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25/11/2017

Direito Eleitoral

Prof.
Reviso
TRE-RJ Ricardo
Final
Torques

Justia Eleitoral
Mandato de 2 anos.
1 reconduo (mesmo procedimento).
Ininterrupto
Afastamento automtico da Justia Eleitoral quando afastado na origem
(excees: frias coletivas, perodo de eleies, apurao e encerramento de
alistamento).
Afastamento do membro da Justia Eleitoral da homologao da conveno
at diplomao (e processos decorrentes) caso cnjuge/parente at 2 grau de
candidato na circunscrio.
Substitutos (mesma ocasio, processo e igual nmero).
Aplicao das garantias da magistratura.

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Justia Eleitoral
Composio No podero os advogados que:
eleitos ocupem cargo em comisso;
3 dentre os Min do STF sejam proprietrios ou scios de
2 dentre os Min. do STJ empresa que seja beneficiada
com dinheiro pblico; e
indicados pelo STF e nomeados pelo exeram mandato poltico.
Presidente da Repblica: 2 advogados
Dos trs (STF/STJ/advogados)
Regras gerais exige-se
membros do STF e do STF: eleitos Afastamento da homologao da
por votao secreta pelos pares conveno at diplomao (e
Requisitos advogados: processos decorrentes) caso
notvel saber jurdico cnjuge/parente at 2 grau de
candidato na circunscrio.
idoneidade moral
10 anos de atividade Excluso do ltimo membro, caso
cnjuge/parente at 4 grau entre si.

Justia Eleitoral
CABE RECURSO DO TRE PARA O TSE
A) ESPECIAL
deciso contrria Constituio ou lei
deciso com interpretao da lei divergente de outros TREs
(uniformizao da jurisprudncia)
B) ORDINRIO
decises em inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleitorais
federais (Deputados Federais e Senadores da Repblica) ou estaduais
(Governador, vice-Governador e Deputados Estaduais).
decises de anulao de diplomas ou perda de mandados eletivos
federais ou estaduais
decises denegatrias de habeas corpus, mandado de segurana,
habeas data ou mandado de injuno.

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Justia Eleitoral
DAS DECISES DO TSE CABE, PARA O STF:
A) RECURSO EXTRAORDINRIO: se declarar a invalidade de lei ou ato
contrrio Constituio
B) RECURSO ORDINRIO: se denegar habeas corpus ou mandado de
segurana

Justia Eleitoral
composio do TRE
eleitos pelo TJ
2 Desembargadores do TJ
2 Juzes de Direito
por escolha do TRF respectivo: 1 Juiz TRF/Federal
indicado pelo TJ e nomeado pelo Presidente da Repblica: 2 advogados
Os Desembargadores e Juzes do TJ so escolhidos em votao
secreta.
vedao relao de parentesco entre membros, abrange:
cnjuge/companheiro
parentes at 4 grau

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Justia Eleitoral
Os advogados: impugnao da lista: publicidade
escolhidos pelo TJ pelo TSE, impugnao pelo partido no
prazo de 5 dias.
nomeados pelo Presidente da
Repblica
requisitos: a) idoneidade moral; b) NO podem integrar o tre na classe
notrio saber jurdico; e c) 10 anos de dos advogados
atividade jurdica (Res. TSE). ex-magistrados
lista trplice ex-membros do Ministrio Pblico
1 - votada abertamente pelo TJ ocupem cargo em comisso;
2 - encaminhada ao TRE respectivo sejam proprietrios ou scios de
3 - encaminhada ao TSE empresa que seja beneficiria de
servio pblico
4 - enviada ao Presidente para
nomeao exeram mandato poltico.

Justia Eleitoral
HIPTESES DE CABIMENTO DE RECURSO PARA O TRE
das decises proferidas pelos juzes e pelas juntas eleitorais;
das decises dos juzes eleitorais em habeas corpus e em mandado de
segurana.

RECURSOS
do juiz/junta para o TRE prevalece o princpio do duplo grau de jurisdio
do TRE para o TSE prevalece o princpio da irrecorribilidade das decises
eleitorais

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Justia Eleitoral
JUNTAS ELEITORAIS PROCEDIMENTO DE ESCOLHA

COMPOSIO 1 - Juiz Eleitoral indica membros;


Tribunal aprova; Presidente TRE nomeia
juiz de direito
2 - 10 dias antes da nomeao
2 ou 4 cidados de notria divulga-se a lista para eventuais
idoneidade impugnaes (no prazo de 3 dias)
TRANSITORIEDADE DAS JUNTAS 3 - Nomeao (60 dias antes do pleito)
SURGIMENTO: nomeao 60 dias
antes das eleies

EXTINO: diplomao dos eleitos


para os cargos municipais

Justia Eleitoral
NO PODEM SER NOMEADOS MEMBROS DAS JUNTAS

candidatos, seus cnjuges/companheiro ou parentes at 2 grau;

membros de diretorias de partidos polticos;

autoridades e agentes policiais;

funcionrios que exeram cargo de confiana no Executivo;

quem pertencer ao servio eleitoral (servidores, por exemplo).

no podem ser cnjuge/companheiro ou parente entre si (art. 64, da Lei n


9.504/1997)

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Justia Eleitoral
COMPETNCIA

apurar as eleies (no prazo de 10 dias).

resolver impugnaes durante os trabalhos de apurao.

expedir boletins de urna.

expedir diploma dos eleitos para cargos municipais.

Alistamento Inicial Alistamento


Quando o eleitor comparece JE para se inscrever pela primeira vez, quando
no for encontrada inscrio anterior ou quando houver deciso de excluso da
inscrio do Juiz Eleitoral.

Deve comparecer at o 151 dia antes das eleies.

Apresentar um destes documentos: a) identidade; b) carteira profissional; c)


certificado de quitao militar (obrigatrio para homens); d) certido de
nascimento; e) instrumento pblico do qual se infiram as informaes
necessrias.

Recurso: a) do indeferimento pelo eleitor no prazo de 5 dias; pelo delegado de


partido no prazo de 10 dias, a contar sempre do 1 e 15 dias de cada ms.

Gratuidade de certides registrais para fins de alistamento.

Afastamento do trabalho sem prejuzo da remunerao por at dois dias para


se alistar.

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Transferncia Alistamento
Utilizada sempre que o eleitor desejar alterar o domiclio (leia-se, mudar o
municpio).
Deve comparecer at o 151 dia antes das eleies.
Permanece com o mesmo nmero.
Requisitos: a) Requerimento at o 151 dia antes das eleies; b) Decurso do
prazo de 1 ano desde a ltima transferncia; c) Pelo menos 3 meses de
residncia no novo domiclio; e d) Quitao com a Justia Eleitoral.
REGRA ESPECFICA - SERVIDORES PBLICOS (e membros da famlia): a)
no precisa comprovar, se for removido ou transferido: 1) 3 meses de domiclio;
e 2) 1 ano do alistamento ou ltima transferncia.
necessrio estar regular com a Justia Eleitoral para a transferncia do
ttulo.
Recurso: 5 dias, a contar do indeferimento pelo eleitor ou no prazo de 10 dias,
a contar da publicao (1 e 15 dia do ms) pelo partido poltico ou Ministrio
Pblico, quando houver deferimento da transferncia.

Alistamento
2 Via Reviso
Requerimento de expedio de Utilizada para a alterao do local
novo ttulo pelo extravio do anterior. de votao (dentro do mesmo
Pode requerer, no domiclio municpio, com ou sem mudana de
eleitoral, at 10 dias antes das Zona Eleitoral), para a retificao de
eleies ou, se estiver fora, dever dados pessoais e para a regularizao
requerer com a antecedncia de 60 de inscrio cancelada.
dias. a legislao eleitoral no prev
Requisitos: a) estiver devidamente prazos.
inscrito; b) com situao regular; e c) Os dados sero retificados no
no houver qualquer alterao nos momento do atendimento.
dados.
A segunda via ser emitida no
momento do atendimento (entregar
at vspera).

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Alistamento
Informaes pessoais do Cadastro Eleitoral

VEDA-SE A DISPONIBILIZAO: deve preservar a intimidade, vida privada,


honra e imagem do cidado.

NO entram na restrio:
pedidos relativos a processos judiciais
pedido feito pelo eleitor referente a seus prprios dados
pedido de autoridade judicial e MP
pedido de rgos e entidades autorizados por lei (para fins funcionais)
pedido por rgo conveniado (misso + TCMS)

Na divulgao de informaes estatsticas no podem constar dados


pessoais dos eleitores.

Alistamento
Justificativa de no comparecimento

Prazo de 60 dias para justificar, sob pena de multa.

Caso o eleitor esteja no exterior, dever justificar o no comparecimento s


urnas no prazo de 30 dias a contar do retorno.

Caso o eleitor deixe de votar, de justificar ou de pagar a multa por 3 eleies


consecutivas, ter a inscrio cancelada, aps o decurso do prazo de 6 meses
da ltima data na qual deveria ter comparecido para votar.

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Alistamento
Cancelamento

Com a Resoluo TSE 23.490/2016, no se fala mais em excluso de


inscrio eleitoral pelo decurso do tempo.
Causas de cancelamento
Inalistabilidade (estrangeiro, conscrito e aptrida)
Ausncia de Domiclio Eleitoral
Falecimento
Suspenso/perda dos Direitos Polticos
No comparecer s urnas por trs eleies consecutivas, sem justificar ou
pagar a multa no prazo de 60 dias.

Alistamento
Na hiptese de identificao de duplicidade ou de pluralidade de
inscries para o mesmo eleitor pelo procedimento de batimento:
1 - cancela-se a inscrio mais recente, contrariamente legislao em vigor
2 - cancela-se a inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral
3 - cancela-se aquela cujo ttulo no tenha sido entregue ao eleitor
4 - cancela-se aquela cujo ttulo no tenha sido utilizado para votar
5 cancela-se a mais antiga

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Alistamento
Reviso de Eleitorado
conceito: processo administrativo de verificao do eleitorado em determinada
zona ou municpio. Objetiva confirmar o domiclio e a regularidade das inscries
eleitorais.
hipteses:
1 hiptese (subjetiva): fraude comprometedora, por determinao do TRE.
2 hiptese (objetiva) por determinao do TSE, se observados,
cumulativamente, os trs requisitos abaixo:
1 - transferncia de eleitores 10% ao nmero de transferncias ocorridas no
ano anterior;
2 - Eleitorado constituir mais do que 2 vezes o nmero de pessoas entre 10 e
15 anos e aquelas com idade superior a 70 anos
3 Eleitorado for superior a 65% da populao projetada para aquela zona
eleitoral pelo IBGE
No se far reviso em ano eleitoral, salvo em casos excepcionais por
determinao do TSE.

SISTEMAS ELEITORAIS
SISTEMA PROPORCIONAL
Quociente Eleitoral
+
=

Quociente Partidrio
+
=

Votao Nominal Mnima

10% do quociente eleitoral.

Mdia


=
+ 1

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COLIGAES
Art. 6, da Lei 9.504/1997

Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio,


celebrar coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas,
podendo, neste ltimo caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio
proporcional dentre os partidos que integram a coligao para o pleito
majoritrio.

Verticalizao das coligaes

CONVENES E REGISTRO
CONVENES

20.07 a 05.08

ata

rubricada pela Justia Eleitoral

publicada em 24 horas

candidatura nata?

candidatura avulsa?

REGISTRO: a partir da conveno, o pr-candidato apresenta o registro (at 19h do 15/8)

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REGISTRO DE CANDIDATURA
48 h aps a publicao
das listas, pelo prprio se partido ou coligao no registrar
candidato
at 30 dias antes do vagas remanescentes pelo rgo de
pleito direo (no escolhido em conveno)
EXCEES

for declarado inelegvel (20 dias


antes)
at 10 dias se o candidato renunciar (20 dias
aps a antes)
ocorrncia do
fato se o tiver indeferido ou cancelado o
candidato registro (20 dias antes)
se o candidato falecer aps o termo
final do prazo do registro

Propaganda Eleitoral

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Propaganda Eleitoral
NO CONFIGURA PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA, DESDE QUE NO
CONTENHA PEDIDO EXPLCITO DE VOTOS:
1. REFERNCIA PRETENSA CANDIDATURA
2. EXALTAO DAS QUALIDADES PESSOAIS DOS PR-CANDIDATOS.
3. Participao em entrevistas e em programas nos meios de comunicao de massa,
desde que o tratamento conferido seja isonmico.
4. Encontros, seminrios e congressos em ambientes fechados, realizados pelos
partidos para discutir polticas pblicas, processos eleitorais, planos e governos,
alianas voltadas para as eleies.
5. Prvias partidrias e distribuio de material, nomes dos filiados que participaro
da disputa ou debates entre pr-candidatos.
6. Divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos
7. Manifestao e posicionamento pessoal sobre questes polticas.
8. Realizao de reunies pela sociedade civil, pela imprensa ou pelo partido para
divulgao de ideias, de objetivos e de propostas.

Propaganda Eleitoral
NO CONFIGURA PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA, DESDE QUE NO
CONTENHA PEDIDO EXPLCITO DE VOTOS:
1. REFERNCIA PRETENSA CANDIDATURA
2. EXALTAO DAS QUALIDADES PESSOAIS DOS PR-CANDIDATOS.
3. Participao em entrevistas e em programas nos meios de comunicao de massa,
desde que o tratamento conferido seja isonmico.
4. Encontros, seminrios e congressos em ambientes fechados, realizados pelos
partidos para discutir polticas pblicas, processos eleitorais, planos e governos,
alianas voltadas para as eleies.
5. Prvias partidrias e distribuio de material, nomes dos filiados que participaro
da disputa ou debates entre pr-candidatos.
6. Divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos
7. Manifestao e posicionamento pessoal sobre questes polticas.
8. Realizao de reunies pela sociedade civil, pela imprensa ou pelo partido para
divulgao de ideias, de objetivos e de propostas.

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Propaganda Eleitoral
ELEIES PROPORCIONAIS ELEIES MAJORITRIAS
Nome do candidato

Nome do vice ou suplente, no


***
inferior a 30% do nome do titular

Nmero do candidato
Nome do partido poltico

SE HOUVER COLIGAO
A propaganda dever trazer o nome da coligao.
No caso de eleies majoritrias, em especfico, deve ser minudenciado o nome
DE TODAS legendas; ao passo que nas eleies proporcionais, cada partido
usar apenas a sua legenda sob o nome da coligao.

Propaganda Eleitoral
MATERIAL IMPRESSO
Inscrio do CNPJ ou CPF do responsvel pela confeco do material.
Inscrio do CNPJ ou do CPF do responsvel pela contratao da propaganda.
Indicao da tiragem.

50 cm
dimenses
(mximo)
40 cm
ADESIVOS
microperfurados
em
veculos AT extenso total do para-brisas ou
nas dimenses acima

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Propaganda Eleitoral
LIMITES ESPACIAIS (locais pblicos)
VEDA-SE QUALQUER MODALIDADE DE PROGAGANDA (inclusive pichao,
inscrio a tinta, exposio de placas, estandartes, cavaletes, faixas, cavaletes,
bonecos e assemelhados).
MESA DE CAMPANHA (art. 37, 6 e 7, LE)
6 PERMITIDA a colocao de mesas para distribuio de material de campanha
e a utilizao de bandeiras ao longo das vias pblicas, desde que mveis e que
no dificultem o bom andamento do trnsito de pessoas e veculos.
7 A mobilidade referida no 6 estar caracterizada com a colocao e a
retirada dos meios de propaganda entre as seis horas e as vinte e duas horas.
PODER LEGISLATIVO: depende de autorizao da mesa diretora
VEDADA PROPAGANDA EM:
rvores e jardins de reas pblicas
muros, cercas e tapumes divisrios

Propaganda Eleitoral
LIMITES ESPACIAIS (locais privados)
PERMITIDA, EM REGRA, e no depende de licena ou de autorizao.
DEVE OBSERVAR a legislao eleitoral.
DEVE POSSUIR, NO MXIMO, 0,5M.

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Propaganda Eleitoral
ATOS DE PROPAGANDA (locais privados)
Amplificadores/carros de som:
8 22 horas
Respeitar 200m: rgo pblico, hospitais, escolas, igreja, teatro.
NO poder ultrapassar o limite de 80dB de presso sonora.
Comcio
COMCIOS EM GERAL: 08 s 24 horas
COMCIO DE ENCERRAMENTO DA CAMPANHA (antecedncia de 48h das
eleies): 08 s 02 horas
showmcio: VEDADO
outdoor: VEDADO
brindes: VEDADO
Trio eltrico: VEDADO, exceto p/ showmcio

Propaganda Eleitoral
LIMITES: no dia das eleies pode
manifestao individual silenciosa
at 22h da vspera:
por:
distribuio de material grfico
bandeira
caminhada
broche
passeata
dstico
carros de som
adesivo
48h das eleies
reunies
debates
comcio
propaganda no rdio e na TV

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Propaganda Eleitoral
PROPAGANDA EM MDIA IMPRESSA
(jornal/revista)
paga (no rdio e TV gratuita para o
partido/candidato)
at a antevspera das eleies (sexta-
feira)
no mximo 10 anncios por jornal ou por
revista
mximo de 1/8 da pgina se em jornal
padro e 1/4 se em revista
deve constar do anncio o valor da
propaganda.

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