a

Curso
Ps-graduao em

Gesto Integrada da Qualidade, Meio

Ambiente, Segurana e Sade no
Trabalho e Responsabilidade Social

Disciplina
Sustentabilidade Organizacional
Autor
Paulo Eduardo Amaral Moreira
Tema
Estudo de Caso China

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HISTRICO
A Repblica Popular da China foi formalmente estabelecida em 1949, pelo Partido Comunista
Chins, liderado por Mao Tse-tung (ou Zedong), que venceu a guerra civil com o Partido Kuomintang.
Logo em seguida, a China celebrou uma aliana militar, poltica e econmica com a Unio Sovitica.

O Partido Comunista Chins promoveu confisco e distribuio de terras entre 1950 e 1952. A
campanha contrarrevolucionria provocou a morte de pelo menos dois milhes de chineses nos
primeiros trs anos do regime comunista. O governo unificou o sistema monetrio, reduziu o crdito e
centralizou os gastos.

O plano quinquenal apresentado em 1953 focava o rpido desenvolvimento industrial,

seguindo o modelo sovitico. A China promoveu a importao macia de equipamento sovitico e
iniciou a coletivizao da agricultura. Em 1957, havia 800 mil fazendas coletivas estabelecidas. A
populao da China girava em torno de 500 milhes de habitantes.

Em 1954, publicada a nova Constituio, baseada no modelo Sovitico. Mao Tse-tung torna-
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se Chairman da Repblica Popular da China. Empreendimentos privados deixam de ser autnomos,
tornando-se pblico-privados. Aumenta a perseguio aos crticos do regime comunista. Em 1957, os
empreendimentos privados deixam de existir. A produo industrial da China aumenta
significativamente.

Em 1958, Mao abandona o modelo sovitico de planejamento da economia e lana o Grande

Salto Adiante, movimento que tinha o propsito de desenvolver a agricultura e acelerar a
industrializao, mas os resultados no foram satisfatrios. A produo agrcola cai e inicia-se a
escassez. Em 1962, entre 20 e 30 milhes de chineses morrem pela falta de alimentos.

Em 1960, Mao rompe com a Unio Sovitica, provocando a sada de cientistas e especialistas
industriais soviticos do pas. A China comea a entrar em isolamento poltico e em depresso
econmica. Aumenta o culto personalidade de Mao, que abandona o cargo de Chairman da China,
mas permanece chairman do Partido Comunista Chins at o seu falecimento, em 1976. A
perseguio a dissidentes do regime se intensifica. Em 1964, a China entra na era nuclear, com teste
de bomba atmica.

Em 1966, Mao lana a Grande Revoluo Cultural Proletria, contra os polticos rivais, no
esprito da revoluo permanente. O governo e o partido so purgados, intelectuais, escritores e
artistas so perseguidos. Mao encoraja os estudantes a abandonar os velhos costumes, hbitos,
cultura, o modo antigo de pensar. Sugere atacar seus parentes, lderes e professores. Liu Shaogi e
Deng Xiaoping, lderes do partido so expurgados. Mao fecha a economia da China, prejudicando o
seu desenvolvimento tecnolgico. Em 1967, a violncia aumenta, levando a China beira de uma

1
Chairman: presidente de uma assembleia, reunio ou organizao. Novo Michaelis, Dicionrio Ilustrado. 33
edio. So Paulo: Melhoramentos, 1983.

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guerra civil em muitas cidades. necessria a interveno do exrcito. Em 1969, a China mantinha
relaes tensas com a Unio Sovitica, estando perto de ser atacada.

Em 1970, o pas demonstra as primeiras intenes de retomar relaes com os Estados

Unidos. A instabilidade interna continua. Henry Kissinger se encontra com Chou En-lai em 1971. A
China passa a fazer parte das Naes Unidas.

Em 1975, o presidente dos Estados Unidos, Gerald Ford, visita a China.

Chou En-lai e Deng Xiaoping articulam uma viso modernizadora para a China.

Chou En-lai e Mao falecem em 1976. Deng inicia seu projeto modernizador para a indstria,
agricultura, defesa e cincia/tecnologia. O incio da reorganizao da economia, sociedade e cultura
chinesa marca o comeo da revoluo de Deng. A China retoma relaes diplomticas com os Estados
Unidos em 1979. O governo passa a permitir empreendimentos individuais. Incio dos projetos de
instalao de quatro Zonas Econmicas Especiais, para promover exportao. Estudantes e
professores so autorizados a viajar para o exterior.

Em 1982, o governo estabelece o sistema de contrato de responsabilidade, por meio do qual

gerentes locais tornavam-se responsveis por lucros e perdas dos empreendimentos. Em 1985, Deng
prope a construo de um socialismo com caractersticas chinesas. Em 1986, a China aprova lei com
a exigncia de nove anos de ensino bsico para seus estudantes. A renda per capta de
aproximadamente US$ 228.

Em 1988, Li Peng assume o cargo de Premier. Convida Taiwan a investir na China e indica
Unio Sovitica a disposio chinesa na normalizao das relaes diplomticas. Em 1991, a economia
cresce 7,5%. O crescimento econmico aumenta nos anos seguintes. A populao superior a 1,1
bilho de habitantes.

Em 1997, Hong Kong retorna ao domnio chins, aps 99 anos de concesso aos britnicos.

Em 2000, a China torna-se o segundo maior parceiro comercial dos Estados Unidos. A taxa de
crescimento econmico de 8,3%. Produtos de exportao incluem eletrnicos, mecnicos e produtos
de alta tecnologia. Mais de 90% da populao ganha acesso televiso e ao rdio.

Em 2001, o Produto Interno Bruto (PIB) chins atinge US$ 1,16, o dobro do obtido em 1990.
Em 2002, 300 das 500 maiores empresas dos Estados Unidos possuem investimentos na China,
muitas atradas pelo baixo custo da mo de obra, parcerias com o governo chins e baixssimas
restries ambientais. Visavam ainda ao imenso mercado interno latente, com seus mais de um bilho
de potenciais consumidores.

Em 2003, a economia chinesa entra numa nova etapa, com mudanas como:

Facilidades de acesso ao mercado, reduo com controle estatal;

Foco em empresas de tecnologia e capital;

Foco em mercados internacionais;

3
 Formas mistas de propriedade e de direcionamento do desenvolvimento econmico;

Ampliao nas reas de desenvolvimento econmico.

Em 2005, o comrcio China-Brasil atinge US$ 12 bilhes. Em 2006, a poluio provoca perdas
econmicas da ordem de US$ 61 bilhes. Em 2007, o PIB chins atinge US$ 3,2 bilhes, segundo o
Banco Mundial, o terceiro do mundo. A estimativa do Fundo Monetrio Internacional para o PIB chins
em 2009 de US$ 4,8 bilhes.

POPULAO
Em 1950, a populao da China era de 563 milhes de habitantes. Apresentou um
crescimento considervel at 1979, quando o governo chins instituiu a poltica de limitar apenas um
filho por famlia. No incio dos anos 80 a populao atingia a marca de um milho de habitantes. A lei
de um filho por famlia diminuiu a taxa de crescimento populacional. Esta poltica restrita etnia
Han vivendo em reas urbanas. Populaes rurais e minorias tnicas no esto sujeitas a esta lei. A
medida trouxe ainda um desdm por bebs do sexo feminino. Ocorrem abortos, abandono e at
mesmo infanticdio. Resultou ainda no desequilbrio populacional, sendo registrada a proporo de
114 meninos para 100 meninas contra uma relao natural de 105 por 100.
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Segundo estimativas da ONU , a populao chinesa deve atingir 1,4 bilho no final de 2010.
Caso a poltica atual seja mantida, a populao deve atingir seu pico em 2030 e depois comear a
declinar.

O grande desenvolvimento econmico chins proporcionou um aumento expressivo na renda

per capta, incluindo milhes de chineses no mercado de consumo de bens e o expressivo aumento do
mercado interno. A renda per capta, que era em torno de US$ 230 em meados dos anos 80, atingiu
US$ 5.963 em 2008, segundo dados do FMI. O desenvolvimento tambm transfere renda para alm
das reas urbanas desenvolvidas. Muitos trabalhadores enviam partes significativas de seus salrios
para as suas famlias que permaneceram nas reas rurais.

O crescimento da renda chinesa pode ser observado no aumento e modernizao de suas

cidades, construo da infraestrutura, a grande demanda por cimento, ao e petrleo, a proliferao
de automveis nas cidades, o aumento do comrcio bilateral com os pases, o crescimento na
demanda de energia e tambm os efeitos colaterais do crescimento vertiginoso com planejamento
descuidado, como o aumento da poluio nas cidades e nos rios chineses.

A demanda chinesa por determinados produtos, como ao e petrleo, provocou o aumento

acentuado dos preos, at o incio da crise em 2008. A retomada do crescimento econmico tende a
fazer a demanda e os preos destes produtos subirem novamente.

2
United Nations. Disponvel em: http://www.un.org/.

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VIDA MODERNA
Apesar dos problemas com a poluio, o desenvolvimento chins trouxe melhoria na
qualidade e expectativa de vida da populao. A expectativa de vida avanou dos 25 anos em 1900,
para mais de 70 atualmente. As causas das mortes mudaram. No incio do sculo passado as
principais causas eram devido a doenas infecciosas. Atualmente os chineses morrem devido a
ataques cardacos, derrames, cncer, enfisemas. Sessenta por cento dos homens chineses so
fumantes. Xangai a cidade com maior ndice de cncer.

ENERGIA
O agressivo desenvolvimento chins demanda quantidades crescentes de energia. A queima
de carvo representa 70% da energia gerada. Estima-se que seja instalada uma usina a carvo a cada
10 dias. A China j consome mais carvo do que a soma da Europa, Estados Unidos e Japo.

O crescimento chins tambm provocou a demanda por petrleo. A China atualmente o

terceiro maior importador de petrleo do mundo e vai precisar dobrar a sua importao nos prximos
10 anos para suprir sua demanda.

O pas possui atualmente 11 reatores nucleares para gerao de energia eltrica. A energia
nuclear vai representar menos de 4% do total da energia gerada em 2020.

O governo chins tem tomado algumas iniciativas na direo da gerao de energia

sustentvel. Investe US$ 265 bilhes para atingir a gerao de 15% da demanda de energia gerada
por fontes renovveis em 2020. Tem investido em energia hidroeltrica e elica.

A utilizao de energia elica tem crescido rapidamente nos ltimos anos, embora seu
investimento seja muito superior ao requerido para as usinas a carvo. Para promover sua utilizao o
governo diminuiu pela metade as tarifas sobre esse tipo de energia.

A China est construindo a maior usina hidroeltrica do mundo, Trs Gargantas, no rio
Yangtz. Deve estar concluda at 2011 e gerar 10% da demanda chinesa. Outras 25 usinas menores
esto em desenvolvimento no rio Amarelo. A construo da usina de Trs Gargantas exigiu o
alagamento de 13 cidades e a remoo de dois milhes de habitantes. A usina causa preocupao aos
ambientalistas, devido sua localizao prxima a grandes centros, pois pode se tornar um
reservatrio de poluentes qumicos e lixo. A formao dos lagos necessrios para a produo de
energia hidroeltrica tambm provoca poluio. A decomposio do material orgnico das reas
alagadas produz gs metano em quantidades elevadas. Segundo as pesquisas, o metano de 15 a 20
vezes mais potente para o efeito estufa do que o CO 2. Como produzido em menor escala, no
tratado como vilo.

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MEIO AMBIENTE E POLUIO
A demanda chinesa por recursos naturais no recente. Data do incio do primeiro milnio
a.C., com o estabelecimento de uma sociedade agrcola. Florestas e campos foram transformados em
reas de plantio. Sistemas de irrigao foram implantados, sendo a base da expanso da Dinastia Qin.
Estes sistemas ainda so utilizados para irrigar mais de 3.500 quilmetros quadrados na zona rural da
cidade de Chendu. O rio Amarelo recebe esse nome por causa de sua colorao, devido a quantidades
3
macias de loesse suspenso em suas guas, provocada pela converso de campos em fazendas, pela
eroso do solo e pela converso de florestas em cidades por volta de 200 a.C.

A construo de grandes cidades ao longo das hidrovias mudou o meio ambiente, devido
grande demanda de suprimentos para os lares e indstria, como madeira, gua e alimentos. Ainda
hoje, uma das causas para a acentuada diminuio das florestas onde habitam os pandas gigantes a
demanda de madeira para aquecimento por parte da populao local. Durante o sculo XVIII, a
populao da China saltou de 100 para 320 milhes.

A grande demanda por alimentos foi a causa da prtica de mtodos intensivos de agricultura
e criao de animais, levando a migraes internas intensivas e a degradao e eroso do solo. As
dificuldades atuais em algumas regies da China so consequncia do longo tempo de explorao do
solo pelas suas populaes. Muitas reas esto perdidas e est ocorrendo um aumento constante das
reas desrticas.

O governo de Mao Tse-tung no foi muito favorvel sustentabilidade do meio ambiente. J

no seu plano de 1958, o Grande Salto Adiante, para alcanar o mundo industrializado em 15 anos
ou menos, Mao intensificou a produo agrcola e industrial. Foram plantados gros em todas as reas
cultivveis, adequadas ou no. Obteve um sucesso temporrio, mas espoliou as terras que poderiam
ser utilizveis para outros tipos de plantao, como batata e amendoim.

Para acelerar a industrializao, Mao instalou uma grande quantidade de fundies de ao,
demandando a queima de grande quantidade de combustvel e poluindo o ar com partculas. Em
torno de 10% das florestas chinesas foram consumidas nesse processo. A poltica de instalao de
indstrias pesadas e descentralizadas poluiu o ar e a gua em toda a China.

Apesar das iniciativas, a era Mao contribuiu muito pouco para a construo da China. A
reconstruo comeou a partir de sua morte, em 1976, intensificando-se a partir dos anos 90. A China
apresentou um crescimento mdio superior a 8% ao ano nos ltimos 25 anos. Os habitantes das
cidades obtiveram uma grande melhora em suas rendas, as cidades se modernizaram e o consumo
interno explodiu. Contudo, a China enfrenta alguns problemas relevantes.

A China possui uma enorme demanda por gua. A quantidade de gua disponvel por
habitante uma das menores do mundo. Dois teros de suas cidades no possuem a quantidade de
gua adequada s suas necessidades. A seca est aumentando nas regies oeste e norte do pas.
Tem-se obtido gua de poos profundos, provocando o aparecimento de enormes tneis
subterrneos, levando ao afundamento de algumas cidades. A China investe pesadamente em

3
Loesse: sedimento elico amarelado, sem estratificao, constitudo essencialmente de finas partculas de
quartzo, disseminadas em cimento argiloso, colorido de amarelo pelo xido de ferro.

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tecnologia para resolver o problema, como em chuva artificial. Apesar de os problemas com a
escassez de gua serem crticos, a China ainda no desenvolveu uma cultura de conservao. As
indstrias chinesas gastam de quatro a 10 vezes mais por unidade produzida do que uma equivalente
ocidental.

Outro grande problema a poluio dos rios e lagos. Mais de 80% dos rios chineses esto
poludos, e o Yangtz, o maior da China, est entre os mais poludos do mundo. Oitenta por cento dos
efluentes chineses so lanados nos rios sem tratamento. A maioria no comporta mais a existncia
de peixes. O rio Amarelo est to contaminado por cromo, cdmio e outros elementos, que suas
guas esto imprprias para consumo ou irrigao. Nas reas rurais, a falta de gua potvel uma
das maiores causas da mortalidade infantil.

A poluio das guas causada pela falta de regulamentos prprios e ausncia de fiscalizao
dos efluentes industriais. A contaminao das guas tem provocado o aparecimento de aldeias do
cncer. As guas marinhas costeiras esto to infestadas por algas, que j no sustentam a vida
marinha (KHAN & YARDLEY, 2006).

O solo no apresenta melhores condies do que os recursos hdricos. Tem sido

constantemente degradado nas ltimas dcadas, devido eroso, urbanizao e industrializao.
Dezenove milhes de acres cultivveis foram perdidos. Atualmente, menos de 10% do territrio
chins apropriado para atividades agrcolas. O governo chins reporta que atualmente 10% das
terras cultivveis esto se tornando inutilizveis devido poluio. As reas desrticas esto
aumentando devido ao desmatamento, intensificao do cultivo e criao em pastos, utilizao
intensiva das reservas de gua, tornando mais frequente as tempestades de areia.

O ar das grandes cidades chinesas est contaminado pela emisso de poluentes pelos
veculos. Apenas 1% dos 560 milhes de habitantes urbanos respiram ar considerado adequado pela
Comunidade Europeia. A China detm 20 das 30 cidades mais poludas do mundo. A populao de
cidades fortemente industrializadas raramente v o sol (KHAN & YARDLEY, 2006).

A tecnologia dos caminhes e carros que circulam pelas cidades chinesas inferior de
outros pases. Os veculos emitem quatro vezes mais monxido de carbono (CO 2) do que os emitidos
por veculos equivalentes no Japo. Estima-se que a frota de veculos chinesa atingir a marca de 200
milhes em 2020. Algumas fontes apontam a China como o maior emissor atual de CO 2.

A poluio do ar na China est diretamente relacionada com a utilizao intensa de carvo

para a gerao de energia. A queima de combustvel slido (carvo e biomassa) apontada como
responsvel pela morte prematura de mais de 300 mil chineses por ano. A queima de carvo tambm
provoca o aparecimento de chuva cida, atingindo tambm outros pases asiticos, como Coreia do
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Sul e Japo. Emisses de particulados atingem Los Angeles (KHAN & YARDLEY, 2006).

4
Particulados: partculas atmosfricas constitudas de uma grande variedade de materiais naturais (por exemplo,
plen, poeira, resinas), combinadas com poluentes fabricados pelo homem (por exemplo, partculas de fumaa,
cinza metlica). Em concentraes suficientes, os particulados podem causar irritao nas vias respiratrias.
Disponvel em: http://www.texacoursa.com/Portuguese/glossary/p.html. Acesso em 13/12/2009.

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RECAPITULANDO
A China manteve seu regime fechado ao mercado internacional at a morte de Mao em 1976.
Embora tivesse um grande exrcito e dominasse a bomba atmica, o pas estava tecnolgica e
economicamente atrasado. A abertura de seus mercados trouxe um crescimento econmico sem
precedentes, alterando expressivamente o modo de vida de uma parcela importante de sua
populao, assim como a qualidade de vida. Tornou-se em 30 anos uma potncia econmica, o
fornecedor fabril para o mundo. Iniciou, como o Japo, com a produo de produtos de baixa
tecnologia, aproveitando da imensa quantidade de mo de obra barata, incentivos governamentais e a
quase ausncia de requisitos ambientais. Atualmente verifica-se a melhoria da qualidade de seus
produtos e empresas chinesas competindo com sucesso em mercados disputados, como o de
telecomunicao e automveis.

O crescimento da economia e a qualidade de vida chinesa permitiram o desenvolvimento de

um mercado consumidor interno expressivo. Embora a maior parte da populao ainda no se
beneficie desse progresso, a China j o maior emissor de CO 2 do planeta e um importador
5
expressivo de commodities , como ferro e petrleo. O desenvolvimento chins ocorre conjuntamente
com os sinais de alerta dos ambientalistas para o problema da proximidade do fim da capacidade dos
recursos naturais existentes atenderem s demandas das populaes do planeta, conforme alerta o
relatrio Avaliao Ecossistmica do Milnio, produzido pela ONU. A demanda por gua, alimentos
e energia para atender a uma populao crescente representa um custo alm do suportvel para os
ecossistemas. Mantida essa tendncia, a infraestrutura natural vai se fragilizar ainda mais nas
prximas dcadas (ALMEIDA, 2007, p. 15).

O governo chins observa os impactos e as mudanas causadas pela poluio. Em

pronunciamentos feitos em 2006, o primeiro-ministro Wen Jiabao fez 48 referncias a ambiente,
poluio e proteo ambiental. Algumas iniciativas esto sendo tomadas, como o investimento em
energia elica, mas ainda so incipientes. O governo argumenta que os demais pases so parceiros
na degradao do meio ambiente chins. Os fabricantes que poluem fazem produtos baratos que
abastecem o mundo ocidental. Muitas empresas so multinacionais.

O desenvolvimento ainda no chegou para todos os chineses e seu ambiente j se encontra

perigosamente degradado, com elevados nveis de poluio, aumento das reas desrticas e demanda
crescente por energia para movimentar sua pujante economia. A China, como tambm os demais
pases, notadamente os subdesenvolvidos, enfrenta o dilema de atender as demandas por recursos
para desenvolver sua economia e melhorar a qualidade de vida da populao e, por outro lado,
assumir o risco de exaurir os recursos naturais e intensificar as catstrofes naturais, como temos
observado ultimamente. No ser possvel prover o padro de vida do mundo desenvolvido para toda
a populao do planeta, utilizando-se o modelo atual. Segundo Almeida, em 2000 um bilho de

Commodities: artigo ou objeto de utilidade, mercadoria, artigo. Novo Michaelis, Dicionrio Ilustrado. 33 edio.
5

So Paulo: Melhoramentos, 1983.

Commodity: artigo de troca ou comrcio que pode ser transportado, especialmente produtos agrcolas ou
minrios; qualquer bem utilizvel que pode ser convertido em vantagem comercial ou outra. Traduzido de: The
American Heritage Dictionary of the English Language, Boston, Massachusetts, USA, Houghton Mifflin Company,
1976.

8
habitantes dos pases desenvolvidos consumiam a metade da oferta de energia, enquanto que o
bilho mais pobre consumia apenas 4%.

Cabe aos pases desenvolvidos o desenvolvimento de produtos e tecnologias que contribuam

para a sustentabilidade global, de modo a reduzir a presso e esgotamento dos recursos naturais.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALMEIDA, Fernando. Os Desafios da Sustentabilidade. Rio de Janeiro: Elsevier Editora Ltda, 2007.

Sites consultados

The World Bank Key Statistics. Disponvel em: <http://www.worldbank.org>. Acesso em: nov.
2009.

International Monetary Fund. Disponvel em: <http://www.imf.org/external/index.htm>. Acesso em:

nov. 2009.

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