SEMANA 10

Sumrio
Transporte de materiais perigosos............................................................3
Medidas de segurana de carter corretivo..............................................3
Metodologia para implementao de respostas........................................4
Estrutura organizacional do plano.............................................................5
Fluxograma de respostas s emergncias...............................................6
Responsabilidades no cenrio do sinistro.................................................7
Centro de controle de operaes (CCO)...................................................7
Atribuies das equipes de atendimento..................................................8
Procedimentos de segurana..................................................................10
Metodologia de avaliao do acidente.................................................... 11

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Transporte de materiais perigosos
Os acidentes que envolvem cargas de produtos perigosos podem ter consequncias imensas e
extrapolar o local do sinistro, com o derramamento dos produtos percorrendo rios e chegando at
corpos hdricos, como baas e mar, carregando a poluio at regies inimaginveis.

Devido a essa questo, portanto, medidas de alcance imediato, no s corretivas, mas tam-
bm preventivas, visando reduo de riscos e das consequncias impactantes, devem ser
adotadas. Devem ser seguidas diversas recomendaes sobre procedimentos adequados para
segurana da populao lindeira, dos usurios da via, do patrimnio pblico e privado e para a
conservao do meio ambiente.

O DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes) o responsvel por melhorias

da segurana na rea de transporte rodovirio de produtos perigosos. responsabilidade do
DNIT, junto com o Instituto de Pesquisas Rodovirias-IPR, a orientao para a implementao de
planos de ao de emergncia para atendimento a sinistros envolvendo o transporte rodovirio
de produtos perigosos e suas consequncias.

Medidas de segurana de carter corretivo

As medidas de segurana de carter corretivo so voltadas para o desenvolvimento de siste-
mas de respostas aos incidentes e acidentes em tempo hbil no chamado plano de ao de
emergncia para atendimento a sinistros envolvendo o transporte rodovirio de produtos
perigosos. Elas so implementadas por meio de aes de entidades operacionais localizadas na
rea de influncia da via, com respostas programadas em tempos adequados a todos os eventos
acidentais que possam ocorrer na rea de influncia, na rodovia ou em trecho considerado dela.

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Aps o conhecimento dos riscos existentes no segmento da rodovia, por meio de uma anlise
dos riscos, a principal medida de segurana de carter corretivo a confeco do plano de ao
de emergncia, embora existam outras medidas complementares necessrias.

Metodologia para implementao de respostas

A metodologia apresentada para implementao de respostas em situaes emergenciais en-
volvendo produtos perigosos baseia-se em aes que promovam respostas rpidas por meio de
um sistema de logstica adequado, envolvendo comunicao entre as entidades intervenientes
reunidas no plano de ao de emergncia.

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Tempo de resposta do sistema
o intervalo de tempo entre o recebimento da informao do evento acidental, no centro de con-
trole de operaes (CCO), e a chegada da equipe de atendimento (resgate) no local. O tempo
de resposta a soma do tempo de avaliao e despacho com o tempo de deslocamento para o
local do acidente.

Estrutura organizacional do plano

Todas as atividades de resposta das organizaes institucionais intervenientes e de apoio con-
veniadas, bem como das instituies envolvidas contratadas, compreendero a estrutura orga-
nizacional do plano.

Formao do grupo de controle das operaes (GCO)

O GCO formado pelas principais entidades operacionais que atuam na rea de influncia da ro-
dovia. Fazem parte do GCO as entidades conveniadas que j atuam no atendimento emergencial
na rodovia e outras que concordarem em atuar, sejam elas governamentais, de concessionrias
ou privadas. Em muitos casos, assume essa funo a Defesa Civil estadual ou municipal.

Entidade coordenadora do plano

A entidade coordenadora do plano escolhida dentre as entidades que fazem parte do GCO. Den-
tro do plano, todo o sistema de responsabilidades atribudo s entidades coordenadora e interve-
nientes dever ser colocado por meio da assinatura de protocolos entre as respectivas entidades.

O organograma hierrquico das entidades intervenientes e da entidade de coordenao opera-

cional do plano deve estar disponvel sempre que for necessrio realizar alguma consulta sobre

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as entidades. As aes das entidades intervenientes e coordenadora do plano sero descritas e
apresentadas por meio de um fluxograma de respostas s emergncias.

Fluxograma de respostas s emergncias

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Responsabilidades no cenrio do sinistro
Os responsveis pela carga transportada e sinistrada so o transportador, o expedidor, o des-
tinatrio, o fabricante e o importador, conforme Captulo IV (Deveres, Obrigaes e Respon-
sabilidades), artigo 29 e Pargrafo nico, at o artigo 40, sees I, II e III, do Decreto Federal
96.044/1988. Dessa maneira, dever ser comunicado imediatamente a eles o incidente ou aci-
dente para que providenciem o socorro e o transbordo da carga.

Logstica do atendimento s emergncias

A logstica se desenvolve a partir do recebimento da comunicao por telefone, do aviso da equi-
pe de inspeo, ou ainda do recebimento da comunicao por meio de qualquer outro sistema
de comunicao ao centro de controle de operaes (CCO) designado, podendo ser da Defesa
Civil ou da concessionria.

Por meio de protocolos previamente combinados, desenvolvido o sistema de aes entre as

entidades intervenientes.

Centro de controle de operaes (CCO)

A localizao do CCO, para respostas a incidentes e acidentes envolvendo produtos perigosos, deve-
r ser definida com as entidades intervenientes e estar na rea de influncia da rodovia considerada,
podendo ser usado o centro de operaes de algum rgo que o possua, como a Defesa Civil, o
Corpo de Bombeiros, a concessionria da via, ou qualquer entidade disposta a centralizar as comu-
nicaes do plano.

As principais ocorrncias histricas de acidentes ocorridos na via e as reas de riscos impactadas

devem ser analisadas para o dimensionamento da necessidade de recursos disponveis.

Regime de concesso
O desenvolvimento do plano de ao de emergncia poder extrapolar a necessidade de recursos da
concessionria, neste caso, sendo necessria a solicitao de apoio s entidades que os possuem.

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Sistema de informaes de apoio ao atendimento emergencial (banco
de dados)
O sistema de informaes poder ser constitudo como banco de dados sobre acidentes j ocorridos e
reas de riscos, promovendo a hierarquizao de cenrios. Usar como base os seguintes parmetros:

a quantidade de poluente derramada;

o nmero de vtimas fatais;

o nmero de vtimas hospitalizadas;

o nmero de pessoas evadidas;

a extenso e a gravidade dos danos ambientais.

Atribuies das equipes de atendimento

As equipes especializadas em salvamento e combate aos produtos perigosos so acionadas
pelo CCO aps a comunicao do acidente. So trs equipes de respostas do plano para aten-
dimento de emergncia, cada uma possui viaturas independentes.

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 As atribuies das equipes de emergncia so, na maioria das vezes, institu-
cionais e exigem treinamento especializado dos agentes que forem lidar com
produtos perigosos.

Quando ocorre o acidente com produtos perigosos, a situao apresentada pode variar de um
simples vazamento de vlvula ou furo de tambor at o tombamento do veculo com perda total
do produto.

As equipes de emergncia que chegarem primeiramente ao local devem identificar corretamen-

te o produto, mantendo-se em distncia considervel (o uso de um binculo adequado neste
caso) para checar informaes iniciais. Em seguida, deve-se passar para o CCO as informaes
iniciais e obter informaes adicionais do produto.

Neste primeiro momento, podem ser adotas medidas como:

efetuar o desvio do trfego;

providenciar o isolamento de toda a rea afetada;

comunicar outros intervenientes via CCO;

providenciar a conteno do vazamento, com batoques e massa de calafe-

tar, se ele for pequeno e no apresentar riscos;

verificar o isolamento da carga no avariada (quando fracionada);

providenciar desvio de produtos qumicos, usando barreiras de conteno

ou mesmo argilas disponveis no local, para que no atinjam cursos dgua;

providenciar utilizao de barreiras de conteno para confinar produtos l-

quidos derramados;

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 alertar a todos os intervenientes (principalmente bombeiros) sobre as pro-
priedades qumicas dos produtos manipulados, a inflamabilidade, as suas
incompatibilidades etc.;

se a situao for grave, recomenda-se a solicitao imediata de rgos p-

blicos (defesa civil) para evaso de toda a rea, incluindo as comunidades
mais prximas;

providenciar a retirada do resduo contaminado (colocando em um tambor

ou saco) de acordo com orientao do rgo ambiental;

adotar todas as providncias pertinentes que a situao exigir, visando

segurana do meio ambiente, das pessoas, do patrimnio lindeiro, e atender
explicitamente s orientaes dos rgos pblicos;

providenciar o monitoramento e a desobstruo segura da rodovia.

Procedimentos de segurana
As equipes de atendimento especializadas devem cumprir todos os procedimentos de seguran-
a detalhados no guia Emergncia Transporte de Produtos Perigosos, editado pelo Ministrio
dos Transportes.

As recomendaes de segurana servem para todos os que se aproximarem do

local do sinistro.

Recomendaes para aproximao em acidentes envolvendo produtos perigosos:

aproximar-se com vento pelas costas (em relao ao local de vazamento);

decidir a entrada no local do sinistro (isolada) sem arriscar a sua prpria

segurana;

usar mscara adequada, no caso de vazamento de gases ou vapores, e no

tocar no produto derramado (obs.: no pensar que pela ausncia de odor
no existe risco);

retirar as pessoas do local do acidente e mant-las afastadas;

evitar inalar gases, fumaa ou vapores;

no pisar nem tocar em qualquer material derramado.

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Metodologia de avaliao do acidente
Quando falamos em acidentes, lembramos primeiramente das atividades nas indstrias. Porm,
acidentes no acontecem s em indstrias, tambm ocorrem nos servios de transporte, em ho-
tis, em shopping centers, nos hospitais etc.

A sociedade mostrou que atividades que geram empregos, impostos e melhoria geral da eco-
nomia so sempre bem-vindas, mas acidentes resultantes de qualquer que seja a atividade no
so tolerados.

Vamos conhecer os conceitos de risco de acidente sbito e risco operacional.

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