Regimento Comum - Congresso

Mesa da Cmara dos Deputados
55 Legislatura | 2015-2019
Presidente
Eduardo Cunha
1 Vice-Presidente
Waldir Maranho
2 Vice-Presidente
Giacobo
1 Secretrio
Beto Mansur
2 Secretrio
Felipe Bornier
3 Secretrio
Mara Gabrilli
4 Secretrio
Alex Canziani
Suplentes de Secretrio
1 Suplente
Mandetta
2 Suplente
Gilberto Nascimento
3 Suplente
Luiza Erundina
4 Suplente
Ricardo Izar
Diretor-Geral
Srgio Sampaio Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa
Silvio Avelino da Silva
Cmara dos
Deputados
REGIMENTO COMUM DO
CONGRESSO NACIONAL
2 edio
Resoluo do Congresso Nacional n 1 de 1970,

alterada at o Ato da Mesa do Congresso Nacional
n 1 de 2015, e legislao correlata.
Atualizado at 1/6/2015.
Centro de Documentao e Informao

Edies Cmara
Braslia | 2015
CMARA DOS DEPUTADOS
Diretoria Legislativa
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
Centro de Documentao e Informao
Diretor: Adolfo C. A. R. Furtado
Coordenao Edies Cmara
Diretora: Helosa Helena S. C. Antunes
Coordenao de Organizao da Informao Legislativa
Diretor: Ricardo Lopes Vilarins
2014, 1a edio; 2015, 1 reimpresso.
Superviso: Secretaria-Geral da Mesa

Projeto grfico de capa: Patrcia Weiss
Diagramao: Giselle Sousa, Thiago Gualberto e Luiz Eduardo Maklouf
Pesquisa e reviso: Seo de Reviso
Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
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Textos bsicos
n. 101
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Brasil. Congresso Nacional.

Regimento comum do Congresso Nacional [recurso eletrnico] : Resoluo do Congresso Nacional n 1 de 1970, alterada at o Ato da Mesa
do Congresso Nacional n 1 de 2015, e legislao correlata. 2. ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2015.
(Srie textos bsicos ; n. 101)
Verso PDF.
Atualizada at 1/6/2015.
Modo de acesso: http//www.camara.leg.br/editora
ISBN 978-85-402-0359-4
1. Brasil. Congresso Nacional, regimento. I. Ttulo. II. Srie.
CDU 342.53(81)1970
ISBN 978-85-402-0358-7 (papel) | ISBN 978-85-402-0359-4 (PDF) | ISBN 978-85-402-0383-9 (EPUB)

SUMRIO
REGIMENTO COMUM
RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1 DE 1970 8

Ttulo I Direo, Objeto e Convocao das Sesses Conjuntas 8
Ttulo II Dos Lderes 9
Ttulo III Das Comisses Mistas 9
Ttulo IV Da Ordem dos Trabalhos 11
Captulo I Das Sesses em Geral 11
Seo I Disposies Preliminares 11
Seo II Da Ordem do Dia 11
Seo III Da Apreciao das Matrias 12
Seo IV Das Modalidades de Votao 12
Seo V Do Processamento da Votao 13
Seo VI Da Redao Final e dos Autgrafos 13
Captulo II Das Sesses Solenes 13
Seo I Normas Gerais 13
Seo II Da Inaugurao de Sesso Legislativa 14
Seo III Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica 14
Seo IV Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro 14
Captulo III Das Matrias Legislativas 14
Seo I Da Proposta de Emenda Constituio 14
Seo II Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica 15
Seo III Do Projeto de Lei Oramentria 15
Seo IV Do Veto 16
Seo V Dos Decretos-Leis 17
Seo VI Das Impugnaes do Tribunal de Contas 17
Seo VII Da Delegao Legislativa 17
Seo VIII Da Reforma do Regimento Comum 17
Ttulo V Das Questes de Ordem 18
Ttulo VI Das Disposies Comuns sobre o Processo Legislativo 18
Captulo I Das Disposies Gerais 18
Captulo II Das Disposies sobre Matrias com Tramitao em Prazo Determinado 19
Captulo III Dos Projetos Elaborados por Comisso Mista 19
Ttulo VII Das Disposies Gerais e Transitrias 19
LEGISLAO CORRELATA

Dispe sobre a designao de suplentes para as Comisses Mistas Especiais

Dispe sobre a Comisso Representativa do Congresso Nacional, a que se refere o 4 do art. 58 da Constituio
Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso Nacional, das Medidas Provisrias a que se refere o art. 62 da Constituio
Federal, e d outras providncias

Dispe sobre a Comisso Mista Permanente a que se refere o 1 do art. 166 da Constituio, bem como a tramitao
das matrias a que se refere o mesmo artigo

Cria a Comisso Mista Representativa do Congresso Nacional no Frum Interparlamentar das Amricas (Fipa)

Cria, no mbito do Congresso Nacional, Comisso Mista Permanente sobre Mudanas Climticas (CMMC)

Dispe sobre a Representao Brasileira no Parlamento do Mercosul, sua composio, organizao e competncias.

Dispe sobre a Comisso Mista de Controle das Atividades de Inteligncia (CCAI), comisso permanente do Congresso
Nacional, rgo de controle e fiscalizao externos da atividade de inteligncia, previsto no art. 6 da Lei n 9.883, de 7
de dezembro de 1999
Dispe sobre a criao da Comisso Permanente Mista de Combate Violncia contra a Mulher

Dispe sobre a Comisso Mista do Congresso Nacional de Assuntos Relacionados Comunidade dos Pases de Lngua
Portuguesa, sua composio, organizao e competncias
SUMRIO DE ARTIGOS
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 10-A, 10-B, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,
28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,
57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72 a 84*, 85, 86 a 88*, 89, 90, 91 e 92*, 93, 94 a 98*,
99, 100, 101*, 102, 103, 104, 104-A, 105, 106, 106-A, 106-B, 106-C, 106-D, 107 a 115*, 116, 117, 118, 119,
120, 121, 122, 123, 124, 125, 126*, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 139-A,
140, 141*, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152
*Artigos revogados.
RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1 DE 19701
REGIMENTO COMUM
TTULO I DIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES CONJUNTAS
2
Art. 1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direo da Mesa deste, reunir-se-o em sesso
conjunta para:
I inaugurar a sesso legislativa (art.57, 3, I, da Constituio);
II dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos (arts. 57, 3, III, e 78 da Constituio);
III 3Promulgar emendas Constituio (art.60, 3, da Constituio);
IV (revogado pela Constituio Federal de 1988);
4
V discutir e votar o Oramento (arts. 48, II, e 166 da Constituio);
5
VI conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar (arts. 57, 3, IV, e 66, 4, da Constituio);
VII (revogado pela Constituio Federal de 1988);
VIII (revogado pela Constituio Federal de 1988);
IX delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (art.68 da Constituio);
X (revogado pela Constituio Federal de 1988);
XI elaborar ou reformar o Regimento Comum (art.57, 3, II, da Constituio); e
XII atender aos demais casos previstos na Constituio e neste Regimento.
1. Texto consolidado publicado no Dirio do Congresso Nacional, Suplemento, de 3 de fevereiro de 2015. As referncias Constituio Federal,
constantes do Regimento Comum, so pertinentes ao texto vigente, de 5 de outubro de 1988, e emendas constitucionais posteriores.
2. A direo dos trabalhos do Congresso Nacional compete Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.57, 5, da Constituio Federal de 1988.
Esse entendimento ficou consagrado na sesso de 22-9-1993, cuja ata foi publicada no DCN de 23-9-1993. O Supremo Tribunal Federal, em sesso
plenria realizada em 29-8-2001, ratificou este entendimento e pronunciou-se sobre a composio da Mesa do Congresso Nacional (MS n24.041).
3. A expresso discutir, votar e foi revogada pela Constituio de 1988.
4. Cf. Resoluo do Congresso Nacional n1 de 2006, constante desta publicao.
5. Nos termos da Constituio de 1988, a apreciao incide sobre o veto.
REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL
1 Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados 13

7 A estrutura de apoio para funcionamento da
e do Senado Federal, podero ser realizadas sesses liderana ficar a cargo da Casa a que pertencer o
destinadas a homenagear Chefes de Estados estrangeiros parlamentar.
e comemorativas de datas nacionais.
Art. 5 Aos Lderes, alm de outras atribuies regi-
2 Tero carter solene as sesses referidas nos inci-
mentais, compete a indicao dos representantes de
sosI, II, III e 1.
seu Partido nas Comisses.
Art. 2 As sesses que no tiverem data legalmente
Art. 6 Ao Lder lcito usar da palavra, uma nica
14
fixada sero convocadas pelo Presidente do Senado
vez, em qualquer fase da sesso, pelo prazo mximo de
ou seu Substituto, com prvia audincia da Mesa da
5 (cinco) minutos, para comunicao urgente.
Cmara dos Deputados.
Art. 7 Em carter preferencial e independentemente
Art. 3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara
de inscrio, poder o Lder discutir matria e enca-
dos Deputados, salvo escolha prvia de outro local de-
minhar votao.
vidamente anunciado.
Art. 8 Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies
TTULO II DOS LDERES sero exercidas pelo Vice-Lder.
6
Art. 4 So reconhecidas as lideranas das representa-
TTULO III DAS COMISSES MISTAS
es partidrias em cada Casa, constitudas na forma
dos respectivos regimentos. Art. 9 Os membros das Comisses Mistas do Con-
7
1 O Presidente da Repblica poder indicar Con- gresso Nacional sero designados pelo Presidente do
gressista para exercer a funo de lder do governo, com Senado15 mediante indicao das lideranas.
as prerrogativas constantes deste Regimento. 1 Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha
8
2 O lder do governo poder indicar at 5 (cinco) caber ao Presidente.
vice-lderes dentre os integrantes das representaes 2 O calendrio para a tramitao de matria sujeita
partidrias que apoiem o governo. ao exame das Comisses Mistas dever constar das
9
3 Os lderes dos partidos que elegerem as duas maiores Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos Deputados.
bancadas no Senado Federal e na Cmara dos Deputados 3 (Revogado pela Constituio Federal de 1988.)
e que expressarem, em relao ao governo, posio di-
Art. 10. As Comisses Mistas, ressalvado o disposto
versa da Maioria, indicaro Congressistas para exercer
no pargrafo nico do art.21, no art.90 e no 2 do
a funo de Lder da Minoria no Congresso Nacional.
art.104 compor-se-o de 11 (onze) Senadores e 11 (onze)
10
4 A escolha do Lder da Minoria no Congresso Nacional
Deputados, obedecido o critrio da proporcionalidade
ser anual e se far de forma alternada entre Senadores
partidria, incluindo-se sempre um representante da
e Deputados Federais, de acordo com o 3.
Minoria, se a proporcionalidade no lhe der representao.
11
5 O Lder da Minoria poder indicar cinco vice-
1 Os Lderes podero indicar substitutos nas Comis-
-lderes dentre os integrantes das representaes par-
ses Mistas, mediante ofcio ao Presidente do Senado16,
tidrias que integrem a Minoria no Senado Federal e
que far a respectiva designao.
na Cmara dos Deputados.
2 As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48
12
6 Para efeito desta resoluo, entende-se por Maioria
(quarenta e oito) horas de sua constituio, sob a pre-
e Minoria o disposto nos arts. 65, 1e 2, do Regi-
sidncia do mais idoso de seus componentes, para a
mento Interno do Senado Federal, e 13 do Regimento
eleio do Presidente e do Vice-Presidente, sendo, em
Interno da Cmara dos Deputados.
seguida, designado, pelo Presidente eleito, um funcionrio
6. Caput com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional n1
de 1995.
13. 3 primitivo renumerado para 7 pela Resoluo do Congresso
7. Pargrafo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional Nacional n2 de 2008 e com redao dada pela Resoluo do Congresso
n1 de 1995. Nacional n1 de 1995.
8. Pargrafo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional 14. Artigo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional n1
n1 de 2008. de 1995.
9. Pargrafo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n2 de 2008. 15. De acordo com o art.57, 5, da Constituio Federal de 1988, a Mesa
10. Pargrafo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n2 de 2008. do Congresso Nacional presidida pelo presidente do Senado Federal.
11. Pargrafo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n2 de 2008. 16. De acordo com o art.57, 5, da Constituio Federal de 1988, a Mesa
12. Pargrafo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n2 de 2008. do Congresso Nacional presidida pelo presidente do Senado Federal.
9
do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados para Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de
secretari-la. votos, presente a maioria de seus membros, tendo o
3 Ao Presidente da Comisso Mista compete designar Presidente somente voto de desempate.
o Relator da matria sujeita ao seu exame. Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista,
tomar-se-o, em separado, os votos dos membros do
Art. 10-A. O nmero de membros das comisses
17
Senado Federal e da Cmara dos Deputados, sempre
mistas estabelecido neste Regimento, nas resolues
que no haja paridade numrica em sua composio.
que o integram e no respectivo ato de criao acres-
cido de mais uma vaga na composio destinada a Art. 15. O parecer da Comisso, sempre que possvel,
cada uma das Casas do Congresso Nacional, que ser consignar o voto dos seus membros, em separado,
preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas ban- vencido, com restries ou pelas concluses.
cadas minoritrias que no alcancem, no clculo da Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos
proporcionalidade partidria, nmero suficiente para pelas concluses e os com restries.
participarem das referidas comisses.
Art. 16. O parecer da Comisso poder concluir pela
18
Art. 10-B. As Comisses Mistas Especiais, criadas aprovao total ou parcial, ou rejeio da matria, bem
por determinao constitucional, podero ter membros como pela apresentao de substitutivo, emendas e
suplentes, Deputados e Senadores, por designao do subemendas.
Presidente do Senado Federal, em nmero no superior Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento
metade de sua composio. da proposio ser considerado pela rejeio.
Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre
partir de sua instalao, o Congressista poder apresen- o mrito da proposio principal e das emendas, ainda
tar emendas que devero, em seguida, ser despachadas quando decidir pela inconstitucionalidade daquela.
pelo Presidente.
Art. 18. O parecer da Comisso dever ser publicado no
1 No sero aceitas emendas que contrariem o dis-
Dirio do Congresso Nacional e em avulsos destinados
posto no art.63 da Constituio.
distribuio aos Congressistas.
2 Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do
despacho do Presidente, o autor de emenda no aceita Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o
poder, com apoiamento de 6 (seis) membros da Co- atas, que sero submetidas sua apreciao.
misso, no mnimo, recorrer da deciso da Presidncia
Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da
para a Comisso.
Comisso, sem a apresentao do parecer, este dever
3 A Comisso decidir por maioria simples em reu-
ser proferido oralmente, em plenrio, por ocasio da
nio que se realizar, por convocao do Presidente,
discusso da matria.
imediatamente aps o decurso do prazo fixado para
interposio do recurso. Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inqu-
rito sero criadas em sesso conjunta, sendo automtica
Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente
a sua instituio se requerida por 1/3 (um tero) dos
sero iniciados com a presena mnima do tero de
membros da Cmara dos Deputados mais 1/3 (um tero)
sua composio.
dos membros do Senado Federal19.
Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas
Comisso Mista poder discuti-lo pelo prazo mximo de Inqurito tero o nmero de membros fixado no
de 15 (quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao ato da sua criao, devendo ser igual a participao
Relator usar da palavra, em ltimo lugar, pelo prazo de Deputados e Senadores, obedecido o princpio da
de 30 (trinta) minutos. proporcionalidade partidria.
Pargrafo nico. O parecer do Relator ser conclusivo
e conter, obrigatoriamente, a sua fundamentao.
17. Artigo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n2 de 2000.

18. Cf. Resoluo do Congresso Nacional n3 de 1989, constante desta 19. A expresso dependendo de deliberao quando requerida por con-
publicao. gressista foi revogada pela Constituio Federal de 1988.
10
TTULO IV DA ORDEM DOS TRABALHOS tribunas, galerias e demais dependncias, de todas as

pessoas estranhas, inclusive funcionrios.
Captulo I Das Sesses em Geral 5 A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2 Secre-
trio, submetida ao Plenrio, com qualquer nmero,
Seo I Disposies Preliminares
antes de levantada a sesso, assinada pelos membros
Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) da Mesa e encerrada em invlucro lacrado, datado e
horas. rubricado pelos 1 e 2 Secretrios e recolhida ao arquivo.
Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso
Art. 28. As sesses somente sero abertas com a pre-
ocorrer quando iniciada uma votao, esta ser ulti-
sena mnima de 1/6 (um sexto) da composio de cada
mada independentemente de pedido de prorrogao.
Casa do Congresso.
Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da
Art. 29. hora do incio da sesso, o Presidente e os
sesso poder ser prorrogado:
demais membros da Mesa ocuparo os respectivos lu-
a) por proposta do Presidente;
gares; havendo nmero regimental, ser anunciada a
b) a requerimento de qualquer Congressista.
abertura dos trabalhos.
1 Se houver orador na tribuna, o Presidente o inter-
1 No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo
romper para consulta ao Plenrio sobre a prorrogao.
prazo mximo de 30 (trinta) minutos, a complementao
2 A prorrogao ser sempre por prazo fixo que
do quorum; decorrido o prazo e persistindo a falta de
no poder ser restringido, salvo por falta de matria a
nmero, a sesso no se realizar.
tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
2 No curso da sesso, verificada a presena de Sena-
3 Antes de terminada uma prorrogao poder ser
dores e de Deputados em nmero inferior ao mnimo
requerida outra.
fixado no art.28, o Presidente encerrar os trabalhos,
4 O requerimento ou proposta de prorrogao no
ex officio ou por provocao de qualquer Congressista.
ser discutido e nem ter encaminhada a sua votao.
Art. 30. Uma vez aberta a sesso, o 1 Secretrio pro-
Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia
ceder leitura do expediente.
da ordem.
1 A ata da sesso, salvo o disposto no 5 do art.27,
Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer mo- ser a constante do Dirio do Congresso Nacional, na
mento, por motivo de falecimento de Congressista ou qual sero consignados, com fidelidade, pelo apanha-
de Chefe de um dos Poderes da Repblica. mento taquigrfico, os debates, as deliberaes tomadas
e demais ocorrncias.
Art. 26. No recinto das sesses, somente sero ad-
2 As questes de ordem e pedidos de retificao
mitidos os Congressistas, funcionrios em servio no
sobre a ata sero decididos pelo Presidente.
plenrio e, na bancada respectiva, os representantes
da imprensa credenciados junto ao Poder Legislativo. Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada
aos oradores inscritos que podero usar da palavra
Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secre-
pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogveis.
tas se assim o deliberar o Plenrio, mediante proposta
da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes a data. Seo II Da Ordem do Dia
1 A finalidade da sesso secreta dever figurar ex-
Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem
pressamente na proposta, mas no ser divulgada.
do Dia.
2 Para a apreciao da proposta, o Congresso fun-
cionar secretamente. Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Or-
3 Na discusso da proposta e no encaminhamento dem do Dia sero distribudos aos Congressistas com
da votao, podero usar da palavra 4 (quatro) ora- a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
dores, em grupo de 2 (dois) membros de cada Casa,
Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as propo-
preferentemente de partidos diversos, pelo prazo de
sies em votao precedero as em discusso.
10 (dez) minutos na discusso, reduzido para 5 (cinco)
Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser
minutos no encaminhamento da votao.
autorizada pelo Plenrio, por proposta da Presidncia
4 Na sesso secreta, antes de se iniciarem os traba-
ou a requerimento de Lder.
lhos, o Presidente determinar a sada, do plenrio,
11
Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de
de votao, e no havendo nmero para as deliberaes, preferncia um favorvel e um contrrio, pelo prazo
passar-se- matria seguinte em discusso. mximo de 5 (cinco) minutos cada um.
1 Esgotada a matria em discusso, e persistindo Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio
a falta de quorum para as deliberaes, a Presidncia constante da Ordem do Dia dever ser apresentado
poder suspender a sesso, por prazo no superior a 30 logo aps ser anunciada a matria a que se referir.
(trinta) minutos, ou conceder a palavra a Congressista
Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder
que dela queira fazer uso, salvo o disposto no 2 do
ser requerida por seu autor e depender de despacho
art.29.
da Presidncia.
2 Sobrevindo a existncia de nmero para as deli-
Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre
beraes, voltar-se- matria em votao, interrom-
a retirada de proposio com a votao iniciada.
pendo-se o orador que estiver na tribuna.
Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos
Seo III Da Apreciao das Matrias
Deputados e do Senado Federal sero sempre compu-
Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um tados separadamente.
s turno de discusso e votao20. 1 O voto contrrio de uma das Casas importar a
rejeio da matria.
Art. 37. A discusso da proposio principal, das emen-
2 A votao comear pela Cmara dos Deputados.
das e subemendas ser feita em conjunto.
Tratando-se, porm21, de projeto de lei vetado, de ini-
Pargrafo nico. Arguida, pela Comisso Mista, a in-
ciativa de Senadores, a votao comear pelo Senado.
constitucionalidade da proposio, a discusso e votao
dessa preliminar antecedero a apreciao da matria. Seo IV Das Modalidades de Votao
Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem de Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos pro-
inscrio, pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos, cessos simblico, nominal e secreto.
concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamen- Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo pro-
te, a Congressistas favorveis e contrrios matria. cesso simblico, salvo nos casos em que seja exigido
quorum especial ou deliberao do Plenrio, me-
Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo
diante requerimento de Lder ou de 1/6 (um sexto)
orador inscrito. Se, aps o trmino do tempo da sesso,
de Senadores ou de Deputados.
ainda houver inscries a atender, ser convocada outra,
ao fim da qual estar a discusso automaticamente Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Con-
encerrada. gressistas que aprovarem a matria devero permanecer
1 A discusso poder ser encerrada a requerimento sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio.
escrito de Lder ou de 10 (dez) membros de cada Casa, O pronunciamento dos Lderes representar o voto de
aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis) seus liderados presentes, permitida a declarao de voto.
Deputados. 1 Proclamado o resultado da votao de cada Casa,
2 Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da poder ser feita sua verificao a requerimento de L-
votao do requerimento mencionado no 1, ao Re- der, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte) Deputados.
lator lcito usar da palavra pelo prazo mximo de 20 2 Na verificao, proceder-se- contagem, por
(vinte) minutos. bancada, dos votos favorveis e contrrios, anotando
os Secretrios o resultado de cada fila, a no ser que o
Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento
requerimento consigne o pedido de imediata votao
de discusso, podendo, entretanto, ser adiada a votao,
nominal.
no mximo por 48 (quarenta e oito) horas, a requerimento
3 Procedida a verificao de votao, e havendo n-
de Lder, desde que no seja prejudicada a apreciao
mero legal, no ser permitida nova verificao antes
da matria no prazo constitucional.
do decurso de 1 (uma) hora.
Art. 41. O requerimento apresentado em sesso con-
junta no admitir discusso, podendo ter sua votao
20. A expresso salvo proposta de emenda Constituio foi revogada 21. A expresso de proposta de emenda Constituio e foi revogada
pela Constituio Federal de 1988. pela Constituio Federal de 1988.
12
22
Art. 46. O processo nominal, que se utilizar nos ca- subemendas substitutivas ou supressivas sero votadas
sos em que seja exigido quorum especial de votao ou antes das respectivas emendas.
por deliberao do Plenrio, ou, ainda, quando houver 4 Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto
pedido de verificao, far-se- pelo painel eletrnico ou, se de autoria da Comisso, ou se dela houver recebido
no caso de vetos, por cdula de votao que permita a parecer favorvel, salvo deliberao em contrrio.
apurao eletrnica. 5 Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre
1 (Revogado pela Resoluo n1, de 2015-CN). o substitutivo, lcito destacar parte deste para incluir
2 (Revogado pela Resoluo n1, de 2015-CN). naquele; recaindo a preferncia sobre o substitutivo,
podero ser destacadas partes do projeto ou emendas.
Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado
6 Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o pro-
receber uma sobrecarta opaca, de cor e tamanho
jeto e as emendas, salvo o disposto no 5.
uniformes, e se dirigir a uma cabina indevassvel,
colocada no recinto, na qual devem encontrar-se c- Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de desta-
dulas para a votao. Aps colocar na sobrecarta a que, que devero ser apresentados at ser anunciada
cdula escolhida, lan-la- na urna, que se encontrar a votao da matria, s podero ser formulados por
no recinto, sob a guarda de funcionrios previamente Lder, no sero discutidos e no tero encaminhada
designados. sua votao.
1 Conduzida a urna Mesa, somente votaro os
Seo VI Da Redao Final e dos Autgrafos
componentes desta.
2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presiden- Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar Comis-
te convidar, para escrutinadores, um Senador e um so Mista para a redao final, ficando interrompida a
Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos sesso pelo tempo necessrio sua lavratura, podendo,
diversos. entretanto, ser concedido Comisso prazo mximo
3 Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entre- de 24 (vinte e quatro) horas para sua elaborao.
garo as cdulas aos Secretrios, que contaro os votos 1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida e
apurados, sendo o resultado da votao anunciado pelo imediatamente submetida discusso e votao.
Presidente. 2 Ser dispensada a redao final se o projeto for
aprovado sem emendas ou em substitutivo integral,
Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente
e o texto considerado em condies de ser definitiva-
poder deixar de votar em assunto de interesse pessoal,
mente aceito.
devendo comunicar Mesa seu impedimento, com-
putado seu comparecimento para efeito de quorum. Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto
ser encaminhado, em autgrafos, ao Presidente da
Seo V Do Processamento da Votao
Repblica para sano.
Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imedia- Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da
tamente, votao da matria, podendo encaminh- competncia exclusiva do Congresso Nacional23, ser
-la 4 (quatro) Senadores e 4 (quatro) Deputados, de promulgada pelo Presidente do Senado.
preferncia de partidos diferentes, pelo prazo de 5
Captulo II Das Sesses Solenes
(cinco) minutos cada um.
1 Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados Seo I Normas Gerais
os destaques dele requeridos e as emendas.
Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Pre-
2 As emendas sero votadas em grupos, conforme
sidente da Cmara e, mediante convite, o Presidente do
tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os
Supremo Tribunal Federal. No recinto sero reservados
destaques e includas, entre as de parecer favorvel, as da
lugares s altas autoridades civis, militares, eclesisticas
Comisso. Das destacadas, sero votadas inicialmente
e diplomticas, especialmente convidadas.
as supressivas, seguindo-se-lhes as substitutivas, as
Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o com
modificativas e as aditivas.
qualquer nmero.
3 As emendas com subemendas sero votadas uma
a uma, salvo deliberao em contrrio, sendo que as
22. Artigo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional n1 23. A expresso salvo proposta de emenda Constituio foi revogada
de 2015, consolidada pelo Ato da Mesa do Congresso Nacional n 1 de 2015. pela Constituio Federal de 1988.
13
Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em segui-
a sesso e o fim para que foi convocada. da, que o Presidente da Repblica eleito ir prestar o
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver compromisso determinado no art.78 da Constituio,
expediente. solicitando aos presentes que permaneam de p, du-
rante o ato.
Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar
da palavra um Senador e um Deputado, de preferncia Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o
de partidos diferentes, e previamente designados pelas Presidente da Mesa proclamar empossado o Presi-
respectivas Cmaras. dente da Repblica.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa
Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos
e na posse do Presidente e do Vice-Presidente da Re-
anteriores, ser, em seguida, empossado o Vice-Presi-
pblica, no haver oradores.
dente da Repblica.
Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas ques-
Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1 Se-
tes de ordem.
cretrio proceder leitura do termo de posse, que ser
Seo II Da Inaugurao de Sesso Legislativa assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.
Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser con-
sesso, o Presidente proclamar inaugurados os traba- cedida a palavra para se dirigir ao Congresso Nacional
lhos do Congresso Nacional e anunciar a presena, na e Nao.
Casa, do enviado do Presidente da Repblica, portador
Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo
da Mensagem, determinando seja ele conduzido at
conduzir o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
a Mesa, pelos Diretores das Secretarias do Senado e
a local previamente designado, encerrando-se a sesso.
da Cmara dos Deputados, sem atravessar o plenrio.
Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado Seo IV Da Recepo a Chefe
do Presidente da Repblica se retirar, devendo ser de Estado Estrangeiro
acompanhado at a porta, pelos referidos Diretores,
Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3
e, no caso de pretender assistir sesso, conduzido a
(trs) Senadores e 3 (trs) Deputados para comporem
lugar previamente reservado.
a comisso incumbida de receber o visitante entrada
Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente man- principal e conduzi-lo ao Salo de Honra, suspendendo,
dar proceder a sua leitura pelo 1 Secretrio, fazen- em seguida, a sesso.
do distribuir exemplares impressos, se houver, aos
Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser in-
Congressistas.
troduzido no plenrio pela comisso anteriormente
Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada designada, indo ocupar na Mesa o lugar direita do
a sesso. Presidente.
1 Os espectadores, inclusive os membros da Mesa,
Seo III Da Posse do Presidente e
com exceo do Presidente, conservar-se-o de p.
do Vice-Presidente da Repblica
2 Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.
Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cin-
Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever
co) Senadores e 5 (cinco) Deputados para comporem
faz-lo aps os oradores da sesso.
a comisso incumbida de receber os empossandos
entrada principal e conduzi-los ao Salo de Honra, Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepo
suspendendo-a em seguida. conduzir o visitante a lugar previamente designado,
encerrando-se a sesso.
Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presi-
dente eleitos sero introduzidos no plenrio, pela mes- Captulo III Das Matrias Legislativas
ma comisso anteriormente designada, indo ocupar
Seo I Da Proposta de
os lugares, respectivamente, direita e esquerda do
Emenda Constituio
Presidente da Mesa.
Pargrafo nico. Os espectadores, inclusive os membros Arts. 72 a 84. (Revogados pela Constituio Federal
da Mesa, conservar-se-o de p. de 1988.)
14
Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as

24
do exerccio anterior e, sempre que possvel, com
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, a execuo da lei oramentria em vigor;
em sesso conjunta, solene, promulgaro a emenda d) o parecer da Comisso Permanente ser enca-
Constituio com o respectivo nmero de ordem. minhado, pelo Presidente da Comisso Mista, ao
Pargrafo nico. (Revogados pela Constituio Federal relator respectivo para que sirva como subsdio
de 1988.) ao estudo da matria;
e) o parecer do relator da Comisso Mista dever
Seo II Do Projeto de Lei de Iniciativa
fazer referncia expressa ao ponto de vista ex-
do Presidente da Repblica
pendido pela Comisso Permanente;
Arts. 86 a 88. (Revogados pela Constituio Federal f) por deliberao da maioria de seus membros, as
de 1988.) Comisses Permanentes do Senado e da Cmara
dos Deputados, que tiverem competncia coinci-
Seo III Do Projeto de Lei Oramentria25
dente, podero realizar reunies conjuntas sob
Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblica en- a direo alternada dos respectivos Presidentes,
caminhando projeto de lei oramentria ser recebida podendo concluir pela apresentao de parecer
e lida em sesso conjunta, especialmente convocada nico; e
para esse fim, a realizar-se dentro de 48 (quarenta e g) os pareceres das Comisses Permanentes, que
oito) horas de sua entrega ao Presidente do Senado. conclurem pela apresentao de emendas, de-
vero ser encaminhados Comisso Mista den-
26
Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado
tro do prazo estabelecido na Resoluo n1, de
por uma Comisso Mista que contar com a colaborao
2001-CN28.
das Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados
4 As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o
e do Senado Federal.
pelos representantes da Cmara dos Deputados, sendo
1 (Revogado pela Resoluo n1, de 1991-CN, com
que o voto contrrio da maioria dos representantes de
a redao dada pela Resoluo n1, de 1993-CN)27.
uma das Casas importar a rejeio da matria.
2 O Suplente s participar dos trabalhos da Comisso
5 Na eleio do Presidente e do Vice-Presidente da
Mista na ausncia ou impedimento de membro titular.
Comisso, no se aplicam as disposies do 4.
3 A participao das Comisses Permanentes, no
estudo da matria oramentria, obedecer s seguintes Arts. 91 e 92. (Revogados pela Resoluo n 1, de
normas: 1991-CN)29.
a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vez
Art. 93. O projeto ser distribudo em avulsos nos 5
constituda a Comisso Mista, devero solicitar
(cinco) dias seguintes sua leitura.
ao Presidente desta lhe seja remetido o texto do
projeto de lei oramentria; Arts. 94 a 98. (Revogados pela Resoluo n 1, de
b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto 1991-CN)30.
solicitante, estabelecer prazos e normas a serem
Art. 99. As emendas pendentes de deciso do Plenrio
obedecidos na elaborao de seu parecer, o qual
sero discutidas e votadas em grupos, conforme tenham
dever abranger, exclusivamente, as partes que
parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques.
versarem sobre a matria de sua competncia
especfica; Art. 100. Se a Comisso, no prazo fixado, no apre-
c) a Comisso Permanente emitir parecer circuns- sentar o seu parecer, o Presidente do Senado, feita a
tanciado sobre o anexo que lhe for distribudo e publicao das emendas, convocar sesso conjunta
elaborar estudo comparativo dos programas e para a apreciao da matria, quando designar Relator
dotaes propostas com a prestao de contas que proferir parecer oral.
24. Cf. art.60, 3, da Constituio Federal de 1988.

25. Cf. art.166 da Constituio Federal de 1988 e Resoluo do Congresso 28. Atualmente o assunto tratado pela Resoluo do Congresso Nacional
Nacional n1 de 2006. n1 de 2006, constante desta publicao.
26. Cf. Resoluo do Congresso Nacional n1 de 2006, constante desta 29. Atualmente o assunto tratado pela Resoluo do Congresso Nacional
publicao. n1 de 2006, constante desta publicao.
27. Atualmente o assunto tratado pela Resoluo do Congresso Nacional 30. Atualmente o assunto tratado pela Resoluo do Congresso Nacional
n1 de 2006, constante desta publicao. n1 de 2006, constante desta publicao.
15
Art. 101. (Revogado pela Resoluo n1, de 1991-CN)31. 2 Aps a discusso por 4 (quatro) Senadores e 6
(seis) Deputados, iniciar-se- o processo de votao
Art. 102. Na tramitao do projeto de lei oramentria
por cdula, podendo os lderes orientar suas bancadas
anual, alm das disposies desta Seo, sero apli-
por at 1 (um) minuto.
cadas, no que couber, as normas estabelecidas neste
Regimento para os demais projetos de lei. Art. 106-B. A votao do veto ser nominal e ocorrer
37
por meio de cdula com identificao do parlamentar,

Art. 103. tramitao de projetos de oramento plu-
nos termos do art. 46, da qual constaro todos os vetos
rianual de investimentos aplicar-se-o, no que couber,
includos na Ordem do Dia, agrupados por projeto.
as normas previstas nesta Seo.
Art. 106-C. Ser considerado em obstruo em relao
38
Seo IV Do Veto32
ao item da cdula que estiver em branco o parlamentar
Art. 104. (Revogado pela Resoluo n1, de 2015-CN). cujo lder nesse sentido houver se pronunciado, no
1 (Dispositivo reordenado em razo do Ato da Mesa sendo, nesse caso, sua presena computada para efeito
do Congresso Nacional n 1, de 2015). de quorum.
2 (Revogado pela Resoluo n1, de 2015-CN). 39
Art. 106-D. At o incio da Ordem do Dia, poder
Art. 104-A. O prazo de que trata o 4 do art.66 da
33
ser apresentado destaque de dispositivos individuais
Constituio Federal ser contado da protocolizao ou conexos para apreciao no painel eletrnico, a re-
do veto na Presidncia do Senado Federal. querimento de lderes, que independer de aprovao
pelo Plenrio, observada a seguinte proporcionalidade:
Art. 105. (Revogado pela Resoluo n1, de 2015-CN).
I - na Cmara dos Deputados:
34
Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do pro- a) de 5 (cinco) a 24 (vinte e quatro) Deputados: 1
jeto, com indicao das partes vetadas e sancionadas, (um) destaque por cdula;
os vetos sero includos em Ordem do Dia. b) de 25 (vinte e cinco) a 49 (quarenta e nove)
1 A apreciao dos vetos ocorrer em sesses do Deputados: 2 (dois) destaques por cdula;
Congresso Nacional a serem convocadas para a terceira c) de 50 (cinquenta) a 74 (setenta e quatro) Deputados:
tera-feira de cada ms, impreterivelmente. 3 (trs) destaques por cdula;
2 Se por qualquer motivo no ocorrer a sesso re- d) 75 (setenta e cinco) ou mais Deputados: 4 (quatro)
ferida no 1, ser convocada sesso conjunta para a destaques por cdula;
tera-feira seguinte. II - no Senado Federal:
35
3 Aps o esgotamento do prazo constitucional, fica a) de 3 (trs) a 5 (cinco) Senadores: 1 (um) destaque
sobrestada a pauta das sesses conjuntas do Congresso por cdula;
Nacional para qualquer outra deliberao, at a votao b) de 6 (seis) a 11 (onze) Senadores: 2 (dois) destaques
final do veto. por cdula;
c) de 12 (doze) a 17 (dezessete) Senadores: 3 (trs)
36
Art. 106-A. A discusso dos vetos constantes da pauta
destaques por cdula;
farse- em globo.
d) 18 (dezoito) ou mais Senadores: 4 (quatro) des-
1 Na discusso, conceder-se- a palavra, por 5 (cinco)
taques por cdula.
minutos, aos oradores inscritos.
1 Quando a cdula contiver mais de 8 (oito) projetos
de lei ou mais de 80 (oitenta) dispositivos, ser admiti-
31. Atualmente o assunto tratado pela Resoluo do Congresso Nacional do quantitativo de destaques at o dobro do previsto.
n1 de 2006, constante desta publicao.
32. Cf. Parecer n14 de 1990 da Comisso de Constituio e Justia e de 2 inadmissvel, para efeito do constante no caput, a
Cidadania da Cmara dos Deputados sobre a Consulta s/n de 1990 refe- sobreposio de lideranas, sendo admissvel, contudo,
rente votao de vetos presidenciais. Ver tambm Emenda Constitucional
n76, de 2013, que alterou a redao do 4 do art.66 da Constituio
a combinao.
Federal, para abolir a votao secreta nos casos de apreciao de veto.
33. Dispositivo reordenado em razo do Ato da Mesa do Congresso Na-
cional n 1 de 2015. A redao do dispositivo constava no 1 do art. 104
e tornou-se o art. 104-A. 37. Artigo acrescido pela Resoluo n 1, de 2015-CN, com redao con-
34. Artigo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional n1 solidada pelo Ato da Mesa do Congresso Nacional n 1 de 2015
de 2015, consolidada pelo Ato da Mesa do Congresso Nacional n1 de 2015. 38. Artigo acrescido pela Resoluo n 1, de 2015-CN, com redao con-
35. Pargrafo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n1 de 2015. solidada pelo Ato da Mesa do Congresso Nacional n 1 de 2015
36. Artigo acrescido pela Resoluo n 1, de 2015-CN, com redao con- 39. Artigo acrescido pela Resoluo n 1, de 2015-CN, com redao con-
solidada pelo Ato da Mesa do Congresso Nacional n 1 de 2015 solidada pelo Ato da Mesa do Congresso Nacional n 1 de 2015
16
3 Para votao no painel eletrnico de cada ma- 2 A Comisso dever concluir seu parecer pela apre-
tria vetada, haver encaminhamento, por 5 (cinco) sentao de projeto de resoluo que especificar o
minutos, de 2 (dois) Senadores e de 2 (dois) Deputados, contedo da delegao, os termos para o seu exerccio
preferencialmente de forma alternada entre favorveis e fixar, tambm, prazo no superior a 45 (quarenta e
e contrrios, cabvel, em qualquer caso, a orientao cinco) dias para promulgao, publicao ou remessa
prevista no 2 do art. 106-A. do projeto elaborado, para apreciao pelo Congresso
Nacional.
Art. 107. (Revogado pela Constituio Federal de 1988.)
Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos,
Art. 108. (Revogado pela Constituio Federal de 1988.)
ser convocada sesso conjunta para dentro de 5 (cinco)
Seo V Dos Decretos-Leis dias, destinada discusso da matria.
Arts. 109 a 112. (Revogados pela Constituio Federal Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a ma-
de 1988.) tria voltar Comisso, que ter o prazo de 8 (oito)
dias para sobre elas emitir parecer.
Seo VI Das Impugnaes
Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos os
do Tribunal de Contas
avulsos, ser convocada sesso conjunta para votao
Arts. 113 a 115. (Revogados pela Constituio Federal da matria.
de 1988.)
Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado,
Seo VII Da Delegao Legislativa40 ser promulgado dentro de 24 (vinte e quatro) horas,
feita a comunicao ao Presidente da Repblica, quando
Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes
for o caso.
para elaborao legislativa ao Presidente da Repblica41.
Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente
42
Art. 117. No podero ser objeto de delegao os atos
da Repblica, iro promulgao, salvo se a resoluo
da competncia exclusiva do Congresso Nacional e os
do Congresso Nacional houver determinado a votao
da competncia privativa da Cmara dos Deputados
do projeto pelo Plenrio.
ou do Senado Federal nem a legislao sobre:
I organizao dos juzos e tribunais e as garantias Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do re-
da magistratura; cebimento do projeto elaborado pelo Presidente da Re-
II a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos pblica, a Presidncia do Senado remeter a matria
e o direito eleitoral; e Comisso que tiver examinado a solicitao para,
III o sistema monetrio. no prazo de 5 (cinco) dias, emitir seu parecer sobre a
conformidade ou no do projeto com o contedo da
Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Pre-
delegao.
sidente da Repblica43.
Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Re-
Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada
pblica ser votado em globo, admitindo-se a votao
ao Presidente do Senado Federal, que convocar ses-
destacada de partes consideradas, pela Comisso, em
so conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e
desacordo com o ato da delegao.
duas) horas, para que o Congresso Nacional dela tome
conhecimento. Art. 126. (Revogado pela Constituio Federal de 1988.)
1 Na sesso de que trata este artigo, distribuda a
Art. 127. No realizado, no prazo estipulado, qualquer
matria em avulsos, ser constituda a Comisso Mista
dos atos referidos no art.119, 2, in fine, considerar-
para emitir parecer sobre a proposta.
-se- insubsistente a delegao.
Seo VIII Da Reforma do Regimento Comum
40. Cf. art.68 da Constituio de 1988.
41. A expresso ou comisso mista especial para esse fim constituda Art. 128. O Regimento Comum poder ser modificado
foi revogada pela Constituio Federal de 1988. por projeto de resoluo de iniciativa:
42. Cf. alteraes decorrentes do art.68, 1, da Constituio Federal
de 1988.
a) das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos
43. A expresso ou proposta por Lder ou 1/3 (um tero) dos membros Deputados; e
da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal foi revogada pela Cons-
tituio Federal de 1988.
17
b) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 TTULO VI DAS DISPOSIES COMUNS
(vinte) Senadores e 80 (oitenta) Deputados. SOBRE O PROCESSO LEGISLATIVO
1 O projeto ser apresentado em sesso conjunta.
2 No caso da alneaa, distribudo o projeto em avul- Captulo I Das Disposies Gerais
sos, ser convocada sesso conjunta para dentro de 5
Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas
(cinco) dias, destinada a sua discusso.
do Congresso Nacional, ser enviado outra Casa,
3 No caso da alneab, recebido o projeto, ser en-
em autgrafos assinados pelo respectivo Presidente.
caminhado s Mesas do Senado Federal e da Cmara
Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e ser
dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15
acompanhado de cpia ou publicao de todos os do-
(quinze) dias.
cumentos, votos e discursos que o instruram em sua
4 Esgotado o prazo previsto no 3, com ou sem
tramitao.
parecer, ser convocada sesso conjunta, a realizar-se
dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso do projeto. Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem,
feita pela Cmara revisora, desde que no altere o sen-
Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de
tido da proposio, no constitui emenda que exija sua
iniciativa de qualquer Congressista, o projeto voltar
volta Cmara iniciadora.
s Mesas do Senado e da Cmara para sobre elas se
pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual, Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora,
com ou sem parecer, ser convocada sesso conjunta esta o devolver Cmara iniciadora, acompanhado
para votao da matria. das emendas, com cpia ou publicao dos documen-
tos, votos e discursos que instruram a sua tramitao.
Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara
dos Deputados, se assim acordarem, podero oferecer Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmara
parecer nico, tanto sobre o projeto quanto sobre as revisora, s lcito Cmara iniciadora cindi-las quando
emendas. se tratar de artigos, pargrafos e alneas, desde que no
modifique ou prejudique o sentido da emenda.
TTULO V DAS QUESTES DE ORDEM
Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado
Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel em na discusso e votao de emenda na Cmara revisora,
qualquer fase da sesso, pelo prazo de 5 (cinco) minutos, permitido participar dos trabalhos das Comisses que
toda dvida sobre a interpretao deste Regimento, na sobre ela devam opinar, podendo discutir a matria
sua prtica exclusiva ou relacionada com a Constituio. sem direito a voto.
1 A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o
Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente sero
dispositivo regimental em que se baseia, referir-se a
enviados sano no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.
caso concreto relacionado com a matria tratada na
ocasio, no podendo versar tese de natureza doutri- 44
Art. 139-A. O projeto de cdigo em tramitao no
nria ou especulativa. Congresso Nacional h mais de trs legislaturas ser,
2 Para contraditar a questo de ordem, ser permi- antes de sua discusso final na Casa que o encaminhar
tido, a um Congressista, falar por prazo no excedente sano, submetido a uma reviso para sua adequao
ao fixado neste artigo. s alteraes constitucionais e legais promulgadas desde
sua apresentao.
Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em
1 O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua
questo de ordem, salvo se estiver relacionada com
tramitao no Congresso Nacional, antes de apresentar
dispositivo constitucional.
perante a Comisso respectiva seu parecer, encaminhar
1 Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo,
ao Presidente da Casa relatrio apontando as alteraes
o Presidente, ex officio ou por proposta do recorrente,
necessrias para atualizar o texto do projeto em face
deferida pelo Plenrio, remeter a matria Comisso de
das alteraes legais aprovadas durante o curso de sua
Constituio e Justia da Casa a que pertencer o recorrente.
tramitao.
2 O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixar
2 O relatrio mencionado no 1 ser encaminhado
norma a ser observada pela Mesa nas hipteses idnticas.
pelo Presidente outra Casa do Congresso Nacional,
Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mes-
ma sesso, questo de ordem resolvida pela Presidncia. 44. Artigo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n1 de 2000.
18
que o submeter respectiva Comisso de Constitui- ou da publicao do parecer da Comisso Mista,

o e Justia. com redao do vencido.
3 A Comisso, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecer 1 A tramitao na Casa revisora obedecer ao dis-
parecer sobre a matria, que se limitar a verificar se posto nas alneasa a e deste artigo.
as alteraes propostas restringem-se a promover a 2 Voltando o projeto Cmara iniciadora, com
necessria atualizao, na forma do 1. emendas, ser ele instrudo com o parecer sobre elas
4 O parecer da Comisso ser apreciado em plenrio proferido em sua tramitao naquela Casa.
no prazo de 5 (cinco) dias, com preferncia sobre as
demais proposies, vedadas emendas ou modificaes. TTULO VII DAS DISPOSIES
5 Votado o parecer, ser feita a devida comunicao GERAIS E TRANSITRIAS
Casa em que se encontra o projeto de cdigo para o
Art. 144. Toda publicao relativa s sesses conjun-
prosseguimento de sua tramitao regimental, incor-
tas e aos trabalhos das Comisses Mistas ser feita
poradas as alteraes aprovadas.
no Dirio do Congresso Nacional ou em suas sees.
Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto
Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o Senado
em ambas as Cmaras, ter prioridade, para a discusso
Federal e a Cmara dos Deputados designaro funcionrios
e votao, o que primeiro chegar reviso.
de suas Secretarias para atender s Comisses Mistas e
Captulo II Das Disposies sobre Matrias aos servios auxiliares da Mesa nas sesses conjuntas.
com Tramitao em Prazo Determinado
Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias
Art. 141. (Revogado pela Constituio Federal de 1988.) sero franqueadas ao pblico, no se admitindo dos
espectadores qualquer manifestao de apoio ou re-
Captulo III Dos Projetos
provao ao que ocorrer em plenrio ou a prtica de
Elaborados por Comisso Mista
atos que possam perturbar os trabalhos.
Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista
Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a
sero encaminhados, alternadamente, ao Senado e
guarda da Secretaria do Senado Federal.
Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas sero
Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguinte publicados pela Mesa do Senado Federal.
tramitao na Cmara que dele conhecer inicialmente:
Art. 148. (Vigncia expirada.)
a) recebido no expediente, ser lido e publicado,
devendo ser submetido discusso, em primeiro Art. 149. (Vigncia expirada.)
turno, 5 (cinco) dias depois;
Art. 150. As despesas com o funcionamento das ses-
b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo
ses conjuntas, bem como das Comisses Mistas, se-
menos, em 2 (duas) sesses consecutivas;
ro atendidas pela dotao prpria do Senado Federal,
c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo
exceto no que se refere s despesas com pessoal, que
se houver emendas, caso em que sero encaminha-
sero custeadas pela Casa respectiva.
das Comisso Mista para, sobre elas, opinar;
d) publicado o parecer sobre as emendas ser a Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento apli-
matria includa em fase de votao, na Ordem car-se-o as disposies do Regimento do Senado
do Dia da sesso que se realizar 48 (quarenta e e, se este ainda for omisso, as do da Cmara dos
oito) horas depois; Deputados.
e) aprovado com emendas, voltar o projeto Co-
Art. 152. Esta resoluo entra em vigor na data de sua
misso Mista para elaborar a redao do vencido;
publicao.
e
45
f) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para Braslia, 11 de agosto de 1970
discusso, em segundo turno, obedecido o in-
JOO CLEOFAS
terstcio de 48 (quarenta e oito) horas de sua
Presidente do Senado Federal
aprovao, sem emendas, em primeiro turno,
45. Cf. alteraes decorrentes do art.65 da Constituio de 1988.
19
LEGISLAO CORRELATA
RESOLUO DO CONGRESSO RESOLUO DO CONGRESSO

NACIONAL N 3 DE 198946 NACIONAL N 3 DE 199047
Dispe sobre a designao de suplentes para as Comisses Dispe sobre a Comisso Representativa do Congresso
Mistas Especiais. Nacional, a que se refere o 4 do art.58 da Constituio.
Art. 1 As Comisses Mistas Especiais, criadas por Art. 1 Esta resoluo parte integrante do Regimento
determinao constitucional, podero ter membros Comum e dispe sobre a Comisso Representativa do
suplentes, Deputados e Senadores, por designao do Congresso Nacional, a que se refere o 4 do art.58
Presidente do Senado Federal, em nmero no superior da Constituio.
metade de sua composio.
Art. 2 A Comisso Representativa do Congresso
Art. 2 Esta resoluo entra em vigor na data de sua Nacional ser integrada por sete senadores e dezes-
publicao. seis deputados, e igual nmero de suplentes, eleitos
pelas respectivas Casas na ltima sesso ordinria de
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.
cada perodo legislativo, e cujo mandato coincidir
Senado Federal, 4 de maio de 1989. com o perodo de recesso do Congresso Nacional,
que se seguir sua constituio, excluindo-se os dias
NELSON CARNEIRO
destinados s sesses preparatrias para a posse dos
parlamentares eleitos e a eleio das Mesas.
Art. 3 Considera-se perodo legislativo as divises da
sesso legislativa anual compreendidas entre 15 de fe-
vereiro a 30 de junho e 1 de agosto a 15 de dezembro48,
includas as prorrogaes decorrentes das hipteses
previstas nos 1e 2, do art.57 da Constituio.
Art. 4 O mandato da Comisso no ser suspenso quando
o Congresso Nacional for convocado extraordinariamente.
Art. 5 A eleio dos membros da Comisso ser pro-
cedida em cada Casa aplicando-se, no que couber, as
normas estabelecidas nos respectivos Regimentos In-
ternos para a escolha dos membros de suas Mesas.
Art. 6 Exercero a Presidncia e a Vice-Presidncia da
Comisso, os membros das Mesas do Senado Federal
e da Cmara dos Deputados, respectivamente.
Art. 7 Comisso compete:
I zelar pelas prerrogativas do Congresso Nacional,
de suas Casas e de seus membros;
II zelar pela preservao da competncia legislativa
do Congresso Nacional em face da atribuio nor-
mativa dos outros Poderes (Const. art.49, incisoXI);
47. Publicada no Dirio do Congresso Nacional de 22 de novembro de

1990, p. 4823.
48. Os perodos a que se refere este artigo foram alterados tacitamente em
decorrncia da nova redao dada pela Emenda Constitucional n50, de
2006, ao art.57 da Constituio Federal, que determina que: O Congresso
Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a
46. Publicada no Dirio do Congresso Nacional de 5 de maio de 1989, p. 1183. 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
21
III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Rep- Pargrafo nico. A Comisso ser secretariada por ser-
blica a se ausentarem do Pas (Const. art.49, incisoII); vidores da Secretaria do Senado Federal ou da Cmara
IV deliberar sobre: dos Deputados, designados pelo seu Presidente.
a) a sustao de atos normativos do Poder Execu-
Art. 9 A Comisso se reunir com a presena mnima
tivo que exorbitem do poder regulamentar ou
do tero de sua composio em cada Casa do Congresso
dos limites de delegao legislativa, desde que
Nacional.
se caracterize a necessidade da medida cautelar
em carter urgente (Const. art.49, incisoV); Art. 10. As deliberaes sero tomadas por maioria
b) projeto de lei relativo a crditos adicionais soli- simples, presente a maioria absoluta dos Senadores e
citados pelo Presidente da Repblica, desde que Deputados que integrarem a Comisso.
sobre o mesmo j haja manifestao da Comis- 1 Nas deliberaes os votos dos Senadores e dos
so Mista Permanente a que se refere o 1 do Deputados sero computados separadamente, iniciando-se
art.166 da Constituio; a votao pelos Membros da Cmara dos Deputados e
c) projeto de lei que tenha por fim prorrogar prazo representando o resultado a deciso da respectiva Casa.
de lei, se o trmino de sua vigncia deva ocorrer 2 Considera-se aprovada a matria que obtiver deciso
durante o perodo de recesso ou nos dez dias favorvel de ambas as Casas.
teis subsequentes a seu trmino;
Art. 11. Aos casos omissos nesta resoluo aplicam-se,
d) tratado, convnio ou acordo internacional, quando
no que couber, os princpios estabelecidos no Regi-
o trmino do prazo, no qual o Brasil deva sobre
mento Comum.
ele se manifestar, ocorrer durante o perodo de
recesso ou nos dez dias teis subsequentes a seu Art. 12. Esta resoluo entra em vigor na data de sua
trmino; publicao.
V ressalvada a competncia das Mesas das duas
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.
Casas e as de seus Membros:
a) conceder licena a Senador e Deputado; Senado Federal, 21 de novembro de 1990.
b) autorizar Senador ou Deputado a aceitar misso
Iram Saraiva
do Poder Executivo;
1 Vice-Presidente do Senado Federal, no exerccio da
VI exercer a competncia administrativa das Mesas
Presidncia
do Senado Federal e da Cmara dos Deputados em
caso de urgncia quando ausentes ou impedidos os
respectivos membros;
VII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo,
includos os da administrao indireta;
VIII receber peties, reclamaes, representaes
ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
das autoridades ou entidades pblicas;
IX convocar Ministros de Estado e enviar-lhes pedidos
escritos de informao, quando houver impedimento
das Mesas de qualquer das Casas interessadas;
X representar, por qualquer de seus Membros, o
Congresso Nacional em eventos de interesse nacional
e internacional;
XI exercer outras atribuies de carter urgente, que
no possam aguardar o incio do perodo legislativo
seguinte sem prejuzo para o Pas ou suas Instituies.
Art. 8 As reunies da Comisso sero convocadas
pelo seu Presidente para dia, hora, local e pauta deter-
minados, mediante comunicao a seus membros com
antecedncia de, pelo menos, doze horas.
22
RESOLUO DO CONGRESSO 6 Quando se tratar de Medida Provisria que abra

crdito extraordinrio lei oramentria anual, con-
NACIONAL N 1 DE 200249 forme os arts. 62 e 167, 3, da Constituio Federal, o
exame e o parecer sero realizados pela Comisso Mista
Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso Nacional, prevista no art.166, 1, da Constituio, observan-
das Medidas Provisrias a que se refere o art.62 da do-se os prazos e o rito estabelecidos nesta resoluo.
Constituio Federal, e d outras providncias. 7 A constituio da Comisso Mista e a fixao do
calendrio de tramitao da matria podero ser co-
O Congresso Nacional resolve: municadas em sesso do Senado Federal ou conjunta
do Congresso Nacional, sendo, no primeiro caso, dado
Art. 1 Esta resoluo parte integrante do Regimento
conhecimento Cmara dos Deputados, por ofcio, ao
Comum e dispe sobre a apreciao, pelo Congresso
seu Presidente.
Nacional, de Medidas Provisrias adotadas pelo Pre-
sidente da Repblica, com fora de lei, nos termos do Art. 3 Uma vez designada, a Comisso ter o prazo de
art.62 da Constituio Federal. 24 (vinte e quatro) horas para sua instalao, quando
sero eleitos o seu Presidente e o Vice-Presidente, bem
Art. 2 Nas 48 (quarenta e oito) horas que se seguirem
como designados os Relatores para a matria.
publicao, no Dirio Oficial da Unio, de Medi-
1 Observar-se- o critrio de alternncia entre as
da Provisria adotada pelo Presidente da Repblica,
Casas para a Presidncia das Comisses Mistas cons-
a Presidncia da Mesa do Congresso Nacional far
titudas para apreciar Medidas Provisrias, devendo,
publicar e distribuir avulsos da matria e designar
em cada caso, o Relator ser designado pelo Presidente
Comisso Mista para emitir parecer sobre ela.
dentre os membros da Comisso pertencentes Casa
1 No dia da publicao da Medida Provisria no Dirio
diversa da sua.
Oficial da Unio, o seu texto ser enviado ao Congresso
2 O Presidente e o Vice-Presidente devero pertencer
Nacional, acompanhado da respectiva Mensagem e de
a Casas diferentes.
documento expondo a motivao do ato.
3 O Presidente designar tambm um Relator Revisor,
2 A Comisso Mista ser integrada por 12 (doze)
pertencente Casa diversa da do Relator e integrante,
Senadores e 12 (doze) Deputados e igual nmero de
preferencialmente, do mesmo Partido deste.
suplentes, indicados pelos respectivos Lderes, obedecida,
4 Compete ao Relator Revisor exercer as funes
tanto quanto possvel, a proporcionalidade dos partidos
de relatoria na Casa diversa da do Relator da Medida
ou blocos parlamentares em cada Casa.
Provisria.
3 O nmero de membros da Comisso Mista estabele-
5 O Presidente designar outro membro da Comisso
cido no 2 acrescido de mais uma vaga na composio
Mista para exercer a relatoria na hiptese de o Relator
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional,
no oferecer o relatrio no prazo estabelecido ou se
que ser preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas
ele no estiver presente reunio programada para
bancadas minoritrias que no alcancem, no clculo
a discusso e votao do parecer, devendo a escolha
da proporcionalidade partidria, nmero suficiente
recair sobre Parlamentar pertencente mesma Casa do
para participar da Comisso (Res. n2, de 2000-CN).
Relator e tambm ao mesmo Partido deste, se houver
4 A indicao pelos Lderes dever ser encaminhada
presente na reunio da Comisso outro integrante da
Presidncia da Mesa do Congresso Nacional at as
mesma bancada partidria.
12 (doze) horas do dia seguinte ao da publicao da
6 Quando a Medida Provisria estiver tramitando
Medida Provisria no Dirio Oficial da Unio.
na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal, a
5 Esgotado o prazo estabelecido no 4, sem a in-
substituio de Relator ou Relator Revisor, na hipte-
dicao, o Presidente da Mesa do Congresso Nacional
se de ausncia, ou a designao desses, no caso de a
far a designao dos integrantes do respectivo partido
Comisso Mista no haver exercido a prerrogativa de
ou bloco, recaindo essa sobre o Lder e, se for o caso,
faz-lo, ser efetuada de acordo com as normas regi-
os Vice-Lderes.
mentais de cada Casa.
Art. 4 Nos 6 (seis) primeiros dias que se seguirem
49. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 9 de maio de 2002, publicao da Medida Provisria no Dirio Oficial
p. 3-4, e republicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 10 de maio da Unio, podero a ela ser oferecidas emendas, que
de 2002, p. 2-3.
23
devero ser protocolizadas na Secretaria-Geral da 2 Ainda que se manifeste pelo no atendimento dos
Mesa do Senado Federal. requisitos constitucionais ou pela inadequao financei-
1 Somente podero ser oferecidas emendas s Me- ra ou oramentria, a Comisso dever pronunciar-se
didas Provisrias perante a Comisso Mista, na forma sobre o mrito da Medida Provisria.
deste artigo. 3 Havendo emenda saneadora da inconstitucionalidade
2 No prazo de oferecimento de emendas, o autor de ou injuridicidade e da inadequao ou incompatibili-
projeto sob exame de qualquer das Casas do Congresso dade oramentria ou financeira, a votao far-se-
Nacional poder solicitar Comisso que ele tramite, primeiro sobre ela.
sob a forma de emenda, em conjunto com a Medida 4 Quanto ao mrito, a Comisso poder emitir pa-
Provisria. recer pela aprovao total ou parcial ou alterao da
3 O projeto que, nos termos do 2, tramitar na forma Medida Provisria ou pela sua rejeio; e, ainda, pela
de emenda Medida Provisria, ao final da apreciao aprovao ou rejeio de emenda a ela apresentada,
desta, ser declarado prejudicado e arquivado, exceto devendo concluir, quando resolver por qualquer alte-
se a Medida Provisria for rejeitada por ser inconsti- rao de seu texto:
tucional, hiptese em que o projeto retornar ao seu I pela apresentao de projeto de lei de converso
curso normal. relativo matria; e
4 vedada a apresentao de emendas que versem II pela apresentao de projeto de decreto legislativo,
sobre matria estranha quela tratada na Medida Pro- disciplinando as relaes jurdicas decorrentes da vi-
visria, cabendo ao Presidente da Comisso o seu in- gncia dos textos suprimidos ou alterados, o qual ter
deferimento liminar. sua tramitao iniciada pela Cmara dos Deputados.
5 O autor da emenda no aceita poder recorrer, com 5 Aprovado o parecer, ser este encaminhado Cmara
o apoio de 3 (trs) membros da Comisso, da deciso dos Deputados, acompanhado do processo e, se for o
da Presidncia para o Plenrio desta, que decidir, de- caso, do projeto de lei de converso e do projeto de
finitivamente, por maioria simples, sem discusso ou decreto legislativo mencionados no 4.
encaminhamento de votao. 51
Art. 6 A Cmara dos Deputados far publicar em
6 Os trabalhos da Comisso Mista sero iniciados com
avulsos e no Dirio da Cmara dos Deputados o parecer
a presena, no mnimo, de 1/3 (um tero) dos membros
da Comisso Mista e, a seguir, dispensado o interstcio
de cada uma das Casas, aferida mediante assinatura
de publicao, a Medida Provisria ser examinada
no livro de presenas, e as deliberaes sero tomadas
por aquela Casa, que, para concluir os seus trabalhos,
por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos
ter at o 28 (vigsimo oitavo) dia de vigncia da Me-
membros de cada uma das Casas.
dida Provisria, contado da sua publicao no Dirio
50
Art. 5 A Comisso ter o prazo improrrogvel de
Oficial da Unio.
14 (quatorze) dias, contado da publicao da Medida 52
1 Esgotado o prazo previsto no caput do art.5, o
Provisria no Dirio Oficial da Unio para emitir pa-
processo ser encaminhado Cmara dos Deputados,
recer nico, manifestando-se sobre a matria, em itens
que passar a examinar a Medida Provisria.
separados, quanto aos aspectos constitucional, inclusive 53
2 Na hiptese do 1, a Comisso Mista, se for o
sobre os pressupostos de relevncia e urgncia, de m-
caso, proferir, pelo Relator ou Relator Revisor designa-
rito, de adequao financeira e oramentria e sobre
dos, o parecer no Plenrio da Cmara dos Deputados,
o cumprimento da exigncia prevista no 1 do art.2.
podendo estes, se necessrio, solicitar para isso prazo
1 O exame de compatibilidade e adequao ora-
at a sesso ordinria seguinte.
mentria e financeira das Medidas Provisrias abrange
3 Na hiptese do 2, se o parecer de Plenrio concluir
a anlise da repercusso sobre a receita ou a despesa
pela apresentao de Projeto de Lei de Converso, poder,
pblica da Unio e da implicao quanto ao atendimento
mediante requerimento de Lder e independentemente
das normas oramentrias e financeiras vigentes, em
especial a conformidade com a Lei Complementar n101,
de 4 de maio de 2000, a lei do plano plurianual, a lei de
diretrizes oramentrias e a lei oramentria da Unio. 51. Caput declarado inconstitucional pela ADI n4.029 do STF, publicada
no DOU-1 de 16-3-2012.
52. Pargrafo declarado inconstitucional pela ADI n4.029 do STF, pu-
blicada no DOU-1 de 16-3-2012.
50. Caput declarado inconstitucional pela ADI n4.029 do STF, publicada 53. Pargrafo declarado inconstitucional pela ADI n4.029 do STF,
no DOU-1 de 16-3-2012. publicada no DOU-1 de 16-3-2012.
24
de deliberao do Plenrio, ser concedido prazo at a atendimento dos pressupostos constitucionais ou da

sesso ordinria seguinte para a votao da matria. inadequao financeira ou oramentria da Medida
Provisria, esta ser arquivada.
Art. 7 Aprovada na Cmara dos Deputados, a matria
ser encaminhada ao Senado Federal, que, para apreci-la, Art. 9 Se a Medida Provisria no for apreciada em
ter at o 42 (quadragsimo segundo) dia de vigncia at 45 (quarenta e cinco) dias contados de sua publica-
da Medida Provisria, contado da sua publicao no o no Dirio Oficial da Unio, entrar em regime de
Dirio Oficial da Unio. urgncia, subsequentemente, em cada uma das Casas
1 O texto aprovado pela Cmara dos Deputados ser do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se
encaminhado ao Senado Federal em autgrafos, acom- ultime a votao, todas as demais deliberaes legisla-
panhado do respectivo processo, que incluir matria tivas do Plenrio da Casa em que estiver tramitando.
eventualmente rejeitada naquela Casa.
Art. 10. Se a Medida Provisria no tiver sua votao
2 Esgotado o prazo previsto no caput do art.6, sem
encerrada nas 2 (duas) Casas do Congresso Nacional, no
que a Cmara dos Deputados haja concluda a votao
prazo de 60 (sessenta) dias de sua publicao no Dirio
da matria, o Senado Federal poder iniciar a discusso
Oficial da Unio, estar automaticamente prorrogada
dessa, devendo vot-la somente aps finalizada a sua
uma nica vez a sua vigncia por igual perodo.
deliberao naquela Casa (CF, art.62, 8).
1 A prorrogao do prazo de vigncia de Medida
3 Havendo modificao no Senado Federal, ainda que
Provisria ser comunicada em Ato do Presidente da
decorrente de restabelecimento de matria ou emenda
Mesa do Congresso Nacional publicado no Dirio Ofi-
rejeitada na Cmara dos Deputados, ou de destaque
cial da Unio.
supressivo, ser esta encaminhada para exame na Casa
2 A prorrogao do prazo de vigncia de Medida
iniciadora, sob a forma de emenda, a ser apreciada em
Provisria no restaura os prazos da Casa do Con-
turno nico, vedadas quaisquer novas alteraes.
gresso Nacional que estiver em atraso, prevalecendo a
4 O prazo para que a Cmara dos Deputados aprecie
sequncia e os prazos estabelecidos nos arts. 5, 6 e 7.
as modificaes do Senado Federal de 3 (trs) dias.
5 Aprovada pelo Senado Federal Medida Provisria, Art. 11. Finalizado o prazo de vigncia da Medida Pro-
em decorrncia de preferncia sobre projeto de lei de visria, inclusive o seu prazo de prorrogao, sem a
converso aprovado pela Cmara dos Deputados, o concluso da votao pelas 2 (duas) Casas do Congresso
processo retornar esta Casa, que deliberar, exclu- Nacional, ou aprovado projeto de lei de converso com
sivamente, sobre a Medida Provisria ou o projeto de redao diferente da proposta pela Comisso Mista
lei de converso oferecido a esta pelo Senado Federal. em seu parecer, ou ainda se a Medida Provisria for
6 Aprovado pelo Senado Federal, com emendas, rejeitada, a Comisso Mista reunir-se- para elaborar
projeto de lei de converso oferecido pela Cmara projeto de decreto legislativo que discipline as relaes
dos Deputados, o processo retornar Cmara dos jurdicas decorrentes da vigncia de Medida Provisria.
Deputados, que deliberar sobre as emendas, vedada, 1 Caso a Comisso Mista ou o relator designado no
neste caso, a apresentao, pelo Senado Federal, de apresente projeto de decreto legislativo regulando as
projeto de lei de converso. relaes jurdicas decorrentes de Medida Provisria
7 Aplicam-se, no que couber, os demais procedi- no apreciada, modificada ou rejeitada no prazo de
mentos de votao previstos nos Regimentos Internos 15 (quinze) dias, contado da deciso ou perda de sua
de cada Casa. vigncia, poder qualquer Deputado ou Senador ofe-
rec-lo perante sua Casa respectiva, que o submeter
Art. 8 O Plenrio de cada uma das Casas do Con-
Comisso Mista, para que esta apresente o parecer
gresso Nacional decidir, em apreciao preliminar, o
correspondente.
atendimento ou no dos pressupostos constitucionais
2 No editado o decreto legislativo at 60 (sessenta)
de relevncia e urgncia de Medida Provisria ou de
dias aps a rejeio ou a perda de eficcia de Medida
sua inadequao financeira ou oramentria, antes do
Provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes
exame de mrito, sem a necessidade de interposio
de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o
de recurso, para, ato contnuo, se for o caso, deliberar
por ela regidas.
sobre o mrito.
3 A Comisso Mista somente ser extinta aps a
Pargrafo nico. Se o Plenrio da Cmara dos Deputados
publicao do decreto legislativo ou o transcurso do
ou do Senado Federal decidir no sentido do no
prazo de que trata o 2.
25
Art. 12. Aprovada Medida Provisria, sem alterao Art. 20. s Medidas Provisrias em vigor na data da
de mrito, ser o seu texto promulgado pelo Presidente publicao da Emenda Constitucional n32, de 2001,
da Mesa do Congresso Nacional para publicao, como aplicar-se-o os procedimentos previstos na Resoluo
lei, no Dirio Oficial da Unio. n1, de 1989-CN.
1 So mantidas em pleno funcionamento as Comisses
Art. 13. Aprovado projeto de lei de converso ser ele
Mistas j constitudas, preservados os seus respectivos
enviado, pela Casa onde houver sido concluda a votao,
Presidentes, Vice-Presidentes e Relatores, e designados
sano do Presidente da Repblica.
Relatores Revisores, resguardada aos Lderes a prerro-
Art. 14. Rejeitada Medida Provisria por qualquer das gativa prevista no art.5 do Regimento Comum.
Casas, o Presidente da Casa que assim se pronunciar 2 So convalidadas todas as emendas apresentadas
comunicar o fato imediatamente ao Presidente da s edies anteriores de Medida Provisria.
Repblica, fazendo publicar no Dirio Oficial da Unio 3 So convalidados os pareceres j aprovados por
ato declaratrio de rejeio de Medida Provisria. Comisso Mista.
Pargrafo nico. Quando expirar o prazo integral de
Art. 21. Ao disposto nesta resoluo no se aplica o
vigncia de Medida Provisria, includa a prorrogao
art.142 do Regimento Comum.
de que tratam os 3e 7 do art.62 da Constituio
Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucio- Art. 22. Revoga-se a Resoluo n1, de 1989-CN, pror-
nal n32, de 2001, o Presidente da Mesa do Congresso rogando-se a sua vigncia apenas para os efeitos de que
Nacional comunicar o fato ao Presidente da Repblica, trata o art.20.
fazendo publicar no Dirio Oficial da Unio ato de-
claratrio de encerramento do prazo de vigncia de
publicao.
Medida Provisria.
Congresso Nacional, em 8 de maio de 2002
Art. 15. A alternncia prevista no 1 do art.3 ter
incio, na primeira Comisso a ser constituda, aps a RAMEZ TEBET
publicao desta resoluo, com a Presidncia de Se- Presidente do Senado Federal
nador e Relatoria de Deputado.
Art. 16. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal
adaptaro os seus Regimentos Internos com vistas
apreciao de Medidas Provisrias pelos respectivos
Plenrios de acordo com as disposies e os prazos
previstos nesta resoluo.
Art. 17. Norma especfica dispor sobre o funciona-
mento das Comisses Mistas de que tratam os arts.
2 a 5 desta resoluo.
Art. 18. Os prazos previstos nesta resoluo sero
suspensos durante o recesso do Congresso Nacional,
sem prejuzo da plena eficcia de Medida Provisria.
Pargrafo nico. Se for editada Medida Provisria du-
rante o perodo de recesso do Congresso Nacional, a
contagem dos prazos ficar suspensa, iniciando-se no
primeiro dia da sesso legislativa ordinria ou extraor-
dinria que se seguir publicao de Medida Provisria.
Art. 19. O rgo de consultoria e assessoramento ora-
mentrio da Casa a que pertencer o Relator de Medida
Provisria encaminhar aos Relatores e Comisso,
no prazo de 5 (cinco) dias de sua publicao, nota tc-
nica com subsdios acerca da adequao financeira e
oramentria de Medida Provisria.
26
RESOLUO DO CONGRESSO d) os relatrios referentes aos atos de limitao de

empenho e movimentao financeira, nos termos
NACIONAL N 1 DE 200654 do art.9 da Lei Complementar n101, de 2000,
e demais relatrios de avaliao e de acompanha-
Dispe sobre a Comisso Mista Permanente a que se mento da execuo oramentria e financeira,
refere o 1 do art.166 da Constituio, bem como a nos termos da lei de diretrizes oramentrias; e
tramitao das matrias a que se refere o mesmo artigo. e) as informaes prestadas pelo Poder Executivo,
ao Congresso Nacional, nos termos dos 4e 5
O Congresso Nacional Resolve: do art.9 da Lei Complementar n101, de 2000;
IV demais atribuies constitucionais e legais.
Captulo I Disposies Preliminares
1 A CMO organizar a reunio conjunta de que trata
Art. 1 Esta resoluo parte integrante do Regimento o art.9, 5, da Lei Complementar n101, de 2000,
Comum e dispe sobre a tramitao das matrias a que em articulao com as demais Comisses Permanentes
se refere o art.166 da Constituio e sobre a Comisso das Casas do Congresso Nacional.
Mista Permanente prevista no 1 do mesmo artigo, 2 A CMO poder, para fins de observncia do dis-
que passa a se denominar Comisso Mista de Planos, posto no art.17 da Lei Complementar n101, de 2000,
Oramentos Pblicos e Fiscalizao (CMO). observados os Regimentos Internos de cada Casa, antes
da votao nos respectivos plenrios, ser ouvida acerca da
Captulo II Da Competncia e Composio
estimativa do custo e do impacto fiscal e oramentrio
Seo I Da Competncia da aprovao de projetos de lei e medidas provisrias
em tramitao.
Art. 2 A CMO tem por competncia emitir parecer
e deliberar sobre: Seo II Do Exerccio da Competncia
I projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes
Art. 3 Para o exerccio da sua competncia, a CMO
oramentrias, oramento anual e crditos adicionais,
poder:
assim como sobre as contas apresentadas nos termos
I determinar ao Tribunal de Contas da Unio a reali-
do art.56, caput e 2, da Lei Complementar n101,
zao de fiscalizaes, inspees e auditorias, bem como
de 4 de maio de 2000;
requisitar informaes sobre a fiscalizao contbil,
II planos e programas nacionais, regionais e setoriais,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e
nos termos do art.166, 1, II, da Constituio;
sobre resultados de fiscalizaes, auditorias e inspees
III documentos pertinentes ao acompanhamento e
realizadas;
fiscalizao da execuo oramentria e financeira e
II requerer informaes e documentos aos rgos e
da gesto fiscal, nos termos dos arts. 70 a 72 e art.166,
entidades federais;
1, II, da Constituio, e da Lei Complementar n101,
III realizar audincias pblicas com representantes
de 2000, especialmente sobre:
de rgos e entidades pblicas e da sociedade civil;
a) os relatrios de gesto fiscal, previstos no art.54
IV realizar inspees e diligncias em rgos da ad-
da Lei Complementar n101, de 2000;
ministrao pblica federal, das administraes esta-
b) as informaes encaminhadas pelo Tribunal de
dual e municipal e em entidades privadas que recebam
Contas da Unio relativas fiscalizao de obras
recursos ou administrem bens da Unio.
e servios em que foram identificados indcios de
Pargrafo nico. A CMO dever manter atualizadas as
irregularidades graves e relacionados em anexo
informaes relativas aos subttulos correspondentes
lei oramentria anual, nos termos da lei de
a obras e servios em que foram identificados indcios
diretrizes oramentrias;
de irregularidades graves e relacionados em anexo
c) as demais informaes encaminhadas pelo Tri-
lei oramentria anual.
bunal de Contas da Unio ou por rgos e enti-
dades da administrao federal, por intermdio Art. 4 A CMO realizar audincias pblicas para o
do Congresso Nacional; debate e o aprimoramento dos projetos de lei ora-
mentria anual, de lei de diretrizes oramentrias e
de lei do plano plurianual e para o acompanhamento
54. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 26 de dezembro
de 2006, p. 4-10, e retificada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28
e a fiscalizao da execuo oramentria e financeira.
de dezembro de 2006, p. 1.
27
Seo III Da Composio e Instalao 2 O membro desligado no poder retornar a CMO

na mesma sesso legislativa.
Art. 5 A CMO compe-se de 40 (quarenta) membros
titulares, sendo 30 (trinta) Deputados e 10 (dez) Sena- Art. 10. A instalao da CMO e a eleio da respecti-
dores, com igual nmero de suplentes. va Mesa ocorrero at a ltima tera-feira do ms de
maro de cada ano, data em que se encerra o mandato
Art. 6 Na segunda quinzena do ms de fevereiro
dos membros da comisso anterior.
de cada sesso legislativa, a Mesa do Congresso Na-
cional fixar as representaes dos partidos e blo- Art. 11. Nenhuma matria poder ser apreciada no
cos parlamentares na CMO, observado o critrio da perodo compreendido entre a data de encerramento do
proporcionalidade partidria. mandato dos membros da CMO e a data da instalao
1 Aplicado o critrio do caput e verificada a exis- da comisso seguinte.
tncia de vagas, essas sero destinadas aos partidos ou
Captulo III Da Direo
blocos parlamentares, levando-se em conta as fraes
do quociente partidrio, da maior para a menor. Seo I Da Direo da Comisso
2 Aplicado o critrio do 1, as vagas que eventual-
Art. 12. A CMO ter 1 (um) Presidente e 3 (trs) Vi-
mente sobrarem sero distribudas, preferencialmente,
ce-Presidentes, eleitos por seus pares, com mandato
s bancadas ainda no representadas na CMO, segundo a
anual, encerrando-se na ltima tera-feira do ms de
precedncia no clculo da proporcionalidade partidria.
maro do ano seguinte, vedada a reeleio, observado
3 A proporcionalidade partidria estabelecida na forma
o disposto no 1 do art.13.
deste artigo prevalecer por toda a sesso legislativa.
Art. 13. As funes de Presidente e Vice-Presiden-
Art. 7 At o quinto dia til do ms de maro, os L-
te sero exercidas, a cada ano, alternadamente, por
deres indicaro ao Presidente da Mesa do Congresso
representantes do Senado Federal e da Cmara dos
Nacional os membros titulares e suplentes em nmero
Deputados, observado o disposto no 1 deste artigo.
equivalente proporcionalidade de suas bancadas na
1 A primeira eleio, no incio de cada legislatura, para
CMO.
Presidente e 2 Vice-Presidente, recair em represen-
1 vedada a designao, para membros titulares
tantes do Senado Federal e a de 1 e 3 Vice-Presidentes
ou suplentes, de parlamentares membros titulares ou
em representantes da Cmara dos Deputados.
suplentes que integraram a Comisso anterior.
2 O suplente da CMO no poder ser eleito para as
2 Esgotado o prazo referido no caput, e no havendo
funes previstas neste artigo.
indicao pelos Lderes, as vagas no preenchidas por
partido ou bloco parlamentar sero ocupadas pelos Art. 14. O Presidente, nos seus impedimentos ou au-
parlamentares mais idosos, dentre os de maior nmero sncias, ser substitudo por Vice-Presidente, na sequ-
de legislaturas, mediante publicao da secretaria da ncia ordinal e, na ausncia deles, pelo membro titular
CMO, observado o disposto no 1. mais idoso da CMO, dentre os de maior nmero de
legislaturas.
Art. 8 A representao na CMO do partido ou bloco
Pargrafo nico. Se vagar o cargo de Presidente ou de
parlamentar, competindo ao respectivo Lder solicitar,
Vice-Presidente, realizar-se- nova eleio para escolha
por escrito, ao Presidente da Mesa do Congresso Na-
do sucessor, que dever recair em representante da
cional, em qualquer oportunidade, a substituio de
mesma Casa, salvo se faltarem menos de 3 (trs) meses
titular ou suplente.
para o trmino do mandato, caso em que ser provido
Art. 9 O membro titular que no comparecer, durante na forma indicada no caput.
a sesso legislativa, a 3 (trs) reunies consecutivas ou
Seo II Da Competncia da Presidncia
6 (seis) alternadas, convocadas nos termos do art.130,
ser desligado da CMO, exceto no caso de afastamento Art. 15. Ao Presidente compete:
por misso oficial ou justificado por atestado mdico. I convocar e presidir as reunies;
1 Para efeito do disposto no caput, o Presidente co- II convocar reunies extraordinrias, de ofcio ou a
municar imediatamente o fato ao respectivo Lder do requerimento aprovado de qualquer de seus membros;
partido ou bloco parlamentar para que seja providen- III ordenar e dirigir os trabalhos;
ciada a substituio nos termos do art.8. IV dar CMO conhecimento das matrias recebidas;
V designar os Relatores;
28
VI designar os membros e coordenadores dos comits; temticas ou dentre os que tenham notria atuao
VII resolver as questes de ordem ou reclamaes parlamentar nas respectivas polticas pblicas;
suscitadas; VIII o critrio de rodzio ser adotado na designao
VIII decidir, preliminarmente, sobre contestao dos Relatores Setoriais do projeto de lei oramentria
oramentria, nos termos do art.148, 4; anual, de forma que no seja designado, no ano sub-
IX assinar os pareceres juntamente com o Relator sequente, membro de mesmo partido para relator da
da matria; mesma rea temtica;
X desempatar as votaes, quando ostensivas; IX o Relator das informaes de que trata o art.2,
XI declarar a inadmissibilidade das emendas, ressal- III, b, no poder pertencer bancada do Estado onde
vadas as emendas aos projetos de que trata o art.25; se situa a obra ou servio;
XII responder pela indicao ao Presidente da Mesa X cada parlamentar somente poder, em cada legis-
do Congresso Nacional das matrias que devem, nos latura, exercer uma vez, uma das seguintes funes:
termos da legislao em vigor, ser autuadas na forma a) Relator-Geral do projeto de lei oramentria
de Aviso do Tribunal de Contas da Unio. anual;
Pargrafo nico. Das decises do Presidente caber b) Relator da Receita do projeto de lei oramentria
recurso ao Plenrio da CMO. anual;
c) Relator Setorial do projeto de lei oramentria
Seo III Da Indicao dos Relatores
anual;
Art. 16. A indicao e a designao dos Relatores ob- d) Relator do projeto de lei de diretrizes oramentrias;
servaro as seguintes disposies: e) Relator do projeto de lei do plano plurianual.
I as lideranas partidrias indicaro o Relator-Geral e 1 Na ausncia de dispositivo especfico, a designao
o Relator da Receita do projeto de lei oramentria anual, dos Relatores, para cada tipo de proposio, observar
o Relator do projeto de lei de diretrizes oramentrias e os critrios da proporcionalidade partidria, o da pro-
o Relator do projeto de lei do plano plurianual; porcionalidade dos membros de cada Casa na CMO e
II o Relator do projeto de lei do plano plurianual o de rodzio entre os membros da CMO.
ser designado, alternadamente, dentre representantes 2 O suplente da CMO poder ser designado Relator.
do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, no 3 Ouvido o Plenrio da CMO, o Presidente poder
podendo pertencer ao mesmo partido ou bloco parla- dispensar a designao de Relatores das matrias de
mentar do Presidente; que tratam os incisosIII, a, c, d e e, e IV do art.2.
III o Relator do projeto de lei de diretrizes oramen-
Art. 17. O Relator-Geral, o Relator da Receita e os Re-
trias e o Relator-Geral do projeto de lei oramentria
latores Setoriais do projeto de lei oramentria anual,
anual no podero pertencer mesma Casa, partido
os Relatores dos projetos de lei do plano plurianual e da
ou bloco parlamentar do Presidente;
lei de diretrizes oramentrias e o Relator das contas de
IV as funes de Relator-Geral do projeto de lei ora-
que trata o art.56, caput, da Lei Complementar n101,
mentria anual e Relator do projeto de lei de diretrizes
de 2000, sero indicados no prazo de at 5 (cinco) dias
oramentrias sero exercidas, a cada ano, alterna-
aps a instalao da CMO.
damente, por representantes do Senado Federal e da
1 Dentre as relatorias setoriais do projeto de lei or-
Cmara dos Deputados;
amentria anual, caber ao Senado Federal 4 (quatro)
V o Relator da Receita do projeto de lei oramentria
relatorias, observando-se o seguinte:
anual no poder pertencer mesma Casa, partido ou
I quando o Relator-Geral pertencer Cmara dos
bloco parlamentar do Relator-Geral do projeto de lei
Deputados, caber ao Senado Federal a primeira, terceira,
oramentria anual;
quinta e stima escolhas e Cmara dos Deputados
VI as lideranas partidrias indicaro os Relatores
as demais;
Setoriais do projeto de lei oramentria anual segundo
II quando o Relator-Geral pertencer ao Senado Federal,
os critrios da proporcionalidade partidria e da pro-
caber ao Senado Federal a segunda, quarta, sexta e
porcionalidade dos membros de cada Casa na CMO;
oitava escolhas e Cmara dos Deputados as demais;
VII os Relatores Setoriais do projeto de lei oramen-
2 No havendo indicao de relator no prazo defi-
tria anual sero indicados dentre os membros das
nido no caput, o Presidente designar como relator o
Comisses Permanentes afetas s respectivas reas
membro do partido na CMO, obedecida:
29
I a proporcionalidade partidria e a proporcionalidade Art. 21. Os comits permanentes daro CMO e s

dos membros de cada Casa na CMO; Comisses Permanentes de ambas as Casas conheci-
II a escolha, dentre os membros dos partidos na CMO, mento das informaes que obtiverem e das anlises
daquele com maior nmero de legislaturas e mais idoso; que procederem, por meio de relatrios de atividades.
III a ordem numrica das reas temticas definidas
Seo II Do Comit de Avaliao, Fiscalizao
no art.26, observado o disposto no 1.
e Controle da Execuo Oramentria
Captulo IV Dos Comits Permanentes
Art. 22. Ao Comit de Avaliao, Fiscalizao e Con-
Seo I Da Constituio e Funcionamento trole da Execuo Oramentria cabe:
I acompanhar, avaliar e fiscalizar a execuo ora-
Art. 18. Sero constitudos os seguintes comits
mentria e financeira, inclusive os decretos de limitao
permanentes:
de empenho e pagamento, o cumprimento das metas
I Comit de Avaliao, Fiscalizao e Controle da
fixadas na lei de diretrizes oramentrias e o desem-
Execuo Oramentria;
penho dos programas governamentais;
II Comit de Avaliao da Receita;
II analisar a consistncia fiscal dos projetos de lei do
III Comit de Avaliao das Informaes sobre Obras
plano plurianual e da lei oramentria anual;
e Servios com Indcios de Irregularidades Graves;
III apreciar, aps o recebimento das informaes
IV Comit de Exame da Admissibilidade de Emendas.
encaminhadas pelo Tribunal de Contas da Unio para
1 Os comits sero constitudos por no mnimo 5
o perodo respectivo, e em relatrio nico, os Relatrios
(cinco) e no mximo 10 (dez) membros, indicados pelos
de Gesto Fiscal previstos no art.54 da Lei Comple-
Lderes, no computados os relatores de que trata o 4.
mentar n101, de 2000;
2 O nmero de membros de cada comit ser definido
IV analisar as informaes encaminhadas pelo Tribunal
pelo Presidente, ouvidos os Lderes.
de Contas da Unio acerca da execuo oramentria e
3 Cada comit contar com um coordenador, esco-
financeira, bem como do acompanhamento decorrente
lhido obrigatoriamente dentre seus membros.
do disposto no incisoI do art.59 da Lei Complementar
4 Integraro o Comit de Avaliao, Controle e Fisca-
n101, de 2000;
lizao da Execuo Oramentria, alm dos membros
V analisar as demais informaes encaminhadas
efetivos designados, os Relatores Setoriais e o Relator-
pelo Tribunal de Contas da Unio, exceto as relativas
-Geral do projeto de lei oramentria anual.
a obras e servios com indcios de irregularidades e as
5 O Relator da Receita do projeto de lei orament-
relativas receita.
ria anual integrar e coordenar o comit previsto no
1 A anlise da consistncia fiscal de que trata o inci-
incisoII do caput.
soII ser feita em conjunto com o Comit de Avaliao
Art. 19. A designao do conjunto dos membros e co- da Receita.
ordenadores dos comits permanentes obedecer ao 2 A metodologia a ser utilizada na anlise das des-
critrio da proporcionalidade partidria e ao da pro- pesas obrigatrias dever ser a estabelecida na lei de
porcionalidade dos membros de cada Casa na CMO. diretrizes oramentrias.
1 Os membros e coordenadores dos comits sero 3 O Comit realizar bimestralmente:
designados no prazo de at 5 (cinco) dias aps a ins- I reunies de avaliao de seus relatrios com re-
talao da CMO. presentantes dos Ministrios do Planejamento, Ora-
2 O suplente na CMO poder ser designado membro mento e Gesto e da Fazenda para discutir a evoluo
ou coordenador de comit. e as projees das metas fiscais, dos grandes itens de
despesa, em especial as projees das despesas obriga-
Art. 20. Os relatrios elaborados pelos comits per-
trias e de funcionamento dos rgos e entidades para
manentes sero aprovados pela maioria absoluta dos
o exerccio corrente e os 2 (dois) seguintes, bem como
seus membros, cabendo aos coordenadores o voto de
outras matrias de competncia do Comit;
desempate.
II encontros tcnicos com representantes de outros
Pargrafo nico. Os relatrios mencionados no caput
Ministrios para discutir a avaliao dos programas
sero encaminhados para conhecimento e deliberao
de sua responsabilidade, os critrios de aplicao de
da CMO.
recursos, os critrios e efeitos da limitao de empe-
nho, a respectiva execuo oramentria, inclusive das
30
aes que foram objeto de emendas parlamentares, as apresentadas, inclusive as de Relator, aos projetos de
projees de necessidades de recursos para os exerccios lei oramentria anual, de diretrizes oramentrias
seguintes, bem como outras matrias de competncia e do plano plurianual.
do Comit. Pargrafo nico. Os relatrios das matrias de que trata
o caput no podero ser votados pela CMO sem votao
Seo III Do Comit de Avaliao da Receita
prvia do relatrio do Comit, salvo deliberao em
Art. 23. Ao Comit de Avaliao da Receita cabe: contrrio do Plenrio da CMO.
I acompanhar a evoluo da arrecadao das receitas;
Captulo V Do Projeto de
II analisar a estimativa das receitas constantes dos
Lei Oramentria Anual
projetos de lei do plano plurianual e da lei oramen-
tria anual; Seo I Das reas Temticas
III analisar as informaes encaminhadas pelo Tri-
Art. 26. O projeto ser dividido nas seguintes reas
bunal de Contas da Unio concernentes arrecadao
temticas, cujos relatrios ficaro a cargo dos respec-
e renncia de receitas.
tivos Relatores Setoriais:
Pargrafo nico. O Comit realizar bimestralmente
I Infraestrutura;
reunies de avaliao de seus relatrios com os repre-
II Sade;
sentantes dos rgos do Poder Executivo responsveis
III Integrao Nacional e Meio Ambiente;
pela previso e acompanhamento da estimativa das
IV Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte;
receitas.
V Planejamento e Desenvolvimento Urbano;
Seo IV Do Comit de Avaliao das VI Fazenda, Desenvolvimento e Turismo;
Informaes sobre Obras e Servios com VII Justia e Defesa;
Indcios de Irregularidades Graves VIII Poderes do Estado e Representao;
IX Agricultura e Desenvolvimento Agrrio;
Art. 24. Ao Comit de Avaliao das Informaes so-
X Trabalho, Previdncia e Assistncia Social.
bre Obras e Servios com Indcios de Irregularidades
1 As reas e subreas temticas, bem como as Co-
Graves cabe:
misses Permanentes do Senado Federal e da Cmara
I propor a atualizao das informaes relativas a
dos Deputados correspondentes, esto definidas em
obras e servios em que foram identificados indcios
Anexo a esta resoluo.
de irregularidades graves e relacionados em anexo
2 O Parecer Preliminar poder atualizar o Anexo
lei oramentria anual;
de que trata o 1 com o objetivo de adequ-lo a alte-
II apresentar propostas para o aperfeioamento dos
raes que ocorrerem na estrutura de rgos do Poder
procedimentos e sistemticas relacionadas com o con-
Executivo.
trole externo das obras e servios; 55
3 A Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao,
III apresentar relatrio quadrimestral sobre as ati-
Comunicao e Informtica do Senado Federal, criada
vidades realizadas pela CMO no perodo, referentes
aps a entrada em vigncia desta resoluo, ter direito
fiscalizao de obras e servios suspensos e autorizados
a 3 (trs) emendas de apropriao e a 3 (trs) emendas
por determinao do Congresso Nacional, assim como
de remanejamento:
das razes das medidas;
I a rea temtica da referida Comisso ser:
IV exercer as demais atribuies de competncia da
a) Infraestrutura;
CMO, no mbito da fiscalizao e controle da execuo
b) Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte;
de obras e servios;
c) Justia e Defesa;
V subsidiar os Relatores no aperfeioamento da
d) Sade;
sistemtica de alocao de recursos, por ocasio da
e) Agricultura.
apreciao de projetos de lei de natureza oramentria
II as subreas temticas sero:
e suas alteraes.
a) Ministrio das Comunicaes;
Seo V Do Comit de b) Ministrio da Cincia e Tecnologia;
Admissibilidade de Emendas c) Ministrio da Defesa;
d) Ministrio da Educao;
Art. 25. Ao Comit de Admissibilidade de Emendas
compete propor a inadmissibilidade das emendas
55. Pargrafo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n3 de 2008.
31
e) Ministrio da Sade; de rgos do Poder Executivo, somente sero exami-

f) Ministrio da Agricultura. nados pelos Relatores se solicitados pelo Ministro de
56
4 A Comisso de Educao e a Comisso de Cul- Estado da rea correspondente, com a comprovao
tura criadas por desmembramento da Comisso de da ocorrncia de erro ou omisso de ordem tcnica ou
Educao e Cultura da Cmara dos Deputados aps legal, e encaminhados pelo Ministro do Planejamento,
a entrada em vigncia desta resoluo, faro jus, cada Oramento e Gesto ao Presidente.
colegiado, a 3 (trs) emendas de apropriao e a 3 (trs)
Seo IV Das Audincias Pblicas
emendas de remanejamento:
I as reas temticas da Comisso de Educao sero: Art. 29. A CMO realizar audincias pblicas para o
a) Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte; debate e o aprimoramento do projeto, para as quais
b) Justia e Defesa; convidar Ministros ou representantes dos rgos de
c) Trabalho, Previdncia e Assistncia Social; Planejamento, Oramento e Fazenda do Poder Executivo
II as reas temticas da Comisso de Cultura sero: e representantes dos rgos e entidades integrantes
a) Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte; das reas temticas.
b) Justia e Defesa; 1 As audincias pblicas que tiverem como objeto o
III as subreas temticas da Comisso de Educao debate de assuntos relacionados aos campos temticos
sero: regimentais das Comisses Permanentes do Senado
a) Ministrio da Educao; Federal e da Cmara dos Deputados sero realizadas sob
b) Ministrio da Cultura; a coordenao da CMO, na forma de reunies conjuntas.
c) Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao; 2 A CMO poder realizar audincias pblicas re-
d) Ministrio do Esporte; gionais para debater o projeto, quando de interesse de
e) Ministrio do Trabalho e Emprego; Estado ou Regio Geogrfica.
f) Ministrio da Defesa.
Seo V Da Avaliao da Receita
IV as subreas temticas da Comisso de Cultura sero:
a) Ministrio da Cultura; Subseo I Diretrizes Gerais
b) Ministrio da Educao;
Art. 30. A anlise da estimativa da Receita e das respec-
c) Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao;
tivas emendas de competncia do Relator da Receita.
d) Ministrio do Esporte;
1 O Relatrio da Receita ser votado previamente
e) Ministrio da Justia.
apresentao do Relatrio Preliminar, observados os
Seo II Dos Comits de Assessoramento prazos estabelecidos no art.82.
2 No prazo de at 10 (dez) dias aps a votao do
Art. 27. Podero ser constitudos at 2 (dois) comits
ltimo Relatrio Setorial, o Relator da Receita poder
para apoio ao Relator-Geral, ao seu critrio, com o m-
propor a atualizao da receita aprovada, tendo em
nimo de 3 (trs) e o mximo de 10 (dez) integrantes,
vista eventual reviso de parmetros e da legislao
por ele indicados.
tributria, com base em avaliao do Comit de Ava-
Pargrafo nico. A designao dos membros e dos co-
liao da Receita.
ordenadores dos comits a que se refere o caput obede-
3 Os recursos oriundos da reestimativa prevista no
cer ao critrio da proporcionalidade partidria e ao da
2 sero alocados nas emendas coletivas de apropriao
proporcionalidade dos membros de cada Casa na CMO.
proporcionalmente aos atendimentos efetuados nos
Seo III Da Modificao do Projeto relatrios setoriais.
de Lei Oramentria Anual
Subseo II Das Emendas Receita
Art. 28. A proposta de modificao do projeto de lei
Art. 31. So emendas receita as que tm por fina-
oramentria anual enviada pelo Presidente da Repblica
lidade alterao da estimativa da receita, inclusive as
ao Congresso Nacional, nos termos do art.166, 5, da
que propem reduo dessa estimativa em decorrncia
Constituio, somente ser apreciada se recebida at
de aprovao de projeto de lei, nos termos do art.32.
o incio da votao do Relatrio Preliminar na CMO.
Pargrafo nico. As compensaes na despesa decor-
Pargrafo nico. Os pedidos para correo da progra-
rentes da aprovao de emenda que acarrete reduo
mao oramentria constante do projeto, originrios
de receita ficaro a cargo do Relator-Geral.
32
Art. 32. Poder ser apresentada emenda de renncia Pargrafo nico. O Relatrio da Receita no poder
de receita, decorrente de projeto de lei de iniciativa propor o cancelamento, parcial ou total, de dotaes
do Congresso Nacional, em tramitao em qualquer constantes do projeto.
das suas Casas, que satisfaa as seguintes condies:
Seo VI Da Avaliao da Despesa
I tenha recebido, previamente ao exame da compa-
tibilidade e da adequao oramentria e financeira, Subseo I Da Participao das Comisses
parecer favorvel de mrito, na Casa de origem, pelas
Art. 35. A participao das Comisses Permanentes
Comisses Permanentes;
do Senado Federal e da Cmara dos Deputados no
II esteja, at o prazo final para a apresentao de
processo de apreciao do projeto dar-sena forma
emendas, instrudo com a estimativa da renncia de
do disposto no art.90 do Regimento Comum e das
receita dele decorrente, oriunda do Poder Executivo ou
disposies desta resoluo.
de rgo tcnico especializado em matria oramentria
do Poder Legislativo. Art. 36. As Comisses Permanentes do Senado Federal
Pargrafo nico. A emenda de que trata o caput somente e da Cmara dos Deputados cujas competncias mate-
ser aprovada caso indique os recursos compensatrios riais sejam correlatas podero, em conjunto, sugerir ao
necessrios, provenientes de anulao de despesas ou Relator-Geral a incluso, no Relatrio Preliminar, de
de acrscimo de outra receita, observado o disposto at 3 (trs) programas ou aes, por subrea temtica,
no art.41. para integrar a programao prioritria passvel de ser
objeto de emendas, de que trata o art.53, III.
Subseo III Do Relatrio da Receita
Pargrafo nico. As sugestes devero observar as
Art. 33. O Relatrio da Receita ser elaborado com o prioridades e metas estabelecidas na lei de diretrizes
auxlio do Comit de Avaliao da Receita. oramentrias e ser encaminhadas ao Relator-Geral por
Pargrafo nico. A metodologia a ser utilizada na anlise intermdio da Secretaria da CMO, acompanhadas de
da estimativa da Receita dever ser a estabelecida na cpia da ata de deliberao, no prazo de at 5 (cinco) dias
lei de diretrizes oramentrias. antes da data de apresentao do Relatrio Preliminar.
Art. 34. O Relatrio da Receita dever conter: Subseo II Da Classificao e Diretrizes
I exame da conjuntura macroeconmica e do endi- Gerais sobre as Emendas Despesa
vidamento e seu impacto sobre as finanas pblicas;
Art. 37. As emendas despesa so classificadas como
II anlise da evoluo da arrecadao das receitas e da
de remanejamento, de apropriao ou de cancelamento.
sua estimativa no projeto, com nfase na metodologia
e nos parmetros utilizados; Art. 38. Emenda de remanejamento a que prope
III avaliao, em separado, das receitas prprias das acrscimo ou incluso de dotaes e, simultaneamente,
entidades da administrao indireta, em especial as como fonte exclusiva de recursos, a anulao equiva-
pertencentes s agncias reguladoras; lente de dotaes constantes do projeto, exceto as da
IV demonstrativo das receitas reestimadas, compa- Reserva de Contingncia.
rando-as com as do projeto, classificadas por natureza 1 A emenda de remanejamento somente poder ser
e fonte; aprovada com a anulao das dotaes indicadas na
V demonstrativo das propostas de pareceres s emen- prpria emenda, observada a compatibilidade das fontes
das receita e de renncia de receitas; de recursos.
VI o montante de eventuais recursos adicionais de- 2 Ser inadmitida a emenda de remanejamento que
correntes da reestimativa das receitas, discriminando no atenda ao disposto neste artigo e nos arts. 47 e 48.
as variaes positivas e negativas por natureza e fonte
Art. 39. Emenda de apropriao a que prope acrs-
de recursos;
cimo ou incluso de dotaes e, simultaneamente,
VII indicao dos montantes de despesa a serem
como fonte de recursos, a anulao equivalente de:
reduzidos no Parecer Preliminar, quando necessrio;
I recursos integrantes da Reserva de Recursos a que
VIII a verificao do atendimento s normas consti-
se refere o art.56;
tucionais e legais pertinentes Receita, especialmente
II outras dotaes, definidas no Parecer Preliminar.
quanto compatibilidade do projeto com a lei do plano
plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a Lei Art. 40. Emenda de cancelamento a que prope, exclu-
Complementar n101, de 2000. sivamente, a reduo de dotaes constantes do projeto.
33
Art. 41. A emenda ao projeto que prope acrscimo resoluo, e observados os quantitativos constantes do
ou incluso de dotaes, somente ser aprovada caso: Anexo a esta resoluo;
I seja compatvel com a lei do plano plurianual e com II at 8 (oito) emendas, sendo 4 (quatro) de apropria-
a lei de diretrizes oramentrias; o e 4 (quatro) de remanejamento, para aquelas cuja
II indique os recursos necessrios, admitidos apenas competncia abranja mais de uma subrea temtica,
os provenientes de anulao de despesas, excludas as observados os quantitativos constantes do Anexo a
que incidam sobre: esta resoluo.
a) dotaes para pessoal e seus encargos; 2 As Mesas Diretoras do Senado Federal e da Cmara
b) servio da dvida; dos Deputados podero apresentar emendas, sendo at 4
c) transferncias tributrias constitucionais para (quatro) de apropriao e at 4 (quatro) de remanejamento.
Estados, Municpios e Distrito Federal;
Art. 45. As emendas de remanejamento somente po-
III no seja constituda de vrias aes que devam
dero propor acrscimos e cancelamentos em dota-
ser objeto de emendas distintas; e
es de carter institucional e de interesse nacional,
IV no contrarie as normas desta resoluo, bem
no mbito da mesma subrea temtica e mesmo grupo
como as previamente aprovadas pela CMO.
de natureza de despesa, observada a compatibilidade
Pargrafo nico. Somente ser aprovada emenda que
das fontes de recursos.
proponha anulao de despesa mencionada nas al-
neasdo incisoII quando se referir correo de erros Subseo IV Das Emendas de Bancada Estadual
ou omisses.
Art. 46. As Bancadas Estaduais no Congresso Nacional
Art. 42. A emenda ao projeto no ser aprovada em podero apresentar emendas ao projeto, relativas a ma-
valor superior ao solicitado, ressalvados os casos de trias de interesse de cada Estado ou Distrito Federal.
remanejamento entre emendas individuais de mesmo
Art. 47. As emendas de Bancada Estadual devero:
autor, observado o limite global previsto no art.52, II, i.
I ser apresentadas juntamente com a ata da reunio
Subseo III Das Emendas de Comisso que decidiu por sua apresentao, aprovada por 3/4
(trs quartos) dos Deputados e 2/3 (dois teros) dos
Art. 43. As Comisses Permanentes do Senado Federal
Senadores da respectiva unidade da Federao;
e da Cmara dos Deputados, relacionadas em Anexo
II identificar de forma precisa o seu objeto, vedada a
a esta resoluo, cujas competncias estejam direta e
designao genrica de programao que possa contem-
materialmente relacionadas rea de atuao pertinente
plar obras distintas ou possam resultar, na execuo,
estrutura da administrao pblica federal, podero
em transferncias voluntrias, convnios ou similares
apresentar emendas ao projeto.
para mais de um ente federativo ou entidade privada;
Art. 44. As emendas de Comisso devero: III no caso de projetos, contemplar, alternativamente a:
I ser apresentadas juntamente com a ata da reunio a) projeto de grande vulto, conforme definido na
que decidiu por sua apresentao; lei do plano plurianual;
II ter carter institucional e representar interesse b) projeto estruturante, nos termos do Parecer Pre-
nacional, observado o disposto no art.47, incisosII liminar, especificando-se o seu objeto e a sua
a V, vedada a destinao a entidades privadas, salvo localizao;
se contemplarem programao constante do projeto; IV no caso de atividades ou operaes especiais,
III conter, na sua justificao, elementos, critrios e restringir-se s modalidades de aplicao 30 (trinta
frmulas que determinem a aplicao dos recursos, em governo estadual) e 90 (noventa aplicao direta);
funo da populao beneficiada pela respectiva poltica V em sua justificao, conter, no mnimo:
pblica, quando se tratar de transferncias voluntrias a) os elementos necessrios para avaliar a relao
de interesse nacional. custo-benefcio da ao pretendida e seus aspectos
1 Podero ser apresentadas: econmico-sociais;
I at 4 (quatro) emendas, sendo 2 (duas) de apropria- b) o valor total estimado, a execuo oramentria
o e 2 (duas) de remanejamento, para as comisses e fsica acumulada e o cronograma da execuo
cuja competncia esteja restrita a uma nica subrea a realizar, em caso de projeto;
temtica, conforme definido no 1 do art.26 desta c) as demais fontes de financiamento da ao e as
eventuais contrapartidas.
34
1 Podero ser apresentadas no mnimo 15 (quinze) I que destinarem recursos a entidades de direito p-
e no mximo 20 (vinte) emendas de apropriao, alm blico, devero observar a programao passvel de ser
de 3 (trs) emendas de remanejamento, sendo que: objeto de emendas, definida pelo Parecer Preliminar;
I as Bancadas Estaduais com mais de 11 (onze) par- II que destinarem recursos a entidades privadas,
lamentares podero apresentar, alm do mnimo de 15 devero observar a programao passvel de ser ob-
(quinze) emendas, uma emenda de apropriao para cada jeto de emendas, definida no Parecer Preliminar e,
grupo completo de 10 (dez) parlamentares da bancada cumulativamente:
que exceder a 11 (onze) parlamentares; a) atender s disposies contidas na lei de diretrizes
II nas Bancadas Estaduais integradas por mais de oramentrias;
18 (dezoito) parlamentares, caber representao do b) estipular as metas que a entidade beneficiria
Senado Federal a iniciativa da apresentao de 3 (trs) dever cumprir, demonstrando a sua compati-
emendas de apropriao dentre aquelas de que trata bilidade com o valor da emenda;
o caput. c) identificar a entidade beneficiada, seu endereo
2 Os projetos constantes de lei oramentria anual, e o nome dos responsveis pela direo;
oriundos de aprovao de emendas de Bancada Estadual, III devero, no caso de projetos, resultar, em seu con-
uma vez iniciados, devero ser, anualmente, objeto de junto, em dotao suficiente para concluso da obra ou
emendas apresentadas pela mesma Bancada Estadual da etapa do cronograma de execuo a que se refere.
at a sua concluso, salvo se: Pargrafo nico. O Parecer Preliminar especificar
I constem do projeto de lei oramentria; ou os elementos que devero constar da justificativa das
II a execuo fsica no tiver alcanado 20% (vinte emendas individuais.
por cento) do total da obra; ou
Subseo VI Do Parecer Preliminar
III houver comprovado impedimento legal conti-
nuidade da obra; ou Art. 51. O Relator-Geral apresentar Relatrio Preliminar
IV houver deciso em contrrio da unanimidade da que, aprovado pelo Plenrio da CMO, estabelecer os
bancada. parmetros e critrios que devero ser obedecidos na
3 Na hiptese do descumprimento do disposto no 2: apresentao de emendas e na elaborao do relatrio
I o Comit de Admissibilidade de Emendas propor do projeto pelo Relator-Geral e pelos Relatores Setoriais.
a inadmissibilidade de emendas de Bancada Estadu-
Art. 52. O Relatrio Preliminar ser composto de duas
al, em nmero equivalente quelas que deixaram de
partes:
ser apresentadas, a partir daquela com o menor valor
I Parte Geral, que conter, no mnimo, anlise:
proposto;
a) das metas fiscais em funo dos resultados primrio
II o Relator-Geral substituir a emenda de que trata
e nominal implcitos no projeto, comparando-as
o incisoI por emenda necessria continuidade do
com as dos 2 (dois) ltimos exerccios;
projeto.
b) do atendimento ao disposto na lei do plano plu-
Art. 48. As emendas de remanejamento somente po- rianual e na lei de diretrizes oramentrias;
dero propor acrscimos e cancelamentos em dotaes c) da observncia dos limites previstos na Lei Com-
no mbito da respectiva unidade da Federao, mesmo plementar n101, de 2000;
rgo e mesmo grupo de natureza de despesa, observada d) das despesas, divididas por rea temtica, in-
a compatibilidade das fontes de recursos. cluindo a execuo recente;
e) da programao oramentria, comparada com
Subseo V Das Emendas Individuais
a execuo do exerccio anterior e o autorizado
Art. 49. Cada parlamentar poder apresentar at 25 pela lei oramentria em vigor;
(vinte e cinco) emendas ao projeto, cabendo ao Parecer f) de outros temas relevantes;
Preliminar fixar o valor total do conjunto das emendas II Parte Especial, que conter, no mnimo:
a serem apresentadas, por mandato parlamentar, nos a) as condies, restries e limites que devero
termos do art.52, II, i. ser obedecidos, pelos Relatores Setoriais e pelo
Relator-Geral, no remanejamento e no cancela-
Art. 50. As emendas individuais:
mento de dotaes constantes do projeto;
35
b) os eventuais cancelamentos prvios, efetuados Art. 54. O Relatrio do Comit de Avaliao, Fiscalizao
nas dotaes constantes do projeto, antecedentes e Controle da Execuo Oramentria que analisar a
atuao dos Relatores Setoriais; consistncia fiscal do projeto, nos termos do disposto no
c) as propostas de ajustes na despesa decorrentes art.22, II, ser parte integrante do Parecer Preliminar.
da aprovao do Relatrio da Receita e da rea-
Art. 55. Ao Relatrio Preliminar podero ser apresen-
valiao das despesas obrigatrias e da Reserva
tadas emendas, por parlamentares e pelas Comisses
de Contingncia;
Permanentes das duas Casas do Congresso Nacional.
d) os critrios que sero adotados na distribuio
da Reserva de Recursos; Subseo VII Da Distribuio de Recursos
e) as competncias temticas dos Relatores Setoriais
Art. 56. A Reserva de Recursos ser composta dos
e do Relator-Geral e a estrutura bsica de seus
eventuais recursos provenientes da reestimativa das
relatrios;
receitas, da Reserva de Contingncia e outros defini-
f) os critrios a serem observados para a reduo das
dos no Parecer Preliminar, deduzidos os recursos para
desigualdades inter-regionais, em conformidade
atendimento de emendas individuais, de despesas obri-
com o art.165, 7, da Constituio;
gatrias e de outras despesas definidas naquele Parecer.
g) as orientaes especficas referentes apresen-
Pargrafo nico. No integram a base de clculo do
tao e apreciao de emendas, inclusive as de
caput os recursos provenientes de autorizaes de can-
Relator;
celamentos seletivos contidas no Parecer Preliminar
h) a classificao das emendas de Relator quanto
que dependam de avaliao posterior dos Relatores.
finalidade;
i) o limite global de valor para apresentao e Art. 57. Os recursos lquidos destinados ao atendimento
aprovao de emendas individuais por mandato de emendas coletivas de apropriao, calculados de
parlamentar, bem como a origem dos recursos acordo com o art.56, caput, tero o seguinte destino,
destinados a seu atendimento; observada a vinculao de fontes:
j) o valor mnimo por Bancada Estadual para aten- I 25% (vinte e cinco por cento) para as emendas de
dimento das emendas de apropriao, nos termos Bancada Estadual, distribudos na forma do 1 deste
do art.57; artigo;
k) a programao passvel de ser objeto de emendas II 55% (cinquenta e cinco por cento) aos Relatores
individuais de que trata o art.50, I e II, que dever Setoriais, para as emendas de Bancada Estadual e as
estar relacionada com o desenvolvimento eco- de Comisso;
nmico-social e com a implantao de polticas III 20% (vinte por cento) ao Relator-Geral, para alocao,
pblicas; entre as emendas de Bancada Estadual e de Comisso,
l) as medidas saneadoras necessrias para a correo observado o disposto no 2.
de eventuais erros, omisses ou inconsistncias 1 Os recursos de que trata o incisoI do caput sero
detectadas no projeto; distribudos na seguinte proporo:
m) as sugestes apresentadas pelas Comisses Per- I 50% (cinquenta por cento) com base nos critrios
manentes da Cmara dos Deputados e do Senado estabelecidos para o Fundo de Participao dos Estados
Federal sobre a programao passvel de emendas, e do Distrito Federal (FPE);
nos termos do art.36. II 40% (quarenta por cento) com base na mdia hist-
rica de atendimento das respectivas Bancadas Estaduais
Art. 53. O Parecer Preliminar poder:
nos ltimos 3 (trs) anos;
I determinar o remanejamento de dotaes em nvel
III 10% (dez por cento) com base na populao residente
de funo, subfuno, programa, ao, rgo ou rea
estimada pelo IBGE.
temtica;
2 O Relator-Geral, na distribuio dos recursos de que
II definir outras alteraes e limites que contribuam
trata o incisoIII do caput, assegurar que o montante
para adequar a estrutura, a composio e a distribuio de
de recursos destinado ao atendimento de emendas de
recursos s necessidades da programao oramentria;
Comisso no seja inferior a 15% (quinze por cento)
III estabelecer a programao prioritria passvel de
do total dos recursos lquidos de que trata o caput
ser objeto de emendas coletivas.
deste artigo.
36
Subseo VIII Das Disposies Gerais sobre Art. 68. O Relator-Geral poder propor, em seu rela-
as Competncias e Atribuies dos Relatores trio, alteraes no atendimento das emendas de Ban-
cadas Estaduais, por solicitao de 2/3 (dois teros)
Art. 58. O Relator-Geral e os Relatores Setoriais ob-
dos Deputados e 2/3 (dois teros) dos Senadores da
servaro, na elaborao de seus relatrios, os limites e
respectiva bancada.
critrios fixados no Parecer Preliminar, vedada a utili-
zao, na aprovao de emendas, de quaisquer fontes Art. 69. As propostas de parecer do Relator-Geral s
que no tenham sido autorizadas naquele Parecer. emendas somente podero ser incorporadas aos siste-
mas informatizados aps a apreciao conclusiva de
Art. 59. As propostas de parecer s emendas de Relator
todos os relatrios setoriais pela CMO, ressalvado o
devero ter o mesmo valor da emenda apresentada.
disposto no art.64.
Art. 60. As modificaes introduzidas programao
Subseo XI Dos Relatrios
oramentria pelos Relatores dependero da apresen-
tao e publicao da respectiva emenda. Art. 70. Os Relatores do projeto devero, em seus
relatrios:
Subseo IX Dos Relatores Setoriais
I analisar:
Art. 61. Os Relatores Setoriais utilizaro, para atendi- a) o atendimento das normas constitucionais e legais,
mento de emendas coletivas de apropriao, as fontes especialmente quanto compatibilidade do projeto
de recursos definidas no Parecer Preliminar. com a lei do plano plurianual, a lei de diretrizes
oramentrias e a Lei Complementar n101, de
Art. 62. Os Relatores Setoriais debatero o projeto
2000;
nas Comisses Permanentes, antes da apresentao
b) a execuo oramentria recente, comparando-a
de seus relatrios, observadas as reas temticas cor-
com os valores constantes do projeto;
respondentes, podendo ser convidados representantes
c) os efeitos da aprovao dos crditos especiais
da sociedade civil.
e extraordinrios aprovados ou em apreciao
Art. 63. Os membros das Comisses Permanentes pelo Congresso nos ltimos 4 (quatro) meses do
do Senado Federal e da Cmara dos Deputados sero exerccio;
convidados para participar da discusso dos relatrios d) os critrios utilizados nos cancelamentos e acrs-
setoriais pertinentes. cimos efetuados na programao oramentria
e seus efeitos sobre a distribuio regional;
Art. 64. O Relator Setorial que, no prazo regimental,
e) as medidas adotadas em relao s informaes
no apresentar o seu relatrio, ser destitudo.
enviadas pelo Tribunal de Contas da Unio quanto
Pargrafo nico. Ocorrendo o previsto no caput, a
s obras e servios com indcios de irregularidades
programao oramentria da respectiva rea tem-
graves, justificando sua incluso ou manuteno;
tica e as emendas a ela apresentadas sero apreciadas
II indicar, para votao em separado, os subttulos
exclusivamente pelo Relator-Geral.
que contenham contrato, convnio, parcela, trecho ou
Subseo X Do Relator-Geral subtrecho em que foram identificados, de acordo com
informaes do Tribunal de Contas da Unio, indcios
Art. 65. A apreciao da Reserva de Contingncia e do
de irregularidades graves;
texto da lei ser de responsabilidade do Relator-Geral.
III apresentar demonstrativos:
Art. 66. O Relator-Geral poder propor, em seu relat- a) do voto do Relator s emendas individuais des-
rio, acrscimos e cancelamentos aos valores aprovados pesa, por tipo de proposta de parecer e por autor,
para as emendas coletivas de apropriao nos pareceres contendo, para cada um, o nmero da emenda,
setoriais, utilizando as fontes de recursos definidas no a classificao institucional, funcional e progra-
Parecer Preliminar. mtica, a denominao do subttulo, a deciso e
Pargrafo nico. O cancelamento de que trata o caput o valor concedido;
no poder ser superior a 10% (dez por cento) do valor b) do voto do Relator s emendas coletivas des-
aprovado para cada emenda no Parecer Setorial. pesa, por tipo de proposta de parecer, unidade
da Federao e autor, contendo, para cada um, o
Art. 67. vedado ao Relator-Geral propor a aprovao
nmero da emenda, a classificao institucional,
de emendas com Parecer Setorial pela rejeio.
37
funcional e programtica, a denominao do sub- II coordenador de Bancada Estadual ou membro da

ttulo, a deciso e o valor concedido; CMO por ele autorizado, observado o art.47, I;
c) das emendas com proposta de parecer pela III Presidente de Comisso Permanente da Cmara
inadmissibilidade; dos Deputados ou do Senado Federal ou membro da
IV anexar os espelhos das emendas de Relator, acom- Comisso autorizado pelo respectivo Presidente, ob-
panhados dos respectivos fundamentos tcnicos e legais servado o art.44, I.
e do demonstrativo dessas emendas por modalidade.
Subseo II Dos Destaques
Art. 71. Se o Relator concluir por substitutivo, dever
Art. 79. Os destaques observaro o disposto nesta
apresentar a programao de trabalho na forma de
Subseo e nos arts. 138 e 139.
autgrafo.
Art. 80. Somente ser admitido destaque:
Art. 72. O relatrio do Relator-Geral dever apresentar
I ao projeto:
demonstrativo das propostas de pareceres s emendas
a) para recompor dotao cancelada, at o limite de
ao texto e de cancelamento.
3 (trs) destaques por membro da CMO, inad-
Art. 73. Os seguintes demonstrativos devero estar mitidos os que tenham como objetivo recompor
disponveis na CMO, at a apresentao dos relatrios dotao reduzida por cancelamento linear;
correspondentes: b) para restabelecimento de dispositivo ou parte
I dos acrscimos e cancelamentos das dotaes por de dispositivo suprimido do texto da lei;
unidade oramentria e por subttulo, com a especificao II ao substitutivo:
das metas correspondentes, indicando expressamente a) para suprimir dotao;
aqueles constantes das informaes encaminhadas pelo b) para supresso de dispositivo ou parte de dispo-
Tribunal de Contas da Unio, nos termos do art.2, III, b; sitivo constante do texto da lei;
II dos acrscimos e cancelamentos das dotaes por III emenda:
unidade da Federao. a) despesa, para aumentar ou incluir dotao,
por meio de aprovao de emenda com voto do
Art. 74. Os relatrios dos comits previstos no art.18, III
Relator pela rejeio ou aprovao parcial;
e IV, e no art.27 integraro o relatrio do Relator-Geral.
b) despesa, para reduzir dotao, por meio de
Seo VII Da Apreciao e da Votao rejeio de emenda com voto do Relator pela
aprovao ou aprovao parcial;
Subseo I Das Diretrizes Gerais
c) de cancelamento, para aumentar ou incluir
para Apreciao e Votao
dotao, por meio de rejeio de emenda com
Art. 75. Os relatrios setoriais sero apreciados pela voto do Relator pela aprovao ou aprovao
CMO individualmente. parcial;
d) de cancelamento, para reduzir dotao, por meio
Art. 76. A apreciao do Relatrio Geral somente ter
de aprovao de emenda com voto do Relator
incio aps a aprovao, pelo Congresso Nacional, do
pela rejeio ou aprovao parcial;
projeto de lei do plano plurianual ou de projeto de lei
e) receita, para aumentar receita, por meio de
que o revise.
aprovao de emenda com voto do Relator pela
Art. 77. Na apreciao do relatrio do Relator-Geral rejeio ou aprovao parcial;
sero votadas, inicialmente, as emendas que proponham f) receita, para reduzir receita, por meio de rejeio
cancelamento parcial ou total de dotaes constantes do de emenda com voto do Relator pela aprovao
projeto e, em seguida, as emendas destinadas a alterar ou aprovao parcial;
o texto do projeto, ressalvados os destaques. g) de renncia de receita, para reduzir receita, por
meio de aprovao de emenda com voto do Re-
Art. 78. O remanejamento de valores entre emendas
lator pela rejeio ou aprovao parcial;
de um mesmo autor somente ser acatado se solicitado
h) de renncia de receita, para aumentar receita,
ao Presidente, at a apresentao do Relatrio Setorial
por meio de rejeio de emenda com voto do
respectivo, pelo:
Relator pela aprovao ou aprovao parcial;
I autor da emenda, no caso de emenda individual;
38
i) de texto, para incluso de dispositivo do texto da X at 10 (dez) dias para a apresentao de emendas
lei, por meio de aprovao de emenda com voto ao projeto, a partir do trmino do prazo definido no
do Relator pela rejeio ou aprovao parcial. incisoIX;
Pargrafo nico. Solicitada a votao em separado de XI at 5 (cinco) dias para publicao e distribuio
destaque, a sua rejeio implica a rejeio dos valores de avulsos das emendas, a partir do trmino do prazo
propostos pelo relator em seu voto. definido no incisoX;
XII at 24 (vinte e quatro) dias para a apresentao,
Art. 81. O destaque com a finalidade de incluir, aumen-
publicao, distribuio e votao dos relatrios seto-
tar ou recompor dotao, ou reduzir receita, somente
riais, a partir do trmino do prazo definido no incisoX;
poder ser aprovado pela CMO caso tenha sido:
XIII at 17 (dezessete) para a apresentao, publicao,
I identificada a origem dos recursos necessrios ao seu
distribuio e votao do relatrio do Relator-Geral,
atendimento, admitidos somente os provenientes de:
a partir do trmino do prazo definido no incisoXII;
a) cancelamento de dotao proposto em emenda
XIV at 5 (cinco) dias para o encaminhamento do
do autor do destaque;
Parecer da CMO Mesa do Congresso Nacional, a
b) remanejamento de dotao entre emendas do
partir do trmino do prazo definido no incisoXIII;
autor do destaque;
XV at 3 (trs) dias para a implantao das decises
c) cancelamento de dotao decorrente da aprovao
do Plenrio do Congresso Nacional e gerao dos au-
de destaque de que trata o art.80, III, b e d;
tgrafos, a partir da aprovao do parecer pelo Con-
d) cancelamento de dotao indicado pelos respec-
gresso Nacional.
tivos relatores;
II comprovada a existncia de recursos em montante Captulo VI Do Projeto de Lei
suficiente para o atendimento do destaque. de Diretrizes Oramentrias
Subseo III Dos Prazos Seo I Das Diretrizes Gerais
Art. 82. Na tramitao do projeto sero observados Art. 83. A proposta de modificao do projeto de lei
os seguintes prazos: de diretrizes oramentrias enviada pelo Presidente
I at 5 (cinco) dias para publicao e distribuio em da Repblica ao Congresso Nacional nos termos do
avulsos, a partir do recebimento do projeto; art.166, 5, da Constituio, somente ser apreciada
II at 30 (trinta) dias para a realizao de audin- se recebida at o incio da votao do Relatrio Preli-
cias pblicas, a partir do trmino do prazo definido minar na CMO.
no incisoI;
Seo II Das Audincias Pblicas
III at 15 (quinze) dias para apresentao de emendas
receita e de renncia de receitas ao projeto, a partir Art. 84. Antes da apresentao do Relatrio Prelimi-
do prazo definido no incisoI; nar, ser realizada audincia pblica com o Ministro
IV at 3 (trs) dias para publicao e distribuio de do Planejamento, Oramento e Gesto para discusso
avulsos das emendas receita e de renncia de receitas, do projeto.
a partir do prazo definido no incisoIII; 1 O Presidente poder solicitar ao Ministro que en-
V at 20 (vinte) dias para apresentao, publicao e caminhe CMO, no prazo de at 5 (cinco) dias antes
distribuio do Relatrio da Receita, a partir do prazo da audincia, textos explicativos sobre:
definido no incisoIII; I as prioridades e metas para o exerccio seguinte, nos
VI at 3 (trs) dias para votao do Relatrio da Receita termos do art.165, 2, da Constituio;
e suas emendas, a partir do prazo definido no incisoV; II as metas para receita, despesa, resultado primrio
VII at 5 (cinco) dias para apresentao, publicao e e nominal, e montante da dvida pblica, nos termos
distribuio do Relatrio Preliminar, a partir do trmino do art.4 da Lei Complementar n101, de 2000;
do prazo definido no incisoVI; III os critrios para distribuio de recursos entre
VIII at 3 (trs) dias para a apresentao de emendas projetos novos, projetos em andamento e conservao
ao Relatrio Preliminar, a partir do trmino do prazo do patrimnio pblico;
definido no incisoVII; IV o relatrio que contm as informaes necessrias
IX at 3 (trs) dias para votao do Relatrio Preli- avaliao da distribuio de que trata o incisoIII,
minar e suas emendas, a partir do trmino do prazo conforme determina o art.45 da Lei Complementar
definido no incisoVIII; n101, de 2000.
39
2 O Presidente poder solicitar ao Ministro do Pla- s emendas despesa do projeto de lei oramentria
nejamento, Oramento e Gesto, o encaminhamento anual.
de textos explicativos sobre as demais matrias perti-
Seo V Dos Prazos
nentes ao contedo do projeto e seus anexos, a pedido
do Relator. Art. 92. Na tramitao do projeto sero observados
os seguintes prazos:
Seo III Do Parecer Preliminar
I at 5 (cinco) dias para publicao e distribuio em
Art. 85. O Relatrio Preliminar conter a avaliao avulsos, a partir do recebimento do projeto;
do cenrio econmico-fiscal e social do projeto, dos II at 7 (sete) dias para a realizao de audincias p-
parmetros que foram utilizados para a sua elaborao blicas, a partir do trmino do prazo definido no incisoI;
e das informaes constantes de seus anexos. III at 17 (dezessete) dias para apresentao, publi-
Pargrafo nico. O Relatrio Preliminar conter, quanto cao e distribuio do Relatrio Preliminar, a partir
ao Anexo de Metas e Prioridades: do trmino do prazo definido no incisoI;
I as condies, restries e limites que devero ser IV at 3 (trs) dias para a apresentao de emendas
obedecidos, pelo Relator, no cancelamento das metas ao Relatrio Preliminar, a partir do trmino do prazo
constantes do anexo; definido no incisoIII;
II os critrios que sero utilizados pelo Relator para V at 6 (seis) dias para votao do Relatrio Preli-
o acolhimento das emendas; minar e suas emendas, a partir do trmino do prazo
III demonstrativo contendo os custos unitrios es- definido no incisoIV;
timados das aes nele constantes; VI at 10 (dez) dias para a apresentao de emendas,
IV disposies sobre apresentao e apreciao de a partir do trmino do prazo definido no incisoV;
emendas individuais e coletivas. VII at 5 (cinco) dias para a publicao e distribuio
de avulsos das emendas, a partir do trmino do prazo
Art. 86. Ao Relatrio Preliminar podero ser apresen-
definido no incisoVI;
tadas emendas, por parlamentares e pelas Comisses
VIII at 35 (trinta e cinco) dias para apresentao,
Permanentes das duas Casas do Congresso Nacional.
publicao, distribuio e votao do relatrio, a partir
Seo IV Das Emendas ao Anexo do trmino do prazo definido no incisoVI;
de Metas e Prioridades IX at 5 (cinco) dias para o encaminhamento do
parecer da CMO Mesa do Congresso Nacional, a
Art. 87. Ao Anexo de Metas e Prioridades do projeto
partir do trmino do prazo definido no incisoVIII.
podero ser apresentadas emendas de Comisso e de
Bancada Estadual, observado, no que couber, o disposto Art. 93. (Inexistente.)
57
nos arts. 44 e 47 e os seguintes limites:

Captulo VII Do Projeto de
I at 5 (cinco) emendas, para as Comisses Perma-
Lei do Plano Plurianual
nentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados;
II at 5 (cinco) emendas, para as Bancadas Estaduais Seo I Diretrizes Gerais
do Congresso Nacional.
Art. 94. O relatrio do projeto ser elaborado por um
Art. 88. Cada parlamentar poder apresentar at 5 nico Relator.
(cinco) emendas.
Art. 95. A proposta de modificao do projeto de lei do
Art. 89. A aprovao de emenda ao Anexo de Metas e plano plurianual enviada pelo Presidente da Repblica
Prioridades da LDO no dispensa a exigncia de apre- ao Congresso Nacional nos termos do art.166, 5, da
sentao da emenda correspondente ao projeto de lei Constituio, somente ser apreciada se recebida at
oramentria. o incio da votao do Relatrio Preliminar na CMO.
Art. 90. Sero inadmitidas as emendas que propo- Art. 96. A CMO poder realizar audincias pblicas
nham a incluso de aes no constantes da lei do plano regionais, para debater o projeto, quando de interesse
plurianual. de Estado ou Regio Geogrfica.
Art. 91. Aplicam-se, no que couber, s emendas do
Anexo de Metas e Prioridades, as disposies relativas 57. Conforme retificao publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de
28 de dezembro de 2006, p. 1.
40
Seo II Das Emendas Comisses Permanentes das duas Casas do Congresso

Nacional.
Art. 97. Ao projeto de lei do plano plurianual, ou ao
projeto que o revise, podero ser apresentadas emendas Seo V Do Relatrio
de Comisso e de Bancada Estadual, observado, no que
Art. 103. O relatrio do projeto conter:
couber, o disposto nos arts. 44 e 47 e os seguintes limites:
I anlise do atendimento das normas constitucionais
I at 5 (cinco) emendas, para as Comisses Perma-
e legais;
nentes do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados;
II exame crtico e prospectivo da conjuntura econ-
II at 5 (cinco) emendas, para as Bancadas Estaduais
mica e da consistncia fiscal do perodo de aplicao
do plano;
Art. 98. Cada parlamentar poder apresentar at 10 III avaliao das fontes de financiamento, com nfase
(dez) emendas ao projeto de lei do plano plurianual ou nas estimativas de receita dos Oramentos da Unio;
ao projeto que o revise. IV avaliao das diretrizes e dos objetivos do plano;
V demonstrativos dos pareceres s emendas, por
Art. 99. O Parecer Preliminar dispor sobre apresen-
autor e nmero de emenda;
tao e apreciao de emendas individuais e coletivas
VI anlise da programao;
ao projeto.
VII critrios e parmetros utilizados para o acolhi-
Pargrafo nico. As disposies do Parecer Preliminar
mento de emendas;
sobre emendas ao projeto aplicam-se s emendas ao
VIII demonstrativos dos acrscimos e cancelamentos
projeto de lei que o revise.
efetuados na programao.
Art. 100. Aplicam-se, no que couber, s emendas s
Art. 104. Os relatrios dos comits previstos no art.18,
aes oramentrias do plano plurianual, as disposi-
II e IV, e no art.101 integraro o relatrio do Relator.
es relativas s emendas despesa do projeto de lei
oramentria anual. Seo VI Dos Prazos
Seo III Dos Comits de Assessoramento Art. 105. Na tramitao do projeto sero observados
Art. 101. Poder ser constitudo um comit para apoio
I at 5 (cinco) dias para a publicao e distribuio
ao Relator, ao seu critrio, com o mnimo de 3 (trs) e
em avulsos, a partir do recebimento do projeto;
o mximo de 10 (dez) integrantes, por ele indicados.
II at 14 (quatorze) dias para a realizao de audin-
Pargrafo nico. A designao dos membros e do co-
cias pblicas, a partir do trmino do prazo definido
ordenador do comit a que se refere o caput obedecer
no incisoI;
ao critrio da proporcionalidade partidria e ao da pro-
III at 10 (dez) dias para apresentao, publicao e
porcionalidade dos membros de cada Casa na CMO.
distribuio do Relatrio Preliminar, a partir do trmino
Seo IV Do Parecer Preliminar do prazo definido no incisoI;
IV at 3 (trs) dias para a apresentao de emendas
Art. 102. O Relatrio Preliminar conter, no mnimo:
ao Relatrio Preliminar, a partir do trmino do prazo
I as condies, restries e limites que devero ser
definido no incisoIII;
obedecidos pelo Relator, no remanejamento e no can-
V at 6 (seis) dias para votao do Relatrio Preli-
celamento de valores financeiros constantes do projeto;
minar e suas emendas, a partir do trmino do prazo
II os critrios que sero adotados na distribuio,
definido no incisoIV;
entre os programas ou rgos responsveis por pro-
VI at 10 (dez) dias para a apresentao de emendas ao
gramas, dos eventuais recursos adicionais decorrentes
projeto, a partir da aprovao do Relatrio Preliminar;
da reestimativa das receitas;
VII at 5 (cinco) dias para publicao e distribuio
III as orientaes especficas referentes apresenta-
o e apreciao de emendas, inclusive as de Relator;
definido no incisoVI;
IV as orientaes especficas referentes estrutura
VIII at 21 (vinte e um) dias para a apresentao,
e ao contedo do relatrio do Relator.
publicao, distribuio e votao do relatrio, a partir
Pargrafo nico. Ao Relatrio Preliminar podero
do trmino do prazo definido no incisoVI;
ser apresentadas emendas, por parlamentares e pelas
41
IX at 7 (sete) dias para encaminhamento do parecer Seo III Dos Crditos Extraordinrios
da CMO Mesa do Congresso Nacional, a partir do Abertos por Medida Provisria
trmino do prazo definido no incisoVIII.
Art. 110. A CMO, no exame e emisso de parecer
Captulo VIII Da Apreciao dos medida provisria que abra crdito extraordinrio,
Projetos de Lei de Crditos Adicionais conforme arts. 62 e 167, 3, da Constituio, obser-
var, no que couber, o rito estabelecido em resoluo
Seo I Diretrizes Gerais
especfica do Congresso Nacional.
Art. 106. Os projetos somente sero apreciados pela Pargrafo nico. A incluso de relatrio de medida pro-
CMO at o dia 20 de novembro de cada ano. visria na ordem do dia da CMO ser automtica e sua
apreciao ter precedncia sobre as demais matrias
Art. 107. Os projetos sobre os quais a CMO no emitir
em tramitao.
parecer no prazo de que trata o art.106 sero apreciados
pelo Plenrio do Congresso Nacional. Art. 111. Somente sero admitidas emendas que te-
nham como finalidade modificar o texto da medida
Seo II Das Emendas
provisria ou suprimir dotao, total ou parcialmente.
Art. 108. Cada parlamentar poder apresentar at 10
Seo IV Dos Prazos
(dez) emendas a crdito adicional.
Art. 112. Na tramitao dos projetos sero observados
Art. 109. As emendas no sero admitidas quando:
I contemplarem programao em unidade oramen-
I at 5 (cinco) dias para a publicao e distribuio
tria no beneficiria do crdito;
em avulsos, a partir do recebimento do projeto;
II oferecerem como fonte de cancelamento compen-
II at 8 (oito) dias para a apresentao de emendas, a
satrio, previsto no art.166, 3, II, da Constituio,
partir do trmino do prazo previsto no incisoI;
programao que:
III at 5 (cinco) dias para a publicao e distribuio
a) no conste do projeto de lei ou conste somente
como cancelamento proposto; ou
previsto no incisoII;
b) integre dotao conta de recursos oriundos de
IV at 15 (quinze) dias para a apresentao, publicao,
operaes de crdito internas ou externas e as
distribuio e votao do relatrio e encaminhamento
respectivas contrapartidas, ressalvados os casos
do parecer da CMO Mesa do Congresso Nacional,
decorrentes de correo de erro ou de omisso de
a partir do trmino do prazo definido no incisoIII.
ordem tcnica ou legal, devidamente comprovados;
III propuserem: Captulo IX Da Apreciao dos
a) em projetos de lei de crdito suplementar, pro- Projetos de Lei de Planos e Programas
gramao nova; Nacionais, Regionais e Setoriais
b) em projetos de lei de crdito especial, a suplemen-
Seo I Das Diretrizes Gerais
tao de dotaes j existentes na lei oramentria;
c) em projetos de lei de crdito adicional, a anulao Art. 113. A CMO emitir parecer quanto adequao
de dotaes oramentrias constantes do anexo de e compatibilidade dos projetos de lei de planos e pro-
cancelamento sem indicar, como compensao, a gramas nacionais, regionais e setoriais, previstos na
programao a ser cancelada no correspondente Constituio, ao plano plurianual, aps aqueles terem
anexo de suplementao; sido apreciados pelas comisses de mrito de cada uma
IV ocasionarem aumento no valor original do projeto, das Casas do Congresso Nacional.
ressalvado o disposto no art.144, I. Pargrafo nico. O parecer de que trata o caput ser
1 O Relator indicar, em seu relatrio, as emendas que, apreciado pela Cmara dos Deputados e pelo Senado
no seu entender, devero ser declaradas inadmitidas. Federal, em sesso conjunta.
2 O Relator apresentar, em seu relatrio, os critrios
Seo II Dos Prazos
utilizados nos cancelamentos e acrscimos efetuados
programao constante do projeto. Art. 114. Na tramitao dos projetos sero observados
42
I at 40 (quarenta) dias para apresentao, publicao V at 5 (cinco) dias para o encaminhamento do pa-
e distribuio do relatrio, a partir do recebimento do recer da CMO Mesa do Congresso Nacional, a partir
projeto; do trmino do prazo previsto no incisoIV;
II at 15 (quinze) dias para a apresentao de emen- VI at 3 (trs) dias para a sistematizao das de-
das saneadoras da incompatibilidade ou inadequao cises do Plenrio do Congresso Nacional e gerao
oramentria ou financeira, a partir do trmino do dos autgrafos, a partir da aprovao do parecer pelo
prazo previsto no incisoI; Congresso Nacional.
III at 15 (quinze) dias para a apresentao do rela-
Captulo XI Do Acompanhamento e
trio s emendas apresentadas, a partir do trmino do
Fiscalizao da Execuo Oramentria
prazo previsto no incisoII;
e Financeira e da Gesto Fiscal
IV at 7 (sete) dias para discusso e votao do relat-
rio, a partir do trmino do prazo previsto no incisoIII; Seo I Diretrizes Gerais
V at 5 (cinco) dias para encaminhamento do parecer
Art. 117. No exerccio da competncia de que tratam
da Comisso Mesa do Congresso Nacional, a partir
os arts. 70 e 71 da Constituio aplica-se, no que cou-
do trmino do prazo previsto no incisoIV;
ber, o disposto na Lei n8.443, de 16 de julho de 1992.
VI at 3 (trs) dias para a sistematizao das de-
cises do Plenrio do Congresso Nacional e gerao Art. 118. A CMO, na apreciao das matrias men-
dos autgrafos, a partir da aprovao do parecer pelo cionadas no art.2, III, a, c, d e e, poder decidir pela
Congresso Nacional. apresentao de projeto de decreto legislativo, com base
no art.49, V, da Constituio, determinando ainda, a
Captulo X Da Apreciao das Contas
rgos ou entidades, a adoo das medidas cabveis.
Seo I Das Diretrizes Gerais
Art. 119. O projeto de decreto legislativo referente ao
Art. 115. O Relator das contas apresentadas nos termos acompanhamento e fiscalizao da execuo orament-
do art.56, caput e 2, da Lei Complementar n101, ria e financeira poder ser objeto de emendas na CMO.
de 2000, apresentar relatrio, que contemplar todas
Seo II Dos Prazos
as contas, e concluir pela apresentao de projeto de
decreto legislativo, ao qual podero ser apresentadas Art. 120. Na tramitao das proposies sero obser-
emendas na CMO. vados os seguintes prazos:
Pargrafo nico. No incio dos trabalhos do segundo I at 5 (cinco) dias para a publicao e distribuio
perodo de cada sesso legislativa, a Comisso realizar dos relatrios e informaes previstos nas alneasdo
audincia pblica com o Ministro Relator do Tribunal art.2, III, a partir do recebimento;
de Contas da Unio, que far exposio do parecer II at 15 (quinze) dias para a apresentao de relatrio
prvio das contas referidas no caput. e, conforme o caso, projeto de decreto legislativo, a
partir do trmino do prazo previsto no incisoI;
Seo II Dos Prazos
III at 5 (cinco) dias teis para apresentao de emendas
Art. 116. Na apreciao das prestaes de contas sero ao projeto de decreto legislativo, a partir do trmino
observados os seguintes prazos: do prazo previsto no incisoII;
I at 40 (quarenta) dias para a apresentao, publica- IV at 7 (sete) dias para a apresentao, publicao,
o e distribuio do relatrio e do projeto de decreto distribuio e votao do relatrio e encaminhamento
legislativo, a partir do recebimento do parecer prvio; do parecer da CMO Mesa do Congresso Nacional,
II at 15 (quinze) dias para apresentao de emendas a partir do trmino do prazo previsto no incisoIII.
ao relatrio e ao projeto de decreto legislativo, a partir
Captulo XII Das Obras e Servios com
do trmino do prazo previsto no incisoI;
Indcios de Irregularidades Graves
III at 15 (quinze) dias para a apresentao do rela-
trio s emendas apresentadas, a partir do trmino do Seo I Das Diretrizes Gerais
prazo previsto no incisoII;
Art. 121. As consideraes do rgo ou entidade audi-
IV at 7 (sete) dias para a discusso e votao do
tados e a respectiva avaliao preliminar constaro das
relatrio e do projeto de decreto legislativo, a partir
informaes encaminhadas pelo Tribunal de Contas
do trmino do prazo previsto no incisoIII;
da Unio, de que trata o art.2, III, b.
43
Art. 122. As informaes encaminhadas pelo Tribunal Seo III Do Projeto de Decreto Legislativo
de Contas da Unio, de que trata o art.2, III, b, que, no
Art. 125. O projeto de decreto legislativo de que trata
ltimo dia til do ms de novembro, estiverem pendentes
o art.124, I, deve contemplar os subttulos relativos a
de deliberao no mbito da CMO, bem como outras
obras e servios com indcios de irregularidades graves,
informaes enviadas posteriormente, sero remetidas
com a indicao, sempre que possvel, dos contratos,
ao Comit de Avaliao das Informaes sobre Obras
convnios, parcelas ou subtrechos em que foram iden-
e Servios com Indcios de Irregularidades Graves que,
tificados indcios de irregularidades graves.
sobre elas, se manifestar em relatrio nico.
Pargrafo nico. A ausncia de indicao de que trata
Pargrafo nico. A deliberao da CMO sobre o rela-
o caput resultar na aplicao da deciso em relao
trio de que trata o caput preceder a do relatrio do
ao subttulo correspondente em sua totalidade.
Relator-Geral do projeto de lei oramentria anual.
Captulo XIII Das Diretrizes Gerais de
Art. 123. O parecer da CMO sobre relatrio que tratar
Apreciao das Matrias Oramentrias
de informaes encaminhadas pelo Tribunal de Con-
tas da Unio, de que trata o art.2, III, b, ter carter Seo I Das Diretrizes Gerais
terminativo, salvo recurso ao Plenrio do Congresso
Art. 126. Na falta de disposies especficas, aplicam-se,
Nacional.
no que couber, s demais proposies mencionadas
1 O relatrio ser votado pelo processo simblico.
nesta resoluo, as disposies relativas ao projeto de
2 O relatrio dever estar disponvel aos membros
lei oramentria anual.
da CMO com pelo menos 48 (quarenta e oito) horas
de antecedncia, sem o que no poder ser includo na Art. 127. O Relator que, no prazo regimental, no apre-
pauta da reunio subsequente. sentar o seu relatrio, ser substitudo, no podendo
3 O recurso para apreciao da matria pelo Plenrio mais ser designado Relator na mesma sesso legislativa.
do Congresso Nacional dever ser assinado por 1/10 Pargrafo nico. Ocorrendo o previsto no caput, o Pre-
(um dcimo) dos membros de cada Casa na CMO, e sidente designar novo Relator, ressalvado o disposto
interposto no prazo de 5 (cinco) dias teis a partir da no pargrafo nico do art.64.
publicao do avulso do parecer da CMO.
Art. 128. A apreciao dos relatrios somente poder
Seo II Do Relatrio ocorrer 3 (trs) dias teis aps a sua distribuio, nos
casos do relatrio do Relator-Geral do projeto de lei
Art. 124. O relatrio que tratar de informaes rela-
oramentria anual, do relatrio do projeto de lei de
tivas fiscalizao de obras e servios concluir por:
diretrizes oramentrias e do relatrio do projeto de
I apresentar projeto de decreto legislativo dispondo
lei do plano plurianual, e 2 (dois) dias teis nos casos
sobre:
das demais proposies, salvo se a CMO dispensar
a) a suspenso da execuo oramentria, fsica e
esse ltimo prazo por deliberao da maioria absoluta
financeira da obra ou servio com indcios de
de seus membros.
irregularidades graves; ou
b) a autorizao da continuidade da execuo ora- Art. 129. A CMO somente poder se reunir para vo-
mentria, fsica e financeira da obra ou servio, tao aps convocao escrita aos seus membros com
caso as irregularidades apontadas tenham sido antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
satisfatoriamente sanadas ou no tenha sido pos-
Art. 130. Na discusso da matria sero observadas
svel comprovar a existncia da irregularidade;
as seguintes normas:
II dar cincia da matria a CMO e propor o envio do
I cada parlamentar inscrito somente poder usar a
processado ao arquivo;
palavra por 5 (cinco) minutos;
III requerer novas informaes, sobrestando a apre-
II nenhum membro da CMO poder falar mais de
ciao da matria at o atendimento da solicitao;
5 (cinco) minutos sobre emenda, salvo o Relator, que
IV propor a adoo de providncias complementa-
poder falar por ltimo, por 10 (dez) minutos;
res pelo Tribunal de Contas relativamente matria
III no esclarecimento CMO, de emenda de sua
examinada, com vistas a afastar quaisquer riscos de
autoria, o parlamentar poder falar por, no mximo,
prejuzo ao errio ou evitar a impunidade dos agentes
3 (trs) minutos;
responsveis por aqueles j apurados.
44
IV no ser concedida vista de relatrio, parecer, apoiado por no mnimo 1/20 (um vigsimo) dos membros
projeto ou emenda. da respectiva Casa ou por Lderes que os representem.
Art. 131. As deliberaes da CMO iniciar-se-o pelos Seo III Dos Destaques
representantes da Cmara dos Deputados, sendo que o
Art. 138. No mbito da CMO podero ser apresentados
voto contrrio da maioria dos representantes de uma
destaques a requerimento de:
das Casas importar em rejeio da matria.
I membro da CMO;
Art. 132. O parecer da CMO sobre emenda ser con- II coordenador de Bancada Estadual ou membro da
clusivo e final, salvo requerimento para que a emenda CMO por ele autorizado;
seja submetida a votos, assinado por 1/10 (um dcimo) III presidente de Comisso Permanente da Cmara
dos congressistas, apresentado Mesa do Congresso dos Deputados ou do Senado Federal ou membro de
Nacional at o dia anterior ao estabelecido para a dis- Comisso autorizado pelo respectivo presidente.
cusso da matria no Plenrio do Congresso Nacional. 1 A ausncia do autor, no caso dos incisosIIe III,
no prejudicar a votao do destaque apresentado.
Art. 133. O relatrio aprovado em definitivo pela CMO
2 Os destaques a emendas de Comisso Permanente
constitui o Parecer da CMO.
ou de Bancada Estadual somente podero ser apre-
Seo II Da Verificao de sentados pelos autores previstos nos incisosIIe III.
Presena e de Votao
Art. 139. Ressalvados os casos especficos previstos
Art. 134. Os trabalhos da CMO somente sero inicia- nesta resoluo, somente ser admitido destaque:
dos com a presena mnima de 1/6 (um sexto) de sua I ao projeto de lei, para restabelecimento de dispo-
composio em cada Casa. sitivo ou parte de dispositivo suprimido;
Pargrafo nico. No curso da reunio, verificada a pre- II ao substitutivo, para supresso de dispositivo ou
sena de Senadores ou Deputados em nmero inferior parte de dispositivo;
ao estabelecido no caput, o Presidente suspender ou III emenda ao projeto de lei, para incluir dispositivo,
encerrar a reunio, ex officio, ou por provocao de por meio de aprovao de emenda com voto do Relator
qualquer parlamentar. pela rejeio ou aprovao parcial;
IV emenda ao projeto de lei, para excluir dispositivo,
Art. 135. Se durante sesso do Congresso Nacional que
por meio de rejeio de emenda com voto do Relator
estiver apreciando matria oramentria, verificar-se a
pela aprovao ou aprovao parcial.
presena de Senadores e Deputados em nmero inferior
1 No ser admitido o destaque de parte de emenda
ao mnimo fixado no art.28 do Regimento Comum, o
apresentada.
Presidente da Mesa encerrar os trabalhos ex officio,
2 No ser aceita solicitao para votao em sepa-
ou por provocao de qualquer parlamentar, apoiado
rado de destaque, aps a aprovao de requerimento
por no mnimo 1/20 (um vigsimo) dos membros da
para a votao em globo dos destaques.
respectiva Casa, ou por Lderes que os representem.
Captulo XIV Das Disposies
Art. 136. No plenrio da CMO, proclamado o resul-
Gerais sobre Emendas
tado da votao em cada Casa, poder ser solicitada
a sua verificao, a pedido de qualquer parlamentar, Art. 140. As emendas aos projetos de lei oramentria
apoiado por no mnimo 1/10 (um dcimo) dos mem- anual e seus crditos adicionais, de lei de diretrizes
bros da respectiva Casa na CMO ou por Lderes que oramentrias e de lei do plano plurianual e suas re-
os representem. vises sero apresentadas, sempre que possvel, em
Pargrafo nico. Procedida a verificao de votao, meio magntico, e tero a assinatura do autor substi-
e havendo nmero legal, no ser permitido novo pe- tuda por autenticao eletrnica, segundo as normas
dido por parte de membros da mesma Casa, antes do e procedimentos fixados pela CMO.
decurso de 1 (uma) hora.
Art. 141. Somente sero consideradas as emendas
Art. 137. No plenrio do Congresso Nacional, quando propostas por parlamentar que estiver no exerccio
em apreciao matria oramentria, proclamado o do mandato no dia do encerramento do prazo de apre-
resultado da votao em cada Casa, poder ser solicitada sentao de emendas.
a sua verificao, a pedido de qualquer parlamentar,
45
Art. 142. Ficam excludas dos limites de que tratam relativa estimativa de receita, fixao da despesa,
os arts. 44, 1, 47, 1e 49, caput, as emendas ex- admissibilidade de emenda ou dispositivo do texto
clusivamente destinadas receita, ao texto da lei, ao relativo aos projetos de lei oramentria anual e seus
cancelamento parcial ou total de dotao, renncia crditos adicionais, de lei de diretrizes oramentrias
de receitas e aos relatrios preliminares. e de lei do plano plurianual e suas revises.
1 A contestao dever ser apresentada por escrito, at
Art. 143. As modificaes introduzidas pelos Relatores
o final da discusso, e ser apreciada preliminarmente
aos projetos de lei em tramitao na CMO dependero
votao da matria qual se refere.
da apresentao e publicao da respectiva emenda.
2 A contestao versar exclusivamente sobre o des-
Art. 144. Os Relatores somente podero apresentar cumprimento de normas constitucionais, legais ou re-
emendas programao da despesa com a finalidade de: gimentais pertinentes matria questionada, devendo
I corrigir erros e omisses de ordem tcnica ou legal; ser indicados os dispositivos infringidos, apresentada
II recompor, total ou parcialmente, dotaes canceladas, fundamentao circunstanciada e sugeridas medidas
limitada a recomposio ao montante originalmente saneadoras.
proposto no projeto; 3 Na hiptese de a contestao implicar reduo de
III atender s especificaes dos Pareceres Preliminares. estimativa de receita ou aumento de despesa, devero
Pargrafo nico. vedada a apresentao de emendas ser indicadas as medidas de compensao necessrias
que tenham por objetivo a incluso de programao para restabelecer o equilbrio oramentrio.
nova, bem como o acrscimo de valores a programa- 4 O Presidente indeferir liminarmente a contestao
es constantes dos projetos, ressalvado o disposto no que no atender ao disposto neste artigo ou que tenha
incisoI do caput e nos Pareceres Preliminares. por objeto matria j apreciada pela CMO.
Art. 145. As emendas de Relator sero classificadas Captulo XVI Das Disposies
de acordo com a finalidade, nos termos dos Pareceres Finais e Transitrias
Preliminares.
Art. 149. As mensagens do Presidente da Repblica
Art. 146. A emenda proposio em tramitao na encaminhando os projetos de lei oramentria anual
CMO, que contrariar norma constitucional, legal ou e seus crditos adicionais, de lei de diretrizes ora-
regimental, ser inadmitida, observados os arts. 15, mentrias, de lei do plano plurianual e suas revises
XI, e 25. sero recebidas pelo Presidente do Senado Federal e
1 Ressalvadas as emendas aos projetos de que trata encaminhadas CMO at 48 (quarenta e oito) horas
o art.25, o Relator indicar em seu relatrio, em de- aps a comunicao de seu recebimento s Casas do
monstrativo especfico, as emendas que, em seu en- Congresso Nacional.
tendimento, devem ser declaradas inadmitidas, pelo
Art. 150. No sero recebidos pelo Congresso Nacional
Presidente.
os projetos de lei previstos nesta resoluo que no esti-
2 No caso do 1, O Presidente declarar a inadmis-
verem acompanhados da correspondente base de dados
sibilidade das emendas no Plenrio da CMO, imediata-
relacional, em meio magntico, na forma acordada entre
mente antes do incio da discusso do correspondente
os rgos tcnicos responsveis pelo processamento de
relatrio.
dados dos Poderes Legislativo e Executivo.
Art. 147. As emendas contero os elementos neces-
Art. 151. redao final aplicar-se- o disposto no
srios identificao das programaes includas ou
art.51 do Regimento Comum, concedendo-se, entretanto,
alteradas, com a devida justificao.
CMO, o prazo de 3 (trs) dias para sua elaborao.
Pargrafo nico. No caso de emendas coletivas de rema-
nejamento a justificao conter, tambm, a avaliao Art. 152. O projeto de lei aprovado e enviado em au-
dos cortes propostos. tgrafo para sano do Presidente da Repblica no
poder ser motivo de alterao, ressalvado o caso de
Captulo XV Do Cumprimento
correo de erro material, verificado exclusivamente
das Normas Oramentrias
no processamento das proposies apresentadas, for-
Art. 148. O membro da CMO poder apresentar ao malmente autorizado pela CMO, por proposta de seu
Presidente, com o apoiamento de 10% (dez por cento) Presidente, justificando-se cada caso.
dos membros da respectiva Casa na CMO, contestao
46
Pargrafo nico. A alterao de que trata o caput ob- Art. 160. Ficam revogadas as Resolues n1, de 2001-
servar o disposto na lei de diretrizes oramentrias. CN, n1, de 2003-CN, n2, de 2003-CN e n3, de
2003-CN.
Art. 153. Decreto legislativo dispor sobre normas que
permitam o desenvolvimento satisfatrio da fiscalizao Art. 161. Esta resoluo entra em vigor na data de sua
de obras e servios pelo Poder Legislativo. publicao.
1 O decreto legislativo ser editado no prazo de at 60 Pargrafo nico. O disposto no Captulo VI, Do Projeto
(sessenta) dias aps a data de publicao desta resoluo. de Lei de Diretrizes Oramentrias, ser aplicvel a
2 Enquanto o decreto legislativo no for publicado, partir da sesso legislativa ordinria de 2007, aplican-
devero ser observadas as normas constantes da lei de do-se ao projeto de lei de diretrizes oramentrias para
diretrizes oramentrias. 2007 o disposto na Resoluo n1, de 2001-CN, n1,
de 2003-CN, n2, de 2003-CN e n3, de 2003-CN.
Art. 154. A CMO contar, para o exerccio de suas
atribuies, com assessoramento institucional per- Congresso Nacional, em 22 de dezembro de 2006.
manente, prestado por rgos tcnicos especializados
Renan Calheiros
em matria oramentria da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal.
1 A coordenao do trabalho de assessoramento
caber ao rgo tcnico especializado em matria ora-
mentria da Casa a que pertencer o relator da matria,
com a constituio de equipes mistas das duas Casas,
quando se fizer necessrio.
2 Sero elaboradas, pelos rgos tcnicos especia-
lizados em matria oramentria das duas Casas, em
conjunto, notas tcnicas que serviro de subsdio
anlise do projeto de lei oramentria anual, de lei de
diretrizes oramentrias, de lei do plano plurianual
e dos decretos de contingenciamento.
Art. 155. No exerccio de suas atribuies de fiscali-
zao e acompanhamento, a CMO poder requerer o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
Art. 156. O desenvolvimento e o aprimoramento de
sistemas informatizados destinados ao processamento
magntico dos dados referentes s matrias reguladas
nesta resoluo sero de responsabilidade dos rgos
tcnicos especializados em processamento de dados
de ambas as Casas.
Art. 157. A realizao de servios extraordinrios por
rgos tcnicos especializados e por rgos auxiliares,
ser solicitada pelo Presidente aos Presidentes de ambas
as Casas, sempre que necessrio.
Art. 158. A CMO far, no prazo mximo de 60 (sessenta)
dias, as adequaes necessrias em seu regulamento
interno.
Art. 159. O presidente da CMO e os Lderes, em at
10 (dez) dias contados a partir da entrada em vigor
desta resoluo, tomaro as providncias necessrias
para a adequar o funcionamento da CMO s normas
desta resoluo.
47
Anexo I
ANEXO RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1 DE 200658
Quantidade de emendas
Comisso
rea temtica Subrea temtica
permanente Apropriao Remanejamento Total
CMARA DOS DEPUTADOS 76 76 152
Poderes do Estado e 4 4 8
Mesa Diretora Cmara dos Deputados
Representao
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Agricultura, Pecuria, Agricultura e
Ministrio da Pesca e Aquicultura
Abastecimento e Desenvolvimento Agrrio
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Desenvolvimento Integrao Nacional e 4 4 8
Ministrio da Integrao Nacional
Rural (CAPADR) Meio Ambiente
Ministrio do Meio Ambiente
Fazenda, Desenvolvimento
Amaznia, Integrao Ministrio do Turismo
e Turismo
Nacional e de Ministrio da Integrao Nacional
Integrao Nacional e
Desenvolvimento Ministrio do Meio Ambiente 4 4 8
Meio Ambiente
Regional (CAINDR) Ministrio da Justia
Justia e Defesa
Educao, Cultura, Cincia
Cincia e Tecnologia, Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
e Tecnologia e Esporte 4 4 8
Comunicao e Ministrio das Comunicaes
Infraestrutura
Informtica (CCTCI) Ministrio da Defesa
Justia e Defesa
Ministrio da Justia
Justia e Defesa 4 4 8
Constituio e Justia rgos do Ministrio Pblico
Poderes do Estado e
e de Cidadania (CCJC) rgos do Poder Judicirio
Representao
Presidncia da Repblica
Ministrio da Fazenda
Fazenda, Desenvolvimento 4 4 8
Defesa do Ministrio do Desenvolvimento,
e Turismo
Consumidor (CDC) Indstria e Comrcio Exterior
Justia e Defesa
Ministrio da Justia
Desenvolvimento Agricultura e Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Econmico, Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Fazenda
Indstria e Fazenda, Desenvolvimento Ministrio do Desenvolvimento, 4 4 8
Comrcio (CDEIC) e Turismo Indstria e Comrcio Exterior
Integrao Nacional e
Ministrio da Integrao Nacional
Desenvolvimento Meio Ambiente 4 4 8
Ministrio do Meio Ambiente
Urbano (CDU) Planejamento e
Ministrio das Cidades
Desenvolvimento Urbano
Justia e Defesa
Ministrio da Justia
Poderes do Estado e
Direitos Humanos e Presidncia da Repblica
Representao 4 4 8
Minorias (CDHM) Ministrio do Desenvolvimento
Trabalho, Previdncia e
Social e Combate Fome
Assistncia Social
Ministrio da Educao
Ministrio da Cultura
e Tecnologia e Esporte
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao 3 3 6
Educao (CE) Justia e Defesa
Ministrio do Esporte
Ministrio da Defesa
Assistncia Social
Ministrio do Trabalho e Emprego
58. Anexo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional n3 de 2013.
48
Comisso
Ministrio da Cultura
Educao, Cultura, Cincia Ministrio da Educao
Cultura (CCULT) e Tecnologia e Esporte Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao 3 3 6
Justia e Defesa Ministrio do Esporte
Ministrio da Justia
Finanas e e Turismo Ministrio da Fazenda 3 3 6
Tributao (CFT) Planejamento e Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Fiscalizao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Financeira e Presidncia da Repblica
Representao
Controle (CFFC) Tribunal de Contas da Unio
Legislao 0 0 0
Participativa (CLP)
Meio Ambiente e 3 3 6
e Tecnologia e Esporte Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
Desenvolvimento
Integrao Nacional e Ministrio do Meio Ambiente
Sustentvel (CMADS)
Meio Ambiente
e Tecnologia e Esporte Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
Minas e Energia 4 4 8
Infraestrutura Ministrio de Minas e Energia
(CME)
Integrao Nacional e Ministrio do Meio Ambiente
Meio Ambiente
Relaes
Justia e Defesa
Exteriores e de Ministrio da Defesa
Defesa Ministrio das Relaes Exteriores
Representao
Nacional (CREDN)
Segurana Pblica
e Combate ao Crime Justia e Defesa Ministrio da Justia 2 2 4
Organizado (CSPCCO)
Ministrio da Sade
Sade 4 4 8
Seguridade Social Ministrio da Previdncia Social
e Famlia (CSSF) Ministrio do Desenvolvimento
Assistncia Social
Trabalho, de Planejamento e
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Administrao e Desenvolvimento Urbano
Ministrio da Previdncia Social 4 4 8
Servio Pblico Trabalho, Previdncia e
Ministrio do Trabalho e Emprego
(CTASP) Assistncia Social
Turismo e e Tecnologia e Esporte Ministrio do Esporte 3 3 6
Desporto (CTD) Fazenda, Desenvolvimento Ministrio do Turismo
e Turismo
Infraestrutura
Ministrio dos Transportes
Viao e Transporte Justia e Defesa 4 4 8
Ministrio da Defesa
(CVT) Poderes do Estado e
Representao
SENADO FEDERAL 45 45 90
Poderes do Estado e
Mesa Diretora Senado Federal 4 4 8
Representao
Agricultura e Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Agricultura e Reforma Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Pesca e Aquicultura 4 4 8
Agrria (CRA) Integrao Nacional e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Meio Ambiente Ministrio do Meio Ambiente
Fazenda, Desenvolvimento Ministrio da Fazenda
Assuntos e Turismo Ministrio do Desenvolvimento, 4 4 8
Econmicos (CAE) Planejamento e Indstria e Comrcio Exterior
Desenvolvimento Urbano Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
49
Comisso
Ministrio da Sade
Sade
Assuntos Sociais Ministrio da Previdncia Social 4 4 8
(CAS) Ministrio do Desenvolvimento
Assistncia Social
Agricultura e
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Desenvolvimento Agrrio
Cincia, Tecnologia, Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
Inovao, Ministrio da Educao
e Tecnologia e Esporte 3 3 6
Comunicao e Ministrio das Comunicaes
Infraestrutura
Informtica (CCT) Ministrio da Defesa
Justia e Defesa
Ministrio da Sade
Sade
Justia e Defesa Ministrio da Justia
Planejamento e Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto 4 4 8
Constituio, Justia
Desenvolvimento Urbano rgos do Ministrio Pblico
e Cidadania (CCJ)
Poderes do Estado e rgos do Poder Judicirio
Representao Tribunal de Contas da Unio
e Turismo 4 4 8
Desenvolvimento Ministrio do Turismo
Integrao Nacional e
Regional e Ministrio da Integrao Nacional
Meio Ambiente
Turismo (CDR) Ministrio das Cidades
Planejamento e
Direitos Humanos 3 3 6
Poderes do Estado e rgos do Ministrio Pblico
e Legislao
Representao Presidncia da Repblica
Participativa (CDH)
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
Educao, Cultura Educao, Cultura, Cincia Ministrio da Cultura 4 4 8
e Esporte (CE) e Tecnologia e Esporte Ministrio da Educao
Ministrio do Esporte
Meio Ambiente,
Integrao Nacional e
Defesa do Ministrio do Meio Ambiente
Meio Ambiente
Consumidor e rgos do Ministrio Pblico 4 4 8
Poderes do Estado e
Fiscalizao e Tribunal de Contas da Unio
Representao
Controle (CMA)
Justia e Defesa
Relaes Exteriores e Ministrio da Defesa 3 3 6
Poderes do Estado e
Defesa Nacional (CRE) Ministrio das Relaes Exteriores
Representao
Ministrio das Comunicaes
Infraestrutura
Servios de Ministrio de Minas e Energia
Infraestrutura (CI) Ministrio dos Transportes
Representao
TOTAL 121 121 242
50
RESOLUO DO CONGRESSO RESOLUO DO CONGRESSO

NACIONAL N 2 DE 200759 NACIONAL N 4 DE 200860
Cria a Comisso Mista Representativa do Congresso Cria, no mbito do Congresso Nacional, Comisso Mista
Nacional no Frum Interparlamentar das Amricas (Fipa). Permanente sobre Mudanas Climticas (CMMC).
O Congresso Nacional resolve: O Congresso Nacional resolve:

Art. 1 instituda a Comisso Mista Representativa Captulo I Disposies Preliminares
do Congresso Nacional no Frum Interparlamentar
Art. 1 Esta resoluo parte integrante do Regimento
das Amricas (Fipa).
Comum e dispe sobre a criao, no mbito do Con-
Art. 2 A Comisso Mista referida no artigo anterior gresso Nacional, da Comisso Mista Permanente sobre
ser composta por 10 (dez) Deputados Federais e 10 Mudanas Climticas (CMMC), destinada a acompa-
(dez) Senadores. nhar, monitorar e fiscalizar, de modo contnuo, as aes
Pargrafo nico. Sero indicados igual nmero de su- referentes s mudanas climticas no Brasil.
plentes para os representantes da Comisso.
Captulo II Composio e Instalao
Art. 3 A Comisso Mista representar o Congresso
Art. 2 A CMMC ser composta por onze Deputados
Nacional no Frum Interparlamentar das Amricas
e onze Senadores, e igual nmero de Suplentes.
(Fipa), cabendo-lhe exercer os direitos e cumprir os
deveres inerentes participao nesta organizao. Art. 3 Na primeira quinzena do ms de fevereiro de cada
Pargrafo nico. A Comisso Mista ter carter per- sesso legislativa, a Mesa do Congresso Nacional fixar
manente e prazo indeterminado de funcionamento. as representaes dos partidos e blocos parlamentares
na CMMC, observado o critrio da proporcionalidade
Art. 4 A contribuio financeira anual destinada ao
partidria em ambas as Casas Legislativas.
Frum Interparlamentar das Amricas (Fipa) ser efe-
1 Aplicado o critrio do caput e verificada a exis-
tuada de forma alternada pela Cmara dos Deputados
tncia de vagas, essas sero destinadas aos partidos ou
e pelo Senado Federal.
blocos parlamentares, levando-se em conta as fraes
Art. 5 Esta resoluo entra em vigor na data de sua do quociente partidrio, da maior para a menor.
publicao. 2 Aplicado o critrio do 1, as vagas que eventual-
mente sobrarem sero distribudas, preferencialmente,
Congresso Nacional, em 21 de novembro de 2007
s bancadas ainda no representadas na CMMC, se-
NARCIO RODRIGUES gundo a precedncia no clculo da proporcionalidade
Primeiro Vice-Presidente da Mesa do Congresso partidria.
Nacional, no exerccio da Presidncia 3 Os Parlamentares sero indicados pelos partidos
polticos aos quais couber a vaga, para um perodo de
dois anos, com direito a uma nica reconduo, caso a
vaga permanea com o partido poltico para o prximo
perodo de dois anos.
4 A proporcionalidade partidria estabelecida na forma
deste artigo prevalecer por toda a sesso legislativa.
Art. 4 Fixada a representao prevista no art.3, os
Lderes entregaro Mesa, nos dois dias teis subse-
quentes, as indicaes dos titulares da CMMC e, em
ordem numrica, as dos respectivos suplentes.
1 Recebidas as indicaes, o Presidente far a desig-
nao dos membros da comisso.
59. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 22 de novembro 60. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31 de dezembro
de 2007, p. 5. de 2008, p. 49.
51
2 Esgotado o prazo referido no caput e no havendo III resolver as questes de ordem;

indicao pelos Lderes, as vagas no preenchidas por IV ser o elemento de comunicao da Comisso com
partido ou bloco parlamentar sero ocupadas pelos a Mesa do Congresso Nacional, com as outras Comis-
Parlamentares mais idosos, dentre os de maior nmero ses e suas respectivas Subcomisses e com os Lderes;
de legislaturas, mediante publicao da secretaria da V convocar reunies extraordinrias, de ofcio ou a
CMMC. requerimento de qualquer de seus membros, aprovado
pela comisso;
Art. 5 A instalao da CMMC e a eleio da respec-
VI promover a publicao das atas das reunies no
tiva Mesa ocorrero at a ltima quinta-feira do ms
Dirio do Congresso Nacional;
de fevereiro de cada ano, data em que se encerra o
VII solicitar, em virtude de deliberao da comisso,
mandato dos membros da Mesa anterior.
os servios de funcionrios tcnicos para estudo de
Captulo III Direo dos Trabalhos determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades
nas reparties a que pertenam;
Seo I Presidncia, Vice-
VIII convidar, para o mesmo fim e na forma do in-
Presidncia e Relatoria
cisoVII, tcnicos ou especialistas particulares e re-
Art. 6 A CMMC ter um Presidente, um Vice-Presi- presentantes de entidades ou associaes cientficas;
dente e um Relator, eleitos por seus pares, com mandato IX desempatar as votaes quando ostensivas;
anual, encerrando-se na ltima quinta-feira do ms de X distribuir matrias s subcomisses;
fevereiro do ano seguinte, vedada a reeleio. XI assinar o expediente da comisso.
Art. 7 As funes de Presidente e Vice-Presidente sero Captulo IV Competncias da Cmmc
exercidas, a cada ano, alternadamente, por represen-
Art. 11. CMMC compete acompanhar, monitorar
tantes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados.
e fiscalizar, de modo contnuo, as aes referentes s
1 A primeira eleio, no incio de cada legislatura,
mudanas climticas no Brasil, em especial sobre:
para Presidente recair em representantes do Senado
I poltica e plano nacional de mudanas climticas;
Federal e, para Vice-Presidente, em representante da
II mitigao das mudanas do clima;
III adaptao aos efeitos das mudanas climticas;
2 O Suplente da CMMC no poder ser eleito para
IV sustentabilidade da matriz eltrica, gerao de
as funes previstas neste artigo.
eletricidade por fontes renovveis e cogerao;
Art. 8 O Presidente, nos seus impedimentos ou ausn- V consumo de combustveis fsseis e renovveis;
cias, ser substitudo pelo Vice-Presidente e, na ausn- VI anlise de servios ambientais;
cia deste, pelo membro titular mais idoso da CMMC, VII ocupao ordenada do solo;
dentre os de maior nmero de legislaturas. VIII gerenciamento adequado de resduos slidos;
Pargrafo nico. Se vagar o cargo de Presidente ou de IX emisses de gases de efeito estufa por atividades
Vice-Presidente, realizar-se- nova eleio para escolha industriais, agropecurias e do setor de servios;
do sucessor, que dever recair em representante da X polticas nacionais e regionais de desenvolvimento
mesma Casa, salvo se faltarem menos de 3 (trs) meses sustentvel;
para o trmino do mandato, caso em que ser provido XI outros assuntos correlatos.
na forma indicada no caput. Pargrafo nico. No exerccio de suas competncias, a
CMMC desempenhar apenas funes fiscalizatrias.
Art. 9 O Relator ser escolhido entre os representantes
da Casa Legislativa a que pertencer o Vice-Presidente. Captulo V Regras Subsidirias
Pargrafo nico. O Relator apresentar, at o fim da
Art. 12. Aplicam-se aos trabalhos da CMMC, sub-
sesso legislativa em que for eleito, relatrio anual das
sidiariamente, no que couber, as regras previstas no
atividades desenvolvidas.
Regimento Comum do Congresso Nacional, relativas
Seo II Competncias da Presidncia ao funcionamento das Comisses Mistas Permanentes
Art. 10. Ao Presidente de CMMC compete:
1 No caso de ser suscitado conflito entre as regras
I ordenar e dirigir os trabalhos da comisso;
gerais, previstas no Regimento Comum, e norma es-
II designar, dentre os componentes da comisso, os
pecfica da CMMC, prevista nesta resoluo, decidir
membros das subcomisses e fixar a sua composio;
52
o conflito suscitado o Presidente da CMMC, dando RESOLUO DO CONGRESSO

prevalncia, na deciso, interpretao que assegure
mxima efetividade norma especfica.
NACIONAL N 1 DE 201161
2 Da deciso do Presidente caber recurso ao Plenrio
do Congresso Nacional, por qualquer dos membros da Dispe sobre a Representao Brasileira no Parlamento do
CMMC, no prazo de cinco sesses ordinrias. Mercosul, sua composio, organizao e competncias.
3 Interposto o recurso a que se refere o 2, antes dele
ser includo na Pauta da Ordem do Dia do Congresso O Congresso Nacional resolve:
Nacional, dever o Presidente do Congresso Nacional
Captulo I Das Disposies Gerais
encaminhar consulta Comisso de Constituio, Jus-
tia e Cidadania do Senado Federal, para que esta se Art. 1 Esta Resoluo dispe sobre a Representao
62
manifeste previamente sobre a matria. Brasileira no Parlamento do Mercosul, em conformi-

4 Includo na pauta, o recurso ser discutido e votado dade com o Protocolo Constitutivo do Parlamento do
em turno nico. Mercosul, adicional ao Tratado de Assuno, e com a
Deciso do Conselho do Mercado Comum (CMC) n11,
Captulo VI Disposies Finais
de 2014, e sobre a tramitao das matrias de interesse
Art. 13. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal do Mercosul no Congresso Nacional.
adaptaro seus regimentos internos s disposies desta
Art. 2 criada a Representao Brasileira no Parla-
resoluo, promovendo as adequaes necessrias no
mento do Mercosul, rgo de ligao entre o Congresso
campo temtico de suas Comisses Permanentes, em
Nacional e o Parlamento do Mercosul.
funo das competncias atribudas CMMC.
Captulo Ii Da Competncia
publicao. Art. 3 Compete Representao Brasileira, entre ou-
tras atribuies:
Congresso Nacional, em 30 de dezembro de 2008
I apreciar e emitir parecer a todas as matrias de
GARIBALDI ALVES FILHO interesse do Mercosul que venham a ser submetidas
Presidente do Senado Federal ao Congresso Nacional, inclusive as emanadas dos r-
gos decisrios do Mercosul, nos termos do artigo 4,
inciso 12, do Protocolo Constitutivo do Parlamento
do Mercosul;
II emitir relatrio circunstanciado sobre as infor-
maes encaminhadas ao Congresso Nacional pelo
Poder Executivo, retratando a evoluo do processo
de integrao do Mercosul;
III examinar anteprojetos encaminhados pelo Parla-
mento do Mercosul, nos termos do artigo 4, inciso 14,
do Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul;
IV realizar audincias pblicas com entidades da
sociedade civil;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidado;
VI participar de projetos resultantes de acordos de
cooperao com organismos internacionais celebrados
pelo Parlamento do Mercosul;
VII receber e encaminhar ao Parlamento do Mercosul
a correspondncia que lhe for dirigida;
61. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 7 de junho de 2011, p. 1.

62. Artigo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional
n2 de 2015.
53
VIII apreciar e emitir parecer a todas as matrias IV aps a votao pela Cmara dos Deputados, o
sobre a organizao da Representao Brasileira no projeto ser encaminhado ao Senado Federal, para
Parlamento do Mercosul que sejam submetidas ao apreciao das comisses permanentes e do Plenrio,
Congresso Nacional. nos termos do respectivo Regimento Interno.
Art. 4 No exame das matrias emanadas dos rgos Captulo III Da Composio
decisrios do Mercosul, a Representao Brasileira apre- 63
Art. 6 A Representao Brasileira compe-se de 37
ciar, em carter preliminar, se a norma do Mercosul
(trinta e sete) membros titulares, sendo 27 (vinte e sete)
foi adotada de acordo com os termos do parecer do
Deputados Federais e 10 (dez) Senadores, com igual
Parlamento do Mercosul, caso em que esta obedecer
nmero de suplentes, mantida a mesma diviso num-
a procedimento preferencial, nos termos do artigo 4,
rica entre as Casas, designados por ato assinado pelo
inciso 12, do Protocolo Constitutivo do Parlamento
Presidente da Mesa do Congresso Nacional, nos termos
do Mercosul.
da Deciso n11, de 2014, do Conselho do Mercado
1 As normas sujeitas a procedimento preferencial
Comum, aprovada em complementao ao Protocolo
sero apreciadas apenas pela Representao Brasilei-
Constitutivo do Parlamento do Mercosul.
ra e pelos plenrios da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal. Art. 7 A Mesa do Congresso Nacional fixar as re-
2 Nessa hiptese, compete Representao Brasilei- presentaes dos partidos ou blocos parlamentares
ra opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e na Representao Brasileira, observado, tanto quanto
adequao financeira e oramentria, bem como ma- possvel, o critrio da proporcionalidade partidria.
nifestar-se quanto ao mrito da matria. Pargrafo nico. A proporcionalidade partidria esta-
3 Caso julgue necessrio, ante a complexidade e es- belecida na forma deste artigo ser fixada de acordo
pecificidade da matria em exame, a Representao com o resultado final das eleies proclamado pela
Brasileira poder solicitar o pronunciamento de ou- Justia Eleitoral.
tras comisses da Cmara dos Deputados e do Senado 64
Art. 8 Estabelecidas as representaes previstas no
Federal, que se manifestaro exclusivamente sobre o
art.7 desta Resoluo, os lderes indicaro aos Presi-
objeto da consulta.
dentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
4 Concluda a apreciao da matria pela Represen-
no prazo de 10 (dez) dias, os nomes que integraro a
tao Brasileira, o parecer e o respectivo projeto de
Representao Brasileira para mandato na 55 Legislatura.
decreto legislativo sero devolvidos Mesa da Cmara 65
1 A partir da 56 Legislatura, a designao dos mem-
dos Deputados para numerao e incluso na Ordem
bros da Representao Brasileira no Parlamento do
do Dia daquela Casa.
Mercosul ser efetivada no prazo mximo de 10 (dez)
5 A apreciao da matria no plenrio de cada uma das
dias aps a eleio das Mesas da maioria das Comisses
Casas obedecer s respectivas disposies regimentais.
Temticas das duas Casas do Congresso Nacional.
Art. 5 Em se tratando de normas que no estejam 66
2 Esgotado o prazo referido neste artigo, no havendo
sujeitas ao procedimento preferencial de que trata o eventualmente a indicao das lideranas, o Presidente
art.4 desta Resoluo, conforme o exame preliminar da Mesa do Congresso Nacional far as respectivas
feito pela Representao Brasileira, observar-se- o designaes.
seguinte procedimento:
Art. 9 Em caso de falecimento, renncia, afastamen-
67
I a Representao Brasileira examinar a matria
to, impedimento ou trmino do mandato, o Deputado
quanto ao mrito e oferecer o respectivo projeto de
ou Senador, membro da Representao Brasileira, ser
decreto legislativo;
substitudo no Parlamento do Mercosul.
II a Representao Brasileira devolver a matria
Secretaria-Geral da Mesa da Cmara dos Deputados,
63. Artigo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional
que, aps numer-la, far a distribuio, nos termos do n2 de 2015.
Regimento Interno da Cmara dos Deputados; 64. Caput com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional n2
de 2015.
III concluda sua apreciao pelas comisses perma-
nentes, a matria ir Mesa, para incluso na Ordem 66. Pargrafo nico primitivo renumerado para 2e com redao dada
do Dia; pela Resoluo do Congresso Nacional n2 de 2015.
67. Caput com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional n2
de 2015.
54
1 Em caso de perda de mandato no Parlamento do 1 autorizada a participao dos membros da Repre-

Mercosul, nos termos das normas regimentais do Par- sentao Brasileira em sesses, reunies e demais ativi-
lamento, o Deputado ou Senador perde sua vaga na dades do Parlamento do Mercosul, quando convocadas
Representao Brasileira. para outras localidades fora da sede, em Montevidu,
2 Na impossibilidade de comparecimento s reunies com registro obrigatrio de presena dos membros
do Parlamento do Mercosul, o membro da Represen- participantes.
tao Brasileira ser substitudo, preferencialmente, 2 O registro da presena dos membros da Representa-
pelos suplentes da mesma Casa. o Brasileira nas sesses, reunies e demais atividades
no Parlamento do Mercosul ter efeito equivalente ao
68
Art. 10. O mandato dos membros designados para
comparecimento s sesses deliberativas da respectiva
a Representao Brasileira terminar com a posse dos
Casa e do Congresso Nacional.
parlamentares eleitos diretamente, nos termos do ar-
3 A Secretaria da Representao Brasileira comuni-
tigo 6 do Protocolo Constitutivo do Parlamento do
car previamente s respectivas Mesas a realizao de
Mercosul.
sesso, reunio ou outra atividade do Parlamento do
Pargrafo nico. No sendo realizadas as eleies pre-
Mercosul, bem como a frequncia dos parlamentares,
vistas no caput, as lideranas dos partidos indicaro,
para os fins de registro a que se refere o 2.
dentre os membros de suas bancadas no Congresso
4 Cada Casa do Congresso Nacional fixar as des-
Nacional, os parlamentares que comporo a Repre-
pesas com deslocamento e dirias para manuteno
sentao Brasileira no Parlamento do Mercosul at o
e hospedagem dos parlamentares que participem das
prazo previsto na normativa comum.
sesses, reunies e demais atividades do Parlamento do
Captulo IV Dos Trabalhos Mercosul e do corpo tcnico necessrio aos trabalhos
do Parlamento do Mercosul.
Art. 11. A Representao Brasileira observar, no que
couber, as disposies do Regimento Comum relativas Art. 15. Os Presidentes da Cmara dos Deputados e
ao funcionamento das comisses mistas do Congresso do Senado Federal instituiro, nos moldes dos rgos
Nacional, inclusive no que diz respeito eleio de seu de apoio s comisses tcnicas, uma nica secretaria
Presidente e de 2 (dois) Vice-Presidentes. para prestar apoio Representao Brasileira no Par-
Pargrafo nico. O Presidente e os Vice-Presidentes lamento do Mercosul, fornecendo, para tanto, pessoal
sero eleitos na primeira e na terceira sesso legislativa, recrutado dentre os servidores das duas Casas e mate-
alternando-se a presidncia entre Deputados e Sena- rial necessrio ao desenvolvimento de suas atividades.
dores, sendo sempre Vice-Presidentes um Senador e
Art. 16. A instalao da Representao Brasileira no
69
um Deputado.
Parlamento do Mercosul ocorrer at o dcimo dia
Art. 12. As reunies da Representao Brasileira sero aps sua designao.
pblicas, e a discusso e votao das matrias que lhe
Art. 17. Revoga-se a Resoluo n1, de 2007CN.
forem submetidas sero abertas, salvo deliberao em
contrrio da maioria dos presentes, a requerimento de Art. 18. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
qualquer de seus membros. publicao.
Art. 13. Cabe Representao Brasileira criar, no mbito Congresso Nacional, em 6 de junho de 2011
das respectivas competncias, turmas permanentes
Senador JOS SARNEY
ou temporrias, mediante proposta de qualquer de
Presidente do Congresso Nacional
seus integrantes, aprovada pela maioria dos membros
presentes.
Art. 14. A Representao Brasileira participar das
sesses, reunies e demais atividades do Parlamento
do Mercosul realizadas na sede, em Montevidu, Re-
pblica Oriental do Uruguai, com registro obrigatrio
de presena dos membros participantes.
68. Artigo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional 69. Artigo com redao dada pela Resoluo do Congresso Nacional
n2 de 2015. n2 de 2015.
55
RESOLUO DO CONGRESSO conhecimento, e difuso, bem como a funo de con-

trainteligncia e quaisquer operaes a elas relacionadas.
NACIONAL N 2 DE 201370 3 As atribuies da CCAI compreendem, de forma
no excludente, a fiscalizao e o controle:
Dispe sobre a Comisso Mista de Controle das Atividades I das atividades de inteligncia e contrainteligncia e
de Inteligncia (CCAI), comisso permanente do Congresso de salvaguarda de informaes sigilosas realizadas por
Nacional, rgo de controle e fiscalizao externos da rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
atividade de inteligncia, previsto no art.6 da Lei no Brasil ou por agentes a servio de componentes do
n9.883, de 7 de dezembro de 1999. Sisbin no Brasil e no exterior;
II dos procedimentos adotados e resultados obtidos
O Congresso Nacional resolve: pelos rgos e entidades mencionados no incisoI;
III das aes de inteligncia e contrainteligncia re-
Captulo I Do Objetivo e das
lacionados proteo do cidado e das instituies
Competncias da Comisso Mista de
democrticas;
Controle das Atividades de Inteligncia
IV de quaisquer operaes de inteligncia desenvol-
Art. 1 Esta resoluo parte integrante do Regimento vidas por rgos componentes do Sisbin.
Comum do Congresso Nacional e dispe sobre a Co- 4 Para o bom cumprimento de suas funes, a CCAI
misso Mista de Controle das Atividades de Inteligncia ter acesso a arquivos, reas e instalaes dos rgos
(CCAI), comisso permanente do Congresso Nacional, do Sisbin, independentemente do seu grau de sigilo.
rgo de fiscalizao e controle externos da atividade 5 As incurses da CCAI em rgos do Sisbin e o
de inteligncia, previsto no art.6 da Lei n9.883, de 7 acesso a reas e instalaes previsto no 4 do art.2
de dezembro de 1999. desta resoluo devero ser previamente informados
aos respectivos rgos e acordados os procedimentos
Seo I Do Objetivo da CCAI
para a preservao do sigilo e proteo de reas e ins-
Art. 2 A atividade da CCAI tem por principal objetivo, talaes sensveis.
entre outros definidos nesta resoluo, a fiscalizao 6 Para fins do controle e fiscalizao previstos nesta
e o controle externos das atividades de inteligncia resoluo, entende-se como inteligncia a atividade que
e contrainteligncia e de outras a elas relacionadas, objetiva a obteno e anlise de dados e informaes
desenvolvidas no Brasil ou no exterior por rgos e e de produo e difuso de conhecimentos, dentro e
entidades da Administrao Pblica Federal, direta ou fora do territrio nacional, relativos a fatos e situaes
indireta, especialmente pelos componentes do Sistema de imediata ou potencial influncia sobre o processo
Brasileiro de Inteligncia (Sisbin), a fim de assegurar que decisrio, a ao governamental, a salvaguarda e a se-
tais atividades sejam realizadas em conformidade com gurana da sociedade e do Estado.
a Constituio Federal e com as normas constantes do 7 Para fins do controle e da fiscalizao previstos
ordenamento jurdico nacional, em defesa dos direitos nesta resoluo, entende-se contrainteligncia como
e garantias individuais e do Estado e da sociedade. a atividade que objetiva prevenir, detectar, obstruir e
1 Entende-se por fiscalizao e controle, para os fins neutralizar a inteligncia adversa e aes de qualquer
desta resoluo, todas as aes referentes superviso, natureza que constituam ameaa salvaguarda de dados,
verificao e inspeo das atividades de pessoas, rgos informaes e conhecimentos de interesse da segurana
e entidades relacionados inteligncia e contraintelign- da sociedade e do Estado, bem como das reas e dos
cia, bem como salvaguarda de informaes sigilosas, meios que os retenham ou em que transitem, sendo
visando defesa do Estado Democrtico de Direito e funo inerente atividade de inteligncia, dela no
proteo do Estado e da sociedade. podendo ser dissociada.
2 O controle da atividade de inteligncia realizado
Seo II Das Competncias da CCAI
pelo Congresso Nacional compreende as atividades
exercidas pelos rgos componentes do Sisbin em todo Art. 3 A CCAI tem por competncia:
o ciclo da inteligncia, entre as quais as de reunio, por I realizar o controle e a fiscalizao externos das ativi-
coleta ou busca, anlise de informaes, produo de dades de inteligncia e contrainteligncia, inclusive das
operaes a elas relacionadas, desenvolvidas por rgos
70. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 25 de novembro
de 2013, p. 1-3.
56
do Sisbin em conformidade com a Constituio Federal ou indireta que realizem atividades de inteligncia e
e demais normas do ordenamento jurdico nacional; contrainteligncia.
II examinar e apresentar sugestes Poltica Na-
Art. 4 Compete CCAI, com o objetivo de assegu-
cional de Inteligncia a ser fixada pelo Presidente da
rar as condies necessrias ao cumprimento de suas
Repblica, na forma da Lei;
atribuies, submeter Mesa do Senado Federal ou da
III examinar e emitir parecer sobre proposies le-
Cmara dos Deputados pedidos escritos de informaes
gislativas relativas atividade de inteligncia e con-
a Ministro de Estado ou titular de rgo diretamente
trainteligncia e salvaguarda de assuntos sigilosos;
subordinado Presidncia da Repblica, referente
IV elaborar estudos sobre a atividade de inteligncia;
atuao dos rgos vinculados s suas pastas que atuem
V examinar as atividades e o funcionamento dos
nas reas de inteligncia, contrainteligncia e na salva-
rgos do Sisbin em conformidade com a Poltica Na-
guarda de assuntos sigilosos, observando-se as normas
cional de Inteligncia;
relativas ao manuseio das informaes classificadas e
VI apresentar recomendaes ao Poder Executivo
defesa da segurana e interesses nacionais.
para a melhoria do funcionamento do Sisbin;
1 a recusa injustificada de prestao das informaes
VII manifestar-se sobre os ajustes especficos e con-
requeridas, no prazo constitucional, pela autoridade
vnios a que se refere o art.2, 2, da Lei n9.883, de
citada no caput deste artigo, implica prtica de crime
07 de dezembro de 1999;
de responsabilidade.
VIII apresentar proposies legislativas sobre as ativi-
2 No ser considerada justificativa para a no presta-
dades de inteligncia, contrainteligncia e salvaguarda
o da informao, no prazo constitucional, a alegao
de informaes sigilosas;
de classificao sigilosa da informao ou de impres-
IX acompanhar a elaborao e disseminao da dou-
cindibilidade do sigilo para a segurana da sociedade
trina nacional de inteligncia e o ensino nas escolas de
e do Estado.
inteligncia e supervisionar os programas curricula-
res da Escola de Inteligncia da Agncia Brasileira de Art. 5 Compete tambm CCAI convocar Ministro
Inteligncia (Esint/Abin) e das instituies de ensino de Estado ou titular de rgo diretamente subordinado
da matria; ao Presidente da Repblica para prestar, pessoalmente,
X elaborar relatrios referentes s suas atividades de informaes sobre assuntos relacionados s atividades
controle e fiscalizao das aes e programas relativos de inteligncia e contrainteligncia e salvaguarda de
atividade de inteligncia; assuntos sigilosos, importando crime de responsabi-
XI receber e apurar denncias sobre violaes a di- lidade a ausncia sem justificao adequada.
reitos e garantias fundamentais praticadas por rgos
Art. 6 Compete, ainda, CCAI, convidar qualquer
e entidades pblicos, em razo de realizao de ativi-
autoridade ou cidado para prestar esclarecimentos
dade de inteligncia e contrainteligncia, apresentadas
sobre assuntos relacionados atividade de inteligncia,
por qualquer cidado, partido poltico, associao ou
contrainteligncia ou salvaguarda de informaes.
sociedade;
XII analisar a parte da proposta oramentria relativa Captulo II Da Composio e das
aos rgos e entidades da administrao direta ou indireta Regras Subsidirias a Serem Aplicadas
que realizem atividades de inteligncia e contrainteli- Aos Trabalhos da Comisso Mista de
gncia, bem como as propostas de crditos adicionais Controle das Atividades de Inteligncia
destinados ao custeio ou investimento em atividades
Seo I Da Composio da CCAI
e programas de inteligncia e contrainteligncia, em
especial dos rgos civis e militares que integram o Art. 7 A CCAI ser composta:
Sistema Brasileiro de Inteligncia, encaminhando o I pelos Presidentes da Comisso de Relaes Exte-
resultado de sua anlise Comisso Mista de Planos, riores e Defesa Nacional da Cmara dos Deputados e
Oramentos Pblicos e Fiscalizao (CMO); do Senado Federal;
XIII apresentar emendas ao parecer preliminar do II pelos Lderes da Maioria e da Minoria, na Cmara
Relator-Geral do projeto de lei oramentria anual; dos Deputados e no Senado Federal;
XIV acompanhar a execuo das dotaes oramen- III por mais seis parlamentares, com mandato de
trias dos rgos e entidades da administrao direta dois anos, renovveis, nos seguintes termos:
57
a) um Deputado indicado pela Liderana da Maioria da CCAI, prevista nesta resoluo, decidir o conflito
da Cmara dos Deputados; suscitado o Presidente da CCAI, dando prevalncia,
b) um Deputado indicado pela Liderana da Minoria na deciso, interpretao que assegure mxima efe-
da Cmara dos Deputados; tividade norma especfica.
c) um Senador indicado pela Liderana da Maioria 2 Da deciso do Presidente caber recurso ao Plenrio
do Senado Federal; da CCAI, por qualquer dos membros da Comisso, no
d) um Senador indicado pela Liderana da Minoria prazo de cinco reunies ordinrias.
do Senado Federal; 3 Includo em pauta, o recurso ser discutido e votado
e) um Deputado indicado pela Comisso de Rela- em turno nico.
es Exteriores e Defesa Nacional da Cmara
Captulo III Das Matrias a Serem
dos Deputados, mediante votao secreta de seus
Apreciadas Pela Comisso Mista de
membros;
Controle das Atividades de Inteligncia e
f) um Senador indicado pela Comisso de Relaes
dos Procedimentos a Serem Adotados das
Exteriores e Defesa Nacional do Senado Federal,
Matrias a Serem Apreciadas Pela CCAI
mediante votao secreta de seus membros.
1 A Presidncia da Comisso ser exercida, alterna- Art. 9 Sero submetidas a parecer da CCAI, prelimi-
damente, pelo perodo de um ano, pelo Presidente da narmente ao exame das demais Comisses, todas as
Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional da proposies que versarem sobre:
Cmara dos Deputados e do Senado Federal. I a Agncia Brasileira de Inteligncia e os demais rgos
2 A Vice-Presidncia da Comisso ser exercida pelo e entidades federais integrantes do Sistema Brasileiro
Presidente da Comisso de Relaes Exteriores e Defesa de Inteligncia;
Nacional da Casa que no ocupar a Presidncia. II as atividades de inteligncia e contrainteligncia
3 Os Presidentes das Comisses de Relaes Exte- e de salvaguarda de assuntos sigilosos.
riores e Defesa Nacional e os Lderes da Maioria e da
Captulo IV Dos Relatrios
Minoria indicados nos incisoI e II deste artigo podero
sobre as Atividades de Inteligncia
ser substitudos por seus respectivos vice-presiden-
e Contrainteligncia
tes e vice-lderes, os quais se sujeitaro aos mesmos
procedimentos e obrigaes relativos salvaguarda Seo I Dos Relatrios a Serem
de informaes sigilosas previstos nesta resoluo e Encaminhados pelo Poder Executivo CCAI
na forma da Lei.
Art. 10. A CCAI solicitar Mesa da Cmara dos
4 A CCAI contar com assessoria permanente das
Deputados ou do Senado Federal que requeiram
Consultorias do Senado Federal e da Cmara dos
autoridade competente, na forma do art.50, 2, da
Deputados, que, por designao da Comisso, podero
Constituio Federal, relatrios peridicos para ins-
ter acesso s informaes e instalaes de que trata
truo de suas atividades de fiscalizao e controle.
o art.2 desta resoluo.
1 Os relatrios a serem solicitados so os seguintes:
Seo II Das Regras Subsidirias I um relatrio parcial, a ser solicitado ao final do
Aplicveis aos Trabalhos da CCAI primeiro semestre de cada ano, sobre as atividades de
inteligncia e contrainteligncia desenvolvidas pelo
Art. 8 Aplicam-se aos trabalhos da CCAI, subsidiaria-
respectivo rgo ou entidade do Sisbin;
mente, no que couberem, as regras gerais previstas no
II um relatrio geral, anual, consolidado, das atividades
Regimento Comum do Congresso Nacional, relativas
de inteligncia e contrainteligncia desenvolvidas pelo
ao funcionamento das Comisses Mistas Permanentes
respectivo rgo ou entidade do Sisbin;
do Congresso Nacional e, nos casos omissos deste, su-
III relatrios extraordinrios sobre temas de fiscali-
cessivamente, s disposies do Regimento Interno do
zao da CCAI, que podero ser solicitados a qualquer
Senado Federal e as do Regimento Interno da Cmara
tempo.
dos Deputados.
2 Os relatrios a que se refere o presente artigo sero
1 No caso de ser suscitado conflito entre as regras
classificados como secretos, devendo no seu trato e ma-
gerais, previstas no Regimento Comum do Congresso
nuseio serem obedecidas as normas legais e regimentais
Nacional, no Regimento Interno do Senado Federal
relativas a esta classificao sigilosa e salvaguarda de
ou no da Cmara dos Deputados, e norma especfica
assuntos sigilosos.
58
Art. 11. A CCAI solicitar que os relatrios parcial e II nomes de pessoas engajadas nas atividades de inteli-
geral a que se refere o art.10 desta resoluo contenham, gncia, contrainteligncia ou salvaguarda de informaes;
no mnimo, as seguintes informaes: III mtodos de inteligncia empregados ou fontes
I indicao, estrutura e estratgia de ao do rgo ou de informao em que tais relatrios esto baseados;
entidade envolvido nas atividades de inteligncia, con- IV o montante de recursos alocados e utilizados
trainteligncia ou de salvaguarda de assuntos sigilosos; especificamente em cada atividade de inteligncia,
II histrico das atividades desenvolvidas e sua relao contrainteligncia ou de salvaguarda de informaes.
com a Poltica Nacional de Inteligncia, a estratgia de 1 As informaes classificadas fornecidas pelos rgos
ao e as diretrizes tcnico-operacionais; do Sisbin CCAI devero ser preservadas, na forma
III enumerao dos componentes do Sisbin com os da Lei, no podendo em hiptese alguma ser desclas-
quais o rgo ou entidade mantm vnculos e das aes sificados ou ter sua classificao alterada pela CCAI.
conjuntas ou de cooperao com esses rgos e entidades; 2 Caso o CCAI entenda que, por algum motivo, infor-
IV enumerao de todos os rgos de inteligncia mao classificada por ela recebida de rgo do Sisbin
ou contrainteligncia estrangeiros que tenham atuado deva ser de conhecimento pblico, dever informar ao
em cooperao ou que tenham prestado qualquer tipo titular do rgo, cabendo autoridade competente ou
de assessoria ou informao a rgo ou entidade de hierarquicamente superior do referido rgo decidir
inteligncia brasileiro; pela desclassificao ou alterao da classificao.
V identificao dos processos utilizados para a reali-
Captulo V Dos Procedimentos
zao das atividades de inteligncia e contrainteligncia
Especficos da Comisso Mista de
e de salvaguarda de informaes sigilosas;
Controle das Atividades de Inteligncia
VI descrio pormenorizada das verbas alocadas e
dos gastos efetuados na realizao das atividades de Seo I Das Regras de Segurana no
inteligncia, contrainteligncia ou de salvaguarda de Manuseio e Trato das Informaes Sigilosas
informaes.
Art. 14. Parlamentar que integre a Comisso, servidor
Seo II Dos Relatrios produzidos pela CCAI que atue junto CCAI, ou qualquer outra pessoa en-
gajada por contrato, ou por qualquer outro expediente,
Art. 12. A CCAI produzir relatrios peridicos sobre
para realizar servios para a CCAI ou a pedido desta,
a fiscalizao e o controle das atividades de inteligncia
s poder ter acesso a qualquer informao classifi-
e contrainteligncia e salvaguarda de assuntos sigilosos
cada, se tiver:
desenvolvidas por rgos e entidades brasileiros.
I concordado, por escrito, em cumprir normas legais
1 Nos relatrios a que se refere o caput deste artigo
e regimentais relativas ao manuseio e salvaguarda de
dever constar a quantidade global de recursos alocados
informaes sigilosas;
e utilizados na execuo de atividades de inteligncia
II recebido credencial de segurana de grau compat-
e contrainteligncia, bem como na salvaguarda de
vel com a natureza sigilosa das informaes a que ter
assuntos sigilosos.
acesso, obedecidas, para o credenciamento, as normas
2 Ao elaborar os relatrios a que se refere o caput
legais que regem a matria.
deste artigo, a CCAI dever obedecer as normas esta-
1 Aos parlamentares que compem a CCAI ser
belecidas no 2 do art.10 desta resoluo, com vistas
atribuda a credencial mxima de segurana (grau
segurana da sociedade e do Estado e proteo dos
ultrassecreto), respondendo os mesmos, legal e regi-
interesses e da segurana nacionais.
mentalmente, pela violao do sigilo relacionado s
Art. 13. A CCAI produzir relatrio anual, de carter suas funes.
ostensivo, elaborado com base nas informaes cons- 2 Aos Consultores Legislativos e de Oramento, Asses-
tantes dos relatrios parcial e geral encaminhados sores e demais servidores que atuem junto Comisso,
pelos rgos do Sisbin, dele no podendo constar, sob ser atribuda a credencial mnima de segurana de
hiptese alguma: grau secreto, respondendo os mesmos, na forma da
I informaes que ponham em risco os interesses e lei, pela violao do sigilo relacionado suas funes.
a segurana nacionais e da sociedade e do Estado ou 3 A concesso de credencial de segurana, prevista
que violem a intimidade, a vida privada, a honra e a no incisoII do caput deste artigo, de competncia
imagem das pessoas; do Presidente do Congresso Nacional, podendo ser
59
precedida de consultas e pareceres emitidos pelos rgos 1 Decorrido o prazo de trinta dias teis, se o Presi-
competentes do Poder Legislativo e do Poder Executivo. dente da CCAI no incluir o requerimento na Ordem
4 A competncia prevista no 2 poder ser delegada do Dia da Comisso, ele ser automaticamente inclu-
pelo Presidente do Congresso Nacional ao Presidente do na pauta da reunio subsequente, sobrestando-se
da CCAI. a apreciao, pela Comisso, de toda e qualquer outra
5 Ser aberto, na CCAI, livro destinado coleta de matria.
assinatura de adeso ao termo de responsabilidade pre- 2 Da deciso da Comisso que negar provimento ao
visto no incisoI do caput deste artigo, o qual dever requerimento de informaes caber recurso ao Ple-
ser assinado no momento da concesso da credencial. nrio da Casa a que pertencer o requerente, no prazo
de dez dias teis, contados da data da reunio em que
Art. 15. A liberao de informaes de posse da CCAI
foi negado provimento ao pedido.
ser condicionada ressalva legal de salvaguarda de
informaes sigilosas, e obedecer as seguintes normas: Art. 19. Concedida a informao solicitada, a sua uti-
I vedada a previso de liberao ao conhecimento lizao pelo parlamentar que a detiver, ou que a ela
pblico de informaes que violem a intimidade, a vida tiver acesso, de forma diversa da que foi especificada no
privada, a honra e a imagem das pessoas; pedido de informaes ou em desacordo com as normas
II vedada a liberao de informaes que, sob delibe- legais que regem o manuseio no trato das informaes
rao da maioria da Comisso, possam ser consideradas sigilosas, caracterizar ato incompatvel com o decoro
ameaa segurana nacional, ordem pblica ou aos parlamentar, estando o responsvel sujeito perda de
interesses nacionais; mandato, nos termos do art.55, II, da Constituio
III a liberao de qualquer informao que esteja de Federal, sem prejuzo da sano penal cabvel.
posse da CCAI s poder ser feita aps a aprovao
Art. 20. Na mesma hiptese prevista no art.19 incorre
pela maioria de seus membros, observados os termos
o membro da CCAI que divulgar informao sigilosa
e limites definidos em Lei;
de posse da Comisso, em desacordo com as normas
IV em hiptese alguma poder a CCAI liberar in-
previstas nesta resoluo.
formaes oriundas de material classificado recebido
1 No caso de a liberao ilegal de informao sigilosa
pela Comisso.
se dar por ato de servidor efetivo, aplicar-se- o disposto
Seo II Das Regras Relativas aos no art.132, incisoIX, da Lei n8.112, de 11 de dezembro
Requerimentos de Informao Encaminhados de 1990, sem prejuzo da sano penal cabvel.
CCAI por Qualquer Membro ou Comisso 2 Se a liberao ilegal de informao sigilosa se der
da Cmara dos Deputados, do Senado por ato de qualquer outra pessoa engajada por contrato,
Federal ou do Congresso Nacional ou por qualquer outro meio, para realizar servios para
CCAI ou a pedido desta, ser imediatamente rompido
Art. 16. Qualquer membro ou Comisso da Cmara
seu vnculo com a Comisso, sem prejuzo da sano
dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
penal cabvel.
Nacional poder encaminhar CCAI requerimento de
informaes sobre matria ou assunto de sua competncia. Seo III Dos Procedimentos Relativos
aos Fatos Ilcitos Apurados pela CCAI
Art. 17. No pedido encaminhado, o parlamentar ou a
no Exerccio de suas Competncias
Comisso dever:
I justificar o interesse especfico relativo ao conhe- Art. 21. Tendo a CCAI apurado, em processo sigiloso,
cimento da matria objeto do pedido de informaes; a prtica de ilcitos civis ou penais por parte de pessoas
II explicitar o uso que dar s informaes obtidas; ou rgos responsveis pela execuo de atividades
III assinar termo de compromisso relativo obedincia de inteligncia, contrainteligncia ou de salvaguarda
das normas legais referentes ao trato e manuseio das de informaes sigilosas, seja pela anlise dos relat-
informaes sigilosas a que tiver acesso. rios parcial e geral, seja pela apurao de denncias
de violao de direitos e garantias fundamentais, suas
Art. 18. Recebido o requerimento de informaes
concluses sero encaminhadas ao Ministrio Pblico
apresentado por parlamentar ou Comisso, a CCAI
competente, conforme o caso, para que este promova a
submeter o pedido discusso e votao, em turno
ao de responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
nico, dentro do prazo de trinta dias teis, contados
do recebimento.
60
Pargrafo nico. Ao proceder ao encaminhamento Art. 27. A CCAI dever ter instalaes adequadas ao
previsto no caput deste artigo, a Comisso solicitar carter reservado de suas atividades e poder estabe-
que o processo corra em segredo de justia, em virtude lecer procedimentos especiais para a escolha de locais
das questes de segurana nacional e preservao dos para seus trabalhos e dos servidores que venham atuar
direitos e garantias individuais relacionadas ao tema. junto Comisso.
1 Para o efetivo exerccio de suas atribuies, a CCAI
Seo IV Das Reunies da CCAI
contar com uma sala especfica para sua Secretaria no
Art. 22. As reunies da CCAI sero secretas e mensais, prdio do Congresso Nacional, a qual deve dispor de
ordinariamente, salvo quando a Comisso deliberar em mecanismos e barreiras para a salvaguarda dos dados
contrrio, delas s podendo participar os seus membros sigilosos e proteo ao conhecimento que ali se encontre.
e os servidores credenciados. 2 A Comisso dispor, ainda, de cofre especfico
1 A Comisso reunir-se- mediante convocao de para a guarda dos documentos classificados.
seu Presidente, de ofcio ou a requerimento de, no m- 3 A CCAI poder firmar entendimento com os rgos
nimo, um tero de seus membros. e entidades controlados e fiscalizados para dispor de
2 Qualquer dos membros da Comisso poder reque- sala especfica dentro de suas dependncias, de modo a
rer a realizao de reunio aberta, o que ser decidido preservar os documentos classificados em maior grau
por maioria. de sigilo, evitando-se, entre outras hipteses, que tais
documentos e arquivos sejam retirados, ainda que para
Art. 23. As atas das reunies da CCAI sero classificadas
fiscalizao, dos locais em que esto guardados.
como secretas, sendo seu trato e manuseio realizados
nos termos das normas legais e regimentais que dis- Art. 28. Caso seja submetido e aprovado pelo plenrio
ciplinam a matria. da Comisso, este projeto de resoluo funcionar, no
que couber, como Regimento Provisrio da CCAI at a
Art. 24. A participao, nas reunies da Comisso,
aprovao definitiva de respectivo Regimento Interno
de parlamentares que no a integrem, ou de outras
pelo Congresso Nacional.
autoridades, externas ao Poder Legislativo, somente
poder ocorrer se houver requerimento nesse sentido Art. 29. Esta resoluo entra em vigor na data de sua
aprovado pela maioria dos membros da Comisso. publicao.
Pargrafo nico. A participao estar condicionada
Congresso Nacional, em 22 de novembro de 2013.
assinatura do termo de responsabilidade, sujeitando-se
os autorizados s normas de sigilo e s penas por suas RENAN CALHEIROS
violaes, na forma dos artigos 19 e 20 desta resoluo. Presidente do Senado Federal
Art. 25. As comunicaes internas e externas da CCAI,

bem como as correspondncias e documentos produ-
zidos, tero carter reservado, salvo deliberao em
contrrio da maioria dos membros.
Art. 26. Para o efetivo exerccio das atribuies da
Comisso, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
instituiro, nos moldes dos rgos de apoio s comis-
ses tcnicas, uma Secretaria de apoio CCAI, a ser
instalada em dependncia dos edifcios do Congresso
Nacional, fornecendo, para tanto, pessoal recrutado
entre servidores efetivos das duas Casas e material ne-
cessrio ao desenvolvimento de suas atividades.
Pargrafo nico. A Comisso proporcionar treinamento
especfico ao pessoal nela alocado para capacitar seus
quadros sobre as especificidades de suas tarefas, par-
ticularmente no que concerne ao manuseio de dados
e informaes sigilosos.
61
RESOLUO DO CONGRESSO a Comisso Permanente Mista de Combate Violncia

contra a Mulher.
NACIONAL N 1 DE 201471
Art. 7 O mandato dos membros designados para a
Comisso ser de dois anos.
Dispe sobre a criao da Comisso Permanente Mista
de Combate Violncia contra a Mulher. Captulo IV Dos Trabalhos
Art. 8 Os Presidentes da Cmara dos Deputados e
O Congresso Nacional resolve:
do Senado Federal instituiro, nos moldes dos rgos
Captulo I Das Disposies Gerais de apoio s comisses tcnicas, uma nica secretaria
para prestar apoio Comisso, fornecendo, para tan-
Art. 1 Esta resoluo dispe sobre a Comisso Perma-
to, pessoal recrutado dentre os servidores das duas
nente Mista de Combate Violncia contra a Mulher.
Casas e material necessrio ao desenvolvimento de
Art. 2 Fica criada a Comisso Permanente Mista de suas atividades.
Combate Violncia contra a Mulher.
Art. 9 Instalada a Comisso Permanente Mista de
Captulo II Da Competncia Combate Violncia contra a Mulher, seu funciona-
mento dar-se- por trs legislaturas completas seguidas
Art. 3 Compete Comisso Permanente Mista de
(55, 56 e 57 legislaturas).
Combate Violncia contra a Mulher, entre outras
Pargrafo nico. Durante a 57 Legislatura ser ava-
atribuies:
liada a convenincia do prosseguimento dos trabalhos
I diagnosticar as lacunas existentes nas aes e ser-
da Comisso.
vios da Seguridade Social e na prestao de segurana
pblica e jurdica s mulheres vtimas de violncia; Art. 10. As reunies da Comisso Permanente Mista
II apresentar propostas para a consolidao da Po- de Combate Violncia contra a Mulher sero pblicas
ltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra e nos seus trabalhos aplicar-se-o, no que couber, as
as Mulheres; disposies dos Regimentos das Casas do Congresso
III realizar audincias pblicas com entidades da Nacional relativas ao funcionamento das Comisses
sociedade civil; Permanentes.
IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
Captulo V Disposies Transitrias
cidado;
V promover o intercmbio com entidades interna- Art. 11. A instalao da Comisso Permanente Mista
cionais com vistas ao conhecimento de legislaes, de Combate Violncia contra a Mulher ocorrer at
polticas e aes pertinentes ao objeto da Comisso. o dcimo dia aps a publicao desta resoluo.
Art. 4 O exame das proposies emanadas da Comisso Art. 12. Esta resoluo entra em vigor na data de sua
se iniciar pela Cmara dos Deputados. publicao.
Captulo III Da Composio Congresso Nacional, em 16 de janeiro de 2014.
Art. 5 A Comisso compe-se de 37 (trinta e sete) RENAN CALHEIROS

membros titulares, sendo 27 (vinte e sete) Deputados Presidente do Senado Federal
Federais e 10 (dez) Senadores, com igual nmero de
suplentes, observado, tanto quanto possvel, o critrio da
proporcionalidade partidria, nos termos regimentais.
art.5, os lderes indicaro aos Presidentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, at o dcimo dia aps
a publicao desta resoluo, os nomes que integraro
71. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17 de janeiro de

2014, p. 1-2.
62
RESOLUO DO CONGRESSO VII participar de projetos resultantes de acordos de

cooperao ou convnios com organismos internacio-
NACIONAL N 2 DE 201472 nais celebrados pela AP-CPLP ou por qualquer rgo
da CPLP;
Dispe sobre a Comisso Mista do Congresso Nacional VIII receber e encaminhar AP-CPLP ou a outros
de Assuntos Relacionados Comunidade dos Pases rgos da CPLP a correspondncia que lhe for dirigida;
de Lngua Portuguesa, sua composio, organizao e IX encaminhar, por meio da Mesa da Casa do Con-
competncias. gresso Nacional a que pertence o primeiro subscritor
do requerimento, pedidos escritos de informao a
O Congresso Nacional resolve: Ministro de Estado;
X convocar Ministro de Estado para prestar, pes-
Captulo I Disposies Gerais
soalmente, informaes sobre assunto previamente
Art. 1 Esta resoluo dispe sobre a Comisso Mis- determinado ou conceder-lhe audincia para expor
ta do Congresso Nacional de Assuntos Relacionados assunto de relevncia de seu ministrio;
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, sua XI receber peties, reclamaes ou representaes
composio, organizao e competncias, em confor- de qualquer pessoa contra atos ou omisses das auto-
midade com os Estatutos da Comunidade dos Pases ridades ou entidades pblicas;
de Lngua Portuguesa, e sobre a tramitao das mat- XII exercer a fiscalizao e o controle dos atos do
rias de interesse da Comunidade dos Pases de Lngua Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
Portuguesa (CPLP) no Congresso Nacional. XIII propor a sustao dos atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
Art. 2 criada a Comisso Mista do Congresso Nacional
limites de delegao legislativa, elaborando o respectivo
de Assuntos Relacionados Comunidade dos Pases de
projeto de decreto legislativo;
Lngua Portuguesa, rgo de ligao entre o Congresso
XIV estudar qualquer assunto compreendido no res-
Nacional e a Assembleia Parlamentar da Comunidade
pectivo campo temtico ou rea de atividade, podendo
dos Pases de Lngua Portuguesa (AP-CPLP).
promover, em seu mbito, conferncias, exposies,
Captulo II Da Competncia palestras ou seminrios.
Pargrafo nico. As atribuies contidas nos incisosIXe
Art. 3 Compete Comisso Mista, entre outras
XIII do caput no excluem a iniciativa concorrente de
atribuies:
Deputado ou de Senador.
I apreciar e emitir parecer aos tratados, acordos, atos
internacionais e a todas as matrias de interesse da CPLP Art. 4 No exame dos tratados, dos acordos, dos atos
que venham a ser submetidos ao Congresso Nacional; internacionais e das matrias de interesse da CPLP
II discutir todos os assuntos concernentes CPLP e submetidos ao Congresso Nacional, nos termos do
s relaes bilaterais do Brasil com os Estados mem- art.49, incisoI, da Constituio Federal, observar-se-
bros da CPLP; o seguinte procedimento:
III emitir relatrio circunstanciado sobre as informaes I a Comisso Mista examinar a matria quanto
encaminhadas ao Congresso Nacional pela AP-CPLP ao mrito e oferecer o respectivo projeto de decreto
ou por qualquer outro rgo da CPLP; legislativo;
IV examinar anteprojetos de normas encaminhados II a Comisso Mista devolver a matria Secretaria-
pela AP-CPLP; -Geral da Mesa da Cmara dos Deputados, que, aps
V realizar audincias pblicas com entidades da so- numer-la, far a distribuio, nos termos do Regimento
ciedade civil; Interno da Cmara dos Deputados;
VI solicitar depoimento de qualquer autoridade ou III concluda sua apreciao pelas comisses perma-
cidado; nentes, a matria ir Mesa da Cmara dos Deputados,
para incluso na Ordem do Dia;
IV aps a votao pela Cmara dos Deputados, o
projeto ser encaminhado ao Senado Federal, para
apreciao das comisses permanentes e do plenrio,
72. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17 de janeiro de
nos termos do respectivo Regimento Interno.
2014, p. 2-4.
63
Pargrafo nico. Caso julgue necessrio, ante a com- funcionamento das comisses mistas do Congresso
plexidade e a especificidade da matria em exame, a Nacional, inclusive no que diz respeito eleio de seu
Comisso Mista poder solicitar o pronunciamento Presidente e de seu Vice-Presidente.
de outras comisses da Cmara dos Deputados e do Pargrafo nico. O Presidente e o Vice-Presidente sero
Senado Federal, que se manifestaro exclusivamente eleitos por seus pares, com mandato at 2 de fevereiro
sobre o objeto da consulta. do ano subsequente posse, vedada a reeleio.
Captulo III Da Composio Art. 10. As reunies da Comisso Mista sero p-
blicas, e a discusso e votao das matrias que lhe
Art. 5 A Comisso Mista compe-se de 6 (seis) membros
forem submetidas sero abertas, salvo deliberao em
titulares, sendo 4 (quatro) Deputados e 2 (dois) Sena-
contrrio da maioria dos presentes, a requerimento
dores, com igual nmero de suplentes, respeitando-se
de qualquer de seus membros.
o princpio de um tero de representatividade de um
dos gneros na titularidade e na suplncia. Art. 11. Cabe Comisso Mista criar, no mbito das
Pargrafo nico. O Presidente da Mesa do Congresso respectivas competncias, subcomisses permanen-
Nacional designar, por ato, os membros da Comisso tes ou temporrias, mediante proposta de qualquer de
Mista, nos termos desta resoluo, e ser considerado seus integrantes, aprovada pela maioria dos membros
o Presidente do Parlamento, para efeito de participa- presentes.
o brasileira na AP-CPLP, sendo seu substituto o 1
Art. 12. A Comisso Mista representar o Congresso
Vice-Presidente da Mesa do Congresso Nacional.
Nacional nas sesses ordinrias e extraordinrias da
Art. 6 A Mesa do Congresso Nacional fixar as re- AP-CPLP, com registro obrigatrio de presena dos
presentaes dos partidos ou blocos parlamentares na membros participantes.
Comisso Mista, observado, tanto quanto possvel, o 1 O registro de presena dos membros da Comisso
critrio da proporcionalidade partidria. Mista nas reunies da AP-CPLP ter efeito equivalente
Pargrafo nico. A proporcionalidade partidria es- ao comparecimento s sesses deliberativas da respec-
tabelecida na forma deste artigo prevalecer por toda tiva Casa e do Congresso Nacional.
a legislatura. 2 A Secretaria da Comisso Mista comunicar pre-
viamente, s respectivas Mesas, a realizao de reunio
da AP-CPLP, bem como a frequncia dos parlamentares,
art.6, os lderes na Cmara dos Deputados e no Senado
para os fins de registro a que se refere o 1.
Federal indicaro ao Presidente do Congresso Nacional,
3 Os membros da Comisso Mista podero participar,
at o dcimo dia aps a publicao do ato que fixar as
tambm, de comisses, grupos de trabalho e misses
representaes dos partidos ou blocos parlamentares,
de observao internacional, nomeadamente misses
os nomes que integraro a Comisso Mista como ti-
eleitorais, constitudos pela AP-CPLP.
tulares e suplentes.
Pargrafo nico. Esgotado o prazo referido neste artigo, Art. 13. As despesas com deslocamento e as dirias
no havendo a indicao das lideranas, os Presidentes para manuteno e hospedagem dos parlamentares
de cada Casa faro as respectivas designaes. e do corpo tcnico que participem das atividades da
AP-CPLP sero fixadas por cada Casa do Congresso
Art. 8 Em caso de falecimento, renncia, perda de
Nacional.
mandato, afastamento ou impedimento permanente,
o Deputado ou Senador, membro da Comisso Mista, Art. 14. Os Presidentes da Cmara dos Deputados e
ser substitudo na AP-CPLP. do Senado Federal instituiro, nos moldes dos rgos
Pargrafo nico. O membro titular da Comisso Mista de apoio s comisses tcnicas, secretaria para prestar
ser substitudo, em suas ausncias: apoio Comisso Mista, fornecendo, para tanto, pessoal
I preferencialmente, pelo suplente do mesmo partido recrutado entre os servidores de ambas as Casas e ma-
ou bloco parlamentar; terial necessrio ao desenvolvimento de suas atividades.
II pelo suplente da mesma Casa.
Art. 15. A instalao da Comisso Mista ocorrer at
Captulo IV Dos Trabalhos o dcimo quinto dia aps a publicao desta resoluo,
impreterivelmente.
Art. 9 A Comisso Mista observar, no que couber,
as disposies do Regimento Comum relativas ao
64
Art. 16. confirmado o Estatuto da Assembleia Par-

lamentar da Comunidade dos Pases de Lngua Portu-
guesa, aprovado na sua reunio de instalao, ocorrida
em So Tom e Prncipe, em 28 de abril de 2009, cujo
inteiro teor constitui Anexo73 a esta resoluo.
Art. 17. Revogam-se a Resoluo n2, de 1998-CN, e
a Resoluo n1, de 2005-CN.
publicao.
Congresso Nacional, em 16 de janeiro de 2014.
RENAN CALHEIROS
73. O texto do anexo est disponvel em: <http://www2.camara.leg.br/

legin/fed/rescon/2014/resolucao-2-16-janeiro-2014-778014-publicacao-
original-142934-pl.html>. Acesso em 8-9-2014.
65
DISPOSITIVOS REFERENCIADOS NO REGIMENTO
COMUM DO CONGRESSO NACIONAL
REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL CONSTITUIO FEDERAL
Art. 65. A maioria, a minoria e as representaes par- Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,
tidrias tero lderes e vice-lderes. na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e
1 A maioria integrada por bloco parlamentar ou de 1 de agosto a 22 de dezembro. (EC n19/1998, EC
representao partidria que represente a maioria n32/2001 e EC n50/2006)
absoluta da Casa. [...]
2 Formada a maioria, a minoria ser aquela inte- 3 Alm de outros casos previstos nesta Consti-
grada pelo maior bloco parlamentar ou representao tuio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
partidria que se lhe opuser. reunir-se-o em sesso conjunta para:
I inaugurar a sesso legislativa;
REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 402. A Mesa far, ao fim de cada legislatura,
consolidao das modificaes feitas no Regimento. Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,
Pargrafo nico. Na consolidao, a Mesa poder, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e
sem modificao de mrito, alterar a ordenao das de 1 de agosto a 22 de dezembro. (EC n19/1998, EC
matrias e fazer as correes de redao que se tor- n32/2001 e EC n50/2006)
narem necessrias. [...]
3 Alm de outros casos previstos nesta Consti-
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS
tuio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
Art. 13. Constitui a Maioria o Partido ou Bloco Parla- reunir-se-o em sesso conjunta para:
mentar integrado pela maioria absoluta dos membros [...]
da Casa, considerando-se Minoria a representao III receber o compromisso do Presidente e do
imediatamente inferior que, em relao ao Governo, Vice-Presidente da Repblica;
expresse posio diversa da Maioria.
CONSTITUIO FEDERAL
Pargrafo nico. Se nenhuma representao atingir
a maioria absoluta, assume as funes regimentais e Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,
constitucionais da Maioria o Partido ou Bloco Parla- na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e
mentar que tiver o maior nmero de representantes. de 1 de agosto a 22 de dezembro. (EC n19/1998, EC
n32/2001 e EC n50/2006)
CONSTITUIO FEDERAL
[...]
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso 3 Alm de outros casos previstos nesta Consti-
Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados tuio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
e do Senado Federal. reunir-se-o em sesso conjunta para:
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de [...]
quatro anos. II elaborar o regimento comum e regular a criao
de servios comuns s duas Casas;
CONSTITUIO FEDERAL
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano
do Presidente da Repblica, no exigida esta para o Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,
especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e
as matrias de competncia da Unio, especialmente de 1 de agosto a 22 de dezembro. (EC n19/1998, EC
sobre: (EC n19/1998, EC n32/2001, EC n41/2003 n32/2001 e EC n50/2006)
e EC n69/2012) [...]
[...] 3 Alm de outros casos previstos nesta Consti-
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, or- tuio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
amento anual, operaes de crdito, dvida pblica reunir-se-o em sesso conjunta para:
e emisses de curso forado; [...]
IV conhecer do veto e sobre ele deliberar.
67
CONSTITUIO FEDERAL CONSTITUIO FEDERAL
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Pre-
na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e sidente da Repblica, que dever solicitar a delegao
de 1 de agosto a 22 de dezembro. (EC n19/1998, EC ao Congresso Nacional.
n32/2001 e EC n50/2006) 1 No sero objeto de delegao os atos de com-
[...] petncia exclusiva do Congresso Nacional, os de
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida competncia privativa da Cmara dos Deputados
pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos ou do Senado Federal, a matria reservada lei com-
sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes plementar, nem a legislao sobre:
de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
e no Senado Federal. Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais,
CONSTITUIO FEDERAL
polticos e eleitorais;
Art. 60. A Constituio poder ser emendada me- III planos plurianuais, diretrizes oramentrias
diante proposta: e oramentos.
[...] 2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a
3 A emenda Constituio ser promulgada pe- forma de resoluo do Congresso Nacional, que es-
las Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado pecificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
Federal, com o respectivo nmero de ordem. 3 Se a resoluo determinar a apreciao do pro-
jeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao
CONSTITUIO FEDERAL
nica, vedada qualquer emenda.
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
CONSTITUIO FEDERAL
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presiden-
te da Repblica, ressalvado o disposto no art.166, Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
3e 4; tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, pres-
II nos projetos sobre organizao dos servios tando o compromisso de manter, defender e cumprir
administrativos da Cmara dos Deputados, do Se- a Constituio, observar as leis, promover o bem geral
nado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e
Pblico. a independncia do Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fi-
CONSTITUIO FEDERAL
xada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente,
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o
revisto pela outra, em um s turno de discusso e cargo, este ser declarado vago.
votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa
CONSTITUIO FEDERAL
revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano pluria-
Casa iniciadora. nual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual
e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas
CONSTITUIO FEDERAL
Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao comum.
enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, 1 Caber a uma Comisso mista permanente de
que, aquiescendo, o sancionar. (EC n32/2001 e EC Senadores e Deputados:
n76/2013) I examinar e emitir parecer sobre os projetos re-
[...] feridos neste artigo e sobre as contas apresentadas
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, den- anualmente pelo Presidente da Repblica;
tro de trinta dias a contar de seu recebimento, s II examinar e emitir parecer sobre os planos e
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta programas nacionais, regionais e setoriais previstos
dos Deputados e Senadores. nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a
fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao
68
das demais comisses do Congresso Nacional e de

suas Casas, criadas de acordo com o art.58.
2 As emendas sero apresentadas na Comisso
mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas,
na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas
3 As emendas ao projeto de lei do oramento
anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com
a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos
apenas os provenientes de anulao de despesa, ex-
cludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para
Estados, Municpios e Distrito Federal; ou
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes or-
amentrias no podero ser aprovadas quando
incompatveis com o plano plurianual.
5 O Presidente da Repblica poder enviar mensa-
gem ao Congresso Nacional para propor modificao
nos projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja
alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das di-
retrizes oramentrias e do oramento anual sero
enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso
Nacional, nos termos da lei complementar a que se
refere o art.165, 9.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste ar-
tigo, no que no contrariar o disposto nesta seo,
as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda
ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos es-
peciais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
69

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Mesa da Cmara dos Deputados

Resoluo do Congresso Nacional n 1 de 1970,

Centro de Documentao e Informao

2014, 1a edio; 2015, 1 reimpresso.

Superviso: Secretaria-Geral da Mesa

Cmara dos Deputados

Brasil. Congresso Nacional.

1. Brasil. Congresso Nacional, regimento. I. Ttulo. II. Srie.

ISBN 978-85-402-0358-7 (papel) | ISBN 978-85-402-0359-4 (PDF) | ISBN 978-85-402-0383-9 (EPUB)

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1 DE 1970 8

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 3 DE 1989 21

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 3 DE 1990 21

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1 DE 2006 27

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 2 DE 2007 51

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 4 DE 2008 51

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1 DE 2011 53

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 2 DE 2013 56

RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 2 DE 2014 63

TTULO I DIREO, OBJETO E CONVOCAO DAS SESSES CONJUNTAS

1 Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados 13

17. Artigo acrescido pela Resoluo do Congresso Nacional n2 de 2000.

TTULO IV DA ORDEM DOS TRABALHOS tribunas, galerias e demais dependncias, de todas as

Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as

24. Cf. art.60, 3, da Constituio Federal de 1988.

por meio de cdula com identificao do parlamentar,

que o submeter respectiva Comisso de Constitui- ou da publicao do parecer da Comisso Mista,

45. Cf. alteraes decorrentes do art.65 da Constituio de 1988.

RESOLUO DO CONGRESSO RESOLUO DO CONGRESSO

47. Publicada no Dirio do Congresso Nacional de 22 de novembro de

RESOLUO DO CONGRESSO 6 Quando se tratar de Medida Provisria que abra

de deliberao do Plenrio, ser concedido prazo at a atendimento dos pressupostos constitucionais ou da

RESOLUO DO CONGRESSO d) os relatrios referentes aos atos de limitao de

Seo III Da Composio e Instalao 2 O membro desligado no poder retornar a CMO

I a proporcionalidade partidria e a proporcionalidade Art. 21. Os comits permanentes daro CMO e s

e) Ministrio da Sade; de rgos do Poder Executivo, somente sero exami-

funcional e programtica, a denominao do sub- II coordenador de Bancada Estadual ou membro da

nos arts. 44 e 47 e os seguintes limites:

Seo II Das Emendas Comisses Permanentes das duas Casas do Congresso

ANEXO RESOLUO DO CONGRESSO NACIONAL N 1 DE 200658

CMARA DOS DEPUTADOS 76 76 152

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

RESOLUO DO CONGRESSO RESOLUO DO CONGRESSO

O Congresso Nacional resolve: O Congresso Nacional resolve:

2 Esgotado o prazo referido no caput e no havendo III resolver as questes de ordem;

o conflito suscitado o Presidente da CMMC, dando RESOLUO DO CONGRESSO

manifeste previamente sobre a matria. Brasileira no Parlamento do Mercosul, em conformi-

61. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 7 de junho de 2011, p. 1.

1 Em caso de perda de mandato no Parlamento do 1 autorizada a participao dos membros da Repre-

RESOLUO DO CONGRESSO conhecimento, e difuso, bem como a funo de con-

Art. 25. As comunicaes internas e externas da CCAI,

RESOLUO DO CONGRESSO a Comisso Permanente Mista de Combate Violncia

Art. 5 A Comisso compe-se de 37 (trinta e sete) RENAN CALHEIROS

71. Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17 de janeiro de

RESOLUO DO CONGRESSO VII participar de projetos resultantes de acordos de

Art. 16. confirmado o Estatuto da Assembleia Par-

73. O texto do anexo est disponvel em: <http://www2.camara.leg.br/

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL CONSTITUIO FEDERAL

CONSTITUIO FEDERAL CONSTITUIO FEDERAL

das demais comisses do Congresso Nacional e de

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