© DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL E A ECONOMIA CIRCULAR: A EXPERIENCIA CHINESA Marcus Santos Lourenco' Cristiano Chiaramont? RESUMO A busca pelo Desenvolvimento Sustentavel esbarra em entraves sérios na implementacao de acées que levem & sustentabilidade das economias mundiais. De fato, alguns autores discutem a Viabllidade do Desenvolvimento Sustentavel como ferramenta do crescimento econémico que leve & redugao dos niveis de destruig3o do meio ambiente e como ferramenta de equidade social. © problema é que, apesar de seu apelo ideolégico, e da adoc&o do discurso da sustentabilidade, esse conceito oferece muito pouco em relaco & agdes que levem & maior sustentabilidade das atividades econémicas. A Economia Circular surgiu na China como uma ferramenta capaz de operacionalizar aces na area da produc&o que reduz os danos ao meio ambiente, gera emprego e renda, e contribui para o crescimento econémico do pais. O presente artigo contextualiza a situacéo sécio-ambiental chinesa, apresenta os conceitos basicos da Economia Circular, as principais ferramentas de implantacéo dessa estratégia, oferece uma definig&o dos Parques Industrials Ecolégicos, relaciona as dimensées do Desenvolvimento Sustentavel com os conceitos da Economia Circular e apresenta um estudo de caso de um Parque Industrial Ecolégico chinés. © estudo conclui que a Economia Circular é uma op¢ao viavel para a implantacdo de um modelo de sustentabilidade. Palavras-chaves: desenvolvimento sustentavel; economia circular; parques industriais ecolégicos. * Doutor em Planejamento Urbano. Professor do Mestrado em Organizacbes @ Desenvolvimento da UNIFAE. Linha de pesquisa Politicas Publicas ¢ Desenvolvimento. E-mail: marcuslourenco@bomjesus.br ® Bacharel em Ciéncias Econémicas. Aluno bolsista do mestrado em Organizacdes e Desenvolvimento da UNIFAE, Linha de pesquisa: Complexidade e Organizacées. E-mail: cristiano chiaramonti@bomjesus.brINTRODUGAO A tematica central deste artigo diz respeito a construgéo do entendimento da Economia Circular, em especial a utiliza¢éo do exemplo da economia chinesa, que vem adotando esta solugae como modelo de crescimento sustentavel, e tem como objetivo analisé- la como uma economia que esta crescendo a niveis estratosféricos, com uma populacao de bilhdes de pessoas, que necesita de um plano pare que os seus recursos naturais ndo sejam totalmente devastados. © parametro tedrico, neste artigo, sustenta-se no fato de que as questées do desenvol- vimento sustentavel sempre estiveram atreladas @ questo do desenvolvimento economico. Este desenvolvimento é provavelmente o que perdura na sociedade contemporanea, pois foi construido no decorrer dos anos pelos paises economicamente desenvolvidos. Neste sentido, o desenvolvimento econémico acaba sendo formalizado quando ocorre a percepedo da existéncia de uma relagao entre o homem e a natureza. A natureza é colocada como um elemento que esté subordinado a ordem econémica. ‘A imagem da economia nesta época é de uma atividade regida pelas leis naturais, a qual se perpetua de um meio natural que é independente. ‘A natureza passa a ser um fator gerador de riqueza para a economia, pois quanto mais explorada maior é a chance do pais torna-se rico economicamente. Os recursos naturais entéo comecam a dar a sua devolutiva para a sociedade mostrando-se limitados e escassos, nao podendo ser explorados de forma aleatéria. Assim, @ economia comeca a atingir o grau maximo de investimento compativel com seu meio natural. Desta forma, comegam eclodir varias questées a respeito de como tratar este cres- cimento econémico que se mostrava falivel. Em 1968 constituiu-se o Clube de Roma, composto por cientistas, industriais € Politicos, com o objetivo de discutir e analisar os limites do crescimento econémico levando em conta 0 uso crescente dos recursos naturals Em 1972 é publicado por este clube 0 estudo sobre, “Os limites do Crescimento”, € criada a tese do crescimento econémico zero, que é um ataque as questées do crescimento defendida pela sociedade industrial Esta abordagem ecodesenvolvimentista preparou o terreno para outra abordagem, a do desenvolvimento sustentavel, que surge em 1973 em Estocolmo e ganha impulso em 1987 com o Relatério de Brundtland Este relatorio apresentou a situac&o do mundo, em termos de problemas socioeco- némicos € ambientais, como resultantes das relagdes existentes entre os paises ricos € os paises pobres. A intengao era a de demonstrar uma viséo alternativa existente entre a ligacdo econémica, tecnolégica, a dependéncia entre as sociedades e as politicas e meio ambiente. Apresenta-se a0 mundo o conceito de desenvolvimento sustentavel3 Este relatorio constréi 2 frase que muito € utilizada pela sociedade contemporanea para 0 entendimento de desenvolvimento sustentavel: ‘O desenvolvimento sustentavel € 0 desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geragdes futuras satisfazerem as suas proprias necessidades’ (RELATORIO DE BRUNDTLAND, 1987). Estas fases, por qual passou o entendimento do desenvolvimento econémico, eluci- daram as externalidades construidas por politicas que visam téo somente a exploragao dos recursos naturais. As externalidades podem ser relacionadas como: a depredagao dos recursos naturais, a poluigao em funcao dos detritos, a superpopulagao e pobreza entre outras questées que sao formalizadas pela economia contemporanea A Economia Circular entao entra como uma ferramenta alterativa para justificar as formas de controle, da manutengao e da renovacao da exploragao dos recursos naturais, os quais so limitados e imprescindiveis na contextualizagao das relagdes entre o homem e a natureza. Para tanto, optou-se por analisar a experiéncia da Economia Circular que esta ecorrendo na China, entendendo-a como solugéo para um pais que depende de novas relagdes com a natureza para a sua sobrevivéncia. A Economia Circular pode se tornar um exemplo vindo da China de como os homens podem explorar um sistema, considerando as suas limitagSes. Assim, pretende-se elucidar as formas como a China esta aplicando na sua economia © conceito produtivo circular por meio dos Parques Industriais Ecolégicos. Utilizou-se para este uma pesquisa bibliografica sobre artigos referentes a Economia Circular e de casos que esto sendo implementados na China e no Brasil Com base nestas informagdes buscou-se refletir acerca do comportamento da economia da China e de como a Economia Circular pode contribuir para a melhoria das relagdes entre a necessidade do crescimento econdmico e a preservagao dos recursos naturais, Algumas questées so trazidas para a contextualizago da importancia de se entender novas alternativas de crescimento € de exploragao dos recursos naturais. Podemos ent&o mudar 0 curso da histéria ao identificar um novo modelo para a exploragao dos recursos naturais? E possivel que os paises subdesenvolvides passem a ser desenvolvidos sem esgotar os seus recursos naturais? Quais formas podem ser caracterizadas para 0 equilibrio social, ambiental e econémico dentro de um pais como a China? Buscar-se-4, portanto, a partir das reflexes trazidas neste artigo, referentes aos casos da economia chinesa, discorrer a respeito das quest6es acima, bem como, o entendimento da relevancia de novas alternativas econémicas para os palses em processo de desenvolvimento.1 CONTEXTUALIZACAO SOCIOECONOMICA E AMBIENTAL CHINESA Nos Ultimos trinta anos a economia chinesa saltou de um Produto interno Bruto (PIB) de USS 106 bilhdes de dolares para USS 2,4 trilhdes de délares ao ano, transformando a China na quarta maior economia do planeta e uma poténcia economica global. Esse crescimento acelerado da economia chinesa foi resultado de uma maior abertura comercial com as outras nagdes do mundo e a adocao de técnicas de mercado que atrairam grandes volumes de investimento estrangeiro, viabilizando o crescimento econémico chinés. Os planos de crescimento para a economia da China para os proximos 30 anos s4o ainda mais ambiciosos. O 16°. Congresso Nacional do Partido Comunista da China faz Previsdes de quadruplicar 0 PIB chinés nesse periodo e a0 mesmo tempo aumentar a equidade social e proteger o meio ambiente. Essa agenda desenvolvimentista esbarra em problemas sérios de poluicéio e degraciagao ambiental (YAP). Desmatamento da vegetacao, avanco das areas de cultive sobre as florestas existentes, excessivo uso dos recursos hidricos € desenvolvimento industrial mal planejado tiveram efeitos devastadores no meio ambiente. Os desertos chineses estéo aumentando e aumentam também as tempestades de areia, que tem efeitos negativos na qualidade de vida e produtividade dos chineses (BROWN, 2002). Ha também sérios problemas no saneamento basico das cidades chinesas. Metade das 3,7 toneladas de esgoto produzidas diariamente € despejada nos rios e lagos criando um sério problema de poluig&o (YAP). ‘A Agencia de Protegéo Ambiental Chinesa revelou que 70% das aguas de cinco dos sete principais rios chineses esto improprias para o contato humano. Ha também problemas sérios de contaminacao por metais em 10% das terras araveis do pais (ECONOMIST, 2004). problema € agravado pelo fato de que a perda e degradagdo dos recursos naturals, nas areas rurais, combinado com uma melhora nas condi¢des de vida nas cidades aceleraram a migragdo do campo para as areas urbanas. Mais de 500 milhdes de chineses vivem em 660 cidades e 20.000 vilarejos (LI, 2005) aumentando o stress ambiental urbano. De acordo com 0 Banco Mundial a China tem 16 das cidades mais polufdas do mundo. Essa deteorizagéo do meio ambiente na China tem efeitos devastadores pera a salide da populacéo € consequentemente para a sua economia. Estima-se que entre 300.000 e 700.000 chineses morrem prematuramente como resultado de doengas respiratorias anualmente. Estima-se que entre 300 e 700 milhdes bebem agua contaminada, e milhdes esto em contato com materiais t6xicos todos os dias (BECKER, 2004) Em termos econdmicos essa degradagao ambiental e seus efeitos na salide da populaggo tém um alto custo para a economia chinesa. O Banco Mundial estima que a China perca entre 8% € 10% do seu PIB anualmente em custos de salide, perda na producéo agricola, perdas na produtividade e gastos com auxilio econémico em areas de desastres naturais devido a enchentes (ECONOMIST, 2004)5 A degradacéo do meio ambiente na China tem também efeitos na sociedade. Protests da populacdo tém aumentado em frequéncia, tamanho ¢ intensidade. Os protestos sociais, chamados oficialmente de “nongmin fudan", s4o reagSes populares contra os impactos negativos do desenvolvimento econémico na satide da populagéo e da perda de terras para o desenvolvimento (YORK, 2005). A estratégia adotada pelo governo central chinés para reverter esse quadro de decadéncia sécio-ambiental que tanto ameaca o seu crescimento econémico ¢ a chamada Economia Circular (EC). 2 CONCEITOS BASICOS DA ECONOMIA CIRCULAR Os conceitos basicos da Economia Circular foram apresentados em 1966 por Boulding. © conceito organiza as atividades econdmicas através de um vetor de retro-alimen- tac&o recursos-produg4o-regeneracdo de recursos, conceite de Economia Circular foi adaptado por académicos chineses em 1998 para aliviar as contradi¢des entre crescimento econémico rapido e @ escassez de matérias primas € energia (SU e ZHOU, 2005). ‘A Economia Circular recebeu subsidios teéricos e empiticos do conceito da Ecologia Industrial desenvolvido na Alemanha e Suécia como politica de meio ambiente Ainda no existe um arquétipo conceitual da Economia Circular, mas a base dessa estratégia € 0 tripé reducdo, reuso e reciclagem (FENG, 2004). O proceso afeta tanto @ produgao de bens de consumo com também o consumo dos bens produzidos. Os principais elementos dessa estratégia so o fluxo fisico, roudjput e diversidade e evolugao (WANG e LI, 2006). 0 Fluxo Fisico: Busca controlar e reduzir os impactos negativos gerados pelo uso dos recursos (AYRES € AYRES, 1996; ERKMAN, 1997). A poluic&o ambiental e seu controle s4o encarados como um problema de desequilibrio de materiais de toda a economia (AYRES € KNEESE, 1969). Na pratica as mudangas no fluxo fisico dos recursos aumentam o reaproveitamento dos recursos utilizados na produc&o, reduzindo os desperdicios e a gerac&o de rejeitos nos processos produtivos Roundput e Diversidade: © objetivo maior da Economia Circular é 0 de solucionar problema da linearidade dos sistemas produtivos contemporéneos (FROSCH € GALLOPOULOS, 1989; GRAEDEL, 1996) Os fluxos de materiais e energia na Economia Circular so denominados “roundput’, ou seja, fluxos cfclicos e em cascata (KORHONEN, 2001, 2004). A reciclagem dos rejeitos de produg&o © 0 reaproveitamento dos fluxos energéticos reduzem a utilizagéo de recursos escassos e diminuem a produgdo de dejetos ¢ as emissdes perigosas para o meio ambiente € para a populagao Diversidade significa que a economia deve estar formada por empresas que se adaptem a saida de uma firma do ciclo de reciclagem e a substitua por outra que possas cumprir 0 papel de fornecedora e/ou consumidora de materiais reciclaveis.6 Empresas também precisam ser flexivels para adaptarem-se as mudangas nas condiges ambientais (WANG e LI, 2008). Evolugao dos Sistemas Econémicos: Sistemas econémicos sao sistemas complexos e evolutivos (ALLENBY e COOPER, 1994). O entendimento da evolugao dos sistemas econdmicos No tempo € importante tanto para o desempenho ambiental como para o planejamento futuro das politicas eco-industriais E importante buscar e identificar a evolugao e 0 caminho evolucionario de certos ecossistemas industriais para aprender como esses se desenvolvem em sistemas semelhantes (WANG e Li, 2006). 3. FERRAMENTAS DE OPERACIONALIZACAO DA ECONOMIA CIRCULAR NA CHINA A implantagao da Economia Circular na China se deu basicamente através de duas leis Federais de 2002 e uma emenda a Constituigéio Federal nos anos 70, Em 1978 a Constituigao da China foi modificada para reconhecer abertamente o papel do Estado na protegao do “ambiente vivo e 0 ambiente ecoldgico’ para prevenir e controlar a Poluigéo (ARTIGO 26). Em 2002 foi promulgada a Lei de Avaliagéo de Impacto Ambiental e a Lei de Promogao da Produgao Limpa, que visam a implantagéo da Economia Circular na China. A Lei de Avaliagéo de Impacto Ambiental torna mandataria a avaliagao do impacto ambiental para 0 uso do solo, uso da agua, 0 uso de recursos naturais e para projetos de construgao. Existem algumas limitagdes na lei, Nao existem previsdes para investigar 0 potencial para impactos sociais, culturais ou de satide em projetos, ou de investigar alternativas mais vidveis desses mesmos projetos. A lei também nao inclui os impactos cumulativos dos projetos planejados. Apesar dessas limitagdes, a Lei de Avaliagéo de Impacto Ambiental representa um progresso significativo na maneira como o governo chinés trata a questo ambiental. A Lei de Promogao da Produgéo Limpa, também promulgada em 2002, visa desen- volver mecanismos de transformagao dos processos produtivos de linear para circular através de incentivos fiscais e iseng&o de impostos. Os governos estaduais e federal ficam responsaveis por integrar técnicas de Produgao Limpa nos seus planos de desenvolvimento social e econémico. O processo busca reestruturar os métodos produtives para aumentar a aderéncia a uma economia de reciclagem. As tecnologias e processos de produgao obsoletos devem ser eliminados dentro de um periodo de tempo determinado. Os esforgos para a implantagéo da Economia Circular também buscam educar a Populacdo sobre assuntos ambientais. A educac&o dos consumidores através da rotulagao ecoldgica dos produtos ¢ uma das estratégias adotadas na lei.7 Informagdes sobre questées ambientais so disseminadas através da midia, aumentando © alcance da educacéo para a preservacéo do meio ambiente. Universidades, faculdades e cursos técnicos deverdo oferecer cursos sobre a Produgao Limpa, possibilitando o desenvolvimento de técnicos e profissionais capazes de implementar a nova forma de produgao, Todos os niveis de governo deveréo dar preferéncia a produtos que promovam a conservacao de energia e agua e ao reuso dos residuos sdlidos. A construgao civil devera dar prioridade aos métodos de Produgao Limpa Empresas deveréo monitorar seus consumos de agua e energia e sua geracdo de residuos através de auditorias de Produgéo Limpa. As embalagens de produtos deverao ser minimizadas, biodegradaveis e nao-toxicos. Todos os projetos destinados a implantagao da Produgao Limpa receberdo assisténcia financeira do governo para sua realiza¢ao, Antigos métodos lineares de produgao serao pesadamente taxados e as empresas que os emprega receberdo incentivos para fazerem a transigao para sistemas circulares de produgao. A Lei de Avaliagao de Impacto Ambiental e a Lei de Promocao da Producéo Limpa 0 ferramentas importantes na transformagao dos processos produtivos da China, Essas leis dao a sustentagdo juridica e financeira para que a transi¢ao ocorra. As leis também garantem que a populagao se intere das mudancas e possam participar de maneira ativa nesse proceso. E preciso enfatizar a importancia da educagao da populagao, e principalmente dos consumidores chineses para as mudangas em curso, ja que esses terdo o papel de fiscalizar os produtos consumidos e cobrar das autoridades chinesas a evolugao desse processo. Esse processo é ilustrado no préximo capitulo pelos Parques industriais Ecoldgicos, que so formas de implementagao da Economia Circular. 4 PARQUES INDUSTRIAIS ECOLOGICOS UMA EXPERIENCIA PRATICA Até agora se investigou 0 que é a Economia Circular e quais as ferramentas empre- gadas pelo governo central chinés para estimular a implementagéo e desenvolvimento desse Novo paradigma de produgao. Seré ilustrativo agora investigar quais as experiéncias praticas que tém ocorrido na China durante esse processo de transformagao dos métodos produtivos de uma Idgica linear e insustentavel para uma légica circular sustentavel no longo prazo. A experiéncia chinesa na implantaco desse novo modelo pode servir de base para outros paises e empresas que busquem adotar 0 novo modelo. Em 2004 0 governo central chinés, através do seu Ministro da Agéncia de Protecéo Ambiental declarou que 0 controle da poluig&o esté em um processo de transigéo de um modelo de controle ao final da produgao para um modelo de monitoramento do ciclo de vida da produgao,8 Isso significa que 0 controle da poluigéo passa a ser monitorado durante todo o processo produtivo e nao tao somente apds o proceso produtivo esteja encerrado (YAP). Até hoje a China ja efetuou mais de 400 auditorias de Produgao Limpa em empresas de 20 industrias. Centrais de Produgao Limpa foram inauguradas em 20 provincias e mais de 5000 empresas obtiveram a certificagdo ISO 14001, um certificado de Sistema de Gerenciamento Ambiental, Além disso, foram inaugurados 10 Parques Industriais Ecoldgicos (XIE, 2004). Parques Industriais Ecoldgicos so centrais de Produgao Limpa, onde empresas se associam para aperfeicoar a utiliza¢do de recursos finitos. Em um Parque Industrial Ecolégico as empresas esto organizadas para compartihar recursos e reaproveitar rejeitos de outras empresas. Dessa forma, uma empresa que anteriormente produzia rejeitos industriais passa a transferir seus rejeitos para outra empresa que os utiliza como matéria prima, reduzindo ou até eli- minando totalmente @ produgéo de residuos poluentes ou toxicos as pessoas € ao meio ambiente Os Parques Industriais Ecolgicos também otimizam a utilizacao da energia e da agua através da cooperagao entre as empresas alojadas no parque. Todo o proceso é desenvolvido para minimizar 0 desperdicio de energia e agua e integrar a utilizagéo desses recursos por um grupo de empresas. Essa associacao permite que essas empresas fagam uso inteligente dos recursos e que se beneficiem das economias de escala e da redugao do desperdicio. As principais caracteristicas dos Parques Industriais Ecoldgicos so as seguintes: 1. Constitui uma comunidade de empresas e/ou industrias que buscam melhorar 0 seu desempenho econémico, social e ambiental cooperando e desenvolvendo parcerias umas com as outras © com a comunidade. As induistrias aperfeigoam a produgao, aumentam o lucro (redugao dos gastos com as aquisigdes de matérias primas substituidas por residuos, gastos com transporte, com a disposigao de residuos, com servigos comuns) e reduzem os impactos ao meio ambiente (poluigdo/residuos) e a satide da comunidade ao trabalharem de forma integrada, 2. Utilizagéo dos conceitos e praticas do Desenvolvimento Sustentavel e da Gestao Ambiental Cooperativa. 3. Integragao dos principios da Ecologia Industrial, da Sinergia Industrial, da Gesto Ambiental Cooperativa, da prevencdo da poluicao, do planejamento, da arquitetura e das construgdes sustentaveis. As industrias ao formarem parcerias aumentam sua vantagem competitive (VEIGA, 2007) Os Parques Industriais Ecolégicos podem ser clasificados em dois tipos: Parques Industriais Ecoldgicos co-localizados e Parques Industriais Ecoldgicos virtuais (STARLANDER, 2003). A classificacdo esta associada a disposic&o fisica das empresas associadas. Nos Parques Industriais Ecolégicos co-localizados as industrias esto estabelecidas em “clusters” industriais. A proximidades das empresas facilita o desenvolvimento de sinergias, existindo uma maior chance de integragao € cooperagao entre os atores envolvidos.9 Os Parques Industriais Ecolégicos virtuais se localizam em uma area fisica mais abrangente e com maior diversidade de atores envolvidos, oferecendo uma maior possibilidade de sinergias, porque existe uma diversidade maior de empresas e, consequentemente, maiores possibilidades de “encaixe" entre tais empresas e seus processos produtivos. A literatura sobre Parques Industriais Ecolégicos oferece outra tipologia baseadas na forma de intercémbio e de localizagao das industrias participates. CHERTOW (2000) oferece as seguintes classificacdes de Parques Industriais Ecoldgicos: 1. Intercémbio Externo de Residuos: Esse arranjo é baseado na criagéo de um banco de juos demandados e ofertados pelas industrias so permutados. Um bom exemplo desse tipo de Parques Industriais Ecoldgico € o Programa de Bolsa de Residuos da Federagao das Industrias do Rio de Janeiro (FIRJAN). Intercambio Interno de Residuos: Esse tipo de arranjo produtivo se caracteriza pela troca de residuos dentro de uma Unica unidade industrial ou entre indtistrias de uma mesma corporacao. Um exemplo desse tipo de arranjo produtivo é o sistema desenvolvido pela Universidade de Yale para o reaproveitamento de pegas e partes de equioamentos eletronicos. Industrias Localizadas em um Mesmo Parque Industrial Ecoldgico: Nesse arranjo produtivo as industriais estao localizadas no mesmo Parque Industrial Ecolégico, 0 que permite a permuta de residuos, energia, agua e materiais. Esse arranjo também permite o compartilhamento de informagées, recursos humanos, licencas, forga de trabalho, treinamento, restaurante, areas de lazer, transporte e servigos de marketing. Um exemplo desse arranjo produtivo é 0 Parque Industrial Ecolégico de Cape Charles na Virginia, EVA Industrias Nao-Localizadas em um Mesmo Parque Industrial Ecolégico: Esse arranjo composto por empresas localizadas em uma mesma regiao geogréfica, porém dispersas nessa regio e ndo concentradas em uma mesma area. Uma das vantagens desse arranjo é a possibilidade de outras empresas da regio aderirem ao sistema, sem a necessidade de se mudarem para 0 Parque Industrial Ecoldgico. Um exemplo desse tipo de Parque Industrial Ecol6gico é 0 de Kalundborg na Dinamarca. Industrias Organizadas Virtualmente: Esse modelo € adotado por industrias que ndo queiram mudar sua localizaco para participar de um programa de Parque Industrial Ecoldgico. As trocas de residuos ocorre entre industrias localizadas em diferentes regides. A grande vantagem desse modelo é a economia dos custos de mudanca de sitio. A desvantagem principal é a impossibilidade do compartilhamento de recursos além dos residuos de produgdo. De fato esse modelo funciona como uma bolsa de residuos que sao disponibilizados e trocados a distancia, Um exemplo desse tipo de Parque Industrial Ecoldgico é 0 de Brownsville no Texas, que abrange a regio de Brownsville e também a de Matamoros no México. dados onde os resi10 Com o desenvolvimento tedrico e pratico dos Parques Industriais Ecoldgicos, deve também evoluir as definigdes e as tipologias desses arranjos produtivos. Até o presente momento os tipos mais frequentes destes parques estdo descritos acima. Desta forma daremos continuidade com o estudo de caso de um Parque Industrial Ecoldgico localizado na China. 5 ESTUDO DE CASO DE UM PARQUE INDUSTRIAL ECOLOGICO NA CHINA Parque Ecoldgico Industrial de Quzhou, Provincia de Zhejiang no Leste da China. © Parque Industrial Ecolégico de Quzhou constitui um ‘cluster’ de dezenas de industrias quimicas de tamanhos variados no leste chinés. Esse “cluster’ esta localizado no Rio Qiantang, que ¢ a principal fonte de agua para a provincia de Zhejiang. A poluigéo atmosférica e principalmente da agua precipitou protestos da populagao e governo local para que as induistrias reduzissem ou eliminassem a quantidade de poluentes langados no ecossistema ‘As empresas localizadas na regiéo adotaram os conceitos da Economia Circular & constituiram um Parque Industrial Ecoldgico, uma solugao para a degradagao ambiental que também afetasse positivamente o desempenho econdmico das empresas envolvidas. © Parque Industrial Ecolégico Qozhou ¢ integrado pelo Grupo Juhua, um dos 18 maiores complexos quimicos da China. Este parque esta situado em 600 hectares e conta com mais de 30 industrias da area quimica © parque produz mais de 180 variedades de produtos quimicos, como matérias primas quimicas, remédios, minérios, metais ndo-ferrosos, materiais de construgo, entre outros. © Parque Industrial Ecolégico funciona através de uma rede de trocas entre as empresas participantes. Os processos produtivos foram desenvolvidos para a co-produgo, ou seja, para 0 reaproveitamento dos insumos e dejetos. Por exemplo, os dejetos de HCI do gas freon é passado para uma empresa que produz PVC. O material reutilizado reduz 0 consumo de HCI na produgao de PVC, consequentemente, o custo de produgao de PVC (VEIGA, 2007). Como 0 gas freon é causador do efeito estufa, a empresa geradora do dejeto economiza na disposi¢éo do g4s. O meio ambiente é beneficiado porque o gas aprisionado na produgéio do PVC € no chega ao meio ambiente. As empresas no Parque Industrial Ecolégico Quzhou podem ser divididas em trés diferentes grupos: 1. Empresas que fornecem matéria prima e materiais secundarios aos membros do grupo; 2. Empresas que utilizam produtos quimicos produzidos pelas outras empresas em seus processos produtivos: 3. Empresas que consomem dejetos das outras empresas do grupo; Na prética, a empresa Juhua € 0 centro das operagdes do Parque Industrial Ecolégico Quzhou. A firma produz 0,8 milh6es de toneladas de dejetos sdlidos anualmente. Esses" dejetos sdo principalmente cinzas e residuos sdlidos quimicos, que normalmente teriam de ser devidamente dispostos ou seriam langados no meio ambiente. Atualmente mais de 80% desses residuos séo passados para empresas que produzem tijolos. A Juhua também produz 23 mil toneladas de dejetos liquidos anualmente, dos quais 70% sao repassados para pequenas empresas do Parque Industrial Ecoldgico para reciclagem e reuso. Por exemplo, 0 H2S4 produzido pela Juhua é utilizado para produzir fertilizantes, o CCl produzido pela unidade de gas freon é transformado em solvente, € 0 dleo descartado da unidade de produgao de nylon é utilizado como combustivel © exemplo do Parque Industrial Ecolégico Quzhou ¢ ilustrativo de como o conceito de Economia Circular e a organizagéo de empresas em Parques Industriais Ecoldgicos pode ter um efeito positivo tanto na redugdo de poluentes como na redugao dos custos de produgao. resultado pratico desse arranjo produtivo eliminou as pressdes sociais contra as empresas do grupo, reduziu os impactos ambientais da produgao de produtos quimicos, e aumentou @ produtividade das empresas envolvidas através da redueao de custos de produgao (VEIGA, 2007). Desta forma é interessante fazer uma correlagdo destes beneficios trazidos pelos Parques Industriais Ecolégicos, por meio da Economia Circular com as cinco dimensdes do ecodesenvolvimento que € elucidado por Ignacy Sachs. 6 AECONOMIA CIRCULAR E AS CINCO DIMENSOES DO ECODESENVOLVIMENTO Uma discusséo que se torna pertinente para as relagdes de desenvolvimento de um pais é 0 entendimento do ecodesenvolvimento Este conceit procura viabilizar no téo somente 0 lado econémico € o social de uma regio, mas outros fatores que séo de extrema importéncia para a construgéo de uma sociedade mais justa e equilibrada com 0 seu meio ambiente. Este conceito de desenvolvimento sustentavel perpassa por cinco dimens6es que se mostram, como jé foi dito, de extrema importancia para um desenvolvimento que realmente seja sustentavel Segundo Ignacy Sachs em sua obra Rumo a Ecossociceconomia’ teoria e pratica do desenvolvimento, o autor chama a ateng8o para estas cinco dimensdes que precisam ser viabilizadas com esforgos simulténeos de abordagens para atingir 0 conceito de sustentabilidade. Como entéo a Economia Circular, como uma proposta de Desenvolvimento Sustentavel pode, por meio dos Parques Industriais Ecoldgicos, atingir estes esforcos para viabilizar as cinco dimens6es propostas para o ecodesenvolvimento? ‘Segundo Sachs (2007) as cinco dimens6es do ecodesenvolvimento so: sustentabilidade social, sustentabilidade econémica, sustentabilidade ecoldgica, sustentabilidade espacial e sustentabilidade cultural12 Cada uma delas tem suas particularidades e referem-se a um tipo de desenvolvimento que acaba formando uma totalidade de praticas para a melhoria da sociedade. A sustentebilidade social tem como pretenséo construir uma civilizag&o com direitos iguais no que diz respeito & distribuigéio de renda e de bens, com a intengdo de reduzir 0 hiato existente entre os padrées de vida dos mais favorecidos economicamente e os menos favorecidos (SACHS, 2007). A Economia Circular quando formalizada deve trazer um maior nivel de empregabil- dade e de maneira mais distributiva, pois, existirdo maiores numeros de empresas formalizadas a industrializac&o dos rejeitos industriais das grandes empresas. A perspectiva que este tipo de proposta gere um maior nivel de emprego dando oportunidade a todos. A sustentabilidade econémica deve-se a busca de formas de troca mais justas entre 0s paises desenvolvidos € os em desenvolvimento e a busca por maiores oportunidades a acessos tecnolégicos e cientificos. A eficiéncia econémica deve ter o entendimento de atingir a sociedade como um todo, seria uma preocupacéo macrosocial € no to somente no sentido microeconémico que revela uma preocupacéo com os resultados de rentabilidade empresarial (SACHS, 2007) ‘A Economia Circular tem como proposta abandonar o conceito linear de produgo, que se reocupa to somente com 0 resultado econémico da empresa. Ela trabalha o sentido circular que llumina uma proposta de se entender e incluir todas as extemalidades sécio-ambientais que o processo produtivo constréi. Além disso, a Economia Circular representa uma reducdo na utilizag&o de recursos naturais € na produc&o de dejetos, o que representa economia para as empresas, A sustentabilidade ecolégica como um dos cinco conceitos trabalhado por Sachs (2007), propdem solugdes para intensificar 0 potencial dos recursos existente no planeta Terra € diminuir os impactos nos diversos ecossistemas que do sustentagdo a vida (SACHS, 2007) Alguns exemplos como limitar 0 consumo de combustiveis fosseis e de outros recursos facilmente esgotaveis; reduzir o volume de residuos e de poluigéo utilizando-se da reciclagem e da conservacao de energia: a autolimitagéo no consumo de recursos naturais por parte dos paises ricos; aumenter a pesquisa para a descoberta de tecnologias que otimizem a Utilizago de recursos naturais e que produzam pouco residues industriais; definir normas para uma adequada protecdo ambiental por meio de instrumentos econémicos, legals e administrativos; estas so propostas para a sustentabilidade ecoldgica Come foi visto a Economia Circular como conceito evidencia estas propostas para a construgéio de Parques Industriais Ecoldgicos que tragam estas medidas para a sustentabilidade do Planeta ‘Sao formalizadas técnicas para se diminuir 08 residues industriais e de consumir menos energia em todo 0 processo produtivo, principalmente o de utlizar formas mais coerentes no consumo dos recursos naturais mais importantes a sustentacéio da vida dos ecossistemas como a agua, 0s solos € 0 ar. A sustentabilidade espacial como penitimo conceito das cinco dimensées do ecodesenvolvimento, viabiliza um entendimento a respeito de uma configuragao rural-urbana mais equilibrada com uma melhor distribuic&o territorial dos assentamentos humanos (SACHS, 2007)13 Este conceito tem como expectativa reduzir a concentracao de familias nas areas metropolitanas; frear a destruigéo de ecossistemas frageis decorrentes da colonizagéo sem controle; produzit tecnologia, praticas modernas € regenerativas de agricultura; explorar a industrializago descentralizada, com novas tecnologias € oportunidades de emprego n&o- agricolas nas areas rurais; criar uma rede de reservas naturais com a intengao de proteger a biodiversidade (SACHS, 2007). ‘A Economia Circular melhora a busca por tecnologias que buscam a preservacao ¢ a methoria da exploragao dos recursos naturais. Quando € formalizada o Parque Industrial Ecolégico por meio do modelo de Industrias Organizadas Virtualmente, existe a possibilidade de atingir empresas em vérias localidades, principalmente em areas rurais, gerando novas tecnologias na regio e mais empregos. ‘Também como proposta para trabalhar as questdes agricolas, que podem ser reavaliadas € trabalharem 0 reuso dos seus recursos em tomo desta producéo dentro das préprias propriedaces de uma regio € por meio de industrias que viabilizem isto, fixando o homem no campo. © tiltime conceito das cinco dimensdes e a sustentabilidade cultural que propdem formas de construir uma nova tecnologia que revele as praticas existentes em cada comunidade rural ou metropolitana, mas que resguarde e respeite o proceso de cada contexto sécio-ecolégico da regio (SACHS, 2007), © proceso de industrializaeao circular por meio da Economia Circular, faz uma proposta de reflex€o para elucidar formas estratégicas de redugdo, reuso e reciclagem dos recursos. Assim, solucionar 0 problema da linearidade dos sistemas produtivos contemporéneos. A reciclagem dos rejeitos de produgdo e o reaproveltamento dos fluxos energéticos reduzem a utilizagdo de recursos escassos € diminuem a produgéo de dejetos e as emisses perigosas para o meio ambiente e para a populac&o, respeitando sempre os processos do contexto ambiental e social da regio. Assim, podemos entender que a Economia Circular por meio dos Parques Industrias Ecolégicos consegue atingir de alguma forma as dimensdes que permeiam a proposta ecode- senvolvimentista para um Desenvolvimento Sustentavel Nao € entendida to somente como uma ferramenta que tem cunho sécio-econémico, mas também perpassa por outras dimens6es tao importante para se atingir 0 equillbrio e a equidade sustentavel de uma nac&o 7 CONSIDERACOES Este artigo buscou investigar, através de revisdo bibliogréfica, a estratégia chinesa para lidar com as extemalidades resultantes do crescimento econémico acelerado, como poluic&o, escotamento dos recursos naturais € pressdes sociais. A partir de 2002 © governo central chinés, através de duas leis federais e uma emenda constitucional adota a Economia Circular como sua principal estratégia de desenvolvimento econémico.14 A Economia Circular representa uma mudanga radical nos processos produtivos em vigor na China e no resto do mundo, Essa técnica de produgo elimina a linearidade dos processos produtivos tradicionais e poe em pratica uma ldgica circular na produgo de bens e servigos. Num processo linear de produgao a geragéo de dejetos é inevitavel, j& que o processo de produgao nao prevé a reutilizagéo dos rejeitos resultante da manufatura de produtos. Jé a Economia Circular planeja a produgo de forma que tudo © que néo € aproveitado no proceso produtivo seja reutilizado em outro processo de produgao. E a inclusdo das externalidades do processo produtivo linear, Dessa maneira, ha uma redugao significativa da poluigao, aumento nos estoques de matérias primas disponiveis, uma diminuigaéo nos custos de produgéo, além de gerar novos postos de trabalho. A experiéncia chinesa pode servir de parémetro para outras economias que busquem a implantagéo de um modelo produtivo menos danoso ao meio ambiente. Porém existem caracteristicas da economia da China e também da sua forma de governo que limitam a aplicabilidade da experiéncia chinesa para os paises ocidentais. Uma limitagéo dbvia € a forma de governo da China, Por se tratar de um govern central, com plenos poderes e sem uma oposigao organizada, a China tem a capacidade de implantar uma mudanga to drastica de cima para baixo. Paises democraticos do Ocidente teriam que superar as resisténcias de grupos acostumados com 0 atual padréo de produgao, que provavelmente tentariam evitar qualquer mudanga que represente gastos extras e um periodo de adaptacao. Essa resisténcia organizada podera atrasar a implantagao de tal modelo econémico, que dependeré da aprovagao de leis pela maioria dos representantes do povo nos Congressos Nacionais dos paises democraticos. utra limitagéo na implantagao da Economia Circular em paises em desenvolvimento do Ocidente seria @ questo financeira, A China ja superou os Estados Unidos em investimento estrangeiro direto, o que significa que o governo central da China conta com grande quantidade de dinheiro para financiar a mudanga de paradigma de produgao, Paises como o Brasil no podem contar com tamanha disponibilidade de capital para implementar tal mudanca. Nesses paises a implantag&o da Economia Circular acontecera, provavelmente, de maneira mais lenta e gradual, também devido a falta de capital para uma implantacao rapida Finalmente, a China é um dos pafses mais poluidos do planeta, e a necessidade de mudangas estruturais que aliviem este problema é mais evidente que em outros paises em desenvolvimento. Como foi demonstrado neste artigo, 0 problema da polui¢éo na China jé afeta quase 1 bilhdo de habitantes e j4 causa enorme dano a satide publica e gera manifestagdes populares. de revolta. O descontentamento da populagao também pde em risco a capacidade da China de manter seu elevado ritmo de crescimento,15 Por todas essas razées, a China tem grande incentivo para modificar seus métodos de produgao e investir na Economia Circular, enquanto em outros p sera mais dificil convencer os atores sociais a investir nessa mudanga. Apesar disto, a Economia Circular oferece uma ferramenta na implantagao de um modelo de sustentabilidade que equaciona o crescimento econdmico acelerado com melhora no desempenho social, ambiental e em outros fatores como vimos no capitulo sete deste artigo. Essa ferramenta € importante porque, apesar da evolugao dos conceitos de Desenvolvimento Sustentavel, agdes que levem a sustentabilidade ainda séo muito escassas e pouco conhecidas. A Economia Circular ¢ um modelo de sustentabilidade que pode ser operacionalizado, tirando a sustentabilidade do discurso tedrico e a conduzindo para a experiéncia pratica podendo ser aplicada e alargada para outras esferas como a agricultura. Uma proposta de viabilidade agricola que fixe 0 homem no campo e gere novas tecnologias para 0 reuso de recursos naturais dentro deste processo. es em desenvolvimento16 REFERENCIAS ALLENBY, B., COOPER, W. E. Understanding industrial ecology from a biological systems perspective. 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