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A Luta Pela Energia
A Luta Pela Energia
http://diplomatique.org.br/crise-do-capitalismo-e-a-nova-ofensiva-global-pelos-
recursos-naturais-pos-2008/
A crise financeira global do capitalismo em 2008 desencadeou uma nova corrida pelos
recursos naturais e energticos no mundo, que se manifesta na geopoltica, economia e
ecologia poltica. Essa corrida pode ser percebida por algumas tendncias aparentemente
desconexas:
1) elevao dos preos dos recursos naturais e primrios no mercado internacional, dos
investimentos externos diretos (IED) e lucratividade das empresas desse setor;
2) ecloso de conflitos dentro dos Estados e entre Estados (guerras convencionais e civis
relacionadas a recursos naturais, com a fragmentao e descentralizao de alguns
Estados e a centralizao de poder em outros; conflitos diplomticos, governamentais e
entre elites; conflitos entre movimentos sociais, camponeses e povos indgenas);
Iremos mostrar aqui como fatores de economia poltica, geopoltica e meio ambiente se
combinam para produzir uma luta (entre grandes potncias, corporaes, Estados
nacionais, povos e classes sociais) que aparece aos nossos olhos de forma relativamente
enigmtica.
2
A luta pela energia e pelos recursos naturais se intensificou depois da crise do capitalismo
iniciada em 2008. Essa luta pode ser observada por meio de diferentes estratgias e
condicionada por uma srie de fatores: 1) tendncia de elevao dos preos internacionais
das commodities, especialmente da energia; 2) disputa pela redefinio do controle das
reservas de recursos naturais; 3) embate pelo controle das empresas de energia. Essa luta
se desdobrou em diferentes estratgias polticas e empresariais, desde a interveno
militar direta, passando pelo apoio a foras militares locais em guerra civil, at campanhas
polticas de desestabilizao de governos.
A figura 3 mostra uma mudana de distribuio da localizao desses IED por regio. Em
2002, a Europa era o principal destino dos IED dos Estados Unidos. At 2008 essa
tendncia se manteve, mas, depois da crise, a Amrica do Sul deu um salto, chegando,
em 2010, a ficar muito prxima da sia e do Pacfico e acima da Europa. Em 2011, a
frica superou a Amrica do Sul que, por sua vez, concentrou ainda importantes
investimentos em 2014.
suma, em todos os domnios. Pode ser a exaltao das sociedades europeias, da sua
esttica, fisionomia ou a invisibilizao dos demais povos, ou essas vrias coisas ao
mesmo tempo.
Isso se reflete na forma como se define o conceito de guerra mundial e a histria poltica
da humanidade: guerra mundial guerra na qual esto engajadas as principais naes.
O mundo todo pode estar em guerra, mas se as superpotncias ou naes mais
importantes no estiverem, no se considera que haja uma guerra mundial. por isso
que a guerra fria no contabilizada como uma guerra mundial.2
Nessa periodizao, fundada numa epistemologia perifrica, a terceira guerra mundial foi
a guerra fria que perdurou entre 1945-1989: nela as superpotncias se enfrentaram
indiretamente, por meio de outros pases.A quarta guerra mundial comeou com a queda
do Muro de Berlim e fim da URSS entre 1989-1991 e trouxe, segundo o Subcomandante
Marcos, diferenas substanciais. Em primeiro lugar, as guerras mundiais anteriores foram
centradas na guerra convencional entre Estados nacionais. Na quarta guerra mundial, com
a supremacia e unipolaridade relativa dos Estados Unidos no sistema interestatal, as
guerras convencionais deram lugar s guerras irregulares. Em segundo lugar, a poltica
das guerras, em razo do desaparecimento dos antigos inimigos, se modificou: da guerra
ideolgica entre sistemas (nazismo x democracia e depois capitalismo x socialismo),
passamos a formas difusas como a guerra ao terror e a guerra s drogas, em que o
inimigo passou a ser representado por redes descentralizadas. Assim, a quarta guerra
mundial teria continuidades e mudanas em relao s anteriores. Os fatores constantes
seriam: 1) conquista e mudana na organizao territorial ou do mapa-mndi. Isso
aconteceu ao final da Guerra Fria e tambm com a globalizao; 2) elas s terminam
com destruio total do inimigo (como ocorreu com o nazismo, o socialismo); 3) elas
implicam na Administrao da Conquista.
Por outro lado, o Subcomandante Marcos chama a ateno para o fato de que a
globalizao, que acompanha a quarta guerra mundial, implicou num paradoxal processo
de homogeneizao e fragmentao. Mais uma vez os mesmos casos ilustram: a difuso
das instituies da democracia ocidental foi acompanhada da diviso de pases como
Iraque, Afeganisto e Lbia, representando esse duplo movimento de fragmentao e
mudana do mapa-mndi e organizao territorial. O inimigo difuso permitiu que este
pudesse ser escolhido situacionalmente, identificado com um Estado ou governo a ser
destrudo.3
Se fizermos uma cronologia dos conflitos, podemos identificar dois tipos: os conflitos
militares dentro dos Estados africanos em regies que receberam muito investimento e
que tiveram como resultado guerras civis e renegociao dos contratos que envolvem
acesso aos recursos energticos; os conflitos empresariais e governamentais (entre
oposio e situao nos rgos de governo), que dividiram as posies sobre poltica
econmica, com destaque para o tema do petrleo e energia. Vejamos a cronologia
abaixo:
2011: Derrocada do governo Kadafi. Guerra civil e diviso da Lbia. Hoje milcias
controlam diversas cidades importantes, mas a produo de petrleo foi retomada.
Rebelies populares na Sria contra o governo resultaram em represso e depois na
criao de foras armadas de oposio ao governo. Estados Unidos e Unio Europeia se
colocam favorveis derrubada de Bashar al-Assad, enquanto Rssia e Ir apoiam o
mesmo.
2014/15: No Brasil, inicia-se uma crise na Petrobras por conta do processo contra a
empresa nos Estados Unidos que resulta em perda bilionria. Logo depois, a Operao
Lava Jato investiga casos de corrupo envolvendo a Petrobras, que ser um dos
principais estopins da campanha pelo impeachment, organizada pelo PSDB-PMDB,
com apoio dos Estados Unidos. A Petrobras nesse contexto pressionada a realizar um
plano de negcios que prev privatizao de patrimnio e desinvestimento.
As grandes companhias de petrleo esto envolvidas em aes cada vez mais nebulosas
na frica, incluindo o estreitamento de relaes com organizaes paramilitares e a
intensificao dos conflitos armados e da violncia contra a populao civil. A Shell, na
Nigria, e a SOCO, no Congo, foram acusadas publicamente de estarem envolvidas no
financiamento de guerras civis, todas elas motivadas pela luta pelo controle e explorao
dos recursos naturais, com destaque, nesses dois pases, para o petrleo.
Nesse sentido, a geopoltica pode ser melhor compreendida a partir das duas polticas do
que chamamos de neoimperialismo: 1) tomada do controle estatal dos recursos naturais,
especialmente energia e petrleo, nos pases perifricos, pelos Estados centrais e/ou suas
corporaes; 2) expropriao por meio da centralizao como uma forma que precede ou
sucede a poltica anterior, retirando o controle comunitrio e local sobre os recursos,
eliminando direitos territoriais ou restringindo os mesmos (no que podemos chamar,
seguindo a tradio crtica latino-americana de cincias sociais, de colonialismo interno),
visando expanso de um modelo de desenvolvimento centrado no extrativismo (por sua
vez, este expansionismo, em pases como o Brasil, pode ser denominado de
subimperialista, uma vez que expandiu capitais de corporaes estatais e privadas para
outros pases e continentes, como ocorreu com a Petrobras e as grandes construtoras). No
caso de determinados pases da frica e do Oriente Mdio, esse controle se fez pela
destruio dos prprios Estados nacionais e/ou sua fragmentao; j nos pases da
Amrica Latina, a tomada de poder vem se dando pelo enfraquecimento do controle
estatal-governamental sobre os recursos energticos, que ironicamente promoveram a
centralizao do poder e o enfraquecimento do controle dos povos e comunidades
camponesas e indgenas sobre tais recursos, centralizao essa que foi condio
necessria para a expanso do poder do capital monopolista das corporaes e do prprio
imperialismo. Assim, no caso da Amrica Latina, essa acomodao estrutural ao regime
de acumulao e aos interesses dos Estados Unidos parece permitir um deslocamento da
interveno das formas militares para o jogo poltico promovido pelas oposies internas
e pela prpria judicializao dos conflitos envolvendo empresas multinacionais de
energia em tribunais dos Estados Unidos e Europa.
O ponto principal a ser observado dessa geopoltica a disputa pelo controle dos recursos
naturais e energticos, especialmente de reservas e empresas estatais de energia. O mapa
abaixo nos permite dimensionar o que est em jogo na luta pelo controle das empresas de
energia como a Petrobras e a PDVSA. O mapa mostra o nmero das maiores empresas
de energia do mundo. Vemos que so poucos os pases que atuam no mercado de petrleo
e energia. O mundo anglo-saxo (Estados Unidos, Inglaterra e Canad) detm 18 das 23
maiores empresas, com destaque para os Estados Unidos. Submeter a Petrobras e a
PDVSA s polticas imperialistas mencionadas significa criar um quase-monoplio nas
Amricas e ampliar o controle da explorao de reservas importantssimas em termos
mundiais, j que as maiores reservas comprovadas esto na Venezuela.
Figura 5 Mapa das maiores empresas de petrleo por pas, segundo dados da
Forbes 2015
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Para concluir, podemos dizer que a crise de 2008 consolidou e mesmo acirrou uma
tendncia de luta pelo controle dos recursos naturais, especialmente energticos. Essa
tendncia da economia se expressou em termos geopolticos numa luta e competio
internacional entre empresas de energia e petrleo, que se articula a movimentos de
oposio aos governos estatizantes do setor energtico na Amrica Latina e realizao
de intervenes militares diretas e indiretas no Oriente Mdio e frica, com o
recrudescimento das guerras civis e da fragmentao dos Estados. A fragmentao de
pases e a concorrncia entre empresas monopolistas compem, portanto, esse quadro da
quarta guerra mundial.
O que a energia? Que recurso esse, objeto da luta global? Podemos dizer que a energia
uma categoria complexa, essencialmente dialtica. Na teoria fsica moderna,
especialmente na termodinmica, energia a capacidade de realizar trabalho. Desse
ponto de vista energia trabalho. Quando falamos de recursos energticos estamos
falando sempre de energia para alimentar a maquinaria capaz de realizar trabalho
produtivo: vapor, eletricidade, petrleo, so fontes de energia que substituem ou
intensificam o trabalho humano. Mas a energia tambm uma categoria da ecologia: os
prprios seres vivos e os seres humanos dependem de fontes de energia que podem ser
transformadas em energia humana. A alimentao um tipo de transformao de energia.
Todas essas formas de energia so, em ltima instncia, equivalentes do trabalho.
Essa dialtica emerge na ofensiva e luta pela energia no seu conjunto. Por exemplo, por
meio dos dados da FAO, podemos observar que paralelamente ao processo de expanso
do preo das commodities, ocorreu, no mesmo perodo, um enorme aumento do preo
dos alimentos. Desse ponto de vista, alimentos geram energia para seres humanos,
enquanto petrleo e eletricidade geram energia para mquinas.
A luta por recursos naturais e energticos um dos principais motores da quarta guerra
mundial em curso. cada vez mais claro que a combinao de fatores de economia
poltica e geopoltica (exportao de capitais e luta pelo controle dos recursos naturais,
conflitos entre Estados, povos e grupos sociais, elevao dos preos dos alimentos),
somados aos ambientais (mudanas climticas, degradao ambiental, destruio dos
ecossistemas locais), esto provocando, sem supormos nenhuma relao linear de causa
e efeito, uma situao que induziu ao aumento dos preos dos alimentos.
A energia tornou-se mais cara para os humanos e vrias causas contribuem para isso:
aumento da exportao de capitais aplicados na atividade extrativista e de petrleo e gs;
aumento nos preos dos alimentos; elevao nos custos de produo agrria e
agroindustrial; processos de expropriao e conflito territorial; desestabilizao poltica e
interveno militar direta e indireta; desestruturao de sistemas ecolgicos e produtivos
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A luta pelos recursos energticos pode ser considerada ento de dois grandes pontos de
vista: 1) da produo capitalista e mercantil, em que recursos energticos so absorvidos
pelo capital; 2) de economias de subsistncia nas quais alimentos so recursos energticos
para reproduo material e social humana. O impacto, j debatido, sobre a expanso da
indstria extrativa sobre os preos dos alimentos, sobre a exausto dos recursos naturais
e destruio de sistemas de organizao social e sua base ecolgica so apenas a
expresso da dialtica da energia (que pode ser combustvel para a maquinaria ou
alimento para sociedades humanas), da luta social e ecolgica entre capital e trabalho.
Essa luta esteve e est na base dos conflitos ps-crise de 2008: o termo food revolt
(revoltas alimentares) expressa exatamente uma tendncia global. A luta dos povos
camponeses e indgenas pelo mundo para se manter nos seus territrios pode ser lida no
somente como uma luta pela identidade cultural, mas como uma luta pela capacidade de
produo e acesso a alimentos e, consequentemente, pela redistribuio da e acesso
energia. Vrios pases do mundo enfrentaram a intensificao dos conflitos e resistncias,
e cresce o nmero de conflitos envolvendo petroleiras, mineradoras, empresas
agroindustriais que absorvem muitos recursos naturais e energticos, a comear pela
apropriao da terra.
por isso que vrios analistas tentaram relacionar as revoltas da Primavera rabe com a
inflao global de alimentos. Tunsia, Camares, Lbia, Zimbbue e Egito so todos
pases altamente dependentes do mercado internacional para a compra de alimentos.
Alm disso, a partir dos anos 1990, outros conflitos relacionados aos recursos naturais
(terra, gua, minrio, petrleo) cobriram o territrio africano e tambm o Oriente Mdio.
Como podemos ver pelo mapa abaixo, existem registros de revoltas e protestos em quase
todo o continente africano.
Na Amrica Latina, esse perodo de expanso dos IED e de ofensiva pelos recursos
naturais engendrou diversos conflitos. Antes da crise, podemos citar a tentativa de golpe
contra Hugo Chvez, na Venezuela, em 2002 (em razo dos conflitos, especialmente
envolvendo o petrleo) e as guerras da gua e do gs, na Bolvia, no incio dos anos
2000. Mas, todo o ciclo de governos chamados de progressistas (PT, no Brasil,
Tupamaros, no Uruguai, Partido Justicialista, na Argentina, PSUV, na Venezuela, e
vrios outros) desencadeou um processo de centralizao do poder e represso contra
povos indgenas e camponeses, visando exatamente favorecer a explorao extrativa e a
produo de energia. Ou seja, a expanso dos investimentos e a luta por recursos naturais
tm provocado uma intensificao da violncia e de conflitos tambm na Amrica Latina.
Segundo dados da ONG Global Witness, o Brasil lidera o ranking de violncia no campo,
com 477 ativistas ambientais ou agrrios assassinados desde 2002.Nesse perodo,
apenas em 2011, o Brasil no liderou a lista de assassinatos no campo, estando frente
de pases como Colmbia, Filipinas e Honduras, com 25, 15 e 12 mortes,
respectivamente, no ano de 2014.5 O Brasil, um dos principais destinos dos IED e
realizador de um modelo econmico industrial comandado pela indstria de transporte e
pela cadeia mercantil da logstica (que inclui indstria extrativa, energia, construo
civil), foi o pas que mais registrou mortes durante esse ascenso do extrativismo e da
industrializao, como podemos ver pelo mapa abaixo. A figura mostra a distribuio de
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A luta pelos recursos naturais e energticos hoje parte do centro da dinmica do sistema-
mundo capitalista. Existe uma guerra em escala global na qual esta luta se realiza por
diferentes estratgias. Sem compreend-la, no compreendemos os conflitos e
transformaes nos sistemas polticos. Por isso, devemos dimensionar a importncia da
questo energtica num sentido amplo para as resistncias e lutas dos povos e classes, que
se apresenta como uma luta entre dois modelos energticos de sociedade: as sociedades
de capital monopolista-centralizador dos fluxos energticos (seja pelos Estados centrais,
seja pelos perifricos); e as de descentralizao socializada dos recursos energticos de
acordo com modos culturais e polticos. Esse conflito est em curso e ser chave para a
compreenso da economia poltica do sculo XXI.
2 Essa anlise poderia ser considerada como fantasiosa. Entretanto, mesmo com toda as
controvrsias possveis sobre medio de mortes, certo que as guerras civis
revolucionrias e guerras coloniais deixaram mais de 7 milhes de mortos na Coreia e no
Vietn nos anos 1950. Durante a chamada globalizao, a guerra civil em Ruanda (1994-
95) e a 1 e 2 Guerra do Congo (1996-97 e 1998-2003) deixaram pelo menos 6 milhes
de mortos. O envolvimento de pases como Estados Unidos, Inglaterra, Frana e Blgica
nas guerras africanas notrio. Ou seja, existe uma invisibilizao do carter mundial
dos conflitos locais e da ferocidade da guerra.
4 http://g1.globo.com/mundo/noticia/2014/05/eua-negam-acusacao-de-tentativa-de-
assassinato-contra-maduro.html.