A dvida pblica

A dvida pblica a dvida soberana, de um Estado.

A necessidade de contrair dvida pblica surge em situaes de dfice oramental,
ou seja, quando o Estado tem necessidade de recorrer a receitas creditcias para fazer
face s despesas pblicas (de capital e/ou correntes). Nesta situao, embora o Estado
esteja a contribuir para o aumento da despesa global da Economia e estimulando a
atividade econmica, implica um acrscimo de despesa futura: servio da dvida (juros) e
valor do reembolso do emprstimo.
A importncia da dvida pblica nas finanas pblicas de um pas claramente
ilustrada pelo facto de o prprio Tratado de Maastricht a referir como um dos indicadores
de vital relevo para aferir da convergncia efetiva entre os vrios pases da Unio
Europeia. De facto, o Tratado da Unio prev, como critrio de passagem derradeira fase
do processo da Unio Econmica e Monetria, que a dvida pblica dos estados-membros
no ultrapasse 60% do valor do seu Produto Interno Bruto.
O Estado pode financiar-se junto dos residentes (dvida pblica Interna) ou junto dos
no residentes (dvida pblica externa).
O facto da dvida pblica interna recorrer aos residentes, significa que estes
canalizam as suas poupanas para o Estado, por forma a obterem algum rendimento
(juros). A dvida pblica externa representa um encargo substancialmente superior dado
que os no residentes procuram sempre maiores rentabilidades (taxa de juro mais
elevada). De assinalar que o recurso dvida pblica externa se traduz numa sada de
divisas do pas (pagamento de juros), com o bvio impacto negativo sobre a Balana de
Pagamentos. Desta forma, trs consequncias de uma elevada dvida pblica externa so
a sada de divisas, a dependncia face ao exterior e a necessidade do Estado de aumentar
as receitas oramentais (nomeadamente os impostos) para fazer face s obrigaes
(desincentivando os agentes econmicos a poupar e a investir, desenvolvendo uma
economia paralela de fuga aos impostos).
Em relao dvida publica portuguesa, podemos ter em conta dois perodos de
crescimento, desde princpios do sculo XXI. O primeiro perodo foi a partir do ano 2000
em que a dvida pblica portuguesa comeou a ter um crescimento que muitos
economistas consideraram preocupante. Porm, o grande aumento, em paralelo com o
resto da Europa, no perodo ps-2008.
Apesar dos cortes nas despesas pblicas para combater a dvida, esta continuou a
crescer devido recesso (fase de contrao no ciclo econmico, onde existe uma queda
no nvel de produo, aumento do desemprego, reduo da taxa de lucro, aumento do
nmero de falncias e concordatas, aumento da capacidade ociosa e queda do nvel de
investimento), pois o Estado teve de fazer face queda da atividade econmica. Outro
fator que fez aumentar a dvida pblica nacional foi o facto de uma boa parcela da dvida
at 2011 estar "oculta", pois apesar de tecnicamente ser pblica, pois era devida por
empresas pblicas (Metro, CP, Carris, REFER, etc.) ou de empresas no permetro do
Estado, a mesma no era apresentada na contabilidade oficial. Por ultimo, o tendo o BCE,
a Comisso Europeia e o FMI emprestado a Portugal cerca de 78 mil milhes de euros
(47% do PIB), aquando do memorando de entendimento, esse mesmo valor foi sendo
gradualmente adicionado dvida pblica.
 Bibliografia:

SILVA, Elsa; MENDES, Helena. (2004) Economia A 11, Pltano Editora

Sites consultados:

http://expresso.sapo.pt/economia/2016-01-28-Elaborar-um-OE-que-tem-que-satisfazer-partidos-
contra-a-UE-e-complicado

http://www.publico.pt/divida-publica

https://pt.wikipedia.org/wiki/D%C3%ADvida_p%C3%BAblica_de_Portugal

http://conceito.de/divida-publica

Hlia Costa
11H; Nmero 11