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A Discussão Política Sobre Aborto No Brasil PDF
A Discussão Política Sobre Aborto No Brasil PDF
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Pesquisadora do Ncleo de Estudos de Populao Nepo/Unicamp. Professora colaboradora do Programa de Ps-Graduao
em Demografia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas IFCH/Unicamp.
aos dois projetos de lei mais liberais, re- Na esfera do Executivo, no campo da
feridos na etapa anterior. sade agora reestruturado por meio do
No mbito da sociedade civil, essa fase Sistema nico de Sade , importante
foi fortemente marcada pela preparao da referir-se s decises sobre a questo do
Constituinte e, sobretudo, pelo seu prprio aborto no mbito das Conferncias Na-
processo. Os dois principais atores polticos cionais de Sade, do Conselho Nacional
e sociais envolvidos na discusso da ques- de Sade e da rea Tcnica de Sade da
to do aborto o movimento feminista e a Mulher, do Ministrio correspondente. Para
Igreja Catlica no somente se prepa- este texto, destaca-se a norma sobre pre-
raram, como tambm atuaram, direta ou veno e tratamento referentes violncia
indiretamente, em todas as etapas da sexual contra a mulher, dessa rea tcnica,
Constituinte sobre este e outros assuntos que aplica o artigo 128 do Cdigo Penal
de suas agendas polticas. As mulheres sobre o abortamento no punvel pela lei ,
organizadas tiveram essa atuao articu- ampliando medidas originalmente ado-
lada pelo CNDM e com a participao do tadas por alguns governos municipais,
movimento autnomo, enquanto a Igreja estaduais ou universidades, j nos anos 80.
Catlica preparou-se por meio da Confe- A iniciativa federal datada em dois mo-
rncia Nacional dos Bispos do Brasil. mentos o primeiro em 1998 e uma verso
Durante sua 24 Assemblia Geral, tambm atualizada e ampliada em 2005 teve
em 1986, essa entidade apresentou o repercusso na ampliao do nmero de
documento denominado Por uma nova or- servios de sade que atendem o aborto
dem constitucional. No item sobre promo- legal. Estudo de Talib e Citeli (2005)
o e defesa da vida, registra-se que esta localizou 37 hospitais que realizam ou que
deve ser preservada desde o primeiro esto preparados para realizarem esse
instante da concepo, sendo inaceitvel o atendimento, em 21 Estados e no Distrito
aborto provocado (ROCHA, 1993). Federal.
J a partir de 1989, iniciou-se uma O tema tambm esteve presente na IV
nova fase na configurao do Estado e da Conferncia Nacional de Direitos Humanos,
sociedade no Brasil. A Constituio de realizada em 1999, e no plano dela resul-
1988 abriu as portas para um conjunto de tante, em 2002, elaborado pela Secretaria
transformaes a serem realizadas a partir de Estado dessa rea. Ali se prope, confor-
da atuao do Executivo, do Legislativo e me Ventura (2004, p.43), o alargamento
do Judicirio, e a sociedade civil passou a dos permissivos para a prtica do aborto
ter importantes instrumentos de controle legal, em conformidade com os compro-
social, ou seja, de controle da socieda- missos assumidos pelo Estado brasileiro, no
de sobre o Estado. A experincia da marco da plataforma de ao de Pequim.
democracia acabou por trazer algumas Por fim, o tema esteve significativa-
significativas mudanas na feio das mente presente na I Conferncia Nacional
discusses e decises sobre os direitos de Polticas para Mulheres, organizada pela
das mulheres e, nesse quadro, sobre a Secretaria Especial respectiva e pelo CNDM,
questo do aborto intensificando-se em 2004. O plano dela decorrente incluiu a
amplamente esse debate. Antes de pauta de Revisar a legislao que trata da
elencar relevantes decises e medidas interrupo voluntria da gravidez. Essa
nesse campo, interessante ressaltar que deciso implicava a criao de uma Comis-
parte da discusso que se desenvolveu so Tripartite, formada por representantes
nesse perodo, sobretudo a partir de 1993, do Executivo, do Legislativo e da sociedade
teve como importante referncia a civil, para discutir, elaborar e encaminhar
participao do Brasil na Conferncia uma proposta de reviso dessa legislao
Internacional de Populao e Desen- ao Congresso Nacional. E assim ocorreu:
volvimento, realizada no Cairo, em 1994, o anteprojeto, apresentado em fins de 2005,
e na Conferncia Mundial sobre a Mulher, criava uma lei autorizando o aborto at 12
realizada em Pequim, em 1995. semanas de gestao e ampliando as
atores polticos e sociais e na ampliao do sociedade civil, mas muitos dos diretos de
debate. No houve modificaes signifi- cidadania ainda no foram conquistados.
cativas na legislao, no entanto conseguiu- Se para melhor qualificar a democracia
se estabelecer normas tcnicas e criar tivermos como referncia a questo da
servios que procuram garantir o acesso igualdade como diria Norberto Bobbio
ao aborto previsto em lei e o atendimento (1987), a democracia substancial , possi-
das mulheres em situao de abortamento, velmente encontraremos nas desigualda-
no mbito do Poder Executivo. A tenso no des de gnero e de classes que h no pas
Parlamento entre tendncias opostas tem, uma das principais chaves das ainda
praticamente, paralisado decises que restritas mudanas referentes questo do
envolvam mudanas legais: no se avana aborto. Isto , a democracia formal foi
na legislao, mas tambm no se retro- necessria para as mudanas parciais
cede. A via do Judicirio vem sendo trilhada, nesse tema, mas no foi suficiente para
desde os anos 90, e existe uma ao em transformaes mais profundas, que
julgamento no STF sobre a interrupo da devero estar associadas ao contedo
gestao nos casos de anencefalia do feto. dessa democracia, no que diz respeito aos
Na realidade, com a redemocratizao avanos quanto questo da igualdade nas
do Brasil, houve um fortalecimento da relaes sociais no Brasil.
Referncias bibliogrficas