Você está na página 1de 41

Estado do Rio Grande do Sul

Tribunal de Contas do Estado

REGIMENTO INTERNO DO TCE-RS


RESOLUO N 544/2000

2011
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

RESOLUO N 544/2000
Aprova a consolidao e introduz alteraes no Regimento Interno do Tribunal
de Contas do Estado do Rio Grande do Sul.
(publicada no DOE de 21-07-2000)

Alteraes (j lanadas no texto):

Retificao no DOE de 14.08.2000


Retificao no DOE de 21.09.2000
Resoluo no 553/2000 (Acrescenta inc. XXXIV ao art. 10 e inc. XI ao art. 12 (Pa-
recer da Gesto Fiscal) - DOE de 26.09.2000)
Resoluo no 572/2001 (Altera o inc. I do art. 12 e acrescenta pargrafo nico aos
arts. 117 e 118 - DOE de 28.05.2001)
Resoluo no 573/2001 (Altera o pargrafo nico do art. 26; renumera o art. 167
para 168 e acrescenta os incs. IX, X e XI ao caput do art. 48 e novo art. 167 - DOE
de 02.07.2001)
Resoluo no 577/2001 (Altera o pargrafo nico do art. 59 - DOE de 25.07.2001)
Resoluo no 587/2001 (Acrescenta o inc. XVI no art. 7 e o inc. XII no art. 48 e al-
tera os incs. XXXIV, do art. 10, e XI, do art. 12 - DOE de 28.12.2001)
Resoluo no 591/2002 (Altera o 3 do art. 80 e os arts. 113, 115 e 139 - DOE de
19.04.2002)
Resoluo no 604/2002 (Restabelece a redao original do art. 139 - DOE de
25.09.2002)
Resoluo no 620/2003 (Acrescenta inc. XI ao art. 23 e pargrafo nico ao art. 23 -
DOE de 16.06.2003)
Resoluo no 622/2003 (Altera o art. 81 - DOE de 16.06.2003)
Resoluo no 626/2003 (Altera o inc. XI do art. 48 - DOE de 14.07.2003)
Resoluo no 641/2003 (Altera o inc. III do art. 7, o 1 do art. 75, os incs. I e IV
do art. 76 e o caput dos arts. 80 e 103 - DOE de 12.11.2003)
Resoluo no 642/2003 (Altera o inc. I do art. 40 - DOE de 12.11.2003)
Resoluo no 644/2003 (Altera o art. 55 - DOE de 16.12.2003)
Resoluo no 649/2003 (Altera o art. 6, revoga o inc. IV do art. 15 e acrescenta o
3 ao art. 21 - DOE de 16.12.2003)
Resoluo no 658/2004 (Acrescenta o 4 ao art. 75 - DOE de 20.02.2004)
Resoluo no 668/2004 (Altera os 2 e 4 do art. 144 - DOE de 25.05.2004)
Resoluo no 685/2004 (Altera o art. 17 - DOE de 11-11-2004)
Resoluo no 689/2004 (Inclui o inc. X no art. 6; altera o inc. XX do art. 10, os
arts. 46 e 124, o caput do art. 157 e os 2 e 4 do art. 48; acrescenta pargrafo
nico ao art. 12 e o 5 ao art. 48 (Juzo Singular) - DOE de 01-12-2004)
Resoluo no 691/2004 (Altera o inc. III do art. 48, o art. 121 e os 1, 2 e 4 do
art. 144 - DOE de 07-12-2004, com vigncia a partir de 01-02-2005)
Resoluo no 697/2005 (Altera o pargrafo nico do art. 12 - DOE de 14-02-2005)
Resoluo no 703/2005 (Acrescenta o inc. XII ao art. 23 - DOE de 11-04-2005)
Resoluo no 705/2005 (Altera o art. 32 e o 2 do art. 38 - DOE de 11-04-2005)
Resoluo no 706/2005 (Altera ao 1 do art. 47 - DOE de 26-04-2005)

TC-08 1
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Resoluo no 711/2005 (Altera os arts. 4 e 29 e revoga o 3 do art. 144 - DOE


de 19-05-2005)
Resoluo no 712/2005 (Acrescenta o inc. XIII ao caput do art. 48 - DOE de 06-06-
2005)
Resoluo no 713/2005 (Acrescenta o 5 ao art. 144 - DOE de 14-06-2005)
Resoluo no 715/2005 (Revoga o 3 do art. 21 - DOE de 04-07-2005)
Resoluo no 719/2005 (Altera o 1 do art. 9 - DOE de 26-08-2005)
Resoluo no 730/2005 (Altera os arts. 86 e 98 - DOE de 28-12-2005)
Resoluo no 734/2006 (Altera o 1 do art. 9 DOE de 31-01-2006)
Resoluo no 746/2006 (Altera o inc. I do art. 48 e revoga art. 166 - DOE de 17-07-
2006)
Resoluo no 753/2006 (Repristina a redao do art. 6 dada pela Res. n
649/2003 e mantm a revogao do inc. IV do art. 15 procedida pela mesma Reso-
luo- DOE de 31-10-2006)
Resoluo no 756/2006 (Acrescenta inc. XII ao art. 12 (Retificao de Certido) e
altera o pargrafo nico do mesmo artigo - DOE de 08-11-2006)
Resoluo no 758/2006 (Acrescenta 5 ao art. 155 e altera o pargrafo nico do
art. 157 e o 1 do art. 158 - DOE de 29-11-2006)
Resoluo no 762/2006 (Altera o 4 do art. 144 - DOE de 05-12-2006)
Resoluo n 767/2007 (Acrescenta pargrafo nico ao art. 10 e os 5 e 6 ao
art. 75 e altera o pargrafo nico do art. 12 - DOE de 05-03-2007)
Resoluo n 771/2007 (Altera o inc. IX do art. 10 (julgamento das contas), o 2
do art. 47, o pargrafo nico do art. 109, os arts. 83, 85, 95, 108 e 114 e o nome
do Cap. IV; acrescenta pargrafo nico ao art. 85; e revoga o inc. II do art. 12, o
art. 84 e os 1 e 2 do art. 85 - DOE de 07-05-2007, com vigncia a partir de
processos com exerccio de referncia 2007)
Resoluo n 779/2007 (Altera o pargrafo nico do art. 12 - DOE de 06-06-2007)
Resoluo n 782/2007 (Altera o caput do art. 159, o art. 160 e o caput e 1 e 2
e revoga 3 e 4 do art. 161 - DOE de 21-08-2007)
Resoluo n 784/2007 (Revoga o pargrafo nico do art. 10 - DOE de 05-09-
2007)
Resoluo n 789/2007 (Acrescenta inc. XIII ao art. 12 e altera o pargrafo nico
do mesmo artigo - DOE de 10-09-2007)
Resoluo n 792/2007 (Altera o art. 39, o inc. VII do art. 48, os arts. 77, 117, 143
e 149, e o caput e 2 do art. 144; revoga o 5 do art. 144 - DOE de 31-10-
2007, com vigncia a partir de 01-11-2007)
Resoluo no 794/2007 (Acrescenta pargrafo nico ao art. 70, altera o caput do
artigo e revoga os 1, 2 e 3 do mesmo - DOE de 31-10-2007, com vigncia a
partir de 01-11-2007)
Resoluo no 801/2008 (Altera a alnea a do inc. I e alnea a do inc. II, ambos
do caput do art. 113 - DETCE de 20-02-2008)
Resoluo no 821/2008 (Acrescenta o inc. XIV ao caput do art. 48 - DETCE de 28-
08-2008)
Resoluo no 824/2008 (Altera o caput do art. 159, acrescentando 1 e renome-
ando o pargrafo nico - DETCE de 18-09-2008)
Resoluo no 826/2008 (Acrescenta art. 25-A e pargrafos - DETCE de 23-09-
2008, com vigncia a partir de 24-09-2008)
Resoluo no 831/2008 (Altera o 3 do art. 47 - DETCE de 21-11-2008, com vi-
gncia a partir de 22-11-2008)
TC-08 2
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Resoluo no 846/2009 (Altera 1 do art. 9 (horrio das sesses ordinrias) -


DETCE de 27-04-2009)
Resoluo no 851/2009 (Altera o caput do art. 70 - DETCE de 30-06-2009)
Resoluo no 860/2009 (Altera o caput e 1, 2, 4 e 5 do art. 144 (intimaes
via DET) - DETCE de 01-10-2009, com vigncia a partir de 01-12-2009)
Resoluo no 861/2009 (Acrescenta inc. XVII ao art. 7; inc. XXXV ao art. 8; al-
nea i ao inc. I do art. 113; alnea c ao inc. I e alnea h ao inc. II, ambos do art.
115; e 6 ao art. 144 - DETCE de 02-10-2009)
Resoluo no 872/2009 (Acrescenta 3 ao art. 144, renumerando e dando nova
redao aos subseqentes - DETCE de 26-11-2009, com vigncia a partir de
01-12-2009)
Resoluo n 880/2010 (Introduz alteraes na redao do inciso II do art 48
DETCE de 19-04-2010, com vigncia a partir de 20-04-2010)
Resoluo n 881/2010 (Altera o art. 115 para incluir a alnea "i" no inc. II do referi-
do dispositivo - Incluso do Relatrio e Parecer do Conselho Estadual de Sade de
que trata o 3 do art. 77 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, no
caso da Secretaria Estadual da Sade, entre os documentos que devem fazer par-
te da Tomada de Contas do rgo - DETCE de 30-04-2010, com vigncia a partir
de 03-05-2010)
Resoluo n 885/2010 (altera caput do artigo 42)
Resoluo n 901/2010 (altera os artigos 86 e 98)

TC-08 3
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso das atribui-


es que lhe conferem o artigo 71 da Constituio do Estado e o artigo 20, inciso I, da Lei
n 11.424, de 06 de janeiro de 2000, RESOLVE
Artigo 1 - Ficam aprovadas a consolidao e alteraes no Regimento Interno do Tribu-
nal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, parte integrante desta Resoluo.
Artigo 2 - O Presidente do Tribunal determinar as providncias e baixar as instrues
necessrias adaptao dos servios e implantao dos procedimentos compatveis com
o regramento processual institudo pelo Regimento Interno ora consolidado e alterado.
Artigo 3 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as dis-
posies em contrrio.

Plenrio Gaspar Silveira Martins, 21 de junho de 2000.

CONSELHEIRO HELIO SAUL MILESKI, Presidente


CONSELHEIRO GLENO RICARDO SCHERER, Relator
CONSELHEIRO ALGIR LORENZON
CONSELHEIRO PORFRIO PEIXOTO
CONSELHEIRO VICTOR JOS FACCIONI
CONSELHEIRO SANDRO DORIVAL MARQUES PIRES
CONSELHEIRA TEREZINHA IRIGARAY
Fui presente: PROCURADOR SUBSTITUTO, CEZAR MIOLA

REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO GRANDE


DO SUL

DISPOSIES INICIAIS

Artigo 1 - Este Regimento dispe sobre a constituio, estrutura, atribuies, competn-


cia e funcionamento do Tribunal de Contas do Estado e regula o procedimento e o julga-
mento dos processos que lhe so atribudos pela ordem jurdica vigente, bem como da-
queles em que lhe cabe emitir parecer.
Artigo 2 - Ao Tribunal de Contas do Estado compete o tratamento de Egrgio; seus
membros tm o ttulo de Conselheiro e o tratamento de Excelncia.
Artigo 3 - Os Conselheiros, Auditores Substitutos de Conselheiro, membros do Ministrio
Pblico e advogados que produzirem sustentao oral usaro vestes talares nas Sesses
do Tribunal Pleno.
Artigo 4 - As atividades jurisdicional e administrativa do Tribunal de Contas sero ininter-
ruptas.

TC-08 4
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

PARTE I

Da Organizao

Artigo 5 - O Tribunal de Contas do Estado compe-se de sete Conselheiros, nomeados


na forma da Constituio do Estado e tem jurisdio sobre todos os responsveis, pesso-
as fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que utilizem, arrecadem, guardem, gerenci-
em ou administrem dinheiros, bens e valores pblicos pelos quais respondam o Estado
ou qualquer dos Municpios que o compem, ou que assumam obrigaes em nome do
Estado ou de Municpio.
Artigo 6 - Integram a organizao do Tribunal de Contas:
I O Tribunal Pleno;
II As Cmaras;
III As Cmaras Especiais e as Cmaras Especiais Reunidas;
IV Os Conselheiros;
V A Presidncia;
VI A Vice-Presidncia;
VII A Corregedoria-Geral;
VIII A Auditoria e os Auditores Substitutos de Conselheiros;
IX O Corpo Tcnico e os Servios Auxiliares;
X O Juzo Singular.

PARTE II

CAPTULO I

Da Competncia

Artigo 7 - Competem ao Tribunal de Contas as seguintes atribuies:


I - exercer, com a Assemblia Legislativa, na forma da Constituio, o controle externo
das contas dos Poderes do Estado e, com as Cmaras de Vereadores, o mesmo controle
na rea municipal;
II - emitir Parecer Prvio sobre as contas do Governador e dos Prefeitos Municipais;
III realizar inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, opera-
cional, patrimonial e de gesto ambiental, acompanhando a execuo de programas de
trabalho e avaliando a eficincia e eficcia dos sistemas de controle interno dos rgos e
entidades fiscalizados;
IV - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e/ou mantidas pelos poderes pblicos estadual e municipal, e as contas da-
queles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo
ao errio;

TC-08 5
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

V - representar ao Governador e Assemblia Legislativa, ao Prefeito e Cmara Muni-


cipal, sobre irregularidades ou abusos apurados no exerccio de suas atividades fiscaliza-
doras;
VI - assinar prazo para que o responsvel pelo rgo ou pela entidade adote as providn-
cias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
VII - sustar, se no atendido, a execuo de ato impugnado;
VIII - comunicar, Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva, a deciso
referida no inciso anterior, ou requerer a sustao, no caso de contratos, ou ainda promo-
ver as demais medidas cabveis para a cessao da ilegalidade;
IX - requisitar documentos;
X - apreciar, para fins de registro, a legalidade das admisses de pessoal a qualquer ttulo
e das concesses iniciais de aposentadorias, transferncias para a reserva, reformas e
penses, bem como das revises, quando for alterada a fundamentao legal do respec-
tivo ato concessor, excetuadas as nomeaes para cargos em comisso;
XI - exercer sua competncia junto s autarquias, empresas pblicas, sociedades de e-
conomia mista, fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico e demais pessoas
jurdicas sujeitas sua jurisdio;
XII - apreciar os contratos de locao de prdios e de servios firmados entre quaisquer
das entidades referidas no inciso anterior e fundaes privadas de carter previdencirio
e assistencial de servidores;
XIII - determinar providncias acauteladoras do errio em qualquer expediente submetido
sua apreciao;
XIV - determinar, a qualquer momento, e quando houver fundados indcios de ilcito pe-
nal, remessa de peas ao Procurador-Geral de Justia;
XV - aplicar multas e determinar ressarcimentos ao errio, em caso de irregularidades ou
ilegalidades;
XVI - processar, julgar e aplicar a multa referente infrao administrativa prevista no
artigo 5 da Lei Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000.
XVII - fiscalizar a legalidade e a legitimidade da procedncia dos bens e rendas acresci-
dos ao patrimnio de agente pblico, bem como o cumprimento da obrigatoriedade da
apresentao de declarao de bens e rendas no exerccio de cargo, funo ou emprego
pblico, nos termos das Leis Estaduais n 12.036/2003 e n 12.980/2008 e Lei Federal n
8.429/1992.
Pargrafo nico - Os dbitos e multas imputados pelo Tribunal de Contas do Estado se-
ro atualizados monetariamente, desde a data da origem do fato causador do dano at o
seu efetivo pagamento, segundo indicadores a serem estabelecidos em Resoluo pr-
pria.

CAPTULO II

Do Tribunal Pleno

Artigo 8 - O Tribunal Pleno constitudo pela totalidade dos Conselheiros.


Pargrafo nico - As Sesses do Tribunal Pleno sero dirigidas pelo Presidente e, nos
seus impedimentos, sucessivamente, pelo Vice-Presidente, pelo Corregedor-Geral e pelo
Conselheiro mais antigo.
TC-08 6
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 9 - indispensvel para o funcionamento do Tribunal Pleno a presena de, no


mnimo, cinco Conselheiros, na forma do disposto na Lei Orgnica do Tribunal de Contas.
1 As Sesses Ordinrias sero realizadas s quartas-feiras, com incio s quatorze
horas.
2 - Ficar vaga a cadeira do Conselheiro que se retirar da sesso, desde que observa-
do o quorum estabelecido neste artigo.
Artigo 10 - Ao Tribunal Pleno competem, alm de outras atribuies, as seguintes:
I - eleger o Presidente, o Vice-Presidente, os Presidentes das Cmaras e o Corregedor-
Geral;
II - escolher os Conselheiros que integraro as Cmaras;
III - decidir sobre a perda do cargo de Conselheiro e de Auditor Substituto de Conselheiro,
bem como a aplicao de qualquer penalidade administrativo-disciplinar aos seus mem-
bros e Auditores Substitutos de Conselheiro, observado o devido processo legal;
IV - elaborar e alterar o Regimento Interno, bem como decidir sobre as dvidas suscita-
das na sua aplicao;
V - decidir sobre a organizao do Corpo Tcnico e dos Servios Auxiliares;
VI - propor Assemblia Legislativa a criao e a extino de cargos e funes e a fixa-
o da respectiva remunerao, bem como a alterao da organizao do Tribunal de
Contas;
VII - emitir Parecer Prvio sobre as contas que o Governador prestar anualmente;
VIII - representar autoridade competente quando tiver conhecimento, no exerccio de
sua jurisdio, de indcios de delitos sujeitos ao penal pblica e de ilcito consistente
na prtica de ato de improbidade administrativa;
IX - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual e municipal e as contas daqueles que
derem causa perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
X - determinar a instaurao de tomadas de contas especiais e inspees extraordinrias;
XI - decidir sobre as inspees extraordinrias e especiais;
XII - fixar, revelia, o dbito de responsveis que, em tempo, no houverem apresentado
suas contas;
XIII - decidir sobre as providncias relativas ao seqestro dos bens dos responsveis,
quando necessrio para garantir o ressarcimento do errio;
XIV - propor Assemblia Legislativa as medidas que entender cabveis para assegurar
os interesses do Estado, em decorrncia de anlise procedida em entidade da adminis-
trao indireta;
XV - representar Assemblia Legislativa sobre irregularidades ou abusos verificados
nos rgos e entidades mencionados no inciso IX;
XVI - representar ao Poder competente sobre abusos e irregularidades constatados no
exerccio de suas atividades;
XVII - sustar, se no atendido, a execuo de ato impugnado;
XVIII - comunicar ao Poder Legislativo correspondente a deciso referida no inciso ante-
rior, ou requerer a sustao em 90 (noventa) dias, no caso de contratos, ou promover ou-
tras medidas necessrias ao resguardo do interesse pblico;
XIX - propor ao Governador do Estado interveno nos Municpios, nos casos previstos
na Constituio;
XX julgar recursos interpostos contra as decises oriundas das Cmaras ou do Juzo
Singular, bem como de suas prprias decises;
XXI - decidir sobre dvidas em matria de competncia;
TC-08 7
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

XXII - decidir sobre os processos de uniformizao da jurisprudncia, bem como sobre os


pedidos de reviso de que tratam os artigos 159 a 161 deste Regimento;
XXIII - decidir, pela maioria absoluta de seus membros, sobre a incluso, reviso, cance-
lamento ou restabelecimento de enunciado na Smula da Jurisprudncia;
XXIV - decidir acerca de matria administrativa interna que lhe for submetida;
XXV - apreciar, em grau de recurso, as decises administrativas do Presidente;
XXVI - decidir sobre matria considerada sigilosa;
XXVII - dividir o Tribunal em Cmaras, fixar dia e hora de suas sesses, extingui-las ou
coloc-las temporariamente em recesso, bem como determinar o estabelecimento ou ex-
tino do Juzo Singular;
XXVIII - decidir sobre a comunicao, aos rgos que disciplinam profisses liberais, das
irregularidades de que tenha conhecimento, concernentes ao exerccio profissional;
XXIX - propor a instaurao de sindicncias e processos administrativos nos rgos e
entidades sujeitos sua jurisdio;
XXX - apreciar consultas formuladas por rgos e entidades sujeitos sua jurisdio;
XXXI - indicar ao Governador, em lista trplice, Auditores Substitutos de Conselheiro e
membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, para o fim previsto no artigo
74, inciso II, da Constituio do Estado;
XXXII - examinar o atendimento dos requisitos para a promoo do Adjunto de Procura-
dor ao cargo de Procurador, procedendo a devida indicao, atendo-se rigorosamente s
disposies legais e ao estatudo no Regimento Interno do Ministrio Pblico junto ao Tri-
bunal de Contas;
XXXIII - decidir sobre os processos de notificao, nos termos deste Regimento Interno;
XXXIV em relao s autoridades referidas no artigo 56 da Lei Complementar Federal
n 101, de 05 de maio de 2000, no mbito estadual, exceo das contas da Gesto Fis-
cal do Presidente do Tribunal de Contas, emitir Parecer sobre as contas da Gesto Fis-
cal, bem como processar, julgar e aplicar a multa referente infrao administrativa pre-
vista no artigo 5 da Lei Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000.
XXXV - apreciar os Processos de Anlise da Evoluo Patrimonial de Agente Pblico,
depois de ouvido o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, quanto legitimidade e
legalidade da evoluo patrimonial e quanto existncia ou no de sinais exteriores de
riqueza ilcita, bem como quanto repercusso dos fatos no processo de contas e re-
presentao aos Poderes e rgos, para a adoo das medidas que lhes cabem.

CAPTULO III

Das Cmaras

Artigo 11 - As Cmaras tero composio e quorum de trs membros, sempre presididas


por um Conselheiro, escolhidos pelo Tribunal Pleno na mesma oportunidade em que fo-
rem eleitos o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral.
Pargrafo nico - Excepcionalmente, na sesso em que ocorrer hiptese de vacncia do
cargo, ausncia, frias ou impedimento dos Conselheiros, a mesma poder ser presidida,
em carter eventual, por Auditor Substituto de Conselheiro que estiver em substituio a
Conselheiro, obedecido o critrio de antigidade.
Artigo 12 - Compete s Cmaras:

TC-08 8
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

I apreciar, para fins de registro, a legalidade das admisses de pessoal a qualquer ttulo
e das concesses iniciais de aposentadorias, transferncias para a reserva, reformas e
penses, bem como das revises, quando alterada a fundamentao legal do ato con-
cessor ou em razo do disposto no pargrafo nico dos artigos 117 e 118; excetuadas as
nomeaes para cargos em comisso;
II - revogado
III - apreciar os contratos referidos no inciso XII do artigo 7;
IV - sustar, se no atendido, a execuo de ato impugnado;
V - comunicar ao Poder Legislativo correspondente a deciso referida no inciso anterior,
ou requerer a sustao em 90 (noventa) dias, no caso de contratos, ou promover outras
medidas necessrias ao resguardo do interesse pblico;
VI - emitir Parecer Prvio sobre as contas que os Prefeitos, anualmente, devem submeter
s Cmaras Municipais;
VII - declinar de sua competncia para o Tribunal Pleno em matria cuja complexidade e
relevncia assim o exija;
VIII - julgar os recursos de embargos declaratrios interpostos s suas prprias decises;
IX - julgar recursos de agravo regimental interpostos s decises do Relator exaradas em
processos sujeitos a sua competncia;
X - decidir sobre o encaminhamento dos feitos ao Procurador-Geral de Justia, para as
providncias que este entender cabveis, na rbita da sua competncia, quando houver
indcios de delitos sujeitos ao penal pblica e de ilcito consistente na prtica de im-
probidade administrativa;
XI - emitir Parecer sobre as contas da Gesto Fiscal prestadas pelos Prefeitos Municipais,
relativamente aos poderes Executivo e Legislativo, bem como processar, julgar e aplicar a
multa referente infrao administrativa prevista no artigo 5 da Lei Federal n 10.028 de
19 de outubro de 2000, em relao a estes administradores;
XII julgar os processos de Retificao de Certido emitida pelo TCE;
XIII apreciar a regularidade dos atos administrativos derivados de pessoal, assim en-
tendidos os relativos a reenquadramentos, transposies de regime jurdico, transfern-
cias do municpio-me, outras transferncias, reintegraes, readaptaes, readmisses,
recondues, reverses e aproveitamentos.
Pargrafo nico - Os Conselheiros e os Auditores Substitutos de Conselheiro, funcionan-
do como juzo singular, podero decidir os processos de que tratam os incisos I, XII e XIII,
deste artigo, quando no houver discrepncia entre as concluses do rgo tcnico e do
parecer ministerial, exceto quando sua deciso for pela negativa de registro do ato ad-
missional ou irregularidade do ato administrativo derivado de pessoal, e quando houver,
no processo, indcios de delitos sujeitos ao penal pblica ou de prtica de atos de
improbidade administrativa.

CAPTULO IV

Da Presidncia

SEO I

Do Presidente

TC-08 9
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 13 - O Presidente exerce a representao externa do Tribunal de Contas, adminis-


tra-o, preside o Tribunal Pleno e dirige o Corpo Tcnico e os Servios Auxiliares.
Artigo 14 - Ao Presidente compete, alm das atribuies previstas em lei:
I - cumprir e fazer cumprir as deliberaes do Tribunal Pleno;
II - submeter ao Tribunal Pleno qualquer matria que, direta ou indiretamente, se integre
na sua competncia e, em especial, a programao oramentria e suas alteraes;
III - convocar sesses do Tribunal Pleno, dirigir seus trabalhos, ordenar as discusses e
proclamar o resultado das votaes;
IV - decidir questes de ordem suscitadas em Plenrio, assim entendidas as dvidas sur-
gidas sobre a interpretao e aplicao deste Regimento;
V - proferir voto de desempate;
VI - propor ao Plenrio emendas ao Regimento;
VII - propor ao Tribunal Pleno os nomes dos Conselheiros que integraro as Cmaras;
VIII - expedir os atos relativos indicao e promoo do Adjunto de Procurador para,
respectivamente, substituir ou suceder o Procurador, sempre observado o disposto em
Lei e no Regimento Interno do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
IX - convocar Auditores Substitutos de Conselheiro, na forma dos artigos 36 e 38;
X - adotar providncias relativas uniformizao das deliberaes das Cmaras;
XI - distribuir processos, em audincia pblica, avoc-los antes de sua distribuio ou,
com autorizao do Tribunal Pleno, em qualquer fase;
XII - informar Procuradoria-Geral do Estado e ao Prefeito Municipal sobre os valores
no recolhidos ao errio estadual ou municipal, respectivamente, nos prazos fixados, com
envio de certido das decises de que se originaram, a fim de ser promovida a competen-
te cobrana;
XIII - expedir atos relativos situao jurdico-funcional dos Conselheiros, Auditores
Substitutos de Conselheiro e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
XIV - conceder licena e frias aos Conselheiros e Auditores Substitutos de Conselheiro;
XV - prover os cargos, conceder direitos e vantagens e aplicar penas disciplinares ao
pessoal do Corpo Tcnico e dos Servios Auxiliares;
XVI - designar servidores para constiturem comisso e procederem a estudos ou traba-
lhos de interesse geral;
XVII - propor ao Tribunal Pleno os nomes de Conselheiros e Auditores Substitutos de
Conselheiro para as mesmas finalidades previstas no inciso anterior;
XVIII - autorizar despesas nos casos e limites estabelecidos em lei, podendo delegar es-
sas atribuies;
XIX - mandar riscar expresses desrespeitosas contidas em documentos encaminhados
ao Tribunal de Contas;
XX - expedir instrues normativas para a boa execuo das disposies contidas neste
Regimento e em resolues aprovadas pelo Tribunal Pleno;
XXI - prestar, nos termos constitucionais, informaes que forem solicitadas ao Tribunal
de Contas por autoridades pblicas;
XXII - determinar a realizao de inspees especiais;
XXIII - encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio das ativi-
dades do Tribunal;
XXIV - encaminhar ao Governador do Estado as listas trplices referidas no artigo 10, inci-
so XXXI;
XXV - comunicar Cmara Municipal a falta de prestao de contas do Prefeito em tem-
po hbil;
TC-08 10
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

XXVI - determinar o processamento das consultas, nos termos deste Regimento;


XXVII - ordenar os procedimentos necessrios apurao dos fatos, quando tomar cin-
cia de irregularidades ou ilegalidades.

SEO II

Da Vice-Presidncia

Artigo 15 - Ao Vice-Presidente, alm das demais atribuies previstas em lei, compete:


I - por delegao do Presidente, prover os cargos, conceder direitos e vantagens ao pes-
soal do Corpo Tcnico e dos Servios Auxiliares;
II - representar, por delegao do Presidente, o Tribunal de Contas em atos e solenida-
des;
III - relatar no Tribunal Pleno, alm dos processos que lhe forem distribudos, matrias de
natureza administrativa;
IV (revogado).

SEO III

Da Ordem de Precedncia no Tribunal

Artigo 16 - A ordem de precedncia no Tribunal, para fins de relatar processos no Tribu-


nal Pleno, observar o critrio decrescente de antigidade.
Pargrafo nico - Os Conselheiros Vice-Presidente e Corregedor-Geral, quando relatarem
matria especfica de sua competncia, o faro no incio da sesso, nesta ordem.

SEO IV

Da Eleio do Presidente, do Vice-Presidente,

dos Presidentes das Cmaras e do Corregedor-Geral

Artigo 17 - O Presidente, o Vice-Presidente, os Presidentes das Cmaras e o Corregedor-


Geral sero eleitos para mandatos de dois anos, com incio em 1 de janeiro, devendo ser
solenes as posses.
Artigo 18 - A eleio realizar-se- em Sesso Plenria convocada para a segunda quin-
zena do ms de dezembro, com a presena de, pelo menos, cinco Conselheiros efetivos,
incluindo o que presidir o ato, considerando-se eleito o Conselheiro que obtiver a maioria
dos votos.
Artigo 19 - O escrutnio ser secreto, considerando-se eleito o Conselheiro que obtiver a
maioria dos votos.
TC-08 11
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 20 - Se nenhum dos Conselheiros obtiver a maioria necessria, proceder-se- a


novo escrutnio entre os dois mais votados; se, mesmo assim, a maioria no for alcana-
da, ser considerado eleito o Conselheiro mais antigo no cargo.
Artigo 21 - Se ocorrer vaga na Presidncia, nos sessenta dias que antecederem ao trmi-
no do mandato, o Vice-Presidente complet-lo-.
1 - Se, no mesmo perodo, ocorrer vaga na Vice-Presidncia, assumir o Conselheiro
mais antigo no cargo e, havendo contemporaneidade, o mais idoso.
2 - Se a vaga ocorrer antes dos sessenta dias referidos neste artigo, proceder-se-
eleio para o seu preenchimento, devendo o eleito completar o mandato.
3o (revogado)

CAPTULO V

Da Corregedoria-Geral

Artigo 22 - A Corregedoria-Geral do Tribunal de Contas rgo de fiscalizao e discipli-


na, sendo o cargo de Corregedor-Geral privativo de Conselheiro efetivo.
Artigo 23 - Ao Corregedor-Geral, alm da incumbncia de correio permanente dos ser-
vios tcnicos e administrativos do Tribunal, zelando pelo bom funcionamento da jurisdi-
o de contas e das demais atribuies que lhe forem cometidas por lei e em ato norma-
tivo, compete:
I - exercer a correio nos setores tcnicos e administrativos do Tribunal;
II - realizar, ex-officio ou mediante provocao, inspees ou correies no mbito de sua
competncia e, obrigatoriamente, nas Inspetorias Regionais;
III - relatar, perante o Tribunal Pleno, processos administrativo-disciplinares que envolvam
agentes ou servidores deste Tribunal;
IV - indicar, na forma da lei, a composio das comisses de sindicncias, processos e
inquritos administrativo-disciplinares, propondo Presidncia, aps a devida tramitao
legal, a aplicao das penalidades cabveis e medidas corretivas;
V - propor Presidncia a adoo de providncias sobre o andamento dos processos,
bem como medidas de racionalizao e otimizao dos servios relativos sua rea de
competncia;
VI - verificar o cumprimento dos prazos regimentais, propondo Presidncia a abertura
de sindicncia ou processo administrativo-disciplinar quando entender cabveis;
VII - requisitar os meios necessrios para o cumprimento das respectivas atribuies;
VIII - sugerir ao Presidente planos de trabalho;
IX - sugerir provimentos sobre:
a) as atribuies dos cargos do Corpo Tcnico e Servios Auxiliares, quando no estabe-
lecidas em lei ou regulamento;
b) documentos e papis de trabalho relativos aos servios do Tribunal, organizando mo-
delos, quando no previstos em lei;
c) programas de informatizao do Tribunal;
X - opinar, quando solicitado, sobre pedidos de remoo, permuta, transferncia e rea-
daptao de servidores.
XI - exercer cumulativamente a atividade de Ouvidoria.
XII requisitar diretamente aos jurisdicionados documentos, bem como solicitar informa-
es visando elucidar as demandas recebidas pela Ouvidoria.
TC-08 12
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Pargrafo nico - Substituir o Corregedor nas suas faltas e impedimentos o Vice-


Corregedor, ao qual tambm compete exercer as funes delegadas pelo Corregedor e
suced-lo, em caso de vaga.

CAPTULO VI

Do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas

Artigo 24 - O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao qual se aplicam os princ-


pios constitucionais da unidade, da indivisibilidade e da independncia funcional, com-
pe-se do Procurador, que ser seu chefe, e de trs (3) Adjuntos de Procurador, dentre
brasileiros, bacharis em Direito e nomeados pelo Governador do Estado, tendo como
funo precpua zelar pela aplicao da lei.
Artigo 25 - Compete ao Ministrio Pblico:
I - promover a defesa da Ordem Jurdica, requerendo, perante a Corte de Contas, as me-
didas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio, bem como outras definidas
em lei ou decorrentes de suas funes;
II - comparecer s sesses do Tribunal, com declarao de ter sido presente;
III - opinar, em parecer oral ou escrito, em todos os processos, exceto os de natureza
administrativa interna, os relativos s consultas, nos recursos de agravo regimental e de
embargos declaratrios;
IV - propor a instaurao de tomada de contas especial, quando souber da existncia de
alcance ou de pagamentos ilegais;
V - levar ao conhecimento da administrao fatos ou atos ilegais de que tenha conheci-
mento em virtude do cargo;
VI - zelar pelo cumprimento das decises do Tribunal;
VII - acompanhar administrativamente, junto Procuradoria-Geral do Estado, as provi-
dncias decorrentes de representaes e de cumprimento de decises do Tribunal de
Contas;
VIII - interpor recursos e propor pedidos de reviso previstos em lei e neste Regimento.
Pargrafo nico - Compete, ainda, ao Procurador avocar, quando julgar necessrio, pro-
cesso que esteja sob exame de qualquer membro do Ministrio Pblico.
Art. 25-A. As representaes do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, assim
entendidas as proposies nas quais se requeira da Corte a adoo de providncias de
sua competncia, aps protocoladas, sero distribudas a Conselheiro-Relator ou enca-
minhadas Presidncia do Tribunal, conforme o caso.
1 Havendo requerimento de medida liminar acautelatria do Errio, em carter de ur-
gncia, a distribuio dar-se- imediatamente aps protocolada a representao.
2 Da deciso proferida caber recurso na forma regimental.
3 Os procedimentos relativos s representaes sero disciplinados em Instruo
Normativa.
Artigo 26 - O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, sempre que ouvido, s-lo-
ao final da instruo.
Pargrafo nico - O prazo para manifestao do Ministrio Pblico ser de 60 (sessenta)
dias, e nos Processos da Gesto Fiscal ser de 10 ( dez ) dias.
Artigo 27 - Durante as sesses, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas manifes-
tar-se- oralmente logo depois do relatrio ou da sustentao oral das partes, se houver,
TC-08 13
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

e antes de iniciada a fase de votao, opinando sobre a matria objeto do processo ou


requerendo ao Tribunal Pleno ou Cmara a suspenso do julgamento para exame e
parecer, devolvendo o feito ao Relator at a segunda sesso seguinte.
Pargrafo nico - Iniciada a fase de votao, o membro do Ministrio Pblico somente
poder usar da palavra para prestar esclarecimentos adicionais, desde que a tanto solici-
tado, ou mediante interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em
relao a fatos ou documentos que possam influir no julgamento.
Artigo 28 - O Procurador, em suas faltas, impedimentos, licena ou na vacncia, at o
provimento regular do cargo pela respectiva promoo, ser substitudo por Adjunto de
Procurador, observada a ordem de antiguidade, nos termos legais e do disposto no Re-
gimento Interno do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas.
Artigo 29 - O Procurador ser empossado em sesso especial do Tribunal Pleno.
Pargrafo nico - Os Adjuntos de Procurador tomam posse perante o Procurador.
Artigo 30 - O Procurador ter assento no Tribunal Pleno, direita do Presidente, e os Ad-
juntos de Procurador, por aquele designados, em idntica posio, nas Cmaras.
Artigo 31 - Aos Adjuntos de Procurador compete auxiliar o Procurador no desempenho de
suas funes.
Artigo 32 - O Adjunto de Procurador, quando no exerccio da substituio, ter os mes-
mos direitos e prerrogativas do substitudo, sujeitando-se aos mesmos impedimentos e
vedaes, fazendo jus diferena de remunerao, proporcional ao perodo substitudo,
salvo se se tratar de substituio eventual.
Artigo 33 - O ingresso no cargo de Adjunto de Procurador far-se- mediante Concurso
Pblico de provas e de ttulos, na forma da lei.
Pargrafo nico - Caber ao Procurador baixar o Edital do Concurso Pblico acima refe-
rido, designar a Banca Examinadora, na qual fica assegurada a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil, Seo do Rio Grande do Sul, bem como homologar o resultado
final do certame.
Artigo 34 - Em caso de vacncia do cargo de Procurador, ascender ao mesmo um Ad-
junto de Procurador, promovido segundo os critrios definidos em seu prprio Regimento
Interno.
Artigo 35 - O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, atravs do Procurador, re-
querer ao Presidente do Tribunal o apoio administrativo e de pessoal necessrios ao
desempenho de suas funes, bem como baixar as instrues que julgar necessrias,
dispondo sobre a competncia de seus componentes, organizao e funcionamento de
seus servios.

CAPTULO VII

Da Auditoria e dos Auditores Substitutos de Conselheiro

Artigo 36 - Aos Auditores Substitutos de Conselheiro, em nmero de sete, nomeados na


forma da lei, compete substituir os Conselheiros, nos casos de falta, impedimento ou va-
cncia, assim como emitir parecer coletivo ou individual sobre matria de indagao jur-
dica submetida ao Tribunal e exercer as demais atribuies de judicatura.
1 - O cargo de Auditor Substituto de Conselheiro ocupa, na hierarquia do Tribunal de
Contas, posio imediatamente inferior do Conselheiro.

TC-08 14
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

2 - Os Auditores Substitutos de Conselheiro devero, na sua totalidade, estar presen-


tes s Sesses do Tribunal Pleno e, em nmero de dois, das Cmaras.
3 - Os Auditores Substitutos de Conselheiro substituiro os Conselheiros junto ao Tri-
bunal Pleno, quando na ausncia ou falta do titular, no houver quorum mnimo para fun-
cionamento da Sesso Plenria.
4 - Os Auditores Substitutos de Conselheiro sero representados no Conselho de Pol-
tica de Informtica por um de seus integrantes designados pela Presidncia.
Artigo 37 - O Auditor Substituto de Conselheiro, quando no exerccio da substituio, po-
der solicitar vista de processo, observado o disposto no artigo 63, hiptese em que per-
sistir a substituio em relao ao processo objeto do pedido de vista at a deciso do
mesmo.
Pargrafo nico - O Auditor Substituto de Conselheiro, ao devolver o processo com vista,
manifestar-se- sobre a matria do local que lhe prprio ou da tribuna, salvo se persistir
a substituio, quando falar do local que lhe reservado.
Artigo 38 - Nas hipteses de vacncia do cargo, falta ou impedimento de Conselheiro,
ser convocado Auditor Substituto de Conselheiro, mediante rodzio, observada a antigi-
dade no cargo.
1 - A convocao de um mesmo Auditor Substituto de Conselheiro no ultrapassar a
60 (sessenta) dias.
2 - O Auditor Substituto de Conselheiro, quando no exerccio da substituio, ter os
mesmos direitos e prerrogativas do substitudo, sujeitando-se aos mesmos impedimentos
e vedaes, fazendo jus diferena de remunerao, proporcional ao perodo substitu-
do, salvo se se tratar de substituio eventual.
3 - Quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, o Auditor Substituto de
Conselheiro ter as mesmas garantias, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ju-
zes do Tribunal de Alada.
Art. 39 - As ementas dos pareceres jurdicos dos Auditores Substitutos de Conselheiro
acolhidos pelo Tribunal Pleno, pelas Cmaras, pelas Cmaras Especiais e pelas Cma-
ras Especiais Reunidas sero publicadas mensalmente no Dirio Eletrnico do Tribunal
de Contas.
1- O prazo para emisso do parecer ser, quando individual, de 20 (vinte) dias e,
quando coletivo, de 30 (trinta) dias.
2 - Os processos sero distribudos pela Secretaria da Auditoria, observada sua ordem
cronolgica de recebimento e sua distribuio isonmica entre os Auditores Substitutos
de Conselheiro.
3 - Os expedientes relativos s informaes em mandados de segurana e outros pro-
cedimentos judiciais tero precedncia sobre os demais, devendo o Auditor Substituto de
Conselheiro sorteado, manifestar-se, obrigatoriamente, em prazo no superior a 5 (cinco)
dias teis.
4 - A solicitao de parecer de iniciativa do Tribunal Pleno, das Cmaras, do Presi-
dente e dos Conselheiros, sendo que o Auditor Substituto de Conselheiro, no exerccio da
substituio, ao solicitar a emisso de parecer coletivo, no poder subscrev-lo.
Artigo 40 - Mediante rodzio anual, observada a antigidade no cargo, a Auditoria ser
coordenada por um Auditor Substituto de Conselheiro, por designao do Presidente,
devidamente homologado pelo Tribunal Pleno, o qual ter, entre outras, as atribuies
seguintes:
I - coordenar a Secretaria da Auditoria e a Secretaria das Cmaras Especiais e das C-
maras Especiais Reunidas;
II - coordenar os servidores que atuarem nos trabalhos de pesquisa junto Auditoria;
III - velar pelo bom andamento dos trabalhos da Auditoria;
TC-08 15
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

IV - auxiliar na coordenao dos trabalhos de sistematizao da jurisprudncia do Tribu-


nal;
V - requerer ao Presidente a designao de servidores do Tribunal para atuarem na pes-
quisa e na Secretaria da Auditoria.
Artigo 41 - Os Auditores Substitutos de Conselheiro tomaro posse perante o Presidente
do Tribunal, prestando compromisso na forma dos pargrafos 1 e 2 do artigo 43.

CAPTULO VIII

Do Corpo Tcnico e Servios Auxiliares

Artigo 42 - O Corpo tcnico e os Servios Auxiliares tero quadro prprio e atribuies


definidas em lei, em Resolues e em outros documentos do Tribunal de Contas.

1 - A investidura em cargo do quadro de pessoal do Tribunal de Contas depender de


prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
2 - Os servidores do quadro do Tribunal sero nomeados pelo Presidente, que lhes
dar posse.

PARTE III

Do Funcionamento

CAPTULO I

Dos Conselheiros

Artigo 43 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas, escolhidos na forma prevista na


Constituio Estadual, sero nomeados pelo Governador do Estado e tomaro posse em
sesso especial do Tribunal Pleno.
1 - No ato de posse, o Conselheiro prestar o compromisso de bem servir e cumprir os
deveres do cargo, de conformidade com a Constituio e as leis.
2 - Desse compromisso, firmado pelo Conselheiro empossado e pelo Presidente, ser
lavrado termo e expedido pergaminho representativo.
Artigo 44 - A antigidade do Conselheiro no cargo ser estabelecida pela posse.
Artigo 45 - Nos processos administrativo-disciplinares de que trata o artigo 10, inciso III,
havendo condenao, as penalidades aplicveis, segundo a gravidade da falta cometida,
sero:
I - perda do cargo, mediante demisso a bem do servio pblico;
II - aposentadoria compulsria com vencimentos proporcionais ao tempo de servio;
III - disponibilidade compulsria, com vencimentos proporcionais ao tempo de servio.

CAPTULO II

Da Distribuio dos Processos


TC-08 16
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 46 - Os processos do Tribunal de Contas sero protocolizados segundo sua natu-


reza e tipificao.
Artigo 47 - Atendidos os princpios da publicidade, da alternatividade e do sorteio, cada
processo ser distribudo a um Relator, dentre todos os Conselheiros, com excluso do
Presidente, mediante computao eletrnica, bem como aos Auditores Substitutos de
Conselheiro, na forma a ser definida em Instruo Normativa.
1 - A distribuio dos processos dar-se- aps a respectiva autuao e instruo, ex-
ceto quanto aos recursos e pedidos de reviso, os quais sero distribudos aps o exame
de admissibilidade procedido pelo Presidente, nos termos dos pargrafos nicos dos arti-
gos 153 e 159, sendo encaminhados de imediato ao setor competente para a instruo.
2 - A distribuio de Processo de Contas de determinado exerccio ou Tomada de
Contas Especial importar na vinculao do respectivo Relator, ao qual devero ser dis-
tribudos todos os demais documentos relativos queles processos, respectivamente.
3 - vedada a distribuio ao mesmo Conselheiro ou Auditor Substituto de Conselhei-
ro, de Processos de exerccios sucessivos do mesmo administrador, rgo ou entidade,
relativos a Prestao de Contas da Gesto Fiscal, Contas do Chefe do Poder Executivo,
Contas do Chefe do Poder Legislativo, de Inspees Especiais, de Inspees Extraordi-
nrias, de Tomadas de Contas Especial, de Infrao Administrativa e de Retificao de
Certido e respectivos Recursos.

CAPTULO III

Do Relator

Artigo 48 - Compete ao Conselheiro-Relator:


I - ordenar o andamento dos processos que lhe forem distribudos, proferindo decises
interlocutrias e encaminhando-os, quando julgar necessrio, Auditoria, para emisso
de Parecer;
II determinar diligncias necessrias complementao da instruo, fixando prazo no
superior a trinta dias para o seu cumprimento, exceo das relativas a atos sujeitos a
registro, cujo prazo poder ser fixado em at sessenta dias, inadmitida, em qualquer ca-
so, a prorrogao (redao dada pela Resoluo no 880/2010, vigente a partir de 20-04-
2010);
III - determinar a intimao do responsvel, na forma prevista no caput do art. 144, para
que apresente defesa ou esclarecimento numa nica oportunidade, no prazo de 30 (trin-
ta) dias, inadmitida a prorrogao, quando verificar que, do processo, poder resultar a
fixao de dbito ou imposio de penalidade;
IV - determinar a incluso do processo em pauta de julgamento;
V - relatar o processo no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do encerramento da ins-
truo;
VI - apresentar, na mesma ocasio, voto por escrito perante o Tribunal ou a Cmara que
integrar;

TC-08 17
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

VII determinar a cientificao do responsvel acerca do contedo do relatrio de audito-


ria, mediante publicao no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas;
VIII - determinar o arquivamento do processo quando cientificado do cumprimento da de-
ciso.
IX intimar o Responsvel quando da no-entrega, a este Tribunal, dos documentos ne-
cessrios apreciao das respectivas Prestaes e Tomadas de Contas anuais da Exe-
cuo Oramentria;
X intimar o Responsvel quando da no-entrega, a este Tribunal, dos documentos ne-
cessrios verificao das normas de finanas pblicas voltadas para a Gesto Fiscal,
para que o faa no prazo improrrogvel de 7 (sete) dias;
XI - alertar os titulares dos Poderes ou rgos referidos no artigo 20, quando da ocorrn-
cia das situaes previstas no 1 do artigo 59, ambos da Lei Complementar n
101/2000, podendo este alerta ser gerado automaticamente pelo Sistema de Informaes
para Auditoria e Prestao de Contas SIAPC;
XII intimar o responsvel para apresentar defesa, no prazo de 15 (quinze) dias, inadmi-
tida a prorrogao, no processo de infrao administrativa de que trata o artigo 5 da Lei
Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000;
XIII - determinar, em carter de urgncia, as medidas liminares acautelatrias ao errio,
submetendo-as a referendo posterior do Colegiado competente, independentemente de
incluso em pauta;
XIV - determinar, concomitantemente intimao do responsvel para a prestao de
esclarecimentos em inspees extraordinrias e especiais, a disponibilizao dos corres-
pondentes relatrios tambm a seu superior hierrquico, aos titulares dos respectivos
Poderes Executivo e Legislativo e ao Ministrio Pblico Estadual.
1 - A omisso de defesa ou esclarecimento pelo responsvel, no prazo estabelecido
neste artigo, entender-se- como renncia faculdade oferecida para justificao do ato
impugnado.
2 - O desatendimento a pedido de informaes julgadas imprescindveis ao esclareci-
mento de ato, fato ou situao sujeitar o responsvel s medidas legais cabveis, a juzo
do Plenrio, da Cmara ou do Juzo Singular.
3 - O Relator, a pedido da parte interessada, poder determinar a juntada de documen-
tos ao processo com a defesa ou esclarecimento e na interposio de recurso, vedada a
juntada aps o encerramento da instruo, pela emisso do parecer do Ministrio Pbli-
co.
4 Ao Conselheiro-Relator, funcionando como Juzo Singular, aplicam-se as disposi-
es contidas neste artigo.
5 Concluso o processo, o Conselheiro-Relator, funcionando como Juzo Singular,
proferir deciso no prazo de 30 (trinta) dias.
Artigo 49 - O Relator poder promover o rodzio do processo entre os demais Conselhei-
ros, para que tomem cincia do seu contedo.
Artigo 50 - O Conselheiro que pedir vista de processo dever devolv-lo, no mximo, at
a segunda sesso subseqente quela em que formulado o pedido.
Artigo 51 - No participaro do julgamento os Conselheiros que no tenham assistido ao
relatrio ou aos debates, salvo se derem por esclarecidos.
Artigo 52 - Quando a Cmara declinar de sua competncia, o processo ter no Tribunal
Pleno o mesmo Relator, salvo nas hipteses de aposentadoria, frias ou outro impedi-
mento legal.

CAPTULO IV
TC-08 18
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Do Funcionamento do Tribunal

Artigo 53 - O Tribunal Pleno e as Cmaras reunir-se-o, ordinariamente, uma vez por se-
mana.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, a matria constante da pauta ser aprecia-
da com preferncia na sesso imediata.
Artigo 54 - Da ata da sesso constaro:
I - dia, ms, ano e hora de abertura e encerramento;
II - nome do Conselheiro que presidiu a sesso e de quem a secretariou;
III - nomes dos Conselheiros, Auditores Substitutos de Conselheiro e representantes do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas presentes;
IV - as demais ocorrncias, mencionando-se, quanto aos processos, o nmero, a origem
e os interessados, o Relator e a deciso, com indicao dos votos vencedores e venci-
dos;
V - declaraes de voto e pareceres, quando neles se fundar a deciso.
Artigo 55 - A ata da sesso poder ser aprovada at duas sesses subseqentes, sendo
que, em cada sesso, somente aps a aprovao de ata(s) de sesso(es) anterior(es),
seguir-se-o os requerimentos, moes e indicaes, apreciao de processos com vista
e dos constantes da pauta.
Pargrafo nico - Os Conselheiros tero o prazo de at 48 (quarenta e oito) horas para
apresentarem, por escrito, ressalvas ata, contado da aprovao da mesma.
Artigo 56 - A ordem da pauta ser obedecida, salvo pedido de inverso ou adiamento
formulado pelo Relator, ou pedido de preferncia do interessado ou seu procurador.
Artigo 57 - Aps o relatrio, que conter necessariamente a descrio dos fatos em jul-
gamento e dos fundamentos de direito invocados, ser dada a palavra defesa, ao re-
presentante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas e, se for o caso, a Auditor
Substituto de Conselheiro.
Artigo 58 - As questes preliminares sero julgadas antes do mrito, deste no se conhe-
cendo se incompatvel com a deciso daquelas.
Artigo 59 - Ser concedida a palavra, pelo prazo de 15 (quinze) minutos, para que susten-
te oralmente suas razes, perante o Tribunal Pleno ou a Cmara, o procurador da parte
interessada, devidamente habilitado e regularmente constitudo, desde que a requeira
antes do incio do julgamento.
Pargrafo nico No haver sustentao oral no processo de Prestao de Contas da
Gesto Fiscal, bem como no julgamento de Embargos Declaratrios e Agravo Regimen-
tal.
Artigo 60 - Podero as partes, at quarenta e oito (48) horas antes do julgamento, apre-
sentar memoriais, depositando na Secretaria do rgo julgador tantos exemplares quan-
tos forem os Conselheiros, os Auditores Substitutos de Conselheiro e ao Ministrio Pbli-
co junto ao Tribunal de Contas.
Artigo 61 - Votar em primeiro lugar o Relator, seguindo-se a ordem de precedncia, na
forma do artigo 16.
Artigo 62 - Iniciada a fase de votao, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do
Estado e os Auditores Substitutos de Conselheiro usaro da palavra para prestar esclare-
cimentos adicionais, desde que a tanto solicitados.
1 - O Presidente ordenar a votao e decidir questes de ordem e reclamaes.

TC-08 19
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

2 - Em qualquer momento, nas Sesses do Pleno ou das Cmaras, os Conselheiros, o


Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas e as partes, atravs de seus representan-
tes habilitados, podero suscitar questes de ordem ou reclamaes.
3 - Considera-se questo de ordem toda e qualquer dvida sobre a interpretao deste
Regimento ou das leis, no que se relaciona com a sua prtica ou com a Constituio.
4 - Quando for usada a expresso para reclamao, ser para exigir observncia de
dispositivo regimental.
5 - A questo de ordem e a reclamao devero ter fundamentao sucinta e referi-
rem-se matria tratada na ocasio em que forem argidas e pertinentes sesso em
andamento.
6 - Formuladas as questes de ordem ou reclamaes, se no houver solicitao para
contest-las, de parte de qualquer Conselheiro, sero resolvidas pelo Presidente, que
poder submet-las ao Plenrio, no sendo permitido ao suscitante opor-se deciso.
Artigo 63 - Aps iniciada a discusso e antes de proferir seu voto, poder o Conselheiro,
sem prejuzo dos votos dos demais, se assim entenderem, solicitar vista do processo, em
uma nica oportunidade, suspendendo-se a discusso ou votao at a segunda sesso
seguinte, quando ser o julgamento retomado na fase em que se encontrava, salvo moti-
vo justificado.
Artigo 64 - O Conselheiro poder modificar o seu voto antes de proclamada a deciso.
Artigo 65 - Nas Cmaras, os respectivos Presidentes tambm exercero a funo de Re-
lator e o direito de voto.
Artigo 66 - O voto de desempate do Presidente do Tribunal, quando necessrio, ser pro-
ferido de imediato ou na sesso seguinte.
Artigo 67 - Os votos sero computados conjuntamente; entretanto, contar-se-o separa-
damente os votos com relao a cada uma das preliminares argidas, assim como, no
mrito, quanto a cada um dos fundamentos da deciso, se houver divergncia.
Artigo 68 - O Conselheiro que desejar fazer declarao de voto por escrito dever apre-
sent-la at 48 (quarenta e oito) horas aps o encerramento da sesso.
Artigo 69 - Ao publicar o extrato da ata, o Tribunal Pleno ou as Cmaras podero alter-
lo, bem como as decises nele contidas, para corrigir inexatides materiais ou erros de
escrita ou de clculo, de ofcio, ou mediante requerimento da parte, ou por via de embar-
gos de declarao, quando cabveis.
Art. 70 - A pauta dos processos a serem apreciados pelo Tribunal Pleno, pelas Cmaras,
pelas Cmaras Especiais e pelas Cmaras Especiais Reunidas ser publicada no Dirio
Eletrnico do Tribunal de Contas, com antecedncia mnima de quarenta e oito horas
sesso em que os processos possam ser chamados, excetuando-se os que tratarem de
matria administrativa do Tribunal de Contas.
Pargrafo nico - A incluso em pauta dos processos referidos no caput deste artigo ser
regulamentada por meio de instruo normativa.

CAPTULO V

Das Sesses Extraordinrias, Especiais e Administrativas

Artigo 71 - Alm das sesses ordinrias, que seguiro a ordem estabelecida no Captulo
IV anterior, o Tribunal poder realizar sesses extraordinrias, especiais e administrati-
vas, convocadas pelo Presidente ou por iniciativa da maioria dos Conselheiros.

TC-08 20
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 72 - As sesses extraordinrias sero convocadas, salvo motivo relevante, com


antecedncia de 24 (vinte e quatro) horas, declarada sua finalidade.
Artigo 73 - As sesses especiais sero convocadas para:
I - eleio e posse do Presidente, do Vice-Presidente, do Corregedor-Geral e dos Presi-
dentes das Cmaras;
II - emisso do Parecer Prvio sobre as contas do Governador;
III - posse de Conselheiro;
IV outras solenidades, a critrio do Tribunal Pleno.
Artigo 74 - As sesses administrativas sero realizadas exclusivamente para exame de
matria de interesse interno do Tribunal.

PARTE IV

Das Atividades

CAPTULO I

Das Contas do Governador

Artigo 75 - O Parecer Prvio que o Tribunal Pleno emitir sobre as contas que o Governa-
dor deve prestar anualmente Assemblia Legislativa, elaborado em 60 (sessenta) dias
a contar da data do recebimento das respectivas contas, ser precedido de minucioso
relatrio sobre a gesto financeira e econmica da administrao direta e dos rgos da
administrao indireta, sociedades e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pbli-
co.
1 O relatrio conter a anlise e todos os elementos necessrios apreciao final,
pela Assemblia Legislativa, da gesto financeira, oramentria, patrimonial, operacional
e ambiental, e seus reflexos no desenvolvimento econmico e social do Estado, podendo
conter recomendaes quanto s medidas necessrias para a defesa do interesse pbli-
co.
2 - Para os efeitos do disposto no pargrafo anterior, o Tribunal valer-se- dos elemen-
tos colhidos nas inspees realizadas no decorrer do exerccio.
3 - No encaminhadas as contas no prazo constitucional, o Tribunal comunicar As-
semblia Legislativa para os fins de direito, devendo apresentar minucioso relatrio sobre
o exerccio financeiro encerrado.
4o - Sempre que no relatrio de que trata o caput constarem apontes que indiquem a
prtica de atos ou a ocorrncia de fatos passveis de serem considerados como irregula-
ridades, impropriedades ou inconsistncias, o Administrador ser cientificado do seu intei-
ro teor a fim de que, no prazo de 30 dias, se assim o desejar, apresente os esclarecimen-
tos que entender pertinentes.
5 - A concesso do prazo previsto no pargrafo anterior suspender o curso do prazo
previsto no caput, que ser retomado na data em que apresentados os esclarecimentos
ou em que certificado o transcurso in albis dos 30 dias.
6 - Na hiptese de serem prestados os esclarecimentos de que trata o pargrafo 4,
estes sero anexados s respectivas contas, mediante despacho do Conselheiro-Relator,
e submetidos anlise do corpo tcnico, segundo a sua rea de competncia estabeleci-

TC-08 21
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

da em Resoluo, bem como apreciao do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de


Contas, para emisso de parecer.
Artigo 76 - O relatrio e Parecer Prvio contero, no mnimo, a anlise dos seguintes e-
lementos:
I gesto financeira, oramentria, patrimonial, operacional e ambiental da administrao
direta;
II - ingressos e gastos pblicos, inclusive com pessoal, segundo os objetivos estabeleci-
dos no Plano de Governo;
III - dvida pblica;
IV gesto financeira, econmica, patrimonial, operacional e ambiental da administrao
indireta, sociedades e fundaes, institudas ou mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 77 - A sntese do relatrio, suas concluses e o Parecer Prvio sero publicados no
Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas.
Artigo 78 - O Parecer Prvio sobre as contas do Governador do Estado no condicionar
o julgamento das contas dos demais administradores do setor pblico estadual.
Artigo 79 - Para proceder anlise e relatar o Parecer Prvio sobre as contas do Gover-
nador, ser designado, pelo Plenrio, Conselheiro efetivo, mediante rodzio, obedecida a
ordem de antigidade, na primeira sesso ordinria de cada ano.

CAPTULO II

Das Contas Municipais

Art. 80 - Para fins de elaborao do Parecer Prvio conclusivo sobre as contas que os
Prefeitos Municipais devem prestar anualmente s respectivas Cmaras e avaliao do
desempenho da administrao, includa a anlise especfica e obrigatria da aplicao
dos recursos vinculados Manuteno e Desenvolvimento do Ensino, Aes e Servios
Pblicos de Sade e Gesto Ambiental, sero utilizados procedimentos de auditoria,
inclusive verificaes no local, e os elementos constantes do balano anual relativo ao
exerccio sob exame e demais documentos indicados neste Regimento.
1 - Os documentos que devem integrar as contas anuais do executivo municipal sero
obrigatoriamente entregues no Tribunal de Contas at 31 de maro do exerccio seguinte.
2 O balano geral da administrao direta abranger os registros de todos os rgos
e unidades oramentrias, inclusive os da Cmara Municipal.
3 - Estaro sujeitos a tomadas de contas os administradores das Cmaras Municipais.
Artigo 81 Os procedimentos de auditoria, destinados ao exame dos atos praticados e
fatos ocorridos em determinado exerccio, ou parte do mesmo, compreendero a anlise
dos dados remetidos pelos Entes auditados, incluindo-se as informaes obtidas por
meio informatizado, magntico ou eletrnico previamente definidos em resoluo, e verifi-
caes no local, de modo a permitir tambm a avaliao do sistema de controle interno,
inclusive no que concerne habilitao das entidades beneficiadas com contribuies,
subvenes ou auxlios, s respectivas concesses e prestaes de contas.
Artigo 82 - Se os documentos atinentes as contas anuais do executivo municipal, referi-
dos no artigo 113 deste Regimento, no forem entregues at 31 de maro, o Presidente
far imediata comunicao do fato Cmara Municipal, sem prejuzo das demais medi-
das insertas na competncia do Tribunal de Contas.

TC-08 22
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Pargrafo nico - Feita a comunicao prevista neste artigo, o expediente respectivo, de-
vidamente distribudo, ser encaminhado apreciao de uma das Cmaras, para emis-
so de Parecer Prvio.
Art. 83 - Os fatos apurados em procedimento de auditoria, inspeo especial e extraordi-
nria sero demonstrados em relatrio, juntando-se aos respectivos processos apenas os
documentos que forem indispensveis ao perfeito entendimento do ato ou fato relatado,
ou para amostragem de prtica reiterada.
Artigo 84 (revogado)
Art. 85 - Dos resultados de cada auditoria ou inspeo realizada sero cientificados os
responsveis, nos termos do art. 48, VII.
Pargrafo nico. - Havendo indcio de delito sujeito ao penal pblica ou de ilcito con-
sistente na prtica de improbidade administrativa, que imponha a adoo de providncias
urgentes pelo Tribunal, caber ao Relator determinar, a qualquer tempo, a intimao do
responsvel para que preste esclarecimentos em trinta dias, sem prejuzo de nova intima-
o para esclarecer outras irregularidades apuradas at o final da instruo do processo
de contas.
Artigo 86 - O Parecer Prvio ser emitido at a ltima sesso do ano subsequente ao da
entrega dos documentos de que trata o 1 do artigo 80, ressalvada a hiptese de inci-
dncias processuais, devidamente justificadas, que impliquem a dilao desse prazo.
Pargrafo nico - Para efeito de monitorar o cumprimento da meta estabelecida no caput
desde artigo, sero fixados, mediante Instruo Normativa, percentuais de decises a
serem proferidas por trimestre, observado, ao final do exerccio, o percentual mnimo de
pareceres exigido no Planejamento Estratgico do TCE.
Artigo 87 - Para os efeitos de inelegibilidade de agente poltico, o Tribunal enviar ao Mi-
nistrio Pblico Eleitoral, em 5 (cinco) dias aps o trnsito em julgado, o nome do respon-
svel cujas contas houverem recebido parecer desfavorvel, sendo dado conhecimento
Procuradoria-Geral de Justia, para os fins legais.
Artigo 88 - A Cmara de Vereadores remeter ao Tribunal, no prazo de at 30 (trinta) dias
aps o julgamento, para cincia, cpia da deciso sobre as contas da respectiva Adminis-
trao Municipal.
Pargrafo nico - Na hiptese de descumprimento do prazo consignado no presente arti-
go, o Tribunal averiguar, mediante inspeo, o resultado do julgamento, aplicando as
sanes cabveis.

CAPTULO III

Das Tomadas de Contas

SEO I

Da Tomada de Contas de Exerccio ou Gesto

Artigo 89 - A tomada de contas de exerccio ou gesto o procedimento a que so sub-


metidos os administradores dos rgos autnomos ou entidades jurisdicionadas ao Tri-
bunal de Contas, e demais responsveis que, nos termos da lei, estatuto ou regulamento,
forem nomeados, designados ou eleitos para exercer cargo ou funo de cujos atos re-
sultem a utilizao, arrecadao, guarda, gerenciamento ou administrao de dinheiros,
TC-08 23
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

bens e valores pblicos pelos quais o rgo autnomo ou a entidade responda, ou que,
em nome deste ou desta, assumam obrigaes de natureza pecuniria.
1 - No mbito da Administrao Estadual, para efeitos de tomada de contas, o rgo
autnomo Gabinete do Governador ser individualizado no nvel de cada unidade que
compe a sua estrutura bsica.
2 - Para os efeitos do disposto neste artigo, considera-se:
a) rgo autnomo aquele que, situando-se na primeira linha hierrquica de cada poder
de Estado, embora no possuindo personalidade jurdica prpria, tenha autonomia admi-
nistrativa, oramentria, tcnica e, em alguns casos, financeira, caracterizando-se como
rgo diretivo, com funes precpuas de planejamento, superviso, coordenao e con-
trole das atividades que constituem sua rea de competncia;
b) entidade aquela que se constitui em pessoa jurdica de direito pblico ou privado inte-
grante da administrao indireta, inclusive as de natureza fundacional.
Artigo 90 - A tomada de contas resulta do levantamento efetuado pelo sistema de contro-
le interno, baseado na escriturao de atos e fatos que tenham como conseqncia a
movimentao de crditos, recursos financeiros e bens, por um ou mais responsveis
pela gesto financeira ou patrimonial.
Artigo 91 - Constitui obrigao do administrador exigir e providenciar, durante o exerccio
financeiro, a correta escriturao, de forma a possibilitar as prestaes de contas que
sero informadas na sua prpria tomada de contas.
Artigo 92 - A tomada de contas constitui processo uno, relativamente ao exerccio finan-
ceiro e gesto, ou somente quanto gesto, e abrange:
I - as despesas realizadas por meio de adiantamentos, suprimentos, subvenes, auxlios
e ajustes bilaterais;
II - as contas de almoxarifes, tesoureiros, encarregados de depsitos de material e de
todo e qualquer responsvel pela guarda e administrao de bens e valores;
III - fundos especiais e assemelhados;
IV - todos os atos dos quais resulte movimentao de valores oramentrios e extra-
oramentrios, operacionais e extra-operacionais, praticados pelos administradores ou
seus substitutos legais.
Artigo 93 - pessoal a responsabilidade do administrador relativamente aos atos e fatos
de sua gesto.
Pargrafo nico - A responsabilidade estender-se- solidariamente aos responsveis pelo
controle interno quando, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegali-
dade, dela deixarem de dar cincia ao Tribunal de Contas.
Artigo 94 - As tomadas de contas de que trata esta Seo informaro o nome do adminis-
trador nomeado, designado ou eleito, nos termos de lei, regulamento ou estatuto.
Art. 95 - O Processo de Contas para exame de que trata o artigo 89 incluir as auditorias
efetuadas no exerccio, ou a ele relativas, s quais se aplicam o disposto nos artigos 81 e
83 a 85, e tambm os elementos preparados pelo controle interno.
Pargrafo nico - Os balanos de encerramento do exerccio ou da gesto das entidades
mencionadas no inc. XI do artigo 7 integraro as respectivas tomadas de contas.
Artigo 96 - O processo de tomada de contas, com os documentos previstos neste Regi-
mento, dever ser, obrigatoriamente, encaminhado ao Tribunal de Contas, no prazo de
180 (cento e oitenta) dias, contados do encerramento do exerccio ou gesto.
Artigo 97 - A falta de elemento obrigatrio, inclusive balano de encerramento de exerc-
cio ou gesto, quando exigvel, no obstar o julgamento das contas, ensejando a fixao
de dbito e imposio de penalidade revelia do responsvel.

TC-08 24
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Pargrafo nico - Na hiptese prevista neste artigo, alm das demais medidas cabveis,
poder o Tribunal representar Assemblia Legislativa e ao Governador do Estado ou,
quando se tratar de entidade municipal, respectiva Cmara e ao Prefeito Municipal.
Artigo 98 - Os Processos de Contas sero julgados at a ltima sesso do ano subse-
quente ao da entrega dos documentos de que trata o artigo 96, ressalvada a hiptese de
incidncias processuais, devidamente justificadas, que impliquem a dilao desse prazo.
Pargrafo nico. Para efeito de monitorar o cumprimento da meta estabelecida no caput
deste artigo, sero fixados, mediante Instruo Normativa, percentuais de decises a se-
rem proferidas por trimestre, observado, ao final do exerccio, o percentual mnimo de
julgamentos exigido no Planejamento Estratgico do TCE.
Artigo 99 - As contas sero julgadas:
I - regulares;
II - pela baixa de responsabilidade, com ressalvas, quando houver falhas formais;
III - irregulares:
a) quando desqualificados elementos contbeis; ou
b) pela inobservncia de normas atinentes administrao e controle oramentrio, fi-
nanceiro, patrimonial ou operacional, ou quando existam dbitos que evidenciem indcios
de crime ou ato de improbidade administrativa.
Pargrafo nico - Julgadas irregulares as contas em deciso definitiva, ser dado conhe-
cimento do processo Procuradoria-Geral de Justia, para os fins legais, e ao Ministrio
Pblico Eleitoral, na forma do artigo 87 deste Regimento Interno.
Artigo 100 - Nas hipteses previstas nos incs. II e III do artigo anterior, a deciso poder
compreender, alm da fixao do dbito, a determinao de corrigir as irregularidades
que ainda sejam sanveis, sem prejuzo das demais medidas previstas em lei e neste
Regimento.
Artigo 101 - Quando a deciso julgar regulares as contas e expedir quitao ou decidir
pela baixa de responsabilidade com ressalvas, ser oficiado autoridade administrativa
competente para que proceda ao cancelamento da responsabilidade respectiva.
Artigo 102 - Quando a deciso concluir pela existncia de dbito, a autoridade competen-
te ser intimada para que providencie o ressarcimento e envie a respectiva comprovao
ao Tribunal de Contas, no prazo de 30 (trinta) dias.

SEO II

Da Tomada de Contas Especial

Art. 103 - Os atos que importarem em dano ao errio e ao meio-ambiente, ocasionados


por ao ou omisso dos administradores ou por agentes subordinados a estes, sero
objeto de impugnao para constiturem tomada de contas especial, que dever ser en-
caminhada ao Tribunal no prazo de 90 (noventa) dias, contados da data da impugnao.
1 - Para os efeitos do disposto neste artigo, considerar-se- como data da impugnao
aquela em que:
a) o administrador tomar cincia da omisso ou do ato praticado por agentes subordina-
dos;
b) o responsvel pelo sistema de controle interno tomar cincia da determinao do Tri-
bunal de Contas, na situao prevista na alnea a, artigo 104, deste Regimento.

TC-08 25
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

2 - O descumprimento do prazo fixado neste artigo importar em responsabilidade so-


lidria com o autor do dano ou da irregularidade.
3 - No caso de omisso ou de ato praticado por agentes subordinados, caber ao ad-
ministrador promover a impugnao e a instaurao da tomada de contas especial, bem
como o seu encaminhamento ao Tribunal, no prazo fixado neste artigo.
Artigo 104 - O procedimento de que trata esta seo poder ser instaurado por determi-
nao do Tribunal de Contas, mediante notcia de situaes ocasionadas por ao ou
omisso que importarem em dano ao errio, praticadas:
a) pelo administrador, situao em que o responsvel pelo sistema de controle interno
ser intimado a fim de que efetue a tomada de contas, remetendo-a ao Tribunal no prazo
fixado no Artigo anterior;
b) por agentes subordinados, hiptese em que o administrador ser intimado para que
proceda tomada de contas, encaminhando-a ao Tribunal, no prazo estabelecido no arti-
go anterior.
Pargrafo nico - O descumprimento da determinao contida neste artigo, no prazo es-
tabelecido, importar em responsabilidade solidria com o autor do dano ou da irregulari-
dade.
Artigo 105 - A instaurao do processo de tomada de contas especial ser sempre pre-
cedida de ampla apurao dos fatos ou omisses que resultarem em prejuzo ao errio,
atravs da realizao de auditoria, sindicncia, inqurito, processo administrativo, disci-
plinar, ou outro procedimento que relate detalhadamente a situao ocorrida, suas cir-
cunstncias, a identificao dos responsveis e a quantificao do prejuzo, mantido o
prazo estabelecido no artigo 103.
Pargrafo nico A instruo do processo de tomada de contas especial, na hiptese
prevista no pargrafo 3 do artigo 103, no prescindir de informao completa e com-
provada de parte do administrador a respeito das providncias adotadas com a finalidade
de obter o integral ressarcimento ao errio e punio dos responsveis, bem como do
acompanhamento do processo de tomada de contas por parte do rgo central de contro-
le interno, a seu critrio, devendo este manifestar-se, obrigatoriamente, ao final da instru-
o realizada na origem.
Artigo 106 - Para os efeitos do disposto no pargrafo nico do Artigo anterior, considera-
se como integral ressarcimento ao errio:
a) a completa restituio das importncias, atualizadas monetariamente; ou
b) em se tratando de bens, a reposio dos mesmos ou da importncia equivalente aos
preos de mercado, poca do efetivo recolhimento, levando-se em considerao o seu
estado de conservao.
Artigo 107 - Nos processos de que trata esta seo, o Tribunal decidir nos termos dos
arts. 99 a 102, podendo, ainda, determinar a repercusso nas contas do administrador,
alm de outras providncias que entender cabveis.

CAPTULO IV

Do Procedimento e Documentos Relativos aos Processos de Contas

Art. 108 - Os Processos de Contas para exame de que tratam os artigos 80 e 89, atende-
ro ao disposto neste Captulo.
Artigo 109 - Os processos de que trata o artigo anterior sero integrados por procedimen-
tos de auditoria contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, consistentes
em inspees ou verificaes no local e no exame dos documentos exigidos em lei, es-
TC-08 26
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

pecificados neste Captulo, alm da documentao comprobatria da receita e da despe-


sa, mantida em arquivo pelos responsveis.
Pargrafo nico. - Os processos relativos s contas, bem como os relativos s Tomadas
de Contas Especiais, alm dos processos de inspees e de recursos a eles referentes,
aps o trnsito em julgado da respectiva deciso, permanecero no Tribunal, enquanto
no arquivados no Sistema de Gerenciamento Eletrnico de Documentos.
Artigo 110 - A instruo dos processos referidos no artigo 108 ser procedida pelo Corpo
Tcnico do Tribunal, segundo a sua rea de competncia estabelecida em Resoluo.
Artigo 111 - As inspees ou verificaes no local sero previamente programadas pelos
setores competentes atendendo, entre outros objetivos que possam ser estabelecidos
pela Administrao em cada caso, aos seguintes:
a) examinar, com vista sua legitimidade e regularidade, os atos praticados no exerccio,
dos quais resulte a arrecadao de receita ou a realizao de despesa, em conformidade
com as competncias constitucionais do Tribunal de Contas;
b) permitir formar juzo, quanto ao perodo examinado, a respeito da regularidade ou no
das contas do exerccio sob apreciao;
c) considerar as falhas detectadas em verificaes anteriores ou em exerccios preceden-
tes, bem como as geralmente ocorrentes em rgos ou entidades de semelhante nature-
za, apontando a sua eventual reiterao, tudo no propsito de ensejar a imediata adoo
das providncias corretivas necessrias e das sanes cabveis.
Pargrafo nico - A programao das inspees ou verificaes no local poder incluir o
exame de matria por promoo da Superintendncia de Controle Externo, baseada em
conhecimento ou notcia de irregularidades especficas.
Artigo 112 - Cada procedimento de inspeo ser autuado aps concludo o respectivo
relatrio pelo setor competente, que considerar o disposto no Artigo anterior.
Pargrafo nico - Sempre que descreverem fatos ou situaes que puderem envolver
dano ao errio, os relatrios ou seus anexos informaro, dentre outros elementos, os va-
lores correspondentes, devidamente quantificados e totalizados, o perodo a que se refe-
rem e o nome dos responsveis.
Art. 113 - Para o fim de exame das contas anuais dos Prefeitos Municipais, devero ser
entregues no Tribunal de Contas, at 31 de maro, os seguintes documentos relativos
administrao direta do Municpio:
I Relativamente gesto econmico-financeira e patrimonial:
a) relatrio circunstanciado do Prefeito sobre a sua gesto, quanto s metas atingidas,
conforme consta na Lei Oramentria Anual, na Lei de Diretrizes Oramentrias e no
Plano Plurianual, bem como informaes fsico-financeiras sobre recursos aplicados na
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino MDE, no Fundo de Manuteno e Desen-
volvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
FUNDEB e em Aes e Servios Pblicos de Sade- ASPS;
b) relatrio ou parecer do responsvel pelo Sistema de Controle Interno, de modo a evi-
denciar a consistncia dos sistemas de controle interno atinente administrao do exe-
cutivo municipal;
c) declarao firmada pelo contador, ratificada pelo Prefeito, informando da realizao de
conciliaes bancrias e seus respectivos resultados;
d) balano geral do exerccio anterior, nos termos da Lei n 4.320, de 17 de maro de
1964, compreendendo os balanos oramentrios, financeiro e patrimonial, e a demons-
trao das variaes patrimoniais;
e) Leis e Decretos de abertura de crditos adicionais e de operaes de crdito, inclusive
antecipaes de receitas oramentrias (ARO), com respectivo mapa de crditos;
f) Plano Plurianual;
TC-08 27
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

g) Lei de Diretrizes Oramentrias;


h) Lei Oramentria Anual.
i) declarao firmada pelo Prefeito de que os agentes pblicos que desempenham ativi-
dades no Poder Executivo esto em dia com a apresentao das declaraes de bens e
rendas, nos termos da Resoluo n 833/2008.
II Relativamente gesto dos recursos vinculados manuteno e desenvolvimento do
ensino:
a) relatrio e parecer do Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais
da Educao FUNDEB, acerca da alocao e da aplicao dos recursos vinculados a
esse Fundo.
b) relatrio e parecer do responsvel pelo Sistema de Controle Interno relativamente
gesto dos recursos vinculados manuteno e desenvolvimento do ensino.
III Relativamente gesto dos recursos vinculados s aes e servios pblicos de sa-
de:
a) relatrio e parecer do Conselho de Sade de que trata o art. 77, 3, do Ato das Dis-
posies Constitucionais Transitrias;
b) relatrio e parecer do responsvel pelo Sistema de Controle Interno relativamente
gesto dos recursos vinculados s aes e servios pblicos de sade.
Pargrafo nico - Havendo disposio legal que determine a correo monetria dos va-
lores constantes na Lei Oramentria Anual referida na alnea h do inciso I deste artigo,
desde sua edio at o incio de sua vigncia, dever ser demonstrado o valor total do
oramento corrigido, por elemento de despesa, em uma nova coluna do anexo 4 da Lei n
4.320/64.
Art. 114 As contas dos administradores dos rgos da administrao direta do Estado e
dos Municpios e das entidades de sua administrao indireta, inclusive sociedades e
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico abrangero os atos e fatos referi-
dos no art. 92 deste Regimento.
Artigo 115 Para os fins previstos no artigo anterior, os administradores dos Legislativos
Municipais e os administradores das autarquias, sociedades de economia mista, empre-
sas pblicas, sociedades controladas e/ou fundaes, institudas ou mantidas pelo Esta-
do ou pelos Municpios, e demais entes, entregaro ao Tribunal de Contas, nos termos do
art. 95 deste regimento, os seguintes documentos, relativos ao exerccio anterior:
I - Para os administradores das Cmaras Municipais:
a) relatrio minucioso sobre suas contas de exerccio ou gesto, devendo necessaria-
mente constar as metas fsico-financeiras, previstas e alcanadas conforme prenunciado
na Lei Oramentria Anual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Plano Plurianual, bem co-
mo demais informaes financeiras relativas execuo oramentria;
b) relatrio e parecer do responsvel pelo Sistema de Controle Interno, de modo a evi-
denciar a consistncia dos sistemas de controle interno atinente a administrao do legis-
lativo municipal.
c) declarao firmada pelo Presidente da Cmara Municipal de que os agentes pblicos
que desempenham atividades no Poder Legislativo esto em dia com a apresentao das
declaraes de bens e rendas, nos termos da Resoluo n 833/2008.
II - Para os demais administradores:
a) relatrio minucioso do administrador sobre suas contas, abrangendo as metas fsico-
financeiras previstas e as alcanadas no exerccio ou gesto em exame;
b) demonstraes financeiras previstas na Lei n 6.404/76, no caso de sociedades de
economia mista e demais entidades revestidas de tipo jurdico de sociedades comerciais,

TC-08 28
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

ou balano geral referido na alnea d do inciso I do art. 113, nos demais casos de enti-
dades da administrao indireta;
c) cpia do ato(s) de nomeao da(s) comisso(es) inventariante(s), bem como da(s)
ata(s) de encerramento do(s) inventrio(s) de bens e valores, evidenciando eventuais di-
ferenas e as respectivas providncias adotadas;
d) cpia dos pareceres ou decises dos rgos que devem se manifestar sobre as con-
tas, tais como assemblias, conselho de administrao, diretorias, conselhos fiscais, con-
selhos curadores, comisses de controle e outros rgos;
e) parecer da auditoria independente, para as entidades da administrao indireta esta-
dual e municipal, quando por fora de lei, esto obrigadas a contratar empresa de audito-
ria independente;
f) relatrio e parecer da auditoria interna, devendo ser emitido pela Contadoria e Audito-
ria-Geral do Estado, quando se tratar de rgos da administrao direta e indireta esta-
dual;
g) relatrio e parecer do responsvel pelo Sistema de Controle Interno, de modo a evi-
denciar a consistncia dos sistemas de controle interno atinentes a administrao indireta
municipal;
h) declarao firmada pelo administrador de que os agentes pblicos que desempenham
atividades na entidade esto em dia com a apresentao das declaraes de bens e ren-
das, nos termos da Resoluo n 833/2008;e
i) Relatrio e Parecer do Conselho Estadual de Sade de que trata o 3 do art. 77 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, no caso da Secretaria Estadual da Sa-
de.
Artigo 116 - Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao Tribu-
nal de Contas, sob pena de responsabilidade do administrador a quem estiver afeto o
rgo ou entidade.
Pargrafo nico - Todos os documentos pertinentes ao exame que compete a este Tribu-
nal de Contas sobre matria tratada neste captulo, devero permanecer disposio e
regularmente ordenados junto ao acervo da administrao direta e indireta, estadual ou
municipal.

CAPTULO V

Do Registro de Atos

Art. 117 - Os expedientes relativos a aposentadorias, a reformas, a transferncias para a


reserva e a penses, bem como a revises, quando for alterado o fundamento legal do
ato concessor, no mbito da Administrao Direta do Estado, suas autarquias e funda-
es de direito pblico, sero encaminhados ao Tribunal de Contas, para fins de registro,
no prazo de trinta dias, contados da publicao do ato no meio de publicao oficial.
Pargrafo nico. Os atos relativos aos expedientes de que trata o caput, j registrados
por esta Corte, quando posteriormente modificados pela administrao, em razo da
constatao de ilegalidade prejudicial ao errio, devem ser encaminhados ao Tribunal de
Contas, no prazo mencionado no artigo, com vista ao controle de legalidade, para fins de
registro.

TC-08 29
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 118 - No mbito da administrao municipal, os atos relativos a inativaes e pen-


ses, bem como revises devero ser encaminhados ao Tribunal de Contas no prazo de
30 (trinta) dias da sua assinatura.
Pargrafo nico. Aos atos mencionados neste artigo aplica-se, exceo do prazo para
encaminhamento, que se contar da sua assinatura, o disposto no pargrafo nico do art.
117.
Artigo 119 - Os atos a que se referem os artigos 117 e 118 sero acompanhados dos do-
cumentos previstos em Resoluo ou Instruo Normativa.
Artigo 120 - Os atos e documentos relativos a admisses de pessoal, no mbito da admi-
nistrao direta e indireta do Estado e dos Municpios, excetuadas as nomeaes para
cargos em comisso, devero ser mantidos disposio do Tribunal de Contas, para
que, mediante verificao no local, sejam examinados os elementos pertinentes e colhi-
das as informaes necessrias para encaminhamento a registro.
Pargrafo nico - As entidades referidas neste artigo devero, ainda, informar ao Tribunal
de Contas sobre os concursos pblicos realizados e as admisses havidas, enviando os
documentos previstos em Resoluo, nos prazos ali estabelecidos.
Art. 121 - A denegao de registro importar na ineficcia do ato, intimando-se a autori-
dade competente, aps o trnsito em julgado da deciso e na forma do disposto no caput
do art. 144 deste Regimento, para a adoo das providncias cabveis, a serem compro-
vadas perante o Tribunal no prazo de 30 (trinta) dias.
Artigo 122 - Quando a irregularidade determinante da negativa de registro importar em
dano ao errio, sujeitar-se- o responsvel fixao do dbito e imposio de penali-
dade.
Artigo 123 - O administrador ou responsvel ficar sujeito s medidas previstas no artigo
anterior quando do exame das contas do respectivo exerccio.
Artigo 124 - Na apreciao dos atos de que tratam os arts. 117 e 118, que constarem de
processos agrupados em rol segundo o rgo de origem e para aos quais houver suges-
to de registro por parte do titular da Superviso de Admisses, Penses e Inativaes e
do representante ministerial, o Relator, funcionando como Juzo Singular, proferir deci-
so que ser formalizada nos termos da Resoluo que disciplinar a matria.
1 - O integrante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas poder requerer des-
taque de processo constante de Relao, para deliberao em separado.
2 - Os processos julgados ou apreciados consoante o rito previsto neste artigo recebe-
ro a formalizao nos termos estabelecidos em resoluo, dispensado o Acrdo.

CAPTULO VI

Da Apreciao de Contratos e Notificaes

SEO I

Dos Contratos

Artigo 125 - Os contratos de que trata o pargrafo 1 do artigo 71 da Constituio do Es-


tado sero enviados ao Tribunal de Contas, em 15 (quinze) dias, contados de sua cele-
brao, para fins de apreciao, a qual compreender, alm dos aspectos formais, o e-

TC-08 30
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

xame do seu objeto face legislao aplicvel e ao interesse pblico, verificando-se,


tambm, a conformidade dos valores praticados aos vigentes no mercado.
Pargrafo nico - Se o contrato no estiver em ordem, sero determinadas as providn-
cias necessrias regularizao das falhas; se estas no forem sanveis, ser sustado o
contrato pelo modo previsto na Constituio, sem prejuzo das demais medidas cabveis.
Artigo 126 - Os demais contratos celebrados pela administrao pblica direta, indireta e
fundacional sero apreciados nos autos dos procedimentos de inspeo, aplicando-se-
lhes as disposies do artigo anterior.

SEO II

Das Notificaes

Artigo 127 - A notificao o procedimento por meio do qual os responsveis pelo siste-
ma de controle interno daro cincia ao Tribunal de Contas de qualquer irregularidade ou
ilegalidade constatada, consoante dispe a Constituio Federal.
1 - Ao procederem cientificao, os responsveis devero manifestar-se sobre os
fatos verificados e anexar toda a documentao de que dispuserem, objetivando corrobo-
rar suas alegaes.
2 - A omisso na adoo do procedimento referido neste artigo implicar responsabili-
dade solidria do agente.
Artigo 128 - O Tribunal, nos processos de que trata esta Seo, poder decidir:
I - pela instaurao de tomada de contas especial, nos termos do disposto na alnea b
do artigo 104, deste Regimento Interno;
II - pela apurao efetiva dos fatos, mediante procedimento de inspeo extraordinria,
determinando, imediatamente, a adoo das providncias contidas na alnea a, artigo
104, do presente Regimento, na hiptese da constatao da situao ali prevista;
III - pelo ressarcimento ao errio, apurado nos termos do artigo 106 deste Regimento;
IV - pela incluso ou apreciao dos fatos quando do julgamento ou emisso de Parecer
Prvio sobre as contas anuais do administrador, desde que no tenha havido prejuzo ao
errio.
Pargrafo nico - A apurao dos fatos consignada no inciso II deste artigo, desde que
no resulte em retardamento, poder dar-se por intermdio de procedimento de inspeo
ordinria.

CAPTULO VII

Dos Pedidos de Vista e Informaes

Artigo 129 - No curso de prazo assinado para esclarecimentos, defesa ou recurso, ou a-


ps deciso definitiva, o interessado ou seu procurador poder ter vista do processo, du-
rante o horrio de expediente, no recinto do Tribunal.

TC-08 31
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 130 - O Tribunal de Contas, no exerccio do controle externo, realizar inspees e


informar sobre o resultado das j realizadas, a pedido da Mesa da Assemblia Legislati-
va ou de suas comisses.
Pargrafo nico - As informaes sobre inspees ainda no apreciadas pelo Tribunal
sero prestadas em carter reservado, a pedido da Mesa da Assemblia Legislativa ou
de suas comisses.
Artigo 131 - No se sujeitar ao pagamento de taxas a expedio de certides.
Pargrafo nico - Quando requeridas cpias, dever ser indenizado o respectivo custo.

CAPTULO VIII

Das Multas

Artigo 132 - Em caso de ilegalidade de despesa, irregularidade de contas ou descumpri-


mento de disposio legal ou regulamentar, o responsvel ficar sujeito multa prevista
em lei, independentemente de outras sanes de natureza disciplinar, civil ou penal.
Artigo 133 - A multa, proporcional ao dano causado ao errio, em razo de cada irregula-
ridade constatada, levar tambm em considerao a natureza e as demais conseqn-
cias da infrao tipificada na deciso.
Artigo 134 - Aplicada a multa pelo Tribunal, incumbe autoridade administrativa compe-
tente a sua imediata execuo e comprovao no prazo que for fixado.

CAPTULO IX

Das Denncias

Artigo 135 - A denncia, versando sobre matria de competncia do Tribunal, dever re-
ferir-se a administrador ou responsvel sujeito sua jurisdio e conter o nome do de-
nunciante, com sua qualificao, bem como estar acompanhada de indcios dos atos de-
nunciados e, quando possvel, de provas que indiquem a existncia de irregularidades ou
ilegalidades praticadas.
Pargrafo nico - Tanto o denunciado, que ser chamado para prestar os esclarecimen-
tos que julgar de seu direito, quanto o denunciante, podero pedir certides do processo,
desde que este tenha sido concludo ou arquivado.
Artigo 136 - No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar tratamento
sigiloso e urgente s denncias formuladas, at a deciso final sobre a matria.
Pargrafo nico - Caber ao Tribunal, ao decidir, manter ou no o sigilo quanto ao objeto
e autoria da denncia.
Artigo 137 - Aps o processamento da denncia, adotar-se- o disposto nos artigos 46 a
52.

CAPTULO X

TC-08 32
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Das Consultas

Artigo 138 - Consulta o procedimento atravs do qual so suscitadas dvidas na aplica-


o de dispositivos legais e regulamentares, concernentes matria de competncia do
Tribunal de Contas.
1 - As consultas devem conter a indicao precisa de seu objeto, ser formuladas arti-
culadamente e instrudas, sempre que possvel, com parecer do rgo de Assistncia
Tcnica ou Jurdica da autoridade consulente.
2 - A resposta consulta no constitui prejulgamento de fato ou caso concreto.
3 - O Presidente, de plano, no conhecer da consulta formulada que no atender aos
requisitos enunciados por este artigo ou pelo artigo 139 ou, ainda, que versar sobre mat-
ria que constitua objeto de procedimento de auditoria/inspeo, relativo ao mesmo rgo
ou entidade auditada, comunicando, em qualquer hiptese, o seu arquivamento.
4 - O Presidente, considerando a relevncia da matria, poder envi-la ao Plenrio
para apreciao.
5 - O Presidente, na hiptese em que o tema consultado for coincidente com matria j
respondida ou decidida, poder enviar, ao consulente, cpia do texto aprovado.
Artigo 139 - Podero formular consultas as seguintes autoridades:
I - Chefes de Poderes do Estado;
II - Secretrio de Estado ou Autoridade de nvel hierrquico equivalente;
III - Procurador-Geral do Estado;
IV - Procurador-Geral de Justia;
V - Prefeitos e Presidentes de Cmaras de Vereadores;
VI - Secretrio Municipal de Educao, ou, na inexistncia deste, a autoridade respons-
vel pela rea de educao municipal;
VII - Diretores-Presidentes de Autarquia, Sociedades de Economia Mista, Empresas P-
blicas e Fundaes institudas ou mantidas pelo Estado ou Municpio;
VIII - Responsveis por Fundos e/ou Conselhos, nas questes afetas s respectivas -
reas de atuao.

CAPTULO XI

Do Pedido de Orientao Tcnica

Artigo 140 - O Presidente, por solicitao do Superintendente-Geral, poder submeter


apreciao do Tribunal Pleno Pedido de Orientao Tcnica.
1 - Autuado o Pedido, sero colhidas manifestaes da Consultoria Tcnica e dos Au-
ditores Substitutos de Conselheiro, mediante parecer individual ou coletivo.
2 - Devidamente instrudo, o Presidente enviar o processo Vice-Presidncia para
relato da matria.

CAPTULO XII

Dos Atos do Tribunal


TC-08 33
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 141 - Os atos do Tribunal de Contas tero a forma de:


I - Resoluo, para criar ou emendar o Regimento Interno, regular matria administrativa
e assuntos de economia interna;
II - Parecer Prvio, para tratar das contas anuais do Governador ou de Prefeito Municipal;
III - Deciso Normativa, para fixar critrios para o exame de casos concretos;
IV - Deciso, devidamente ementada, para os demais casos.
Artigo 142 - As decises que importarem no julgamento de contas, fixao de dbito, im-
posio de penalidade, sustao de ato ou contrato, denegao de registro de admisso,
aposentadoria, reforma, transferncia para a reserva, penso ou reviso de proventos, e
as proferidas em matria administrativa, inclusive nos processos disciplinares, bem como
os Pareceres Prvios, sero sempre motivadas por escrito, com a descrio dos fatos
envolvidos e a indicao do direito aplicvel, na forma do artigo 57.
Art. 143 - Os atos relativos administrao do Tribunal de Contas e matria de seu
pessoal sero publicados no seu Dirio Eletrnico.
Art. 144 - A publicao de deciso no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas ter o efeito
de intimar os responsveis para todos os efeitos legais.
1 Os responsveis podero tomar conhecimento do inteiro teor da deciso e das de-
mais peas processuais digitalizadas mediante acesso ao site do Tribunal de Contas na
Internet.
2 A intimao para a apresentao de esclarecimentos dar-se-, tambm, mediante
comunicao postal, expedida, com aviso de recebimento, para o endereo informado
pelo responsvel constante do cadastro do Tribunal de Contas.
3 Os terceiros prejudicados, habilitados em recursos e pedidos de reviso, sero cienti-
ficados das decises deste Tribunal tambm mediante comunicao postal, inclusive ao
seu advogado, casos em que a fluncia dos prazos para cumprimento de deciso ou in-
terposio de recurso contar-se- da data da publicao no Dirio Eletrnico do Tribunal
ou da juntada ao processo, devidamente certificada, do aviso de recebimento postal ou
documento equivalente, independente da qualidade da pessoa que o tenha firmado, pre-
ferindo-se o cmputo que for mais benfico para o interessado.
4 No caso de retorno negativo do aviso de recebimento, a intimao ser renovada por
intermdio de edital publicado no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas, contando-se os
prazos na forma do 5 deste artigo.
5 Para todos os efeitos legais, os prazos para cumprimento de deciso e interposio
de recurso contar-se-o a partir do primeiro dia til aps a data de publicao no Dirio
Eletrnico do Tribunal de Contas e, para a apresentao de esclarecimentos, daquele
que resultar mais benfico para o interessado, consideradas aquela data e a da juntada
ao processo, devidamente certificada, do aviso de recebimento postal.
6 Para fins de verificao da tempestividade na apresentao de esclarecimentos, no
cumprimento de deciso, na interposio de recurso e na proposio de pedido de revi-
so, ser considerada a data de protocolo do documento junto Sede ou aos Servios
Regionais de Auditoria do Tribunal ou, ainda, da sua postagem na agncia dos Correios.
7 Nos Processos de Anlise da Evoluo Patrimonial de Agente Pblico, a intimao
para apresentao de esclarecimentos, no prazo de 30 (trinta) dias, sobre a origem, a
comprovao da legitimidade e a natureza de seus bens, nos termos do art. 3, inciso III,
da Lei Estadual n 12.980/2008, dever ser pessoal, em nome do agente pblico, ou me-
diante comunicao postal, casos em que a fluncia dos prazos para cumprimento da

TC-08 34
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

intimao contar-se- da juntada ao processo, devidamente certificada, do aviso de rece-


bimento postal ou documento equivalente.

CAPTULO XIII

Da Uniformizao da Jurisprudncia e das Smulas

Artigo 145 - Compete ao Conselheiro, ao dar o voto na Cmara, solicitar o pronunciamen-


to prvio do Tribunal acerca da interpretao do direito quando:
I - verificar que, a seu respeito, ocorre divergncia;
II - na matria discutida, a interpretao for diversa da que lhe haja dado outra Cmara ou
o Tribunal Pleno.
Artigo 146 - Tambm compete suscitar incidente de uniformizao de jurisprudncia, pe-
rante qualquer das Cmaras, a Auditor Substituto de Conselheiro, ao Representante do
Ministrio Pblico junto do Tribunal de Contas ou a quem detiver legtimo interesse, ao
verificar a existncia de decises divergentes do Tribunal, quer em sua composio ple-
nria, quer entre as Cmaras.
Artigo 147 - Reconhecida a divergncia, suspende-se o processo, cabendo ao Presidente
encaminhar os autos, sucessivamente, aos Auditores Substitutos de Conselheiro, para
Parecer Coletivo, e ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas.
Pargrafo nico - Devidamente instrudo, o Presidente enviar o processo ao Relator sor-
teado para julgamento de mrito pelo Pleno.
Artigo 148 - O Tribunal dar a interpretao a ser observada, cabendo a cada Conselhei-
ro emitir o seu voto em exposio fundamentada.
Art. 149 - A deciso, tomada pela maioria absoluta dos membros do Tribunal de Contas,
ser objeto de sumulao e de publicao no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas,
retornando o processo Cmara para o julgamento do feito.
Pargrafo nico - A proposta de reviso, incluso, cancelamento ou restabelecimento de
enunciado na Smula da Jurisprudncia Predominante do Tribunal de Contas obedecer
ao previsto neste Captulo.
Artigo 150 - Mediante proposio de Conselheiro, as decises unnimes adotadas pelo
Tribunal Pleno tambm podero constituir enunciado a ser includo na Smula de sua
Jurisprudncia, observado o quorum do artigo 149.

CAPTULO XIV

SEO I

Dos Recursos

Artigo 151 - So cabveis, observados os pressupostos estabelecidos na Lei Orgnica do


Tribunal de Contas e neste Regimento, os seguintes recursos:
I - agravo regimental;
II - embargos declaratrios;
TC-08 35
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

III - embargos;
IV - reconsiderao.
Artigo 152 - Os recursos podero ser interpostos pela parte interessada, por terceiro pre-
judicado, pelo representante do Estado ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas.
1 - Computar-se- em dobro o prazo para recorrer quando o recorrente for o Ministrio
Pblico.
2 - O prazo para recorrer do terceiro prejudicado o mesmo da parte interessada.
3 - Possui a qualidade de terceiro prejudicado, dentre outros, o beneficirio de ato
submetido a exame de legalidade para fins de registro.
Artigo 153 - O juzo de mrito de cada recurso ser precedido do exame de sua admissi-
bilidade.
Pargrafo nico - Autuados, caber ao Presidente, quanto aos recursos previstos nos
incisos III e IV do artigo 151, proceder ao exame de sua admissibilidade e, na hiptese de
ausncia de um de seus pressupostos, no conhecer do recurso, mediante deciso fun-
damentada, determinando a cientificao do recorrente e o arquivamento da documenta-
o.
Artigo 154 - O recorrente poder ser representado por advogado, devidamente habilitado
para o exerccio profissional.

SEO II

Do Agravo Regimental

Artigo 155 - Ressalvadas as excees previstas neste Regimento, caber agravo regi-
mental de deciso do Presidente do Tribunal, de Presidente de Cmara ou do Relator,
que causar prejuzo ao direito dos interessados.
1 - A petio conter, sob pena de rejeio liminar, as razes do pedido de reforma da
deciso agravada.
2 - O agravo regimental ser protocolado e, sem qualquer outra formalidade, submeti-
do ao prolator do despacho, que poder reconsiderar seu ato ou submeter o agravo ao
julgamento do Plenrio ou da Cmara a quem caiba a competncia, computando-se tam-
bm o seu voto.
3 - O agravo regimental ser interposto no prazo de cinco dias e no ter efeito sus-
pensivo.
4 - Provido o agravo, o Plenrio ou a Cmara determinar o que for de direito.
5 - O recurso de que trata esta seo ser tambm cabvel da deciso do Relator que
determine providncia do inciso XIII do art. 48, referendada ou no pelo rgo Colegiado
competente.

SEO III

Dos Embargos Declaratrios

TC-08 36
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

Artigo 156 - Cabem embargos de declarao quando houver na deciso obscuridade,


contradio ou omisso que devam ser sanadas.
1 - Os embargos declaratrios sero interpostos no prazo de cinco dias e interrompem
o prazo para a interposio de outro recurso.
2 - Se os embargos forem recebidos, a nova deciso se limitar a corrigir a inexatido
ou a sanar a obscuridade, omisso ou contradio, salvo se algum outro aspecto atinente
ao processo tiver de ser apreciado como conseqncia necessria.
3 - A petio ser dirigida ao Relator da deciso que, sem qualquer outra formalidade,
a submeter a julgamento na primeira sesso da Cmara ou do Plenrio, conforme o ca-
so.

SEO IV

Dos Embargos

Artigo 157 - Da deciso proferida em Juzo Singular ou por Cmara poder ser interposto,
uma nica vez, recurso de embargos perante o Tribunal Pleno, devidamente fundamen-
tado.
Pargrafo nico - O recurso ser interposto no prazo de trinta dias e ter efeito suspensi-
vo, salvo na hiptese de se reportar deciso definitiva que tenha confirmado a medida
acautelatria de que trata o inciso XIII do art. 48.

SEO V

Da Reconsiderao

Artigo 158 - Dos pareceres e decises originrios do Tribunal Pleno poder ser interposto,
uma nica vez, recurso de reconsiderao, devidamente fundamentado.
1 - O recurso ser interposto no prazo de trinta dias e ter efeito suspensivo, salvo na
hiptese de confirmao, pela deciso recorrida, da medida de que trata o inciso XIII do
art. 48.
2 - No caber recurso de reconsiderao das decises proferidas em embargos e em
consultas.

CAPTULO XV

Da Reviso

Art. 159. A deciso do Tribunal transitada em julgado poder ser objeto de proposio de
pedido de reviso, apresentado uma s vez por idntico fundamento pela parte interes-

TC-08 37
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

sada, por seus sucessores, por terceiro prejudicado, pelo representante do Estado ou
pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, nos seguintes casos:
I - violao de expressa disposio de lei;
II - erro de clculo;
III - falsidade de documento em que se tenha baseado a deciso;
IV - cincia de documento novo cuja existncia o autor ignorava ou de que no pde fa-
zer uso, suscetvel por si s de alterar a deciso anterior.
1 O Parecer Prvio no poder ser objeto de proposio de pedido de reviso.
2 No pedido de reviso proposto caber ao Presidente proceder ao exame dos pres-
supostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo e, caso um
deles ausente, indeferir o pedido, mediante deciso fundamentada, determinando a inti-
mao do requerente e o arquivamento da documentao.
Art. 160. O direito de propor pedido de reviso preclui no prazo de 2 (dois) anos, conta-
dos do trnsito em julgado da deciso (Ver Instruo Normativa n 20/2009, que trata do
cmputo dos prazos para verificao do trnsito em julgado (IN decorrente da deciso do
Pedido de Orientao Tcnica n 6809-0200/08-9 (julgado pelo Pleno em 12-08-2009).
Art. 161. A proposio do pedido de reviso no suspende a execuo da deciso revi-
sanda.
1 O pedido de reviso ser instrudo pelo seu autor com cpias extradas do processo
original quando este estiver nas dependncias deste Tribunal ou, no caso de o processo
j estar digitalizado, com cpias extradas do Sistema de Gerenciamento Eletrnico de
Documentos.
2 A extrao e a certificao das cpias referidas no 1 ser realizada por servidores
do Tribunal de Contas, que nelas registraro se tratar de cpia autntica do documento
constante do processo relativo deciso revisanda.
Artigo 161 - O pedido de reviso no suspende a execuo da deciso revisanda.
1 - O pedido de reviso, interposto contra deciso proferida em processo j digitaliza-
do, ser instrudo com cpias extradas do Sistema de Gerenciamento Eletrnico de Do-
cumentos.
2 - O pedido de reviso, interposto contra deciso proferida em processo ainda no
digitalizado, ser instrudo com cpias extradas do processo original.
3 - (revogado)
4 - (revogado)

CAPTULO XVI

Disposies Finais e Transitrias

Artigo 162 - Os projetos de emenda ao Regimento Interno, de iniciativa de Conselheiro,


sero encaminhados ao Presidente, que designar Relator para apresent-los em Plen-
rio.
Pargrafo nico - Para a aprovao de emenda ao Regimento Interno sero necessrios
os votos da maioria absoluta dos membros do Tribunal, computado o voto do Presidente.
Artigo 163 - Nos casos omissos neste Regimento, em matria processual, aplicar-se-o
as disposies do Cdigo de Processo Civil.
Artigo 164 - O Tribunal editar, mediante resoluo, normas relativas aos procedimentos
a serem seguidos em casos de denncias e de inquritos administrativo-disciplinares pa-

TC-08 38
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE CONTAS

ra a averiguao de atos ou fatos que envolvam seus membros e Auditores Substitutos


de Conselheiro.
Artigo 165 - O Tribunal de Contas aplicar atualizao dos dbitos os ndices utilizados
pela Secretaria da Fazenda do Estado do Rio Grande do Sul.
Artigo 166 (revogado)
Artigo 167 A documentao a que se referem os artigos 113 e 115 da Resoluo n
544/2000, bem como a referente Gesto Fiscal de que trata a Resoluo n 553/2000,
sofrer triagem prvia e somente ser recebida quando atender integralmente o disposto
nas referidas Resolues.
Artigo 168 Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Resoluo n
518/98, de 26 de agosto de 1998.
Publicada no D.O.E. de 21-07-2000.

TC-08 39
Telefones teis do Tribunal de Contas do RS
SETORES TELEFONE PARA CONTATO
PABX - Porto Alegre (51) 3214 9700
Assessoria de Imprensa (51) 3214 9870
Biblioteca (51) 3124 9614
Escola Superior de Gesto e Controle
Francisco Juruena (51) 3214 9766
Ouvidoria (discagem gratuita) 0800 541 9800
Consultoria Tcnica (51) 3214 9803 ou
3214 9805
Assessoria Tcnica (51) 3214 9838 ou
3214 9839
Servio . de Acompanhamento de Gesto
(51) 3214 9652
SAG
Servio de Auditoria de Porto Alegre I (51) 3214 9660
Servio de Auditoria de Porto Alegre II (51) 3214 9640
Servio Regional de Auditoria Caxias do Sul (54) 3214 1140
Servio Regional de Auditoria Erechim (54) 3321 5347
Servio Regional de Auditoria Frederico
Westphalen (55) 3744 4079
Servio Regional de Auditoria Passo Fundo (54) 3312 1644
Servio Regional de Auditoria Pelotas (53) 3227 4834
Servio Regional de Auditoria Sta. Cruz do
(51) 3713 1530
Sul
Servio Regional de Auditoria Santa Maria (55) 3222 9958
Servio Regional de Auditoria Santana do
Livramento (55) 3241 3300
Servio Regional de Auditoria Santo ngelo (55) 3312 5788
Sistemas de Controle Externo
SIAPC (51) 3214 9676
SISCOP (51) 3214 9667
SIAPES (51) 3214 9659
CGEX (51) 3214 9658

13

Você também pode gostar