Você está na página 1de 52

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

RESOLUO N. 1028/2015

Aprova o Regimento Interno do Tribunal de Contas


do Estado.

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no


uso de suas atribuies constitucionais e legais, considerando o contido no Processo n. 001259-0200/06-6,

RESOLVE:

Art. 1 Esta resoluo aprova o Regimento Interno do Tribunal de Contas do


Estado.

Art. 2 O Presidente do Tribunal de Contas determinar as providncias e baixar


as instrues necessrias implantao dos procedimentos compatveis com o regramento institudo pelo
Regimento Interno ora aprovado.

Art. 3 As modificaes decorrentes desta resoluo aplicar-se-o aos processos


em curso, com ou sem deciso, excetuados os dispositivos que apresentam contedo de direito material.

Art. 4 Esta resoluo entrar em vigor no dia 1 de junho de 2015.

Art. 5 Revoga-se a Resoluo n. 544, de 21 de junho de 2000, que permanecer


regulando as situaes de direito material constitudas sob sua vigncia e aquelas expressamente
ressalvadas no Regimento Interno ora aprovado.

PLENRIO GASPAR SILVEIRA MARTINS,

em 04 de maro de 2015.

Presidente
CONSELHEIRO CEZAR MIOLA
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Relator
CONSELHEIRO MARCO ANTONIO LOPES PEIXOTO

CONSELHEIRO ALGIR LORENZON

CONSELHEIRO IRADIR PIETROSKI

CONSELHEIRO ADROALDO MOUSQUER LOUREIRO

CONSELHEIRO ESTILAC MARTINS RODRIGUES XAVIER

CONSELHEIRO PEDRO HENRIQUE POLI DE FIGUEIREDO

Estive presente:
PROCURADOR-GERAL DO MINISTRIO PBLICO JUNTO A ESTE TRIBUNAL,
GERALDO COSTA DA CAMINO

Disponibilizado no Dirio Eletrnico de 18-03-2015. Boletim n. 304/2015.


Redisponibilizado no Dirio Eletrnico de 27-03-2015. Boletim n. 356/2015.
Nova Redisponibilizao no Dirio Eletrnico de 29-05-2015. Boletim n. 636/2015.
Errata disponibilizada no Dirio Eletrnico de 27-03-2015. Boletim n. 356/2015.
Errata disponibilizada no Dirio Eletrnico de 29-05-2015. Boletim n. 636/2015.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

JUSTIFICATIVA

A presente Resoluo tem por finalidade instituir nova ordem regimental no


mbito do Tribunal de Contas do Estado. A proposio, resultado de dedicado trabalho de Membros e
servidores desta Corte, consolidou as alteraes introduzidas ao longo do tempo na Resoluo n. 544, de
21 de junho de 2000, organizando a redao da normativa para torn-la mais objetiva e concisa, alm de
incluir inovaes voltadas a facilitar sua aplicao nas atividades institucionais desta Casa.

Buscou-se, igualmente, conferir ao Regimento carter geral, deixando a disciplina


de temas especficos para a edio de resolues e instrues normativas. Alm disso, os prazos e
procedimentos previstos na norma interna foram revisados e readequados, contemplando a realidade da
Casa e dos rgos e entidades, para otimizar o fluxo processual e conferir efetividade e eficcia atuao
do controle externo.

Nesse mesmo sentido, a agilidade das atividades do Tribunal de Contas orientou a


reviso e a simplificao de alguns procedimentos internos, com o objetivo de assegurar condies
favorveis ao trmite processual clere e seguro.

E, no plano mais concreto, visando ao fortalecimento da fiscalizao, prope-se


que a tomada de contas especial possa ser instaurada de ofcio, pelo prprio Tribunal de Contas, ou
mesmo ser complementada, caso o jurisdicionado no tenha alcanado resultados satisfatrios na
reparao do errio promovida sob seu encargo.

Tambm as recentes decises institucionais do Tribunal de Contas foram


valorizadas pela proposio, tais como a distino entre contas de governo e de gesto e a respectiva
processualstica, a jurisdio especfica para os Auditores Substitutos de Conselheiro no mbito das
Cmaras Especiais e a ampliao das hipteses de deciso monocrtica.

Por fim, destaca-se a relevncia da normativa ora proposta, instrumento capaz de


aperfeioar a conduo das atividades administrativas e processuais do Tribunal de Contas, de forma a
permitir a maior qualificao do exerccio do controle externo e a satisfao do interesse coletivo.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

TTULO I DAS DISPOSIES INICIAIS

Art. 1 Este Regimento dispe sobre constituio, estrutura, atribuies,


funcionamento e competncias do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul e regula o
processo de seus julgamentos e de emisso de pareceres, conforme o ordenamento jurdico em vigor.

Art. 2 O Tribunal de Contas, rgo de controle externo com sede nesta Capital e
jurisdio prpria e privativa em todo o territrio estadual, tem suas competncias outorgadas pela
Constituio Rio-Grandense e disciplinadas por sua Lei Orgnica.

TTULO II DA COMPOSIO, DA ORGANIZAO E DAS COMPETNCIAS DO


TRIBUNAL

Art. 3 O Tribunal de Contas compe-se de sete Conselheiros e tem jurisdio


consoante definido na sua Lei Orgnica.

Art. 4 Integram a organizao do Tribunal de Contas:

I o Tribunal Pleno;

II as Cmaras;

III as Cmaras Especiais;

IV os Conselheiros;

V os Auditores Substitutos de Conselheiro;

VI a Presidncia;

VII a Vice-Presidncia e a Segunda Vice-Presidncia;

VIII a Corregedoria-Geral;

IX a Ouvidoria;

X a Escola Superior de Gesto e Controle Francisco Juruena; e

XI o Corpo Tcnico e os Servios Auxiliares.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Pargrafo nico. Funciona, junto ao Tribunal, o Ministrio Pblico de Contas, ao


qual compete promover a defesa da ordem jurdica, emitindo pareceres e propondo, perante a Corte de
Contas, os demais rgos de controle e a Administrao, a adoo de medidas protetivas da juridicidade,
da probidade e da eficincia da gesto governamental.

CAPTULO I DO TRIBUNAL DE CONTAS

Art. 5 Compete ao Tribunal de Contas:

I exercer, com a Assembleia Legislativa, na forma da Constituio, o controle


externo das contas dos Poderes, dos rgos e das entidades do Estado e, com as Cmaras de Vereadores, o
mesmo controle na rea municipal;

II emitir parecer prvio sobre as contas do Governador do Estado e dos Prefeitos


Municipais;

III realizar inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,


operacional, patrimonial e de gesto ambiental, acompanhando a execuo de programas de trabalho e
avaliando a eficincia e eficcia dos sistemas de controle interno dos rgos e entidades fiscalizados;

IV julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,


bens e valores pblicos da Administrao Direta e Indireta, dos consrcios, das fundaes, das
associaes, inclusive as organizaes da sociedade da civil, e das demais sociedades institudas e/ou
mantidas pelos Poderes Pblicos estadual e municipais, e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;

V representar ao Governador do Estado e Assembleia Legislativa, ao Prefeito e


Cmara Municipal, sobre irregularidades ou abusos apurados no exerccio de suas atividades
fiscalizadoras;

VI assinar prazo para que o responsvel pelo rgo ou pela entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

VII sustar, se no atendida, a execuo de ato impugnado;

VIII comunicar, Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva, a


deciso referida no inciso anterior, ou requerer a sustao, no caso de contratos, ou ainda promover as
demais medidas cabveis para a cessao da ilegalidade;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

IX requisitar documentos dos administradores e demais responsveis por


dinheiros, bens e valores pblicos da Administrao Direta e Indireta, dos consrcios, das fundaes, das
associaes, inclusive as organizaes da sociedade civil, e das demais sociedades institudas e/ou
mantidas pelos Poderes Pblicos estadual e municipais, bem como daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;

X apreciar, para fins de registro, a legalidade das admisses de pessoal a


qualquer ttulo, exceto as nomeaes para cargos em comisso, e das concesses de aposentadorias,
transferncias para a reserva, reformas e penses, bem como das respectivas revises quando for alterada
a fundamentao legal do ato concessor;

XI exercer fiscalizao junto Administrao Direta e Indireta, aos consrcios,


s fundaes, s associaes, inclusive as organizaes da sociedade civil, e s demais sociedades
institudas e/ou mantidas pelos Poderes Pblicos estadual e municipais;

XII apreciar os contratos de locao de prdios e de servios firmados entre


quaisquer das entidades referidas no inciso anterior e fundaes privadas de carter previdencirio e
assistencial de servidores;

XIII determinar providncias acautelatrias do errio em qualquer expediente


submetido sua apreciao, nos termos de resoluo prpria;

XIV determinar, a qualquer momento, remessa de peas ao Ministrio Pblico e


s demais autoridades competentes, quando houver fundados indcios de ilcito penal e de atos de
improbidade administrativa;

XV aplicar multas e determinar ressarcimentos ao errio, em caso de


irregularidades ou ilegalidades;

XVI fiscalizar, no mbito de suas competncias, o cumprimento, por parte dos


rgos e entidades do Estado e dos Municpios, das normas da Lei Complementar Federal n. 101, de 04
de maio de 2000;

XVII processar, julgar e aplicar a multa referente infrao administrativa


prevista no artigo 5 da Lei Federal n. 10.028, de 19 de outubro de 2000;

XVIII fiscalizar a legalidade e a legitimidade da procedncia dos bens e rendas


acrescidos ao patrimnio de agente pblico, bem como o cumprimento da obrigatoriedade da
apresentao de declarao de bens e rendas no exerccio de cargo, funo ou emprego pblico, nos
termos da legislao estadual e federal aplicvel; e
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

XIX planejar estrategicamente o exerccio do controle externo, estabelecendo


prioridades para a realizao de inspees e auditorias, bem como definindo clara e especificamente
aes, projetos e programas para os perodos citados.

CAPTULO II DO TRIBUNAL PLENO

Art. 6 O Tribunal Pleno constitudo pela totalidade dos Conselheiros.

Pargrafo nico. As sesses do Tribunal Pleno sero dirigidas pelo Presidente e,


nos seus impedimentos, sucessivamente, pelo Vice-Presidente, pelo 2 Vice-Presidente, pelo Corregedor-
Geral, pelo Ouvidor e pelo Conselheiro mais antigo.

Art. 7 Ao Tribunal Pleno compete:

I eleger o Presidente, o Vice-Presidente, o 2 Vice-Presidente, os Presidentes das


Cmaras, o Corregedor-Geral e o Ouvidor;

II escolher os Conselheiros que integraro as Cmaras, bem como os


Conselheiros e os Auditores Substitutos de Conselheiro que integraro as Cmaras Especiais;

III aplicar qualquer penalidade administrativo-disciplinar a Conselheiro e a


Auditor Substituto de Conselheiro, observado o devido processo legal;

IV elaborar e alterar:

a) o Regimento Interno, bem como decidir sobre as dvidas suscitadas na sua


aplicao;

b) as resolues.

V decidir sobre a organizao do Corpo Tcnico e dos Servios Auxiliares;

VI propor Assembleia Legislativa a criao e a extino de cargos e funes e


a fixao da respectiva remunerao, bem como a alterao da organizao do Tribunal de Contas;

VII emitir parecer prvio sobre as contas que o Governador do Estado prestar
anualmente;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

VIII julgar as contas de gesto dos administradores da Assembleia Legislativa,


do Tribunal de Justia, do Tribunal de Justia Militar, do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas e da
Defensoria Pblica;

IX determinar, nas matrias de sua competncia, a instaurao de inspees


extraordinrias e de tomadas de contas especiais;

X decidir, nas matrias de sua competncia, sobre as inspees extraordinrias,


as inspees especiais e as tomadas de contas especiais;

XI decidir acerca do sobrestamento de processos de sua competncia;

XII fixar, revelia, o dbito de responsveis que, em tempo, no houverem


apresentado suas contas;

XIII decidir sobre as providncias relativas indisponibilidade de bens dos


responsveis, quando necessrio para garantir o ressarcimento do errio;

XIV representar aos Poderes, rgos e entidades jurisdicionados sobre abusos e


irregularidades constatados no exerccio de suas atividades, comunicando o fato ao respectivo Poder
Legislativo;

XV sustar, se no atendida, a execuo de ato impugnado;

XVI comunicar ao Poder Legislativo correspondente a deciso referida no inciso


anterior, ou requerer a sustao em 90 (noventa) dias, no caso de contratos, ou, ainda, promover outras
medidas necessrias ao resguardo do interesse pblico;

XVII propor ao Governador do Estado interveno nos Municpios, nos casos


previstos na Constituio;

XVIII julgar recursos interpostos em face das decises oriundas das Cmaras e
de Cmaras Especiais, bem como de suas prprias decises, alm daquelas prolatadas pelo Presidente em
recursos relativos ao disposto na Lei Federal n. 12.527, de 18 de novembro de 2011;

XIX julgar recursos de agravo interpostos s decises do Relator exaradas em


processos sujeitos a sua competncia;

XX decidir sobre dvidas em matria de competncia;

XXI decidir sobre os processos de uniformizao da jurisprudncia, bem como


sobre os pedidos de reviso previstos neste Regimento;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

XXII decidir, pela maioria absoluta de seus membros, sobre a incluso, reviso,
cancelamento ou restabelecimento de enunciado na smula da jurisprudncia;

XXIII negar executoriedade a lei ou a ato normativo do Poder Pblico que se


revelar conflitante com as Constituies da Repblica ou do Estado;

XXIV decidir acerca de matria administrativa interna que lhe for submetida;

XXV apreciar, em grau de recurso, as decises administrativas do Presidente;

XXVI decidir sobre matria considerada sigilosa;

XXVII decidir os processos que lhe forem redistribudos, inclusive por motivo
de declinao de competncia;

XXVIII dividir o Tribunal em Cmaras, fixar dia e hora de suas sesses,


extingui-las ou coloc-las temporariamente em recesso;

XXIX determinar a extino do juzo monocrtico ou o seu restabelecimento;

XXX decidir sobre a comunicao, aos rgos que fiscalizam categorias


profissionais, das irregularidades de que tenha conhecimento relativas ao seu respectivo exerccio;

XXXI determinar a instaurao de sindicncias e processos administrativos nos


rgos e entidades sujeitos sua jurisdio;

XXXII apreciar consultas formuladas por rgos e entidades sujeitos sua


jurisdio e pedidos de orientao tcnica;

XXXIII indicar ao Governador do Estado, em lista trplice, Auditores


Substitutos de Conselheiro e membros do Ministrio Pblico de Contas, para fins de provimento de vaga
de Conselheiro do Tribunal de Contas, nos termos constitucionais;

XXXIV decidir sobre os procedimentos de cientificao, nos termos deste


Regimento Interno;

XXXV processar, julgar e aplicar a multa referente infrao administrativa


prevista no artigo 5 da Lei Federal n. 10.028, de 19 de outubro de 2000, em relao aos titulares, no
mbito estadual, do Poder Executivo, da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justia, do Tribunal de
Justia Militar, do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas e da Defensoria Pblica;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

XXXVI apreciar os processos de anlise da evoluo patrimonial de agente


pblico, depois de ouvido o Ministrio Pblico de Contas, quanto legitimidade e legalidade da
evoluo patrimonial e quanto existncia ou no de sinais exteriores de riqueza ilcita, bem como quanto
repercusso dos fatos no processo de contas e representao aos Poderes e rgos, para a adoo das
medidas que lhes cabem;

XXXVII dar posse aos Conselheiros e aos Auditores Substitutos de Conselheiro,


bem como lhes atestar o exerccio nos respectivos cargos;

XXXVIII dar posse ao Procurador do Ministrio Pblico de Contas;

XXXIX examinar o atendimento dos requisitos para a promoo de Adjunto de


Procurador ao cargo de Procurador, procedendo devida indicao, atendo-se rigorosamente s
disposies legais e ao estatudo no Regimento Interno do Ministrio Pblico de Contas;

XL dispor sobre a organizao e atribuies da Escola Superior de Gesto e


Controle Francisco Juruena;

XLI deliberar acerca da permuta ou remoo voluntria dos Conselheiros e dos


Auditores Substitutos de Conselheiro de uma para outra Cmara ou Cmara Especial, respectivamente; e

XLII criar, transferir de sede e extinguir unidades do Corpo Tcnico e dos


Servios Auxiliares, bem como fixar, ampliar ou reduzir as suas respectivas atribuies.

CAPTULO III DAS CMARAS

Art. 8 As Cmaras tero composio e qurum de trs membros, sempre


presididas por um Conselheiro, escolhidos pelo Tribunal Pleno na mesma oportunidade em que forem
eleitos o Presidente, o Vice-Presidente, o 2 Vice-Presidente, o Corregedor-Geral e o Ouvidor.

Pargrafo nico. Excepcionalmente, na sesso em que ocorrer hiptese de


vacncia do cargo, ausncia, frias ou impedimento dos Conselheiros, a mesma poder ser presidida, em
carter eventual, por Auditor Substituto de Conselheiro que estiver em substituio a Conselheiro,
obedecido o critrio de antiguidade.

Art. 9 Compete s Cmaras:


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

I apreciar, para fins de registro, a legalidade das admisses de pessoal a qualquer


ttulo, exceto as nomeaes para cargos em comisso, e das concesses de aposentadorias, transferncias
para a reserva, reformas e penses, bem como das respectivas revises, quando alterada a fundamentao
legal do ato concessor;

II sustar, se no atendida, a execuo de ato impugnado;

III comunicar ao Poder Legislativo correspondente a deciso referida no inciso


anterior, ou requerer a sustao em 90 (noventa) dias, no caso de contratos, ou promover outras medidas
necessrias ao resguardo do interesse pblico;

IV emitir parecer prvio sobre as contas de governo que os Prefeitos,


anualmente, devem submeter s Cmaras Municipais;

V declinar de sua competncia para o Tribunal Pleno em matria cuja


complexidade e relevncia assim o exija e, obrigatoriamente, em observncia clusula de reserva de
plenrio;

VI julgar os recursos de embargos de declarao opostos s suas prprias


decises;

VII julgar recursos de agravo interpostos s decises do Relator exaradas em


processos sujeitos a sua competncia;

VIII processar, julgar e aplicar a multa referente infrao administrativa


prevista no artigo 5 da Lei Federal n. 10.028, de 19 de outubro de 2000, em relao aos Chefes dos
Poderes Executivo e Legislativo municipais;

IX decidir acerca do sobrestamento de processos de sua competncia;

X julgar os processos de retificao de certido emitida pelo Tribunal;

XI apreciar a regularidade dos atos administrativos derivados de pessoal, assim


entendidos os relativos a reenquadramentos, transposies de regime jurdico, transferncias do
municpio-me, outras transferncias, reintegraes, readaptaes, readmisses, recondues, reverses e
aproveitamentos;

XII julgar as contas de gesto dos administradores e demais pessoas no


relacionadas no inciso VIII do artigo 7, responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
Administrao Direta e Indireta, dos consrcios, das fundaes, das associaes e das sociedades
institudas e/ou mantidas pelos Poderes Pblicos estadual e municipais, alm de outras entidades que
recebam recursos pblicos; e
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

XIII determinar, nas matrias de sua competncia, a instaurao de inspees


extraordinrias e de tomadas de contas especiais.

XIV decidir, nas matrias de sua competncia, sobre as inspees


extraordinrias, as inspees especiais e as tomadas de contas especiais;

1 Parte das competncias estabelecidas neste artigo ser exercida pelas Cmaras
Especiais, nos termos das regulaes fixadas em resolues prprias.

2 Os Conselheiros e os Auditores Substitutos de Conselheiro podero decidir,


em juzo monocrtico, os processos de que tratam os incisos I, IV, X, XI e XII do caput deste artigo,
quando convergente o seu posicionamento com as concluses do Corpo Tcnico e a manifestao do
parecer ministerial, no sentido da regularidade dos atos examinados e da inexistncia de falhas apontadas
nos autos.

3 Na hiptese de divergncia entre os posicionamentos referidos no pargrafo


anterior, ou quando o processo contiver indcios de delitos sujeitos ao penal pblica ou de prtica de
atos de improbidade administrativa, a deciso dever ser colegiada.

CAPTULO IV DOS CONSELHEIROS

Art. 10. Os Conselheiros do Tribunal de Contas, escolhidos na forma prevista na


Constituio Estadual, sero nomeados pelo Governador do Estado e tomaro posse em sesso especial do
Tribunal Pleno.

1 No ato de posse, o Conselheiro prestar o compromisso de bem servir e


cumprir os deveres do cargo, em conformidade com a Constituio e as leis.

2 Desse compromisso, firmado pelo Conselheiro empossado e pelo Presidente,


ser lavrado termo e expedido o respectivo diploma.

Art. 11. A antiguidade do Conselheiro no cargo ser estabelecida pela posse.

Art. 12. Alm das outras competncias previstas neste Regimento e das que lhe
vierem a ser atribudas por resoluo, compete ao Relator:

I ordenar o andamento dos processos que lhe forem distribudos, proferindo


decises interlocutrias;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

II determinar diligncias necessrias complementao da instruo, fixando


prazo no superior a 30 (trinta) dias para o seu cumprimento, exceo das relativas a atos sujeitos a
registro, cujo prazo poder ser fixado em at 60 (sessenta) dias, inadmitida, em qualquer caso, a
prorrogao;

III determinar a cientificao do responsvel sobre o contedo do relatrio de


auditoria ou de inspeo, desde que com falhas, mediante publicao no Dirio Eletrnico do Tribunal de
Contas;

IV determinar a intimao, na forma prevista no artigo 117, dos administradores


e responsveis, para, querendo, apresentar defesa ou esclarecimento e produzir provas, com a juntada de
documentos, numa nica oportunidade, no prazo de 30 (trinta) dias, inadmitida a prorrogao, quando
verificar que, do processo, poder resultar a fixao de dbito ou imposio de penalidade;

V determinar a intimao, na forma prevista no artigo 117, dos administradores


e responsveis, para, querendo, apresentar defesa ou esclarecimento e produzir provas, com a juntada de
documentos, numa nica oportunidade, no prazo de 30 (trinta) dias, inadmitida a prorrogao, nos
processos em que o relatrio de auditoria ou a informao tcnica indicar a irregularidade de ato
administrativo derivado de pessoal ou a negativa de registro de ato de admisso, inclusive nas hipteses
de cessao da ilegalidade de ato;

VI determinar a incluso do processo em pauta de julgamento, exceto no caso do


artigo 14, 1, deste Regimento;

VII relatar o processo no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do encerramento


da instruo;

VIII apresentar, na hiptese e concomitantemente com o ato referido no inciso


anterior, voto por escrito perante o Tribunal ou a Cmara que integrar;

IX alertar os titulares dos Poderes ou rgo referidos no artigo 20, quando da


ocorrncia das situaes previstas no 1 do artigo 59, ambos da Lei Complementar Federal n. 101, de 4
de maio de 2000, podendo esse alerta ser gerado automaticamente por meio dos sistemas informatizados
do Tribunal;

X intimar o responsvel para apresentar defesa e produzir provas, com a juntada


de documentos, no prazo de 30 (trinta) dias, no processo de infrao administrativa de que trata o artigo 5
da Lei Federal n. 10.028, de 19 de outubro de 2000;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

XI havendo fundado receio de grave leso a direito ou risco de ineficcia da


deciso de mrito, determinar de ofcio ou mediante provocao, independentemente de incluso em
pauta, medidas liminares acautelatrias do errio em carter de urgncia, consistentes, dentre outras
providncias protetivas do interesse pblico, na suspenso do ato ou do procedimento questionado;

XII determinar, concomitantemente intimao do responsvel para a prestao


de esclarecimentos, conforme o caso, a disponibilizao dos respectivos relatrios tambm a seu superior
hierrquico, ao titular do Poder Executivo, Mesa do Legislativo correspondente e ao Ministrio Pblico;

XIII no prazo de 10 (dez) dias contados do recebimento do processo:

a) proferir decises interlocutrias em pedido de medida acautelatria e de


antecipao dos efeitos da tutela recursal; e

b) exercer o juzo de retratao em agravo.

XIV deferir ou no o requerimento de habilitao formulado por terceiro


juridicamente interessado;

XV determinar a adoo das medidas necessrias restaurao de autos, em


caso de desaparecimento, extravio, destruio ou inutilizao, ou sua reconstituio, quando transferidos
para mdia virtual;

XVI proferir deciso, em juzo monocrtico, sobre as matrias referidas no 2


do artigo 9 deste Regimento Interno, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da concluso do respectivo
processo; e

XVII submeter ao Tribunal Pleno e s Cmaras, inclusive s Especiais, as


proposies de instaurao de tomadas de contas especiais e inspees extraordinrias nas matrias de sua
competncia.

1 A omisso de defesa ou esclarecimento pelo responsvel, quando intimado


nos termos deste artigo, caracterizar renncia faculdade oferecida para justificao do ato impugnado.

2 O desatendimento a pedido de informaes julgadas imprescindveis ao


esclarecimento de ato, fato ou situao sujeitar o responsvel s medidas legais cabveis, por deliberao
do rgo julgador.

3 A requerimento do interessado, o Relator poder determinar a juntada de


documentos ao processo durante sua instruo e na fase recursal, at, em ambos os casos, a emisso do
parecer do Ministrio Pblico de Contas.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

4 O Conselheiro fica vinculado execuo da deciso cuja relatoria lhe tenha


sido atribuda no processo originrio.

Art. 13. O Relator poder promover o rodzio do processo entre os demais


Conselheiros, para que tomem cincia do seu contedo.

Art. 14. O Conselheiro que pedir vista de processo dever devolv-lo, no


mximo, at a quinta sesso subsequente quela em que formulado o pedido.

1 No devolvido at a sesso aprazada, caber Secretaria das Sesses incluir


o processo na pauta da sesso subsequente, competindo ao Presidente cham-lo votao.

2 Retomado o julgamento, caber ao Conselheiro que solicitou vista devolver o


processo ou, na impossibilidade de faz-lo, renovar o pedido, a ser concedido nos termos do caput.

3 Na hiptese de impossibilidade de incluso do processo em pauta, por


ausncia sesso do Conselheiro que deveria devolver o processo, caber Secretaria das Sesses
proceder a sua incluso na prxima sesso em que se der o retorno do respectivo Conselheiro.

Art. 15. No participar do julgamento o Conselheiro que no tenha assistido ao


relatrio ou aos debates, salvo se se considerar esclarecido.

CAPTULO V DA PRESIDNCIA, DAS VICE-PRESIDNCIAS,


DA CORREGEDORIA-GERAL E DA OUVIDORIA

Seo I Da Presidncia

Art. 16. O Presidente exerce a representao do Tribunal, ativa e passivamente,


em juzo e nas relaes externas, administra-o, preside o Tribunal Pleno e dirige o Corpo Tcnico e os
Servios Auxiliares.

Pargrafo nico. A representao judicial do Tribunal de Contas ser exercida


pela Procuradoria-Geral do Estado.

Art. 17. Alm das outras competncias previstas neste Regimento, compete ao
Presidente, nos termos da lei ou de resoluo:

I cumprir e fazer cumprir as deliberaes do Tribunal;


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

II submeter ao Tribunal Pleno qualquer matria que, direta ou indiretamente, se


integre na sua competncia;

III convocar sesses do Tribunal Pleno, dirigir seus trabalhos, ordenar as


discusses e proclamar o resultado das votaes;

IV decidir questes de ordem suscitadas em Tribunal Pleno;

V proferir voto de desempate ou, no caso de impedimento ou suspeio,


convocar Auditor Substituto de Conselheiro presente na sesso;

VI propor ao Tribunal Pleno alteraes ao Regimento Interno;

VII instalar as Cmaras;

VIII propor ao Tribunal Pleno os nomes dos Conselheiros que integraro as


Cmaras e as Cmaras Especiais, assim como os Auditores Substitutos de Conselheiro que integraro as
Cmaras Especiais;

IX convocar Auditores Substitutos de Conselheiro, na forma dos artigos 28 e 30;

X adotar providncias relativas uniformizao das deliberaes das Cmaras;

XI definir, mediante resoluo prpria, a forma de distribuio de processos;

XII informar Procuradoria-Geral do Estado e ao Prefeito sobre os valores no


recolhidos ao errio estadual ou municipal, respectivamente, nos prazos fixados, com envio de certido
das decises de que se originaram, a fim de ser promovida a competente cobrana;

XIII expedir os atos administrativos de competncia do Tribunal referentes aos


Conselheiros, Auditores Substitutos de Conselheiro e membros do Ministrio Pblico de Contas,
inclusive quanto aos inativos, excetuados os de nomeao, demisso, exonerao e aposentadoria;

XIV conceder licenas e frias aos Conselheiros, Auditores Substitutos de


Conselheiro e aos membros do Ministrio Pblico de Contas;

XV prover os cargos, dar posse, conceder direitos e vantagens, atestar o


exerccio e aplicar penas disciplinares ao pessoal do Corpo Tcnico e dos Servios Auxiliares;

XVI designar servidores para constiturem comisso e procederem a estudos ou


trabalhos de interesse geral;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

XVII propor ao Tribunal Pleno os nomes de Conselheiros e Auditores


Substitutos de Conselheiro para as mesmas finalidades previstas no inciso anterior;

XVIII autorizar despesas nos casos e limites estabelecidos em lei;

XIX mandar riscar expresses desrespeitosas contidas em documentos


encaminhados ao Tribunal de Contas;

XX expedir instrues normativas para a boa execuo das disposies contidas


neste Regimento e em resolues aprovadas pelo Tribunal Pleno;

XXI prestar, nos termos constitucionais, informaes que forem solicitadas ao


Tribunal de Contas por autoridades pblicas;

XXII determinar a realizao de inspees especiais e submeter ao Tribunal


Pleno as proposies de instaurao de inspees extraordinrias e de tomadas de contas especiais;

XXIII organizar o relatrio dos trabalhos do Tribunal de Contas e apresent-lo


ao Tribunal Pleno, encaminhando-o Assembleia Legislativa;

XXIV encaminhar ao Governador do Estado as listas trplices referidas no artigo


7, inciso XXXIII;

XXV expedir atos relativos indicao e promoo de Adjunto de Procurador


para, respectivamente, substituir ou suceder o Procurador, observando-se o disposto em lei e no
Regimento Interno do Ministrio Pblico de Contas;

XXVI comunicar Cmara Municipal a falta de prestao de contas anuais do


Prefeito em tempo hbil;

XXVII determinar o processamento das consultas, nos termos deste Regimento;

XXVIII ordenar os procedimentos necessrios apurao dos fatos, quando


tomar cincia de irregularidades ou ilegalidades;

XXIX organizar e submeter aprovao do Tribunal Pleno a proposta do plano


plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual, bem como dos projetos de abertura de
crditos adicionais;

XXX fazer expedir e subscrever os atos executrios das decises do Tribunal;

XXXI dispensar e declarar a inexigibilidade de licitao, bem como praticar


outros atos correlatos, na forma da lei;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

XXXII suspender, em carter excepcional, havendo urgncia, a execuo de


medida acautelatria concedida ou de efeito suspensivo agregado a recurso, submetendo o ato a referendo
do Tribunal Pleno na sesso ordinria subsequente;

XXXIII prestar contas, anualmente, das atividades desenvolvidas pelo Tribunal


de Contas, podendo, para tanto, tambm ser convocada audincia pblica; e

XXXIV decidir os recursos administrativos interpostos em face de decises


relativas a requerimentos de acesso a informaes, nos termos da Lei Federal n. 12.527, de 18 de
novembro de 2011.

Pargrafo nico. O Presidente poder delegar as competncias previstas nos


incisos XII, XVIII, XXI, XXX e XXXI deste artigo.

Seo II Das Vice-Presidncias

Art. 18. Ao Vice-Presidente compete, nos termos da lei ou de resoluo:

I substituir o Presidente em seus impedimentos, faltas, licenas ou frias e


suceder-lhe em caso de vaga;

II colaborar com o Presidente na representao e administrao do Tribunal; e

III relatar no Tribunal Pleno, alm dos processos que lhe forem distribudos,
matrias de natureza administrativa.

Pargrafo nico. Ao 2 Vice-Presidente, alm de colaborar com o Presidente na


representao e administrao do Tribunal, compete substituir o Vice-Presidente em suas faltas e
impedimentos e suceder-lhe em caso de vaga.

Seo III Da Corregedoria-Geral

Art. 19. A Corregedoria-Geral do Tribunal de Contas rgo de fiscalizao e


disciplina, sendo o cargo de Corregedor-Geral privativo de Conselheiro.

Art. 20. Ao Corregedor-Geral compete, nos termos da lei ou de resoluo:


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

I realizar, de ofcio ou mediante provocao, inspees ou correies de sua


competncia nos rgos tcnicos e administrativos do Tribunal;

II relatar, perante o Tribunal Pleno, processos administrativo-disciplinares que


envolvam Conselheiros, Auditores Substitutos de Conselheiro ou servidores deste Tribunal;

III indicar, na forma da lei, a composio das comisses de sindicncias,


processos e inquritos administrativo-disciplinares da sua competncia, propondo Presidncia, aps a
devida tramitao legal, a aplicao das penalidades cabveis e medidas corretivas;

IV propor Presidncia a adoo de providncias sobre o andamento dos


processos, bem como medidas de racionalizao e otimizao dos servios relativos sua rea de
competncia;

V verificar o cumprimento dos prazos regimentais, propondo Presidncia a


abertura de sindicncia ou processo administrativo-disciplinar quando entender cabveis;

VI requisitar os meios necessrios para o cumprimento das respectivas


atribuies;

VII sugerir ao Presidente planos de trabalho;

VIII sugerir provimentos sobre as atribuies dos cargos do Quadro de Pessoal,


quando no estabelecidas em lei ou resoluo, em funo das atividades correcionais levadas a efeito; e

IX opinar, quando solicitado, sobre pedidos de remoo, permuta, transferncia


e readaptao de servidores.

Pargrafo nico. O Ouvidor substituir o Corregedor-Geral nas suas faltas e


impedimentos, bem como em caso de vaga, at a respectiva eleio.

Seo IV Da Ouvidoria

Art. 21. A Ouvidoria o rgo por meio do qual so recebidas as demandas da


sociedade, sendo um canal de comunicao entre esta e o Tribunal de Contas.

1 A funo de Ouvidor privativa de Conselheiro.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

2 facultado ao Ouvidor, diretamente ou por delegao, na execuo de suas


atribuies, requisitar documentos diretamente aos jurisdicionados, bem como solicitar informaes
visando a elucidar as demandas recebidas.

Seo V Da Ordem de Precedncia no Tribunal

Art. 22. A ordem de precedncia no Tribunal observar o critrio decrescente de


antiguidade.

Pargrafo nico. O Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral, quando


relatarem matria especfica de sua competncia, o faro no incio da sesso, nessa ordem.

Seo VI Da Eleio do Presidente, dos Vice-Presidentes, dos Presidentes


das Cmaras, do Corregedor-Geral e do Ouvidor

Art. 23. O Presidente, o Vice-Presidente, o 2 Vice-Presidente, os Presidentes das


Cmaras, o Corregedor-Geral e o Ouvidor sero eleitos para mandatos correspondentes a 1 (um) ano civil,
permitida a reeleio apenas por um perodo de igual durao.

Art. 24. A eleio realizar-se- em sesso plenria convocada para a segunda


quinzena do ms de dezembro, com a presena de, pelo menos, cinco Conselheiros titulares, incluindo o
que presidir o ato.

1 Somente tero direito a voto os Conselheiros titulares.

2 A eleio do Presidente preceder sempre do Vice-Presidente, e a deste,


do 2 Vice-Presidente.

Art. 25. O escrutnio ser secreto, considerando-se eleito o Conselheiro que


obtiver a maioria dos votos.

Art. 26. Se nenhum dos Conselheiros obtiver a maioria necessria, proceder-se-


a novo escrutnio entre os dois mais votados; se, mesmo assim, a maioria no for alcanada, ser
considerado eleito o Conselheiro mais antigo no cargo.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 27 Se ocorrer vaga na Presidncia, nos 60 (sessenta) dias que antecederem ao


trmino do mandato, o Vice-Presidente complet-lo-.

1 Se, no mesmo perodo, ocorrer vaga na Vice-Presidncia, assumir o 2 Vice-


Presidente, o qual dever completar o mandato.

2 Se qualquer das vagas ocorrer antes dos 60 (sessenta) dias referidos neste
artigo, proceder-se- a eleio para o seu preenchimento, devendo o eleito completar o mandato.

CAPTULO VI DOS AUDITORES SUBSTITUTOS DE CONSELHEIRO

Art. 28. Aos Auditores Substitutos de Conselheiro, em nmero de sete, nomeados


na forma da lei, compete substituir os Conselheiros, nos casos de falta, impedimento ou vacncia e
exercer a plena jurisdio sobre os processos distribudos para as Cmaras Especiais, nos termos do artigo
9, 1, assim como as demais atribuies da judicatura.

1 Compete tambm aos Auditores Substitutos de Conselheiro elaborar proposta


de voto perante o Tribunal Pleno nos casos de declinao de competncia realizados pelas Cmaras
Especiais, em processos relativos a Incidentes de Uniformizao de Jurisprudncia, bem como naqueles
que lhes forem redistribudos, quando o Tribunal Pleno reconhecer a existncia de matria de alta
indagao jurdica.

2 Os Auditores Substitutos de Conselheiro devero estar presentes, na sua


totalidade, s Sesses do Tribunal Pleno; em nmero de um, s sesses das Cmaras; e, s sesses das
Cmaras Especiais, alm dos membros, outro Auditor, preferencialmente o Coordenador, para eventual
substituio.

3 Os Auditores Substitutos de Conselheiro substituiro os Conselheiros,


quando na ausncia ou falta do titular, no houver qurum mnimo para funcionamento da Sesso
Plenria.

Art. 29 . Considerar-se- vinculado ao processo, mesmo depois de encerrado o


perodo de substituio, o Auditor Substituto de Conselheiro que tiver:

I solicitado vista de processo no exerccio da substituio, observado o disposto


no artigo 58;

II lanado o relatrio;
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

III proferido voto, em julgamento suspenso;

IV retirado o processo por ele pautado, exceto nas hipteses de incluso


indevida; e

V participado de julgamento convertido em diligncia.

Pargrafo nico. O Auditor Substituto de Conselheiro, ao devolver o processo


com vista, manifestar-se- sobre a matria do local que lhe prprio, salvo se persistir a substituio,
quando falar do local que lhe reservado.

Art. 30. Nas hipteses de vacncia do cargo, falta ou impedimento de


Conselheiro, ser convocado Auditor Substituto de Conselheiro, mediante rodzio, observada a
antiguidade no cargo.

Pargrafo nico . A convocao de um mesmo Auditor Substituto de Conselheiro


no ultrapassar o perodo de 60 (sessenta) dias.

Art. 31. Em sistema de alternncia anual, observada a antiguidade no cargo, a


secretaria e a assessoria da Auditoria sero coordenadas por um Auditor Substituto de Conselheiro, por
indicao do Presidente, devidamente aprovada pelo Tribunal Pleno, o qual ter atribuies reguladas em
resoluo prpria.

Art. 32. Os Auditores Substitutos de Conselheiro tomaro posse perante o


Tribunal Pleno, prestando compromisso na forma dos 1 e 2 do artigo 10.

CAPTULO VII DA ESCOLA SUPERIOR DE GESTO E CONTROLE FRANCISCO


JURUENA

Art. 33. A Escola Superior de Gesto e Controle Francisco Juruena, regulada por
resoluo prpria, rgo destinado a promover cursos e estudos, objetivando a capacitao, o
treinamento e a especializao dos servidores do Tribunal de Contas, das demais instituies pblicas e,
mediante a avaliao especfica de oportunidade e convenincia, de entidades privadas.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

CAPTULO VIII DO CORPO TCNICO E DOS SERVIOS AUXILIARES

Art. 34. O Corpo Tcnico e os Servios Auxiliares tero quadro prprio e


atribuies definidas em lei e resolues do Tribunal de Contas.

1 A investidura em cargo do Quadro de Pessoal do Tribunal de Contas


depender de prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.

2 Os servidores do Quadro de Pessoal do Tribunal sero nomeados pelo


Presidente, que lhes dar posse.

TTULO III DO MINISTRIO PBLICO DE CONTAS

Art. 35. O Ministrio Pblico de Contas rege-se por legislao prpria.

Art. 36. O Tribunal de Contas, visando ao exerccio das atribuies do Parquet:

I realizar suas sesses com a presena de representante do Ministrio Pblico


de Contas, com o respectivo registro;

II oportunizar sua manifestao, em parecer oral ou escrito, em todos os


processos, exceto os de natureza administrativa interna, incluindo os relativos s consultas e os recursos
de agravo e de embargos de declarao;

III examinar a proposio ministerial de instaurao de tomada de contas


especial, decorrentes de cincia da existncia de alcance ou de pagamentos ilegais;

IV conhecer de fato ou ato ilegal suscitado por Membro do Ministrio Pblico


de Contas, cuja cincia tenha se dado em virtude do cargo;

V dar-lhe- cincia de situaes que possam ensejar a adoo de medidas


voltadas a garantir o cumprimento das decises do Tribunal;

VI processar os recursos e pedidos de reviso por ele propostos, previstos em


lei e neste Regimento; e

VII dar-lhe- cincia pessoal, em at 72 (setenta e duas) horas, de decises


acerca da concesso ou no de medidas cautelares.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

1 O Ministrio Pblico de Contas, sempre que ouvido, s-lo- ao final da


instruo.

2 O prazo para manifestao do Ministrio Pblico de Contas ser de 60


(sessenta) dias.

3 Durante as sesses, o Ministrio Pblico de Contas, salvo quando tiver


atuado como recorrente ou autor, manifestar-se- oralmente logo depois do relatrio ou da sustentao
oral das partes, se houver, e antes de iniciada a fase de votao, opinando sobre a matria objeto do
processo ou requerendo a suspenso do julgamento.

4 Iniciada a fase de votao, o membro do Ministrio Pblico de Contas poder


usar da palavra para prestar esclarecimentos adicionais, desde que a tanto solicitado, ou mediante
interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em relao a fatos ou documentos que
possam influir no julgamento.

Art. 37. As representaes do Ministrio Pblico de Contas, assim entendidas as


proposies nas quais se requeira do Tribunal de Contas a adoo de providncias, depois de
protocoladas, sero dirigidas ao Presidente, que poder em at 72 (setenta e duas) horas determinar as
medidas de sua competncia e as distribuir a um Relator.

1 Havendo requerimento de medida liminar acautelatria do errio, em carter


de urgncia, a distribuio dar-se- imediatamente depois de protocolada a representao.

2 Da deciso proferida, caber recurso na forma regimental.

Art. 38. O Procurador ser empossado em sesso especial do Tribunal Pleno.

Art. 39. O Presidente do Tribunal, atendendo a requerimento do Ministrio


Pblico de Contas, disponibilizar apoio administrativo e de pessoal necessrios ao desempenho das
funes ministeriais.

1 Ser de 30 (trinta) o nmero mnimo de servidores efetivos do Tribunal de


Contas colocados disposio do Ministrio Pblico de Contas para o exerccio das atividades de apoio
tcnico e administrativo, em atendimento ao que dispe o artigo 6 da Lei Estadual n. 11.160, de 26 de
maio de 1998.

2 Do quantitativo previsto no pargrafo anterior, dois teros, ao menos,


devero ser de servidores ocupantes de cargos de Auditor Pblico Externo.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

TTULO IV DO FUNCIONAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS

CAPTULO I DA DISTRIBUIO DOS PROCESSOS

Art. 40. Os processos do Tribunal de Contas sero protocolizados segundo sua


natureza e tipificao.

Art. 41. Observada a publicidade, a alternatividade e o sorteio, cada processo ser


distribudo, mediante computao eletrnica e com imediata divulgao no portal do Tribunal de Contas
na Internet, a um Relator, dentre todos os Conselheiros, com excluso do Presidente, e aos Auditores
Substitutos de Conselheiro, na forma a ser definida em resoluo prpria.

1 A distribuio dos processos dar-se- aps a respectiva autuao ou, no caso


dos processos de inativao oriundos da esfera estadual, quando do seu ingresso no Tribunal de Contas.

2 A distribuio de processo de contas de determinado exerccio ou Tomada de


Contas Especial importar a vinculao do respectivo Relator, ao qual devero ser distribudos todos os
demais incidentes relativos queles processos, respectivamente, alm de todos os outros expedientes do
mesmo exerccio.

3 vedada a distribuio, ao mesmo Conselheiro ou Auditor Substituto de


Conselheiro, de processos de exerccios sucessivos do mesmo poder, rgo ou entidade, inclusive dos
respectivos recursos.

4 O Magistrado, ao solicitar a redistribuio de processo, dever registrar nos


respectivos autos o seu impedimento ou suspeio.

5 Quando a Cmara ou a Cmara Especial declinar de sua competncia, o


processo ter no Tribunal Pleno o mesmo Relator, que elaborar, respectivamente, voto ou proposta de
voto.

6 O procedimento previsto no 5 deste artigo no se aplica s hipteses de


aposentadoria, frias ou outro impedimento legal.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

CAPTULO II DO FUNCIONAMENTO DO TRIBUNAL PLENO E DAS CMARAS

Seo I Das Sesses Ordinrias

Art. 42. O Tribunal Pleno e as Cmaras reunir-se-o, ordinariamente, uma vez por
semana.

1 As Cmaras Especiais tero sesses quinzenais.

2 No havendo qurum, a matria constante da pauta ser apreciada com


preferncia na sesso imediata.

Art. 43. indispensvel para o funcionamento do Tribunal Pleno a presena de,


no mnimo, cinco Conselheiros, na forma do disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas.

1 As sesses ordinrias sero realizadas s quartas-feiras, com incio s 14


(quatorze) horas.

2 Ficar vaga a cadeira do Conselheiro que se retirar da sesso, desde que


observado o qurum estabelecido neste artigo.

Art. 44. As sesses das Cmaras somente podero ser abertas com o qurum de
trs Conselheiros ou Auditores Substitutos de Conselheiro convocados, incluindo o Presidente.

Pargrafo nico. A composio, os dias da semana e os horrios de


funcionamento das Cmaras sero estabelecidos em resoluo prpria.

Art. 45. Da ata da sesso constaro:

I dia, ms, ano e hora de abertura e encerramento;

II nome do Conselheiro que presidiu a sesso e de quem a secretariou;

III nomes dos Conselheiros, Auditores Substitutos de Conselheiro e


representantes do Ministrio Pblico de Contas presentes;

IV as demais ocorrncias, mencionando-se, quanto aos processos, o nmero, a


origem, os responsveis, o Relator e a deciso, com indicao dos votos vencedores e vencidos; e

V declaraes de voto e pareceres, quando neles se fundar a deciso.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 46. A ata da sesso ser aprovada em at duas sesses subsequentes.

1 Em cada sesso, prioritariamente sero aprovadas as atas de sesses


anteriores, se existentes, aps o que tero prosseguimento as comunicaes da Presidncia, os
requerimentos, as moes e indicaes, bem como a apreciao dos processos com requerimento de
preferncia, pedidos de vista ou julgamento suspensos e dos constantes da pauta.

2 Os Conselheiros e os Auditores Substitutos de Conselheiro tero o prazo de


at 48 (quarenta e oito) horas para apresentar, por escrito, ressalvas ata, contado da aprovao da
mesma.

Art. 47. A ordem da pauta ser obedecida, salvo pedido de inverso ou adiamento
formulado pelo Relator ou pelo representante do Ministrio Pblico de Contas, ou pedido de preferncia
do responsvel ou de seu procurador, os quais podero ser realizados pessoalmente ou por meio
eletrnico.

1 Os pedidos de preferncia para sustentao oral tero prioridade em relao


aos demais.

2 Em situaes excepcionais, devidamente demonstradas, o Presidente poder


determinar alteraes na ordem da pauta.

Art. 48. Aps o relatrio, que conter necessariamente a descrio dos fatos em
julgamento e dos fundamentos de direito invocados, ser dada a palavra defesa e ao representante do
Ministrio Pblico de Contas na condio de fiscal da lei.

Art. 49. Ser concedida a palavra, pelo tempo de 15 (quinze) minutos, ao


procurador da parte interessada, devidamente habilitado e regularmente constitudo, desde que a requeira
antes de iniciado o julgamento, para que sustente oralmente suas razes perante o rgo julgador.

Pargrafo nico. No haver sustentao oral no julgamento de embargos de


declarao e no de agravo.

Art. 50. Podero as partes, at 48 (quarenta e oito) horas antes do julgamento,


apresentar memoriais, entregando na Secretaria do rgo julgador tantos exemplares quantos forem os
Conselheiros e os Auditores Substitutos de Conselheiro, bem como uma cpia para o Ministrio Pblico
de Contas.

Art. 51. Votar em primeiro lugar o Relator, seguindo-se a ordem de precedncia,


na forma do caput do artigo 22.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 52. Iniciada a fase de votao, o Ministrio Pblico de Contas e os Auditores


Substitutos de Conselheiro podero usar da palavra para prestar esclarecimentos adicionais.

1 O Presidente ordenar a votao e decidir questes de ordem e reclamaes.

2 Em qualquer momento, nas Sesses do Pleno, das Cmaras ou das Cmaras


Especiais, os Conselheiros, os Auditores Substitutos de Conselheiro, o Ministrio Pblico de Contas e as
partes, por meio de seus representantes habilitados, podero suscitar questes de ordem ou reclamaes.

3 Considera-se questo de ordem toda e qualquer dvida sobre a interpretao


deste Regimento, no que se refere a sua aplicao, ou relacionada com o ordenamento jurdico.

4 A expresso para reclamao ser utilizada com a finalidade de exigir


observncia a dispositivo regimental.

5 A questo de ordem e a reclamao devero ter fundamentao sucinta e


referirem-se matria tratada na ocasio em que forem arguidas e pertinentes sesso em andamento.

6 Formuladas as questes de ordem ou reclamaes, se no houver solicitao


para contest-las, de parte de qualquer Conselheiro ou Auditor Substituto de Conselheiro, sero resolvidas
pelo Presidente, que poder submet-las ao Tribunal Pleno, no sendo permitido ao suscitante opor-se
deciso.

Art. 53. Encerrada a fase de discusso e aps o Relator proferir seu voto, os
Conselheiros podero solicitar vista do processo, em uma nica oportunidade, suspendendo-se a votao
at a quinta sesso subsequente, quando, nos termos do artigo 14, o julgamento ser retomado na fase em
que se encontrava, salvo motivo justificado.

Pargrafo nico. O procedimento previsto no caput ser aplicado tambm aos


Auditores Substitutos de Conselheiro no mbito das Cmaras Especiais.

Art. 54. O Conselheiro ou o Auditor Substituto de Conselheiro poder modificar


o seu voto antes de proclamada a deciso.

Art. 55. Nas Cmaras, os respectivos Presidentes tambm exercero a funo de


Relator e o direito de voto.

Pargrafo nico. Nas Cmaras Especiais, os respectivos Presidentes no


exercero a funo de Relator, podendo participar da discusso da matria submetida a julgamento, sendo
sua presena considerada para efeito de qurum e proferindo, se necessrio, voto de desempate.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 56. O voto de desempate do Presidente do Tribunal ser proferido de


imediato ou at a terceira sesso plenria subsequente.

1 Se o Presidente do Tribunal declarar impedimento ou suspeio no momento


do desempate, a votao ser retomada com a convocao de um Auditor Substituto de Conselheiro
presente sesso, apenas para esse fim, observada a ordem de antiguidade no cargo.

2 No sendo possvel convocar um Auditor Substituto de Conselheiro para a


mesma sesso, o processo ser reincludo em pauta para julgamento ou apreciao em nova data.

3 Nas hipteses dos 1 e 2, poder o Presidente do Tribunal continuar


presidindo a sesso, durante a reapreciao ou julgamento do processo.

4 A mesma soluo dos 1 e 2 ser dada quando o empate decorrer do voto


do Presidente, observado o disposto no artigo 25 da Lei Estadual n. 11.424, de 06 de janeiro 2000.

Art. 57. Os votos sero computados conjuntamente; entretanto, contar-se-o


separadamente os votos com relao a cada uma das preliminares arguidas, assim como, no mrito,
quanto a cada um dos fundamentos da deciso, se houver divergncia.

Art. 58. O Conselheiro ou o Auditor Substituto de Conselheiro que desejar fazer


declarao de voto por escrito dever apresent-la at 48 (quarenta e oito) horas aps o encerramento da
sesso.

Art. 59. As decises do Tribunal de Contas apenas podero ser alteradas, total ou
parcialmente, sem que sejam submetidas novamente apreciao dos rgos competentes, para fins de
correo de inexatides materiais ou erros de escrita ou de clculo.

Pargrafo nico. As modificaes referidas no caput deste artigo podero ocorrer


de ofcio ou mediante requerimento, sendo-lhes obrigatoriamente dada publicidade.

Art. 60. A pauta a ser apreciada pelo rgo julgador ser publicada no Dirio
Eletrnico do Tribunal de Contas, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas respectiva
sesso de julgamento.

Pargrafo nico. A incluso em pauta dos processos referidos neste artigo ser
regulamentada por meio de instruo normativa.

Art. 61. As sesses do Tribunal Pleno, das Cmaras e das Cmaras Especiais
podero ser realizadas a distncia, conforme regulamentao prpria.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Seo II Das Sesses Extraordinrias, Especiais e Administrativas.

Art. 62. Alm das sesses ordinrias, que seguiro a ordem estabelecida na Seo
anterior, o Tribunal poder realizar sesses extraordinrias, especiais e administrativas, convocadas pelo
Presidente ou por iniciativa da maioria dos Conselheiros.

Art. 63. As sesses extraordinrias sero convocadas com antecedncia de 24


(vinte e quatro) horas, declarada sua finalidade.

Art. 64. As sesses especiais sero convocadas para:

I eleio e posse do Presidente, do Vice-Presidente, do 2 Vice-Presidente, do


Corregedor-Geral, do Ouvidor e dos Presidentes das Cmaras;

II emisso do parecer prvio sobre as contas do Governador do Estado;

III posse de Conselheiro, Auditor Substituto de Conselheiro e do Procurador do


Ministrio Pblico de Contas; e

IV outras solenidades, a critrio do Tribunal Pleno.

Art. 65. As sesses administrativas sero pblicas, realizadas exclusivamente


para exame de matria de interesse interno do Tribunal.

TTULO V DAS ATIVIDADES

CAPTULO I DAS CONTAS DO GOVERNADOR DO ESTADO

Art. 66. O parecer prvio que o Tribunal Pleno emitir sobre as contas que o
Governador do Estado deve prestar anualmente Assembleia Legislativa, elaborado em 60 (sessenta) dias
a contar da data do recebimento das respectivas contas, ser precedido de minucioso relatrio sobre a
gesto fiscal, financeira, econmica, patrimonial, operacional, ambiental e oramentria da Administrao
Direta, da Administrao Indireta, dos consrcios, das fundaes, das associaes e das sociedades
institudas e/ou mantidas pelos Poderes Pblicos estadual e municipais, alm de outras entidades que
recebam recursos pblicos estaduais.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

1 O relatrio conter a anlise e todos os elementos necessrios apreciao


final, pela Assembleia Legislativa, inclusive quanto a seus reflexos no desenvolvimento econmico e
social do Estado, e, se for o caso, recomendaes e determinaes quanto s medidas necessrias para a
defesa do interesse pblico.

2 Para os efeitos do disposto no pargrafo anterior, o Tribunal valer-se- dos


elementos colhidos nas auditorias e inspees em relao ao respectivo exerccio.

3 No encaminhadas as contas no prazo constitucional, o Tribunal comunicar


Assembleia Legislativa para os fins de direito, devendo apresentar minucioso relatrio sobre o exerccio
financeiro encerrado.

4 Sempre que no relatrio de que trata o caput constarem apontes que


indiquem a prtica de atos ou a ocorrncia de fatos passveis de serem considerados como irregularidades,
impropriedades ou inconsistncias, o administrador ser cientificado do seu inteiro teor a fim de que, no
prazo de 30 (trinta) dias, se assim o desejar, apresente os esclarecimentos que entender pertinentes.

5 A concesso do prazo previsto no pargrafo anterior suspender o curso do


prazo previsto no caput, que ser retomado na data em que apresentados os esclarecimentos ou em que
certificado o transcurso dos 30 (trinta) dias sem manifestao.

6 Na hiptese de serem prestados os esclarecimentos de que trata o 4, sero


eles anexados s respectivas contas, mediante despacho do Relator, e submetidos anlise do Corpo
Tcnico, bem como apreciao do Ministrio Pblico de Contas, para emisso de parecer.

Art. 67. O relatrio e o parecer prvio contero, no mnimo, a anlise dos


seguintes elementos:

I gesto fiscal, financeira, oramentria, patrimonial, operacional e ambiental da


Administrao Direta;

II ingressos e gastos pblicos, inclusive com pessoal, segundo os objetivos


estabelecidos nas leis oramentrias;

III dvida pblica;

IV gesto financeira, econmica, patrimonial, operacional e ambiental das


entidades da Administrao Indireta; e

V vinculaes constitucionais.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 68. A sntese do relatrio, suas concluses e o parecer prvio sero


publicados no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas.

Pargrafo nico. A integralidade do relatrio a que se refere o caput deste artigo


ser disponibilizada no portal do Tribunal de Contas.

Art. 69. O parecer prvio sobre as contas do Governador do Estado no


condicionar o julgamento das contas dos administradores dos demais rgos e entidades jurisdicionados
da esfera estadual.

Art. 70. Para proceder anlise e relatar o parecer prvio sobre as contas do
Governador do Estado, o Tribunal Pleno designar Conselheiro efetivo na primeira sesso ordinria de
cada ano, mediante rodzio e obedecida a ordem de antiguidade.

CAPTULO II DAS CONTAS DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL

Art. 71. Para fins de elaborao do parecer prvio conclusivo sobre as contas de
governo que os Prefeitos Municipais devem prestar anualmente s respectivas Cmaras e avaliao do
desempenho da Administrao, sero consideradas as anlises da gesto fiscal e da aplicao dos recursos
vinculados Manuteno e Desenvolvimento do Ensino e s Aes e Servios Pblicos de Sade, assim
como os demais documentos indicados em resolues prprias.

Pargrafo nico. Os documentos que devem integrar as contas anuais do


Executivo municipal sero obrigatoriamente entregues no Tribunal de Contas no prazo fixado em
resoluo prpria.

Art. 72. A Cmara de Vereadores remeter ao Tribunal, no prazo de at 30 (trinta)


dias aps o julgamento, para cincia, cpia da deciso sobre as contas do Chefe do Poder Executivo do
respectivo Municpio.

Art. 73. O processo de contas de gesto do Poder Executivo municipal poder ser
integrado por procedimentos de auditoria e inspeo destinados ao exame dos atos praticados e fatos
ocorridos em determinado exerccio ou administrao, ou, ainda, em parte dos mesmos, bem como os
elementos preparados pelo controle interno e os baseados na movimentao de crditos, recursos
financeiros e bens.

Art. 74. Os responsveis sero cientificados, nos termos do artigo 12, inciso III,
dos resultados de cada auditoria ou inspeo realizada, que integram o processo de contas.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 75. As contas de gesto sero julgadas:

I regulares;

II regulares com ressalvas, quando houver falhas formais; e

III irregulares.

1 Os critrios para o julgamento de que trata este artigo sero definidos em


resoluo prpria.

2 Nas hipteses previstas nos incisos II e III, a deciso poder compreender,


alm da fixao de multa e dbito, a determinao para a adoo de medidas corretivas e recomendaes,
sem prejuzo das demais providncias previstas em lei e neste Regimento.

Art. 76. Se os documentos atinentes s contas de gesto e de governo do


Executivo municipal no forem entregues no prazo e na forma estabelecidos em resoluo, o Presidente
comunicar o fato ao Governador do Estado, inclusive para fins do que dispe o artigo 15 da Constituio
do Rio Grande do Sul, e respectiva Cmara de Vereadores, sem prejuzo das demais medidas de
competncia do Tribunal de Contas.

Pargrafo nico. Feita a comunicao prevista neste artigo, o expediente


respectivo, devidamente distribudo, ser encaminhado apreciao de uma das Cmaras, para emisso de
parecer prvio ou julgamento.

Art. 77. Os pareceres prvios das contas de governo e os julgamentos das contas
de gesto sero emitidos at a ltima sesso do ano subsequente ao da entrega dos documentos de que
trata o pargrafo nico do artigo 71, observados os percentuais mnimos fixados no mbito do
planejamento estratgico do Tribunal de Contas e ressalvadas a complexidade da matria e a hiptese de
incidncias administrativas e processuais, devidamente justificadas, que impliquem a dilao desse prazo.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

CAPTULO III DAS CONTAS DE GESTO DOS DEMAIS RESPONSVEIS


POR RECURSOS PBLICOS

Art. 78. As contas de gesto constituem o procedimento a que so submetidos os


administradores dos poderes, rgos autnomos ou entidades jurisdicionadas do Tribunal de Contas e
demais responsveis que, nos termos da lei, estatuto ou regulamento, forem nomeados, designados ou
eleitos para exercer cargo ou funo no mbito do qual sejam praticados atos que resultem na utilizao,
na arrecadao, na guarda, no gerenciamento ou na administrao de dinheiros, bens e valores pblicos
pelos quais o rgo autnomo e a entidade responda, ou que, em nome deste ou desta, assumam
obrigaes de natureza pecuniria.

1 No mbito da Administrao estadual, para efeitos de contas de gesto, o


rgo autnomo Gabinete do Governador do Estado ser individualizado no nvel de cada unidade que
compe a sua estrutura bsica.

2 Para os efeitos do disposto neste artigo, considera-se:

a) rgo autnomo aquele que, situando-se na primeira linha hierrquica de cada


Poder de Estado, embora no possuindo personalidade jurdica prpria, tenha autonomia administrativa,
oramentria, tcnica e, em alguns casos, financeira, caracterizando-se como rgo diretivo, com funes
precpuas de planejamento, superviso, coordenao e controle das atividades que constituem sua rea de
competncia;

b) entidade aquela que se constitui em pessoa jurdica de direito pblico ou


privado integrante da Administrao Indireta, alm dos consrcios, fundaes e associaes, inclusive as
organizaes da sociedade civil.

Art. 79. O processo de contas de gesto poder ser integrado por procedimentos
de auditoria e inspeo destinados ao exame dos atos praticados e fatos ocorridos em determinado
exerccio ou administrao, ou, ainda, em parte dos mesmos, bem como os elementos preparados pelo
controle interno e os baseados na movimentao de crditos, recursos financeiros e bens.

Pargrafo nico. Nos processos de contas de gesto da Assembleia Legislativa, do


Tribunal de Justia, do Tribunal de Justia Militar, do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas, da
Defensoria Pblica e das Cmaras Municipais, ser includa, alm dos documentos referidos no caput, a
anlise da gesto fiscal do respectivo exerccio.

Art. 80. Constitui obrigao do administrador exigir e providenciar, durante o


exerccio financeiro, a correta escriturao, de forma a possibilitar a instruo de suas contas de gesto.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 81. As contas de gesto podem compreender o exerccio financeiro ou outros


perodos e fatos da administrao, conforme definies no mbito do planejamento estratgico do
Tribunal e na forma de resolues prprias.

Art. 82. Os prazos aplicveis e a documentao que deve integrar o processo de


contas de gesto sero fixados em resoluo prpria.

Art. 83. A falta de elemento obrigatrio, inclusive balano de encerramento de


exerccio ou gesto, quando exigvel, no obstar o julgamento das contas, ensejando a fixao de dbito
e imposio de penalidade revelia do responsvel.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo, alm das demais medidas
cabveis, poder o Tribunal de Contas representar Assembleia Legislativa e ao Governador do Estado
ou, quando se tratar de entidade municipal, respectiva Cmara e ao Prefeito Municipal.

Art. 84. As contas de gesto sero julgadas:

I regulares;

II regulares com ressalvas, quando houver falhas formais; e

III irregulares.

1 Os critrios para o julgamento das contas de gesto sero definidos em


resoluo prpria.

2 Nas hipteses previstas nos incisos II e III, a deciso poder compreender,


alm da fixao de multa e dbito, a determinao para a adoo de medidas corretivas e recomendaes,
sem prejuzo das demais providncias previstas em lei e neste Regimento.

Art. 85. Os julgamentos sero realizados at a ltima sesso do ano subsequente


ao da entrega dos documentos de que trata o artigo 82, observados os percentuais mnimos fixados no
mbito do planejamento estratgico do Tribunal de Contas e ressalvadas a complexidade da matria e a
hiptese de incidncias administrativas e processuais, devidamente justificadas, que impliquem a dilao
desse prazo.

Art. 86. Decidido o processo o Tribunal de Contas dar cincia do seu contedo
ao respectivo rgo de controle interno.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

CAPTULO IV DAS TOMADAS DE CONTAS ESPECIAIS

Art. 87. Os atos que importarem dano ao errio ou ao meio ambiente constituiro
tomada de contas especial, a ser instaurada por determinao do rgo julgador, ou, ainda, de ofcio pelo:

I administrador, quando o dano for ocasionado por omisso ou ato praticado por
seus agentes subordinados;

II responsvel pelo sistema de controle interno, quando o dano for ocasionado


por omisso ou ato praticado pelo administrador; e

III dirigente mximo do repassador, no caso de ausncia ou irregularidades na


prestao de contas do conveniado.

1 Nas hipteses tratadas nos incisos I, II e III deste artigo, o encaminhamento


do expediente ao Tribunal de Contas dar-se- em um prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias,
contados da data do conhecimento do fato por parte do agente incumbido das providncias.

2 O descumprimento aos prazos fixados neste artigo importar


responsabilidade solidria com o autor do dano ou da irregularidade.

3 No atendida a determinao a que se refere o caput deste artigo, a tomada


de contas especial poder ser instaurada pelo rgo julgador por iniciativa do Presidente ou do Relator,
observando-se, no que couber, os procedimentos relativos inspeo especial ou extraordinria.

4 A determinao a que se refere o caput deste artigo poder ser dispensada


face ausncia de materialidade, criticidade e relevncia, sem prejuzo da obrigatoriedade de adoo de
medidas pelo administrador ou pelo responsvel pelo controle interno para a busca do ressarcimento do
errio, bem como da possvel repercusso da matria nos processos de contas instaurados por este
Tribunal, nos termos da parte final do artigo 90.

Art. 88. A instaurao do processo de tomada de contas especial ser precedida de


ampla apurao dos fatos ou omisses que resultarem em prejuzo ao errio ou ao meio ambiente, por
meio da realizao de auditoria, sindicncia, inqurito, processo administrativo ou disciplinar, ou outro
procedimento que relate detalhadamente a situao ocorrida, suas circunstncias, a identificao dos
responsveis e a quantificao do prejuzo, observado o prazo estabelecido no artigo 87.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

1 A instruo do processo de tomada de contas especial, na hiptese prevista


inciso I do artigo 87, no prescindir de informao completa e comprovada de parte do administrador a
respeito das providncias adotadas com a finalidade de obter o integral ressarcimento ao errio e a
responsabilizao dos envolvidos, bem como do acompanhamento do expediente por parte do rgo de
controle interno, devendo este se manifestar, obrigatoriamente, ao final da instruo realizada na origem.

2 Sendo insuficientes os elementos coligidos na tomada de contas especial


instaurada pelo administrador ou pelo responsvel pelo sistema de controle interno, poder o rgo
julgador determinar a apurao complementar dos fatos, a ser realizada pelo Corpo Tcnico do Tribunal
de Contas, observando-se, no que couber, os procedimentos relativos inspeo especial ou
extraordinria.

Art. 89. Para os efeitos do disposto no 1 do artigo 88, considera-se como


integral ressarcimento ao errio:

I a completa restituio das importncias, com a incidncia de juros moratrios e


correo monetria; e

II em se tratando de bens, a sua restituio ou a reparao mediante pagamento


da importncia equivalente aos preos de mercado, poca do efetivo recolhimento, levando-se em
considerao o seu estado de conservao.

Pargrafo nico. No comprovado o integral ressarcimento ao errio, conforme


definido neste artigo, os responsveis sero intimados nos termos do disposto no inciso IV do artigo 12
deste Regimento.

Art. 90. Nos processos de que trata este Captulo, o Tribunal decidir nos termos
dos artigos 75 e 84, podendo, ainda, determinar a repercusso nas contas do administrador, alm de outras
providncias que entender cabveis.

CAPTULO V DOS PROCEDIMENTOS RELATIVOS AOS PROCESSOS DE CONTAS

Art. 91. A instruo dos processos de contas de governo e de contas de gesto


ser procedida pelo Corpo Tcnico do Tribunal, segundo a sua rea de atribuio estabelecida em
resoluo.

Art. 92. As auditorias, as inspees e verificaes no local sero previamente


programadas pelos setores competentes, atendendo, entre outros objetivos que possam ser estabelecidos
pelo Tribunal de Contas em cada caso, aos seguintes:
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

I examinar, com vista sua legitimidade e regularidade, os atos praticados no


exerccio ou gesto dos quais resulte a arrecadao de receita ou a realizao de despesa, em
conformidade com as competncias constitucionais do Tribunal de Contas;

II permitir formar juzo a respeito da regularidade das contas do exerccio ou


gesto sob apreciao; e

III considerar as irregularidades detectadas em auditorias, anteriores ou em


exerccios precedentes, bem como as geralmente ocorrentes em rgos ou entidades de semelhante
natureza, apontando a sua eventual reiterao, tudo no propsito de ensejar a imediata adoo das
providncias corretivas necessrias e a aplicao das sanes cabveis.

Pargrafo nico. A programao das auditorias, das inspees e das outras


verificaes no local poder incluir o exame de matria por determinao da administrao do Tribunal de
Contas, baseada em conhecimento ou notcia de irregularidades especficas.

Art. 93. Sempre que descreverem fatos ou situaes que puderem envolver dano
ao errio, os relatrios de auditoria ou de inspeo ou os seus anexos informaro, dentre outros elementos,
os valores correspondentes, devidamente quantificados e totalizados, o perodo a que se referem e o nome
dos responsveis.

Art. 94. O processamento das tomadas de contas especiais, bem como das
inspees extraordinrias e especiais ser procedido de modo independente e autnomo em relao aos
processos de contas dos entes, rgos ou entidades a que se referem, salvo deciso colegiada que
reconhea indispensvel a vinculao e repercusso, e, se necessrio, determine o sobrestamento destes
at a concluso daquelas.

CAPTULO VI DOS REGISTROS DE ATOS

Art. 95. Os expedientes relativos a aposentadorias, a reformas, a transferncias


para a reserva e a penses, bem como a revises, quando for alterado o fundamento legal do ato
concessor, no mbito da Administrao Direta do Estado, suas autarquias e fundaes de direito pblico,
sero encaminhados, na forma da resoluo prpria, ao Tribunal de Contas, para fins de registro, no prazo
de 30 (trinta) dias, contados da publicao do respectivo ato.

Pargrafo nico. Os atos relativos aos expedientes de que trata o caput, j


registrados por esta Corte, quando posteriormente modificados pela Administrao, em razo da
constatao de ilegalidade prejudicial ao errio, devem ser encaminhados ao Tribunal de Contas para fins
de registro no prazo mencionado, com vista ao controle de legalidade.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 96. No mbito da Administrao municipal, os atos relativos a inativaes e


penses, bem como revises de proventos, quando for alterado o fundamento legal do ato concessor,
devero ser encaminhados ao Tribunal de Contas na forma de resoluo prpria, no prazo de 30 (trinta)
dias da sua assinatura.

Pargrafo nico. Aos atos mencionados neste artigo aplica-se o disposto no


pargrafo nico do artigo 95, exceo do prazo para encaminhamento, que se contar da sua assinatura.

Art. 97. Os atos e documentos relativos a admisses de pessoal, no mbito da


Administrao Direta e Indireta do Estado e dos Municpios, excetuadas as nomeaes para cargos em
comisso, devero ser mantidos disposio do Tribunal de Contas para que, mediante verificao no
local, sejam examinados os elementos pertinentes e colhidas as informaes necessrias para
encaminhamento a registro.

Pargrafo nico. Os entes e as entidades referidas neste artigo devero, ainda,


informar ao Tribunal de Contas sobre os concursos pblicos realizados e as admisses havidas, enviando
os documentos previstos em resoluo prpria.

Art. 98. A denegao de registro importar a ineficcia do ato, intimando-se a


autoridade competente, aps o trnsito em julgado da deciso e na forma do disposto no caput do artigo
116 deste Regimento, para a adoo das providncias cabveis, a serem comprovadas perante o Tribunal
no prazo de 30 (trinta) dias.

Art. 99. Ao decidir pela negativa de registro, o rgo julgador poder, nos
respectivos autos, impor multa e, nos casos de dano ao errio, tambm fixar dbito.

CAPTULO VII DAS CIENTIFICAES DO CONTROLE INTERNO

Art. 100. A cientificao o procedimento por meio do qual, nos termos dos
ditames constitucionais, os responsveis pelo sistema de controle interno daro conhecimento ao Tribunal
de Contas de qualquer irregularidade ou ilegalidade por eles constatada.

1 Ao procederem cientificao, os responsveis devero manifestar-se sobre


os fatos verificados e anexar toda a documentao de que dispuserem, objetivando corroborar suas
alegaes.

2 A omisso na adoo do procedimento referido neste artigo implicar


responsabilidade solidria do agente.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 101. O Tribunal, na hiptese prevista no artigo anterior, poder decidir:

I pela instaurao de tomada de contas especial, nos termos do disposto no


artigo 87 deste Regimento Interno;

II pela apurao efetiva dos fatos, mediante abertura de processo de inspeo


especial ou extraordinria;

III pelo ressarcimento ao errio, apurado nos termos do artigo 89 deste


Regimento; e

IV pela incluso ou apreciao dos fatos quando do julgamento das contas de


gesto do administrador ou emisso de parecer prvio sobre as contas de governo do Chefe do Poder
Executivo, desde que no tenha havido prejuzo ao errio.

Pargrafo nico. A apurao dos fatos consignada no inciso II deste artigo, desde
que no prejudique o regular andamento do processo, poder dar-se por intermdio de procedimento de
auditoria ordinria.

CAPTULO VIII DO ACESSO AOS AUTOS E A INFORMAES

Art. 102. No curso de prazo assinado para esclarecimentos, defesa ou recurso, ou


aps deciso definitiva, o responsvel e/ou seu procurador podero ter vista do processo, durante o
horrio de expediente, nas dependncias do Tribunal.

Pargrafo nico. O acesso aos autos poder se dar tambm, a qualquer tempo, por
meio de consulta ao portal do Tribunal de Contas na Internet.

Art. 103. O fornecimento de informaes a respeito do exerccio do controle


externo realizado pelo Tribunal de Contas observar o disposto na Lei Federal n. 12.527, de 18 de
novembro de 2011, na Lei Complementar Federal n. 131, de 27 de maio de 2009, e em resolues
prprias.

Art. 104. A expedio de certides no se sujeitar ao pagamento de taxas.

Pargrafo nico. Quando requeridas cpias, dever ser ressarcido o respectivo


custo.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

CAPTULO IX DAS DENNCIAS

Art. 105. A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever referir-se


a administrador ou responsvel sujeito sua jurisdio, informar o nome do denunciante, com sua
qualificao e endereo para correspondncia, bem como conter descrio dos fatos, acompanhada de
prova, quando possvel, ou de indcios dos atos denunciados.

Pargrafo nico. Tanto o denunciado, que ser chamado para prestar os


esclarecimentos que julgar de seu direito, quanto o denunciante, podero pedir certides do processo,
desde que este tenha sido concludo ou arquivado.

Art. 106. No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar


tratamento sigiloso e urgente s denncias formuladas, at a deciso final sobre a matria.

1 Ao decidir, caber ao Tribunal manter ou no o sigilo quanto ao objeto da


denncia, devendo mant-lo, em qualquer caso, quanto autoria.

2 O denunciante no se sujeitar a nenhuma sano administrativa em


decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f.

Art. 107. Aps o processamento da denncia, adotar-se- o rito aplicvel aos


demais processos previstos neste Regimento.

CAPTULO X DAS CONSULTAS E DOS PARECERES

Art. 108. Consulta o procedimento por meio do qual so suscitadas dvidas na


aplicao de dispositivos legais e regulamentares, concernentes matria de competncia do Tribunal de
Contas.

1 As consultas devem conter a indicao precisa de seu objeto, ser formuladas


articuladamente e instrudas, sempre que possvel, com parecer do rgo de assessoria tcnica ou jurdica
da autoridade consulente.

2 A resposta consulta no constitui prejulgamento de fato ou caso concreto.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

3 O Presidente, de plano, no conhecer da consulta formulada que no atender


aos requisitos enunciados neste dispositivo ou no artigo seguinte ou, ainda, que versar sobre matria que
constitua objeto de procedimento de auditoria ou de inspeo relativo ao mesmo rgo ou entidade,
comunicando, em qualquer hiptese, o seu arquivamento.

4 O Presidente, considerando a relevncia da matria, poder envi-la ao


Tribunal Pleno para apreciao.

5 O Presidente, na hiptese em que o tema consultado for coincidente com


matria j respondida ou decidida, poder enviar ao consulente cpia do texto aprovado.

Art. 109. Podero formular consultas as seguintes autoridades:

I Chefes de Poderes do Estado;

II Secretrio de Estado ou autoridade de nvel hierrquico equivalente;

III Procurador-Geral do Estado;

IV Procurador-Geral de Justia;

V Defensor Pblico-Geral do Estado;

VI Prefeitos e Presidentes de Cmaras de Vereadores;

VII Diretores-Presidentes de autarquias, sociedades de economia mista,


empresas pblicas, fundaes institudas ou mantidas pelo Estado ou Municpio e consrcios pblicos; e

VIII Responsveis por Fundos e/ou Conselhos, nas questes afetas s


respectivas reas de atuao.

Art. 110. Os pareceres jurdicos, quando acolhidos pelo rgo julgador, tero suas
ementas publicadas mensalmente no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas.

1 A solicitao de parecer Consultoria Tcnica de iniciativa do Tribunal


Pleno, das Cmaras, do Presidente, dos Conselheiros e dos Auditores Substitutos de Conselheiro.

2 O prazo para emisso do parecer ser, quando individual, de 30 (trinta) dias


e, quando coletivo, de 60 (sessenta) dias.

3 Excepcionalmente, em matria de alta indagao jurdica, o Relator e o


Presidente podero submeter ao Tribunal Pleno pedido de redistribuio do feito a Auditor Substituto de
Conselheiro, para que apresente proposta de voto sobre a matria, a ser votada por seus membros.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

CAPTULO XI DOS PEDIDOS DE ORIENTAO TCNICA

Art. 111. O Pedido de Orientao Tcnica dispor sobre a diretriz do Tribunal de


Contas a respeito de temas que envolvam as suas esferas de fiscalizao e administrativa.

Art. 112. O Tribunal Pleno ou o Presidente, de ofcio ou por solicitao do


Diretor-Geral, podero determinar a instaurao de Pedido de Orientao Tcnica.

1 Autuado o Pedido, ser colhida a manifestao da Consultoria Tcnica, por


determinao do Presidente, mediante parecer.

2 Devidamente instrudo, o Presidente enviar o processo Vice-Presidncia


para relato da matria.

3 Na hiptese de o pedido ter sido formulado pelo Diretor-Geral, por


solicitao do Corpo Tcnico, este dever instru-lo motivadamente, expondo entendimento quanto ao
tema e outras informaes pertinentes.

CAPTULO XII DOS ATOS DO TRIBUNAL

Art. 113. Os atos do Tribunal de Contas tero a forma de:

I resoluo, aprovada pelo Tribunal Pleno, para criar ou alterar o Regimento


Interno, regular matrias administrativas e jurisdicionais de interesse do pblico externo, bem como
demais matrias que, a seu critrio, devam revestir-se dessa forma;

II instruo normativa, editada pelo Presidente, para uniformizar procedimentos


administrativos, bem como explicitar e regulamentar normas externas e internas de hierarquia superior;

III ordem de servio, emitida pelo Presidente ou por Diretor, mediante


delegao, para se determinar providncias, fixar diretrizes ou orientar adoo de medidas de natureza
tcnica ou administrativa;

IV parecer prvio, para tratar das contas anuais do Governador do Estado ou das
contas de governo de Prefeito Municipal;

V deciso, devidamente ementada e numerada, para os demais casos; e

VI enunciado de smula, para o registro de interpretao de temas especficos.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Pargrafo nico. A Lei Orgnica, o Regimento Interno, as resolues e outras


normativas sero colocadas disposio para consulta, de maneira consolidada.

Art. 114. Os projetos de alterao do Regimento Interno, submetidos


Presidncia, sero distribudos ao Vice-Presidente para relato em Tribunal Pleno.

Pargrafo nico. Para a aprovao de alterao do Regimento Interno sero


necessrios os votos da maioria absoluta dos membros do Tribunal, computado o voto do Presidente.

Art. 115. As decises exaradas e os pareceres prvios emitidos pelo Tribunal de


Contas sero sempre motivados, com a descrio dos fatos envolvidos e a indicao dos respectivos
fundamentos jurdicos, dispensada a explicitao dos consectrios legais e regimentais.

Art. 116. Os atos administrativos e de pessoal do Tribunal de Contas sero


publicados no seu Dirio Eletrnico.

Art. 117. A publicao de deciso no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas


ter o efeito de intimar os responsveis para todos os fins legais.

1 O administrador, o responsvel e o terceiro juridicamente interessado, por si


ou por seus advogados, podero dar-se por intimados nos prprios autos ou em sesso de julgamento,
fluindo a partir da os prazos para cumprimento de deciso ou interposio de recurso.

2 Os responsveis podero tomar conhecimento do inteiro teor das peas


processuais digitalizadas mediante acesso ao Portal do Tribunal de Contas na Internet.

3 A intimao para a apresentao de esclarecimentos e contrarrazes ao


recurso interposto pelo Ministrio Pblico de Contas dar-se-, tambm, mediante comunicao postal,
expedida com aviso de recebimento, para o endereo cadastrado nos sistemas do Tribunal de Contas,
cumprindo aos administradores e responsveis a sua devida atualizao.

4 No caso de retorno negativo do aviso de recebimento, a intimao ser


renovada por intermdio de edital publicado no Dirio Eletrnico, contando-se os prazos na forma do 5
deste artigo.

5 Para todos os efeitos legais, os prazos para cumprimento de deciso e de


interposio de recurso contar-se-o a partir do primeiro dia til aps a data de publicao no Dirio
Eletrnico do Tribunal de Contas e, para a apresentao de esclarecimentos e contrarrazes ao recurso
interposto pelo Ministrio Pblico de Contas, da data da juntada ao processo, devidamente certificada, do
aviso de recebimento postal ou de documento equivalente.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

6 Para fins de verificao da tempestividade na apresentao de


esclarecimentos, no cumprimento de deciso, na interposio de recurso e na proposio de pedido de
reviso, ser considerada a data do protocolo do documento junto Sede ou aos Servios Regionais de
Auditoria do Tribunal ou, ainda, da sua postagem na agncia dos Correios.

7 Supre os efeitos da intimao o comparecimento do administrador,


responsvel ou terceiro juridicamente interessado, ofertando esclarecimentos que entender cabveis, aps
a determinao do Conselheiro-Relator para a sua prtica.

8 Nos processos de anlise da evoluo patrimonial do agente pblico, a


intimao para apresentao de esclarecimentos, no prazo de 30 (trinta) dias, sobre a origem, a
comprovao da legitimidade e a natureza de seus bens, nos termos do artigo 3, inciso III, da Lei
Estadual n. 12.980, de 05 de junho de 2008, ser pessoal, em nome do agente pblico, por meio de
comunicao postal, casos em que a fluncia dos prazos para cumprimento da intimao contar-se- da
juntada ao processo, devidamente certificada, do aviso de recebimento postal ou documento equivalente.

9 As intimaes e demais comunicaes referentes a medidas cautelares


atendero ao que dispe o presente artigo, podendo, alternativamente, ser encaminhadas por outro meio,
postal ou eletrnico.

CAPTULO XIII DAS UNIFORMIZAES DE JURISPRUDNCIA E DAS SMULAS

Art. 118. Compete ao Conselheiro e ao Auditor Substituto de Conselheiro, ao


proferir voto, suscitar o Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia, solicitando o pronunciamento
prvio do Tribunal quando:

I na interpretao do direito, verificar que ocorre divergncia; e

II na matria discutida, houver interpretao diversa da que lhe tenha dado outro
rgo julgador.

Pargrafo nico. Tambm compete ao Presidente, ao Representante do Ministrio


Pblico de Contas ou a quem detiver legtimo interesse, suscitar Incidente de Uniformizao de
Jurisprudncia.

Art. 119. Reconhecida a divergncia, suspende-se o processo, cabendo ao


Presidente encaminhar os autos, sucessivamente, Consultoria Tcnica, para parecer, e ao Ministrio
Pblico de Contas.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 120. Devidamente instrudo, o Presidente distribuir o processo ao Auditor


Substituto de Conselheiro sorteado para elaborar proposta de voto perante o Tribunal Pleno.

Art. 121. O Tribunal dar a interpretao a ser observada, cabendo a cada


Conselheiro emitir o seu voto em exposio fundamentada.

Art. 122. A deciso, tomada pela maioria absoluta dos membros do Tribunal de
Contas, ser objeto de Sumulao e de publicao no respectivo Dirio Eletrnico.

Pargrafo nico. A proposta de reviso, incluso, cancelamento ou


restabelecimento de enunciado na Smula da Jurisprudncia Predominante do Tribunal de Contas
obedecer ao previsto neste Captulo.

Art. 123. Mediante proposio de Conselheiro ou de Auditor Substituto de


Conselheiro, as decises unnimes adotadas pelo Tribunal Pleno tambm podero constituir enunciado a
ser includo na Smula de sua Jurisprudncia, observado o qurum do artigo anterior.

TTULO VI DOS RECURSOS

CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 124. So cabveis, observados os pressupostos estabelecidos na Lei Orgnica


do Tribunal de Contas e neste Regimento, os seguintes recursos:

I agravo;

II embargos de declarao;

III embargos; e

IV reconsiderao.

Art. 125. Os recursos podero ser interpostos pelo responsvel, por terceiro
juridicamente interessado, pelo representante do Estado ou pelo Ministrio Pblico de Contas.

1 Computar-se- em dobro o prazo para recorrer quando o recorrente for o


Ministrio Pblico de Contas.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

2 O prazo para recorrer do terceiro juridicamente interessado o mesmo do


responsvel.

3 Possui a qualidade de terceiro juridicamente interessado, dentre outros, o


beneficirio de ato submetido a exame de legalidade para fins de registro.

Art. 126. O juzo de mrito de cada recurso ser precedido do exame de sua
admissibilidade.

Pargrafo nico. Autuados e distribudos os recursos, caber ao Relator proceder


ao exame de sua admissibilidade e, na hiptese de ausncia de um de seus pressupostos, no conhecer do
recurso, mediante deciso fundamentada, determinando a cientificao do recorrente e o arquivamento da
documentao.

Art. 127. O recorrente poder ser representado por advogado, devidamente


habilitado para o exerccio profissional.

CAPTULO II DO AGRAVO

Art. 128. Ressalvadas as excees previstas neste Regimento, caber agravo de


deciso interlocutria do Presidente do Tribunal, de Presidente de Cmara e de Cmara Especial ou do
Relator, que causar prejuzo ao direito dos responsveis.

1 A petio conter, sob pena de rejeio liminar, as razes do pedido de


reforma da deciso agravada.

2 O agravo ser protocolado e, sem qualquer outra formalidade, encaminhado


ao prolator da deciso, que poder reconsiderar seu ato ou submeter o recurso ao julgamento do respectivo
colegiado, computando-se tambm o seu voto.

3 O agravo ser interposto no prazo de 5 (cinco) dias e no ter efeito


suspensivo.

4 O recurso de que trata esse Captulo ser tambm cabvel em relao


deciso do Relator que determine, ou no, a providncia do inciso XI do artigo 12.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

CAPTULO III DOS EMBARGOS DE DECLARAO

Art. 129. Cabem embargos de declarao quando houver, na deciso,


obscuridade, contradio ou omisso que devam ser sanadas.

1 Os embargos de declarao sero opostos no prazo de 5 (cinco) dias e


interrompem o prazo para a interposio de outro recurso.

2 Se os embargos forem recebidos, a nova deciso se limitar a corrigir a


inexatido ou a sanar a obscuridade, omisso ou contradio, salvo se outros aspectos atinentes ao
processo tiverem de ser apreciados como consequncia necessria.

3 A petio ser dirigida ao Relator da deciso que, sem qualquer outra


formalidade, a submeter a julgamento at a terceira sesso do Tribunal Pleno, da Cmara ou da Cmara
Especial, conforme o caso.

4 Quando manifestamente protelatrios os embargos, o rgo julgador poder


aplicar multa ao embargante, conforme artigo 135 e 137, inciso II, deste Regimento.

5 Na reiterao de embargos protelatrios, a multa elevada a at 10% (dez


por cento), ficando a interposio de qualquer outro recurso condicionada ao depsito do valor respectivo.

CAPTULO IV DOS EMBARGOS

Art. 130. Da deciso proferida por Cmara ou por Cmara Especial poder ser
interposto, uma nica vez, recurso de embargos perante o Tribunal Pleno, devidamente fundamentado.

Pargrafo nico. O recurso ser interposto no prazo de 30 (trinta) dias e ter efeito
suspensivo, salvo na hiptese de se reportar deciso que tenha confirmado a medida acautelatria de que
trata o inciso XI do artigo 12 deste Regimento.

CAPTULO V DA RECONSIDERAO

Art. 131. Dos pareceres e das decises originrios do Tribunal Pleno poder ser
interposto, uma nica vez, recurso de reconsiderao, devidamente fundamentado.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

1 O recurso ser interposto no prazo de 30 (trinta) dias e ter efeito suspensivo,


salvo na hiptese de se reportar deciso que tenha confirmado a medida acautelatria de que trata o
inciso XI do artigo 12 deste Regimento.

2 No caber recurso de reconsiderao das decises proferidas em embargos,


pedidos de reviso, consultas e pedidos de orientao tcnica.

TTULO VII DO PEDIDO DE REVISO

Art. 132. A deciso do Tribunal transitada em julgado poder ser objeto de


proposio de pedido de reviso perante o Tribunal Pleno, apresentado uma s vez, por idntico
fundamento, pelo responsvel, por seus sucessores, por terceiro juridicamente interessado ou pelo
Ministrio Pblico de Contas, nos seguintes casos:

I violao de expressa disposio de lei;

II erro de clculo;

III falsidade de documento em que se tenha baseado a deciso; e

IV cincia de documento novo cuja existncia o autor ignorava ou de que no


pde fazer uso, suscetvel por si s de alterar a deciso anterior.

1 O parecer prvio no poder ser objeto de proposio de pedido de reviso.

2 No pedido de reviso proposto caber ao Relator proceder ao exame dos


pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo e, caso um deles ausente,
indeferir o pedido, mediante deciso fundamentada, determinando a intimao do requerente e o
arquivamento da documentao.

Art. 133. O direito de propor pedido de reviso decai no prazo de 2 (dois) anos,
contados do trnsito em julgado da deciso.

Art. 134. A proposio do pedido de reviso no suspende a execuo da deciso


revisanda, exceto quando concedida antecipao de tutela, por deciso do Tribunal Pleno.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

TTULO VIII DAS IMPUTAES PECUNIRIAS

Art. 135. O Tribunal de Contas poder aplicar multa por infringncia


Constituio, s leis e aos regulamentos, bem como imputar dbito, quando caracterizado dano ao
patrimnio pblico.

Pargrafo nico. Da deciso do rgo julgador que imputar dbito e/ou multa,
sero intimados os responsveis para, no prazo de 30 (trinta) dias, recolher a importncia correspondente,
corrigida monetariamente, e, no caso de dbito, acrescida de juros moratrios, bem como enviar a
respectiva comprovao ao Tribunal de Contas.

Art. 136. A multa proporcional ao dano causado ao errio, aplicada em razo de


cada irregularidade constatada, levar tambm em considerao a natureza e as demais consequncias da
infrao tipificada na deciso, nos termos do inciso VIII do artigo 71 da Constituio da Repblica.

Art. 137. O rgo julgador poder aplicar, inclusive de ofcio, a multa a que se
refere o artigo 135 quele que proceder de m-f no mbito dos processos que tramitam no Tribunal de
Contas.

1 Procede de m-f aquele que:

I alterar a verdade dos fatos;

II opuser resistncia injustificada ao andamento do processo; e

III proceder de modo temerrio em qualquer ato do processo.

2 Quando forem dois ou mais responsveis pela prtica de m-f, cada um ser
condenado na proporo do seu respectivo interesse na causa, ou os sero, solidariamente, aqueles que se
associaram para prejudicar o regular processamento do feito.

Art. 138. Aplicado o dbito ou a multa pelo Tribunal, incumbe ao responsvel a


sua contabilizao, bem como a sua imediata cobrana e comprovao.

1 Comprovado o recolhimento das importncias a que se refere o caput, o


Tribunal expedir quitao ao dbito e/ou multa.

2 Transitada em julgado a deciso e no havendo o recolhimento do dbito


e/ou da multa fixados, o Tribunal expedir o respectivo ttulo executivo e o encaminhar autoridade
competente, para que proceda inscrio e respectiva cobrana.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

3 Verificada a omisso por parte da autoridade competente para proceder


cobrana, o Tribunal comunicar o fato ao Ministrio Pblico de Contas e ao Ministrio Pblico do
Estado, para a adoo das medidas cabveis, sem prejuzo de repercusso da matria nas contas
respectivas.

TTULO IX DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 139. pessoal a responsabilidade do administrador relativamente aos atos e


fatos praticados na respectiva gesto.

1 A responsabilidade estender-se- solidariamente aos responsveis pelo


controle interno que, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela deixarem
de dar cincia ao Tribunal de Contas.

2 A regular instaurao e processamento da tomada de contas especial prevista


nos artigos 87 a 90 deste Regimento poder elidir a responsabilidade do administrador por ato comissivo
ou omissivo imputado a agente pblico subordinado, conforme vier a ser decidido pelo Tribunal de
Contas no respectivo processo.

Art. 140. O Tribunal de Contas publicar em seu portal e enviar ao Ministrio


Pblico Eleitoral, aps o trnsito em julgado da correspondente deciso, o nome do responsvel por
contas que houverem recebido parecer desfavorvel ou julgamento pela desaprovao das contas, dando-
se conhecimento dessa remessa ao Ministrio Pblico Estadual, para os fins legais.

Art. 141. Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao


Tribunal de Contas, sob pena de responsabilizao dos agentes pblicos que lhe derem causa.

Pargrafo nico. Todos os documentos pertinentes ao exame que compete ao


Tribunal de Contas devero permanecer disposio e regularmente ordenados.

Art. 142. O Tribunal de Contas poder celebrar Termos de Adoo de


Providncias TAP com administradores pblicos ou responsveis, na forma e nas condies definidas
em resoluo prpria.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Continuao da Resoluo n. 1028/2015

Art. 143. A representao da Administrao Pblica estadual perante o Tribunal


de Contas ser feita por meio de Procurador do Estado designado, a quem compete, nos termos do artigo
115, inciso VI, da Constituio Estadual, intervir nos processos nos quais aquela possua interesse,
podendo ter vista dos autos, apresentar defesa, esclarecimentos e memoriais, juntar documentos, interpor
recursos, postular medidas cautelares, proceder sustentao oral e resolver, pela ordem, questes de fato
durante as sesses de julgamento.

Art. 144. As modificaes estabelecidas por este Regimento em relao


competncia para apreciar e julgar os processos do Tribunal de Contas aplicam-se aos feitos em curso que
ainda no tenham sido pautados para julgamento.

Art. 145. Os dispositivos referentes s tomadas de contas especiais tero


aplicao imediata, aplicando-se o limite de 180 (cento e oitenta) dias estabelecido pelo 1 do artigo 87
aos prazos em curso, os quais sero prorrogados em tantos dias quantos forem necessrios para complet-
lo.

Art. 146. As multas previstas nos artigos 129, 4 e 5, e 137 podero ser
aplicadas nos feitos em curso, desde que decorram de atos processuais praticados aps a entrada em vigor
deste Regimento.

Art. 147. Nos casos omissos neste Regimento, em matria processual, aplicar-se-
o subsidiariamente as disposies do Cdigo de Processo Civil.

Você também pode gostar