UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

Programa de Ps-Graduao em Filosofia
Curso de Mestrado em Filosofia

Daniela de Oliveira Cruz

ANTEPROJETO DE PESQUISA

Cotas raciais nas universidades pblicas: Qual o melhor mtodo para

confirmao de que o candidato negro?
Linha de Pesquisa: Subjetividade, tica e Poltica.

Rio de Janeiro
10/2017
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Cotas raciais nas universidades pblicas: Qual o melhor mtodo para

confirmao de que o candidato negro?

Rio de Janeiro
10/2017
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SUMRIO

1- INTRODUO.........................................................................................................1

2- JUSTIFICATIVA......................................................................................................2

3- OBJETIVOS..............................................................................................................4

4- CRONOGRAMA DO TRABALHO.........................................................................5

5- BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................6
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Resumo

Cruz, D.O. Cotas raciais nas universidades pblicas: Qual o melhor mtodo para a
confirmao de que o candidato negro? Projeto de pesquisa (mestrado). Programa de
Ps-graduao em Filosofia, Instituto de Cincias Humanas e Sociais, Universidade Federal
Rural do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2017.

Este trabalho de pesquisa faz uma reflexo sobre as cotas raciais, mais especificamente nos
mtodos utilizados atualmente para enquadrarem as pessoas que se consideram negras nas
respectivas vagas de cotas de negros, nas universidades pblicas, tendo em vista que em
muitos casos as caractersticas fenotpicas no evidenciam a herana visvel da pessoa
negra. O projeto visa fazer uma anlise crtica da histria dos negros, dos fatores que
desencadearam a necessidade dessa poltica pblica, porque h e houve tantas crticas a esta
iniciativa, se os processos seletivos se utilizam de uma boa metodologia para caracterizar
quem realmente negro e hipteses de quais os mtodos ideais para uma avaliao
eficiente.

Palavras chave: negro- polticas pblicas- identidade racial-cota racial- processo

seletivo.
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1- INTRODUO

A implantao de aes voltadas para a promoo da igualdade de oportunidades para

grupos de pessoas em desvantagem dentro de uma populao reverbera bastantes
discusses nas diferentes reas de estudo. Na Sociologia sobre o impacto nas classes
sociais, Direito sobre o artigo 5 da Constituio que menciona a igualdade de direitos e das
Cincias Biolgicas quanto as caractersticas fenotpicas.
Apesar de largamente requeridos por uma parcela da sociedade, os artifcios sociais
destinados a grupos desfavorecidos recebem particularmente resistncias de determinados
setores da coletividade.
A reserva de vagas, nas ditas cotas raciais em editais para ingresso nas graduaes nas
universidades pblicas concebe uma oportunidade favorvel aos autodeclarados da raa
negra, reconhecidos pelos prprios como perseguidos pela sociedade desde o perodo da
escravatura.
A reteno de vagas para negros nos editais de seleo gerou polmica, e quando isto
acontece necessrio um estudo, um debate para entendermos e aquiescermos esse
entendimento atual. evidente que toda iniciativa poltica que busca a equidade de direitos
tem um propsito benfico para uma parcela da sociedade, porm precisamos analisar se h
espao, dentro da conjuntura da tica e cultura do cidado brasileiro para este tipo de ao
funcionar trazendo bons resultados.
O indivduo que opta por ingressar numa universidade pblica tem internamente
expectativas, portanto a oportunidade das cotas raciais significa uma chance maior de
acesso uma parte considerada desprivilegiada, uma boa faculdade. Portanto torna-se
interessante compreender se a implementao desta poltica de cotas raciais vai atingir as
pessoas que realmente apresenta as caractersticas fenotpicas do negro e que realmente
foram marginalizados pela sociedade e governo.
2- JUSTIFICATIVA

Uma das limitaes a insero de reserva de vagas para negros em processo seletivo
em universidades pblicas a definio de quem negro no Brasil. A cultura brasileira
vasta em decorrncia da mistura de raas e consequentemente possui formaes genticas
distintas. Em terras brasileiras temos descendentes de povos indgenas, africanos, europeus
e asiticos.
Em entrevista ao antroplogo M. Kabengele (2004) diz:

Com os estudos da gentica, por meio da biologia molecular,

mostrando que muitos brasileiros aparentemente brancos trazem
marcadores genticos africanos, cada um pode se dizer um afro-
descendentes. Trata-se de uma deciso poltica.

O esforo e a justificativa dos integrantes de movimentos sociais direcionado para a

tentativa de reparao de uma desigualdade social herdada do perodo da escravatura.
Kaufmann, R.F.M. fala sobre a teoria compensatria:
... a teoria compensatria a reinvindicao para que se repare um
dano ocorrido no passado em relao aos membros de determinado
grupo minoritrio. Por meio desta teoria, assevera-se que o objetivo
dos programas afirmativos para os negros seria o de promover o
resgate da dvida histrica, e que tal dvida teria sido o perodo da
escravido a que foram submetidos.

A explicao seria a de que o processo de insero do negro no campus de uma

universidade pblica foi mais lento pois seus ascendentes sofreram privaes por muitos
anos.
Pacheco J.Q. e Silva M. N. (2011) afirmam que:
Embora os inmeros dados demonstrativos da situao injusta e
crtica vivenciada pelos negros no Brasil estivessem disponveis h
dcadas, somente nos ltimos anos eles forma trazidos a pblico, no
 bojo dos debates sobre a implementao de polticas de aes
afirmativas, em decorrncia das iniciativas do movimento negro.

H um ceticismo quanto a efetividade da ao afirmativa em prol dos negros, ser que

trar mudanas relevantes no universo destes no pas. O economista P. Marcelo em
entrevista a Charo C. diz que no:
Mesmo reconhecendo que polticas universais podem ser s vezes,
mais positivas, a questo saber se seus efeitos tiveram a
capacidade de efetivamente enfrentar o abismo sociorracial no Pas.
E a resposta no.
A soluo para a equidade social para a maior parte dos negros no pas seria a
implantao de aes afirmativas de incluso dos discriminados pela sociedade. Esses
programas reconhecem o direito de tratamento diferenciado de uma parcela da populao.
O grupo de estudos multidisciplinares da ao afirmativa (2011) relata:
Aes afirmativas so polticas focais que alocam recursos em
benefcio de pessoas pertencentes a grupos discriminados e
vitimados pela excluso scio econmica no passado ou no
presente. Trata-se de medidas que tm como objetivo combater
discriminaes tnicas, raciais, religiosas, de gnero ou de casta,
aumentando a participao de minorias no processo poltico, no
acesso educao, sade, emprego, bens materiais, redes de
proteo social e /ou no reconhecimento cultural.
Enfim, a legislao nova, data de 2012, em relao a reserva de vagas para negros
nas universidades pblicas, entretanto, 102 das 103 universidades de ensino superior
estaduais e federais do pas aderiram poltica de cotas (s na Estadual do Paran o tema
ainda est em debate). (Revista Veja, 2017, p.81)
H pesquisas que j mostram resultados positivos no mbito nacional, mas o tema d
margem para discusses sobre as comisses para a seleo dos candidatos autodeclarados
negros, os critrios utilizados pelas universidades e qual mtodo seria o mais prximo do
ideal.
3- OBJETIVOS

O objetivo geral desta pesquisa reside em compreender a poltica de reserva de

vagas para a populao negra e a probabilidade de alcanar a pluralidade racial nas
instituies de ensino superior.
Os objetivos especficos so:
Conhecer o passado da vida do negro no Brasil e nas universidades pblicas.
Descrever como a populao brasileira se autodeclara em relao a sua cor e como
era antes das cotas raciais.
Identificar os fatores que favoreceram para atual situao de excluso da populao
negra nas universidades pblicas.
Descobrir quais so os motivos da discordncia da insero da reserva de vagas em
editais de ingresso no ensino superior pblico.
Analisar os benefcios que as cotas raciais trazem para os negros.
Explicar como ocorre atualmente a seleo nos processos seletivos em que tem
cotas raciais para ingresso em universidades pblicas e,
Avaliar se os resultados obtidos sinal de que os mtodos utilizados para avaliao
da veracidade da autodeclarao do candidato prestada pelo candidato negro atendem as
expectativas dos candidatos.
 JAN/2018 FEV/2018 MAR/2018 ABR/2018 MAI/2018 JUN/2018 JUL/2018 AGO/2018 SET/2018 OUT/2018 NOV/2018 DEZ/2018
ATIVIDADES
1)
Remodelagem
do projeto com
cronograma e
reviso
bibliogrfica

2) Debate sobre
a teoria em
funo da
afirmao dos
objetivos
3) Definio do
local para coleta
dos dados e/ou
documentos
4) Delimitao
das categorias
dos dados
documentais
obtidos
JAN/2019 FEV/2019 MAR/2019 ABR/2019 MAI/2019 JUN/2019 JUL/2019 AGO/2019 SET/2019 OUT/2019 NOV/2019 DEZ/2019
4) Delimitao
das categorias
dos dados
documentais
obtidos
5) Anlise e
interpretao
dos dados
6) Redao da
dissertao
7) Reviso da
redao
8) Defesa
Pblica
4 - CRONOGRAMA DO TRABALHO
5-BIBLIOGRAFIA

BOSI, A.; BORELLI, L. D. A difcil tarefa de definir quem negro no Brasil.

Disponvel em < http://www.scielo.br/pdf/ea/v18n50/a05v1850.pdf >. Acesso em 03 de jul.
2017.
KAUFMANN, M. F. R. Aes afirmativas brasileira: necessidade ou mito?: A
implementao para negros como mecanismo concretizador de direitos
fundamentais: Uma anlise histrico-jurdico-comparativa do negro nos Estados
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So Paulo, v. 33, p.81, 2017.
MUNANGA, K. A difcil tarefa de definir quem negro no Brasil. Estudos Avanados,
So Paulo, v. 18, n 50, p.1, abr. 2004. Disponvel em <
http://www.scielo.br/pdf/ea/v18n50/a05v1850.pdf > Acesso em 16 de jun. 2017.