UNIVERSIDADE DE TAUBAT

Ricardo Cavalini

IDENTIFICAO DE ASPECTOS E AVALIAO DE

IMPACTOS AMBIENTAIS NA IMPLANTAO DO SISTEMA
DE GESTO AMBIENTAL (SGA) EM UMA EMPRESA
METALRGICA: Um Estudo de Caso

Taubat - SP
2008
 UNIVERSIDADE DE TAUBAT
Ricardo Cavalini

IDENTIFICAO DE ASPECTOS E AVALIAO DE

IMPACTOS AMBIENTAIS NA IMPLANTAO DO SISTEMA
DE GESTO AMBIENTAL (SGA) EM UMA EMPRESA
METALRGICA: Um Estudo de Caso

Dissertao apresentada para obteno do

Ttulo de Mestre em Cincias Ambientais, pelo
Programa de Mestrado em Cincias
Ambientais da Universidade de Taubat.
Orientador: Prof. Dr. Jos Geraldo Querido

Taubat - SP
2008
 F ich a c at a log r fic a e lab or a da pel o
S I Bi S ist e ma I nt eg ra do de Bibli ot ec as / UN I TAU

C376i Cavalini, Ricardo

Identificao de aspectos e avaliao de impactos ambientais na
implantao do Sistema de Gesto Amb iental (SGA) em uma empresa
metalrgica: um estudo de caso / Ricardo Cavalini. - 2008.
81f.: il.

Dissertao (mest rado) - Universidade de Taubat, Programa de ps-

graduao em Cincias Ambientais, 2008.
Orientao: Prof. Dr. Jos Geraldo Querido, Departamento de Cincias
Agrrias.

1. Sistema gesto ambiental - SGA. 2. Impactos ambientais.

3. Aspectos ambientais. 4. ISO 14001. I. Ttulo.
 IDENTIFICAO DE ASPECTOS E AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
NA IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTA L (SGA) EM UMA
EMPRESA METALRGICA: Um Estudo de Caso

RICARDO CAVALINI

Data: 14/03/2008
Resultado: Aprovado

BANCA EXAMINADORA

Membro Instituio

Prof. Dr. Jos Geraldo Querido Programa de Ps-Graduao em Cincias Ambientais/UNITAU

Prof. Dr. Marcelo S. Targa Programa de Ps-Graduao em Cincias Ambientais/UNITAU

Prof. Dr. Silvio Jorge C. Simes Departamento Projetos e Construo Civil/UNESP

Prof. Dr. Jos Geraldo Querido

Orientador
 3

Dedico este trabalho aos meus pais, Teresa Peres Cavalini e Antonio Cavalini, que me

orientaram atravs de seus exemplos de perseverana, trabalho e dedicao. minha esposa,

Roseli Gomes Cavalini, sem a qual seria impossvel a realizao desta pesquisa, por seu

apoio, ateno, companheirismo e incentivo ao meu desenvolvimento profissional e pessoal.

 4

AGRADECIMENTOS

A Deus por todos os momentos.

Aos meus pais pelo amor, carinho, educao e carter sempre demonstrados, que

serviram de base para minha vida.

A minha esposa pelo apoio, pacincia e incentivo interminveis.

Ao Prof. Jos Geraldo Querido, por sua orientao, auxlio e acompanhamento em

cada etapa do desenvolvimento desta pesquisa.

Aos meus incomparveis irmos Leandro e Renato e toda famlia pela dedicao e

contribuio nos momentos mais difceis.

Aos amigos que, sua maneira, puderam contribuir para este trabalho, compreendendo

os perodos de ausncia.

Aos mestres, Marino Alves e Michel Epelbaum, pelos ensinamentos e pela valiosa

amizade.

Universidade de Taubat, pela oportunidade de estudos e ensinamentos diversos.

 5

R ESU MO

O presente trabalho descreve as principais etapas para implementao da gesto ambiental e

apresenta a prtica de uma metodologia para identificar aspectos e avaliar impactos

ambientais. O modelo proposto foi desenvolvido a partir das diretrizes da organizao em

estudo, uma empresa metalrgica, na qual identificou-se a significncia dos impactos

ambientais. Atravs do mtodo de Anlise de Riscos Ambientais, baseado em modelos de

gerenciamento de riscos para Sistemas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional, foi

definida abordagem para avaliar impactos ambientais emergenciais. A identificao dos

aspectos ambientais foi aplicada com objetivo de estruturar a implantao da ISO 14001 de

forma eficaz. Como resultado, juntamente com a anlise crtica da metodologia vigente,

observou-se uma defasagem na identificao dos dados relacionados s atividades, aos

aspectos e aos impactos ambientais, corrigida pelo novo levantamento de dados. Tambm

evidenciou-se que a maioria dos aspectos ambientais constituda por resduos slidos, sendo

que os resduos contaminados por leo so os que mais comprometem o meio ambiente. Com

a reviso dos dados foi possvel indicar, em cada etapa do processo, as deficincias no

atendimento aos controles operacionais e as necessidades para adequao ambiental.

Palavras-chave: Aspecto Ambiental. Gesto Ambiental. ISO 14001.

 6

ABST R AC T

The present work describe the principal stages to the environment management

implementation and show a practice of one methodology to identify aspects and evaluate

environment impacts. The model proposed was developed by the study organization

directives, a metallurgic company, which identifies the importance of environments impacts.

From the method to analyze environment risks, based in models of risks managing for

security management system and occupational health, was defined an approach to evaluate

emergencial environment impacts. The identification of environment aspects were applied as

an objective to structure for an effective ISO 14001 implantation. Like results with critical

analysis of the present methodology, was observed a diphase, in data identification related to

activities, for environment aspects and impacts, corrected by the new data base. Was

evidenced too, that the mostly of environment aspects are constituted for solid residues

contaminated with oil are one of the most that causes damages in the environment. With

review of the datas was possible to indicate, in each step of the process, the deficiency in

attending operational controls and the necessities to environment adjust.

Key word: environment aspects. environment management. ISO 14001.

 7

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Modelo de Sistema da Gesto Ambiental ISO 14001 33

Figura 2 Entradas e Sadas do Processo.... 47

Figura 3 Modelo de Estruturas de Processos 48

Figura 4 Matriz de Impacto Ambiental..................................................... 51

Figura 5 Anlise Preliminar de Perigos Ambientais (APPA)........................... 57

Figura 6 Modelo Causal de Perdas........................................................................... 58

Figura 7 Nmero de Atividades Identificadas.......................................................... 65

Figura 8 Nmero de Aspectos Ambientais Identificados........................................ 65

Figura 9 Nmero de Impactos Ambientais Identificados......................................... 65

Figura 10 Nmero de Aspectos Ambientais Significativos Identificados.................. 67

Figura 11 Nmero de Aspectos Ambientais em Conformidade Ambiental............... 68

Figura 12 Percentual do ndice de Conformidade Ambiental ICA.......................... 68

 8

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Vantagens do Sistema de Gesto Ambiental............................................. 27

Tabela 2 Desenvolvimento da Norma ISO 14000........................................ 31

Tabela 3 Mtodos para Anlise de Riscos ............................................................... 42

Tabela 4 Lista de Aspectos Ambientais e Impactos Correlatos 49

Tabela 5 Questionrio para Auxlio de Identificao de Atividades

Anormais........................... 50

Tabela 6 Classificao da Conformidade Ambiental................................................ 55

Tabela 7 Lista de Perigos Ambientais e Impactos Correlatos...... 57

Tabela 8 Lista Auxiliar para Identificao de Causas de Perigos Ambientais. 59

Tabela 9 Classificao do Grau de Risco Ambiental... 61

Tabela 10 Aes para Gerenciamento de Riscos Ambientais.. 62

Tabela 11 Aspectos e Perigos Ambientais Significativos........................................ 67

Tabela 12 Principais Adequaes Sistmicas Implementadas..... 71

 9

SUMRIO

1 INTRODUO ........................................................................................................... 10
1.1 Problema de Pesquisa ............................................................................................... 12
1.2 Objetivos ................................................................................................................... 13
1.2.1 Objetivo Geral........................................................................................................ 13
1.2.2 Objetivos Especficos............................................................................................. 13
1.3 Delimitao da Pesquisa ........................................................................................... 14
1.4 Relevncia do Estudo................................................................................................ 15
1.5 Organizao do Trabalho .......................................................................................... 16
2 REVISO DA LITERATURA ................................................................................... 18
2.1 Evoluo da Gesto Ambiental................................................................................. 18
2.2 A Gesto Ambiental como Estratgia de Negcio ................................................... 22
2.3 O Sistema de Gesto Ambiental nas Organizaes .................................................. 24
2.4 Benefcios do Sistema de Gesto Ambiental........................................................ .... 25
2.5 Influncia da Gesto Ambiental no Processo Produtivo........................................... 27
2.6 ISO 14000.............................................................................................................. ... 29
2.6.1 A Organizao Internacional de Normalizao (ISO)........................................ ... 29
2.6.2 O Sistema de Gesto Ambiental e a ISO 14001 ................................................ ... 31
2.6.3 Estrutura da Norma ISO 14001 ............................................................................. 33
2.6.3.1 Etapas de Implementao da Norma ISO 14001 ............................................ ... 33
2.7 Identificao de Aspectos e Avaliao de Impactos Ambientais.......................... ... 38
2.7.1 Identificao de Aspectos Ambientais................................................................... 38
2.7.2 Avaliao de Impactos Ambientais.................................................................... ... 39
2.7.3 Avaliao da Conformidade Ambiental................................................................. 40
2.7.4 Metodologias Empregadas Usualmente................................................................. 41
3 MATERIAL E MTODO....................................................................................... ... 44
3.1 Estudo de Caso ......................................................................................................... 44
3.1.1 Caracterizao da Organizao Estudada....................................................... ... 45
3.1.2 Identificao de Aspectos em Condies Normais e Anormais de Operao.... ... 46
3.1.3 Perigos Ambientais Aspectos em Condies Emergenciais........... 56
4 RESULTADOS...................................................................................................... . 64
5 DISCUSSO ......................................................................................................... . 72
5.1 Avaliao das Metodologias de Impacto Ambiental .......................................... . 73
5.2 Principais Dificuldades na Implementao das Metodologias de Impacto
Ambiental........................................................................................................................ 75
6 CONCLUSES . ......................................................................................................... 77
REFERNCIAS.............................................................................................................. 79
 10

1. INTRODUO

Ao longo da histria, o contnuo processo de alterao do meio ambiente retrata os

efeitos das mudanas ambientais sobre o nosso planeta.

Alguns casos de alterao ambiental podem ser originados por aspectos da prpria

natureza, como por exemplo, a extino de seres vivos. Esse tipo de impacto pode ocorrer por

diversos fatores, entre eles a destruio de habitats, como ocorreu h milhes de anos, quando

um meteoro atingiu a Terra, e varreu quase toda a biodiversidade terrestre no perodo. Alm

de transformaes originadas de fenmenos naturais, as alteraes das propriedades fsicas,

qumicas e biolgicas do meio ambiente so resultantes das atividades humanas que afetam a

qualidade dos recursos naturais, a sade, a segurana, o bem-estar e as atividades econmicas

e sociais da populao.

A interferncia causada pelo homem alcanou ndices mais crticos aps a Revoluo

Industrial, atravs da contribuio da indstria para as alteraes climticas, aumento do

consumo de recursos naturais e ampliao da gerao de resduos. O impacto da Revoluo

Industrial tambm est associado urbanizao, onde a aglomerao urbana apresenta grande

fonte de poluio, que implica numerosos problemas ambientais, como o acmulo de lixo,

grande volume de esgotos, os congestionamentos de trfego e etc..

Preocupado com os impactos atribudos indstria, o empresariado buscou

alternativas para manter controle sobre os processos produtivos e atendimento a fatores

ambientais, tais como requisitos legais, presso do mercado consumidor e oportunidades de

melhoria no desempenho. Nesse contexto, identificou-se uma das principais prticas para

assegurar ateno sistemtica e atingir os objetivos ambientais de uma organizao, o sistema

de gesto ambiental (SGA).

 11

O sistema de gesto ambiental uma importante sistemtica para auxiliar as

organizaes no alcance do desempenho ambiental. Atravs de seu enfoque sistmico, oferece

s empresas possibilidades de alcanar benefcios coerentes com a abrangncia do escopo de

sua implantao. Essas vantagens podem ser traduzidas em fatores internos, ligados a reduo

de custo e aumento de produtividade, e fatores externos, vinculados ao atendimento das

exigncias do mercado. Para auxiliar na implementao do SGA, a Organizao Internacional

de Normalizao (ISO), disponibiliza uma de suas normas que o modelo de gesto

ambiental mais conhecido e praticado no mundo, a ISO 14001.

Dessa forma, esta pesquisa prope estruturar a implementao da norma ISO 14001

com foco na etapa que trata a identificao e controle dos elementos das atividades de uma

organizao que podem causar impacto ao meio ambiente, o aspecto ambiental. A empresa

que se pretende avaliar uma metalrgica fabricante de produtos direcionados construo

civil, e seu principal processo produtivo o de eletrossoldagem de arame. A organizao, cuja

principal matria-prima o ao, implementar a norma ISO 14001 atravs da reestruturao

do SGA, que corporativo. No escopo do trabalho, est previsto o levantamento de todos os

aspectos e a avaliao dos possveis impactos ambientais de seu processo.

Em relao avaliao de impacto ambiental, esta pode se limitar a verificar o

acrscimo de poluio decorrente de um novo equipamento, porm, pode se tornar to

complexa quanto um Estudo de Impacto Ambiental (EIA), que chega a envolver uma grande

gama de especialistas como socilogo, antroplogo, hidrogelogo, economista, zologo,

oceangrafo e outros, dependendo do meio afetado. Vale comentar que o grau de

profundidade e especialidades envolvidas em um estudo como esse depende

fundamentalmente da situao geogrfica da empresa em questo. Por exemplo, numa

empresa situada no litoral, poder ser importante o conhecimento sobre o ambiente marinho,

assim como uma empresa localizada numa rea ecolgica, como reserva ou manguezal,
 12

poder ser necessrio o conhecimento ligado fauna e a flora especfica, atravs de um

bilogo, zologo, botnico, engenheiro florestal, eclogo ou outro profissional ligado a estas

reas. Em muitas reas industriais, boa parte desses estudos e especialidades no

considerada necessria. Mesmo a tipologia dos impactos pode ser mais simplificada,

dependendo da extenso dos impactos e sensibilidade do meio ambiente no entorno da

empresa.

A avaliao de impacto ambiental apresentada nesta pesquisa baseia-se em duas

metodologias distintas onde se pretende estruturar a fase de planejamento da ISO 14001. A

empresa metalrgica prev que o embasamento desta etapa condicionante para a eficcia de

todo o restante do sistema de gesto ambiental.

1 .1 Pro blema de Pe squi sa

Constata-se que no h identificao de todos os aspectos ambientais gerados pela

instituio selecionada para anlise. O levantamento atual no aborda todos os processos da

organizao e apresenta falhas na gesto dos dados identificados, com possibilidades de

conseqncias ao meio ambiente e comprometimento da empresa metalrgica no atendimento

aos requisitos ambientais. A metodologia empregada constituda por planilhas de aspectos e

impactos ambientais suportadas por um procedimento constitudo de critrios quantitativos,

baseados nas diretrizes das normas NBR ISO 14001 e NBR ISO 14004, alm de filtros

qualitativos estabelecidos conforme as diretrizes estratgicas da organizao. A sistemtica

no faz distino entre condies normais e anormais de operao e potenciais riscos

ambientais gerados no processo.

 13

A organizao est interessada em ampliar os controles ambientais j existentes,

atravs da reestruturao do sistema de gesto ambiental que ocorrer segundo a norma ISO

14001.

1.2 Objetivos

1 .2 .1 O bjetivo G era l

Objetiva-se identificar as deficincias do atual levantamento de dados ambientais e

outros fatores que possam contribuir para o comprometimento do planejamento da norma ISO

14001, considerando as variveis da metodologia empregada e os riscos de no obter controle

total sobre os potenciais impactos ao meio ambiente.

Demonstrar como a avaliao de aspecto ambiental em condies normais e anormais

de operao pode ser estruturada para confiabilidade dos dados e como uma metodologia

especfica para aspectos emergenciais pode ser agregada com eficincia.

1 .2 .2 Objetivo s Esp ecfico s

Identificar os aspectos e avaliar os impactos ambientais da empresa

metalrgica, segundo a metodologia Matriz de Impacto Ambiental;

Averiguar a consistncia dos dados identificados pela organizao segundo a

metodologia Matriz de Impacto Ambiental;

Avaliar a integrao da metodologia de Anlise Preliminar de Perigos

Ambientais (APPA) para aspectos ambientais emergenciais e sua contribuio ao sistema;

 14

Identificar, junto s sistemticas abordadas, fatores que possam comprometer a

etapa de planejamento da ISO 14001, segundo reestruturao prevista para o sistema de

gesto ambiental.

1 .3 . D elimita o da Pesq uisa

A avaliao ambiental empregada, segundo levantamento de dados e metodologias

desta pesquisa, limita-se a abrangncia do sistema de gesto ambiental definido pela empresa.

A identificao de impactos ambientais contempla as atividades, produtos e servios que a

organizao estudada pode controlar e aqueles que ela possa influenciar. A abordagem pode

estender-se aos trs meios tradicionais de avaliao definidos na Resoluo CONAMA 01 de

1986 (fsico, biolgico e scio-econmico), considerando o escopo estabelecido pela empresa,

e restringindo-se a etapa de operao, levando-se em considerao desenvolvimentos novos

ou planejados, assim como os aspectos de natureza passada. Os dados identificados e a

profundidade das metodologias empregadas tambm sofrem os limites dessa abordagem, ou

seja, os objetivos e o escopo definem at onde se vai investigar e com que grau de

detalhamento. Para exemplificar, se a instalao da empresa contm um tanque de leo diesel

localizado prximo a uma rea onde h ocupao residencial, segundo interesse que limita o

objeto de estudo, no ser avaliado as conseqncias de um acidente sade humana

impostas por uma possvel contaminao do solo ou corpo hdrico. O grau de profundidade

ser limitado abrangncia at a populao e identificao da relevncia do potencial impacto

ao meio ambiente.

No h inteno de se definir a melhor sistemtica para cada organizao avaliar aspectos e

impactos ambientais, assim como definir metodologia nica e padro. , no entanto,

 15

importante que os dados identificados no estudo de caso forneam pontos crticos comuns

para minimizar as chances de falha na utilizao de outras sistemticas similares.

Nesta dissertao no se entrar no mrito da discusso sobre os diversos conceitos

empregados na pesquisa, tais como aspecto, risco, perigo e impacto. Ao invs disso, ser

limitada quelas definies e conceitos utilizados pela organizao estudada, baseados na

legislao pertinente e nas normas tcnicas que sero discutidas nas prximas sees.

1 .4 . R ele v ncia do Estudo

A relevncia deste trabalho est em demonstrar, pelo estudo na empresa metalrgica, a

definio de um procedimento sistemtico para avaliao de impacto ambiental que fornea

subsdios para o planejamento adequado do sistema de gesto ambiental. Atravs dos modelos

implementados junto ao grupo de trabalho, ser possvel multiplicar os conceitos e aplic-los

para todas as reas envolvidas, de forma que o sistema torne-se dinmico e periodicamente

atualizado. Desta forma, pode-se obter ganhos como a capacitao dos envolvidos e o

alinhamento do sistema com a poltica ambiental, juntamente com os objetivos e as metas da

empresa, alm de contribuir para a identificao de melhorias nas instalaes e demais

controles ambientais.

Segundo as caractersticas do processo produtivo, baseado no fluxograma de entrada-

processo-sada, h diversas possibilidades de interferncias ao meio ambiente por intermdio

do processo de transformao ou dos processos indiretos, tais como fornecedores,

transportadores e destinatrios. Devido a esse potencial, torna-se fundamental que a

organizao detenha sistemtica eficiente para identificao e controle sobre os potenciais

impactos ao meio ambiente. Garantir a administrao dos aspectos ambientais essencial para
 16

minimizar e at eliminar os impactos ao meio ambiente, contribuindo de forma direta para o

desempenho ambiental da organizao.

1 .5 . O rga niza o do Tra ba lho

A dissertao contm seis captulos, baseados no estudo de caso especfico e apoiados

por pesquisa bibliogrfica complementar:

O captulo 1 visa demonstrar a problemtica, os objetivos, as restries de abordagem,

a organizao do trabalho e a importncia para o desenvolvimento desta pesquisa.

O captulo 2 demonstra para o leitor importantes indcios de impactos ambientais ao

longo da histria e a evoluo da discusso relacionada ao meio ambiente. A iniciativa das

organizaes em busca do desempenho ambiental abordada atravs da gesto e dos

benefcios esperados, segundo a implantao de um sistema de gesto ambiental.

O captulo destaca ainda a origem e o conceito da Organizao Internacional de

Normalizao (ISO), assim como o escopo e a abrangncia das Normas ISO 14000. O sistema

de gesto ambiental proposto pela ISO 14001 apresentado em detalhes, onde se faz anlise

mais detalhada da etapa de planejamento e seu vnculo com a eficcia do sistema.

Para encerrar essa seo, so descritas as exigncias e orientaes para a identificao

de aspectos e avaliao de impactos ambientais pelas organizaes e as metodologias

empregadas usualmente.

O captulo 3 apresenta o estudo de caso atravs da identificao de aspectos e

impactos ambientais, segundo sistemtica da organizao estudada, e o mtodo para

identificar perigos ambientais. A aplicao das metodologias demonstrada como forma de

atender aos requisitos do sistema de gesto ambiental com eficcia, servindo como opo para

avaliar aspectos e impactos normais, anormais e emergenciais.

 17

O captulo 4 descreve os resultados obtidos ao longo de todas as fases da prtica das

metodologias.

O captulo 5 relata a discusso sobre a base bibliogrfica pesquisada, os objetivos da

pesquisa e os resultados encontrados.

O captulo 6 traz as concluses do autor.

 18

2 . R EVISO D A LITE RA TUR A

2 .1 Evo lu o da Gesto A mbienta l

Do ponto de vista ambiental, alteraes ao meio ambiente ocorrem desde a origem do

nosso planeta, onde os ecossistemas existentes foram modificados inmeras vezes por

fenmenos naturais. Desde que habitava o interior das cavernas, a interferncia do homem

um fator decisivo para a tomada de aes que minimizem os efeitos danosos dessa interao.

Ao avanar na histria, relatos despertam para a degradao ambiental em grandes

cidades da Idade Mdia, atravs da poluio do ar e da gua. O passar dos anos tornou

perceptvel o ritmo expansivo dessa transformao ao planeta. H decretos sobre problemas

ambientais que datam do sculo XIII e descrevem a proibio de caa a animais ameaados de

extino no leste europeu. Segundo Franco (2000), no sculo XIV, o rei da Frana, Carlos VI,

j tomava medidas mitigadoras contra a poluio do ar e, na Inglaterra, medidas similares

eram adotadas com a proibio de uso do carvo em fornos abertos.

Tempos mais tarde, no final do sculo XIX, a conscincia ambiental passou a ser

praticada com mais intensidade, entretanto, o potencial de degradao tambm havia sido

ampliado atravs da evoluo tecnolgica e da produo em larga escala. A indstria, em

meio a Revoluo Industrial, apontava como fonte de alguns dos mais srios problemas

ambientais, contribuindo significativamente para o aumento do consumo de recursos naturais

e da gerao de resduos. Aliado ao desenvolvimento e expanso da indstria, o constante

aumento populacional tornou-se um fator decisivo para a questo ambiental ao longo da

histria.

No final da dcada de 1940, os resultados da degradao ambiental mostravam-se

mais evidentes com os altos ndices de poluio da gua, do ar e do solo, com reflexo em todo
 19

ecossistema. Somente aps essa poca que se constataram eventos significativos a favor do

meio ambiente, com maior amplitude e importncia em nvel mundial. Desde ento, foram

intensificadas as discusses para definir conceitos fundamentais sobre o meio ambiente, a

abrangncia do pblico envolvido e o nmero de discusses aumentou, assim como os meios

de cooperao entre governos e organizaes internacionais sobre ameaas ambientais foram

ampliados.

A partir da dcada de 1960 as organizaes empresariais passaram a ser cobradas com

maior intensidade. Os primeiros movimentos ambientalistas surgiram nesse perodo,

motivados pela poluio nos pases industrializados. Os questionamentos foram marcados

pela tentativa de mudana de vida, rejeio da sociedade de consumo, introduo do assunto

nos movimentos de direitos civis e pela paz, nas guerrilhas urbanas na Amrica Latina e nos

protestos anti-stalinistas em Praga (BORGES, 2001). Segundo Valle (2002) algumas atitudes

foram tomadas com propsito de diminuir o impacto ambiental nessa poca, como a

descontaminao do rio Tmisa e a melhoria do ar em Londres. O perodo denominado pelo

autor como dcada da conscientizao.

Para Oliveira (2002), a dcada de 1970 foi marcada pela importncia regulamentao

e ao controle ambiental. O relatrio Limites de Crescimento (The Limits to Growth),

publicado no ano de 1972 pelo Clube de Roma, abordou os reflexos do crescimento

econmico na estabilidade do planeta e foi um alerta para os problemas causados pelo

desenvolvimento econmico. No mesmo ano, em Estocolmo, um passo essencial foi dado em

favor do meio ambiente, atravs da Primeira Conferncia das Naes Unidas sobre Meio

Ambiente. Esta conveno desencadeou a criao do Programa das Naes Unidas para o

Meio Ambiente (PNUMA) e da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento

(CNUMAD UNCED em ingls).

 20

De acordo com Valle (2002) a dcada de 1980 foi marcada pela aplicao de

legislaes ambientais especficas para a instalao de novas indstrias, o desenvolvimento de

empresas especializadas na elaborao de Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e de

Relatrios de Impacto sobre o Meio Ambiente (RIMA), alm de uma nfase na destinao de

resduos perigosos. Em contrapartida, acidentes ambientais foram vistos com grande

preocupao e repercusso mundial, como em 1984 no vazamento de gases letais da fbrica

de agrotxicos em Bhopal na ndia, ou nas ocorrncias de 1986 envolvendo a usina nuclear de

Chernobyl na Unio Sovitica e a contaminao do rio Reno na Sua. Aps ocorrncia dos

primeiros acidentes ambientais da dcada, em 1984, o PNUMA participou da organizao da

Conferncia Mundial da Indstria sobre a Gesto do Meio Ambiente (World Industry

Conference on Environmental Management - WICEM) visando identificar iniciativas para

reduzir os impactos ambientais.

Mesmo com o histrico alarmante, Valle (2002) ressalta ganhos proteo ambiental,

que passou a ser vista diferente da forma que estimula apenas solues corretivas, baseadas

estritamente no cumprimento da legislao. possvel evidenciar um enfoque onde os

empresrios passaram a tomar atitudes pr-ativas, ao identificar ganhos organizao, como a

reduo do desperdcio de matrias-primas e contribuio para a imagem da empresa.

Em 1987 foi firmado o protocolo de Montreal, juntamente com o estabelecimento das

restries para o uso de produtos a base de CFC (Cloro Flor Carbono) e os prazos para sua

substituio. Em abril do mesmo ano foi publicado o relatrio da Comisso Mundial sobre o

Meio Ambiente da Organizao das Naes Unidas, denominado como Nosso Futuro Comum

ou Relatrio Brundtland, que, inspirado na Conferncia das Naes Unidas de 1972, apontara

para a incompatibilidade entre o desenvolvimento sustentvel e os padres de produo e

consumo vigentes.
 21

A dcada de 1990 revelou o perodo mais marcante para o meio empresarial, vrios

acontecimentos desencadearam com maior expressividade a aproximao das empresas e a

preocupao ambiental, definindo atribuies e limites junto s organizaes. Como

exemplos, podem ser citadas a Segunda Conferncia Mundial de Indstria sobre

Gerenciamento Ambiental, realizada em 1991 na Holanda e a Conferncia das Naes Unidas

sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro, em 1992. De

acordo com o que se discutiu nessa conferncia, tambm conhecida como Cpula da Terra ou

Rio 92, naquele momento, a questo ambiental ultrapassara os limites das aes isoladas e

localizadas, para se constituir em uma preocupao de toda a humanidade. Ratificando o

objetivo comum, Macedo (1994) cita que esses eventos reuniram representantes de todo o

mundo para discusso e acordos internacionais, auxiliando na contribuio ao

desenvolvimento sustentvel. Outras iniciativas, como a norma inglesa BS-7750: An

Specification for Environmental Management Systems, tambm em 1992, e a criao da ISO

14000 para sistemas de gesto ambiental na indstria, em 1996, trouxe novas exigncias para

o mercado, considerando a preocupao ambiental envolvida em seus processos e produtos.

Em 1997 foi constitudo o Protocolo de Quioto, com objetivo de estabilizar as emisses de

gases do efeito estufa.

Para Valle (2002) a dcada de 1990 demonstrou o homem consciente da importncia

de manter o equilbrio ambiental e entendendo os efeitos de sua interao com o meio

ambiente, preocupado com a escassez do uso de recursos naturais e com a gerao de fontes

poluidoras, tratando o tema de maneira mais abrangente e lgica.

Aps a passagem para o novo milnio, as discusses ambientais prosseguiram, sendo

ressaltado inclusive na Cpula do Milnio das Naes Unidas, realizada pelo secretrio-geral

da ONU, Kofi Annan, em Nova York, no ano 2000. No final do ms de agosto de 2002,

representantes de governos de mais de cento e cinqenta pases, grandes empresas e milhares

 22

de pessoas do mundo inteiro, reuniram-se em Joanesburgo, na frica do Sul, para a Cpula

Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel.

Nos anos seguintes, outros eventos ambientais foram registrados como esforo de

conscientizao e resoluo de problemas em todo o planeta.

2 .2 A Gesto Ambienta l Co mo Estra tg ia d e N eg cio

Apesar da ampliao dos eventos ambientais e dos esforos de conscientizao, os

autores Harrington e Knigth (2001) resumem que at o final da dcada de 1980 e incio da

dcada de 1990, a gesto ambiental era, em grande parte, tratada caso a caso. Mesmo que as

conferncias mundiais viessem a reconhecer a importncia da gesto ambiental corporativa,

em nvel intergovernamental, a questo sempre esteve mais voltada ao atendimento das

exigncias legais do que em termos de ecossistemas e ecorregies. Em meio ao constante

crescimento populacional, num perodo em que a interao com os mercados internacionais

foi ampliada, foi preciso entender melhor os efeitos da gesto do meio ambiente para que as

empresas comeassem a tratar seu desempenho ambiental de forma estratgica.

Atravs de seus clientes, as empresas comearam a perceber que o mercado estava

disposto a pagar mais por produtos ambientalmente corretos, e deixar de comprar aqueles que

contribuam para a degradao do meio ambiente (WEBER, 2004). Para atender esses

consumidores, a comunidade empresarial entendeu que os padres de produo e consumo

deveriam ser sustentveis e que, para manterem-se funcionando, teriam que conciliar, cada

vez mais, controles ambientais a suas estratgias de planejamento e operao. Com

representatividade na escala de prioridades, a gesto ambiental passou a ser adotada pelas

organizaes, com abrangncia alm das questes legais, visando s melhorias ao meio

ambiente. Esse conjunto envolvendo atendimento legislao, mudanas na rotina

operacional e melhorias ambientais estaria cada vez mais vinculado imagem da empresa e
 23

ao seu prprio desempenho. Desta forma, a gesto ambiental nas organizaes passou a atuar

como:

Ferramenta para definir o escopo e os critrios ambientais;

Instrumento que possibilita uma avaliao de seus processos e produtos junto

ao meio ambiente;

Fonte de consulta e entendimento das legislaes ambientais pertinentes;

Meio para definir recursos destinados s prticas ambientais;

Geradora de modelos de documentos e regras;

Diagnstico para mensurar a evoluo das prticas adotadas.

A adoo e implementao de um conjunto de tcnicas, como as listadas, pode

contribuir para a obteno de resultados timos para todos os pbicos da organizao.

Contudo, para uma abordagem sistmica, faz-se necessrio a adoo das prticas atravs da

gesto de seus processos, onde as atividades so coordenadas para dirigir e controlar uma

Organizao (ABNT ISO 9000, 2000). Atravs da gesto dessas prticas, a organizao passa

a atuar com um sistema de gesto, isto , um conjunto de elementos inter-relacionados

utilizados para estabelecer a poltica e os objetivos para atingir esses objetivos (ABNT ISO

14001, 2004).

Entretanto, mesmo que inclua estrutura organizacional, atividades de planejamento,

responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos, a adoo de um sistema de

gesto no garantir, por si s, resultados ambientais timos. Para atingir os objetivos

ambientais, convm que o sistema de gesto ambiental estimule as organizaes a

considerarem a implementao dos melhores recursos disponveis, dependendo das

necessidades da empresa, que deve levar em considerao a relao custo e benefcio de suas

prticas.
 24

2 .3 O Sistema de G est o A mbienta l na s O rg a niza es

A escolha pela estratgia ambiental adequada o passo inicial para que as empresas

evoluam com suas prticas e alcancem a melhoria de desempenho almejada.

Uma das principais ferramentas para assegurar ateno sistemtica e atingir os

objetivos ambientais inclui, entre outras, o sistema de gesto ambiental.

O sistema de gesto ambiental uma ferramenta para implementar a poltica ambiental

da empresa, alm de demonstrar o compromisso com a preservao do meio ambiente,

considerando os aspectos ambientais da organizao. O sistema define responsabilidades,

aloca recursos e avalia continuamente as prticas, procedimentos e processos que possam

causar impacto ao meio ambiente.

A complexidade de um SGA abrange e integra toda a estrutura organizacional,

visando o comprometimento de todos os envolvidos em seus processos. O sistema pode

seguir uma diretriz no-certificvel, destinada simplesmente gesto do desempenho

ambiental e utilizar as normas como referncia, ou ser utilizado para certificao ambiental

atravs de avaliao por rgo certificador. Independente da deciso pela certificao, as

normas que compem o sistema tm por objetivo prover as organizaes de um SGA eficaz,

que possam ser integradas a outros requisitos de gesto, e auxili-las a alcanar seus objetivos

ambientais e econmicos, de acordo com a poltica da empresa.

De forma prtica, o sistema de gesto ambiental permite empresa controlar os efeitos

ambientais de todo o processo de produo, desde a escolha da matria-prima at o destino

final do produto e dos resduos gerados em seu processo.

 25

2 .4 Ben efcio s do Sistema de Gest o A mbienta l

A exemplo de outros sistemas de gesto, o SGA pode proporcionar vantagens no s

para a organizao como para as partes interessadas. O tamanho desse benefcio pode variar

conforme necessidade e busca da empresa. De forma geral, cabe a organizao avaliar os

fatores internos e externos a que est exposta para identificar a projeo de seu ganho.

Segundo Harrington e Knigth (2001), pode-se evidenciar alguns fatores a serem considerados

como forma de identificar valores e ganhos organizao:

Exigncia do Mercado de atuao;

Garantia da Conformidade Legal dos requisitos ambientais de seu negcio;

Incentivos a investimentos e benefcios fiscais por rgos reguladores;

Controle sobre potenciais perigos ambientais;

Reduo de custos e acesso facilitado seguradoras;

Melhoria no desempenho dos processos e da competitividade;

Melhoria no desempenho ambiental;

Reduo do desperdcio e gerao de receita;

Melhor aceitabilidade e preferncia dos clientes;

Qualificao diferenciada de fornecedores;

Melhoria no relacionamento com funcionrios, colaboradores e comunidade e;

Melhoria na imagem pblica da organizao.

Os valores relacionados possuem relevncia variada na escala de prioridades,

conforme a opo de abordagem perante o sistema. Como se pode observar, ao optar pela

implementao da gesto ambiental, as companhias podem obter desde benefcios financeiros

como a economia de matria-prima, melhora na eficincia da produo, identificao e

reduo de desperdcios e at evitar correr os riscos de no gerenciar adequadamente seus

 26

aspectos ambientais por meio de acidentes, descumprimento da legislao ambiental e etc.. A

organizao pode, inclusive, evitar no empregar solues organizacionais e tcnicas para

problemas como incapacidade de obter crdito bancrio e investimento privado, perda de

mercado por incapacidade competitiva e diminuio da clientela.

As companhias podem ir alm do simples cumprimento da legislao ambiental e

impor padres diretamente sobre seus fornecedores obrigando-os a cumprirem critrios

ambientais mnimos em seus prprios negcios e processo de fabricao. Nesse caso a

empresa atua de acordo com seus critrios ambientais e emprega a exigncia do mercado para

melhoria de competitividade da organizao. Agindo dessa forma, a empresa minimiza os

riscos de prejudicar sua vantagem competitiva por obter maus resultados ecolgicos, podendo

ainda ampliar o cumprimento das exigncias legais para manter-se e ter acesso a novos

mercados (SEBRAE, 2004).

Segundo as oportunidades descritas, Almeida et al (2004) corroboram ao afirmar que

os benefcios proporcionados pela gesto ambiental podem levar situao de conquista de

mercado e lucratividade. Os benefcios da gesto ambiental na adoo de um SGA agregam

ainda diferencial competitivo, minimizao de custos e de riscos, alm da melhoria

organizacional. A Tabela 1 demonstra os principais benefcios ligados aos fatores de

influncia da gesto ambiental.

 27

Tabela 1- Vantagens do Sistema de Gesto Ambiental

DIFERENCIAL COMPETITIVO
Melhoria da imagem
Aumento da produtividade
Conquista de novos mercados
MELHORIA ORGANIZACIONAL
Gesto ambiental sistematizada
Integrao da qualidade ambiental gesto dos
negcios da empresa
Conscientizao ambiental dos funcionrios
Relacionamento de parceria com a comunidade
Fonte: Almeida et al, 2004.
MINIMIZAO DE CUSTOS
Eliminao dos desperdcios
Conquista da conformidade ao menor custo
Racionalizao da alocao dos recursos humanos,
fsicos e financeiros
MINIMIZAO DOS RISCOS
Segurana legal
Segurana das informaes
Minimizao dos acidentes e passivos ambientais
Minimizao dos riscos dos produtos
Identificao das vulnerabilidades

A importncia representada por um sistema de gesto ambiental, particularmente o

sistema abordado pela norma ISO 14001, pode ser encontrada em vrios estudos j realizados.

De forma geral, as vantagens constituem desde o acesso ao mercado, reduo de custos e

aumento de receita, at a melhoria na relao com colaboradores e prestgio imagem da

empresa.

2.5 Influncia da Gesto Ambiental no Processo Produtivo

O principal objetivo das organizaes na adoo da gesto ambiental o atingimento

de um desempenho ambiental correto, por meio do controle dos impactos de suas atividades,

produtos e servios, segundo a ABNT ISO 14001 (2004). No entanto, para identificar valores

da gesto ambiental junto ao processo, a abordagem deve constar parmetros que variam das

atividades de controle at a tecnologia empregada.

Na definio de processo apresentada por Oliveira (2006), conjunto de atividades

inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em produtos (sadas),

um sistema de gesto ambiental pode ter influncia nas etapas que antecedem o processo de
 28

produo, atravs do atendimento de requisitos ambientais pelos fornecedores at a gerao

de resduos durante e aps a fabricao.

Desta forma, a preocupao ambiental est em todos os aspectos do negcio da

organizao e o controle ambiental das atividades certamente trar, de um ponto de vista

ambiental, processos melhor controlados que podem atingir benefcios de reduo

significativos como matria-prima, recursos naturais (gua e energia eltrica) e a gerao de

resduos. O controle ambiental dos processos pode auxiliar a manter ou melhorar ndices

regulares de produo dos equipamentos. Para exemplificar, observa-se o ndice de

capabilidade que mensura a capacidade que um equipamento ou uma instalao possui de

cumprir os objetivos para os quais foram projetados, sob condies pr-determinadas

(LINZMAYER, 2004). Segundo o conceito, falhas nos controles ambientais que interfiram na

capacidade de produo de determinado equipamento, como ausncia de matria-prima e

recursos naturais, condies de risco ambiental e falta de conhecimento dos controles

ambientais, so fatores que comprometem a capabilidade do processo e seus indicadores de

desempenho.

Outra varivel importante, encontrada em qualquer processo, a relao entre

tecnologia e controles ambientais. Ao abordar a tecnologia empregada nos processos, pode ser

citada a pesquisa realizada em Silva (2005) no desenvolvimento de novos conceitos e

dimenses da palavra tecnologia, desdobrando o conceito em microtecnologia para

produtos e processos, e a macrotecnologia para a organizao como um todo (capabilidade

tecnolgica da organizao). Segundo o autor, a aplicao dos conceitos, num contexto

ambiental, permite analisar com maior preciso, os aspectos de meio ambiente decorrentes

das atividades da empresa e a influncia ao meio ambiente segundo alterao tecnolgica

ocorrida. Neste caso, a evidncia da gerao de aspectos ambientais, como a gerao de

resduos, por exemplo, poderia ser identificada sob a microtecnologia de produtos

 29

(reutilizao ou descarte aps a vida til) e microtecnologia de processo (gerao de resduos

e efluentes no processo produtivo). A condio da gerao de resduos estaria vinculada

diretamente a tecnologia empregada no processo e suas atualizaes, tambm vinculadas a

macrotecnologia da organizao. Certamente, o resduo gerado em determinada etapa do

processo, no possui abrangncia apenas local (na rea onde foi constitudo) considerando sua

gerao at a destinao final.

Entretanto, Furtado et al (2001) ressalta que o problema constante na gerao de

resduos, representado de forma direta ou indireta no processo produtivo, pode ser

minimizado atravs de meios para reorientar o sistema de produo de bens e servios, com o

emprego da Produo Mais Limpa, Produo Limpa e outros instrumentos ambientalmente

adequados. Ao adotar o conceito de Produo mais Limpa, a organizao estaria trabalhando

com o princpio bsico de eliminar ou substituir a gerao de resduos durante o processo

produtivo, para posterior tratamento e descarte, enquanto a Produo Limpa prope, de forma

mais eficaz, a preveno da gerao de resduos e reduo do consumo de gua e energia.

Ao optar pela implantao do sistema de gesto ambiental, as organizaes esto

assumindo um compromisso de reavaliar todo seu sistema de operao, onde as expectativas

de ganho partem da previsibilidade dos processos e demais sistemas interligados.

2.6 ISO 14000

2.6.1 A Organizao Internacional de Normalizao (ISO)

A Organizao Internacional de Normalizao, reconhecida mundialmente pela sigla

do nome em ingls ISO (International Organization for Standardization) uma organizao

no governamental fundada por representantes de 25 paises, em Londres, no ano de 1946.

 30

Segundo consta no endereo eletrnico da organizao, a ISO iniciou suas operaes de

forma oficial em 23 de fevereiro de 1947, com o objetivo de facilitar a coordenao

internacional e unificao dos padres industriais compatvel com diferentes estruturas

culturais, sociais e organizacionais. O Brasil membro fundador da Organizao

Internacional de Normalizao, representado pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas

(ABNT) que corresponde ao Frum Nacional de Normalizao e promove a elaborao de

normas tcnicas em diversos domnios de atividades.

Os padres da ISO so totalmente voluntrios, no entanto, podem acabar se

transformando em exigncia de mercado pela adoo dos pases envolvidos.

Como observado, os requisitos do SGA podem ser utilizados para certificao

ambiental de uma organizao, desde que atestado por rgo certificador. Para auxiliar na

definio das normas, a ISO publicou uma srie de documentos da srie chamada ISO 14000,

que orienta a constituio de um sistema de gesto ambiental para uma organizao. A ISO

comeou a desenvolver a srie ISO 14000 em 1991 e possui vrias origens inter-relacionadas,

entre elas o Conselho Mundial de Empresas para o Desenvolvimento Sustentvel, grupo

formado para fornecer informaes comerciais Conferncia das Naes Unidas sobre Meio

Ambiente e Desenvolvimento (UNCED), realizada no Rio de Janeiro em 1992. No ano de

1993 a Organizao Internacional de Normalizao reuniu diversos profissionais e criou o

Comit Tcnico 207 (TC-207), intitulado de Gesto Ambiental, para desenvolver a srie de

normas internacionais de gesto ambiental, a exemplo do que j vinha sendo feito para ISO

9000 na Gesto de Qualidade. O comit foi dividido em vrios subcomits para desenvolver

as normas seguindo direcionamentos ambientais especficos. Na Tabela 2 observa-se a relao

de cada subcomit com o respectivo tema de trabalho, alm das normas publicadas pelos

grupos, seguindo os ttulos e verses vigentes.

 31

Segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas, em 1994 foi criado, junto a

ABNT, no Rio de Janeiro, o Grupo de Apoio Normalizao Ambiental (GANA), resultante

de esforos de empresas, associaes e entidades representativas de importantes segmentos

econmicos e tcnicos do pas. O Grupo tinha como objetivo acompanhar e analisar os

trabalhos desenvolvidos pelo TC-207 da ISO e avaliar o impacto das normas ambientais

internacionais nas organizaes brasileiras. Aps o trmino da primeira rodada dos trabalhos

do TC-207, o GANA encerrou suas atividades em junho de 1998, sendo que em abril de 1999

a ABNT criou o Comit Brasileiro de Gesto Ambiental, chamado de CB-38, que substituiu o

GANA na discusso das normas ISO 14000 em nvel internacional e na elaborao das

normas brasileiras correspondentes. O CB-38 foi criado com estrutura semelhante ao ISO TC-

207 e seus subcomits.

Tabela 2 Desenvolvimento da Norma ISO 14000

Subcomit Grupo Nmero de Ano ltima Ttulo

Srie ISO Reviso
Sistemas de Gesto Ambiental - Especificao e
Sistemas de 14001 2004 diretrizes para uso
1
Gesto Ambiental
Sistemas de Gesto Ambiental - Diretrizes gerais sobre
14004 2004 princpios, sistemas e tcnicas de apoio
Auditoria 14010 1996 * Diretrizes para auditoria ambiental - Princpios gerais
2
Ambiental
14015 2001 Avaliao ambiental de locais e organizaes
14020 2000 Rtulos e atestados ambientais - Princpios Gerais
Rotulagem Rotulagens e atestados ambientais - Rotulagem ambiental
3 14024 1999 tipo I
Ambiental
Rotulagens e atestados ambientais - Rotulagem ambiental
14025 2006 tipo III
Avaliao de 14031 1999 Avaliao de desempenho ambiental
4 Desempenho
Ambiental 14032 1999 Avaliao de desempenho ambiental - Estudos de Caso

Avaliao de 14040 2006 Anlise de ciclo de vida - Princpios e diretrizes

5 Anlise de ciclo de vida - Requisitos e linha de
Ciclo de Vida
14044 2006 orientao
14050 2002 Vocabulrio de gesto ambiental
Aplicaes
6 Guia para incluso de aspectos ambientais em normas
Comuns
ISO Guia 64 1997 sobre produtos

* Norma substituda pela NBR ISO 19011 de 2002 - Diretrizes para auditorias de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental
Fonte: http://www.iso.org/iso/about/the_iso_story/iso_story_founding.htm
 32

2.6.2 O Sistema de Gesto Ambiental e a ISO 14001

A ISO 14001, conforme apresentado na Tabela 2, especifica os requisitos do sistema

de gesto ambiental e estende suas diretrizes at a NBR ISO 14004. A norma foi publicada de

forma a atender todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes

condies geogrficas, culturais e sociais. O comprometimento de todos os nveis da

organizao, especialmente da alta administrao, um fator decisivo para uma

implementao bem sucedida. Os procedimentos do SGA so destinados a definir uma

poltica e objetivos ambientais, atingir a conformidade ambiental e demonstr-la a seu

pblico-alvo.

A norma ISO 14001 uma ferramenta criada para auxiliar empresas a identificar,

priorizar e gerenciar seus riscos ambientais como parte de suas prticas usuais, atravs da

implantao, manuteno e melhoria de um sistema de gesto ambiental. Ao assegurar a

conformidade com a poltica ambiental e demonstrar tal conformidade a terceiros, faz com

que a empresa atribua maior ateno s questes mais relevantes de seu negcio. A ISO

14001 exige que as empresas se comprometam com a preveno da poluio e com a

melhoria contnua, como parte do ciclo normal de gesto empresarial. As organizaes so

providas de elementos de um sistema de gesto ambiental eficaz, passvel de integrao com

outros requisitos de gesto, de forma a auxili-las a alcanar seus objetivos ambientais e

econmicos. Alm destes, a norma ISO 14001 auxilia qualquer organizao a alcanar os

seguintes objetivos:

- estabelecer, implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental;

- assegurar-se da conformidade com sua poltica ambiental definida;

- demonstrar tal conformidade para a prpria organizao atravs de auto-avaliao ou

autodeclarao ou buscar confirmao de sua conformidade por partes que tenham interesse

na organizao, tais como os clientes, a comunidade e os acionistas.

 33

2.6.3 Estrutura da Norma ISO 14001

Independente de qual seja seu referencial, um sistema de gesto ambiental, composto

por elementos de sistemas de gesto que inclui estrutura funcional, atividades de

planejamento, definio de responsabilidades e autoridades, procedimentos e recursos

necessrios para implementar, manter, desenvolver e avaliar continuamente a poltica

ambiental da organizao (MARCOS, 2003). Desta forma, o SGA proposto pela ISO 14001

possui em sua essncia o conceito de melhoria contnua como resultado de um processo

cclico e dinmico que vai desde a adoo de uma poltica e o estabelecimento de

compromissos ambientais at a avaliao de todas as etapas de implantao do sistema,

prevendo possveis correes e melhorias ao final do ciclo.

2.6.3.1 Etapas de Implementao da Norma ISO 14001

As etapas de descritas para o SGA esto baseadas nos requisitos estabelecidos pela

Norma ISO 14001, conforme Figura 1.

Figura 1 Modelo de Sistema da Gesto Ambiental ISO 14001

Fonte: Adaptado ABNT ISO 14001, 2004.
 34

As cinco etapas descritas na Figura 1 compreendem o Estabelecimento da Poltica Ambiental,

o Planejamento do SGA, a Implementao e Operao da rotina do sistema, a Verificao do

andamento do sistema e respectivas Aes Corretivas e a Anlise Crtica da Alta Direo da

Organizao. Essas etapas so detalhadas na seqncia do texto, conforme cita a norma ISO

14001:

- Etapa 1: Poltica Ambiental

Na primeira etapa a empresa deve garantir seu compromisso com o sistema de gesto

ambiental, definindo o escopo do SGA e sua poltica de meio ambiente. A poltica deve

expressar a declarao da organizao quanto:

- a natureza, dimenso da organizao e dos impactos de suas atividades, produtos e

servios;

- compromisso quanto melhoria contnua e com a preveno da poluio;

- atendimento a requisitos legais e outros requisitos vinculados aos aspectos

ambientais;

- definio dos objetivos que deseja alcanar;

- ser devidamente documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os

nveis e funes da organizao;

- esteja disponvel ao pblico.

A obteno do compromisso da direo da empresa fundamental para assegurar o

sucesso do SGA. A poltica ambiental deve expressar os compromissos ao meio ambiente

propostos pelos dirigentes da organizao, fornecendo a base pra o trabalho em seus objetivos

e metas.
 35

- Etapa 2: Planejamento

No planejamento, so levados em conta os aspectos ambientais, a legislao ambiental

e requisitos legais aplicveis, os objetivos, metas e o programa ambiental para aplicao dos

conceitos relacionados poltica ambiental.

Segundo o SGA proposto pela Norma ISO 14001, nesta etapa esperado que a

organizao estabelea, implemente e mantenha procedimentos seguindo diretrizes

especficas:

Aspectos Ambientais:

- Identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios dentro do

escopo definido de seu sistema da gesto ambiental, que a organizao possa controlar e

aqueles os quais possa influenciar, levando em considerao os desenvolvimentos planejados

ou novos, ou as atividades, produtos e servios novos ou modificados e,

- determinar os aspectos que tenham ou possam ter impactos significativos sobre o

meio ambiente (aspectos ambientais significativos).

Requisitos Legais e Outros:

- Identificar e obter acesso a requisitos ambientais legais aplicveis relativos aos

aspectos ambientais da organizao e,

- determinar como esses requisitos se relacionam aos respectivos aspectos ambientais.

Objetivos, metas e programa(s):

- Os objetivos e metas devem ser mensurveis e coerentes com a poltica ambiental da

organizao, levando em considerao os requisitos legais e outros requisitos ambientais, seus

aspectos ambientais significativos, suas opes tecnolgicas e seus requisitos operacionais e

comerciais, e a viso das partes interessadas.

 36

- Os programas devem incluir responsabilidades para atingir os objetivos e metas em

cada funo, alm dos meios e o prazo no qual eles devem ser atingidos (NBR ISO 14001,

2004).

- Etapa 3: Implementao e Operao

Essa etapa visa garantir a implantao efetiva das aes planejadas e do programa. A

ISO 14001 estabelece a necessidade de:

- assegurar recursos s atividades previstas e realizao das metas, devendo ser

claramente definidas as responsabilidades.

- prever treinamento e formao de todos os funcionrios para assegurar que todos

entendam onde esto inseridos no contexto do SGA e em relao a suas atividades de trabalho

e demais requisitos do sistema.

- definir meios para estabelecer a comunicao interna e externa entre os vrios nveis

e funes da organizao e tratativa para o recebimento e resposta comunicao pertinente

oriundas de partes interessadas externas.

- estabelecer e manter procedimentos e controles operacionais para assegurar o

cumprimento da poltica, objetivos e metas ambientais propostas.

- estabelecer um programa eficaz de controle da documentao que garanta a sua

rpida localizao, reviso e constante atualizao.

- devero ainda ser estabelecidos e atualizados processos de emergncia de forma que

haja uma resposta apropriada em caso de existncia de acidentes em potencial.

 37

- Etapa 4: Verificao e Ao Corretiva

Nesta fase objetiva-se estabelecer processos que permitam medir, monitorizar e avaliar

o desempenho ambiental da organizao, tendo como referncias os objetivos e metas

definidos, bem como o cumprimento da legislao.

- Etapa 5: Anlise pela Administrao

Na ltima etapa, a organizao deve analisar o SGA com o objetivo de melhorar seu

desempenho ambiental, atravs da verificao da adequao, pertinncia e eficcia do

sistema.

A verificao do cumprimento dos requisitos da norma o momento em que a alta

administrao avalia criticamente o desempenho do sistema junto aos direcionamentos da

poltica ambiental, dos objetivos e das metas planejadas.

As etapas e os elementos do SGA, segundo modelo apresentado na Figura 1, tm

como foco a melhoria contnua. Segue, portanto, a metodologia do PDCA (Plan, Do, Check,

Action), uma das ferramentas de Walter Shewhart introduzida por Edwards Deming, que em

portugus pode-se traduzir por Planejar, Executar, Verificar e Agir (ANTUNES et. Al, 2006).

Segundo a NBR ISO 14001 (2004), o PDCA pode ser brevemente descrito da seguinte forma:

- Planejar: estabelecer os objetivos e processos necessrios para atingir os resultados

em concordncia com a poltica ambiental da organizao;

- Executar: implementar os processos;

- Verificar: monitorar e medir os processos em conformidade com a poltica

ambiental, objetivos, metas, requisitos ambientais legais e outros e relatar os resultados;

- Agir: tomar aes para continuamente melhorar o desempenho do sistema da gesto

ambiental.
 38

2.7 Identificao de Aspectos e Avaliao de Impactos Ambientais

2.7.1 Identificao de Aspectos Ambientais

O levantamento de aspectos ambientais a etapa do planejamento mais complexa e

importante na implantao de um sistema de gesto ambiental, caracterizando a base para

todo o restante do sistema. A empresa deve identificar e avaliar os aspectos e impactos

ambientais decorrentes de suas atividades, produtos e servios. Logo, entende-se por aspecto

ambiental um elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao que pode

interagir com o meio ambiente e por impacto ambiental qualquer modificao do meio

ambiente adversa ou benfica, que resulte dos aspectos ambientais mencionados ABNT ISO

14001 (2004).

A identificao dos aspectos ambientais ocorre considerando todas as entradas e sadas

dos processos em questo, podendo compreender a avaliao desde o fornecimento da

matria-prima at o reflexo do produto no cliente. O processo avaliado considerando as

condies normais, anormais e emergenciais de operao.

As condies normais ou regulares referem-se a situaes usuais ou circunstanciais

onde a atividade desempenhada, manuseada ou conduzida regularmente. Como exemplo, h

aspectos comuns para atividades de rotina como: consumo de energia, gerao de resduos

derivados da matria-prima, emisso de efluentes, emisso de material particulado

atmosfera e etc.. As condies anormais, ou no-regulares, so caracterizadas por situaes

que no representam o estado ou condio regular na qual o processo opera. As condies

anormais de operao podem ser, por exemplo, partidas ou paradas de um processo ou

atividades de manuteno de equipamentos. Neste caso, pode haver a gerao de aspectos

comuns s atividades regulares, porm com freqncia alternada e at desconhecida. Como

 39

exemplo, alguns aspectos tpicos no reparo de equipamentos: gerao de resduos (peas

metlicas, correias, cilindros e etc.), gerao de leo usado, emisso de gases, entre outros.

Para impactos ambientais, pode-se atribuir exemplos atravs da poluio ou de

qualquer tipo de alterao qualidade dos recursos naturais (gua, ar e solo), alm da reduo

desses recursos, fatores de incmodo sociedade e etc..

2.7.2 Avaliao de Impactos Ambientais

Aps determinao dos aspectos e impactos, necessrio identificar a significncia

dos impactos ambientais. Segundo a norma ABNT ISO 14001 (2004), a significncia do

aspecto ambiental est associada classificao do impacto ambiental como significativo, isto

, se houver um ou mais impactos significativos associados ao aspecto, esse aspecto passar a

ser significativo e dever ser administrado. Para os aspectos significativos devem ser

atribudos controles atravs de aes que reduzam seus efeitos ao meio ambiente,

minimizando ou eliminando a probabilidade da ocorrncia de um impacto ambiental. A NBR

ISO 14001 no determina uma metodologia para a identificao de aspectos ambientais, o

conceito de significncia pode ser definido pela organizao conforme critrio interno, uma

vez que no est previsto em norma (MACEDO, 1994). Entretanto a norma estabelece

organizao que sejam levados em considerao no estabelecimento, implementao e

manuteno de seu sistema os requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela

empresa. Desta forma, a avaliao de impacto ambiental pode se limitar a verificar o

acrscimo de poluio decorrente de um novo equipamento, porm, pode se tornar to

complexo quanto um Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de

Impacto Ambiental (RIMA), chegando a envolver uma grande gama de especialistas

(BRASIL, 1986).
 40

A ABNT ISO 14004 (2004) tambm sugere alguns critrios para determinao da

significncia. Para isso, considera fatores ambientais como abrangncia, severidade,

probabilidade, freqncia do impacto, probabilidade de ocorrncia e fatores ligados ao

negcio da organizao, como requisitos legais, partes interessadas e efeitos imagem

pblica da organizao. Portanto, os critrios utilizados pelas organizaes na identificao da

significncia envolvem avaliaes quantitativas ou qualitativas relacionadas a filtragens por

fatores ambientais ou fatores de negcio, podendo ainda haver juno dos fatores para a

avaliao.

De forma geral, Epelbaum (2005) resume que a identificao de aspectos e a avaliao

de impactos ambientais podem ser efetuadas atravs das seguintes etapas:

1- Levantamento dos processos e atividades envolvidos;

2- Identificao dos Aspectos Ambientais;

3- Identificao dos Impactos Ambientais;

4- Avaliao da Significncia dos Impactos Ambientais;

5- Definio de Aes de Gerenciamento.

2.7.3 Avaliao da Conformidade Ambiental

Como pode ser observado, qualquer aspecto ambiental significativo que no possua

conformidade total em seus controles, necessita de aes de gerenciamento. Essas aes

visam estabelecer medidas para que os controles inexistentes ou insuficientes sejam

implementados para a conformidade do aspecto ambiental. Por outro lado, entende-se que

aspectos ambientais j controlados esto vinculados a aes de manuteno dos controles

existentes ou aes de melhoria, enquanto os aspectos classificados como no significativos,

no necessitam ser administrados devido baixa severidade atribuda ao impacto.

 41

No escopo do SGA, o aspecto significativo apresenta relao direta com os requisitos

da poltica ambiental e dos objetivos e metas da organizao, devendo ser considerado em

suas definies. Ao buscar metas para o controle de todos os aspectos significativos, a

empresa declara almejar o atendimento de todos os critrios utilizados para identificao e

avaliao do aspecto ambiental, isto , buscar no causar impactos ao meio ambiente.

Os indicadores de controle mais comuns utilizados para avaliar a conformidade

ambiental esto relacionados com o percentual de atendimento aos controles dos aspectos

significativos. Desta forma, a eficcia do ndice estaria vinculada a criticidade atribuda

identificao de aspectos e a abrangncia dos critrios de avaliao dos impactos ambientais.

Como exemplo, uma organizao que classifica a significncia de seus aspectos ambientais

considerando a legislao ambiental, estaria em conformidade exclusivamente sob os

parmetros legais. Uma segunda organizao que atribua outros critrios aos de requisitos

legais, como a gravidade e a abrangncia do impacto, poder atuar de forma preventiva e com

maior previsibilidade pelas variveis que acercam seu processo.

2.7.4 Metodologias Empregadas Usualmente

A identificao dos aspectos ambientais deve contemplar situaes normais e

anormais de operao, alm das situaes emergenciais. Para atender esse requisito, a

avaliao do impacto pode ser realizada atravs de matrizes de impacto ambiental, baseadas

nos critrios citados pela NBR 14004 ou similares, ou pela anlise de riscos ambientais. Para

esse ltimo tipo de anlise, vale ressaltar as principais definies relacionadas metodologia

empregada no estudo de caso da prxima seo. Entende-se perigo como uma fonte ou uma

situao com potencial para provocar danos em termos de leso, doena, dano propriedade,

dano ao meio ambiente, ou uma combinao destes (OHSAS 18001, 1999). O risco, segundo
 42

a norma BS 8800 (1996), a combinao da probabilidade de acontecimento e das

conseqncias de um evento perigoso especfico.

Segundo Demajorovic (2001) a anlise de riscos uma ferramenta para identificao

dos perigos em unidades consideradas perigosas, destacando as probabilidades de ocorrncia,

o desenvolvimento de cenrios e a anlise de conseqncias de acidentes industriais.

O autor cita ainda que h vrios mtodos de anlise de riscos que vm se difundindo

nas organizaes como ferramenta ambiental, tais como a APR (Anlise Preliminar de

Riscos), listas de verificao (checklists), HAZOP (Hazard and Operability Studies), FMEA

(Failure Mode and Effect Analysis), entre outras. Esses mtodos vm servindo de ferramenta

para a identificao dos riscos, dos perigos, das probabilidades de ocorrncia, do

desenvolvimento de cenrios e da anlise de conseqncias dos acidentes. A Tabela 3,

Mtodos para Anlise de Riscos, descreve brevemente alguns dos mtodos mais utilizados na

identificao de riscos ambientais.

Tabela 3 Mtodos para Anlise de Riscos

Reviso de Segurana (Safety Review) - esse mtodo se baseia na reviso de uma instalao, isto , um
grupo formado por especialistas no processo percorre a instalao buscando identificar as condies ou
procedimentos de operao dos equipamentos, que possam conduzir a uma casualidade ou resultar em
danos propriedade ou impactos ambientais (acidentes).
Tcnica de anlise de processo e-se (What-if) - tcnica que examina ordenadamente as respostas do
sistema frente s falhas. Para esta tcnica se faz necessrio constituio de uma equipe com conhecimentos
sobre o processo a ser analisado e sobre sua operao. A equipe busca responder a questes do tipo "O que...
se... ? na tentativa de identificar os riscos potenciais presentes no processo.
Listas de verificao (Checklists) - tcnica usada para identificar os riscos associados a um processo e para
assegurar a concordncia entre as atividades desenvolvidas e os procedimentos operacionais padronizados,
ou seja, garantir que a organizao atende as prticas normativas. Atravs desta tcnica, diversos aspectos do
sistema so analisados por comparao com uma lista de itens pr-estabelecidos, criada com base em
processos similares, na tentativa de descobrir e documentar as possveis deficincias do sistema.
Anlise de Operaes e Riscos Hazard and Operability Studies (HAZOP) - examina de forma eficiente e
detalhada as variveis de um processo. Atravs da HAZOP, se identificam os caminhos pelos quais os
equipamentos podem falhar ou ser inadequadamente operados. A tcnica desenvolvida por uma equipe
multidisciplinar, sendo guiada pela aplicao de palavras especficas a cada varivel do processo, gerando os
desvios dos padres operacionais, os quais so analisados em relao s suas causas e conseqncias.
Anlise Preliminar de Riscos (APR) - tcnica empregada a sistemas em fase inicial, no qual realizada
uma anlise superficial dos riscos ainda na fase de projeto do processo, buscando-se identificar e priorizar
os riscos, recomendando aes e mudanas necessrias para reduzir a freqncia e/ou conseqncia dos
riscos, de modo que no implicam em gastos expressivos e excessivos.
FMEA (Failure Mode and Effect Analysis) - ferramenta que busca analisar as falhas potenciais e
quantificar seus possveis efeitos. Constitui um mtodo simples para priorizar os aspectos e impactos
ambientais segundo uma escala de avaliao de seu grau de importncia. Contempla propostas de aes de
melhoria.
Fonte: Adaptado de Freitas, A. L. P. e Suett, W. B., 2006.
 43

Outra tcnica para identificao de riscos, tambm empregada para avaliao

ambiental, a Anlise Preliminar de Perigos (APP). A APP uma tcnica qualitativa que

consiste na identificao preliminar dos perigos existentes em uma instalao (existente ou

em fase de projeto), suas causas, suas conseqncias, e uma hierarquizao qualitativa dos

riscos associados. Alm disso, a APP inclui sugestes de medidas para a reduo das

freqncias e/ou conseqncias dos cenrios acidentais. A Anlise Preliminar de Perigos

uma tcnica precursora de outras investigaes, pois identifica os cenrios acidentais mais

relevantes, em que se basear, por exemplo, uma anlise de conseqncias e vulnerabilidade

e, finalmente, uma anlise quantitativa de riscos. Quando utilizada na fase de projeto, a

tcnica faz a identificao dos perigos com antecedncia, podendo, medida que o projeto se

desenvolve, controlar os riscos ou minimiz-los.

No estudo de caso da prxima seo, sero apresentadas as etapas para utilizao dos

conceitos da APP na identificao de aspectos e classificao de impactos ambientais. A

metodologia utilizada para avaliao ambiental denominada Anlise Preliminar de Perigos

Ambientais (APPA).
 44

3. MATERIAL E MTODO

3.1 Estudo de Caso

A primeira parte do estudo de caso constituda da atualizao do levantamento de

aspectos ambientais atravs das matrizes de impactos ambientais, implementadas pela

organizao estudada no ano de 2004. A empresa estabeleceu a metodologia para identificar

os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios considerando as condies

operacionais normais, anormais e emergenciais de operao, atravs de uma sistemtica

constituda por critrios quantitativos baseados nas diretrizes das normas NBR 14001 e NBR

14004. Essas matrizes de impacto ambiental apresentam ainda filtros qualitativos

estabelecidos conforme as diretrizes estratgicas da organizao.

Para a continuidade dos trabalhos, juntamente com a metodologia adotada pela

empresa, foi realizada identificao dos aspectos ambientais emergenciais atravs da Anlise

Preliminar de Perigos Ambientais (APPA), considerando os riscos associados ao processo

estudado e a identificao dos cenrios acidentais vinculados. O levantamento tem como

objeto a identificao de todos os eventos iniciadores de acidente, uma avaliao quantitativa

das conseqncias e suas severidades, a consolidao dos cenrios acidentais e uma

hierarquizao qualitativa dos riscos associados.

Cabe ressaltar que o estabelecimento de critrios para a aceitabilidade de riscos um

processo complicado e que requer embasamento em conceitos especficos que levam em

considerao, entre outros fatores, o porte e o potencial de perdas proporcionado pelo negcio

da organizao. Uma vez concludo o processo, passa a existir um padro, isto , um nvel ou

um intervalo de valores em que o risco considerado aceitvel. Este padro, juntamente com
 45

a metodologia escolhida para esta dissertao, foi definido de acordo com a norma BS 8800 j

utilizada pela empresa nas anlises de riscos para Gesto de Segurana e Sade Ocupacional,

e constitui a segunda parte do estudo de caso.

3 .1 .1 Ca ra cteriza o da Orga niza o Estuda da

O Estudo de caso foi desenvolvido em uma empresa metalrgica, localizada em So

Paulo, fabricante de produtos direcionados construo civil. O principal processo da unidade

o processo produtivo, que se desdobra em sub-processos formados por reas estruturadas da

seguinte forma:

- Solda: Compreende o processo produtivo de eletrossoldagem e corte de arames;

- Trefilao: Compreende o processo produtivo de trefilar arames;

- Administrao (Adm): Compreende todas as reas administrativas tais como:

Recursos Humanos (RH), Informtica, Segurana e Medicina do Trabalho, Programao e

Controle da Produo (PCP) e Desenvolvimento de Sistemas de Gesto (DSG). A

abrangncia da Administrao inclui as empresas prestadoras de servios de Limpeza,

Jardinagem, Segurana Patrimonial e Cozinha;

- Desenvolvimento da Qualidade (DQ): Compreende o Sistema da Qualidade e o

processo de Controle da Qualidade (CQ) que abrange a assistncia tcnica a clientes;

- Logstica: Compreende os processos de carregamento e movimentao de materiais,

transporte de produto acabado e inclui o servio de manuteno dos equipamentos mveis de

movimentao de materiais;

- Manuteno: Compreende os processos da Mecnica, Predial, Eltrica,

Almoxarifado, Utilidades (incluindo a rede de efluentes e ar comprimido) e reas de

armazenamento de combustveis;
 46

- Engenharia: Compreende os processos de modificaes, abrangendo projetos de

melhoria e toda a estrutura vinculada.

A empresa possui capacidade de produo de mais de 120 mil toneladas de ao por

ano, contando com aproximadamente 200 funcionrios. Suas instalaes industriais possuem

estrutura centralizada em galpes para alocao de mquinas e equipamentos para a produo,

alm de reas para controle administrativo e de suporte tcnico. A rea industrial est

equipada com mquinas de trefilar, mquinas de cortar arame, mquinas de soldagem de

arame, e como complemento das instalaes, h uma central de ar comprimido para atender

toda a fbrica, incluindo a central de resfriamento de gua em circuito fechado.

A organizao est estruturada pelos Sistemas de Gesto da Qualidade, de Segurana e

Sade ocupacional (Controle de Perdas) e pelo Sistema de Gesto Ambiental. Esse ltimo em

atualizao perante a norma ISO 14001, servindo como estudo de caso para esta dissertao.

3.1.2 Identificao de Aspectos em Condies Normais e Anormais de Operao

O mtodo Matriz de Impacto Ambiental, institudo para identificao de aspectos e

avaliao dos impactos ambientais em condies normais e anormais de operao, ser

apresentado em seis fases, segundo desenvolvimento do estudo de caso:

- Fase 1: Grupos Multidisciplinares

Trata-se da formao de uma equipe responsvel pelo levantamento de aspectos e

avaliao de impactos ambientais. Com caracterstica multidisciplinar, o grupo apresenta

representantes de todas as reas envolvidas. A formao dos integrantes constituda de

 47

treinamentos sobre os requisitos da Norma ISO 14001, constando conceitos para o

levantamento de aspectos e impactos ambientais.

- Fase 2: Avaliao dos Processos da Organizao

Antes de realizar a identificao dos aspectos ambientais, as atividades so avaliadas

atravs dos fluxogramas de processo. Nesse levantamento, uma nica atividade pode

apresentar diversos aspectos, bem como um aspecto pode estar relacionado a mais de um

impacto.

Os processos da organizao so subdivididos e as atividades so avaliadas atravs dos

macrofluxogramas e fluxogramas de cada processo. Em processos mais simples, as atividades

foram listadas seqencialmente, considerando as entradas e sadas do processo, conforme

estrutura definida na Figura 2.

Entradas Sadas
Atividades

Figura 2 - Entradas e Sadas do Processo

O fluxograma e as listas de atividades, mesmo j definidos para outros sistemas, so

reavaliados quanto a sua abrangncia, contemplando o detalhamento at o nvel das atividades

bsicas do processo. A Figura 3 demonstra o modelo de estrutura de padronizao dos

processos empregado no estudo de caso, utilizado como definio para os fluxos e

macrofluxos desenvolvidos.
 48

Figura 3 Modelo de Estruturas de Processos

Fonte: Adaptado de Campos, 1998.

Para todas as atividades definidas, so levantados os aspectos, assim como os

respectivos impactos ambientais, incluindo atividades de transporte de produto acabado e

matria-prima.

- Fase 3: Identificao dos Aspectos Ambientais

A metodologia Matriz de Impacto ambiental empregada para identificar os aspectos

ambientais das atividades, produtos e servios da empresa, considerando as condies

operacionais normais e anormais de operao. Para auxiliar na identificao dos aspectos

ambientais, utiliza-se listas com os aspectos mais comuns, encontrados no processo da

organizao estudada, conforme Tabela 4. Nessas referncias, a classificao dos aspectos

detalhada visando manter a padronizao das nomenclaturas utilizadas. A listagem, que

possui caracterstica dinmica, indica a correlao do provvel impacto associado ao aspecto

ambiental.
 49

Tabela 4- Lista de Aspectos Ambientais e Impactos Correlatos

ASPECTOS IMPACTOS
EMISSES ATMOSFRICAS
Emisso de materiais particulados
Emisso de produtos de combusto Alterao da Qualidade do Ar
Emisso de vapores cidos/alcalinos
Emisso de gases CFC Contribuio para diminuio da camada de oznio
EFLUENTES LQUIDOS
Gerao de efluentes industriais (especificar quais)
Gerao de efluentes industriais domsticos (especificar quais) Alterao da Qualidade da gua
Gerao de guas de refrigerao
RESDUOS SLIDOS
Gerao de carepa
Gerao de lamas/lodos do sistema de tratamento e fossas spticas
Gerao de leos usados
Gerao de graxa
Gerao de borra oleosa
Gerao de resduos de informtica
Gerao de resduos de vidro
Gerao de resduos de madeira
Gerao de resduos de papel/papelo
Gerao de resduos de borracha
Gerao de resduos plsticos
Gerao de resduos de tecidos.
Gerao de cavacos de usinagem
Gerao de resduos contaminados com leo e/ou solventes/tintas
Gerao de sucata eltrica
Gerao de resduo comum
Gerao de solventes/ desengraxantes usados Alterao da Qualidade do solo ou da gua
Gerao de resduos de isolante trmico
Gerao de sucata metlica
Gerao de p de varrio
Gerao de resduos vegetais (podas, folhas, gramas, etc.)
Gerao de EPI's usados
Gerao de EPC's (ex: extintores, mangueiras, etc.)
Gerao de resduos de sabo
Gerao de resduos de cartuchos/tonner
Gerao de sapatas, lonas e pastilhas de freio
Gerao de resduo ambulatorial
Gerao de medicamentos vencidos
Gerao de pilhas e baterias
Gerao de sobras de alimentos
Gerao de resduos de obras civis
Gerao de pneus usados
Gerao de embalagens de agrotxicos
RUDO/ VIBRAO
Gerao de rudo
Incmodo comunidade
Gerao de Vibrao
CONSUMOS
Consumo de energia eltrica
Reduo da disponibilidade para a comunidade
Consumo de gua
Consumo de metais e ligas
Consumo de combustveis (GLP, gs natural, leo combustvel,
Reduo de recursos naturais
etc.)
Consumo de madeiras
 50

Para identificao das atividades classificadas como anormais, ou no-regulares,

utiliza-se um questionrio para avaliao no local de trabalho, conforme Tabela 5. Para cada

resposta positiva s perguntas empregadas, deve ser identificado o aspecto anormal e proceder

com a sua avaliao.

Tabela 5 - Questionrio para Auxlio de Identificao de Atividades Anormais

Gera aspectos em situaes de parada?
Gera aspectos em situaes de partida?
Gera aspectos em situaes de manuteno?
Gera aspectos em situaes de limpeza?
Gera aspectos em situaes de troca de componentes?
Gera aspectos em situaes de troca de moldes?
Gera aspectos em situaes de set up de mquinas?
Gera aspectos em situaes de desativao?
Gera aspectos em situaes de processo previstas para acontecerem em certos momentos, porm com parmetros de processo
diferentes das rotineiras?
Gera aspectos em situaes climticas diferentes?
Gera aspectos em situaes que ocorrem muito raramente? Ex. Troca de fonte radioativa, limpeza de torre de refrigerao, etc..

Considerando as entradas e sadas do processo, descritas na Fase 2 desta seo, os

aspectos e seus respectivos impactos ambientais so inseridos em planilhas de impacto

ambiental denominadas Levantamento de Aspectos e Avaliao de Impactos Ambientais para

Situaes Normais e Anormais, conforme Figura 4. A planilha inclui os critrios de

classificao e avaliao dos impactos relacionados aos aspectos ambientais identificados. O

grupo multidisciplinar responsvel pelo envolvimento dos funcionrios que atuem no

processo, para elaborao do levantamento especfico e avaliao dos dados. A planilha prev

ainda, atravs de um cabealho, o controle da emisso e verso de atualizao do processo de

levantamento de aspectos e impactos ambientais. prevista uma verificao, no mnimo

anual, para anlise da consistncia dos dados do levantamento inicial, com gesto da prpria

rea.
 51

Figura 4 Matriz de Impacto Ambiental

- Fase 4: Identificao da Temporalidade dos Impactos Ambientais

Nesta fase define-se o momento em que o aspecto ocorre ou poder ocorrer, caso seja

potencial. O perodo de ocorrncia do impacto definido atravs da Temporalidade, que pode

ser classificada em trs nveis:

- Temporalidade Atual (A) so os efeitos decorrentes das atividades e processos

atuais, causando ou podendo causar impactos no presente, conforme controles adotados;

- Temporalidade Passada (P) - so os efeitos no presente decorrente das atividades ou

processos passados, originados ou no pela atual organizao. Esses impactos so conhecidos

como passivos ambientais.

- Temporalidade Futura (F) trata-se de impactos futuros decorrente de atividades ou

processos programados. Esta classificao aplica-se a expanses e mudanas de processos,

produtos e atividades.
 52

- Fase 5: Avaliao dos Impactos Ambientais

Para a avaliao do impacto ambiental, estabelecido um conjunto de filtros que

resultar em sua significncia ou no. A primeira filtragem composta por uma metodologia

de avaliao quantitativa, conforme critrio proposto pela organizao estudada, constituda

pela verificao da freqncia do aspecto ambiental e pela gravidade e abrangncia do

impacto ambiental, conforme tpicos a seguir:

- Freqncia do aspecto ambiental (f) - determinada pelo nmero de vezes em que

um aspecto ocorre num determinado perodo de tempo e que resulta no impacto associado.

Considerando-se os controles existentes, avaliada em uma escala de um (baixa) a cinco

(alta), da seguinte forma:

1 Ocorre rara ou esporadicamente: superior a 6 meses.

3 Ocorre peridica ou regularmente: entre 1 semana e 6 meses.

5 Ocorre continuamente: igual ou inferior a 1 semana.

- Gravidade do impacto ambiental (g) - a gravidade considera a severidade ou

intensidade do impacto e a durao do efeito. Avalia o grau de contaminao, concentrao,

toxicidade, reatividade, periculosidade, inflamabilidade, corrosividade e radioatividade, sem

levar em considerao os controles existentes. A escala de avaliao composta por:

1 Baixa: causa pequenos danos ou danos desprezveis ao meio ambiente, reversveis

em um pequeno intervalo de tempo e que podem ser mitigados por ao imediata ou pela

simples regenerao do prprio meio;

3 Mdia: causa modificaes relevantes cujos efeitos alteram de forma significativa

o meio ambiente e que podem ser revertidos em mdio prazo;

 53

5 Alta: causa modificaes severas ao meio ambiente ou cujos efeitos so

considerados de difcil reversibilidade devido ao longo prazo ou ao elevado custo para a

remediao.

- Abrangncia do impacto ambiental (a) - a abrangncia do impacto se refere rea

fsica afetada, avaliada segundo a escala abaixo:

1 Restrito ao local de trabalho;

3 Restrito aos limites da empresa;

5 Fora dos limites da empresa (regional, nacional ou global).

- Resultado (R) - o primeiro filtro encerrado com o resultado da avaliao que varia

de uma escala partindo de 20 e alcanando o valor mximo 100. De acordo com o critrio

definido pela organizao estudada, a equao utilizada para avaliao de impactos

ambientais definida como: R = 20 x[( f + g + a ) / 3] .

Segundo a equao, f a freqncia de ocorrncia do aspecto ambiental, g a

gravidade, seguida de a que constitui a abrangncia do impacto ambiental, segundo cenrio

avaliado.

Nesta primeira etapa, possvel identificar se o aspecto significativo caso o resultado

atinja pontuao maior ou igual a 60.

A segunda filtragem trata de fatores qualitativos que podem alterar o resultado da

avaliao objetiva do impacto, podendo ampliar a significncia do mesmo. Nesta etapa, so

verificados quatro fatores associados:

- Requisitos Legais: Leva-se em considerao requisitos de legislao (federal,

estadual ou municipal) aplicveis relacionados a controles operacionais, monitoramento ou

outros controles de rotina.

 54

- Diretrizes corporativas: so considerados significantes quando o aspecto ou impacto

constar formalmente nas diretrizes ambientais corporativas;

- Imagem pblica: considera-se crtica a exposio da imagem da empresa com relao

a potenciais efeitos negativos derivados da falta de controle sobre seus aspectos e a imagem

de sustentabilidade com os pblicos da organizao (comunidade, cliente, funcionrios,

fornecedores e acionistas);

- Outros requisitos: aspectos e impactos com vnculo s normas tcnicas aplicveis e

na identificao de interesse ao negcio.

Portanto, qualquer impacto considerado significativo se o resultado da avaliao,

segundo a equao de avaliao de impactos ambientais for maior ou igual a 60 ou se a

filtragem posterior for considerada positiva para qualquer um dos fatores organizacionais

listados.

- Fase 6: Controle Sobre Aspectos Ambientais

Impactos significativos so considerados em conformidade quando os controles

adotados reduzirem eficazmente ou eliminarem seus efeitos. Os controles ambientais so

classificados como Monitoramento, Instalao e Rotina e devem seguir os seguintes

conceitos:

- Monitoramento: requer medies instantneas ou peridicas de parmetros

ambientais, cujos resultados possam ser comparados com valores de referncia pr-

estabelecidos;

- Instalaes: necessita de medidas fsicas de controle tais como: implantao de

bacias de conteno, unidades de tratamento de efluentes e etc.;

 55

- Rotina: aes que requerem a implantao de uma rotina, tais como: procedimentos

operacionais, manuteno preventiva, gesto de resduos e etc..

Pode haver impactos que no necessitam atender aos trs tipos de controle para estar

em conformidade ambiental. Nesse caso, o respectivo controle considerado como No

Aplicvel (NA) para um determinado aspecto ambiental. Os aspectos que estiverem com os

controles atendidos so identificados de forma positiva (S) e a conformidade ambiental igual

a um. Em caso contrrio a identificao negativa (N), para qualquer controle, torna a

conformidade ambiental igual zero. Para os aspectos ambientais significativos que no

estejam em conformidade ambiental, gera-se a necessidade de aes para criar ou

complementar os controles existentes conforme Tabela 6.

Tabela 6 Classificao da Conformidade Ambiental

Conformidade
Aspecto Ambiental Controle Existente Ao Proposta
Ambiental
Significativo No suficiente Necessria 0
Significativo Suficiente No necessria 1
No Significativo - - No preencher

A Tabela 6 demonstra que devem ser atribudos controles para os aspectos

significativos, atravs de aes que reduzam os efeitos desse aspecto ao meio ambiente. Caso

o aspecto ambiental no possua conformidade total em seus controles, gera-se a necessidade

de aes para sua regularizao.

A medio do atendimento de todos os aspectos ambientais significativos aos

controles realizada atravs do ndice de Conformidade Ambiental (ICA). O indicador,

expresso em percentagem de atendimento da conformidade, calculado segundo equao

estabelecida pela organizao estudada onde se verifica a razo entre os impactos

significativos atendidos e o total de impactos significativos da unidade:

ICA = n de aspectos significativos em conformidade ambiental x 100 /

n total de aspectos significativos
 56

3.1.3 Perigos Ambientais Aspectos em Condies Emergenciais

O mtodo institudo para identificao dos perigos e avaliao dos impactos

ambientais, Anlise Preliminar de Perigos Ambientais, ser apresentado em seis fases,

segundo desenvolvimento do estudo de caso:

- Fase 1: Grupos Multidisciplinares

Trata-se da formao da equipe responsvel pelo levantamento de aspectos, impactos e

perigos ambientais, conforme referenciado para Matriz de Impacto Ambiental. O grupo,

portanto, atua na identificao dos aspectos normais, anormais e emergenciais.

- Fase 2: Avaliao dos Processos da Organizao

Da mesma forma como as matrizes de impacto ambiental, a identificao de perigos

ambientais considera as entradas e sadas do processo, onde tambm so utilizados os

fluxogramas de processo.

- Fase 3: Identificao dos Perigos Ambientais

Conforme o levantamento de atividades, os perigos e seus potenciais impactos

ambientais so inseridos em planilhas denominadas Anlise Preliminar de Perigos Ambientais

(APPA), conforme Figura 5. O grupo multidisciplinar responsvel pelo envolvimento de

todos que atuam no processo, para elaborao do levantamento especfico e avaliao dos

dados. A planilha prev ainda, atravs de um cabealho, o controle da emisso e verso de

atualizao do processo de levantamento de perigos e impactos ambientais. prevista uma

verificao, no mnimo anual, para anlise da consistncia dos dados do levantamento inicial,

com gesto da prpria rea de trabalho.

 57

Figura 5 Anlise Preliminar de Perigos Ambientais (APPA)

Para identificao dos aspectos emergenciais utiliza-se uma listagem com os perigos

mais comuns, segundo a Tabela 7, encontrados no processo da organizao. Os impactos

ambientais associados so identificados fazendo a relao causa-consequncia, avaliando o

potencial de causar danos ao ar, gua, solo, recursos naturais, fauna, flora e perdas

comunidade. Para tanto, a lista auxiliar traz as principais correlaes entre perigos e impactos,

sendo utilizada como orientao em cada anlise, devendo ser complementada com

informaes especficas do local estudado.

Tabela 7 Lista de Perigos Ambientais e Impactos Correlatos

PERIGOS
Vazamento de lquido (especificar qual)
Vazamento de gs inflamvel (especificar qual)
Emisso de gs txico (especificar qual)
Derramamento de produto slido (especificar qual)
Incndio
IMPACTOS
Alterao da qualidade da gua
Alterao da qualidade do ar
Alterao da qualidade do ar
Alterao da qualidade do solo e/ou alterao da qualidade da gua
Alterao da qualidade do solo e/ou alterao da qualidade do ar

Aps o levantamento dos perigos, outra atividade de grande importncia a

identificao das provveis causas que podem levar ao impacto ambiental. Para auxiliar na
 58

associao das causas aos perigos toma-se por base a metodologia empregada pela fundao

DNV (Det Norske Veritas) denominada Modelo Causal de Perdas, conforme Figura 6.

Figura 6 Modelo Causal de Perdas

Fonte: DNV, 2000.

Para cada causa identificada, espera-se que haja um ou mais controles existentes para

que o impacto ambiental, a perda, no ocorra. Para auxiliar nas possveis causas atribudas aos

perigos ambientais, foi definida uma listagem para a classificao das causas bsicas e causas

imediatas identificadas, conforme Tabela 8. A listagem uma forma de padronizar a

nomenclatura utilizada pelas diferentes reas, sendo que pode haver outras causas listadas,

conforme natureza do perigo.

O objetivo da metodologia Modelo Causal de Perdas identificar e atuar nas causas

bsicas das perdas e prevenir a ocorrncia de potenciais impactos.

 59

Tabela 8 Lista Auxiliar para Identificao de Causas de Perigos Ambientais

ANLISE DAS CAUSAS
Causas Imediatas (CI)
Aes abaixo do padro Condies abaixo do padro
Falha ao bloquear/resguardar Protees e barreiras inadequadas
Operar em velocidade inadequada Equipamentos de proteo inadequados ou insuficientes
Tornar os dispositivos de segurana inoperveis Ferramentas, equipamentos ou materiais defeituosos
Usar equipamentos defeituosos Espao restrito ou congestionado
Carregamento inadequado Sistema de advertncia inadequado
Posicionamento inadequado Exposio a temperaturas extremas
Levantamento inapropriado Ventilao inadequada
Adotar posio inadequada p/ trabalho
Realizar manuteno de equipamentos em operao
Usar equipamentos de maneira imprpria
Operar em velocidade inadequada
Causas Bsicas (CB)
Fatores pessoais Fatores de trabalho
Tenso fsica Liderana e superviso inadequadas
Tenso Mental Engenharia inadequada
Falta de conhecimento Compras inadequadas
Falta de habilidade Manuteno inadequada
Motivao Deficiente Equipamentos e ferramentas inadequadas
Padres de trabalho inadequados
Uso e desgaste excessivo
Abuso ou maltrato
Fonte: Adaptado de DNV, 2000.

- Fase 4: Identificao da Temporalidade dos Impactos Ambientais

Os critrios para a temporalidade dos perigos ambientais esto alinhados com a quarta

fase do item 3.1.2, que pode ser classificada como:

- Temporalidade Atual (A) so os efeitos decorrentes das atividades e processos

atuais, causam ou podem causar impactos no presente, conforme controles adotados;

- Temporalidade Futura (F) trata-se de impactos futuros decorrente de atividades ou

processos programados. Esta classificao aplica-se a expanses e mudanas de processos,

produtos e atividades.

Percebe-se que a Temporalidade Passada (P) no aplicvel a esta fase devido a

tratarmos de potenciais ocorrncias.

 60

- Fase 5: Controle Sobre Impactos Ambientais

Os controles existentes podem atuar sobre as causas dos perigos ambientais, no

sentido de evitar a sua materializao, sendo chamados de controles preventivos. Tambm

podem existir controles para atenuar a gravidade do impacto ambiental, sendo designados

controles mitigadores. Ainda que no evitem completamente o impacto ambiental, esses

controles podem minimizar a gravidade do perigo de forma relevante.

Os controles ambientais preventivos so classificados em Monitoramento, Instalao e

Rotina, seguindo os mesmos conceitos da Fase 6 do item 3.1.2:

- Monitoramento: requer medies instantneas ou peridicas de parmetros

ambientais, cujos resultados possam ser comparados com valores de referncia pr-

estabelecidos;

- Instalaes: necessita de medidas fsicas de controle tais como: implantao de

bacias de conteno, unidades de tratamento de efluentes e etc.;

- Rotina: aes que requerem a implantao de uma rotina, tais como: procedimentos

operacionais, manuteno preventiva, gesto de resduos e etc..

Os aspectos que estiverem com os controles atendidos so identificados de forma

positiva (S) e a conformidade ambiental igual a um. Em caso contrrio, a identificao

negativa (N) e a probabilidade de ocorrncia do impacto considerada na integra, sem

atenuantes.

- Fase 6: Critrios de Avaliao do Impacto Associado ao Perigo Ambiental

Esta etapa realizada atravs de uma combinao entre a probabilidade de ocorrncia

do impacto, considerando os controles aplicveis, e a gravidade potencial:

- Gravidade (g): representa a magnitude do impacto do acidente ocorrido (ou

potencial) sobre o meio ambiente, classificada conforme Tabela 9.

 61

- Probabilidade (p): representa a possibilidade de materializao do perigo, segundo a

Tabela 9. Deve-se levar em considerao as taxas de falha de equipamentos ou instalaes, a

eficcia do gerenciamento existente em eliminar ou atenuar as causas dos perigos ambientais

e o histrico de ocorrncias na organizao.

Tabela 9 Classificao do Grau de Risco Ambiental

GRAVIDADE
Baixa (1) Moderada (2) Alta (3)
Impacto de magnitude Impacto de magnitude Impacto de grande
desprezvel, considervel, magnitude, com
totalmente reversvel podendo provocar potencial degradao
com aes imediatas, pequenas leses no ambiental, mortes ou
sem conseqncias pblico externo, leses graves ao
para o negcio reversvel com aes pblico externo, e
de curto prazo e com grandes
conseqncias conseqncias
financeiras financeiras
Possibilidade remota
Pouco de ocorrncia,
Provvel considerando os (1) Desprezvel (2) Tolervel (3) Moderado
(1) controles existentes e
PROBABILIDADE

o histrico
Pode ocorrer
eventualmente,
Provvel
considerando os (2) Tolervel (4) Moderado (6) Crtico
(2)
controles existentes e
o histrico
Pode ocorrer a
qualquer momento,
Iminente
considerando os (3) Moderado (6) Crtico (9) Crtico
(3)
controles existentes e
o histrico
Fonte: Adaptado British Standard 8800, 1996.

O Grau de Risco Ambiental, segundo a Tabela 9, obtido pela combinao entre a

gravidade (g) e a probabilidade (p), conforme equao especfica, onde o resultado (r)

obtido da multiplicao da gravidade pela probabilidade. A numerao resultante corresponde

a uma das quatro classificaes do risco: desprezvel, tolervel, moderado e crtico. As

classificaes apresentam diferentes nveis de criticidade que fazem relao com a

significncia dos impactos e com a necessidade de gerenciamento dos riscos, conforme

equao do Resultado do Grau de Risco ambiental, adaptada da norma British Standard 8800,

1996: Resultado do grau de Risco Ambiental = Gravidade x Probabilidade.

 62

Uma vez classificados os riscos ambientais, definida a necessidade de aes

adicionais para gerenciamento dos mesmos. Como exemplo, essas aes podem envolver a

adoo de prticas e procedimentos de controle operacional, necessidades de treinamento,

adoo de requisitos aos fornecedores, monitoramentos ambientais, planos de melhoria e etc..

Tabela 10 - Aes para Gerenciamento de Riscos Ambientais

AO DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
CATEGORIA DE
RISCO SIGNIFICNCIA ANLISES DE
PLANO DE
AMBIENTAL ROTINA MELHORIA RISCO
EMERGNCIA
COMPLEMENTAR
Manter
1 No Significativo
gerenciamento
DESPREZVEL (N)
existente
Estudar viabilidade
Manter quanto implantao
2 No Significativo
gerenciamento de melhorias do ponto
TOLERVEL (N)
existente de vista de custo-
benefcio
Avaliar necessidade
de complemento
Implementar Planos atravs de outras
Implantar melhorias de Emergncia, onde tcnicas de anlise de
Reavaliar
3e4 Significativo de processo e/ou a situao no possa risco (p.ex. HAZOP,
gerenciamento
MODERADO (S) procedimentos para ser contida com FMEA, etc.), para
existente
reduo de riscos recursos da rea perigos associados a
(onde necessrio) impactos ambientais
com categorias de
gravidade alta
Realizar outras
Implementar de
anlises de risco (p.ex.
Implantar, de imediato Planos de
Reavaliar, de HAZOP, FMEA, etc.),
imediato, melhorias de Emergncia, onde a
6e9 Significativo imediato, para perigos
processo e/ou situao no possa
CRTICO (S) gerenciamento associados a impactos
procedimentos para ser contida com
existente ambientais com
reduo de riscos recursos da rea
categorias de
(onde necessrio)
gravidade alta
Fonte: Adaptado British Standard 8800, 1996.

Os impactos ambientais que estiverem associados s categorias de risco desprezvel e

tolervel no so considerados significativos, conforme Tabela 10. Para atingir esses nveis, a

classificao indicada na Tabela 9 para probabilidade, que considera os controles existentes,

baixa com um potencial de gravidade amenizado, porm, podem ser implantadas melhorias no

processo, sendo fundamental a manuteno dos controles existentes. Seguindo os mesmos

critrios, mas com fatores indicados na Tabela 9 com maior gravidade, probabilidade ou

controles ambientais menos eficientes, os impactos classificados como moderado e crtico

tornam os perigos significativos. Para estas ocorrncias, caso o controle existente no seja
 63

suficiente para o resultado moderado ou crtico, devem ser tomadas aes de gerenciamento

do risco, conforme indicado na Tabela 10.

 64

4 . R ESU L TAD OS

Foi realizada atualizao dos potenciais impactos ambientais da organizao atravs

do levantamento de aspectos ambientais para condies normais e anormais de operao,

segundo a metodologia Matriz de Impacto Ambiental e a avaliao de riscos ambientais, para

condies emergenciais, atravs da Anlise Preliminar de Perigos Ambientais.

Para prtica das metodologias foi importante o conhecimento do processo produtivo e

suas peculiaridades, a fim de que os critrios de avaliao estipulados fossem compatveis

com os aspectos e a complexidade das instalaes avaliadas. Para identificao dos aspectos e

perigos ambientais, foi elaborada uma planilha para cada rea, contemplando todas as etapas

do processo da organizao, onde se possibilitou comparar os resultados de 2004 com a

avaliao atual. Nesta seo so apresentados os resultados obtidos no levantamento de dados

de 2007, segundo cada etapa das metodologias empregadas:

- Identificao das Atividades: as matrizes de impacto ambiental resultaram na diviso

dos processos da organizao at as atividades desenvolvidas por cada rea. Conforme

apresentado na Figura 7, o levantamento de 2004 identificou apenas 43 atividades e as reas

DQ e Engenharia no foram contempladas no processo, indicando que a abrangncia das

atividades no se estendeu a todas as reas necessrias. Apesar de alguns processos

apresentarem o passo a passo de cada atividade de forma mais especfica, ampliando este

nmero em relao a outras reas, nota-se que os dados de 2007 representam expressiva

superioridade. A identificao de 224 atividades, descrita na Figura 7, pode ser considerada

completa principalmente pela forma como foi realizado o levantamento, com atuao

conjunta entre o grupo de trabalho e os funcionrios de cada setor, seguindo o roteiro da

metodologia apresentada.
 65
250
224

200

150

100 79

40 35 43
50 26
17 18 18
9 9 9 1 6
0 0
0
Solda Laminao Manuteno D.Q Logstica Engenharia Administrao Total

Dados 2004 Dados 2007

Figura 7 Nmero de Atividades Identificadas

- Identificao de aspectos e impactos ambientais: segundo o levantamento realizado,

foi possvel verificar que grande parte dos potenciais impactos era desconhecida ou no estava

associada s atividades de forma completa. Observa-se nas figuras 8 e 9 que o total de

aspectos ambientais identificados na avaliao de 2004 igual a 89, juntamente com 103

impactos ambientais. A evoluo dos dados demonstra que para 552 aspectos e perigos

associados h 595 impactos ambientais, identificados no levantamento de 2007.

600
552
500

400

300

200 158
122
78 81 89
100 69
34 25 33 17 0 11 2 0 11
0
Solda Laminao Manuteno D.Q Logstica Engenharia Administrao Total

Dados 2004 Dados 2007

Figura 8 Nmero de Aspectos Ambientais Identificados

700
595
600

500

400

300

200 158
133
86 97 103
100 69
26 28 41 31
0 11 3 0 15
0
Solda Laminao Manuteno D.Q Logstica Engenharia Administrao Total

Dados 2004 Dados 2007

Figura 9 Nmero de Impactos Ambientais Identificados

 66

Atravs da atualizao desses dados, foi possvel identificar que 71% dos aspectos

ambientais da empresa so constitudos por resduos slidos e que os resduos contaminados

por leo e derivados so os maiores potenciais de alterao ao meio ambiente. Esse fato deve-

se ao processo de produo da metalrgica restringir-se a decapagem mecnica do ao, que,

juntamente com os processos administrativos, no apresenta caractersticas mais crticas, com

potenciais impactos considerados severos ao meio ambiente. Porm, algumas reas

apresentam maior complexidade em seus processos, como a Laminao, onde foram

identificados aspectos vinculados a gerao de efluentes industriais, emisso de materiais

particulados e emisso de produtos de combusto de veculos. Outras reas que demonstram

maior diversidade de aspectos ambientais so a Administrao, que contempla departamentos

como Cozinha e Limpeza Industrial, e a rea da Manuteno. Alm dos diversos resduos

identificados, os aspectos dessas reas vinculam-se a gerao de efluente domstico, gerao

de rudo e aspectos relacionados a consumo, tais como consumo de gua, energia e outros

recursos naturais.

- Aspectos significativos e conformidade ambiental: observa-se que 89% de todos os

aspectos e perigos da empresa so classificados como crticos, conforme a identificao de

532 aspectos considerados significativos na Figura 10. O levantamento de dados de 2004

apresenta 31% de significncia, percentual bastante inferior aos dados registrados em 2007.

Este elevado ndice de severidade pode ser atribudo aos controles qualitativos de

classificao do impacto ambiental definidos pela empresa, que considera crtico qualquer

aspecto que tenha vnculo com a legislao ambiental, outros requisitos tcnicos, diretrizes

corporativas ou imagem da empresa. Assim, por exemplo, um resduo que foi classificado

como no significativo na avaliao quantitativa, ser considerado crtico pois h requisitos de

legislao atribudos a gesto de qualquer resduo, como por exemplo, a Lei Estadual n

12.300 de 2006, que regulamenta a Poltica Estadual de Resduos Slidos (Brasil, 2006).
 67
Nmero de Aspectos Ambientais Significativos

600 532
500

400
300

200 138 119

74 90
100 63
39 28
5 6 11 0 9 1 0 5
0
Solda Laminao Manuteno D.Q Logstica Engenharia Administrao Total

Dados 2004 Dados 2007

Figura 10 Nmero de Aspectos Ambientais Significativos Identificados

Conforme nvel de severidade citada, a Tabela 11 demonstra os aspectos e perigos mais

crticos da empresa, considerando os critrios para avaliao de significncia empregada pela
Matriz de Impacto Ambiental e segundo a Anlise Preliminar de Perigos Ambientais.

Tabela 11 Aspectos e Perigos Ambientais Significativos

rea Atividade
Lavagem de peas dos
Laminao equipamentos
Uso dos Exaustores de P
Entrega dos produtos nos
clientes
Lavagem de Empilhadeiras e
Trator
Logstica
Movimentao de Produtos
acabados
Estocagem de produto
acabado em reas descobertas
Rotina de Limpeza Industrial
Administrao Rotina de higienizao e
limpeza (Restaurante)
Aspecto Ambiental
Significativo
Gerao de efluente industrial
Gerao de material particulado Alterao da qualidade do ar
Gerao de resduos no cliente:
Alterao da qualidade do solo
plstico, metal, borracha e papel
Gerao de efluente industrial
Emisso de produtos de
combusto (veculos)
Gerao de lamas/lodos (oxido
de ferro)
Lavagem do piso industrial
Gerao de resduos com leo,
gordura, restos de alimentos e
etc.
Gerao de efluente domstico
Lavagem de hortifruti
Impacto Ambiental
Alterao da qualidade da gua
Alterao de qualidade da gua
Alterao da qualidade do ar
Alterao de qualidade da gua
Alterao da qualidade da gua
Alterao da qualidade do solo
Alterao da qualidade da gua
Alterao da qualidade da gua
Resultado Avaliao
de Significncia
(Freqncia, Gravidade
e Abrangncia)
73 - Significativo
73 - Significativo
73 - Significativo
73 - Significativo
73 - Significativo
87 - Significativo
73 - Significativo
73 - Significativo
73 - Significativo
73 - Significativo

Gerao de desengordurante Alterao da qualidade da gua 73 - Significativo

Antiga Decapagem Qumica
de Arame - Aspecto
Geral temporalidade Passada
Limpeza de equipamentos
rea Atividade
Abastecimento de leo diesel
Abastecimento do GLP na
Manuteno Central de Armazenamento
de Gases
Tanque de diesel subterrneo
desativado
Rotina da rea administrativa
Geral
e instalaes
Gerao de outros leos
minerais
Gerao substncias derivadas
de alumnio, boro, mangans,
ferro e hidrocarbonetos
Gerao de resduos
contaminados com leo e graxa
Perigo Ambiental Significativo
Incndio/exploso
Incndio/exploso
Vazamento de leo
Incndio
Alterao da qualidade do solo 87 - Significativo
Alterao da qualidade da gua 73 - Significativo
Alterao da qualidade do solo 73 - Significativo
Resultado Aval.
Significncia
Impacto Ambiental
(Probabilidade e
Gravidade)
Alterao da qualidade do ar 6 - Crtico
Alterao da qualidade do ar 6 - Crtico
Alterao da qualidade do solo 6 - Crtico
Alterao da qualidade do ar 6 - Crtico
 68

Segundo a identificao dos aspectos ambientais significativos foi necessrio a

implementao de controles ambientais. Atravs dos dados avaliados, pode-se verificar que

para os 532 aspectos significativos identificados (Figura 10) foram implementados controles

para 516 aspectos de forma eficiente, o que representa 97% de conformidade ambiental. A

eficincia dos controles traduz a conformidade ambiental dos aspectos, descrita na Figura 11.

O percentual de conformidade ambiental, apresentado como ndice de Conformidade

Ambiental na Figura 12, demonstra evoluo dos controles implementados sobre os aspectos

identificados em 2004, passando de 86% para 97%. O resultado demonstrado pelo indicador

no ano de 2007 pode ser considerado ainda mais relevante visto que os dados levantados

recentemente so mais amplos e os critrios de classificao dos impactos ambientais foram

empregados com maior rigor, como se v pelo nmero de atividades e aspectos ambientais

identificados.

600
516
500

400

300

200 138
114
90
100 69 61
36 25
5 6 10 0 8 0 0 4
0
Solda Laminao Manuteno D.Q Logstica Engenharia Administrao Total

Dados 2004 Dados 2007

Figura 11 Nmero de Aspectos Ambientais em Conformidade Ambiental

100 100 100 96 100 97 97

100 92 91 93
89 86
80
80

60

40

20

0 0 0
0
Solda Laminao Manuteno D.Q Logstica Engenharia Administrao Total ICA

Dados 2004 Dados 2007

Figura 12 Percentual do ndice de Conformidade Ambiental ICA

 69

Observa-se que h uma diferena extremamente importante relacionada ao nmero de

aspectos ambientais significativos do levantamento de 2004 para o trabalho desenvolvido em

2007, onde mais de quinhentos aspectos eram desconhecidos ou no eram considerados

significativos, com grande risco de haver falta de controles vinculados. Aps o grupo de

trabalho finalizar o levantamento de aspectos e perigos ambientais, apenas 101 aspectos, que

representa 19% dos itens significativos, estavam em conformidade ambiental, isto , grande

parte no possua controles eficazes junto aos possveis impactos ambientais. No perodo de

seis meses, junto a esta pesquisa, o grupo multidisciplinar implantou controles sobre 415

aspectos e obteve como resultado a evoluo do percentual para 97% da conformidade

ambiental, demonstrando que alm da evoluo no levantamento de aspectos ambientais, h

um importante trabalho realizado sobre os controles.

Os principais controles implementados pela empresa junto a esta pesquisa so

apresentados a frente dos aspectos significativos vinculados:

- Resduos slidos: elaborao do procedimento de gerenciamento interno de resduos

e adequao fsica de coletores, caambas, contenes para resduos perigosos e outras

melhorias necessrias para coleta seletiva, conforme normas tcnicas especficas;

- Emisso de materiais particulados das mquinas: adequao dos exaustores de p,

desenvolvimento de procedimentos operacionais e rotinas de manuteno dos equipamentos;

- Emisso de produtos de combusto dos veculos automotores a diesel:

estabelecimento de regras para fornecedores e monitoramento do nvel de fumaa dos

veculos, segundo legislao especfica;

- Gerao de efluentes industriais: desenvolvimento de rotina para tratamento

bacteriolgico das caixas separadoras de gua e leo, assim como o monitoramento dos

parmetros da rede de efluentes;

 70

- Gerao de efluentes domsticos: desenvolvimento de rotina para tratamento

bacteriolgico das caixas de gordura, assim como o monitoramento dos parmetros de

efluentes. Melhoria nas instalaes da rede de efluentes do refeitrio;

- Gerao de rudo: estabelecido monitoramento ambiental das fontes de rudo

segundo a norma NBR 10151, referente Avaliao do rudo visando o conforto da

comunidade;

- Consumo de gua, energia eltrica e outros recursos naturais: implementados

indicadores e faixas de controle para consumo, com monitoramento peridico;

- Vazamentos de gases e derramamentos de leo, graxa e produtos qumicos:

adequao do plano de emergncias da unidade para perigos ambientais, estabelecimento de

rotinas ambientais de manuteno para todos os equipamentos da unidade segundo critrio de

criticidade, melhorias em instalaes para conteno contra vazamentos e aquisio de

equipamentos para combate emergncia ambiental;

- Incndio e exploso: adequao do plano de emergncias da unidade para perigos

ambientais e readequao dos equipamentos para combate a incndio.

Alm do trabalho de implementao dos controles ambientais, a Tabela 12 demonstra

as principais aes sistmicas implantadas, conforme estudo de caso. Essas melhorias

derivaram de ajustes necessrios ao emprego das metodologias onde o grupo de trabalho

atuou diretamente com os critrios propostos pelas sistemticas abordadas.

 71

Tabela 12 Principais Adequaes Sistmicas Implementadas

Identificao de Aspectos Identificao de Aspectos Ambientais

Ambientais Anterior (2004)
Identificao de aspectos centralizada em
uma pessoa, apenas com consulta s reas
Metodologia para aspectos e impactos
adotada conforme orientao corporativa,
sem anlise da adequao
Falta de dados histricos e padronizao da
sistemtica utilizada
Dados identificados de forma incompleta
Sistema de gesto ambiental no atingiu
todas as etapas de implantao devido a
falhas no planejamento do sistema
Aspectos de temporalidade passada no
contemplados na identificao dos
aspectos ambientais
Falhas nos controles dos aspectos
ambientais comprometendo a aspectos ambientais evoluiu para 97%, contribuindo para o
conformidade ambiental
Controle e atualizao da legislao
ambiental inexistente, interferindo na
avaliao da significncia dos impactos
ambientais
Aspectos e controles desconhecidos pelos
funcionrios
Riscos ambientais com metodologia Implementada metodologia diferenciada para tratar riscos
similar ao levantamento de aspectos ambientais atravs da APPA, considerando ocorrncia potencial
ambientais de rotina da perda ao meio ambiente
Segundo Estudo de Caso (2007)
Realizado levantamento de dados junto equipe de trabalho
com representantes de todas as reas da empresa, juntamente
com os funcionrios de cada setor de trabalho
A metodologia Matriz de Impacto Ambiental sofreu ajustes na
forma de avaliao dos filtros, conforme aplicao prtica e
acompanhamento dos resultados. Optou-se por utilizar a
sistemtica apenas para as condies normais e anormais de
operao e complementar trabalho segundo metodologia de
riscos ambientais
Adotou-se controle para cada etapa desenvolvida segundo sua
verso e responsvel pelo levantamento de dados. Os registros
foram padronizados e um procedimento detalhado, constando a
metodologia utilizada, foi emitido junto ao sistema de
padronizao e controle de documentos da empresa
Utilizou-se o fluxograma de processos da organizao para
levantamento de dados, possibilitando maior abrangncia das
atividades. Estabelecida freqncia peridica de atualizao
vinculada s demais rotinas do sistema de gesto ambiental
A etapa de planejamento do SGA foi estruturada de forma
eficaz. O sistema evoluiu com a adoo de todos os critrios e
possibilitou a certificao da empresa segundo a norma ISO
14001, atravs de certificadora externa associada Organizao
Internacional de Normalizao (ISO)
Realizada anlise do solo e gua subterrnea, considerando as
interferncias ocorridas em situaes passadas. A anlise foi
contemplada na identificao dos aspectos e perigos ambientais
O grupo de trabalho atuou na implementao dos controles
durante o perodo do estudo de caso. A conformidade dos
desempenho ambiental e com os objetivos e metas da
organizao
Identificada necessidade de um sistema de levantamento de
legislao, com atualizao peridica e especfica para a
organizao. O sistema foi implementado aps contratao de
uma consultoria externa especializada
Foi realizada capacitao de todos os funcionrios prprios e
terceiros pelo grupo de trabalho na identificao de aspectos e
perigos ambientais, assim como os controles vinculados. Esta
necessidade de treinamento foi inserida como escopo da
sistemtica de capacitao da empresa para novos funcionrios
e reforo peridico das informaes aos envolvidos

Metodologia sem vnculos com os demais Identificou-se junto s metodologias forma de integrao com
sistemas de gesto prticas associadas ao Sistema da Qualidade e Sistema de
Controle de Perdas
 72

5 . D ISC U SSO

Esta pesquisa abordou a estruturao da etapa de planejamento do sistema de gesto

ambiental da empresa metalrgica e suas variveis de influncia, com foco no controle

ambiental das atividades, produtos e servios da organizao estudada.

Optou-se pelo emprego da metodologia Matriz de Impacto Ambiental, com critrios

baseados nas normas NBR ISO 14001 e ISO 14004 devido possibilidade de integrao da

sistemtica aos requisitos ambientais empregados pela organizao.

Para identificao de aspectos ambientais emergenciais, adotou-se as diretrizes da

norma BS 8800, dentre as diversas observadas na literatura revista, com adaptao da

metodologia de Anlise Preliminar de Perigos (APP). Decidiu-se utilizar sistemtica similar a

adotada pela organizao para anlises de riscos em Segurana e Sade Ocupacional.

Juntamente com a anlise crtica da metodologia Matriz de Impacto Ambiental,

observa-se uma defasagem na identificao dos dados relacionados s atividades, aos aspectos

e aos impactos ambientais mantidos pela organizao. A prtica implantada no ano de 2004

no passou por atualizaes, em funo da forma como a metodologia foi adotada, o que

ratifica a necessidade de um sistema dinmico onde os controles sobre os impactos ambientais

sejam acompanhados frequentemente. O estudo de caso evidencia que um aspecto ou perigo

podem deixar de atender a conformidade ambiental em funo de falhas na manuteno da

rotina sobre os controles.

Atravs das metodologias apresentadas, percebe-se como um dos grandes ganhos a

adoo das prticas com envolvimento do grupo de trabalho. A maneira como a sistemtica

foi empregada possibilitou grande aprendizado de todas as reas envolvidas e tornou as

clulas de trabalho autogerenciveis. O sistema evoluiu de um banco de dados, onde era

 73

coordenado e atualizado por nico responsvel, para um controle sistmico, onde as prprias

reas atualizam e analisam seu desempenho periodicamente, atravs do ndice de

Conformidade Ambiental.

5.1 Avaliao das Metodologias de Impacto Ambiental

A metodologia Matriz de Impacto Ambiental foi empregada em 2004 sem a distino

de condies rotineiras de operao e potenciais riscos ambientais vinculados ao processo. O

estudo de caso revelou que as matrizes, segundo os critrios propostos pela organizao

estudada, possibilitam a aplicao para condies normais, anormais e emergenciais de

operao de maneira eficiente, onde todos os aspectos sejam identificados e avaliados de

forma abrangente. As deficincias levantadas na pesquisa relacionam-se a forma como a

metodologia foi implementada anteriormente, sem o envolvimento completo das reas e

apresentando falhas no levantamento das atividades e na avaliao dos filtros de significncia.

Os critrios de filtragem apresentam-se consistentes, com escopo ainda mais abrangente do

que sugere as normas NBR ISO 14001 e NBR ISO 14004.

O levantamento de perigos ambientais, como pode ser observado, foi constitudo de

uma metodologia especfica e distinta da empregada para aspectos ambientais em condies

normais e anormais de operao. Assim como outras ferramentas utilizadas para avaliao de

riscos ambientais citadas, como o FMEA e HAZOP, a APPA um mtodo direcionado para

priorizar os aspectos e impactos ambientais segundo uma escala de avaliao do seu grau de

importncia, permitindo a organizao estabelecer prioridades para atuar. No entanto, a

exemplo dos critrios definidos e empregados pela Matriz de Impacto Ambiental, a Anlise

Preliminar de Perigos Ambientais apresenta um nvel de subjetividade para enquadramento da

representatividade do impacto em seus critrios. A avaliao da gravidade, por exemplo, pode

 74

apresentar um alto contedo de subjetividade pois se baseia nas observaes e interpretaes

do avaliador. Observa-se que estudos realizados por intermdio de outras sistemticas,

tambm apresentam evidncias de critrios que demonstram caractersticas subjetivas em sua

avaliao, apesar da observao de no comprometerem a identificao de aspectos e

impactos realizada. O Autor Coimbra (2003), por exemplo, ratifica a constatao atravs de

sua pesquisa de significncia de aspectos e impactos por intermdio do FMEA. O

desenvolvimento do estudo, realizado em quatro empresas da indstria cermica, apresentou a

subjetividade como fator de influncia na avaliao da eficcia dos resultados da avaliao de

impactos ambientais. O autor complementa ao citar que a confiabilidade plena dos resultados

obtidos segundo a metodologia FMEA, necessita de uma integrao profissional responsvel

e exige perfeita sintonia de interesses para diminuir a tendenciosidade.

O diferencial em utilizar a Anlise de Perigos Ambientais, assim como outras

metodologias para riscos ambientais, a identificao de potenciais causas para os aspectos

emergenciais, alm de considerar e valorizar os controles mitigadores existentes na avaliao

do perigo ambiental. Por no considerar as potenciais causas, a Matriz de Impacto Ambiental

torna-se ainda mais subjetiva quando define controles para os aspectos emergenciais, gerando

maior possibilidade da implementao de controles ineficazes, sem promover aes s reais

causas. Nesta pesquisa, a forma de tratamento dos potenciais impactos ao meio ambiente,

atravs da identificao e atuao em causas, mostrou-se como uma forma preventiva de

atuao e um importante parmetro para identificar as prioridades de adoo de controles

junto aos perigos mais crticos. Apesar das observaes apresentadas, pode-se concluir que o

conjunto de critrios quantitativos e qualitativos implementados por intermdio das

sistemticas deste estudo de caso, apresenta-se como fatores atenuantes, reduzindo a

subjetividade dos impactos identificados.

 75

Com base nas sistemticas apresentadas, fica evidente que o levantamento de aspectos

e perigos ambientais tem papel fundamental para o planejamento e estrutura do SGA e uma

metodologia que no envolva e comprometa diferentes nveis da organizao, com

complexidade ajustada s necessidades da empresa, afeta diretamente o resultado da

organizao e pode influenciar no funcionamento eficaz do sistema e sua credibilidade

perante todos seus colaboradores.

5.2 Principais Dificuldades na Implementao das Metodologias de Impacto

Ambiental

Segundo desenvolvimento do trabalho pode-se apresentar algumas dificuldades

encontradas no decorrer desta pesquisa:

- Grande nmero de horas utilizadas por cada integrante do grupo de trabalho

dedicadas a aplicao das sistemticas. Esses funcionrios, como evidenciado, no possuem

atribuio especfica rea de Meio Ambiente;

- Constante necessidade de reorientao e correes, principalmente no incio do

trabalho, devido ao uso de ferramentas distintas e complexas: Matriz de Impacto Ambiental e

Anlise Preliminar de Perigos (APPA);

- Falta de um banco de dados automatizado para facilitar o controle e atualizao das

matrizes e planilhas de dados;

- Subjetividade na aplicao de alguns critrios das sistemticas baseados nas

observaes e interpretaes do avaliador.

Com base nestas dificuldades, recomenda-se s organizaes interessadas em

implementar as prticas descritas por intermdio desta pesquisa que definam previamente os
 76

resultados esperados com o trabalho e avaliem os recursos necessrios, considerando o porte

da empresa e a complexidade de seus processos.

 77

6. CONCLUS ES

A avaliao dos resultados permite concluir que, baseado na organizao estudada, a

Matriz de Impacto Ambiental uma metodologia eficiente para identificao de aspectos e

avaliao de impactos ambientais. No entanto, preciso considerar a forma de abordagem da

sistemtica e a estrutura dos filtros de significncia como fatores determinantes para

confiabilidade dos dados identificados.

Foi realizada identificao de aspectos e respectiva avaliao dos impactos ambientais

da empresa metalrgica por intermdio de grupos multidisciplinares. A anlise evidenciou

inconsistncia dos dados avaliados anteriormente pela organizao em relao ao

levantamento do estudo de caso que constatou defasagem para o nmero de atividades,

aspectos ambientais, impactos ambientais e aspectos ambientais significativos identificados.

Aps nova aplicao dos filtros de significncia sobre os dados de 2004, o grupo

multidisciplinar implantou controles sobre 415 aspectos e perigos ambientais e obteve como

resultado a evoluo da conformidade ambiental para 97% do sistema de gesto ambiental.

O estudo aponta, juntamente com outros pontos crticos do processo produtivo, que

71% dos aspectos ambientais da empresa so constitudos por resduos slidos, sendo os

resduos contaminados por leo e derivados os maiores potenciais de alterao do meio

ambiente. O restante da tipologia dos aspectos identificados acompanha a complexidade do

processo em questo e no foi necessrio agregar outras metodologias complementares ou

especialistas para avaliao, considerando o meio afetado e o nvel de profundidade da

anlise.

A metodologia Anlise Preliminar de Perigos Ambientais (APPA) trs ganhos

importantes quando utilizada para aspectos ambientais emergenciais, pois auxilia na

 78

identificao das causas de riscos ambientais e considera controles mitigadores adotados pela

organizao. Agrega, portanto, mais elementos para eficcia das aes de controle tomadas

quando comparado a Matriz de Impactos Ambientais.

A etapa de planejamento da ISO 14001 foi estruturada de forma eficaz, conforme

principal objetivo desta pesquisa. O SGA recebeu a certificao segundo trabalho

desenvolvido, atravs de instituio credenciada pela Organizao Internacional de

Normalizao (ISO).

Conclui-se que as metodologias empregadas para identificao de aspectos e avaliao

de impactos ambientais nesta dissertao so ferramentas eficientes, quando empregadas sob

abordagem multidisciplinar e sistmica. Trata-se de um dos principais fatores que pode

comprometer a etapa de planejamento do sistema e consequentemente todo o Sistema de

Gesto Ambiental.

Foram identificadas e realizadas melhorias no processo que permitiram importantes

resultados para a empresa, contribuindo para adequaes em instalaes, no monitoramento,

na rotina de trabalho e ajustes na implementao das metodologias de impacto ambiental.

 79

REFERNCIAS

ALMEIDA, J. R.; MELLO, C.S.; CAVALCANTI, Y. Gesto ambiental: planejamento,

avaliao, implantao, operao e verificao. 2. ed. Rio de Janeiro: Thex, 2004.

ANTUNES, A.; PEREIRA JUNIOR, N.; EBOLE, M. F. Gesto em Biotecnologia. Rio de

Janeiro: E-Papers, 2006. 324p.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT/CB 38 - gesto

ambiental. Disponvel em: <http://www.abnt.org.br/cb38>. Acesso em: 03 jan. 2008.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT. Interpretao NBR ISO

14001 (2004). Disponvel em: <http://www.abnt.org.br/cb38>. Acesso em: 03 jan. 2008.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT. Acstica - Avaliao do

rudo em reas habitadas, visando o conforto da comunidade Procedimento. NBR 10151,
2000. Rio de Janeiro. 4 p.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT. Sistema de gesto

ambiental - Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio. ISO 14004, 1996.
Rio de Janeiro. 31 p.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT. Sistema de gesto

ambiental Requisitos com orientaes para uso. ISO 14001, 2004. Rio de Janeiro.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT. Sistemas de gesto da

qualidade Requisitos. ISO 9000, 2000. Rio de Janeiro.

BORGES, T.G.F. Ministrio Pblico e o Combate Poluio: As Condies Necessrias. In:

CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO AMBIENTAL, 5. 2001, So Paulo.
Anais... So Paulo: Editora, 2001. p. 615-621.

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Poltica Nacional de Resduos Slidos. 2006b.

Disponvel em:www.mma.gov.br/port/sqa/residuos. Acesso em: 15 abr. 2008.

BRASIL. Resoluo CONAMA n 1, de 23 de janeiro de 1986. Estabelece as definies, as

responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da
Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional do
Meio Ambiente. (Publicado no D.O.U de 17/2/86).
 80

BRITISH STANDARD. BS 8800: Guia para Sistemas de Gesto de Segurana e Sade

Ocupacional. 1996.

CAMPOS, V. F. Gerenciamento da rotina do trabalho do dia-a-dia. 7. ed. Belo Horizonte:

Desenvolvimento Gerencial, 1998.

COIMBRA, M. Menezes. Aplicao da analise de modo e efeitos de falha potencial

(FMEA) para avaliao de significncia de aspectos e impactos ambientais da indstria
cermica. 2003. Dissertao (Mestrado em Geocincias) Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 2003.

DEMAJOROVIC, Jacques. Sociedade de Risco e Responsabilidade Socioambiental. So

Paulo: Senac, 2001.

DNV. Administrao Moderna da Segurana - Gesto do Controle de Perdas. Rio de

Janeiro, 2000. (Manual de Treinamento).

EPELBAUM, M. Impacto Ambiental: A Base de gestor ambiental. So Paulo. 2005.

Disponvel em <http://www.elluxconsultoria.com.br/cipa288>. Acesso em: 12 dez. 2007.

FRANCO, M. A. R. Planejamento Ambiental para a cidade sustentvel. So Paulo:

Annablume: Fapesp, 2000.

FREITAS, Andr Lus Policani ; SUETT, Waidson Bito. Modelo para avaliao de riscos
em ambientes de trabalho: um enfoque em postos revendedores de combustveis
automotivos. Disponvel em:
<http://www.abepro.org.br/biblioteca/ENEGEP2006_TR500338_8042.pdf>. Acesso em: 15
abr. 2008.

FURTADO, J. S.; Ferreira da SILVA, FERREIRA da E. R., MARGARIDO, A. Estratgias

de gesto ambiental e os negcios da empresa. So Paulo: 2001. Programa de Produo
Limpa. Departamento de Engenharia de Produo e Fundao Vanzolini. Escola Politcnica,
USP. Disponvel em:
<http://www.teclim.ufba.br/ jsfurtado>. Acesso em: 06 jan. 2008.

HARRINGTON, H. J.; KNIGTH, A. A implementao da ISO 14000. So Paulo: Atlas,

2001.

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. The ISO story.

Disponvel em: <http://www.iso.org/iso/about/the_iso_story/iso_story_founding.htm>.
Acesso em: 01 dez. 2007.
 81

LINZMAYER, E. Guia bsico para administrao da manuteno hoteleira. 3. ed. So

Paulo: Senac, 2004.

MACEDO, R.K. Gesto Ambiental. 1. ed. Rio de Janeiro: ABES, 1994.

MARCOS, J. S. Instrumentos de Gesto Ambiental. Revista do Meio Ambiente, Portugal; n.

23, p. 23-26, 2003. Disponvel em
<http://www.ambiente.gov.mo/portugues/07/lotus23/l2305.asp> acesso em: 06 jan. 2008.

OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES. OHSAS 18001:

Sistemas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional Especificao.
1999.

OLIVEIRA, J. H. R. de. M.A.I.S. : Mtodo para Avaliao de Indicadores de

Sustentabilidade Organizacional. Florianpolis, 2002. Tese Doutorado. 217 p.

OLIVEIRA, O.J. (Org.). Gesto da Qualidade. Tpicos Avanados. So Paulo: Pioneira

Thomson Learning, 2006.

SEBRAE. Curso Bsico de Gesto Ambiental. Braslia: 2004. Disponvel em:

<http://www.df.sebrae.com.br/Downloads/ambiental>. Acesso em: 23 mai. 2007.

SILVA, J. C. T. da. SILVA, M. S. T. da, MANFRINATO, J. W. S. Correlao entre a

gesto da tecnologia e gesto ambiental nas empresas. Revista Produo, So Paulo, v. 5,
n. 2, mai/ago. 2005. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/prod/v15n2/v15n2a05. Acesso
em: 15 dez. 2007.

VALLE, C. E. do. Qualidade Ambiental ISO 14000. So Paulo: SENAC, 2002.

WEBER, P. S. A Gesto Ambiental na Empresa. So Paulo, 2004. Disponvel em:

<http://www.ambientebrasil.com.br/08set2004>. Acesso em: 20 out. 2004.