Gestão de Processos P - MPU (Analista - Gestão Pública) Com Videoaulas COMUNICACAO

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Aula 00
Gesto de Processos p/ MPU (Analista - Gesto Pblica) Com videoaulas
Professor: Rodrigo Renn
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Page 2 Gesto de Processos p/ Analista do MPU
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Rodrigo Renn - Aula 00
Aula Demonstrativa: Comunicao
Ol pessoal, tudo bem?

Meu nome Rodrigo Renn e tenho o grande prazer de iniciar com
vocs um curso de Gesto de Processos para o concurso de Analista do
Ministrio Pblico da Unio - MPU.
O edital do MPU est sendo esperado para esse ano. H previso de
680 nomeaes no rgo no PLOA 2017, e os concursos vlidos atualmente
vencem nesse ano.
Nossa ideia a de sair na frente! Vamos comear a estudar pelo edital
de 2013 e, se o edital vier com alguma mudana, adaptaremos o curso
para que voc tenha todos os tpicos necessrios para sua aprovao.
Este um dos concursos mais desejados do pas. O MPU um local
timo para se trabalhar e seus profissionais so muito valorizados. A
remunerao do cargo extremamente interessante e existem diversos
benefcios.
Mais uma vez, a expectativa a de termos o Cespe como a banca
escolhida para o certame. Nosso objetivo lhe preparar para
conseguir uma das vagas do prximo concurso!
Irei trabalhar a teoria necessria e comentar centenas de
questes para que voc chegue pronto para o que der e vier no
dia da prova!
Tenho o hbito de escrever como se estivesse conversando com o
aluno, portanto no estranhem o estilo leve, pois acredito que fica mais
fcil de passar o contedo, e, principalmente, mais agradvel para vocs
dominarem essa matria.
Estarei junto a voc, comentando os principais temas e as
pegadinhas da banca, de modo que voc, em pouco tempo, este a
preparado para dominar essa matria.
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Alm disso, temos um frum de dvidas que voc poder interagir

conosco e ver no s as suas, mas tambm as dvidas dos colegas
respondidas. Tenho certeza de que esse curso far a diferena na sua
preparao!
Antes de qualquer coisa, vou dizer um pouquinho sobre mim: como
voc, j fui concurseiro e disputei diversos concursos da rea de
Administrao e sei como encarar esse desafio.
Quando eu estudava para concursos, eu trabalhava durante o dia e
tinha somente poucas horas para me dedicar aos estudos. Raramente,
conseguia estudar mais de 3 horas por dia (s nos meus finais de semana
conseguia dar um gs maior em algumas matrias).
Prof. Rodrigo Renn www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 41
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Sei o que chegar em casa cansado e enfrentar duras horas de

estudo, abrindo mo do lazer e do convvio com a famlia. Por isso mesmo,
tento montar um material mais leve e focado, sem firulas e temas que
no costumam ser cobrados.
Sou professor de Administrao especializado em concursos h
muitos anos e tive o prazer de ajudar milhares de candidatos a atingir seu
sonho: alcanar o objetivo de ser aprovado!
Atualmente, sou Especialista em Polticas Pblicas e Gesto
Governamental no Ministrio do Planejamento, tendo sido tambm Auditor
de Controle Interno na Secretaria de Fazenda do Governo do Distrito
Federal. Sou carioca e formado em Administrao pela PUC do RJ, com Ps-
Graduao em Gesto Administrativa.
Alm disso, sou autor de trs livros na rea:
Administrao Geral para Concursos 2 Edio

Teoria e mais de 800 questes
Administrao Geral e Pblica Cespe/UnB
Mais de 900 questes comentadas
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Administrao de Recursos Materiais para

Concursos - Teoria e mais de 370 questes
comentadas
No se preocupe, sei que voc no tem apenas essa matria para

estudar. Minha proposta trabalhar os tpicos na abrangncia e
profundidade necessrias, sem mais nem menos. Vamos fazer um estudo
direcionado, focando apenas no que a banca costuma cobrar!
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Para me a udar nesse curso, conto com a a uda de uma fera na

rea: o professor Marco Tlio, gestor federal como eu, aprovado em
diversos concursos pblicos que. Ele estar presente no frum de dvidas.
Tenho certeza de que esse material far a diferena na sua
preparao, e, alm disso, estarei presente no frum do curso, que vocs
tero acesso exclusivo!
Se aparecer uma dvida qualquer estaremos disponveis para
esclarecer de modo direto e individualizado.
Os tpicos cobrados pela banca sero disponibilizados de acordo o
cronograma abaixo:
Aula 0: Comunicao na gesto pblica e gesto de redes
organizacionais.
Aula 1: Indicadores estratgicos.
Aula 2: Tcnicas de mapeamento, anlise e melhoria de processos.
Aula 3: Gesto estratgica. Balanced scorecard. Mapa estratgico.
Aula 4: Noes de elaborao, anlise, avaliao e gerenciamento
de projetos.
Vamos ento para o que interessa, no mesmo?
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Sumrio
Comunicao ....................................................................................... 5
Canais de Comunicao. ........................................................................ 7
Comunicao Oral (ou Verbal) e Escrita ...................................................... 9
Comunicao Eficiente e Efetiva. ............................................................ 10
Comunicao Formal e Informal. ............................................................ 11
Fluxos da Comunicao....................................................................... 11
Comunicao Pblica e Comunicao Estatal ............................................... 13
Barreiras Comunicao. .................................................................... 14
Gesto de Redes ................................................................................. 17
Redes de Polticas Pblicas ................................................................... 18
Questes Comentadas ........................................................................... 24
Lista de Questes Trabalhadas na Aula. ........................................................ 35
Gabarito .......................................................................................... 39
Bibliografia ...................................................................................... 39
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Comunicao
A comunicao um processo fundamental na vida de qualquer

administrador. Como necessitamos de lidar com pessoas (clientes,
funcionrios, chefes, etc.), devemos saber como podemos nos comunicar
melhor com esses diversos pblicos.
Sem nos comunicarmos da maneira correta, no temos como motivar

nossos funcionrios, nem iremos lider-los em busca dos objetivos da
instituio.
Podemos afirmar que o processo de comunicao est envolvido em
todos os demais processos administrativos, como o planejamento, a
organizao, a direo e o controle.
O processo de comunicao implica o compartilhamento de
informaes entre duas pessoas ou mais, em busca de se alcanar um
entendimento comum sobre um objeto ou uma situao1.
De acordo com Schermerhorn2,
comunicao ode ser definida como um
processo interpessoal de envio e recebimento de
smbolos com mensagens atreladas a eles.
Desta maneira, a comunicao envolve a transmisso de uma

mensagem de um indivduo para outro. Este um processo que depende
tanto da pessoa que envia, quanto da pessoa que recebe a informao.
Ou seja, um processo de mo-dupla, pois requer o envio da
mensagem (a ida) e o retorno do recebedor, confirmando que entendeu a
mensagem (a volta).
Assim, no adianta falar para a parede ou falar algo desconexo.
Nem sempre que estamos enviando uma mensagem estamos sendo
ouvidos ou lidos por outra pessoa do outro lado.
necessrio tambm um intercmbio de informaes para que ocorra

o entendimento e o compartilhamento desta informao. Ou seja, a
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informao deve se tornar comum s duas pessoas envolvidas na

comunicao.
Muitos autores citam a empatia entre os dois envolvidos (emissor e
receptor) como fundamental para que a comunicao acontea de modo
eficiente, pois somente quando a mensagem compreendida que a
comunicao eficaz.
1 Fonte invlida especificada.
2 (Schemerhorn Jr., 2008)
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Aproximadamente 80% do tempo de um gestor est envolvido em

alguma atividade de comunicao3, como a leitura de relatrios, o envio de
e-mails, a participao em reunies, dentre outras. O domnio desta
comunicao evita muitos dos problemas e conflitos em uma empresa.
Abaixo, podemos ver os elementos do processo de comunicao4:
Rudo
Fonte Transmissor Canal Receptor Destino
Ex: Piloto de Ex: Rdio no Antenas Rdio na Controlador de

avio avio transmissoras torre voo
Feedback
Figura 1 - Processo da Comunicao. Fonte: (Renn, 2013)
Os elementos deste processo so:
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3 (Chiavenato, Administrao nos novos tempos, 2010)
4 (Robbins, 2004)
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A fonte - inicia a O transmissor meio O canal o meio que a
que codifica a
mensagem codificando fonte escolhe para enviar
mensagem, o produto da
uma informao a mensagem
codificao da fonte
O rudo representa as
O receptor o modo O destino pessoa que barreiras de
ou instrumento que deve receber a comunicao que
decodifica a mensagem mensagem distorcem o sentido da
mensagem
A retroao ou feedback
o retorno do destino
confirmando o sucesso
ou no do processo de
comunicao
Vamos praticar agora?
(CESPE TRE-AL TCNICO) A comunicao capaz de

influenciar os indivduos na busca dos objetivos organizacionais
e fazer com que eles se comprometam com a organizao.
Perfeito. No processo de motivao e liderana de uma

organizao, uma comunicao eficaz fundamental. Sem que os lderes
consigam vender os ob etivos e metas organizacionais (ou se a,
informar e convencer dos benefcios e desafios), ser muito difcil a
colaborao dos funcionrios. 00000000000
Assim sendo, a comunicao pode sim influenciar os empregados

na busca dos objetivos de uma organizao. O gabarito questo
correta.
Canais de Comunicao.
Para que possamos ter uma comunicao eficaz, temos de saber

escolher o canal correto para o tipo de mensagem e de pblico.
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Os diversos canais so muito diferentes na sua capacidade de

transmitir informao5. Para Daft, quanto mais informao o canal
consegue transmitir mais rico ele .
Mais a coisa no to simples assim. Um canal mais rico tambm
costuma tomar mais tempo. A conversa pessoal, por exemplo, transmite
muita informao.
Quando falamos diretamente com outra pessoa, ela no s escuta
nossa voz, quanto pode analisar nossa expresso facial, nossa postura,
dentre outros aspectos.
Entretanto, uma conversa pessoal cara-a-cara, leva tempo. No
temos como fazer isso quando queremos nos comunicar com milhares de
pessoas em um espao curto de tempo.
Um gestor deve compreender quais so as vantagens e desvantagens
de cada canal antes de escolher qual seria a alternativa adequada para
cada contexto.
Os canais podem ser classificados de acordo com a hierarquia abaixo:
Canal
Conversa
Rico
cara-a-cara
Telefone
E-mail, intranet
Memorandos, cartas
Canal
Pobre Relatrios formais, boletins
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Figura 2 - Hierarquia da riqueza dos canais de comunicao - Fonte: Daft (2005)
Ambos os tipos de canais (alta e baixa riqueza) tm suas vantagens.

Se uma mensagem rotineira, por exemplo, ou precisa alcanar um
nmero imenso de indivduos dispersos, devemos escolher um canal de
baixa riqueza.
5 (Daft, 2005)
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J quando a mensagem muito importante ou quando precisamos

ter certeza de que a pessoa compreendeu a mensagem, devemos escolher
um canal de alta riqueza.
No seria prudente enviar uma mensagem com um segredo de
Estado por meio de um e-mail, no verdade? Desta forma, o objetivo de
um gestor deve ser analisar o tipo de informao deve ser transmitida e
escolher o melhor canal para aquele tipo de situao.
Abaixo, podemos ver as vantagens de cada um:
Vantagens do Canal Pobre Vantagens do Canal Rico
Atinge um nmero grande de muito mais pessoal;

pessoas um canal de mo dupla, pois
A comunicao fica registrada e temos uma resposta muito mais
pode ser reenviada da mesma rpida do receptor;
forma; O feedback instantneo.
Pode ser planejada
antecipadamente em detalhes;
de fcil replicao e
distribuio.
Figura 3 - Vantagens dos tipos de canais - Fonte: Daft (2005)
Comunicao Oral (ou Verbal) e Escrita
Uma classificao comum de comunicao divide este processo em

escrito e oral ou verbal. Quando mandamos uma mensagem de e-mail, por
exemplo, estamos utilizando o mtodo escrito de comunicao.
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Este tipo muito utilizado para a confeco de documentos, de

manuais, de textos tcnicos, dentre outros. Atravs da escrita podemos
enviar mensagens, reclamaes, sugestes etc.
Atualmente, a capacidade de se comunicar de forma escrita muito
valorizada, pois muitos canais de comunicao demandam esta habilidade.
Sem o domnio da linguagem que devemos utilizar e de um poder de
coeso, o texto pode ser de difcil entendimento pelo receptor. Assim, a
comunicao escrita deve ser clara e utilizar a linguagem adequada para
que seja eficaz.
J a comunicao verbal ou oral envolve a fala, a oratria. O poder
de se comunicar atravs da fala tambm muito importante para a carreira
de um gestor.
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Sem esta capacidade de se comunicar diretamente com seus

subordinados, em conversas pessoais, o trabalho de motivar e liderar as
pessoas ficar muito difcil.
Muitas vezes, nos deparamos com alguns profissionais que, apesar
de dominarem o tema, no conseguem por algum motivo se expressar,
falar com os outros demonstrando clareza e confiana.
J os gestores que dominam as habilidades da comunicao verbal
conseguem facilmente influenciar os demais, convencer seus clientes de
que seus produtos so superiores, comunicar o que desejam aos seus
superiores etc.
Finalmente, temos a comunicao no-verbal, que envolve aes
e condutas ao invs de palavras. Como exemplos, teramos os gestos, as
posturas corporais e as expresses faciais. Estas aes no deixam de
"comunicar" para a outra parte algo que estamos sentindo.
Comunicao Eficiente e Efetiva.
A comunicao deve ser eficiente e efetiva. Uma comunicao

eficiente acontece quando gastamos o mnimo possvel de recursos para
nos comunicarmos6. Ou se a, escolhemos o canal mais barato em termos
de tempo, custo, esforo, etc.
Assim, quando escolhemos os canais de menor riqueza estamos
sendo mais eficientes, ou seja, gastando menos recursos. Quando ns
escolhemos enviar um e-mail ao nosso colega, em vez de irmos conversar
pessoalmente com ele, estamos buscando uma comunicao mais eficiente.
Mas ns podemos ser eficientes e no termos um bom resultado final.
Isso acontece quando a comunicao no for efetiva. Esta comunicao
efetiva acontece quando a mensagem for completamente compreendida
pelo seu receptor. 00000000000
Sem que a pessoa do outro lado tenha entendido a mensagem, no

temos uma comunicao efetiva. Assim, devemos analisar a importncia
da mensagem e o seu custo para que possamos escolher um canal de
comunicao que nos traga eficincia e efetividade.
6 (Schemerhorn Jr., 2008)
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Comunicao Formal e Informal.
A comunicao formal aquela que observa certos modelos e

canais determinados pela organizao. De modo geral, esse tipo de
comunicao ocorre de maneira escrita.
Quando um dirigente deseja comunicar algum fato para sua equipe,
ele muitas vezes utiliza um canal formal, como o e-mail corporativo, um
memorando, uma carta, um informativo, etc.
Muitas empresas j dispem de maneiras estabelecidas previamente
para a comunicao interna, entre rgos e membros da mesma
organizao, ou externa. Se estamos utilizando um destes canais, estamos
utilizando a comunicao formal.
J a comunicao informal aquela que no utiliza os canais
oficiais da instituio, nem precisa obedecer aos nveis hierrquicos ou ao
organograma da empresa.
Quando dois colegas de trabalho conversam na hora do almoo, por
exemplo, esto em um processo de comunicao informal. O mesmo ocorre
com as conversas de corredor, chamadas popularmente de rdio corredor
ou rdio peo.
A comunicao informal pode gerar inmeros boatos dentro de uma

organizao. Assim, um bom gestor deve estar atento ao que circula nessas
redes informais para poder, eventualmente, desmentir rumores
infundados.
Empresas ou rgos pblicos que utilizam o modelo burocrtico
utilizam, em boa parte, a comunicao formal como predominante. J
organizaes que buscam modelos de gesto mais flexveis incentivam a
utilizao de canais informais.
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Fluxos da Comunicao.
Existem diversos fluxos de informao dentro de uma empresa ou
rgo pblico. Estes fluxos indicam como a informao se move dentro da
estrutura organizacional.
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Direo
Gerncia
Setor Operacional
Figura 4 - Fluxos de comunicao
As comunicaes formais costumam seguir trs direes: o fluxo

descendente, o fluxo ascendente e o fluxo horizontal7.
O fluxo considerado descendente quando a informao sai da
cpula para o nvel operacional, ou se a, um fluxo de cima para baixo.
Normalmente, englobam as ordens, as definies de objetivos e metas a
serem atingidas, notcias etc.
J o fluxo de comunicao considerado ascendente quando o
contrrio ocorre: as informaes saem do nvel operacional (mais baixo) e
vo em direo cpula (nvel mais alto).
Este fluxo normalmente engloba os relatrios de desempenho, o
relato de problemas, sugestes etc. Este fluxo fundamental em toda
organizao que dese a saber rapidamente dos fatos que ocorrem na linha
de frente.
Finalmente, existem os fluxos horizontais ou laterais. Estes so

fluxos que ocorrem entre os rgos da empresa e entre os prprios colegas
de trabalho.
Assim, a comunicao flui entre nveis hierrquicos semelhantes ou
entre reas diferentes.
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Este fluxo no era muito importante nas empresas tradicionais (com

forte hierarquizao), mas so muito valorizados nas empresas modernas,
pois facilitam muito o trabalho em equipe e a agilidade na comunicao.
Como exemplo deste tipo de comunicao, teramos a troca de
informaes entre setores que precisam coordenar um projeto ou uma
atividade.
7 (Daft, 2005)
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(CESPE TRE-AL TCNICO) Muito utilizada em tarefas

complexas, devido a seu perfil de descentralizao, a
comunicao formal tem sido cada vez mais utilizada em
organizaes que passam por processos de flexibilizao
organizacional
A utilizao predominante da comunicao formal no uma

caracterstica das organizaes flexveis. Este um aspecto das
organizaes burocrticas e mecanicistas. O gabarito questo errada.
Comunicao Pblica e Comunicao Estatal
Existe uma confuso entre os conceitos de comunicao pblica e

comunicao estatal ou governamental. O que devemos compreender que
a abrangncia do conceito de comunicao pblica muito maior do que o
de comunicao do governo.
De acordo com Matos8, o conceito de comunicao pblica tem sido
invocado como sinnimo de comunicao governamental, referindo-se a
normas, princpios e rotinas a comunicao social do governo, explicitadas
ou no em suportes legais que regulamentam as comunicaes internas
externas do servio pblico.
Para Kunsch, podemos classificar a comunicao pblica em quatro
concepes bsicas9:
comunicao estatal;
comunicao da sociedade civil organizada que atua na
esfera pblica em defesa da coletividade;
comunicao institucional dos rgos pblicos, para
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promoo de imagem, dos servios e das realizaes do

governo; e
comunicao poltica, com foco mais nos partidos polticos e
nas eleies.
Deste modo, podemos entender a comunicao pblica aquela que
tem relao com a causa pblica e o interesse pblico.
8 (Matos, 2011) apud (Kunsch, 2013)
9 (Kunsch, 2013)
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Barreiras Comunicao.
Nem sempre a comunicao efetiva, ou seja, o receptor entende o

que est sendo transmitido. Isto pode ocorrer por diversos problemas ou
barreiras. Estas barreiras causam distores que atrapalham o processo de
comunicao.
Uma barreira conhecida a linguagem. Se a pessoa que voc est
tentando se comunicar no fala sua lngua, a comunicao ser muito difcil.
Quando vamos a um mdico ou um advogado e eles usam termos
tcnicos para nos explicar algum problema, podemos no entender a
mensagem que est sendo transmitida, no mesmo?
Muitas vezes, achamos que todos os outros compreendem da mesma
forma o nosso lingua ar, mas isso no necessariamente verdade.
Outra barreira conhecida a emoo. A tristeza ou a alegria que
sentimos pode alterar nossa percepo da mensagem que recebemos. Se
estivermos alegres, tenderemos a ver qualquer mensagem como positiva.
J se estamos depressivos, podemos fazer o contrrio: ver tudo pelo
seu pior sentido. As emoes alteram nossa capacidade de ler a
mensagem de maneira racional.
Para Robbins, as principais barreiras so10:
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10 (Robbins, 2004)
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Manipulao da mensagem pela pessoa que envia,

Filtragem para que seja vista favoravelmente pelo recebedor.
Percepo Desvio de interpretao, baseado em preconceitos,

experincias anteriores, etc.
seletiva
Excesso de Recepo de mais informaes do que podemos

captar.
informao
As emoes influenciam o modo que ela interpretar a
Emoes mensagem.
A idade, o nvel educacional e a cultura de uma pessoa

Linguagem influenciam como ela usa a linguagem. As palavras no
significam a mesma coisa para todo mundo.
Apreenso ou Pode ocorrer por: timidez, dificuldade na fala, fobias,

etc. Pessoas assim buscamr reduzir ao mximo a sua
ansiosidade interao com outras pessoas.
Figura 5 - Barreiras do Processo de Comunicao. Fonte: (Robbins, 2004)
Outra barreira a filtragem. Isto ocorre quando uma pessoa no

quer dar uma m notcia ao seu superior ou s quer dizer e ele o que ele
quer ouvir.
Muitas mensagens tambm so prejudicadas pela percepo
seletiva. Quando uma pessoa recebe uma mensagem, ela interpreta essa
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mensagem de acordo com suas necessidades, experincias, motivaes

etc.
Desta forma, se uma pessoa tem um preconceito em relao a
homossexuais, por exemplo, tender a interpretar negativamente qualquer
mensagem que uma pessoa assim venha a dizer.
Existe outra classificao que divide estas barreiras em quatro tipos:
as barreiras que esto presentes no emissor, as que esto presentes no
receptor, as que esto presentes tanto no emissor quanto no receptor
e as que esto presentes no ambiente.
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Abaixo, temos as barreiras de acordo com essa classificao11:
Barreiras no emissor
Uso de linguagem e simbolos inadequados
Timidez, impacincia, etc.;
Escolha de um momento imprprio;
Supor que o receptor j domina o assunto a ser tratado.
Barreiras no Receptor
Desateno, impacincia ou pressa;
Tendncia a avaliar e julgar;
Preconceitos;
Desconfiana em relao ao emissor;
Resistncia em aceitar a mensagem por excesso de autoconfiana.
Barreiras nos dois

Pouca disponibilidade de tempo;
Interesse em distorcer a mensagem, hostilidade;
Diferena na hierarquia e no nvel cultural.
Barreiras no Ambiente
Inadequao do canal escolhido;
Distraes, rudos, interrupes frequentes, etc.
Figura 6 - Barreiras na Comunicao. Fonte: (Macdo, Rodrigues, Johann, & Cunha, 2007)
Outra barreira ao processo de comunicao chamada de distoro,

que ocorre quando uma mensagem tem seu contedo alterado ou
deturpado, mudando seu significado original12.
Chiavenato tambm cita como uma barreira o nosso sistema
cognitivo. Os elementos cognitivos seriam as crenas, opinies,
conhecimentos que o indivduo tem de si mesmo ou do meio externo.
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Assim, quando o significado da mensagem enviada pela fonte

semelhante ao significado da mensagem percebida pelo destinatrio,
teramos a consonncia.
J a dissonncia ocorreria quando o significado percebido pelo
destinatrio for diferente do significado transmitido pela fonte.
11 (Macdo, Rodrigues, Johann, & Cunha, 2007)
12 (Chiavenato, 2014)
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(CESPE TJCE - TCNICO) O excesso de mensagens enviadas aos

destinatrios e o uso de linguagem rebuscada por parte do
emissor tendem a provocar rudos no processo de comunicao
organizacional.
Perfeito. O excesso de informaes (pense bem: quantos

comerciais de televiso voc consegue se lembrar depois de passada
uma hora?) e a linguagem so rudos que criam barreiras comunicao.
O gabarito questo correta.
Gesto de Redes
O mundo mudou muito neste ltimo sculo. No incio do sculo XX,

as tecnologias da informao e da comunicao estavam em seus
primrdios (ou ainda no existiam). Desde a inveno do Rdio at a
introduo do telefone celular, muitas mudanas alteraram o modo como
vivemos e fazemos negcios.
Assim, hoje temos acesso a um mundo de dados e informaes que
nem eram sonhados por nossos antepassados. Se eles recebiam notcias
com um atraso de dias (os acontecimentos da primeira grande guerra
levavam dias para chegarem ao leitor comum no Brasil), atualmente
temos informaes em tempo real de qualquer fato importante.
Este cenrio trouxe desafios importantes para as empresas e para os

governos. A escala dos problemas aumentou e os contextos sociais e de
negcios esto em constante mutao. O ciclo de vida de um produto, por
exemplo, muito menor hoje em dia do que ocorria antes.
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Para enfrentar esta realidade, as organizaes perceberam que

necessitavam de ajuda, de parcerias. A antiga ideia de uma organizao
que fazia de tudo (ou verticalizada) ficou para trs. Como ningum
bom em tudo, devemos nos aliar a diferentes parceiros, dependendo da
necessidade do momento.
Esta a ideia central das redes organizacionais. Estas surgiram como
uma necessidade de que as organizaes fossem mais flexveis e
adaptveis s mudanas no ambiente.
Desta maneira, se uma empresa necessita de um novo design para
seu novo produto, contrata um escritrio de design. O mesmo ocorre
quando esta empresa necessita de distribuir seu produto em um novo
mercado contrata uma empresa especializada em distribuio.
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Assim sendo, a empresa pode focar no que melhor sabe fazer e

mudar de rumo sempre que for necessrio. De acordo com este
pensamento, surgiram as organizaes em rede ou as redes
organizacionais.
Como as pessoas demandam cada vez mais produtos e servios

customizados, esta tendncia tem se acelerado. Mais estratgico do que
ter capacidades internas (e mais estveis, claro) ter parceiros dentro
de uma rede de atuao que deem este Know-how ou competncias que
possam ser adquiridas sempre que necessrio.
Um conceito interessante que devemos entender quando pensamos

em estruturas em rede o da interdependncia. Nestas redes, ningum
pode, ou consegue, alcanar seu ob etivo sozinho. Cada n da rede
fundamental para que os objetivos comuns sejam atingidos.
Para que as redes possam funcionar, a infraestrutura proporcionada
pelas novas tecnologias de informao foi crucial. Se antes a coordenao
de organizaes localizadas de modo distante seria muito difcil, hoje a TI
facilitou o processo.
Redes de Polticas Pblicas
No caso do setor pblico, os efeitos desta globalizao no foram

menores. Esta globalizao, impulsionada pelas novas tecnologias de
informao e comunicao, trouxe diversos novos problemas para o
Estado-Nao.
Dentre estes novos desafios, temos os problemas que no podem ser
unicamente e isoladamente tratados por estes Estados, como o terrorismo
internacional, a degradao ambiental e os desequilbrios dos mercados
financeiros internacionais.
Problemas que antigamente estavam mais localizados e podiam ser
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tratados dentro da esfera de um s Estado agora so muito mais

complexos.
Alm disso, o prprio crescimento dos servios prestados pelo Estado
moderno e seu aumento relativo consequentemente acabaram por
afastar este Estado de problemas mais locais, mas especficos de uma
dada regio.
Ou seja, como o Estado faz muitas coisas ao mesmo tempo, acaba
no sendo muito bom em situaes em que o conhecimento das
especificidades locais um diferencial.
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De acordo com Moura13,

A abordagem de redes, como expresso dos novos
arranjos interorganizacionais que emergem na
atualidade, indica o incremento dos processos de
interdependncia entre atores e organizaes e,
particularmente, entre agentes pblicos e privados.
Ao mesmo tempo, identifica-se nessa emergncia
certo esgotamento da capacidade de
integrao e de coeso social das instituies
representativas tradicionais e da eficcia das
organizaes burocrticas e do modelo de
planejamento global e centrali ado.
Portanto, com esse crescimento da complexidade dos problemas e a
reduo relativa do raio de atuao da mquina do Estado, a formao
de redes passou a ser vista como a soluo para uma atuao mais efetiva
e eficiente.
Com isso, o Estado tem buscado trabalhar em parceria com
atores no tradicionais na formulao e na implementao de
diversas polticas pblicas. O objetivo estar presente em reas em que
no estava conseguindo chegar, e fazer isso com uma maior eficincia.
Historicamente, o Estado tem perdido legitimidade com seus
cidados, pois no tem conseguido dar uma resposta a diversas demandas,
se am de dimenso macro (exemplo: terrorismo internacional ou
desequilbrio ambiental) quanto de dimenso micro (exemplo: qualidade
do ensino primrio na cidade do Crato-CE).
De acordo com Castells14, a soluo estaria na adoo do Estado-
Rede, em que o Estado se envolve em diversas redes interestatais e
intraestatais, de modo a ser mais eficiente e efetivo na sua atuao e
aumentar sua legitimao perante a sociedade.
No caso das redes intraestatais, os Estados devem descentralizar
os servios e programas pblicos, com o repasse de recursos e
conhecimentos aos parceiros, que podem ser prefeituras, ONGs,
00000000000
Organizaes Sociais etc.

J no caso das redes interestatais, estas sero necessrias para a
atuao deste Estado em conjunto com seus pares. Dentre os exemplos
que podemos citar, temos: a ONU, o MERCOSUL, a Organizao Mundial do
Comrcio etc.
13 (Moura, 1998)
14 (Castells, 1999)
00000000000 - DEMO
Relaes dentro do
prprio Estado;
Intraestatais
Foco no plano "micro".
Relacionamentos entre
Interestatais Estados distintos
Foco no plano "macro".
Estas redes de polticas pblicas, no contexto da atuao do Estado,

consistem de redes policntricas. Ou se a, no existe um s centro
que comanda as aes, que controla o processo.
Nestas redes ou estruturas policntricas, existem diversos
atores (indivduos, governos, empresas etc.) que interagem buscando
interesses e objetivos comuns.
Desta maneira, estes atores devem trabalhar juntos, trocando
informao, conhecimento e recursos para atingir determinados objetivos.
Estas configuraes em rede possibilitam ao Estado atuar em conjunto com
a sociedade. Alm disso, facilita a interao entre esferas diferentes do
setor pblico.
De acordo com Teixeira15,
...a formao das estruturas olicntricas que
configuram uma nova esfera pblica plural, advm
tanto de um deslocamento desde o nvel central
de governo para o local quanto da esfera do
estado para a sociedade. Processos como a
00000000000
descentralizao e o adensamento da sociedade

civil convergem para formas inovadoras de gesto
com artida das olticas blicas.
As redes de polticas pblicas so vistas como uma alternativa

interessante quando existem as condies descritas abaixo16:
Recursos escassos;
Problemas complexos;
15 (Teixeira, 2002)
16 (Teixeira, 2002)
00000000000 - DEMO
Mltiplos atores envolvidos;

Arenas onde interagem agentes pblicos e privados;
Exista uma crescente demanda por benefcios e participao
cidad.
Basicamente, as redes de polticas pblicas englobam certas

caractersticas17: pluralidade de atores envolvidos (com a participao
de rgos pblicos, empresas, ONGs, etc.), uma articulao menos
hierrquica e estruturada (pois no existe um comando claro entre os
atores), a noo de cooperao e parceria entre os atores envolvidos
(com trocas de recursos, solidariedade e confiana), o processamento
dos conflitos e a negociao e democratizao do processo decisrio.
Cooperao e
Parceria
Articulao
Processamento
menos
dos Conflitos
estruturada
Caractersticas
Democratizao
Pluralidade de das Redes de
Polticas
do Processo
Atores
Pblicas Decisrio
Dentre as principais vantagens e benefcios das redes de polticas

pblicas, de acordo com Teixeira18, so apontadas:
00000000000
Dada a pluralidade de atores envolvidos nas redes possvel a maior

mobilizao de recursos e garante-se a diversidade de opinies
sobre o problema;
Devido capilaridade apresentada pelas redes, a definio de
prioridades feita de forma mais democrtica, envolvendo
organizaes de pequeno porte e mais prximas dos da origem dos
problemas;
17 (Moura, 1998)
18 (Teixeira, 2002)
00000000000 - DEMO
Por envolver, conjuntamente, governo e organizaes no-

governamentais, pode-se criar uma presena pblica sem criar
uma estrutura burocrtica;
Devido flexibilidade inerente dinmica das redes elas seriam mais
aptas a desenvolver uma gesto adaptativa que est conectada
a uma realidade social voltil, tendo que articular as aes de
planejamento, execuo, retroalimentao e redesenho, adotando o
monitoramento como instrumento de gesto, e no de controle
(1997).
Por serem estruturas horizontalizadas em que os participantes
preservam sua autonomia, os objetivos e estratgias estabelecidos
pela rede so fruto dos consensos obtidos atravs de processos de
negociao entre seus participantes, o que geraria maior
compromisso e responsabilidade destes com as metas
compartilhadas e maior sustentabilidade.
Entretanto, as redes de polticas pblicas no trazem somente

benefcios. A mesma autora apresenta as principais dificuldades
apresentadas por este arranjo:
As redes de polticas apresentariam novos desafios para garantir

a rendio de contas (accountability) em relao ao uso dos
recursos pblicos, pelo fato de envolverem numerosos participantes
governamentais e privados;
O processo de gerao de consensos e negociao pode ser
demasiadamente lento criando dificuldades para enfrentar
questes que requerem uma ao imediata;
As metas compartilhadas no garantem a eficcia no cumprimento
dos objetivos j que as responsabilidades so muito diludas;
A dinmica flexvel pode terminar afastando os participantes dos
objetivos iniciais ou comprometer a ao da rede pela desero de
00000000000
alguns atores em momentos cruciais;

Os critrios para participao na rede no so explcitos e universais
e podem provocar marginalizao de grupos, instituies,
pessoas e mesmo regies, podendo deixar a poltica apenas nas
mos de uma elite;
As dificuldades de controle e coordenao das
interdependncias tende a gerar problemas na gesto das redes.
Assim sendo, a gesto destas redes muito complicada. No existe

uma relao de superviso e controle hierrquico. Portanto, existem
imensos desafios na coordenao destes diversos atores.
00000000000 - DEMO
Entre os desafios da gesto de redes, podemos citar19: o

estabelecimento de regras de atuao, a distribuio de recursos, a
construo de mecanismos e processos coletivos de deciso e o
estabelecimento de prioridades e acompanhamento.
De acordo com Bruijn and Heuvelhof20, a estruturao destes espaos
e processos de negociao faz parte da dimenso da estrutura da rede, que
diz respeito institucionalizao dos padres de interao. O
estabelecimento de regras formais e informais so um importante
instrumento para a gesto das redes porque especifica a posio dos atores
na rede, a distribuio de poder, as barreiras para ingresso, etc.
Ou seja, a gesto de redes pblicas , essencialmente, a gesto das
interdependncias entre atores diversos, sem a existncia de mecanismos
de comando e hierarquia.
Por isso, um gestor de redes de polticas pblicas deve ser um
excelente negociador e deve ter a capacidade de somar apoios e coordenar
os esforos de entidades diferentes.
00000000000
19 (Teixeira, 2002)
20 (Bruijn and Heuvelhof, 1997) apud (Teixeira, 2002)
00000000000 - DEMO
Questes Comentadas
1. (CESPE - FUNPRESP-EXE - ANALISTA 2016) O processo de

comunicao do administrador permeia as etapas de
planejamento, organizao, direo e controle do processo
administrativo.
A frase est correta. Naturalmente, a comunicao um processo

fundamental na vida de qualquer gestor. Como necessitamos de lidar com
pessoas (clientes, funcionrios, chefes, etc.), devemos saber como
podemos nos comunicar melhor com esses diversos pblicos.
Assim, possvel afirmar que o processo de comunicao est

envolvido em todos os demais processos administrativos, como o
planejamento, a organizao, a direo e o controle. O gabarito questo
correta.
2. (CESPE - FUNPRESP-EXE - ANALISTA 2016) Um lder que se

comunica de maneira clara e fluente garante a eficcia da
comunicao com os receptores da mensagem, ainda que eles
no a compreendam.
Pegadinha na rea. O problema da frase o seguinte: s podemos
afirmar que o processo de comunicao foi eficaz e efetivo se a mensagem
foi compreendida pelo receptor. No basta que o emissor seja fluente e
tenha sido claro em sua mensagem. O gabarito questo errada.
3. (CESPE - TRE-PI - ANALISTA 2016 - ADAPTADA) A comunicao

pblica recebe essa denominao por estar diretamente
vinculada comunicao praticada pelos entes pblicos.
00000000000
A banca busca confundir os candidatos com o conceito de

comunicao pblica, pois existe uma confuso entre os conceitos de
comunicao pblica e comunicao estatal ou governamental. O que
devemos compreender que a abrangncia do conceito de comunicao
pblica muito maior do que o de comunicao do governo.
Para Kunsch, podemos classificar a comunicao pblica em quatro
concepes bsicas21:
comunicao estatal;
21 (Kunsch, 2013)
00000000000 - DEMO
comunicao da sociedade civil organizada que atua na

esfera pblica em defesa da coletividade;
comunicao institucional dos rgos pblicos, para
promoo de imagem, dos servios e das realizaes do
governo; e
comunicao poltica, com foco mais nos partidos polticos e
nas eleies.
Portanto, podemos entender a comunicao pblica aquela que tem
relao com a causa pblica e o interesse pblico. O gabarito questo
errada.
4. (CESPE - FUB - TCNLOGO 2015) Um empregado, ao realizar

a modificao de uma orientao para acesso s dependncias
da empresa, gera uma barreira ao processo de comunicao
denominada distoro.
Uma das barreiras ao processo de comunicao mesmo chamada
de distoro, que ocorre quando uma mensagem tem seu contedo
alterado ou deturpado, mudando seu significado original. O gabarito
questo certa.
5. (CESPE - FUB - TCNLOGO 2015) correto afirmar que o

processo de comunicao ocorreu satisfatoriamente quando o
diretor de uma organizao redige uma orientao estratgica
contendo dados de produtividade, bem como a anlise dos
resultados obtidos.
Negativo. Se temos apenas o diretor redigindo uma orientao, no

podemos dizer que o processo teve sucesso. Ora, o processo de
comunicao apenas comeou. E se o diretor escreveu, por exemplo, algo
00000000000
confuso, incompleto ou em uma linguagem incompreensvel para seus

subordinados? A comunicao no ter sido efetiva. O gabarito questo
errada.
6. (CESPE - TJ-CE - TCNICO 2014) A respeito do processo de

comunicao em organizao e dos seus componentes, assinale
a opo correta.
a) A comunicao efetiva-se por completo mediante a emisso
de uma mensagem pelo emissor.
b) Em ambiente de trabalho organizacional, h mensagens
verbais e no verbais.
00000000000 - DEMO
c) No mbito da administrao, o email institucional deve ser

empregado para comunicaes pessoais e de contedo
emocional.
d) O canal de comunicao refere-se aos smbolos utilizados para
a composio da mensagem.
e) O veculo de comunicao utilizado corresponde ao
decodificador da mensagem.
A letra A est incorreta, pois no basta a emisso da mensagem pelo

emissor para que a comunicao seja efetiva. O receptor pode no ter
recebido a mensagem, por exemplo, ou pode no ter entendido a
mensagem.
J a letra B est certa: nem todas as mensagens so feitas de modo
verbal (mensagens faladas ou escritas). Algumas mensagens so no
verbais, atravs de smbolos, de gestuais, de placas, de objetos, dentre
outros.
A letra C at engraada, no mesmo? No devemos utilizar o e-
mail institucional para mensagens pessoais e de contedo emocional,
naturalmente! Ou seja, sua declarao de amor sua namorada deve ser
feita pelo e-mail pessoal (ou, preferivelmente, ao vivo).
A letra D tambm est errada. O canal de comunicao o meio pelo
qual enviamos a mensagem, no so os smbolos enviados. Finalmente, o
decodificador no o veculo, mas sim o instrumento que utilizamos para
compreender a mensagem, para tornar essa mensagem inteligvel. O
gabarito , portanto, a letra B.
7. (CESPE MI ASSISTENTE TCNICO 2013) Uma comunicao

eficaz ocorre quando o significado pretendido da fonte e o
significado percebido pelo receptor so os mesmos.
00000000000
Beleza. O processo de comunicao considerado eficaz quando o

emissor consegue que o significado transmitido seja captado e
compreendido pelo receptor, tendo a mensagem o mesmo sentido para os
dois lados.
Muitas vezes a pessoa que recebe a mensagem no entende
corretamente o sentido, ou capta somente parte da mensagem. Com isso,
no ter o mesmo entendimento sobre o tema do emissor. Desta maneira,
o gabarito mesmo questo certa.
8. (CESPE SERPRO ANALISTA 2013) A codificao, um dos

componentes da comunicao interpessoal, consiste na
00000000000 - DEMO
formulao tangvel de uma ideia ou informao a ser enviada

para uma pessoa.
Negativo. A mensagem que a formulao tangvel, ou seja,

concreta, de uma ideia ou informao a ser enviada para uma pessoa. A
codificao se trata do modo como enviaremos a informao, o cdigo
escolhido pelo emissor.
Ao falar em portugus, por exemplo, estamos codificando uma
mensagem. Para entender a mensagem, ou decodifica-la, o receptor teria
de dominar este cdigo (a lngua portuguesa). O gabarito questo errada.
9. (CESPE SERPRO ANALISTA 2013) Os gestores

desempenham importante papel nas organizaes, atuando
como canal central de comunicao no processamento de
informaes e no compartilhamento de informaes internas e
externas ao ambiente organizacional com os seus subordinados.
Perfeito. Os gestores modernos devem sim perceber a importncia

da comunicao sobre o sucesso das organizaes e buscar atuar em
relao aos pblicos interno e externo de sua instituio.
Segundo Mintzberg e Quinn22,
os gerentes das organi aes recisam usar uma
parcela considervel de seu tempo, compartilhando
suas informaes, tanto com terceiros (em espcie
de porta-voz) quanto com o pessoal interno (em
uma es cie de disseminador .
Um gestor que no se comunica, que no consegue convencer seus

funcionrios e vender sua organizao para o pblico externo ter muitas
dificuldades nestes novos tempos. O gabarito mesmo questo certa.
00000000000
10. (CESPE MI ASSISTENTE TCNICO 2013) Uma comunicao

eficaz ocorre quando o significado pretendido da fonte e o
significado percebido pelo receptor so os mesmos.
Beleza. O processo de comunicao considerado eficaz quando o

emissor consegue que o significado transmitido seja captado e
compreendido pelo receptor, tendo a mensagem o mesmo sentido para os
dois lados.
22 (Mintzberg e Quinn, 2001) apud (Ferreira, 2008)
00000000000 - DEMO
Muitas vezes a pessoa que recebe a mensagem no entende

corretamente o sentido, ou capta somente parte da mensagem. Com isso,
no ter o mesmo entendimento sobre o tema do emissor. Desta maneira,
o gabarito mesmo questo certa.
11. (CESPE TJ-AC / TCNICO 2012) Existem duas formas de
comunicao organizacional: a oral e a escrita, que podem ser
auxiliadas por recursos visuais, e podem ocorrer de cima para
baixo, de baixo para cima e lateralmente.
Questo correta. A comunicao organizacional pode ocorrer atravs

da utilizao de textos escritos ou atravs da utilizao da fala. Um relatrio
de diretoria, por exemplo, seria uma comunicao escrita.
J uma entrevista do profissional de relaes pblicas seria uma
comunicao oral ou verbal. O gabarito mesmo questo correta.
12. (CESPE PREVIC / ANALISTA 2011) A comunicao, base de

qualquer processo administrativo em uma organizao,
influencia fortemente a imagem institucional, por isso, deve
compor o planejamento estratgico da organizao.
Positivo. A comunicao deve estar presente em um planejamento

estratgico. O plano de comunicao envolve todos os momentos em que
a organizao deve se comunicar com o ambiente interno e externo, alm
de determinar os pblicos envolvidos em cada mensagem, bem como os
instrumentos que devem ser utilizados.
O gabarito , portanto, questo correta.
13. (CESPE CORREIOS / ANALISTA 2011) Consolidar e ampliar a

00000000000
imagem da organizao perante os pblicos de interesse

consiste no principal objetivo da comunicao interna.
A comunicao interna voltada para os membros da organizao.

Esta tem o objetivo de informar os funcionrios sobre as operaes da
empresa, seus produtos, seus planos e estratgias, dentre outros.
Este ob etivo citado na questo, Consolidar e ampliar a imagem da
se trata de um objetivo da
comunicao externa. Assim, o gabarito questo incorreta.
14. (CESPE - EBC / ANALISTA - 2011) Dentro da organizao, a

eficincia da comunicao interpessoal independe da capacidade
00000000000 - DEMO

de cada indivduo, sendo influenciada por regras, normas e
outros mltiplos fatores.
A eficincia da comunicao interpessoal depende sim da capacidade

de cada indivduo, naturalmente. Imagine voc que seu novo chefe s fala
finlands e que voc no entende uma palavra deste idioma.
Sua incapacidade de entender esta linguagem tornar a comunicao
entre vocs muito difcil, no mesmo? Deste modo, o gabarito questo
errada.
15. (CESPE CNPQ - ANALISTA 2011) Uma das finalidades da

comunicao nas instituies a divulgao de informaes
sobre procedimentos e prticas organizacionais.
A comunicao institucional ou organizacional tem diversos objetivos

perante os pblicos internos e externos. Dentre elas, temos a interao
com os funcionrios, a divulgao de produtos e servios, a comunicao
com os diversos stakeholders, dentre outros.
Deste modo, a divulgao de informaes sobre os procedimentos e
prticas organizacionais sim uma das finalidades da comunicao
institucional. O gabarito questo correta.
16. (CESPE FUB / SECRETRIO EXECUTIVO 2011) Para que haja

adequado posicionamento da marca de uma empresa,
necessrio que, ao se adotar uma estratgia de comunicao,
sejam considerados tanto o pblico interno, formado pelos
funcionrios e administradores, quanto o externo, composto de
clientes, parceiros comerciais, acionistas, entre outros
participantes.
00000000000
Exato. Em um plano de comunicao, devemos nos preocupar em

atingir tanto os pblicos internos quanto os agentes externos. Cada pblico
deve ser atingido de acordo com uma estratgia adequada, que envolve
diferentes linguagens, canais etc.
Deste modo, o gabarito mesmo questo correta.
17. (CESPE FUB / SECRETRIO EXECUTIVO 2011) Uma das

grandes barreiras comunicao interpessoal diz respeito aos
aspectos semnticos da linguagem, ou seja, aos diferentes
sentidos que as pessoas associam s palavras de outrem, o que

00000000000 - DEMO
pode causar desentendimentos decorrentes de interpretaes

equivocadas.
Perfeito. Uma das principais barreiras no processo de comunicao

a linguagem utilizada. Se a linguagem no de domnio dos dois lados
(emissor e receptor), a comunicao ser muito difcil e sujeita a erros de
entendimento. O gabarito questo correta.
18. (CESPE FUB / SECRETRIO EXECUTIVO 2011) Em uma

empresa, estabelece-se entre pessoas de mesmo nvel
hierrquico a comunicao horizontal, considerada prejudicial ao
bom funcionamento das atividades organizacionais, que devem
ser pautadas pela competio entre departamentos.
A questo est errada. O problema que a comunicao lateral ou

horizontal no prejudicial, muito pelo contrrio. Ela fundamental para
que as diversas reas envolvidas nos processos de trabalho troquem
informaes e coordenem seus trabalhos.
Sem este tipo de comunicao, o fluxo de informao fica lento e
engessado, pois cada trabalhador ter de enviar uma solicitao para que
seu chefe encaminhe sua comunicao ao chefe de outro setor, que enviar
para seu subordinado etc. Desta forma, o gabarito da banca mesmo
questo errada.
19. (CESPE CORREIOS - ADMINISTRADOR 2011) A comunicao

de marketing demanda a execuo de uma estratgia de
comunicao empresarial completa e integrada.
A lgica desta frase est invertida. a estratgia de comunicao

empresarial integrada que demandaria, dentre outros tipos, uma
00000000000
comunicao de marketing. De acordo com Neves23,
ser gerida por um colegiado interfuncional. Esse

o melhor processo para unificar e integrar a
comunicao, diminuir o desgaste interno, somar
habilidades e conhecimentos, aproveitar vises
diferenciadas, economizar recursos, evitar
dissonncias, produzir conflitos positivos, criar uma
cultura interna, e, por fim, assegurar a proteo
imagem empresarial. As funes de marketing, de
23 (Neves, 2000) apud (Liotti, 2010)

00000000000 - DEMO
advocacia, de relaes pblicas, de recursos

humanos, de relaes com a imprensa, relaes
com governo, agncias de propaganda, enfim,
todas aquelas que fazem um tipo de comunicao
com pblicos devem trabalhar em equipe, debaixo
Deste modo, o gabarito questo errada.
20. (CESPE MPU / ANAL. ADMINISTRATIVO 2010) Um dos

obstculos comunicao no processo organizacional a
avaliao prematura da mensagem pelo receptor.
A tendncia do receptor de pr-julgar a mensagem que o emissor

est buscando comunicar uma das barreiras mais comuns que dificultam
a eficcia de uma comunicao.
Em uma situao assim, a pessoa que recebe a mensagem no
costuma se preocupar muito em ouvir corretamente o que est sendo
passado, mas em como responder. Desta forma, pode no compreender
perfeitamente o sentido da mensagem. O gabarito questo correta.
21. (CESPE MPU / ANAL. ADMINISTRATIVO 2010) A

comunicao constitui atividade que demanda grande parte da
ateno de quem ocupa cargo gerencial.
Exato. A comunicao uma das principais preocupaes de um bom

gestor, pois necessria para que ele possa comunicar os objetivos que
devem ser alcanados, para motivar e liderar seus funcionrios, dentre
outras tarefas. O gabarito questo correta.
00000000000
22. (CESPE INCA / ANALISTA 2010) Suponha que essa servidora

tenha divulgado via intranet e cartazes o anncio de uma
palestra sobre o tema qualidade de vida no trabalho. Suponha,
ainda, que nenhum integrante da organizao a tenha contatado
para coletar maiores informaes ou para dar cincia de que
havia sido informado sobre a palestra. Nessa condio, o
processo de comunicao est formalmente completo.
Negativo! Se no temos nenhum retorno de nossa mensagem, no
temos um processo de comunicao completo. Pode ser que ningum tenha
compreendido nossa mensagem ou que simplesmente nossa mensagem
no tenha chegado ao seu destino. O gabarito questo errada.
00000000000 - DEMO
23. (CESPE - TCU / ACE - 2008) A comunicao no servio pblico

est sujeita a algumas falhas caracterizadas pelos autores como
distoro, quando, por exemplo, as chefias no transmitem a
orientao necessria realizao das tarefas atribudas ao
servidor, ou, ento, como omisso, quando a quantidade de
informaes transmitidas excede a capacidade do destinatrio
de process-las adequadamente.
O Cespe nesta questo trocou os conceitos. Quando ocorre uma

omisso na comunicao, as informaes ou orientaes no so
transmitidas. J o excesso de comunicaes uma distoro, e no uma
omisso. O gabarito questo errada.
24. (CESPE TELEBRAS ESPECIALISTA 2013) A rede, uma

estrutura de comunicao e de gesto aberta e dispersiva, pode
ser expandida de forma ilimitada, haja vista o contexto
vivenciado pelas organizaes que a compem.
As redes so estruturas mais maleveis e que demandam uma

comunicao aberta a todos os ns ou parceiros que esto participando
da rede. Nestas estruturas em redes, as instituies se relacionam em
busca de satisfazer os desejos de seus clientes e usurios. Em teoria, estas
redes poderiam se expandir de maneira ilimitada.
Sem um canal de comunicao eficaz, a rede no poderia ligar e
conectar os seus diversos parceiros, fazendo que estes possam trabalhar
em conjunto, O gabarito questo certa.
25. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) As redes de organizaes so

um tipo de agrupamento cujo objetivo principal fortalecer as
00000000000
atividades de cada um de seus participantes. Atuando em redes,

as organizaes podem complementar umas s outras. A maior
competio mundial fez com que as empresas buscassem
cooperao com outras organizaes. Cada uma foca naquilo que
sabe fazer melhor e trabalho de forma colaborativa com as
outras.
Perfeito. Uma noo fundamental das organizaes em rede a

interdependncia. As diversas organizaes buscam, atravs de parcerias,
atingir conjuntamente uma srie de objetivos comuns.
Estas organizaes acabam se complementando, ou seja, cada
organizao entrega as outras as competncias e recursos que domina.
00000000000 - DEMO
Assim, o governo federal, por exemplo, pode ter os recursos, mas no a

capilaridade para atender aos cidados de uma cidade no interior da
Amaznia.
Desta forma, pode se unir a uma ONG que atenda melhor esta
comunidade. Assim, as duas organizaes trabalhariam de maneira
colaborativa. O gabarito questo correta.
26. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) A confiana um elemento que

nunca estar presente no sistema de redes; por isso, os atores
devem se proteger do comportamento oportunista uns dos
outros e reter conhecimentos e informaes para si. Vimos que
a necessidade de compartilhar a base da formao das redes.
Portanto, a confiana um fator extremamente importante.
Como em uma rede no existe a coordenao hierrquica, a confiana

deve sim existir. Portanto, em uma rede a informao deve sim ser
compartilhada, e no restringida.
Vejam que a prpria questo est incoerente. Se a confiana um
fator importante, a informao no deve ser escondida dos outros atores,
no verdade? Portanto, o gabarito questo errada.
27. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) A formao de redes

organizacionais pode ser considerada, efetivamente, uma
inovao que modifica a forma de atuao das organizaes,
tornando-as mais competitivas, j que possibilita a realizao de
atividades conjuntas e o compartilhamento de informaes. A
formao de redes entre organizaes busca aumentar a
competitividade do conjunto delas por meio da cooperao, do
compartilhamento.
00000000000
Exato. A introduo das organizaes em rede est ligada busca de

maior competitividade e eficincia pelas empresas. Para isto, elas
necessitam trabalhar em parceria, de modo colaborativo. O gabarito
questo correta.
28. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) De modo geral, a formao de

redes, em seus diversos nveis e aplicaes, tem sido
considerada, tanto na prtica quanto na teoria, um mecanismo
de flexibilizao das relaes entre as pessoas, capaz de
potencializar o compartilhamento de informao entre
organizaes e indivduos e de contribuir para a gerao de
conhecimento e inovao tecnolgica. As redes so estruturas
00000000000 - DEMO
flexveis em que o conhecimento torna-se fator de extrema

importncia e que deve ser compartilhado.
Vejam que esta noo de compartilhamento de informaes e

recursos fundamental nas organizaes em rede. As tecnologias de
Informao facilitaram a parceira de organizaes mais facilmente, de
modo a buscar objetivos comuns.
Estas organizaes acabam conseguindo uma maior flexibilidade e
aumentam sua capacidade de atuao e eficincia. O gabarito questo
correta.
00000000000
00000000000 - DEMO
Lista de Questes Trabalhadas na Aula.
1. (CESPE - FUNPRESP-EXE - ANALISTA 2016) O processo de

comunicao do administrador permeia as etapas de planejamento,
organizao, direo e controle do processo administrativo.
2. (CESPE - FUNPRESP-EXE - ANALISTA 2016) Um lder que se comunica

de maneira clara e fluente garante a eficcia da comunicao com os
receptores da mensagem, ainda que eles no a compreendam.
3. (CESPE - TRE-PI - ANALISTA 2016 - ADAPTADA) A comunicao

pblica recebe essa denominao por estar diretamente vinculada
comunicao praticada pelos entes pblicos.
4. (CESPE - FUB - TCNLOGO 2015) Um empregado, ao realizar a

modificao de uma orientao para acesso s dependncias da
empresa, gera uma barreira ao processo de comunicao denominada
distoro.
5. (CESPE - FUB - TCNLOGO 2015) correto afirmar que o processo
de comunicao ocorreu satisfatoriamente quando o diretor de uma
organizao redige uma orientao estratgica contendo dados de
produtividade, bem como a anlise dos resultados obtidos.
6. (CESPE - TJ-CE - TCNICO 2014) A respeito do processo de

comunicao em organizao e dos seus componentes, assinale a opo
correta.
a) A comunicao efetiva-se por completo mediante a emisso de uma
mensagem pelo emissor. 00000000000
b) Em ambiente de trabalho organizacional, h mensagens verbais e no

verbais.
c) No mbito da administrao, o email institucional deve ser empregado
para comunicaes pessoais e de contedo emocional.
d) O canal de comunicao refere-se aos smbolos utilizados para a
composio da mensagem.
e) O veculo de comunicao utilizado corresponde ao decodificador da
mensagem.
00000000000 - DEMO
7. (CESPE MI ASSISTENTE TCNICO 2013) Uma comunicao eficaz

ocorre quando o significado pretendido da fonte e o significado percebido
pelo receptor so os mesmos.
8. (CESPE SERPRO ANALISTA 2013) A codificao, um dos

componentes da comunicao interpessoal, consiste na formulao
tangvel de uma ideia ou informao a ser enviada para uma pessoa.
9. (CESPE SERPRO ANALISTA 2013) Os gestores desempenham

importante papel nas organizaes, atuando como canal central de
comunicao no processamento de informaes e no compartilhamento
de informaes internas e externas ao ambiente organizacional com os
seus subordinados.
10. (CESPE MI ASSISTENTE TCNICO 2013) Uma comunicao eficaz

ocorre quandoso
pelo receptor o significado
os mesmos.pretendido da fonte e o significado percebido
11. (CESPE TJ-AC / TCNICO 2012) Existem duas formas de

comunicao organizacional: a oral e a escrita, que podem ser auxiliadas
por recursos visuais, e podem ocorrer de cima para baixo, de baixo para
cima e lateralmente.
12. (CESPE PREVIC / ANALISTA 2011) A comunicao, base de qualquer

processo administrativo em uma organizao, influencia fortemente a
imagem institucional, por isso, deve compor o planejamento estratgico
da organizao.
13. (CESPE CORREIOS / ANALISTA 2011) Consolidar e ampliar a imagem

00000000000
da organizao perante os pblicos de interesse consiste no principal

objetivo da comunicao interna.
14. (CESPE - EBC / ANALISTA - 2011) Dentro da organizao, a eficincia

da comunicao interpessoal independe da capacidade de cada
indivduo, sendo influenciada por regras, normas e outros mltiplos
fatores.
15. (CESPE CNPQ - ANALISTA 2011) Uma das finalidades da

comunicao nas instituies a divulgao de informaes sobre
procedimentos e prticas organizacionais.
00000000000 - DEMO
16. (CESPE FUB / SECRETRIO EXECUTIVO 2011) Para que haja

adequado posicionamento da marca de uma empresa, necessrio que,
ao se adotar uma estratgia de comunicao, sejam considerados tanto
o pblico interno, formado pelos funcionrios e administradores, quanto
o externo, composto de clientes, parceiros comerciais, acionistas, entre
outros participantes.
17. (CESPE FUB / SECRETRIO EXECUTIVO 2011) Uma das grandes

barreiras comunicao interpessoal diz respeito aos aspectos
semnticos da linguagem, ou seja, aos diferentes sentidos que as
pessoas associam s palavras de outrem, o que pode causar
desentendimentos decorrentes de interpretaes equivocadas.
18. (CESPE FUB / SECRETRIO EXECUTIVO 2011) Em uma empresa,
estabelece-se entre pessoas de mesmo nvel hierrquico a comunicao
horizontal, considerada prejudicial ao bom funcionamento das atividades
organizacionais, que devem ser pautadas pela competio entre
departamentos.
19. (CESPE CORREIOS - ADMINISTRADOR 2011) A comunicao de

marketing demanda a execuo de uma estratgia de comunicao
empresarial completa e integrada.
20. (CESPE MPU / ANAL. ADMINISTRATIVO 2010) Um dos obstculos

comunicao no processo organizacional a avaliao prematura da
mensagem pelo receptor.
21. (CESPE MPU / ANAL. ADMINISTRATIVO 2010) A comunicao

constitui atividade que demanda grande parte da ateno de quem
ocupa cargo gerencial. 00000000000
22. (CESPE INCA / ANALISTA 2010) Suponha que essa servidora tenha
divulgado via intranet e cartazes o anncio de uma palestra sobre o
tema qualidade de vida no trabalho. Suponha, ainda, que nenhum
integrante da organizao a tenha contatado para coletar maiores
informaes ou para dar cincia de que havia sido informado sobre a
palestra. Nessa condio, o processo de comunicao est formalmente
completo.
23. (CESPE - TCU / ACE - 2008) A comunicao no servio pblico est

sujeita a algumas falhas caracterizadas pelos autores como distoro,
quando, por exemplo, as chefias no transmitem a orientao
00000000000 - DEMO
necessria realizao das tarefas atribudas ao servidor, ou, ento,

como omisso, quando a quantidade de informaes transmitidas
excede a capacidade do destinatrio de process-las adequadamente.
24. (CESPE TELEBRAS ESPECIALISTA 2013) A rede, uma estrutura de

comunicao e de gesto aberta e dispersiva, pode ser expandida de
forma ilimitada, haja vista o contexto vivenciado pelas organizaes que
a compem.
25. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) As redes de organizaes so um tipo

de agrupamento cujo objetivo principal fortalecer as atividades de
cada um de seus participantes. Atuando em redes, as organizaes
podem complementar umas s outras. A maior competio mundial fez
com que as empresas buscassem cooperao com outras organizaes.
Cada uma foca naquilo que sabe fazer melhor e trabalho de forma
colaborativa com as outras.
26. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) A confiana um elemento que nunca

estar presente no sistema de redes; por isso, os atores devem se
proteger do comportamento oportunista uns dos outros e reter
conhecimentos e informaes para si. Vimos que a necessidade de
compartilhar a base da formao das redes. Portanto, a confiana
um fator extremamente importante.
27. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) A formao de redes organizacionais

pode ser considerada, efetivamente, uma inovao que modifica a forma
de atuao das organizaes, tornando-as mais competitivas, j que
possibilita a realizao de atividades conjuntas e o compartilhamento de
informaes. A formao de redes entre organizaes busca aumentar
a competitividade do conjunto delas por meio da cooperao, do
compartilhamento. 00000000000
28. (CESPE TCE/AC ACE - 2008) De modo geral, a formao de redes,

em seus diversos nveis e aplicaes, tem sido considerada, tanto na
prtica quanto na teoria, um mecanismo de flexibilizao das relaes
entre as pessoas, capaz de potencializar o compartilhamento de
informao entre organizaes e indivduos e de contribuir para a
gerao de conhecimento e inovao tecnolgica. As redes so
estruturas flexveis em que o conhecimento torna-se fator de extrema
importncia e que deve ser compartilhado.
00000000000 - DEMO
Gabarito
1. C 10. C 20. C
11. C 21. C
2. E
12. C 22. E
3. E
13. E 23. E
4. C
14. E 24. C
5. E
15. C 25. C
6. B
16. C 26. E
7. C
17. C 27. C
8. E
18. E 28. C
9. C
19. E
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Sem nos comunicarmos da maneira correta, no temos como motivar

Desta maneira, a comunicao envolve a transmisso de uma

necessrio tambm um intercmbio de informaes para que ocorra

informao deve se tornar comum s duas pessoas envolvidas na

1 Fonte invlida especificada.

2 (Schemerhorn Jr., 2008)

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Aproximadamente 80% do tempo de um gestor est envolvido em

Fonte Transmissor Canal Receptor Destino

Ex: Piloto de Ex: Rdio no Antenas Rdio na Controlador de

Figura 1 - Processo da Comunicao. Fonte: (Renn, 2013)

Os elementos deste processo so:

3 (Chiavenato, Administrao nos novos tempos, 2010)

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Vamos praticar agora?

(CESPE TRE-AL TCNICO) A comunicao capaz de

Perfeito. No processo de motivao e liderana de uma

Assim sendo, a comunicao pode sim influenciar os empregados

Para que possamos ter uma comunicao eficaz, temos de saber

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