questes de particular interesse para o Brasil (MALHEIROS, JUNIOR, &
COUTINHO, 2008). Esses ndices foram aperfeioados ao longo dos anos, sendo publicadas novas
verses nos anos de 2004, 2008, 2010, 2012 e a verso mais atualizada foi lanada em 2015 que
possui 63 indicadores (quadro 3).
Quadro 3. Indicadores de Sustentabilidade (IBGE)
Dimenses Indicadores
Atmosfera
1 Emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito estufa
Ambiental 2 Consumo industrial de substncias destruidoras da camada de oznio
3 Concentrao de poluentes no ar em reas urbanas
Terra
 25

4 Uso de fertilizantes
5 Uso de agrotxicos
6 Terras em uso agrossilvipastoril
7 Queimadas e incndios florestais
8 Desflorestamento na Amaznia Legal
9 Desmatamento nos biomas extra-amaznicos
gua doce
10 Qualidade de guas interiores
Oceano Mares e reas Costeiras
11 Balneabilidade
12 Populao residente em reas costeiras
Biodiversidade
13 Espcies extintas e ameaadas de extino
14 reas protegidas
15 Espcies invasoras
Saneamento
16 Acesso a abastecimento de gua
17 Acesso a esgotamento sanitrio
18 Acesso a servio de coleta de lixo domstico
19 Tratamento de esgoto
Populao
20 Taxa de crescimento da populao
21 Taxa de fecundidade total
22 Razo de dependncia Trabalho e rendimento
23 ndice de Gini da distribuio do rendimento
24 Taxa de desocupao
25 Rendimento domiciliar per capita
26 Rendimento mdio mensal
27 Mulheres em trabalhos formais
Sade
28 Esperana de vida ao nascer
29 Taxa de mortalidade infantil
30 Prevalncia de desnutrio total
Social
31 Imunizao contra doenas infecciosas infantis
32 Oferta de servios bsicos de sade
33 Doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado
34 Taxa de incidncia de AIDS
Educao
5 Taxa de frequncia escolar
36 Taxa de alfabetizao
37 Taxa de escolaridade da populao adulta
Habitao
38 Adequao de moradia Segurana
39 Coeficiente de mortalidade por homicdios
40 Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte

Quadro econmico
41 Produto Interno Bruto - PIB per capita
42 Taxa de investimento
43 Balana comercial
44 Grau de endividamento
Econmico
45 Consumo de energia per capita
46 Intensidade energtica
47 Participao de fontes renovveis na oferta de energia
48 Consumo mineral per capita
49 Vida til das reservas de petrleo e gs
 26

50 Reciclagem
51 Rejeitos radioativos

Quadro institucional
52 Ratificao de acordos globais
53 Legislao ambiental
54 Conselhos Municipais de Meio Ambiente
55 Comits de Bacias Hidrogrficas
56 Organizaes da sociedade civil
Capacidade Institucional
Institucional
57 Gastos com Pesquisa e Desenvolvimento (P&D)
58 Fundo Municipal de Meio Ambiente
59 Acesso aos servios de telefonia
60 Acesso Internet
61 Agenda 21 Local
62 Patrimnio cultural
63 Articulaes interinstitucionais dos municpios
Fonte: IBGE (2015), elaborado pelo autor.
Atualmente, entre os ndices existentes, aqueles mais voltados para a temtica do
desenvolvimento sustentvel so, segundo Kronemberger et al. (2004), o Barmetro da
Sustentabilidade, o Painel da Sustentabilidade, a Pegada Ecolgica, o ndice de Sustentabilidade
Ambiental (ISA).
O Barmetro da Sustentabilidade (BS) uma metodologia de avaliao de sustentabilidade
desenvolvido pelo pesquisador Prescott - Allen (2001a), com o aval da International Union for
Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN) e do International Development Research
Center (IDRC). A metodologia BS flexvel, uma vez que no existe nmero fixo de indicadores
na sua composio e a escolha dos que sero utilizados feito pelos analistas de acordo com a
possibilidade de construo de escalas de desempenho, da rea de estudo e da disponibilidade de
informaes.
O BS pode ser aplicado em escala local global, permitindo comparaes entre diferentes
locais e ao longo de um horizonte temporal. O mtodo permite avaliar a situao do local em
relao ao desenvolvimento sustentvel, permitindo comparar as condies socioeconmicas e do
ambiente fsico bitico. A maior dificuldade na utilizao do mtodo, entretanto, a definio do
conceito de sustentabilidade, estabelecendo Escalas de Desempenho, sobretudo na dimenso
ambiental, porque conhecido pouco sobre a dinmica e o funcionamento dos ecossistemas, e
porque o desenvolvimento envolve inmeros fatores que interagem de forma complexa, por vezes,
difceis de decifrar.
Como exemplo de aplicao da metodologia BS, Kronemberger et al. (2008) apresenta em
seu trabalho a aplicao do Barmetro da Sustentabilidade para a realidade Brasileira, relevando
 27

uma situao intermediria do pas em termos de sustentabilidade. Para a realizao do estudo, os

autores utilizaram os indicadores de sustentabilidade do IBGE, escolhendo os ndices que eram
possveis as obtenes de dados e tambm os que eram possveis estabelecer uma escala de
desempenho, baseada na Escala de Desempenho Nacional (variando de sustentvel para
insustentvel).
Alguns ndices e indicadores so especficos para determinadas localidades. O ndice de
Sustentabilidade de Bacia Hidrogrfica (Watershed Sustainability Index - WSI) um exemplo de
ndice de sustentabilidade especfico, cuja aplicao voltada para bacias hidrogrficas. De acordo
com Cortez (2012), o ndice WSI foi desenvolvido para estimular a sustentabilidade de uma bacia
de forma integrada com nfase na gesto dos recursos hdricos.
Como exemplo de aplicao do mtodo, pode-se citar o estudo realizado pela UNESCO,
que aplicou o ndice WSI na bacia do Rio Elqui - Chile, tendo como perodo de estudo os anos de
2001 2005. A bacia se localiza em uma regio semirida do Chile e tem sido incorporada a rede
de bacias hidrogrficas do programa HELP da UNESCO.
Segundo Cortez (2012), a aplicao do WSI na bacia Elqui demostrou sua utilidade como
instrumento analtico e tambm como uma ferramenta de gesto para autoridades relacionadas com
a gua, usurios e grupos de interesse. Como condio necessria para a melhoria na aplicao do
mtodo WSI, autor ressalta a necessidade de atualizao de informaes locais para o planejamento
a mdio e longo prazo e para a formulao de estratgias de desenvolvimento para bacias
hidrogrficas.
 28

3 MATERIAIS E MTODOS

3.1 Localizao e caracterizao da rea da sub-bacia do Rio Mandu, MG

A Sub-bacia do Rio Mandu est localizada no Sul do Estado de Minas Gerais e abrange,
em partes, os seguintes municpios: Ouro Fino, Borda da Mata, Pouso Alegre e Estiva. A sub-bacia
do Rio Mandu est inserida na Sub-bacia do Sapuca (GD5), que por sua vez compe a Bacia do
Rio Grande, conforme indicado nas figuras 3 e 4.
Figura 3. Localizao da Sub-bacia do Rio Mandu, Minas Gerais

Fonte: Teixeira (2016).

 29

Figura 4. Sub-bacia do Rio Sapuca (GD5)

Fonte: CBH Rio Sapuca (2017).

A rea da bacia de aproximadamente 500 km, sendo que sua maior parte ocupada por
pastagens e culturas temporrias.
 30

O Rio Mandu abastece a populao urbana de Pouso Alegre em aproximadamente 70% do

volume total. Em 2016 a populao estimada de Pouso Alegre foi de 145.535 habitantes. J em
Borda da Mata, cuja populao estimada em 2016 foi de 18.873 habitantes, o atendimento de gua,
segundo estimativa da ANA (Agncia Nacional de guas) para 2015 correspondeu a 33
litros/segundos, sendo 100% deste valor por meio da captao no Ribeiro Mandu (ATLAS
BRASIL, 2010).
Esses dois municpios foram destacados, pois compem a rea majoritria da sub-bacia do
Rio Mandu. Em Ouro Fino, por exemplo, encontra-se o a nascente do Rio Mandu, porm a rea da
bacia presente nesse municpio corresponde a uma pequena porcentagem em relao rea total
da bacia.

3.1.1 Uso e Ocupao do Solo

Teixeira (2016) divide a rea da sub-bacia do rio Mandu em Comunidades Rurais, Sistemas
Agrcolas Permanentes (caf e eucalipto), Sistemas Agrcolas Temporrios (culturas temporais
solo exposto relacionado ao preparo da terra), Sistemas Pastoris (pastagens), Sistemas Urbanos
(sede dos municpios de Pouso Alegre e Borda da Mata, parcialmente e integralmente,
respectivamente), Depsitos tecnognicos (Esplicos; Grbicos, antigo lixo Pouso Alegre; e
rbicos) e Sistemas Naturais (Formao Florestal). Na tabela 1, Teixeira (2016) apresenta a
porcentagens de reas correspondentes tipologia do uso e ocupao do solo, na sub-bacia do Rio
Mandu, MG.
 31

Figura 5. Mapa temtico de uso do solo na sub-bacia do Rio Mandu- MG

Fonte: Teixeira (2016).

Tabela 1. rea correspondente as categorias de uso e ocupao do solo na sub-bacia do Rio Mandu, MG.
rea
Sistemas Antopo-Naturais
Km %
Comunidades Rurais 0,40 0,08
Grbicos 0,02 0,01
Depsitos Tecnognicos rbicos 0,17 0,03
Esplicos 2,10 0,42
Sistemas Antrpicos
Sistemas Agrcolas Permanentes 5,00 1,00
Sistemas Agrcolas Temporrios 123,46 24,70
Sistemas Pastoris 294,68 58,94
Sistemas Urbanos 10,00 2,00
Sistemas Naturais Sistemas de Formao Florestal 64,17 12,82
Total 500,00 100,00
Fonte: Teixeira (2016).

Ainda sobre o uso e ocupao do solo, as culturas temporrias, em 2013 (ver figura 6),
foram detalhadas da seguinte forma:

As culturas temporrias encontradas foram o morango, alho, milho, mandioca, batata e

hortalias. Os cultivos de morango esto concentrados em Pouso Alegre e Estiva,
enquanto o do alho mais praticado em Borda da Mata e Ouro Fino. J os cultivos de
 32

milho, mandioca e batata, esto prximos s plancies mais extensas em Borda da Mata e
Pouso Alegre. As hortalias so cultivadas de maneira desconcentrada, em todos os
municpios. Os cafezais esto concentrados nas reas com relevo mais ngreme,
principalmente na parte norte e central de Borda da Mata. J os povoamentos de eucalipto
esto dispersos e a maior concentrao fica ao sul da rea urbana de Pouso Alegre
(RIBEIRO, 2014).

Figura 6. Mapa de uso e ocupao do solo na sub-bacia do Rio Mandu, MG

Fonte: Ribeiro (2014).

3.1.2 Relevo

Ainda segundo Teixeira (2016), o relevo Ondulado (declividade entre 12 e 20%) predomina
na sub-bacia (28% da rea), seguido pelo relevo Suave Ondulado (19,8%), relevo Forte Ondulado
(18,6%), relevo Plano (17,2%) e por fim relevo Montanhoso (16,4%).
 33

Figura 7. Mapa de classes de declividade na sub-bacia do Rio Mandu, MG.

Fonte: Teixeira (2016).

3.1.3 Geologia

A geologia consiste em Depsitos Aluvionares Recentes, Coberturas Cenozoicas

Indiferenciadas, Metaconglomerados Polimticos, Biotita Granitos, Migmatitos de Anetexia,
Gnaisses Granulticos Charnoquticos, Granito-Granodiorito Gnassico e Biotita Gnaisses
Migmatizados (TEIXEIRA, 2016).
 34

Figura 8. Mapa Geolgico da sub-bacia do Rio Mandu, MG.

Fonte: Teixeira (2016).

3.2 ndice WSI (Watershed Sustainability Index)

De acordo com Catano et al. (2009), o ndice WSI, que em portugus seria ndice de
Sustentabilidade da Bacia Hidrogrfica, trata-se de um ndice especfico para bacias hidrogrficas.
Desenvolvido por meio da relao entre os indicadores HELP (hidrologia, meio ambiente, vida,
politica), desenvolvido pela UNESCO, com os parmetros PER (presso, estado, resposta). O autor
descreve esses parmetros como sendo: Presso (P): atividades humanas exercidas na bacia; Estado
(E): qualidade da bacia hidrogrfica no ato do estudo assim como a qualidade a quantidade de
recursos naturais; e Resposta (R): examina o nvel do desejo da sociedade em visar problemas
ambientais na bacia hidrogrfica.
Segundo Catano et al. (2009), a estrutura Presso-Estado-Resposta incorpora relaes de
causa-efeito e, portanto, providencia um entendimento mais compreensvel da bacia hidrogrfica
que um ndice que apenas examina o Estado, por exemplo. Conferindo pesos iguais para cada
indicador, a forma linear mais simples do WSI est representada na equao 1.
 35

Equao 1. Clculo do ndice WSI

W.S.I. = H+E+L+P
4

Operando numa escala de 0 (muito ruim) a 1.00 (excelente), com o objetivo de facilitar a
estimao de nveis de parmetros pelos usurios, ambos os parmetros quantitativos e qualitativos
so divididos em 5 pontuaes (0, 0.25, 0.50 e 1.00). Depois de atribuir uma pontuao para o
parmetro Presso-Estado-Resposta de cada indicador (conforme as tabelas 4, 5 e 6), feita a mdia
da pontuao para obter um valor do indicador. Ento, seguindo a mesmo mtodo de media,
possvel obter o valor total do WSI que representa a integrao de Hidrologia, Meio Ambiente,
Vida e Poltica do objeto no perodo estudado. O ndice WSI usa os parmetros mais bsicos que
esto geralmente disponveis para todas as bacias, como o ndice de Desenvolvimento Humano, a
Demanda Bioqumica de Oxignio no perodo de 5 dias (DBO5), e o ndice de Presso Ambiental,
como possvel observar no quadro 5 (CATANO et al, 2009).
Quadro 4. Indicadores e parmetros do ndice WSI

Parmetros
Indicadores
Presso Estado Resposta
Variao da Disponibilidade hdrica na Melhoras na eficincia do
disponibilidade hdrica bacia uso da agua nos ltimos 5
Quantidade per capita da bacia nos anos
Hidrologia ltimos 5 anos
Variao da DBO5 na DBO5 na bacia no ano Melhorias no
Qualidade bacia nos ltimos 5 anos atual tratamento/disposio de
esgoto nos ltimos 5 anos
EPI da bacia (Rural e % da rea da bacia com Evoluo das reas de
Ambiente Urbano) cobertura vegetal natural conservao na bacia nos
ltimos 5 anos
Variao do PIB per IDH da bacia (medido Evoluo do IDH os
Vida capita na bacia nos pela populao) ltimos 5 anos
ltimos 5 anos
Variao do IDH Capacidade institucional Evoluo dos gastos com
educao na bacia nos em termos de gesto de gesto de recursos
Politica
ltimos 5 anos recursos hdricos (WRM) hdricos na bacia nos
na bacia ltimos 5 anos
Fonte: Adaptado de Chavez & Allipaz (2007) e Costa e Silva (2015).
Em termos de limitao no uso do ndice, a recomendao que seja aplicado em bacias
hidrogrficas pequenas, com rea de no mximo 2.500 km.
Segundo Chavez & Alipaz (2007), no indicador Hidrolgico, existem dois conjuntos de
variveis: um relativo quantidade de gua e o outro para qualidade da gua. No caso na quantidade
de gua, o parmetro a disponibilidade hdrica per capita. Segundo os autores, uma vez que se
compara a informao mais antiga de disponibilidade de gua (5 anos) com a mdia a longo prazo,
 36

o parmetro hidrolgico de presso tem a vantagem de incorporar eventuais impactos de

mudanas/variaes climticas. Utilizou-se 5 nveis de disponibilidade hdrica per capita (tabela
2), diferentemente do modelo original de Chavez & Alipaz (2007).
Tabela 2. Classificao da disponibilidade hdrica no metodo WSI
Disponibilidade Hdrica (Wa) Situao
< 1700m/hab./ano Muito pobre
De 1700 a 3400 m/hab./ano Pobre
De 3400 a 5100 m/hab./ano Regular
De 5100 a 6800 m/hab./ano Boa
> 6800 m/hab./ano Excelente
Fonte: adaptado de Costa e Silva (2015), elaborado pelo autor.
A disponibilidade hdrica per capita de 1700 m/hab./ano foi definida como mnima
baseando-se em Falkenmark & Widstrand (1992 apud Chavez & Alipaz, 2007), que verificaram
que o estresse hdrico ocorre quando a gua disponvel reduzida para menos de 1700 m/hab./ano.
A Agencia Nacional de guas (2005), por sua vez, traz uma abordagem especifica para categorizar
a situao hdrica (tabela 3).
Tabela 3. Classificao da Disponibilidade Hdrica
Disponibilidade Hdrica Situao
< 500m/hab./ano Escassez
500 a 1700 m/hab./ano Estresse
> 1700 m/hab./ano Confortvel
Fonte: Adaptado de Ana (2005).
Para Chavez e Alipaz (2007) para mensurao da qualidade da gua foi utilizado o indicador
demanda bioqumica de oxignio (DBO5 em mg/L), pois este est frequentemente disponvel nas
bacias hidrogrficas. Alm disso, cargas no pontuais, como poluio por nutrientes e pesticidas
esto frequentemente associados a valores altos de DBO. Entretanto, em alguns casos, como no
caso da sub-bacia do Rio Mandu, os dados sobre a DBO no perodo estudado no estiveram
disponveis durante a realizao deste trabalho. Portanto outros indicadores podem ser utilizados
para realizao nessa anlise comparativa, como foi realizado Corts (2012), que optou por
substituir o parmetro DBO pela condutividade Eltrica EC para a aplicao do ndice WSI na
bacia do rio Elqui, Chile.
O parmetro Presso para o indicador Meio Ambiente o EPI (Environment Pressure
Index, ou ndice de Presso Ambiental), conforme equao 2, estimado pela mdia da variao (em
 37

porcentagem) na rea agrcola e na populao urbana na bacia no perodo de 5 anos, podendo ser
positivo, negativo ou zero. Valores positivos indicam maiores presses sobre a vegetao natural
remanescente na bacia, enquanto valores negativos indicam uma reduo na presso. EPI zero
aponta para uma situao de estabilidade da presso ambiental no perodo. O parmetro Estado,
para este indicador, corresponde a rea de vegetao natural remanescente, que por sua vez, est
altamente correlacionado com biodiversidade de fauna e flora, sendo um indicador geral da
integridade ambiental da bacia hidrogrfica, segundo Chavez & Alipaz (2007).
Equao 2. Clculo do ndice de Presso Ambiental (EPI)

EPI= %Variao de reas agrcolas + %Variao da populao urbana

2

O parmetro Vida do WSI corresponde ao ndice de Desenvolvimento Humano IDH na

bacia hidrogrfica por meio de: sua variao nos ltimos 5 anos (Presso); do seu valor no ano do
estudo (Estado); e sua evoluo no perodo de 5 anos (Resposta). Em alguns estudos, o IDH
substitudo pelo PIB per capita.
Por fim, para Alipaz & Chavez (2007), no caso do parmetro poltica, a Presso dada pela
variao do indicador IDH-Educao na bacia no perodo estudado de 5 anos, uma vez que o
indicador mede o nvel educacional da populao, valores positivos de IDH- educao indicaria
que a populao da bacia se tornou mais participativa em Gesto Integrada dos Recursos Hdricos
(GIRH), o que pressiona os tomadores de deciso. O Estado do indicador poltica reflete o a
presente capacidade institucional na bacia em GIRH, dado pelo nvel de estrutura legal e
institucional adequada, assim como gesto participativa. Este um dos poucos parmetros
qualitativos do ndice, variado de muito pobre excelente. E por fim o parmetro resposta do
parmetro estimada pela evoluo das despesas com GIRH na bacia no perodo dos 5 anos
estudados. Isso reflete a presso aplicada pelas partes interessadas na bacia para os tomadores de
deciso. Quanto maior o gasto com GIRH, maiores as chances de atingir-se os objetivos propostos
para a bacia com relao a gua.
 38

Tabela 4. Parmetro Presso e Indicadores do ndice WSI

PRESSO
Indicador Parmetro Nvel Pontuao
1< -20% 0,00
1-variao de
-20%< 1 < -10% 0,25
disponibilidade de gua
-10%< 1 < 0% 0,50
per capita no perodo
0< 1 < +10% 0,75
(m/hab./ano)
1> +10% 1,00
Hidrologia
2> 20% 0,00
20% > 2 > 10% 0,25
2- variao de DBO5 da
0< 2< 10% 0,50
bacia no perodo (mdia)
-10% < 2 < 0 0,75
2< -10% 1,00
EPI > 20% 0,00
20% > EPI > 10% 0,25
EPI da bacia no perodo
Meio Ambiente 10% > EPI > 5% 0,50
(rural e urbana)
5% > EP > 0% 0,75
EPI< 0% 1,00
< -20% 0,00
Variao no produto
- 20%< < -10% 0,25
interno bruto (PIB per
Vida -10% < < 0% 0,50
capita) da bacia no
0 < < 10% 0,75
perodo
> 10% 1,00
< -20% 0,00
Variao do ndice de
- 20%< < -10% 0,25
desenvolvimento
Politicas -10% < < 0% 0,50
humano- educao no
0 < < 10% 0,75
perodo
> 10% 1,00
Fonte: Adaptado de Chavez & Allipaz (2007) e Costa e Silva (2015).

Tabela 5. Parmetro Estado e indicadores do ndice WSI

ESTADO
Indicador Parmetro Nvel Pontuao
Wa- disponibilidade Wa < 1700 0,00
hdrica per capita na bacia 1700< Wa< 3400 0,25
(superficial e 3400< Wa< 5100 0,50
subsuperficial) em 5100< Wa< 6800 0,75
m/hab./ano Wa > 6800 1,00
Hidrologia
DBO > 10 0,00
DBO5 mdia da DBO 10> DBO > 5 0,25
da bacia (longo prazo), 5> DBO > 3 0,50
em mg/L 3> DBO > 1 0,75
DBO < 1 1,00
Av< 5 0,00
Porcentagem de
5< Av< 10 0,25
vegetao natural
Meio Ambiente 10< Av < 25 0,50
remanescente na bacia
25 < Av < 40 0,75
(Av)
Av > 40 1,00
IDH < 0,5 0,00
0,50 < IDH < 0,6 0,25
Vida IDH ponderado da bacia 0,60 < IDH < 0,7 0,50
0,75 < IDH < 0,9 0,75
IDH > 0,9 1,00
 39

Muito pobre 0,00

Capacidade legal e Pobre 0,25
Politicas institucional em GIRH na Regular 0,50
bacia Boa 0,75
Excelente 1,00
Fonte: Adaptado de Chavez & Allipaz (2007) e Costa e Silva (2015).

Tabela 6. Parmetro Resposta e indicadores do ndice WSI

RESPOSTA
Indicador Parmetro Nvel Pontuao
Muito Pobre 0,00
Evoluo na eficincia de Pobre 0,25
uso de gua na bacia, no Regular 0,50
perodo Boa 0,75
Excelente 1,00
Hidrologia
Muito Pobre 0,00
Evoluo no tratamento e Pobre 0,25
disposio de esgotos na Regular 0,50
bacia, no perodo Boa 0,75
Excelente 1,00
Evoluo nas reas < -10% 0,00
protegidas (reservas e - 10%< < 0% 0,25
Meio Ambiente boas prticas de manejo- 0% < <10% 0,50
BPMs) na bacia no 10 < < 20% 0,75
perodo > 20% 1,00
< -10% 0,00
- 10%< < 0% 0,25
Variao no IDH da bacia
Vida 0% < <10% 0,50
no perodo (ponderado)
10 < < 20% 0,75
> 20% 1,00
< -10% 0,00
Evoluo nos gastos em - 10%< < 0% 0,25
Politicas GIRH na bacia, no 0% < <10% 0,50
perodo 10 < < 20% 0,75
> 20% 1,00
Fonte: Adaptado de Chavez & Allipaz (2007) e Costa e Silva (2015).

3.3 Aplicao do ndice WSI na sub-bacia do Rio Mandu

No caso da sub-bacia do Rio Mandu, as delimitaes territoriais oficiais, no coincidem

com a delimitao da sub-bacia, que abrange parcialmente quatro municpios (Ouro Fino, Borda
da Mata, Estiva e Pouso Alegre). Portanto, para realizao dos clculos necessrios para obteno
do ndice de Sustentabilidade da Bacia Hidrogrfica foram realizadas algumas adaptaes e
simplificaes.
Uma vez que os municpios de Borda da Mata e Pouso Alegre abrangem a maior parte da
rea da bacia e consequentemente abrigam a populao majoritria residente na sub-bacia do Rio
 40

Mandu, optou-se por utilizar apenas os dados desses dois municpios para realizao de clculos
do indicador Hidrolgico, Vida e Poltica.
Alm disso, o perodo de estudo (5 anos) compreende os anos de 2010-2015. Porm para
alguns indicadores, por questes de faltas de dados, esse perodo foi alterado. As demais alteraes
e ressalvas na metodologia do ndice WSI em cada indicador foram:
Indicador Hidrolgico (H): As informaes necessrias foram obtidas por meio do site do
IGAM, ANA, Sistema Nacional de informaes sobre Saneamento (SNIS), Plano Diretor
da Bacia do Rio Sapuca (2010) e o Plano Municipal de Saneamento Bsico de Pouso
Alegre (2014). As informaes que no foram possveis obter de forma direta, foram
estimadas a partir de outros dados disponveis. Os devidos clculos e suas explicaes
encontram-se em resultados.
Indicador Meio Ambiente (E): Uma dificuldade encontrada nesse indicador foi a obteno
de mapas temticos do perodo de interesse. Por meio de dois trabalhos acadmicos, foi
possvel obter o mapa de uso e ocupao de solo referente ao ano de 2013 e 2016. Utilizou-
se esses dois mapas como base para os clculos dos parmetros de presso e estado. O
parmetro resposta foi obtido por meio de consulta as legislaes municipais e Plano
Diretor da Bacia do Rio Sapuca.
Indicador Vida (L): Foram utilizados os dados disponveis pelo IBGE e pelo site Atlas
Brasil. Algumas estimativas foram necessrias para contemplar o perodo de estudo (2010-
2015).
Indicador Poltica (P): Para esse indicador, foram utilizados dados do IBGE, consulta a
legislaes municipais dos municpios de Pouso Alegre e Borda da Mata, MG.
 41

4 RESULTADOS E DISCUSSES
Aplicando-se o ndice WSI e sua metodologia na sub-bacia do Rio Mandu, MG, obteve-se aos
seguintes resultados:

4.1 Hidrologia (H)

4.1.1 Quantidade

4.1.1.1 Presso

Este parmetro calcula a variao da disponibilidade de gua per capita no perodo

(m/hab./ano). No houve variao no valor da vazo, uma vez que no foi possvel obter dados
atualizados desse parmetro, conforme previamente esclarecido neste estudo.
Por meio da tabela 7, observa-se uma variao negativa no valor da disponibilidade hdrica,
conferindo assim uma pontuao de 0,5. Esse cenrio indica que ao longo dos 5 anos no perodo
de estudo, a populao aumentou e consequentemente a demanda hdrica na sub-bacia, porm a
vazo manteve-se estvel.
Programas de proteo aos corpos dgua so de extrema importncia afim de garantir a
manuteno e melhoria da quantidade e qualidade, permitindo assim a manuteno da
disponibilidade hdrica a populao, cuja tendncia permanecer em ritmo de crescimento.
Tabela 7. Variao da disponibilidade hdrica na sub-bacia do Rio Mandu, MG

Ano Populao Total Disponibilidade Hdrica (m/ hab./ano)

2015 162.528 2.070,3421

2010 147.733 1.882,3710

Variao da Disponibilidade Hdrica -9,0784%

Fonte: Adaptado do IBGE (2017) e ANA (2015).
Dados:
Populao Total: Populao de Pouso Alegre e Borda da Mata, MG
Vazo mdia (Q m) = 9,7 m/s (tabela 18, anexo C)
Disponibilidade hdrica: Q m X (3,154 x10^7) /Populao total

4.1.1.2 Estado
 42

Este parmetro corresponde a disponibilidade per capita de gua na bacia (superficial e

subsuperficial) no ano do estudo. Conforme a tabela 7, a disponibilidade hdrica na sub-bacia do
Rio Mandu, em 2015, foi de 1882,3710 m/ hab./ano, conferindo assim uma pontuao de 0,25.
Essa pontuao representa um valor muito baixo, prximo ao pior cenrio conforme apresentado
na tabela 2.
Dando suporte a este resultado, o Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
do Rio Sapuca (2010) apresentou o cenrio com a evoluo das demandas hdricas e sua influncia
na disponibilidade. Em 2010, as demandas j haviam ultrapassado o limite mximo (30% da vazo
mnima). Nesse cenrio, concluiu-se que a sub-bacia no teria condies de continuar suprindo as
demandas para os prximos anos (tabela 19, anexo A).
Portanto, de acordo com essas informaes, a sub-bacia do Rio Mandu encontra-se em um
cenrio prximo do estresse hdrico crtico.

4.1.1.3 Resposta

Este parmetro corresponde a evoluo na eficincia de uso de gua na bacia, no perodo

de 2010 a 2015. Para o clculo da eficincia do uso, observou-se o consumo mdio de gua por
economia e o ndice de perda na distribuio (Tabela 8 e 9). Os resultados obtidos apontam para
uma pequena reduo em relao ao consumo mdio por economia e um aumento em relao s
perdas na distribuio. Portanto, infere-se uma pontuao de 0,5, que caracteriza uma situao
regular.
Alm disso, o Municpio de Pouso Alegre, em 2014 promulgou uma legislao especifica
sobre reaproveitamento de gua e seu uso racional (apndice A), entretanto, no houve a
regulamentao da mesma.
Tabela 8. Consumo mdio por economia e ndice de perda na distribuio de gua na sub-bacia do Rio
Mandu (2015-2020)
Cidades Borda da Mata Ouro Fino Estiva Pouso Alegre
Ano 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015
Consumo mdio de gua
por economia 9,5 8,0 11,4 12,8 11,1 9,3 11,8 10,1
(m/ms/econ.)
ndice de perda na
24,56 30,11 58,88 33,26 18,28 19,44 29,99 27,83
distribuio (%)
Fonte: Adaptado do SNIS, 2017
 43

Tabela 9. Taxas de consumo mdio por economia e de perdas na distribuio de gua

Borda da Mata Pouso Alegre Media bacia

Taxa de consumo mdio de
gua por economia no -15,79% -14,41% -15,10%
perodo
Taxa perda na distribuio
+22.60% -7,20% +7,70%
no perodo
Fonte: autor

4.1.2 Qualidade

4.1.2.1 Presso

Este parmetro corresponde a variao da DBO5 da bacia no perodo (mdia. Devido a

dificuldades em obter-se dados referentes a DBO5 na bacia, utilizou-se como alternativa a anlise
comparativa dos parmetros de qualidade apresentados nos relatrios trimestrais do IGAM a
respeito da qualidade da gua. O ponto de coleta (BG042) localiza-se no municpio de Borda da
Mata, Minas Gerais, montante de Pouso Alegre (Figura12, anexo B).
Ocorreu uma variao de 10% na mdia da quantidade dos parmetros de qualidade de gua
que no atendem a legislao em relao aos anos de 2010 e 2015 (Quadro 5). Portanto,
corresponde a pontuao de 0.5.
Ressalta-se a necessidade de dados mais concisos para a avaliao mais precisa acerca da
evoluo da qualidade da sub-bacia do Rio Mandu, alm da necessidade de um campo amostral
maior, de forma a observar principalmente a qualidade a jusante da sub-bacia.
Quadro 5. Parmetros de qualidade de gua que apresentaram alterao no Rio Mandu (2010-2015)
2010 2015
Parmetros
1 tri 2tri 3tri 4tri 1tri 2tri 3tri 4tri
Cor Verdadeira x x
Fosforo Total x x x x x
Mangans Total x x
Slidos em Suspenso x
Turbidez x
Coliformes termotolerantes x x x x X x
Ferro dissolvido x x x
Alumnio dissolvido x
Cor verdadeira
Total de parmetros que no
5 1 2 2 6 1 3 1
atendem a legislao
Media 2,5 2,75
 44

Fonte: adaptado do IGAM (2010 e 2015).

4.1.2.2 Estado

Este parmetro corresponde a DBO5 na bacia no ano atual. Devido a indisponibilidade de

informaes a respeito da DBO5 na sub-bacia do Rio Mandu, no ano de 2015, utilizou-se os dados
mais recentes disponveis referentes a 2013. A DBO mdia do ano de 2013 foi de aproximadamente
4,655 (ANA, 2015). Dessa forma a pontuao de 0,5.
Porm, necessrio ressaltar novamente que esses dados so referentes a um ponto a
montante do Rio Mandu, ou seja, toda a carga poluidora proveniente do Municpio de Pouso Alegre
no foi contabilizada nesse resultado. Logo, o resultado nesse parmetro foi significativamente
comprometido.

4.1.2.3 Resposta

Este parmetro corresponde a melhorias no tratamento/disposio de esgoto nos ltimos 5

anos. Na tabela 11, os dados indicam que houve uma grande evoluo no tratamento de esgoto nos
dois principais municpios que compe a sub-bacia do Rio Mandu. Diante de uma melhoria no
sistema de saneamento, de quase 100%, a pontuao creditada foi de 1,00.
Tabela 10. Evoluo do esgotamento sanitrio na sub-bacia do Rio Mandu (2010-2015)
Cidades Borda da Mata Ouro Fino Estiva Pouso Alegre
Ano 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015

ndice de coleta de
77,81 77,76 80,00 79,65 - - 77,57 77,94
esgoto (%)

ndice de
tratamento de 7,51 97,94 0,00 0,00 - - 0,46 100,00
esgoto (%)
Poltica de
saneamento bsico
- - Sim - - - Sim
conforme lei
11.445/2007
Fonte: Adaptado do SNIS, Sries histricas, 2017

4.2 Meio Ambiente (E)

 45

4.2.1 Presso

Este parmetro corresponde ao clculo do ndice de Presso Antrpica no Meio Ambiente

(EPI -Rural e Urbano). Para o clculo do EPI foram utilizadas a variao das porcentagens nas
reas agropecurias na sub-bacia no perodo de 20013 (figura 6) e 2016 (figuras 5) e a variao da
populao da sub-bacia no perodo (tabela 12). Com base na equao 2, tem-se que o EPI na sub-
bacia de: 7,125%, garantindo uma pontuao de 0,50.
O valor positivo do EPI indica uma condio de presso antrpica sobre o meio no perodo
do estudo com o aumento da populao e das reas agropecurias na sub-bacia
Tabela 11. Porcentagem de reas de uso agropecurio e populao total na sub-bacia do Rio Mandu, Minas
Gerais (2013 e 2016)
Ano rea agropecuria (%) Populao total (hab.) *
2013 75,73 158.494
2016 84,68 164.408
Variao (%) 11,82 3,73
Fonte: Adaptado de Ribeiro (2014) e Teixeira (2016). *populao de Pouso Alegre e Borda da Mata, MG

4.2.2 Estado

Este parmetro corresponde ao clculo da porcentagem da rea da bacia com cobertura

vegetal natural remanescente. De acordo com a tabela 1, os sistemas naturais representados pelos
sistemas de formao florestal correspondem a uma rea de 64,17 km (tabela 1), representando
assim, 12,82% da rea total da bacia (grfico 1), dessa forma a pontuao de 0.5.
Grfico 1. Uso e ocupao do solo na sub-bacia do Rio Mandu, MG

Uso e Ocupao do Solo na sub-bacia do Rio Mandu, MG

0.54%

2.00%
12.82%
Sistemas Agrcolas
25.70%
Sistemas Pastoris

Sistemas Urbanos
58.94%
Sistemas de Vegetao Natural Remanescente

Outros

Fonte: Adaptado de Teixeira (2016).

 46

A porcentagem de reas com vegetao nativa remanescente est muito prxima do limite
que caracteriza a pontuao 0.25. Uma baixa pontuao nesse quesito implica o comprometimento
da biodiversidade local, e aponta para uma reduo na integridade ambiental da sub-bacia do Rio
Mandu.
Uma das formas possveis para reverter esse cenrio seria o investimento na recuperao
de mata ciliar, que por lei (Cdigo Florestal) so consideradas reas de preservao permanente.
As margens do Rio Mandu encontram-se comprometidas em diversos trechos (figura 9), sua
recuperao benfica no apenas em termos de aumento das reas com vegetao natural, como
mantem para a manuteno da prpria sade do corpo hdrico.
Figura 9. Vista da Ponte na Estrada do Pantano, Bairro Santa Laura, Pouso Alegre, Minas Gerais

Fonte: Gerencia de Recursos Hdricos de Pouso Alegre- MG, Secretaria de Governo, 2015

4.2.3 Resposta

Este parmetro corresponde a evoluo das reas de conservao na bacia nos ltimos 5
anos. No houve variao. Portanto a pontuao de 0.5.
As nicas reas de conservao na sub-bacia so: Parque Natural Municipal de Pouso
Alegre e Reserva Biolgica Municipal de Pouso Alegre, estabelecidos em 1998 pelas Leis
Municipais 3411 e 3412 respectivamente. O parque Natural Municipal de Pouso Alegre ocupa
uma rea de 204 ha, j a reserva biolgica ocupa uma rea de 186 h, segundo informaes do
Instituto Estadual de Florestas de Minas Gerais. Totalizando, assim uma rea de 3,9 km.
Ao compararmos esse valor com a rea total da sub-bacia, possvel observar que essas
reas de conservao representam apenas 0,78% da rea total. Ou seja, menos de 1% da rea da
 47

sub-bacia do Rio Mandu tem suas reas protegidas e salvaguardadas pelo governo. Apesar do
resultado ter atingido uma pontuao intermediria, o contexto da sub-bacia revela que as reas de
preservao permanentes so quase que inexpressivas na regio.

4.3 Vida (L)

4.3.1 Presso

Este parmetro corresponde a variao do PIB per capita na bacia nos ltimos 5 anos, porm
com os dados disponveis, este perodo foi alterado para 4 anos (2010-2014). Calculou-se a
variao mdia do PIB per capita na sub-bacia do Rio Mandu (Tabela 13), o que resultou em uma
no valor de 61,19%, o que corresponde a uma pontuao de 1,00.
Houve um aumento substancial do PIB no perodo, entretanto, o indicador no aponta
questes sobre como ocorre a distribuio dessa riqueza aos diversos grupos sociais que se
encontram na sub-bacia do Rio Mandu. Portanto, o enriquecimento na sub-bacia no implica em
aumento da renda da populao.
Tabela 12. Evoluo do PIB nos municpios de Pouso Alegre e Borda da Mata, MG
PIB per capita
Ano Pouso Alegre Borda da Mata
2010 23.915,64 9.392,16
2014 41.742,99 13.886,98
Variao (%) 74,54 47,83
Fonte: Adaptado do IBGE, 2017.

4.3.2 Estado

Este parmetro corresponde ao valor IDH da bacia, que no caso da sub-bacia do Rio Mandu,
corresponde a mdia do IDH (Municpio de Pouso Alegre e Borda da Mata). De acordo com a
tabela 14, a mdia do IDH na sub-bacia foi de 0,7825, resultando assim em uma pontuao de:
0,75. Essa alta pontuao aponta para uma situao confortvel em termos de qualidade de vida na
sub-bacia no ano do estudo.
Tabela 13. Histrico do IDHM em Pouso Alegre e Borda da Mata, MG
IDHM
Ano
Pouso Alegre Borda da Mata
 48

1992 0,577 0,507

2000 0,690 0,615
2010 0,774 0,730
2015 * 0.805 0,76
Fonte: Adaptado do IBGE. *Estimativa a partir do IDH 2015 do Brasil

4.3.3 Resposta

Este parmetro corresponde a evoluo da variao do IDH os ltimos 5 anos. A variao

mdia do IDH na sub-bacia do Rio Mandu no perodo estudado (ver tabela 14) foi de 40,5%, e
pontuao correspondente 1,00. Portanto, pode-se inferir que a qualidade de vida na sub-bacia
tem aumentado consideravelmente, ou seja, a populao tem desfrutado de melhores condies em
termos de renda, educao somando-se a isso, um aumento da longevidade.

4.4 Politica (P)

4.4.1 Presso

Este parmetro corresponde a variao do IDH educao na bacia nos ltimos 5 anos. Em
Pouso Alegre houve um aumento de 4,12%, quanto que em Borda da Mata o aumento foi de 4,06%.
Portanto a variao mdia do IDH educao foi de 4,09%, o que resulta em uma pontuao de 0,75
(tabela 15). Essa pontuao elevada ponta um aumento do nvel educacional na populao da sub-
bacia, podendo inferir que esta tambm tornou-se mais participativa em termos de Gesto Integrada
dos Recursos Hdricos, precisando assim os tomadores de deciso.
Entretanto importante ressaltar que para a fomentao de uma conscincia ambiental e
uma atuao participativa nas decises de cunho ambiental por parte da populao, so necessrios
investimentos em educao ambiental na sub-bacia.
Tabela 14. Evoluo do IDH-Educao nos municpios de Pouso Alegre e Borda da Mata, MG
IDH- Educao
Ano
Pouso Alegre Borda da Mata
1991 0,369 0,282
2000 0,558 0,443
2010 0,704 0,640
2015* 0,733 0,666
Fonte: Adaptado do Atlas Brasil, 2010. *estimativa
 49

4.4.2 Estado

Este parmetro corresponde a capacidade legal e institucional em termos de gesto

integrada dos recursos hdricos. Portanto, esse parmetro contm um maior grau de subjetividade.
Na sub-bacia existem alguns exemplos de legislaes ambientais que favorecem a gesto
dos recursos hdricos e que direta ou indiretamente incentivam prticas de proteo, conservao e
mitigao de poluio (apndice A).
Entretanto, apesar da existncia de legislaes que estimulem uma adequada gesto
integrada dos recursos hdricos, a falta de fiscalizao implica em dificuldades na aplicao dessas
legislaes. Essa situao foi apontada no processo de elaborao do Plano Municipal de
Saneamento Bsico do Municpio (2014).
Em 2014, ano em que todo o territrio nacional sofreu as consequncias de um perodo de
grande estiagem, foi o perodo em que legislaes e aes foram criadas voltadas para a
conservao dos recursos hdricos, porm, com o trmino da estiagem, algumas dessas aes foram
interrompidas, inclusive na sub-bacia do Rio Mandu. Exemplo disso foi o programa Nosso Rio
Mandu (2014). O programa foi desenvolvido com apoio da prefeitura de Pouso Alegre- MG e
outras parcerias, com o objetivo de melhorar a qualidade e quantidade do Rio Mandu. Porm, at
o perodo da realizao deste estudo, no foram mais encontradas informaes sobre esse projeto.
Ponderando as consideraes citadas anteriormente, a pontuao foi de 0,5.

4.4.3 Resposta

Esse parmetro corresponde a evoluo dos gastos com gesto integrada na sub-bacia nos
ltimos 5 anos. Em 2014, acrescentou-se na lei municipal, uma porcentagem de destinao mnima
para projetos relacionados a recuperao e conservao dos recursos hdricos:
Pargrafo nico. Ser destinado, no mnimo, um percentual de 25% (vinte e cinco por cento) da
receita do Fundo Municipal do Meio Ambiente aos projetos direcionados recuperao e
conservao dos recursos hdricos, conforme aprovao do Conselho Municipal de Defesa do
Meio Ambiente COMDEMA (LEI MUNICIPAL DE POUSO ALEGRE, 5.333/2013.Art 47,
pargrafo nico).

Com esse aumento da evoluo dos gastos com gesto na bacia, a pontuao inferida 0,75.
 50

4.5 Resultados Finais

Considerando os valores atribudos a cada indicador (HELP), aplicados nos trs parmetros
(PER), obtive-se por meio da equao 1 o valor de 0,64 para o ndice WSI aplicado na sub-bacia
do Rio Mandu, MG (tabela 16 e grfico 2).
Tabela 15. Resultados dos indicadores do ndice WSI aplicados a sub-bacia do Rio Mandu

Parmetros
Indicadores Total
Presso Estado Resposta

Quantidade 0.5 0.25 0,5

Hidrologia 0,55
Qualidade 0,5 0,5 1,00

Meio Ambiente 0,25 0,5 0,5 0,42

Vida 1,00 0,75 1,00 0,92

Politica 0,75 0,5 0,75 0,67

Mdia 0,63 0,50 0,69 0,64

Fonte: autor

Grfico 2. ndice WSI aplicado na sub-bacia do Rio Mandu, MG

ndice WSI aplicado na sub-bacia do Rio Mandu, MG

1.00

0.75

0.50

0.25

0.00
Hidrologia-Quant Hidrologia- Qual. Meio Ambiente Vida Poltica

Presso Estado Resposta

Fonte: autor.
 51

O valor de 0,64 aponta para uma situao intermediria em termos de sustentabilidade da

sub-bacia hidrogrfica. Ou seja, analisando a sub-bacia do Rio Mandu com uma viso integral,
incorporando no s a questo ambiental, mas tambm social e econmica, por meio dos
indicadores analisados no ndice WSI (hidrologia, ambiente, vida e poltica), foi possvel chegar a
um valor que apresenta de forma simplificada, qual o nvel de presso que a sub-bacia vem
sofrendo, qual o seu estado e o que vem sendo feito diante disso. Portanto o ndice funciona como
uma primeira estimativa da sade da bacia, para posteriormente serem feitos diagnsticos mais
aprofundados nos indicadores e parmetros que apresentaram valores mais significativos,
pontuaes baixas, e at mesmo aqueles que no puderam ser muito bem avaliados devidos a falta
de dados e informaes disponveis no perodo do estudo.
No caso da sub-bacia do Rio Mandu, apesar do valor do ndice apresentar uma situao
mediana, uma anlise nos resultados intermedirios do ndice pode revelar informaes
importantes para maior compreenso das potencialidades e fraquezas na sub-bacia.
Analisando os parmetros e indicadores com resultados mais significativos (tabela 16),
temos que o indicador que apresentou uma menor pontuao foi o indicador meio ambiente (E).
Essa pontuao baixa se deve ao parmetro Presso, que calculou o EPI da bacia. reas destinadas
a agropecuria, em especial, culturas temporrias, tiveram um grande aumento no perodo de 2013
a 2016. Alm disso, reas de vegetao nativa (ou florestas, como referido no mapa temtico de
2013) sofreram uma reduo significativa, representando assim um impacto ambiental a ser levado
em considerao pelas autoridades responsveis, uma vez que a essa presso sobre a vegetao
nativa tem relao direta com processos erosivos, com a qualidade dos corpos hdricos, com
quantidade de gua subterrnea e com a biodiversidade local.
Outro indicador que pode ser destacado o indicador hidrolgico. Apesar de apresentar um
valor intermedirio, possvel notar que no parmetro Estado, em relao a quantidade, a situao
encontra-se prxima ao estresse hdrico. Esse um resultado muito preocupante visto que 70% da
gua para abastecimento pblico no municpio de Pouso Alegre e 100% da gua para abastecimento
pblico em Borda da Mata captada no Rio Mandu, ou Ribeiro Mandu.
Tendo essa enorme importncia para a populao dos municpios de Pouso Alegre e Borda
da Mata, so necessrias formas no s de aplicar um uso da gua mais eficaz, mas alm disso,
pensar em estratgias de proteo dos corpos dgua da sub-bacia do Rio Mandu.
 52

A busca por um cenrio hdrico confortvel deve envolver investimentos na recuperao da

mata ciliar do Rio Mandu. A mata ciliar, ausente em diversos trechos da sub-bacia, pode contribuir
para uma melhoria na qualidade e quantidade do Rio Mandu e seus componentes. Pra tal, se faz
necessria a fiscalizao a fim de cumprir as legislaes ambientais na sub-bacia.
 53

5 CONCLUSO

A aplicao do ndice WSI na sub-bacia do Rio Mandu permitiu uma primeira apurao
sobre quais so as principais presses exercidas sobre a sub-bacia, em que estado ela se encontra e
como esse cenrio tende a ser com relao a hidrografia, ambiente, vida e poltica. Porm, este
panorama uma verso simplificada de uma realidade complexa, portanto, no uma medida
precisa.
Por meio dos resultados obtidos, conclui-se que a bacia enquadra-se em uma situao
regular, intermediria em termos de sustentabilidade, e que medidas conservacionistas e
mitigadoras precisam ser tomadas a fim de garantir sua sustentabilidade para os prximos anos,
principalmente porque pela tendncia de crescimento da populao na sub-bacia, o que implica em
maiores impactos sobre a sub-bacia do Rio Mandu. Portanto, necessrio o investimento em
planejamento ambiental e gesto integral da bacia buscando conciliar o desenvolvimento com a
sustentabilidade.
Como parmetros mais significativos destacam-se a hidrologia e meio ambiente, medidos
pelos parmetros disponibilidade hdrica per capita e o ndice EPI respectivamente. Nota-se que
so necessrios investimentos para garantir a integridade de reas com vegetao nativa, assim
como fazer cumprir-se legislaes como o cdigo florestal e suas implicaes sobre a mata ciliar e
APP. Alm disso, investimentos em eficincia do uso da gua se tornam cruciais para uma melhor
gesto das guas.
necessrio fazer uma avaliao mais profunda desses parmetros de valores
significativos, assim como uma investigao detalhada sobre suas causas para que assim sejam
traadas medidas adequadas para garantir um conforto hdrico a populao para os anos
subsequentes.
Para pesquisas futuras, se faz necessria uma apurao maior acerca dos indicadores que
que no puderam ser medidos de forma direta. No caso da disponibilidade hdrica, e da DBO do
Rio, constatou-se grande dificuldade na obteno dos dados. Alm disso, outro obstculo a
descentralizao de informaes sobre a sub-bacia, o que dificultou o processo de pesquisa.
Uma dificuldade em relao ao mtodo diz respeito a valorao dos indicadores subjetivos
ou que requerem diversas fontes para inferir uma pontuao, como foi o caso dos parmetros
Resposta aplicado no indicador Hidrolgico-quantidade (eficincia no uso da gua) e, Estado
 54

aplicado no indicador Poltica (capacidade legal e institucional em termos de GIRH). Em ambos,

a dificuldade apresentou-se sobre a escolha dos melhores parmetros que poderiam ser levantados
para avali-los.
Por fim, conclui-se que tratando-se de bacia hidrogrfica, necessrio uma ao conjunta
entre os municpios que compe a bacia, comit de bacia hidrogrfica, populao e demais partes
interessadas para que sejam atingidos nveis de sustentabilidade cada vez mais satisfatrios. Pois
em um sistema integrados, as aes devem tambm ser integradas, observando-se as esferas sociais,
econmicas e ambientais com participao publica nas tomadas de decises.
Alm disso, a viso mitigadora, em que as aes so voltadas para a soluo de problemas
ambientais, deve ser substituda por uma viso de conservao e preveno, que visa aes a mdio
e longo prazo buscando evitar situaes de impactos ambientais especialmente no que se refere aos
recursos hdricos. Isso possvel por meio de aes de planejamento ambiental. Por essa razo,
espera-se que este trabalho sirva como uma ferramenta ao processo de planejamento, auxiliando
os tomadores de deciso a avaliarem o contexto da sub bacia do Rio Mandu e seus principais pontos
de fragilidade.
 55

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APNDICE A LEGISLAES NA SUB-BACIA DO RIO MANDU (2010- 2015)
Legislaes
Lei Ordinria n 5540/2014 de 16/12/2014
Lei Ordinria n 5533/2014 de 05/12/2014
Lei Ordinria n 5333/2013 de 13/08/2013.
Decreto n 4465/2015 de 24/11/2015.
Fonte: Adaptado dos dados da Prefeitura Municipal de Pouso Alegre, 2017
59
Ementa
Estabelece poltica e normas para o ecocrdito no
municpio de Pouso Alegre, e d outras providncias
Institui o programa municipal de conservao, uso
raciona e reaproveitamento das guas e d outras
providncias.
Dispe sobre a poltica de proteo,
conservao e controle do meio ambiente e da melhoria
da qualidade de vida no municpio de Pouso Alegre
MG e revoga as leis n 1775/80 e 2.520/91.
Reconhece a urgncia para a execuo de atividade
desassoreamento e de limpeza no Rio Mandu, que
passa pela zona urbana de Pouso Alegre, nos termos do
art. 8 e pargrafo 3 da lei federal n 12.651/12, alterada
pela lei 12.727/12.
 60

ANEXO A DADOS DE QUANTIDADE E QUALIDADE DO RIO MANDU, MG

Tabela 16. Vazes caractersticas da Estao Fluviomtrica no Rio Mandu, MG.

Estao Qmlt qmlt Q95 q95 Q7,10 q7,10
61380000 9,7 25,0 1,99 5,1 1,29 3,31

Fonte: ANA(2015).

Figura 10. Localizao das estaes de monitoramento do IGAM na sub-bacia do Rio Sapuca, Minas
Gerais

Fonte: IGAM, 2010

 61

Tabela 17. Demanda de agua e disponibilidade hdrica no ponto 8 do Rio Mandu, MG.
Disponibilidade IDD(%) = Demanda /
Rio Mandu Demanda Outorgada (m/s)
Hdrica (m/s) 30% Q 7, 10
30%
Usos Q. 2009 2010 2015 2020 Q7,10 2010 2015 2020
Q7,10
Abastecimento
2 0,400 0,418 0,5621 0,649 - - - - -
Publico
Aquicultura 2 0,001 0,001 0,001 0,001 - - - - -

Irrigao 2 0,014 0,015 0,020 0,026 - - - - -

Dessedentao de
1 0,0001 0,000 0,000 0,000 - - - - -
animais
Consumo indistrial 3 0,030 0,031 0,035 0,040 - - - - -
Total 7 0,445 0,465 0,57 0,72 1,5 0,45 104,3 129,4 160,7
Fonte: Adaptada de Vida Meio Ambiente (2010).

Tabela 18. Violaes de limites da DN Copam/CERH n1/2008 ocorridas em Borda da Mata, MG

(BG042): Rede Bsica, no ano de 2010

Trimestre Parmetro Porcentagem de violao do parmetro

Cor Verdadeira 176%

Fosforo Total 10%
1 Mangans total 81%
Solidos em Suspenso Totais 58%
Turbidez 22%
2 Coliformes termotolerantes 130%
Coliformes termotolerantes 70%
3
Ferro Dissolvido 6%
Coliformes termotolerantes 400%
4
Fosforo Total 10%
Fonte:Adaptada do IGAM (2010).

Tabela 19. Violaes de limites da DN Copam/CERH n1/2008 ocorridas em Borda da Mata, MG

(BG042): Rede Bsica, no ano de 2015
 62

Trimestres Parmetro Porcentagem de violao do parmetro

Aluminio dissolvido 46%

Cor verdadera 12%
Escherichia Coli 3773%
1
Ferro dissolvido 210%
Fosforo Total 40%
Mangans total 158%
2 Escherichia coli 105%
Escherichia coli 446%
3 Ferro Dissolvido 126%
Fosforo total 80%
4 Fosforo Total 120%
Fonte: Adaptada do IGAM (2015).