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Mapa de Risco Dos Passivos Ambientais Originais em Postos de Abastecimento de Combustível No Setor Central de Goiânia-Go PDF
Mapa de Risco Dos Passivos Ambientais Originais em Postos de Abastecimento de Combustível No Setor Central de Goiânia-Go PDF
RESUMO
Goinia, 2006/1
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1. INTRODUO
Localiza-se na rea de drenagem do Ribeiro Joo Leite, delimitado pelos setores Norte
Ferrovirio I e II, Vila Nova, Nova Vila, Leste Universitrio, Aeroporto, Oeste e Sul,
conforme mostra a figura 1.1.
Figura 1.1 - Detalhe do Setor Central e Bairros Vizinhos
Setor Norte
Ferrovirio II
Setor Nova
Vila
Setor Norte
Ferrovirio
Setor Vila
Nova
Setor Central
Setor
Aeroporto
Setor Leste
Universitrio
Setor Oeste
Setor Sul
O centro de Goinia tem grande importncia poltica cultural e social para cidade por ter
em suas dependncia o palcio das esmeraldas, residncia do governador do estado de
Gois, o centro administrativo, prdio que centraliza todas as secretrias do estado,
centro de convenes, museus, bibliotecas, igrejas, hospitais, clnicas, parques e estdio.
Como nas grandes capitais do pas a parte mais antiga da cidade, nesse sentido a idade
e a m conservao das instalaes podem facilitar a ocorrncia de danos ao meio
ambiente. Nos ltimos anos alguns fatos evidenciaram esse quadro. O acidente do Csio
137 em 1985, por exemplo, fruto da m disposio dos resduos slidos, contaminou
milhares de pessoas com radiao. Em 2002 a morte de animais no parque Botafogo
causada por poluio atravs de esgoto clandestino proveniente de um lavajato.
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Considerando tambm a grande quantidade de prdios e estabelecimentos que usam
como abastecimento de gua, poos artesianos, ou seja, gua retirada do lenol fretico.
E a concentrao de postos de combustveis no centro de Goinia, tendo de acordo com
Marques et al, (2006) 10,1 % do total, atrs apenas dos setores Bueno (14,1%) e Jardim
Amrica (12,1 %). Tem-se a necessidade de uma fiscalizao mais eficiente usando
como ferramenta de anlise mtodos que previnam a gerao de passivos ambientais.
LEGENDA
Posto ativado
Setor Central
Posto Desativado
Posto No
Analisado
2.REVISO BIBLIOGRFICA
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De acordo com Cerri et al (2003) os problemas ambientais associados a freqentes
vazamentos de tanques de armazenamento so classificados como bastante graves e de
difcil recuperao nas reas afetadas pela contaminao e poluio dos solos e,
principalmente, das guas subterrneas. Ribeiro e Grato, 2000 dizem que as
contaminaes, por atividades geradas em postos de servios, so de difcil mensurao
podendo demorar at trinta anos aps a ocorrncia de contaminao, considerando que
os resduos txicos, uma vez atingindo o lenol fretico, espalham os seus efeitos por
profundidade de tamanho inestimvel dando origem a um passivo ambiental.
Segundo Lage (2003) citado Moisa (2006) passivo ambiental pode ser definido,
tambm, por alguma deficincia ou problema existente nas reas de segurana, sade e
proteo ambiental cuja soluo pode significar investimentos, ou mesmo, pode impedir
a continuidade do negcio em avaliao. No entanto Ribeiro e Lisboa (2000) dizem que,
os passivos ambientais so obrigaes que exigiro a entrega de ativos ou prestao de
servios em um momento futuro, em decorrncia das transaes passadas ou presentes e
que envolveram a empresa e o meio ambiente. Estes autores ainda mostram que o
passivo representa as obrigaes das empresas para com terceiros, as quais devem ser
reconhecidas a partir do momento que so conhecidas independentemente se h ou no
cobrana. Desta forma, os passivos ambientais representam as obrigaes cujos fatos
geradores j ocorridos configurem responsabilidade da empresa.
Paiva (2003) diz que segundo a Financial Account Standards Board FASB so trs as
caractersticas essenciais de determinado passivo:
1. Avaliao preliminar: a fase de acordo com CFATF (1998) citado por Moisa
(2005) onde se deve verificar e determinar a existncia de um passivo ambiental
em uma determinada rea ou contaminaes que pode torna-se um passivo
ambiental futuramente. Esta avaliao composta por visitas, entrevistas,
verificao de documentos, registros, licenas e de estudos geolgicos e
hidrogeolgicos, no se restringindo a rea sob suspeita, mas tambm as reas
em seu entorno. Schianetz (1999) outro autor citado por Moisa (2005) indica que
nesta etapa o potencial de risco da rea tambm deve ser especificado;
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2. Confirmao e caracterizao da contaminao: CFATF, (1998) citado por
Moisa (2006) diz que a confirmao e caracterizao so referentes
determinao de passivos ambientais na fase anterior, ou seja, o prximo passo
a confirmao desses, uma vez que levantada a suspeita da existncia de
contaminao ambiental precisa ser feitas amostragens para a realizao de
testes que venham a confirmar ou no a ocorrncia do passivo. Caso seja
confirmada a presena de contaminantes no local, mais anlises so realizadas
para caracteriz-los e determinar a extenso da rea atingida;
De acordo com uma pesquisa da Universidade do Tennessee, citada por Guiguer (19??),
diz que os custos de recuperao de locais contaminados por vazamentos de tanques
subterrneos de armazenamento, ficam geralmente entre US$ 2.000 at mais de US$
400.000. A Agncia de proteo Ambiental dos Estados Unidos EPA, tambm citada
por Guiguer (19??), estima que o custo mdio de um trabalho de recuperao por local
de cerca de US$ 100.000, incluindo o tratamento ou remoo do solo e de gua
subterrnea, investigao no local e estudos de aplicabilidade. No incluindo custos
relacionados escavao, eliminao de resduos ou reforma dos tanques e
equipamentos afins.
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a resoluo do problema no se busca a soluo tima, uma vez que muito difcil
encontrar uma alternativa simultaneamente melhor para todos os pontos de vista em
questo.
Estruturao do problema
ESTRUTURAO hierarquicamente
RC >0,10
Decisor compara paritariamente os elementos de
COMPARAO um nvel hierrquico em relao ao nvel superior
PRIORIZAO
Verificar a consistncia
das comparaes em
funo de RC
RC<0,10
SINTETIZAO
Determinao do vetor de prioridades
globais
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Os postos de abastecimento de combustvel so empreendimentos de alto risco ao meio
ambiente. Devido comercializao de produtos, uma vez em contato com o meio
fsico, considerados como contaminantes e a alta concentrao em aglomerados
urbanos. Contudo as legislaes e normas tcnicas so usadas como ferramentas do
poder pblico e sociedade na fiscalizao e regulamentao dessas atividades. Marques
(2006) diz que essas leis surgiram para atribuir responsabilidades aos empreendimentos
potencialmente impactantes no que se referem tomada das devidas precaues
cabveis. A contaminao ambiental considerada crime ambiental pela Lei Federal
9.605/98, regulamentada pelo Decreto 3.179/99.
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NBR13212 Posto de servio - Tanque atmosfrico subterrneo em resina
termofixa, reforada com fibra de vidro de parede simples ou dupla.
NBR5244 NB 370 Determinao da resistncia relativa de isolantes slidos
ruptura causada por descargas superficiais.
NBR13781 Posto de servio Manuseio e instalao de tanque subterrneo de
combustveis.
NBR13782 Posto de servio - Sistemas de proteo externa para tanque
atmosfrico subterrneo em ao-carbono.
NBR13783 Instalao hidrulica de tanque atmosfrico subterrneo em postos
de servio.
NBR13784 Deteco de vazamento em postos de servio.
NBR13785 Posto de servio - Construo de tanque atmosfrico de parede
dupla, jaquetado.
NBR13786 Posto de servio - Seleo de equipamentos e sistemas para
instalaes subterrneas de combustveis.
NBR13787 Controle de estoque dos sistemas de armazenamento subterrneo
de combustveis (SASC) nos postos de servio.
NBR13788 Proteo catdica para sistemas de armazenamento subterrneo de
combustveis (SASC) em posto de servio.
NBR14605 Posto de servio - Sistema de drenagem oleosa.
NBR14606 Postos de servio - Entrada em espao confinado.
NBR14623 Posto de servio - Poo de monitoramento para deteco de
vazamento.
NBR14632 Postos de servio - Procedimentos para recuperao, com resinas
termofixas reforadas com fibra de vidro, de tanque subterrneo instalado.
NBR14639 Posto de servio - Instalaes eltricas.
NBR14722 Posto de servio - Tubulao no-metlica.
NBR14867 Posto de servio - Tubos metlicos flexveis.
NBR14973 Posto de servio - Remoo e destinao de tanques subterrneos
usados.
ABNT ISO/IEC GUIA7 Diretrizes para elaborao de normas adequadas ao
uso em avaliao de conformidade.
ABNT ISO/IEC GUIA22 Critrios gerais para a declarao de conformidade
pelo fornecedor.
ABNT ISO/IEC GUIA58 Sistemas de credenciamento de laboratrios de
calibrao e ensaios - Requisitos gerais para operao e reconhecimento.
3. METODOLOGIA
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Aps uma anlise, juntamente com os postos e rgo ambientais do Paran, Moisa
(2006) estabeleceu os critrios que melhor caracteriza em uma anlise de risco de
gerao de passivo ambiental so:
Os critrios foram subdivididos para ter a sua prpria estrutura hierrquica no sentido de
facilitar a anlise. A seguir sero apresentadas as estruturas hierrquicas atribudas a
cada critrio:
Tabela 3.1 Estrutura hierrquica do critrio Tanque
TANQUE
o Teste de Estanqueidade
1 Subcritrio
Vazamento (S/N) LMC (S/N) (S/N) Proteo (S/N)
o Estanqueidade Derramamento Transbordamento
2 Subcritrio - -
(n estanque/ estanque) (S/N) (S/N)
-Sensor eletrnico
-SUMP da
de interstcio;
descarga selada;
- Controle
-SPILL da boca - Vlvula contra
Eletrnico do
de visita; transbordamento;
volume de
- Manchas no - Alarme contra
combustvel;
piso ao redor das transbordamento;
Alternativas - Leitura do - Anlise do resultado do - SPILL da boca
bocas; -Vlvula esfera
Observadas encerrante da teste de estanqueidade de vista
-Caixa de cho flutuante;
bomba (eletrnico/
sem SUMP com - SUMP da
analgico);
produto; descarga selada;
-Controle do
- Interstcio da -Descarga selada.
volume de
parede do
combustvel por
tanque.
leitura de rgua.
Obs: S/N Opes de respostas Sim ou No
C/I Opes de respostas Correto ou Incorreto
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Tabela 3.3 Estrutura Hierrquica do Critrio Separador de gua e leo - SAO
SEPARADOR DE GUA E LEO - SAO
1o Subcritrio Vazamento (S/N) Manuteno (S/N) Instalao (C/I) Resduos
2o Subcritrio - - - Destinao (C/I)
- Conservao das
tampas; - Realizao de teste no
- Conservao dos efluente;
- Anlise visual de
Alternativas tubos e paredes; - Existncia de resduos no Ida ou no para
manchas no
Observadas - Existncia de ltimo compartimento; aterro industrial.
calamento.
resduo na cx; - Concentrao acima de
- Lavagem leos e graxas.
peridica.
- Em relao
- Mudana da - Cheiro de
contaminao; - Sentido - Concentraes
- Distncia propriedade combustvel
Alternativas do Fluxo de BTEX dentro
dos fsica da gua ( na gua
Observadas - A montante e do lenol dos padres
tanques cor, turbidez e retirada do
a jusante como fretico aceitveis
ECT.) poo
comparao
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Tabela 3.7 - Estrutura Hierrquica do Critrio Piso
PISO
o Impermevel
1 Subcritrio Localizao Conservao
(S/N)
Armazenamen Lavagem Descarga
rea de troca rea de Rachadura Contaminao
2o Subcritrio - to de leo de veculos de
de leo abastecimento (S/N) (S/N)
(S/N) (S/N) combustvel
-Existncia de
- Existncia - Existncia manchas de
- Verificao - Existncia e - Existncia e - Existncia e
Alternativas ea ea - Existncia combustveis,
da composio a Construo a Construo a Construo
Observadas Construo Construo Rachaduras leos
do piso adequada adequada adequada
adequada adequada lubrificantes e
graxas.
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Tabela 3.11 - Estrutura Hierrquica da Administrao
FILTRO PRENSA (S/N)
Vazamento Manuteno
1o Subcritrio
(S/N) (S/N) Instalao
2o Subcritrio - - Eltrica Hidrulica
Balo
Fiao exposta; cilndrico/cnico;
Balo/registros
Limpeza; Motor prova de Vlvula
e conexes
Pintura; exploso; esfera/gaveta;
Alternativas areas;
Manmetro; Chave de ligao Sem piso
Observadas Acionamento
Papeis filtros; prova de exploso; Impermevel;
do filtro sem
Balo. Unidade Seladora; Sem "sump" ou
abastecimento.
INMETRO n103/98. bacia de
conteno.
Obs: S/N Opes de respostas Sim ou No
Aps a determinao dos pesos dos subcritrios para cada posto de combustvel visitado
foi calculado o peso dos critrios, de acordo com as frmulas de recorrncias da tabela
3.11.
Tabela 3.11 Frmulas de recorrncia para determinao dos pesos dos critrios
Critrios (nomenclatura) Frmulas de Referncia *
Filtro Prensa (A) A = ((Va*10)+(Ma*10)+[((Ea*10)+(Ha*10))/20]*10)/30
E = [[[(Qe*10)+[((LTe*10)+(LHe*10))/20]*10]/20]*10+
Poos de Monitoramento de gua Subterrnea (E)
[[[((Ce*10)+(CPe*10))/20]*10+(TQe*10)]/20]*10]/20
G = [(Ig*10)+[((Rg*10)+(Cg*10)0/20]*10+[((AOg*10)+
Piso (G)
+(LVg*10)+(ATOg*10)+(AAg*10)+(DCg*10))/50]+10]/30
H = [(Ih*10)+[((Oh*10)+(Dh*10))/20]*10+[((AOh*10)+
Canaletas para Conteno de Vazamentos (H)
+(LVh*10)+(AOTh*10)+(AAh*10)+(DCh*10))/50]*10]/30
J=[(Aj*10)+(Dj*10)+[((Pj*10)+(FAj*10)+(EUj*10)+
Resduos Slidos (J)
+(FOj*10)+(SCj*10))/50]*10]30
Posteriormente pode-se dar incio ao tratamento dos dados obtidos com as seguintes
etapas de estruturao hierrquica: a comparao paritria dos elementos em cada nvel
do sistema; princpios de priorizao; e sintetizao das prioridades; as quais foram
realizadas conforme a metodologia descrita por Moisa (2006).
Na etapa da comparao paritria, para cada critrio foi elaborada uma matriz de mesmo
nome, objetivando a comparao dos elementos de um nvel hierrquico em relao ao
nvel imediatamente superior, atravs da equao:
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aij = wi (1)
wj
Onde aij o valor do julgamento do elemento peso (Pi) em relao a outro elemento
peso (Pj) e wj o peso do elemento Pj e wi o peso do elemento Pi (SAATY, 1991 aput
MOISA, 2006).
T = W1 W2 W3 . Wn (3)
W i Wi W i Wi
mx = T*w (4)
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Figura 3.1 Faixas de potencial de gerao de passivos
Valor mximo
FAIXA 1 Alto potencial de
Gerao de passivo
2/3S
FAIXA 2 Potencial Mdio de
Gerao de Passivo
1/3S
FAIXA 3 Baixo Potencial de
Gerao de Passivo
Valor mnimo
A figura 3.1 atribui para os postos de servios uma classificao que em relao aos
empreendimentos pesquisados, ou seja, um posto de combustvel tem um Alto potencial
em um comparativo com a amostragem total.
4.RESULTADOS E DISCUSSES
A figura 4.1 mostra a matriz Posto de Servio x Critrio onde se verifica para cada
empreendimento o peso do critrio.
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A ordenao teve o maior valor para o critrio, tanque de armazenamento de
combustveis, devido a sua importncia no empreendimento e a capacidade no caso de
contaminao de um impacto imediato. Visto que o contato com o subsolo e a
proximidade com o lenol fretico facilita a difuso da poluio.
Administrao foi responsvel pela segunda pontuao, nesse caso a idade dos postos e
a classificao do entorno, baseado na NBR 13.786, em todos os casos atingindo o valor
mximo atribudo a esses critrios.
O SAO, filtro prensa, resduos slidos e respiros esto nas ltimas colocaes. O fator
que levou essa pontuao baixa, no foi somente adequao dos postos a esses
critrios. Dificuldades surgiram no momento da coleta de dados como no abertura de
bomba, filtro prensa para visualizao, tubulaes dos respiros na parte interna das
pilastras e outros. Alguns postos no tinham filtro prensa, por no comercializarem leo
diesel, combustvel filtrado na distribuidora ou instalao de outro tipo de equipamento.
Para esses casos citados nesse pargrafo, atribuiu-se o menor valor dos critrios.
Cada critrio de anlise gerou uma matriz de comparao paritria, totalizando onze,
onde foi verificada a influncia de cada posto em relao a um mesmo critrio. A figura
4.3 mostra a matriz de comparao paritria entre os postos estudados para o critrio
postos de combustvel.
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Figura 4.3 Matriz Comparao Paritria Entre os Postos Estudados Para o Critrio Tanque Subterrneo
Tanques
P1 P2 P3 P4 P5 P6
P1 1,00 1,43 1,00 1,60 1,03 1,00
P2 0,70 1,00 0,70 1,12 0,72 0,70
P3 1,00 1,43 1,00 1,60 1,03 1,00
P4 0,63 0,89 0,63 1,00 0,64 0,63
P5 0,98 1,39 0,98 1,56 1,00 0,98
P6 1,00 1,43 1,00 1,60 1,03 1,00
Resduos Slidos
Administrao
Troca de leo
Filtro Prensa
Canaletas
Bombas
Respiro
Tanque
Poos
SO
Piso
P1 0,545 0,190 0,189 0,459 0,036 0,122 0,256 0,208 0,167 0,219 0,215
P2 0,091 0,155 0,132 0,108 0,036 0,102 0,146 0,126 0,167 0,141 0,157
P3 0,091 0,155 0,189 0,189 0,322 0,224 0,067 0,126 0,167 0,219 0,157
P4 0,091 0,190 0,118 0,081 0,285 0,224 0,177 0,310 0,167 0,141 0,157
P5 0,091 0,155 0,184 0,081 0,285 0,102 0,146 0,064 0,167 0,141 0,157
P6 0,091 0,155 0,189 0,081 0,036 0,224 0,209 0,167 0,167 0,141 0,157
Observa-se na figura 4.4 que o valor, relativo a uma posio na matriz, determina a
potencialidade de gerao de passivo ambiental para cada posto em relao a um
critrio. O posto P1, por exemplo, tem na bomba de abastecimento de combustvel um
alto potencial gerador de passivo, comparado aos outros postos e a seus prprios
critrios. No entanto o baixo potencial, desse empreendimento, est relacionado ao
critrio Poo de monitoramento de gua subterrnea, que ao ser comparado com outros
postos o menor.
A matriz de prioridade local multiplica pela Matriz de Pesos x Critrio resulta na Matriz
de prioridade global demonstrada na figura 4.5.
16
Figura 4.5 Matriz de Prioridade Global
Resduos Slidos
Administrao
Troca de leo
Filtro Prensa
Canaletas
Bombas
Respiro
Tanque
Poos
SO
Piso
P1 19,636 3,048 26,415 5,207 0,480 1,959 19,426 7,861 0,167 1,838 22,347
P2 0,545 2,012 12,943 0,288 0,480 1,361 6,315 2,883 0,167 0,759 11,934
P3 0,545 2,012 26,415 0,883 37,549 6,585 1,345 2,883 0,167 1,838 11,934
P4 0,545 3,048 10,318 0,162 29,364 6,585 9,329 17,522 0,167 0,759 11,934
P5 0,545 2,012 25,111 0,162 29,364 1,361 6,315 0,755 0,167 0,759 11,934
P6 0,545 2,012 26,415 0,162 0,480 6,585 12,928 5,067 0,167 0,759 11,934
Atravs de uma mdia aritmtica obteve-se o vetor de prioridade global, figura 4.6, do
qual se verifica o posto de abastecimento de combustvel com o maior e menor
potencial de gerao de passivo ambiental no universo estudado. A ordenao, mostrada
na figura 4.7, dispe em seqncia qual posto tm o maior potencial.
Figura 4.6 Vetor de Prioridade Global Figura 4.7 Vetor de Prioridade Global em Ordenao
Prioridade
Posto Posto Prioridade Global
Global
P1 108,38 P1 108,38
P2 39,69 P3 92,16
P3 92,16 P4 89,73
P4 89,73 P5 78,48
P5 78,48 P6 67,05
P6 67,05 P2 39,69
17
Figura 4.8 Mapa de Risco de Gerao de Passivo Ambiental em Postos de Abastecimento de
Combustveis no Setor Central em Goinia (GO).
LEGENDA
Potencial Alto
Potencial Mdio
Potencial Baixo
Posto de
Combustvel
Verifica-se que para cada posto de servio, existe um raio de cem metros, onde segundo
a NBR 13.786, esse tipo de atividade tem influncia. notria, pela anlise, que parte
centro-norte do setor, abaixo da Avenida Paranaba, tm o potencial alto, entende-se que
em decorrncia do maior nmero de empreendimentos, em operao. Na parte centro-
sul, acima da avenida Paranaba, existem cinco postos de servios, mas trs deles esto
desativados a mais de um ano, um no foi analisado em funo de no haver uma
pessoa que pudesse responder o questionrio, no horrio da visita e outro analisado tem
como potencial a classificao, Mdio. A proximidade do curso dgua na primeira
regio agrava ainda mais esse quadro.
5.CONCLUSO
18
a descarga do tanque, em trs postos, notou-se o descumprimento com as normas
tcnicas da ABNT, onde apesar de ter a boca selada, situavam-se em pisos
impermeveis e alguns com manchas de combustvel, sendo que qualquer vazamento no
momento da descarga poder contaminar o solo.
Na destinao de resduos slidos gerados, notou-se, a falta de opo por parte dos
empresrios, pois, no h uma forma legal de disposio para os resduos como a
serragem contaminada, embalagens de leo, filtro de ar e leo, e Zona Metropolitana de
Goinia no dispem de um aterro industrial, o mais apropriado. Sendo que todo o
resduo destinado coleta pblica e encaminha para o aterro sanitrio.
19
onde realmente seria gerado esse passivo ambiental. Aumentando a rea de influncia
dos postos.
6.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
20
____.NBR 13787 Controle de estoque dos sistemas de armazenamento
subterrneo de combustveis (SASC) nos postos de servio.
21
GARTNERI, I. R.; GAMA, M. L. S. Avaliao multicriterial dos impactos
ambientais da suinocultura no distrito federal: um estudo de caso. Disponvel em: <
http://www.dae.ufla.br/revista/revistas/2005/2005_2/revista_v7_n2_mai-
ago_2005_2.pdf > Acesso em: 28 de abr. 2006.
22