A MARCA DE ORIGEM:

COMPARANDO COLLEGES NORTE-

AMERICANOS E FACULDADES BRASILEIRAS

ARABELA CAMPOS OLIVEN

Programa de Ps-Graduao em Educao e Programa de Ps-Graduao
em Sociologia/Universidade Federal do Rio Grande do Sul
aoliven@uol.com.br

RESUMO

Colleges nos Estados Unidos e faculdades no Brasil existiam antes da criao de universidades.
Instituies radicalmente diferentes, tm marcado profundamente o desenvolvimento da edu-
cao superior nos dois pases. O college nasceu privado, mais ligado ao seu Board of Trustees
(Conselho de Curadores) do que Coroa Inglesa, e com profunda orientao religiosa. As
primeiras faculdades no Brasil, criadas por Dom Joo VI, seguiam o modelo das Grandes Esco-
las Francesas: eram instituies seculares, de formao de profissionais. Seus professores costu-
mavam ser mdicos de renome que se dedicavam tangencialmente s atividades docentes.
Nos Estados Unidos, os professores moravam nos colleges com os estudantes e assumiam a
responsabilidade na formao do carter de seus alunos, estando no lugar dos pais (in loco
parentis). Este trabalho traa um paralelo entre a educao superior nos Estados Unidos e no
Brasil, dando nfase influncia do modelo de origem no desenvolvimento dos dois sistemas.
Procura mostrar como o exemplo das instituies fundantes se constitui em marca indelvel,
presente nos perodos tanto de continuidade como nos de mudana dos sistemas.
ENSINO SUPERIOR HISTRIA DA EDUCAO BRASIL ESTADOS UNIDOS

ABSTRACT

THE MARK OF ORIGIN: A COMPARISON BETWEEN COLLEGES IN THE UNITED STATES

AND FACULDADES IN BRAZIL. Colleges in the United States and faculdades in Brazil were
the first higher education institutions in those countries which existed before universities. These
two old and traditional institutions, radically different from each other, have marked deeply the
development of higher education in both countries. Most colleges were private from the

Esse artigo parte do projeto de pesquisa Universidade: continuidade e ruptura e contou com
a colaborao de Aline Durrn S. de Bittencourt, bolsista de iniciao cientfica do Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq.

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beginning, they used to be more dependent on their Board of Trustees than on the English
Crown, having also a profound religious orientation. The first faculdades in Brazil were founded
by Dom Joo VI, Prince Regent, in the beginning of the XIX century, almost two hundred
years latter than Harvard. They followed the French Great Schools model: were lay institutions,
with a strong professional orientation. Their professors used to be well known medical doctors,
usually not strongly committed to their academic activities. In the United States, professors
lived in the college with the students and they assumed the responsibility of building their
character, through their life examples and their in loco parentis function. This article draws a
parallel on higher education in the United States and Brazil, placing greater emphasis on the
influence of the origin of the two systems. It shows how the model of the first institutions in
each country turned out to be a significant mark which can be felt until our days.
HIGHER EDUCATION HISTORY OF EDUCATION BRAZIL USA

In loco parentis, alma mater, greek system, fraternity, board of trustees,

commencement... so termos bastante usuais nas universidades americanas mas
pouco familiares a ns brasileiros, mesmo queles que fizeram sua formao ps-
graduada nos Estados Unidos. Eles no tm traduo para a nossa realidade, como
so intraduzveis para o ingls palavras como ctedra vitalcia, cursinho, vestibu-
lar, excedentes, gabaritar, trote etc. Esses termos to diferentes refletem reali-
dades socioeducacionais distintas, que tm razes profundas, algumas remontando
s origens de cada um dos sistemas de educao superior nos dois pases.
Este artigo tem como finalidade analisar essas diferenas, dando nfase
influncia da origem no desenvolvimento de cada um dos dois sistemas. Pro-
curarei mostrar como o modelo das instituies fundantes se constitui em marca
indelvel, presente nos perodos tanto de continuidade como nos de ruptura
dos sistemas, quando so realizadas mudanas significativas em instituies,
atravs de polticas internas e/ou de reformas legais. Como a influncia norte-
americana no Brasil aumentou a partir da Reforma Universitria de 1968 e do
desenvolvimento do sistema de ps-graduao que lhe seguiu, farei refern-
cia especial relao entre graduao e ps-graduao nos dois pases.

A EDUCAO SUPERIOR NOS ESTADOS UNIDOS

A instituio fundante: o college norte-americano

A primeira instituio de ensino superior nas colnias inglesas da Amrica

foi Harvard; college fundado em 1636 por um grupo de orientao calvinista,

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logo aps sua chegada ao Novo Mundo. Durante o perodo colonial foram
fundados mais sete colleges de diferentes denominaes. Desse grupo, sete
permanecem privados at hoje. Na Inglaterra, inspirao para as colnias bri-
tnicas do Novo Mundo, o sistema de ensino superior dispunha de um grande
nmero de colleges ligados a uma das duas universidades tradicionais Oxford
e Cambridge , nicas instituies que conferiam graus acadmicos. Esse era
um modelo muito complexo para ser adotado nas colnias, considerando-se
as limitaes impostas pelas suas realidades socioeconmicas.
Apesar de copiarem, na medida de suas possibilidades, vrios aspectos
da tradio universitria inglesa, havia uma grande independncia dos colleges
coloniais em relao metrpole. Muitos ingleses que deixaram a Inglaterra
nessa poca fizeram-no para escapar de perseguies religiosas. Assim, a maior
parte da populao de cada nova colnia se constitua, predominantemente,
de uma diferente denominao do protestantismo e os fundadores dos colleges
coloniais, em grande parte no conformistas, temiam a interferncia da Ingla-
terra na orientao religiosa do ensino superior.
Os colleges formavam, principalmente, pastores e lderes religiosos para
as novas comunidades. A fim de alcanar tal objetivo, a formao do carter era
essencial e isso s era possvel pela leitura e discusso da Bblia, do estudo dos
clssicos e de uma rgida disciplina que inclua assistncia regular aos servios
religiosos e contato prximo entre alunos e professores, constituindo estes lti-
mos modelo de conduta. Tais instituies de ensino superior funcionavam como
internato. Os professores, que tambm moravam nos colleges, tinham a respon-
sabilidade de formar os jovens estudantes, dando-lhes o exemplo e assumindo
o papel dos pais, situao denominada in loco parentis (Rudolph,1990).
Vrios colleges foram institudos sem a autorizao da Inglaterra; por essa
razo seus fundadores sentiam-se bem mais ligados a seus patrocinadores locais
do que Coroa Britnica. Essa situao deu origem a um dos mais fortes com-
ponentes da estrutura de poder dos colleges : o Board of Trustees. Era uma es-
pcie de Conselho Curador, grupo no residente, aberto a leigos, que governa-
va a instituio, apontava as suas diretrizes e escolhia o presidente, que devia levar
a efeito polticas emanadas pelos fundadores e por esse conselho. O corpo de
professores era um scio menor nessa estrutura de poder; ele no possua o
conhecimento, a organizao nem a tradio dos mestres medievais e depen-
dia, diretamente, daqueles que o sustentavam. Devido pequena dimenso dos
colleges, as disputas de poder costumavam ser pouco significativas.

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No perodo colonial, o carter pblico ou privado dos colleges se confun-

dia, uma vez que cada colnia possua uma populao bastante homognea e a
filiao religiosa perpassava quase todas as relaes sociais. Com a independn-
cia dos Estados Unidos o carter pblico, e portanto leigo, da educao passou a
ser visto por alguns lderes da nova Repblica como um objetivo a ser alcana-
do. A disputa entre o controle pblico ou privado, bem como a maior centrali-
zao ou diversificao no que concerne ao ensino superior norte-americano tm
um divisor de guas no caso de Dartmouth College. Esse college foi fundado a
partir de uma autorizao emitida pela Coroa Inglesa. Na disputa de poder que
seguiu morte de seu primeiro presidente e indicao de seu filho como su-
cessor, perodo em que os Estados Unidos j eram independentes, o Conselho
Curador e os polticos locais do Estado de New Hampshire, onde se situa o
college, tentaram definir, cada um sua maneira, os futuros rumos da instituio.
Em 1816 o governo estadual tentou, pela legislao, criar a Universidade
de Dartmouth, a partir do college do mesmo nome. Para isso necessitaria do
consentimento do Conselho de Curadores. Esse consentimento foi alcanado
atravs de um expediente: o aumento do nmero de curadores formando um
conselho pr-criao da universidade. Como o conselho original recusava-se
a obedecer a nova lei, a mesma instituio Dartmouth College e Dartmouth
University tinha dois corpos administrativos. Essa situao levou o conselho
original a processar o tesoureiro do college quando ele se negou a obedecer
s suas ordens. A questo que se colocava era se Dartmouth era uma institui-
o pblica ou no. Esse impasse colocou a disputa na esfera judicial.
A Corte Estadual, como era de se esperar, decidiu a favor do controle
pblico da instituio. O caso foi Suprema Corte de Justia. E o julgamento
nessa instncia foi pr-conselho original, baseado no argumento de que a li-
cena outorgada pela antiga metrpole era um contrato que devia ser honra-
do. Criar uma universidade pblica estadual seria submeter-se a influncias
poltico-partidrias, o que no seria aconselhvel e poderia, inclusive, levar
perda da confiana de benfeitores privados.
Essa deciso judicial equiparou, de certa forma, uma instituio educa-
cional a uma corporao. A deciso incentivou a criao de inmeros colleges
de diferentes denominaes religiosas, livres da ingerncia governamental. Isto
contribuiu para acentuar a diversidade, que uma caracterstica do sistema ame-
ricano desde a sua origem. Contribuiu, tambm, para aumentar o sectarismo,
acentuando as diferenas etno-religiosas da populao.

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O ensino superior nos Estados Unidos, em suas origens, destinava-se a

formao de pastores e outros lderes das comunidades, sendo definido como
uma educao para homens e, mais especificamente, para homens brancos. A
partir do sculo XIX esse monoplio passa a ser quebrado de uma forma tipi-
camente americana: surgem colleges para mulheres e para negros (Brubacher,
Rudy, 1976).
Os colleges, pelo seu plano arquitetnico centrado no green , um qua-
driltero gramado circundado pelos principais prdios (a capela, a biblioteca,
as salas de aula, os dormitrios, os laboratrios etc.), reproduziam os valores
de uma sociedade predominantemente rural. Em geral retirados da cidade, os
colleges constituam instituies quase totais. Com sua identidade religiosa, sua
diversidade regional e tnica, suas especificidades por sexo e raa, tinham por
misso no apenas formar o esprito dos seus jovens alunos, como conquis-
tar-lhes o corao. Essa densa atmosfera espiritual produz uma marca profun-
da que costuma acompanhar, ao longo da vida, todos aqueles que passam pelo
mesmo college e denominada a alma mater. Da, tambm, a importncia para
as tradicionais universidades americanas do apoio financeiro dos alumni, ex-
alunos, o que se faz sentir at hoje em dia (Leslie, 1992).

Vivendo no college: greek system e outras formas de sociabilidade

Na segunda metade do sculo XIX, estudantes universitrios fundaram

diversas organizaes como grupos literrios, sociedades secretas, times de
futebol, clubes sociais, bem como fraternities (fraternidades). Estas ltimas se
constituam em grupos fechados de estudantes, que residiam juntos em casas
localizadas dentro ou na periferia dos campi e que, at hoje, podem ser iden-
tificadas por letras gregas nas suas fachadas. As primeiras fraternidades eram
s para estudantes do sexo masculino. Passado algum tempo so fundadas as
sororities para estudantes do sexo feminino. As vrias fraternities e sororities,
espalhadas por todo o pas, formam o greek system, ou seja o sistema grego,
que as une nacionalmente para que tenham maior organizao. Esse sistema
funciona como uma rede de apoio e de contatos sociais. Mediante ele os es-
tudantes contam com apresentaes e/ou recomendaes, que podem facili-
tar a busca de estgios, empregos, emprstimos e outras facilidades; contam
tambm com uma identidade que os diferencia.

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Para pertencer a uma fraternity no basta pagar uma mensalidade, pre-

ciso se candidatar e ser escolhido. O candidato preenche uma ficha com foto-
grafia, dados pessoais, especificando as razes pelas quais elegeu tal fraterni-
dade para pertencer. Quem escolhe os novos scios so os antigos residentes.
interessante que um inscrito que tenha algum da famlia que pertence ou
pertenceu a uma fraternity , possui uma chance maior de ser escolhido, ele
possui uma legacy, ou seja, um legado. Existem alguns rituais referentes pas-
sagem da condio de pledged, (candidato), a membro da organizao, ou seja,
brother (irmo). O candidato a membro deve enfrentar desafios que lhe so
impostos para mostrar que merecedor de fazer parte da organizao. A cada
um dos novos membros selecionados designado um irmo mais velho, que
j mora na residncia, para orientar o novato em termos de adaptao vida
no college e na fraternity. Existe todo um ritual de acolhimento aos novos s-
cios. Uma vez irmo, se irmo por toda a vida. O pertencer a uma fraterni-
dade exige lealdade, pois a ligao com ela no se encerra com a obteno do
diploma do college . Ela, de fato, continua e se deve expressar de vrias ma-
neiras, desde o apoio a obras sociais, a ajuda para a construo de residncias
universitrias para novos membros at o apoio financeiro ao college.
So vrias e complexas as razes pelas quais as fraternities e sororities
se multiplicaram e se mantm ativas at hoje. Logo que surgiram, algumas ti-
nham como objetivo aprofundar os conhecimentos em literatura clssica, uma
vez que muitos colleges antes da Guerra de Secesso (1861-1865) ofereciam
aos alunos uma experincia intelectual bastante limitada, devido ao sectarismo
reinante em grande parte das instituies de ensino superior.
As fraternidades, com seu ambiente mais familiar, serviam e servem ain-
da de apoio, para a adaptao do calouro nova vida no campus. O deixar a
famlia para iniciar os estudos superiores significa para muitos estudantes no
voltar mais para a casa dos pais. As fraternities passam a se constituir numa nova
famlia, uma famlia de irmos mais velhos e mais novos, ou seja, mais e me-
nos experientes.
Numa perspectiva sociolgica, pode-se afirmar que, quanto mais os
colleges se democratizavam e passavam a aceitar grupos com menor capital
cultural, as fraternities passaram a servir de filtro social. Elas tornam pblico que
uns j trazem um verniz de bero, enquanto os demais dependem da sua pas-
sagem por circuitos escolares para adquirir capital cultural. O sistema grego
possui toda uma esttica que identifica seus membros. So camisetas, bluses,

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abrigos esportivos, chaveiros, pastas etc. Os Estados Unidos so considerados

uma sociedade que apresenta valores de igualdade manifesta e desigualdades
sutis. Em matria de residncia no campus, pertencer a uma fraternidade
um sinal diacrtico, ou seja, marca de distino (Bourdieu, 1979).
As fraternidades do suporte a organizaes de alumni , ex-alunos, que
mantm um forte vnculo com a sua alma mater. Essa expresso, que a tradi-
o inglesa passou para a norte-americana, refere-se no apenas quele am-
biente expresso em ideais, valores, normas, atitudes, mas tambm aos aspec-
tos naturais e arquitetnicos, que caracterizam e do vida a uma instituio de
ensino, ou seja, a sua filosofia, histria e geografia. Muitos colleges so conhe-
cidos por incentivar mais as atividades artsticas ou desenvolver nos seus estu-
dantes o gosto pelo esporte, j outros, por exemplo, valorizam as atividades
comunitrias etc.
As relaes dos colleges e universidades com as fraternidades variam
muito. As fraternidades realizam vrias aes filantrpicas, como conceder
bolsas de estudos. Os colleges so beneficiados com essas bolsas e com o sig-
nificativo apoio financeiro de alumni, que pertencem a fraternities presentes no
seu campus . No entanto, as fraternidades podem constituir-se em poderes
paralelos. Os alunos, s vezes, se sentem mais ligados a suas fraternities do que
ao college, deixando de obedecer as regras estabelecidas por este ltimo. Para
dar um exemplo, em muitos estados norte-americanos a idade mnima para
ingerir bebidas alcolicas em espaos pblicos a de 21 anos. Isso faz com que
grande parte dos undergraduates (alunos de graduao), devido a sua idade,
seja proibida de beber socialmente. Para evitarem multa, os estabelecimentos
exigem a apresentao de carteira de identidade aos jovens que pedem bebi-
das. As fraternities se tornam, principalmente entre os rapazes, lugares em que
se pode beber sem ser molestado e algumas vezes isso significa beber de for-
ma anti-social. Entre alguns professores universitrios com quem tive a opor-
tunidade de comentar esse assunto, as fraternidades so vistas como anacr-
nicas e excludentes, algumas delas se caracterizando por serem antiintelectuais
e lugares em que se bebe demais. Desses professores nenhum pertencera a
uma fraternity ou sorority.
Aproveitei um perodo de trs meses que passei em Dartmouth College,
em 2003, para pesquisar mais sobre fraternidades. Nas entrevistas que reali-
zei com brothers e sisters senti-os muito ligados e orgulhosos de pertencer a
suas respectivas fraternities ou sororities. Eu j tinha ouvido referncia ao fato

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de que o sistema grego, como quase tudo nos Estados Unidos, altamente
segmentado em termos sociais. Um dos irmos com quem estava fazendo uma
entrevista se referiu s white letters. So as fraternidades predominantemente
de brancos, alguns deles da elite wasp (white, anglo-saxon and protestant: bran-
cos, anglo-saxes e protestantes).
Com a abertura do ensino superior para minorias, que at ento dificil-
mente entravam na universidade, existe hoje fraternidades onde predominam
americanos hifenados: os native-americans (indgenas americanos); os afro-
americans (negros nascidos nos Estados Unidos); os asian-americans (ameri-
canos de ascendncia asitica), os hispanics (latino-americanos, sejam brancos
ou negros). Os que se consideram brancos so americanos no-hifenados, por
hiptese euro-americans, muitos deles fazendo parte da elite dirigente.
Falando com uma sister, perguntei-lhe por que escolhera a sorority da
qual fazia parte. Ela me disse que vinha de outro estado, seus pais no tinham
freqentado a universidade e no conhecia bem as diferenas logo que che-
gou em Dartmouth. Teve, pois, que se informar antes de escolher. Pedi que
me comentasse as caractersticas das sororities para as quais ela no tinha se
candidatado. Falou-me que algumas so muito festivas, outras, ao contrrio, s
pensam em estudar e brilhar academicamente, outras renem atletas, que esto
sempre participando de competies esportivas, outra, formada por moas
casadouras, que pretendem achar um marido no college e se interessam por
culinria. Ela escolheu a sua por ser mais nova, com um perfil menos estabe-
lecido, que rene jovens como ela. Frisou que o pertencer a uma sorority lhe
ajudou bastante a se adaptar nova vida.
Nas visitas que fiz a uma fraternity e a uma sorority, chamou-me a aten-
o a presena de bandeiras, diversos quadros nas paredes, que pareciam os
de formatura em nossas faculdades, com as fotos de todos aqueles que foram
aceitos em cada ano nas fraternidades. Os quartos eram compactos com cama,
s vezes beliche, armrio e mesa. Havia pequenas bibliotecas e sala de estu-
dos, tambm pequenas. Isso se entende uma vez que a biblioteca do college,
que se localiza a uma quadra, dispe de todos os recursos bibliogrficos ne-
cessrios, vrios computadores para uso da comunidade acadmica, espao
amplo e confortvel. Havia uma sala grande para jogos com mesa de pingue-
pongue e TV. O espao social era bastante amplo, com sofs confortveis,
mesas para refeio, que poderiam ser arredadas para dar mais espao por oca-
sio de festas. As duas residncias que visitei tinham realizado festas recente-

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mente e estavam com os mveis do salo amontoados. Na fraternity havia

caixas com garrafas e latas de bebidas alcolicas vazias. As fraternidades so
espaos privilegiados de sociabilidade. Entre elas h alianas e rivalidades, e in-
meras atividades sociais a se realizam.
Mas, afinal o que diferencia as casas com letras gregas das demais resi-
dncias estudantis?
Muitos colleges e universidades so cidades universitrias incluindo as
residncias onde moram os alunos, principalmente, de graduao. Esses
dormitrios pertencentes aos colleges so prdios prximos ao ncleo central
onde se encontram os prdios de salas de aulas, biblioteca, reitoria, bares,
restaurantes etc.
A alocao dos estudantes feita por um administrador, respeitando, na
medida do possvel, as caractersticas e preferncias de cada um, expressas na
ficha de inscrio. Prticos, os americanos perguntam ao futuro residente se
fuma ou no, prefere dormir cedo ou tarde... para que seja colocado junto aos
que tm gostos e hbitos semelhantes aos seus. O aluno pode mudar de quarto
ou residncia, desde que consiga vaga.
Alm dos dormitrios, que esto abertos a todos (alunos e alunas), exis-
tem residncias especiais reservadas para grupos especficos. No caso de
Dartmouth, havia, por exemplo, a Latin American House . Perguntei ao funcio-
nrio encarregado dos latinos, desde a seleo, adaptao, at o acompanha-
mento nos cursos, se aquela era uma residncia independente, em que os alu-
nos estabeleciam as suas prprias regras. Ele me disse que no, essa uma
residncia do college e, embora haja muita liberdade entre os residentes, os
critrios de admisso so decididos pelo college. Perguntei-lhe se precisava ser
latino-americano, para residir na casa. A resposta foi, tambm, negativa: esto
aptos a se candidatar para a casa quaisquer estudantes que tenham, mediante
seu currculo, mostrado interesse no estudo da Amrica Latina. Isso inclui qual-
quer estudante do college . H, tambm, exigncias para os que foram sele-
cionados. Pela orientao do prprio administrador da casa, uma vez por se-
mana os estudantes devem-se reunir para uma refeio em comum, financiada
pelo college , a fim de que tenham um contato mais ntimo como grupo de
residncia. Uma vez por ms a casa tem a responsabilidade de organizar um
evento artstico ou cultural (apresentao de um filme, exposio de fotos,
palestras etc.), que trate da Amrica Latina e seja aberto comunidade.

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Sobre continuidade e mudanas: o desenvolvimento da educao superior

Dos primeiros colleges do perodo colonial at a multiversidade de

nossos dias, a educao superior norte-americana se expandiu muitssimo,
tornando-se um dos maiores e mais complexos sistemas do mundo. Para fa-
zer uma breve sntese do desenvolvimento desse sistema, farei referncia a
algumas de suas caractersticas, dando maior nfase a momentos que o leva-
ram a responder certos desafios, postos pela sociedade e pelo governo fede-
ral, que se constituram em mudanas.

Os land-grant colleges e as atividades de extenso

At o final da primeira metade do sculo XIX, o ensino superior ofere-

cido nos Estados Unidos era quase exclusivamente de orientao clssica. Ape-
sar de j ter havido um processo de secularizao, em que a formao em certas
carreiras, como Medicina e Direito, passavam a ser oferecidas junto com a
formao geral, havia muitas crticas s limitaes do currculo, que apontavam
a necessidade de uma educao mais tcnica, voltada ao desenvolvimento do
pas. Grupos de agricultores reivindicavam uma educao democrtica e apli-
cada realidade por eles vivida. Como os estados no possuam recursos su-
ficientes para oferecer esse tipo de educao, o senador Justin Morril apresen-
tou ao congresso um projeto de lei, a fim de garantir recursos federais a colleges
que oferecessem cursos na rea de agricultura. Aprovada, a lei deu origem aos
land-grant colleges. O governo federal se comprometia a doar terras para os
estados usarem-nas como bem lhes aprouvesse, a fim de tornar possvel a fun-
dao de uma universidade estadual, que se voltasse para o atendimento das
necessidades mais prticas em sua regio (Lucas, 1994).
Eram grandes as dificuldades iniciais para por em prtica tal objetivo: baixo
prestgio dos cursos, alunos com pouca base de estudos, professores mal pre-
parados e sem dispor de material didtico apropriado. O estabelecimento de
estaes experimentais de agronomia favoreceu o progresso do conhecimen-
to que passou a ser ministrado nos colleges. Da parte dos agricultores, pro-
prietrios de mdio porte, havia, tambm, crticas ao carter terico do ensi-
no e o desejo de possuir um conhecimento que atendesse suas necessidades
cotidianas. Essa demanda levou alguns colleges a oferecer cursos rpidos para
farmers, o que deu origem s atividades de extenso, uma contribuio tipica-
mente norte-americana concepo de universidade.

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O desenvolvimento cientfico e as universidades de pesquisa

Por volta do final do sculo XIX, um modelo diferente de educao su-

perior foi importado para os Estados Unidos, aquele da universidade de pes-
quisa alem, baseada nas idias de Humboldt. As atividades de pesquisa pas-
saram a fazer parte das universidades, que assumiram um carter de
comprehensive , incluindo os colleges (cursos que envolvem os dois primeiros
anos da graduao), as escolas profissionais e as atividades de extenso, bem
como as atividades de pesquisa e os programas de ps-graduao. Algumas,
inclusive, mantm, at hoje, os divinity colleges (seminrios de teologia).
As mudanas promovidas pelo desenvolvimento das atividades de pesquisa
nas universidades s foram possveis a partir de um longo e conflituoso proces-
so de secularizao que ocorreu no sistema de educao superior norte-ameri-
cano. interessante chamar a ateno para o fato de que isso foi facilitado me-
dida que houve a consolidao do college como um perodo de formao geral
de quatro anos, necessrio e essencial para o ingresso do estudante nos cursos
profissionais de Medicina, Direito e nos programas de ps-graduao lato sensu,
os mestrados e doutorados. Os colleges, tendo realizado sua misso de formar
os undergraduates, colocavam o estudante em condies de passar para um curso
cientfico ou profissional de carter mais secular.
Na passagem do sculo XIX para o XX, o apoio de filantropos foi mui-
to importante na criao e desenvolvimento de certos laboratrios ligados a
universidades. Muitos doadores impunham condicionantes, como a proibio
de ter uma sorority dentro do campus universitrio. Eram comuns, tambm,
doaes para a construo de estdios de futebol.
As duas guerras mundiais, mudaram esse cenrio, constituindo fatores
decisivos na valorizao da pesquisa de base, que passou a contar com o apoio
sistemtico do governo federal. No incio as verbas destinavam-se s cincias
fsicas; mais tarde, tambm as cincias biolgicas e as sociais passaram a ser
contempladas e, finalmente, o incentivo se estendeu s humanidades (Geiger,
1986). Com a universidade de pesquisa, os departamentos tomam vulto e se
tornam importantes para o desenvolvimento e consolidao de disciplinas aca-
dmicas. Diferentemente do catedrtico na Alemanha, que detinha o poder,
nos Estados Unidos so os chefes de departamento que dispem de verbas para
planejar as atividades futuras, podendo em alguns casos interferir na seleo e
contratao de novos professores. Para que a pesquisa pudesse se desenvol-

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ver e consolidar, programas de ps-graduao foram criados para a formao

de pesquisadores.
Nem todas as universidades norte-americanas se transformaram em uni-
versidades de pesquisa. Existem muitas universidades pblicas estaduais volta-
das principalmente formao de professores e outros profissionais. Vrios
colleges mais antigos permaneceram fiis sua misso, sem diversificar muito
as suas funes. Outras pequenas universidades privadas tambm no deram o
salto de qualidade para se tornarem instituies de ps-graduao e pesquisa.

A democratizao do ensino e os community colleges

No incio do sculo XX surgiram os junior colleges, localizados em pe-

quenas cidades. Eles ofereciam os dois primeiros anos do college e tinham a
funo de transferncia, ou seja, aqueles alunos que desejassem concluir seus
estudos num college de universidade e apresentassem bom desempenho,
poderiam faz-lo. Mais tarde, houve uma presso para que os junior colleges
oferecessem disciplinas tcnicas. Surgem, assim, os community colleges, que
atendem a um grande contingente de alunos (na Califrnia e em Nova York h
o ingresso irrestrito para todos aqueles que se mostrarem capazes de apro-
veitar um curso superior, mesmo que no sejam portadores de um diploma
de nvel mdio). Esses colleges , no apenas cumprem a funo de transfern-
cia para certos alunos de orientao mais acadmica, como, tambm, desen-
volvem cursos completos, alguns de quatro anos, de orientao mais prtica,
voltados para atender a necessidades do mercado de trabalho local. A maior
parte dos community colleges pertence ao setor pblico estadual (Diener,
1986).
Alm dos community colleges , contribuiu para a expanso e democrati-
zao do ensino superior americano o programa de bolsas concedidas pelo
governo federal, para aqueles que tinham lutado na Segrunda Guerra Mundial.
Essas bolsas favoreceram a diversidade do sistema, uma vez que os bolsistas
eram livres para escolher o tipo de educao que mais bem lhes conviesse.
Atendida essa demanda reprimida, pensava-se que o sistema deixaria de se
expandir. No entanto, o contingente de mulheres, de minorias e de pessoas
de terceira idade, que ingressava pela primeira vez nos colleges ou desejava
continuar seus estudos, manteve constante a expanso das matrculas do ensi-
no superior.

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A EDUCAO SUPERIOR NO BRASIL

Instituio fundante: as faculdades brasileiras

O Brasil colnia no disps de ensino superior em seu territrio at o

incio do sculo XIX. Os estudantes da elite colonial portuguesa, considerados
portugueses nascidos no Brasil, tinham de se deslocar at a metrpole para l
se graduarem. Na colnia, o ensino formal esteve a cargo da Companhia de
Jesus. Os jesutas dedicavam-se cristianizao dos indgenas organizados em
aldeamentos, formao do clero em seminrios teolgicos e educao dos
filhos da classe dominante nos colgios reais. Nestes ltimos, era oferecida uma
educao medieval-latina com elementos de grego, que preparava seus estu-
dantes para freqentar a Universidade de Coimbra, em Portugal. Essa univer-
sidade tinha como uma de suas misses a unificao cultural do imprio por-
tugus. Dentro do esprito da Contra-Reforma, ela acolhia os filhos da elite
portuguesa que nasciam nas colnias, visando a desenvolver neles uma homo-
geneidade cultural avessa a questionamentos quanto f catlica e superio-
ridade da metrpole em relao colnia. A Universidade de Coimbra, no dizer
de Ansio Teixeira, foi a nossa primeira universidade. Nela se graduaram em
Teologia, Direito Cannico, Direito Civil, Medicina e Filosofia, durante os pri-
meiros trs sculos de nossa histria, mais de 2.500 jovens nascidos no Brasil
(Teixeira, 1989).
Em 1808, a Famlia Real Portuguesa deixou Lisboa rumo ao Brasil, para
escapar das tropas napolenicas que invadiram Portugal. Quando Dom Joo VI,
ento prncipe regente, chegou Bahia, os comerciantes locais solicitaram-lhe
a criao de uma universidade, dispondo-se a colaborar com uma significativa
contribuio financeira para o seu custeio. Em vez de universidade, foi criado,
em Salvador, o Curso de Cirurgia, Anatomia e Obstetrcia. Com a transfern-
cia da corte para o Rio de Janeiro, foram criadas nessa cidade, uma Escola de
Cirurgia, Academias Militares, Escola de Belas-Artes. Foram, tambm, criados
o Museu Nacional, a Biblioteca Nacional e o Jardim Botnico.
importante frisar que as primeiras faculdades brasileiras Medicina,
Direito, Politcnica estabelecidas no sculo XIX, eram profissionalmente
orientadas, independentes umas das outras, instituies seculares, cuja orga-
nizao didtica e estrutura de poder baseavam-se em ctedras vitalcias. A
independncia do pas, em 1822, no modificou o quadro da educao supe-

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 Arabela Campos Oliven

rior. Durante o imprio foram criadas duas Faculdades de Direito, uma em

Olinda, e outra, em So Paulo. Em Ouro Preto, regio de extrao de ouro,
foi criada uma Escola de Minas.

Sobre continuidade e mudanas: o desenvolvimento da educao superior

A criao de universidades

Tanto as faculdades quanto a universidade no Brasil surgem tardiamente.

Nossa primeira universidade, que existe at hoje, a Universidade do Rio de Ja-
neiro, foi criada por decreto, em 1920, tendo nascido da vinculao administra-
tiva de faculdades preexistentes. Ela no oferecia novas alternativas ao ensino
superior, quer nos seus objetivos, quer na forma de funcionamento: conservou
a orientao meramente profissional dos cursos, a compartimentalizao de fa-
culdades, a estrutura de poder apoiada na ctedra, o carter elitista do ensino;
manteve-se alheia s necessidades da maior parte da populao brasileira, no
incentivou o desenvolvimento da cincia e da tecnologia (Fvero, 1980).
Francisco Campos, primeiro ministro da educao do pas, decretou em
1931 o Estatuto das Universidades Brasileiras, vigente at 1961. De acordo
com o Estatuto, para a criao de uma universidade, seriam necessrias, pelo
mnimo, trs faculdades dentre as seguintes: Direito, Medicina, Engenharia,
Educao, Cincias e Letras. Essas faculdades seriam ligadas por vnculos ad-
ministrativos, embora pudessem manter a sua autonomia jurdica.
A criao da Universidade de So Paulo USP representa uma ruptu-
ra nesse modelo tradicional. Fundada em 1934, pode ser considerada a pri-
meira tentativa bem-sucedida de criar uma universidade no Brasil capaz de
inovar em seus objetivos. Em termos cientficos, a USP notabilizou-se como
centro de pesquisa em diversas reas do saber. Na esfera organizacional, no
entanto, a idia de fazer da recm-criada Faculdade de Filosofia, Cincias e
Letras, um eixo central e integrador das atividades de ensino bsico e de pes-
quisa, fracassou devido, em grande parte, resistncia das faculdades tradicio-
nais. Elas no queriam abrir mo do processo de seleo e formao dos seus
alunos desde que esses entrassem na universidade.
O Rio de Janeiro, ento capital da Repblica, constituiu palco privilegia-
do onde se organizaram e se defrontaram diversos grupos, que lutaram para
estabelecer a hegemonia quanto definio do papel da universidade brasilei-

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A marca de origem...

ra. L so criadas trs universidades a Universidade do Distrito Federal, a

Universidade do Brasil e a Pontifcia Universidade Catlica que, de certa for-
ma, expressam as clivagens ideolgicas entre os educadores da poca.
Em 1935, Ansio Texeira, ento Diretor de Instruo do Distrito Fede-
ral, criou por meio de um decreto municipal, a Universidade do Distrito Fede-
ral, voltada principalmente renovao e ampliao da cultura. Tal aconteci-
mento constituiu uma vitria dos educadores liberais. Pelo seu posicionamento
poltico a favor da escola pblica e gratuita, a iniciativa de Ansio Teixeira no
contou com o apoio do governo federal, nem com o dos setores ligados Igreja
Catlica.
Devido ao clima poltico e ingerncia direta do governo central, a Uni-
versidade do Distrito Federal teve apenas quatro anos de existncia. Extinta por
decreto presidencial em 1939, seus cursos foram transferidos para a Universi-
dade do Brasil, nome que passou a ter a antiga Universidade do Rio de Janeiro.
Idealizada por Capanema, ento ministro da educao do governo de Getlio
Vargas durante o Estado Novo, a Universidade do Brasil deveria servir de mo-
delo para qualquer instituio de ensino superior existente em todo o territrio
nacional; ela fixaria o padro de ensino superior do pas (Schwartzman, 1994).
Em contrapartida, a intelectualidade catlica brasileira dessa poca temia
as idias liberais e a influncia norte-americana nos meios educacionais, pois
via nisso um risco de enfraquecimento do catolicismo. Sob a administrao e
orientao pedaggica dos jesutas, reunindo as j existentes Faculdades de
Direito, Filosofia e Servio Social, foi criada em 1946 a primeira universidade
catlica do pas, que recebeu da Santa S o ttulo de Pontifcia. Essa passou a
ser exemplo para a criao de outras universidades catlicas no territrio na-
cional.
De 1945 a 1964 o ensino superior brasileiro viveu uma fase de integrao,
com a criao de universidades mediante vinculao administrativa de faculda-
des j existentes e com a federalizao de grande parte de estabelecimentos
de ensino de terceiro grau. No final do perodo populista, 65% dos estudan-
tes do ensino superior estavam matriculados em universidades. Esse perodo
legou um modelo de universidade, organizado com base em faculdades tradi-
cionais, que ofereciam cursos profissionalizantes para a formao da elite diri-
gente (Cunha, 1983).
Em 1961 foi promulgada a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educa-
o Nacional que, apesar de permitir flexibilidade, consolidou, na prtica, o

Cadernos de Pesquisa, v. 35, n. 125, maio/ago. 2005 125

 Arabela Campos Oliven

modelo tradicional: manteve a ctedra vitalcia, as faculdades isoladas e as uni-

versidades compostas pela simples justaposio dessas ltimas sem maior pre-
ocupao com a pesquisa.
No mesmo ano, foi criada a Universidade de Braslia UnB , a primei-
ra universidade do pas nascida de um plano definido, sem incluir faculdades
profissionais preexistentes. Ela fazia parte do projeto nacional-desenvolvimen-
tista. Com uma estrutura mais integrada, flexvel e moderna, contrapunha-se
ao modelo de universidade segmentada em faculdades compartimentadas.
Nela, o departamento substitua a ctedra como unidade de ensino e pesqui-
sa. As inovaes introduzidas com a UnB serviram, em parte, de modelo para
a reforma universitria do final da dcada de 60.

A reforma universitria de 1968 e a ps-graduao

Aps o golpe de 1964, os militares, ao tomarem o poder, passaram a

ter uma ingerncia direta dentro das universidades: foi afastado um grande
nmero de professores, principalmente na Universidade de Braslia; foram ainda
criadas assessorias de informao nas instituies federais de ensino superior,
para controlar as atividades de carter subversivo, tanto de professores quanto
de alunos. Em 1968, ano de manifestaes estudantis em vrios pases, tam-
bm os estudantes brasileiros se mobilizaram. Excedentes, alunos que haviam
passado no exame vestibular sem obter uma vaga na universidade, organiza-
ram-se para reivindicar mais vagas. Em algumas universidades foram criados
cursos paralelos pelos prprios excedentes.
A reforma universitria, que permanecera por um tempo em estado la-
tente, sendo discutida apenas nos gabinetes da burocracia estatal, assumiu
conotao poltica. O Congresso Nacional aprovou em questo de semanas a
Lei n. 5.440/68, Lei da Reforma Universitria. Mediante a reforma, foram cria-
dos os departamentos, em substituio s ctedras, nos quais a chefia tem ca-
rter rotativo. O exame vestibular deixou de ser eliminatrio, passando a ser
classificatrio; abriu-se a possibilidade de cada estudante escolher mais de um
curso na sua inscrio para o vestibular, o que possibilitou um redirecionamento
de candidatos dos cursos mais procurados para os que tinham menor deman-
da. Foram criados cursos de curta durao, principalmente nas reas tcnicas
e de formao de professores. Foi incentivado o sistema de crditos. Ficou,
tambm, estabelecido um ciclo bsico, que deveria ser oferecido para os alu-

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A marca de origem...

nos que ingressavam na universidade. Esses foram fatores que visavam a um

maior aproveitamento das vagas pela racionalizao dos recursos existentes,
possibilitando aumentar o contingente estudantil nas universidades pblicas, sem
elevar muito os custos operacionais.
Ao preconizar, paralelamente, a indissociabilidade das atividades de en-
sino, pesquisa e extenso, o regime de tempo integral e dedicao exclusiva
para os professores, valorizando a sua titulao e a produo cientfica, a re-
forma foi um divisor de guas que possibilitou a profissionalizao dos docen-
tes e criou condies propcias ao desenvolvimento do sistema de ps-gradua-
o e das atividades cientficas no pas. A Lei n. 5.540 dirigia-se, principalmente,
s instituies federais de ensino superior. Pelo texto legal, a universidade era
o modelo institucional a ser seguido; os estabelecimentos isolados deveriam
constituir exceo, para atender situaes especficas. Cabia universidade o
desenvolvimento das atividades de ensino, pesquisa e extenso. Essas trs fun-
es bsicas da universidade foram consideradas indissociveis.
O sistema federal permaneceu fiel a essa orientao da reforma, tendo
ampliado de forma controlada as matrculas dos cursos de graduao, pela ra-
cionalizao de recursos prevista pela nova disposio legal, sem criar faculda-
des isoladas. Paralelamente, aproveitando as oportunidades de recursos ma-
teriais que o governo colocava disposio para a pesquisa e formao de
pesquisadores, as grandes universidades pblicas implantaram um sistema de
ps-graduao, que tem servido para a qualificao dos docentes de nvel su-
perior e o desenvolvimento da pesquisa no pas.
Vrios fatores impulsionaram a implantao e o desenvolvimento da ps-
graduao no Brasil. Em primeiro lugar, a valorizao de recursos humanos de
alto nvel, principalmente nas reas tcnicas, visando implantao do projeto
de modernizao conservadora, sustentado pelos governos militares. Esse
objetivo foi atingido com uma vontade poltica traduzida na liberao de ver-
bas diretamente direcionadas ao desenvolvimento de programas de ps-gra-
duao stricto sensu. Para isso muito contriburam as agncias de fomento ao
desenvolvimento cientfico. A Coordenao de Aperfeioamento do Pessoal de
Nvel Superior Capes qualificou no exterior e mais tarde nos programas
nacionais consolidados, um grande nmero de docentes universitrios. O
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq
financiou projetos de pesquisa e distribuiu bolsas para professores pesquisado-
res, bem como bolsas de mestrado e doutorado.

Cadernos de Pesquisa, v. 35, n. 125, maio/ago. 2005 127

 Arabela Campos Oliven

As universidades pblicas, tornam-se o locus principal das atividades de

pesquisa, ainda incipientes no pas. A carreira docente nas universidades p-
blicas federais passou a estimular a titulao e produo cientfica dos profes-
sores universitrios, sendo a sua profissionalizao assegurada pela possibilidade
de obter o regime de tempo integral e dedicao exclusiva, algo novo no pas.
Essas medidas tornaram compensadora a carreira do magistrio universitrio
no setor pblico, atraindo jovens professores para as atividades acadmicas.
Tal como foi planejada, a ps-graduao no se integrava na estrutura de
poder baseada na ctedra, como era a realidade universitria antes de 1968.
Aps a reforma foi abolida a figura do catedrtico, legal e simbolicamente, pois
na prtica, o que valia eram os ttulos daqueles jovens professores que se qua-
lificaram no exterior e passaram a liderar o processo de implementao dos
programas de ps-graduao no pas. Estes ltimos, ao contrrio dos cursos
de graduao no Brasil, sempre tiveram ampla liberdade de se auto-regular:
pelo grupo seleto de professores com a qualificao exigida, eles selecionavam
seus alunos com critrios prprios, escolhiam seu coordenadores, tinham, tam-
bm, independncia quanto ao uso de seus recursos e at, em certos casos,
quanto escolha de novos professores. Organizavam, avaliavam e reformula-
vam sua proposta curricular de forma no burocrtica, a partir da realidade e
da dinmica do programa, situao que se mantm at hoje. Essa flexibilidade,
em termos de uma desinstitucionalizao, que caracterizou a situao inicial
dos programas, foi positiva ao desenvolvimento da ps-graduao. J os cur-
sos de graduao, atrelados a currculos mnimos, tendiam a valorizar o seu
significado profissional, garantido pela regulamentao das profisses e refor-
ado pela tradio corporativa muito forte no Brasil. Seus professores, alguns
com atividades profissionais fora da universidade, enfrentando uma burocracia
complexa e pesada, tinham mais dificuldade de mudar a proposta dos cursos
aos quais estavam ligados.
Foram realizados planos nacionais para o desenvolvimento da ps-gra-
duao. Em 1972, a Capes iniciou um programa de avaliao dos cursos de
mestrado e doutorado que tem servido de orientao s suas polticas. Para
tal, so organizadas comisses formadas por especialistas das diferentes reas
de saber, indicados pela comunidade cientfica. Essa avaliao tem levado em
conta a qualificao de professores, produo cientfica dos programas, nmero
de egressos, tempo mdio para a titulao dos alunos, instalaes materiais,
biblioteca etc. Foi, tambm, de grande importncia a criao de inmeras as-

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A marca de origem...

sociaes nacionais de pesquisa e ps-graduao em vrios ramos do conhe-

cimento e o incentivo dado a elas. Os encontros anuais dessas associaes
passaram a integrar a comunidade cientfica de reas afins e de diferentes re-
gies e universidades.
Todas essas medidas criaram condies propcias ao desenvolvimento de
programas de ps-graduao e de atividades de pesquisa, como partes altamen-
te valorizadas do nosso sistema universitrio. Pode-se afirmar que essas polti-
cas para a ps-graduao foram bem-sucedidas, j que o Brasil conta com um
sistema que considerado referncia entre os de pases em desenvolvimento.
Tambm so prova do sucesso os atuais intercmbios com universidades de
outros pases que se realizam, atualmente, numa situao mais simtrica, de
parceria.

A segmentao do sistema de educao superior

Aps a reforma universitria, o nmero de estudantes da educao su-

perior apresentou uma impressionante expanso. Esta expanso modificou o
perfil do sistema de forma marcante, acentuando a sua segmentao interna.
Houve um divrcio entre uma expanso quantitativa e outra qualitativa. O gran-
de aumento das matrculas de graduao ocorreu no setor privado, em facul-
dades isoladas de baixo padro acadmico, dando lugar a um processo de
paroquiamento do ensino superior (Oliven, 1990). Essa expanso quantitativa
no modificou a orientao profissionalizante dos cursos oferecidos, marca da
educao superior no Brasil, desde a sua origem, no incio do sculo XIX.
Paralelamente, o setor pblico tomou a liderana do desenvolvimento
da ps-graduao e tambm das atividades de pesquisa. Essa expanso quali-
tativa modernizou um segmento importante do sistema universitrio brasilei-
ro. A dualidade do sistema no se refletia apenas em termos dos setores p-
blico, onde se concentrava a maioria das universidades, e privado, onde se
encontrava o maior nmero de estabelecimentos isolados. A segmentao inter-
na atingiu o prprio setor pblico com a expanso e fortalecimento dos pro-
gramas de ps-graduao e um certo descaso quanto aos cursos de gradua-
o, que foram, em boa parte, relegados a um segundo plano. O computador
passou a ser o grande auxiliar nos processos, cada vez mais despersonalizados
de seleo de candidatos universidade, baseados em provas com questes
de mltipla escolha apenas.

Cadernos de Pesquisa, v. 35, n. 125, maio/ago. 2005 129

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Os governos autoritrios viam com bons olhos a expanso do setor pri-

vado no nvel de graduao. A pulverizao de faculdades isoladas, dificultava a
mobilizao poltica dos estudantes. J as universidades pblicas, consideradas
centros de subverso, sofreram um processo de limpeza ideolgica pelas
cassaes de professores, para se tornarem confiveis aos olhos dos militares.
Com a democratizao da sociedade brasileira, o carter paroquial de
inmeras faculdades isoladas tornou-se anacrnico e economicamente insus-
tentvel; assim, na dcada de 80, so criadas muitas universidades no setor
privado a partir da aglutinao de faculdades isoladas. Na dcada seguinte, as
universidades que mais cresceram, em termos de nmero de matrculas, so
as grandes universidades do setor privado.

TRAANDO UM PARALELO

Como j vimos, a tradio do college, nos Estados Unidos, teve incio

com Harvard na primeira metade do sculo XVII. O college nasceu privado,
mais ligado ao seu Board of Trustees do que Coroa Inglesa, e com profunda
orientao religiosa. Como um de seus objetivos mais importantes era a for-
mao de pastores, valorizava muito a questo da formao do carter. Os
colleges , tendo passado por um processo de secularizao ao longo de sua
histria, voltam-se, atualmente, para a formao geral do estudante e desen-
volvimento da cidadania, oferecendo, tambm, na sua modalidade de commu-
nity college, disciplinas prticas voltadas ao mercado de trabalho local.
A passagem do college para a universidade um processo longo e com-
plexo, com resultados variados. Nem todos seguem esse caminho: h os que
permanecem como colleges at hoje, valorizando mais a sua misso educati-
va, isto , dedicando-se mais ao ensino de alta qualidade do que pesquisa;
outros, criados como colleges, atendem a grande demanda por ensino supe-
rior, sem as possibilidades e a pretenso de se tornarem universidades. A ori-
gem do college de natureza no profissional.
As primeiras faculdades no Brasil, que datam do sculo XIX, depende-
ram para a sua criao da vontade de um ator governamental central, no caso
Dom Joo VI. Essas faculdades, de Medicina e mais tarde de Direito, localiza-
das nas principais cidades, eram altamente elitistas e, seguindo o modelo das
grandes escolas francesas, eram instituies seculares, de formao de profis-
sionais, mais voltadas ao ensino do que pesquisa. A organizao didtica e a

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A marca de origem...

estrutura de poder baseavam-se em ctedras vitalcias. O catedrtico era refe-

rido como o lente proprietrio, aquele que dominava o seu campo de saber.
Ele escolhia seus assistentes e permanecia no topo da hierarquia acadmica por
toda a sua vida.
No Brasil, os professores catedrticos dos tradicionais cursos de Medi-
cina e Direito costumavam ser profissionais de renome que se dedicavam par-
cialmente a suas atividades docentes. Eles eram exemplos profissionais a se-
rem seguidos. Nos Estados Unidos, os professores constituam exemplos
morais, eles viviam nos colleges com os alunos e assumiam, simbolicamente,
a responsabilidade na formao de carter de seus estudantes, mediante sua
funo in loco parentis.
Os colleges e universidades norte-americanos tradicionais apresentam,
em geral, um traado arquitetnico que d nfase ao quadriltero central ao
redor do qual se erigiram os prdios principais. Voltados para si mesmos, eles
representavam um microcosmo social com pouca relao com a cidade onde
se localizavam. Dos sculos XVII ao XIX, colleges e universidades sentiam-se
identificados, principalmente, com os valores rurais da sociedade americana.
No Brasil as faculdades foram, desde a origem, construdas nos centros
das principais cidades. Os retirados campi de algumas das nossas universida-
des so uma realidade bem mais tardia e seguiram o modelo norte-america-
no. As passeatas dos calouros, antes to populares, eram feitas para a popu-
lao das cidades. Palestras, espetculos artsticos, exposies so no apenas
abertos, mas freqentados pela populao citadina, que mora prximo dos
prdios histricos das antigas faculdades. Os campi muito retirados dificilmen-
te atraem pessoas fora da sua comunidade acadmica.
Nos Estados Unidos, a educao superior pblica atribuio dos go-
vernos estaduais; eles no tm um conjunto de universidades federais como
no Brasil. Mais de uma vez, l, foi discutido o projeto de uma universidade
pblica nacional que servisse de padro institucional a todo o territrio, mas a
idia nunca foi posta em prtica. Em nosso pas tivemos, por algum tempo, a
Universidade do Brasil, que deveria servir de modelo a todas as demais. Tanto
l como aqui, colleges e faculdades existiram antes da criao de universida-
des. L as grandes universidades integraram o college, junto com as escolas
profissionais, as atividades de extenso, os programas de ps-graduao e ati-
vidades de pesquisa, formando uma multiversidade. Os estudantes ingressam
na universidade atravs do college , eles na realidade so undergraduates ; s

Cadernos de Pesquisa, v. 35, n. 125, maio/ago. 2005 131

 Arabela Campos Oliven

depois da formatura, que l se chama commencement, que se dirigem a um

curso profissionalizante (Medicina, Direito ou mestrado e doutorado em Qu-
mica, Histria ou Literatura, por exemplo) onde passam a ser graduate students.
A experincia acadmica do college , atualmente, caracteriza-se por ser
ampla e flexvel. No caso dos colleges de universidade e aqueles com orienta-
o acadmica, ao final dos quatro anos o aluno deve ter concludo um major
e, s vezes, um minor, ou seja, um elenco de matrias relacionadas com uma
disciplina como Antropologia, Biologia ou uma temtica, como Amrica Lati-
na, Polticas Pblicas etc. Major e minor podem ou no estar relacionados en-
tre si. Como no existe um exame de ingresso padro de um curso para ou-
tro e de uma universidade para outra, majors e minors no necessitam estar
diretamente relacionados com o curso profissional que o candidato deseja se-
guir. A maioria dos estudantes, durante o college, procura escolher disciplinas
que sirvam de base para seus estudos posteriores em cursos profissionais. Em
algumas situaes, no entanto, parece existir uma certa valorizao, em cur-
sos altamente seletivos, de bons candidatos que fogem ao padro convencio-
nal. o caso de mdica norte-americana que conheo, formada em Harvard,
cujo major era em lnguas mortas, incluindo aramaico, e de uma candidata ao
curso de medicina, que estudou artes no college e disse-me que essa seria a
nica chance de ter uma formao mais ampla se ingressasse na medicina. O
college , portanto, de orientao no-profissional.
A faculdade no Brasil, desde sua origem at hoje, de natureza profissi-
onal. Nesse caso, o jovem obrigado a escolher um curso profissionalizante
antes mesmo de ingressar na universidade, quando se prepara para o vestibu-
lar, j que a profisso aqui definida pelo diploma de graduao. Quando se
forma, ele cola grau, ou seja, faz um juramento que o liga ao desempenho de
sua profisso. Por muito tempo, os cursos de graduao tinham um currculo
mnimo traado pelo Conselho Federal de Educao para todo o territrio
nacional. Esses currculos tornavam-se mximos pela grande carga horria
obrigatria, ou tambm, pelo reduzido nmero de escolhas que alguns esta-
belecimentos isolados ofereciam a seus estudantes.
Com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1996, os currculos
mnimos vm sendo substitudos por parmetros curriculares, que procuram
ser orientaes mais flexveis. Isso contribui para tirar o gesso que, por muito
tempo, aprisionou o currculo dos cursos de graduao dificultando experimen-
taes inovadoras.

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A marca de origem...

Um dos fatores que reforam a orientao profissional dos cursos de

graduao no Brasil a existncia de uma poltica governamental que assegu-
ra direitos e privilgios aos egressos dos cursos de graduao pela garantia da
regulamentao das profisses. Ocupaes que nos Estados Unidos no so
regulamentadas por lei, no Brasil o so. Aquelas que ainda no tm o seu exer-
ccio regulamentado lutam pelo reconhecimento legal.
Os colleges jamais se profissionalizaram como as faculdades brasileiras.
Ao contrrio, a partir do sculo XX eles passaram a ser pr-requisito para
aqueles que quisessem fazer estudos profissionais, exigncia que antes nem
sempre ocorria. Eles tambm se democratizaram adaptando-se a uma demanda
social cada vez mais heterognea de grupos com baixa renda, minorias, pes-
soas de terceira idade etc. Essa funo de democratizao da educao supe-
rior foi assumida pelos governos estaduais, que tm o maior nmero de ma-
trculas nos novos colleges e universidades, cada vez mais citadinos. A educao
superior no Brasil tambm se expandiu, mas foi o setor privado que assumiu a
liderana na oferta de vagas nos cursos de graduao, primeiro nas faculdades
isoladas interioranas e na periferia das grandes cidades, e agora principalmen-
te por intermdio das maiores universidades, que possuem milhares de alu-
nos e se situam nas regies metropolitanas.
O objetivo desse trabalho foi o de chamar a ateno para o significado
simblico das instituies fundantes no desenvolvimento dos sistemas de edu-
cao superior em dois pases. A sociedade norte-americana da primeira me-
tade do sculo XVII bem diferente da do incio do sculo XXI, mas a idia
de college como uma instituio de formao do carter, formao geral, de-
senvolvimento pessoal e da cidadania permanece nos mais variados tipos de
colleges, desde os mais antigos e tradicionais, os land-grant colleges, os colleges
das universidades, os junior colleges, os community colleges, os colleges das
regies metropolitanas.
No Brasil as primeiras faculdades formavam uma elite profissional, os
bacharis (Adorno, 1988) que ajudaram na ordenao jurdica da nova nao,
mais tarde mdicos e engenheiros que se encarregaram de traar e executar as
polticas sanitrias e construir as obras de engenharia urgentes para a nao que
se tornara repblica (Nadai, 1987). Eles tambm eram os grandes educadores
da poca. Entre as primeiras faculdades de direito que datam do sculo XIX e
uma faculdade de Direito localizada no interior brasileiro, hoje em dia, h enor-
me diferena, mas as duas tm algo em comum: seus alunos colam grau e so

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credenciados para exercer uma profisso, mesmo que atualmente essa creden-
cial tenha de ser validada pelos exames da Ordem dos Advogados do Brasil.
Essas diferenas explicam porque a USP, ao ser criada em 1934, conse-
guiu levar a efeito o seu ideal de pesquisa, salientando-se como instituio pro-
dutora de conhecimento, enquanto a tentativa de fazer da Faculdade de Filo-
sofia o centro integrador da nova universidade, que selecionaria seus candidatos
e ofereceria uma formao geral para que esses depois entrassem nas escolas
profissionais, no teve xito. As faculdades tradicionais resistiram tentativa da
recm-criada Faculdade de Filosofia de exercer a liderana na seleo e forma-
o geral dos estudantes universitrios. Ela estaria assumindo a funo de college
e diminuindo o poder das faculdades profissionais. Tambm a elite paulista re-
lutou em mandar seus filhos para uma instituio to nova e ainda sem tradi-
o no pas.
Um outro exemplo significativo o da Reforma de 1968. Sua influncia
se faz sentir ainda hoje em muitos aspectos como o sistema de crditos, os
departamentos, o desenvolvimento da ps-graduao, o vestibular classifica-
trio etc. Mas pouco restou das experincias de ciclo bsico, uma tentativa mal-
sucedida de implementar algo semelhante ao college norte-americano em terras
brasileiras. Atualmente, quando se discute uma nova reforma universitria, fala-
se na possibilidade de dividir o curso de graduao em dois ciclos, sendo o
primeiro ciclo de carter acadmico mais geral, com a durao de dois anos.
preciso no esquecer que o Brasil nunca abriu mo do carter profissionalizante
dos cursos de graduao oferecidos em faculdades e universidades, que do
aos egressos a sua identidade profissional.
Estados Unidos e Brasil possuem modelos bem diferentes de educao
superior. Tanto um quanto outro, no entanto, mantm de forma bastante sig-
nificativa sua marca de origem. Esse trabalho procurou mostrar como essa
marca se faz presente ao longo do desenvolvimento e expanso dos dois sis-
temas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Janeiro: Paz e Terra, 1988.

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Recebido em: agosto 2004

Aprovado para publicao em: novembro 2004

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