Poltica Externa Brasileira II

29/08 Teste de leitura textos aulas 5 e 6

12/09 Teste de leitura textos aulas 9 e 10 via moodle - perguntas
10/10 - Teste de leitura textos aulas 17 e 18 simulao MERCOSUL
19 e 26 de setembro - sarau artstico
18/09 Palestra sala 302 ccj, 14 horas
22/08/2013
Determinantes polticos da ditadura cvico-militar no Brasil 1964 1985
CASTELO BRANCO 1964-67
Eleio indireta elege o Castelo Branco. Militar de carreira. Perfil internacionalista,
preferido pelos EUA para assumir a presidncia do Brasil. Era necessrio reestabelecer a
ordem no Brasil, portanto, era uma democracia restringida. No se tinha idia de que o regime
duraria 20 anos, os planos no eram to elaborados quando os militares tomam o poder.
Queria modernizar o sistema econmico capitalismo.
Era preciso contornar a crise econmica. Controlar a massa trabalhadora.
Ainda existia liberdade de imprensa e habbeas corpus.
Muitos militares no apoiaram o regime, 1200 militares foram afastados.
Antes do Castelo Branco assumir, houve o primeiro Ato Institucional (AI) tinha o status de
emenda constitucional. 9 de abril de 1964. Governo legislaria sem o congresso nacional.
Cassao de mandatos em qualquer nvel. Inquritos policiais militares por crimes contra o
Estado ou a ordem pblica, ou atos de guerra revolucionria. Levou a cadeia milhares de civis.
No caso brasileiro houve uma tentativa de mascarar a ditadura, ainda existia congresso,
diferente do Chile e Argentina. Porm, foram suspensas as imunidades parlamentares,
cassao de mandatos.
1965
PAEG Programa de Ao Econmica do Governo. Conteno de gastos pblicos.
Eleies estaduais em novembro, oposio ganha postos importantes. Disputa entre dura x
castelistas. Ganhou a tese de que o governo deveria endurecer o regime militar.
AI2 outubro 1965
Eleio indireta para presidente e vice presidente, em votao nominal do congresso
Decretos-lei em matria de segurana, executivo no precisava encaminhar para o congresso
nacional.
Extino dos partidos polticos: Aliana Renovadora Nacional X Movimento Democrtico
Brasileiro
AI3 fevereiro de 1966
Eleio indireta para governadores
1967 Lei de Imprensa, Lei de Segurana Nacional e Constituio
COSTA E SILVA 1967-69
Grupo linha dura era majoritrio e assumiu o poder atravs da figura do Costa e Silva.
Nacionalismo autoritrio.
Houve uma tentativa de rearticulao da oposio, influenciado pelos protestos mundiais h
consolidao da luta armada. Muitos membros da oposio
AI5 golpe dentro do golpe: congresso fechado e cassaes; suspenso do habeas corpus;
durao indeterminada (1979)
Ele sofreu um derrame em 69, uma junta militar assume o poder, e quando ele no tem mais
condies de voltar, feita nova eleio e o Mdici assume. Porque o vice no assume?
Porque era um civil e tinha se oposto ao AI5.
AI13 pena do banimento
AI14 pena de morte
MDICI 1969-74
Enfraquecimento da oposio. Milagre Econmico: Brasil grande potncia. No se fala em
distribuio de renda.
GEISEL - 1974-79
Projeto de abertura poltica: Razes estratgicas: limite do ciclo centralizador. Razes
conjunturais: confronto com a Igreja
Texto da aula de hoje
Castelo Branco Internacional, liberal imperialista, segurana coletiva. Favorecimento de
empresas estrangeiras, em contato com o exterior.
Costa e Silva mais nacional populista, segurana nacional
Mdici nacional autoritrio, poder nacional
29/08/2013
Figueiredo poltica externa
Poltica externa universalismo segue a tradio da peb pragmtica ecumnica e responsvel
do governo Geisel. Essa manuteno foi questionada.
H uma acelerao do processo de abertura poltica. A partir de 82-83 j se fala muito
na transio do governo civil. O tema das eleies para presidente fica cada vez mais presente.
Quando o Figueiredo chega no poder, Azeredo queria continuar no poder ou fazer o sucessor
(chanceler do Geisel), defendia a continuidade. O grupo contrrio, embaixador Roberto
Campos, cogitava uma chacoalhada da peb terceiro mundista, pretendia uma volta do
alinhamento com o ocidente desenvolvido porque o Brasil tinha valores mais prximos com
eles. O primeiro grupo ganha, porm, o novo chanceler no usa o termo universalismo, ele no
adota totalmente a linha terceira mundista.
 A partir de 82-83 os questionamentos e a crtica da poltica externa ficam mais
latentes. Esses grupos comeam a pedir um alinhamento maior com o ocidente. Isso antecipa
o processo de liberalizao e de globalizao. nesse contexto de volta do Brasil s alianas
com os pases ricos do ocidente que so eleitos Collor e FHC.
1979 primeiro marco da abertura do Brasil Lei da Anistia perdoa crimes comuns
praticados por motivaes polticas tanto de cidados comuns como militares. Muita gente
continuou presa. Porm, o que essa lei permitiu foi o retorno de muitos exilados.
1985 EC 26 Sarney convoca a assemblia nacional constituinte que vai aprovar a
nova Constituio de 1988. Fala-se em reparao para os funcionrios pblicos que perderam
seus cargos na ditadura militar.
1995 Comisso desaparecidos feita uma comisso para acharem os corpos.
2001 Comisso Anistia tenta concluir a EC 26 que falava da reparao e
reintegrao desses funcionrios. Os comissrios analisam os pedidos. Sofreu muitas crticas
que fala que essa comisso para distribuir dinheiro para as pessoas, que os valores so muito
altos... bla bla bla.
2008 Declarao Ustra Famlia entrou com uma ao civil declaratria para que ele
seja declarado terrorista. Uma juza declarou esse militar como torturador. Ele no foi
condenado mas foi declarado.
2009 STF concede extradio ao Major Cordeiro Justia argentina vem pedindo
uma srie de extradies para militares argentinos torturadores. 2011 Tozo. 2012 Vallejos.
Na Argentina eles esto sendo punidos. A lei brasileira limita a justia argentina. Acordo de
extradio prev reciprocidade, s pode ser extraditado se houver na lei brasileira alguma lei
equivalente.
2010 STF e C1DH OAB entrou com uma ao por descumprimento de preceito
fundamental. Lei anterior a CF 88. Consulta a incostitucionalidade da lei da anistia. Por 5x2 o
STF fala que a lei constitucional. A corte interamericana disse que o Brasil tem que revisar a
lei da anistia, que essa lei inconstitucional.
2011 Comisso da Verdade 7 comissionados, estrutura de 35-40 pessoas que
tentam promover aes de memria sobre o que aconteceu no perodo da ditadura militar.
Tem poder de solicitar documentos e esclarecer fatos.
2012 3 militares esto sendo processados por eles terem violados direitos humanos
na ditadura militar. So crimes continuados, seqestro porque os corpos no apareceram at
hoje.
26/09/2013
Guerra das Malvinas
1740 EsxUK disputa pelo territrio
1764 Fr franceses que deram o nome
1794 NUTCA Espanha tem soberania sobre as ilhas
1811 Sada espanhola processo de independncia das amricas
1816 Independncia argentina
1820 Argentina toma posse marinheiros, pesca
1827 UK reconhece a independncia argentina e no fala nada sobre as ilhas malvinas
1829 Junta de administrao rgo administrativo responsvel pelas ilhas.
1833 Invaso britnica s ilhas. Desde ento os britnicos esto l. Argentina no tinha
estrutura para combater.
1960 Res. 1514 AG ONU autonomia dos povos
1965 Res 2065 AG ONU Trata dos territrios ainda em processo de descolonizao.
Territrios no autnomos. Comit de descolonizao.
1973 Res 3170 AG ONU
1982 Guerra 02/04 14/06 Argentina invade. Rapidamente a Inglaterra mostra o seu poder
blico superior. Manda navios. Quase mil mortos, carnificina no final do sculo XX. Argentina
se rende oficialmente.
1995 Acordo argentina e uk explorao conjunta dos recursos, zonas pra pesca e
explorao martima.
2007 Fim cooperao e res. 3149 AG ONU insta os pases a cooperarem. Inglaterra no
cumpriu e Argentina d fim ao acordo por causa disso.
2010 Petrleo -
2012 30 anos da Guerra Argentina quer discutir a questo. Reino Unido no quer falar
sobre a questo. MERCOSUL, unasul aprovam resolues de apoio irrestrito Argentina com
relao s Malvinas.
Chile apia a Inglaterra, rivalidade histrica com a Argentina. Argentina ameaou o Chile
tambm para o Canal de Beagle.
Argumentos tradicionais
- Falsa percepo Argentina pensava que a Inglaterra nunca revidaria e tambm pensava que
os EUA iriam apoiar eles. Falsa percepo de que nem haveria guerra.
- Fatores domsticos Argentina teve um ms para perceber que a Inglaterra iria entrar em
guerra. No havia oposio. Ditadura Argentina no precisava de um fator externo. Ao
contrrio, a guerra foi um tiro nos ps.
Argumentos novos
- Argumento da fora blica havia durante um curto perodo de tempo, a Argentina e o UK
tiveram recursos similares.
- Dificuldade de organizao da junta militar argentina baguna em termos organizacionais.
Argentina poupou seus melhores armamentos e seus batalhes.
EUA
Neutralidade. Muita disputa interna no governo norte americano para ver qual parte os EUA
deviam apoiar. O TIAR foi ferido, j que fala que um ataque armado externo, os estados
deveriam se ajudar. Em termos jurdicos no foi descumprido porque a Argentina que invadiu.
OTAN EUA deveriam apoio a Inglaterra por causa da OTAN? Ataque armado contra uma na
Europa ou Amrica do Norte, ou seja, no na Amrica do Sul. EUA apoiou por causa da aliana
histrica.
Brasil
Posio oficial foi neutralidade. Brasil vendeu avies e armamentos a preos acessveis,
ofereceu apoio diplomtico. Brasil ficou do lado da Argentina. Governos militares se apoiavam.
Condor. Brasil apia desde 1833, ele mantm sua posio. Peru apoiou a Argentina com
armas.
Brasil no apia uma ao militar.
Soluo: comparao Hong Kong. Soberania argentina e todos os recursos divididos em 3:
Inglaterra, ilhus e argentina. Respeito s tradies, no interferir na cultura e nos hbitos dos
moradores.
03/10/13
Globalizao econmica e insero internacional
Sarney 85 a 90 (PMDB e PFL)
Collor 90-92
Itamar Franco 92-94 (PMDB, PL e PRN)
83 diretas J
Poltica externa do Sarney
- Ruptura: transio democrtica e passagem da ditadura ao neoliberalismo
- Continuidade: independncia, universalizao, segurana a servio do desenvolvimento
econmico, nfase latino-americana
- Insero econmica mundial
- Crise da dvida
Collor
- Globalizao liberalismo; revoluo tecnolgica
- Regionalizao MERCOSUL 1991, EU 1992, SICA 91, CAN, 96, NAFTA, 94
Itamar
Ruptura no processo de neoliberalismo
PEB pr ativa Celso Amorim
Celso Amorim retoma os 3 d, desenvolvimento, desarmamento e democracia.
Brasil busca ser visto internacionalmente. Assento permanente no CS.
94 OMC, ALCSA, ALCA e POP.
10/10/2013
Poltica externa governo FHC
Participao brasileira na ALCA e na OMC 1995 2002
Diplomacia econmica. Adeso aos regimes internacionais. Acredita no sistema, normas
internacionais, processos integracionalistas.
Autonomia pela integrao:

Guerra Fria agenda reativa, autonomia pela distncia

Ps guerra fria contribuio afirmativa, engajada, para a estabilidade e a paz
(Lampreia)
Mesmo objetivo: garantir desenvolvimento econmico
Participao construtiva e propositiva no que tange aos assuntos da nova agenda
internacional: meio ambiente, direitos humanos, no proliferao nuclear, integrao
regional na Amrica do Sul, respeito democracia
Diplomacia caracterizada pela moderao construtiva, confiana no dilogo e concerto
Instituies internacionais x poder regional: Global trader como objetivo; dois degraus
da piscina (MERCOSUL o primeiro passo, e a liberalizao no nvel internacional seria o
segundo degrau); ir alm do mercado interno ampliado. Brasil quer ser o lder.
Convergncia x isolamento (convergncia critica)
Valores universais + identidade nacional
Entendimento x conflito
Ruptura com universalismo? Reconhecimento da unipolaridade. Brasil se volta aos
EUA.
Caractersticas
Participao ativa na elaborao das normas e da agenda internacional. Regimes so
instituies com regras especficas, acordadas pelos governos, que pertencem a um
conjunto determinado de assuntos no mbito das relaes internacionais
Diplomacia presidencial comea mais aqui
nfase das relaes internacionais na agenda interna
Preponderncia dos EUA
Negociaes Mercosul EU
Multilateralismo: OMC
Economia como prioridade

Credibilidade externa fundada na estabilidade interna

Plano real: controle da inflao; privatizaes; corte de despesas pblicas; aumento
dos juros e abertura econmica
Retrocesso nas relaes com frica
1996: CPLP
Baixo poder relativo, liderana discreta, conformismo, voluntarismo, idealismo,
aceitar o mundo como ele ?
2002, Celso Lafer nos EUA
sia em asceno
 Objetivos brasileiros:
Aumentar a margem de manobra frente a demais parceiros
Atrair investimentos e tecnologia de ponta
Insero de produtos brasileiros em novos mercados
Efeitos desenvolvimentistas, indstria competitiva
Similaridade com pases em desenvolvimento, aumentando poder de barganha
multilateral. China: cooperao espacial e comrcio. Rssia: apoio cadeira
permanente no CS
Dificuldades: desconhecimento e carter euroamericano da sociedade

17/10/13
GATT 1948
1994 OMC
FHC e as participaes brasileiras nas instituies internacionais. Crena do governo FHC nos
regimes internacionais.
Soluo de controvrsias: princpios: nao mais favorecida e tratamento nacional
2001 rodada Doha
OMC 159 membros + EU
2013 Roberto Azevedo no cargo de diretor geral do OMC
O caso do algodo algodo entre os 10 principais produtos de exportao do Brasil. Rodada
do Uruguai restringe subsdios agrcolas.
2002 Discusses internas e consultas informais com EUA
2003 Brasil solicita instalao de painel e este instalado
2004 Deciso preliminar favorvel ao Brasil
2004 EUA apela da deciso e Brasil representa trplica
2005 rgo de Apelao nega pedido dos EUA e estabelece steps one e two para corte de
subsdios para 2005. EUA no cumpre e Brasil solicita sanes comerciais. Acordo firmado
entre dois pases estabelecia fim dos subsdios para 2006.
2008 Nova Farm Bill no est em conformidade com a deciso e Brasil solicita retomada da
arbitragem e autorizao para aplicar retaliaes
2009 OMC autoriza retaliaes em bens e patentes, em cerca de 900 milhes, inferior aos 2,5
bi pleiteados pelo Brasil. Segunda maior retaliao da histria da OMC. Consulta pblica para
definio de mercadorias retaliadas. Lista divulgada em 2010: autorizao para aumentar tarifa
de importao sobre produtos agrcolas e industrializados, suspenso de direitos de
propriedade intelectual.
2010 Acordo suspende retaliao
2012 Brasil retoma discusses sobre retaliao
ALCA
91 Iniciativa para as Amricas: identidade hemisfrica economia de mercado e liberdade
poltica. EUA como ganhador da guerra fria, buscava a consolidao da sua influncia nas
Amricas.
94 Declarao de princpios e Planos de Ao
94 98 Fase preparatria
98 2005 Fase de negociaes
Estratgia do governo FHC:
- Negociao de posies em bloco
- Single undertaking
- Postergar negociaes e prazos para liberalizao
- Simultaneidade ALCA e EU
Pases do MERCOSUL resolvem interromper as negociaes em 2005.
Crise financeiro no final dos anos 90. Fator poltico, PT historicamente contra a ALCA. Onda
de esquerda na Amrica Latina.
Samuel Pinheiro Guimares
- Na AS, o objetivo estratgico central dos EUA incorporar todos os pases da regio a sua
economia. Esta incorporao econmica leva, necessariamente, a um alinhamento poltico dos
pases mais fracos.
Lampreia Mercosul aposta frustrada
Crise financeira sudeste asitico 97 e Rssia 98 e desvalorizao do real 99. Argentina.
Relance do MERCOSUL instrumento usado pelo Brasil para ajudar a Argentina. Reforo a
integrao econmica no mbito do MERCOSUL.
Protocolo de Olivos Parlamento do Mercosul cdigo aduaneiro do Mercosul foi idealizado
pelos economistas do setor de assessoria tcnica.
1998 Hugo Chvez, Venezuela
2000 - Ricardo Lagos, Chile
2002 Lula, Brasil
2003 Kirchner, Argentina
2004 Tabar Vasquez, Uruguai
2005 Evo Morales, Bolvia
2007 Rafael Correa, Equador
2008 Fernando Lugo, Paraguai
2011 Ollanta Humala, Peru
Lula nfase muito grande na Amrica Latina
Ideia de integrao latino americana, revitalizao poltica do Mercosul
2002 No programa de governo falava do pacto regional de integrao, especialmente na
Amrica do Sul. Consenso no PT de que a ALCA no seria benfica. Esforo retrico no
Mercosul, necessidade dos governos para se fortalecer contra os EUA.
Programa de governo de 2005 Brasil com uma maior insero no mundo.
PEB Lula Autonomia pela diversificao
Brasil busca novas parcerias. Lula era muito carismtico, atuante.
Estratgias: intensificao das relaes entre pases emergentes; ao de destaque na Rodada
Doha e na OMC;
Prioridades poltico-sociais e econmicas. Manuteno da agenda macroeconmica:
governabilidade, disciplina fiscal, desregulamentao e abertura comercial.
Fome Zero e Bolsa Famlia.
Coalizes
Coletivo novo tipo de organizao internacional. BRICS. G20. No tem uma estrutura
institucional desenvolvida.
21/11/13
Regimes: normas, regras e instituies sobre um determinado tema.
Direitos Humanos
Corte Internacional: Declarao Universal 1948 Resoluo da Assembleia Geral
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos 1966 Tratado
Internacional
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais 1966
Tratado Internacional
mbito Americano
- OEA 1948
- Comisso Interamericana de Direitos Humanos 1959 sede em Washington
- Conveno Interamericana 1969 (Pacto de San Jose da Costa Rica) sede na Costa Rica
Meio Ambiente
Existem acordos pontuais mas nada geral.
- Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano 1972 BR na ditadura, muita
presso sobre os pases subdesenvolvidos para controlar a demografia. BR defende as posies
nacionais responsabilidade de proteger os recursos eram tambm dos pases do norte
- PNUMA 1972, Nairobi PNUD lida com esses temas no Brasil
- 1992 Rio 92 Biodiversidade
 - Mudanas climticas embasamento para o Protocolo de Kyoto
- Rio + 5 (1997) e Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel 2002 (agenda
internacional est centrada na segurana por causa de 11/11) Duas conferncias com
objetivos frustrados
- Rio + 20 2012