As Novas Tendncias do Sindicalismo Para o Sculo XXI

Resumo
Este ensaio apresenta uma anlise do movimento sindical no Brasil, sua relao com o mundo do
trabalho e o ser-que-vive-do-trabalho, e as perspectivas de mudanas para a prxima dcada.
No entanto, primeiramente se fez necessrio conceituar a palavra sindicato e sua funo, o que
entendemos ser de fundamental importncia para o desenvolvimento desta anlise. Em seguida
procedeu-se uma pesquisa histrica sobre o surgimento e organizao da classe operria, desde a
Revoluo Industrial, no sculo XVIII, at os dias atuais. Os movimentos sindicais surgiram,
principalmente, a partir das transformaes da organizao do trabalho, da insero da mquina a
vapor, da tecnologia, alm, das mudanas sociais, polticas e econmicas. Tendo em vista que o
interesse dissertar sobre o papel dos sindicatos no Brasil, a terceira parte do trabalho trata
exatamente do assunto, ou seja, o inicio do movimento operrio brasileiro. Outro ponto abordado
neste ensaio o surgimento das Centrais Sindicais e por ltimo, as tendncias que o sindicalismo
dever enfrentar para sobreviver diante das mudanas globalizadas. Uma destas tendncias a
diminuio do nmero de trabalhadores com carteira assinada e o aumento do nmero de
cooperativas de trabalho no Brasil.

Palavras-chave: Produo, Legislao,Cooperativas de Trabalho

1. Introduo
Esse artigo pretende fazer uma anlise do movimento sindical no Brasil, bem como, sua
influncia no trinmio empresa-empregado-sindicato e quais as funes que os sindicatos
devero adotar para estarem, eles tambm, preparados para o sculo XXI.
A evoluo do trabalho nas organizaes provocou mudanas de comportamento e pensamento
poltico e ideolgico nos indivduos. Essas mudanas foram responsveis para que os
trabalhadores se reunissem e reivindicassem melhores condies de trabalho. Sabe-se que ao
longo do tempo, o papel dos sindicatos tambm foi modificado, at pelas transformaes
ocorridas nas estruturas das empresas e do seu ambiente (mercado).
O interesse pelo tema surgiu a partir da experincia profissional, de um dos autores, na rea de
Recursos Humanos em algumas empresas. Experincia esta que o fez questionar sobre o papel do
sindicato vinculado s empresas e a relao deste com os trabalhadores e o corpo diretivo da
organizao.
Por inmeras vezes, foi questionada a atuao do sindicato nestas organizaes. Muito
incomodava observar a insatisfao dos funcionrios em serem representados por tal sindicato.
Alguns rgos desta classe so fracos e sem representatividade, pois seus interesses esto muito
mais em atender s suas necessidades e das organizaes, do que em atender aos empregados. Em
um trinmio desta natureza, empresa-empregado-sindicato, h normalmente o jogo de interesses.
Neste fato reside o interesse em pesquisar este tema.
Este ensaio tem como objetivo principal apresentar uma anlise do movimento sindical no Brasil,
sua relao com o mundo do trabalho e o ser-que-vive-do-trabalho, conforme mencionado por
Antunes (1999), e as perspectivas de mudanas para as prximas dcadas.
Primeiramente fez-se necessrio conceituar a palavra sindicato e descrever a sua funo, o que se
entende ser de fundamental importncia para o desenvolvimento desta anlise. A seguir, realizou-
se uma pesquisa histrica sobre o surgimento e organizao da classe operria, desde a
Revoluo Industrial no sculo XVIII, at os dias atuais.

2. Conceituando Sindicato
Pacheco (1981:20) postula que entende sindicato por organizao todo grupo humano
institucionalizado e formalizado que tem como objetivo produzir algo. Neste sentido, as
organizaes so fbricas, bancos, financeiras, escolas, universidades, lojas, reparties
pblicas, asilos, hospitais e creches.
Neste sentido, pode-se afirmar que o sindicato uma organizao e como tal, tem uma finalidade.
A palavra sindicato tem origem no latim e no grego. No latim, sindicus significa o procurador
escolhido para defender os direitos de uma corporao e no grego, syn-dicos aquele que
defende a justia.(Mas afinal, o que o sindicato?)
Pode-se associar o sindicato noo de justia e de defesa de um grupo. uma associao
estvel e permanente de trabalhadores que se unem a partir da constatao de problemas e
necessidades em comum. O sindicato visto como um defensor dos direitos dos trabalhadores em
relao ao empregador.

3. Histrico do Movimento Sindical

O sindicato no uma organizao recente, pelo contrrio, surgiu ainda no Sculo XVIII, com a
Revoluo Industrial. Com o aumento dos mercados, decorrente da popularizao dos preos, as
fbricas passaram e exigir grandes contingentes humanos. Com isso surgiu tambm um grande
problema, a concentrao de operrios nas indstrias trabalhando juntos, durante jornadas dirias
de 12 a 13 horas de labor, dentro de condies ambientais insalubres e perigosas, o que
provocava doenas e acidentes em larga escala.
Como os trabalhadores permaneciam horas em conjunto, passou a crescer a conscientizao da
precariedade de suas condies de vida e trabalho, alm da intensa explorao por uma classe
social melhor favorecida. A explorao desmedida dos trabalhadores, sem que houvesse qualquer
limitao de idade ou sexo e excessiva jornada de trabalho diria fez surgir as primeiras tenses
entre operrios e proprietrios das indstrias.
Os operrios destruram mquinas de tecer, de fiar, mquinas que na concepo deles era o
inimigo. Eles entendiam que as mquinas provocavam fome e misria. Os destruidores de
mquinas, conhecidos como luditas, ao lutarem contra a maquinaria sentiam que lutavam por um
padro de vida melhor. Todo o dio reprimido mquina libertou-se, ao se lanarem aos seus
motins cantando canes como esta:
De p ficaremos todos E com firmeza juramos
Quebrar tesouras e vlvulas E pr fogo s fbricas daninhas(PEEL, 1995:198).
Pouco a pouco, como resultado das presses exercidas pela sociedade, mas principalmente, como
fruto da luta desses trabalhadores, as condies de trabalho foram sendo melhoradas. Todo esse
movimento social desenvolveu, na sociedade industrial capitalista, uma superestrutura jurdica
consubstanciada numa legislao especfica sobre os direitos do trabalhador. Essa legislao
visava proteger o trabalhador e sua famlia, impedindo assim que uma explorao desmedida
viesse a prejudicar o funcionamento do sistema como um todo. O Estado passou a intervir nas
relaes entre operrios e patres, baixando algumas leis trabalhistas para proteger a sade dos
trabalhadores (MARTINS, 1995).
Devido tecnologia dos processos de produo, a crescente legislao que defendia e protegia a
sade e a integridade fsica do trabalhador, a administrao e a gerncia das empresas industriais
passaram a ser a preocupao permanente dos seus proprietrios.

4. Sindicalismo no Brasil
No Brasil, a classe operria surge no final do Sculo XIX e est vinculado ao processo de
transformao da economia, cujo principal produto o caf. A substituio do trabalho escravo
pelo trabalho assalariado, a transferncia do lucro do caf para a indstria e o favorecimento de se
constituir um mercado interno atrelado a economia exportadora criou os pilares necessrios para
a constituio do capital industrial no Brasil, correspondendo assim implantao do sistema
capitalista.
A mecanizao fez com que o trabalhador deixasse de ser dono da sua prpria fora de trabalho.
Antes, ele era o arteso, fabricava e vendia o seu produto. Daquela data em diante ele era um
operrio, que fabrica parte do produto, pois entrara em cena a diviso de tarefas, criada pelo
Taylorismo. A produo deveria ser rpida e em grande quantidade. Esta era a ordem do sistema
capitalista.
Com esse cenrio, as condies de trabalho eram pssimas: os trabalhadores no tinham jornada
de trabalho definida, descanso semanal e um ambiente de trabalho seguro. Homens, mulheres e
crianas no foram preparadas para manipularem as mquinas, com isso, os acidentes de
trabalhos eram infinitos. A partir do momento que no tinham mais condies de trabalhar,
devido a algum acidente, eram descartados, como se fossem peas de uma mquina (FERREIRA
& GONALVES, 1998).
No incio, havia duas formas de organizao: sociedades de socorro e ajuda mtua e a unio
operria, que com o advento da indstria passou a se organizar por ramo de atividade, dando
origem aos sindicatos. Os sindicatos eram vistos como uma organizao natural das massas e
como nico instrumento de guerra verdadeiramente eficaz na construo de uma sociedade
anarquista (ANTUNES, 1985:24).
No I Congresso Operrio Brasileiro, que ocorreu em 1906, participaram as duas tendncias da
poca: anarco-sindicalista e o socialismo. Neste congresso tentou-se mobilizar a sociedade para
as pssimas condies de vida dos operrios. Alm disso, a crise de produo gerada pela I
Guerra Mundial e a reduo dos salrios dos operrios provocaram uma onda irresistvel de
greves. Como exemplo, tem-se a greve geral de 1917, iniciada em uma fbrica de tecidos, a qual
recebeu a adeso de todo setor txtil, seguindo-se as demais categorias.
O movimento anarco-sindicalista negava a luta poltica e no exigia do Estado uma legislao
trabalhista, pois eram contrrios s leis do Estado. Suas reivindicaes eram exclusivamente
econmicas. Influenciado pela Revoluo Socialista na Rssia, um grupo de militantes do
movimento anarco-sindicalista rompeu com este e fundou o Partido Comunista Brasileiro (PCB)
em 1922. Era uma nova fase do movimento operrio.
Em 1930, Getlio Vargas chega ao poder e funda o Ministrio do Trabalho. Busca uma poltica de
conciliao entre capital e trabalho. Com a Lei Sindical de 1931 (Decreto 19.770) cria os pilares
do sindicalismo oficial no Brasil. Os sindicatos passam ento, a estar diretamente ligados ao
Ministrio do Trabalho, suprimindo a liberdade e autonomia poltica dos sindicatos. o
sindicalismo vertical.
Ibrahim (1980, 18) afirma que A legislao do trabalho muito clara sobre a natureza
corporativa da atual estrutura sindical, quando estabelece que os sindicatos devem colaborar
com os poderes pblicos para a solidariedade social, exigindo que eles subordinem os interesses
da classe operria aos interesses nacionais, ou seja, os da classe dominante.
Na tentativa de conquistar o apoio popular e conter a classe operria, o Estado atende suas
reivindicaes: jornada de oito horas dirias, previdncia social, medidas de proteo ao trabalho
e frias. O governo de Juscelino Kubitschek foi marcado por um perodo de desenvolvimento do
pas. Houve um incentivo para o crescimento da industrializao, sendo aprovados projetos para a
indstria automobilstica, construo naval, mecnica pesada, material eltrico e outros
(IBRAHIM, 1980).
Os sindicatos se entusiasmaram com a poltica econmica e divulgaram para os trabalhadores a
idia de que com o desenvolvimento todos os seus problemas estariam resolvidos. Enganaram-se.
Na dcada de 60, as greves tomaram conta do pas. Com o golpe de 64, foi imposta uma lei anti-
greve, reforo na estrutura sindical oficial e represso s lideranas sindicais. No entanto, as
greves continuaram acontecendo como sinal de protesto a ideologia do sindicalismo populista, ou
seja, ao sindicalismo vertical. Protestando contra o controle poltico do governo e sua poltica
salarial.
Foi notria a necessidade de uma nova organizao sindical. Organizao esta, que deveria estar
adequada ao nvel de desenvolvimento da sociedade brasileira. O movimento de oposio
estrutura oficial do sindicato se desenvolveu com as comisses de fbrica. Entre 1968 e 1974, o
movimento sofreu duras represses e se desenvolveu na quase clandestinidade (IBRAHIM,
1980).
Entre 1975 e 1979 ocorreram inmeras depredaes cometidas pelos trabalhadores, em especial,
por aqueles em que a mo-de-obra era no-qualificada. Seus ideais eram a ruptura com a
instituio do momento: do poder, da dominao, da burguesia. Instituio esta, que neste caso,
no entendida como estabelecimento fsico, mas como estabelecimento geogrfico em que as
relaes de poder esto acontecendo.
O que os operrios buscavam com esse novo sindicalismo, iniciado em 1977, em contraposio
ao sindicalismo atrelado ao Estado, do sindicato pelego, onde o regime militar controlava os
sindicatos e impedia toda e qualquer movimentao reivindicatria da classe trabalhadora
(TOALDO, 2002: 1). Segundo as palavras de Lula: Pelego a omisso do movimento sindical
brasileiro; o que serve mais ao patro do que ao operrio. O que eles reivindicavam no era
apenas uma poltica salarial justa e condies de trabalho adequadas, mas sim, uma central
sindical.
5. Centrais Sindicais
No incio dos anos 1960 aconteceu o III Congresso Sindical Nacional, onde os trabalhadores
unificaram suas foras e criaram uma organizao nacional de luta sindical, o CGT Comando
Geral dos Trabalhadores. Este comando surgiu com o objetivo de combater o peleguismo das
Confederaes Nacionais, em especial a CNTI (Confederao Nacional dos Trabalhadores da
Indstria), dominada por Ari Campista. Visava ainda aglutinar os sindicatos do Norte e Nordeste
que constituam as bases do peleguismo.
Perdas so perdas e sempre sero perdas
Perda de respeito
Perda de compromisso
Perda de referncia
Perda de seriedade
Perdas. ( Cartaz manuscrito encontrado na sede da CIT-SP).
A Central nica dos Trabalhadores (CUT) surgiu oficialmente em 28 de agosto de 1983, durante
a realizao do I CONCLAT Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, em So Bernardo do
Campo, que contou com a presena de 5.265 delegados sindicais. A CUT foi considerada como
sindicalismo classista por no enxergar o trabalhador como um vendedor da fora de trabalho,
mas sim como um produtor da riqueza social.
Mais tarde, em 1991, surgiu a Fora Sindical, com o objetivo de ser independente ao governo e
poltica partidria, alm de fortalecer-se enquanto oposio CUT. Seu fundador foi Luis
Antonio de Medeiros. De acordo com Medeiros, a nova central surgiu da necessidade de
ocuparmos um vazio existente no sindicalismo brasileiro. De um lado, temos uma central ligada a
partido poltico. Do outro, entidades apticas e desvinculadas dos reais interesses da classe
trabalhadora. (COSTA, 1995:228)
O programa e as propostas da Fora Sindical foram delineados no seu Congresso de Fundao,
em 1991, sendo aprovado em 1993. Dentre as propostas estavam: eliminao das restries
ao do capital estrangeiro na economia; reduo do nmero de impostos; liberdade de
organizao sindical; e a criao do Ministrio da Defesa e fim implementar o servio militar
obrigatrio. Estas iniciativas esto sintetizadas no documento Um Projeto Para o Brasil A
Proposta da Fora Sindical. (COSTA, 1995:229).

6. Novo Sindicalismo
A dcada de 1980 foi marcada por inmeras transformaes pelas quais o sindicalismo brasileiro
passou. Ocorreu a expanso do sindicalismo dos assalariados mdios e do setor de servios, alm
do sindicalismo rural que crescia desde a dcada anterior. Tentava-se tambm, uma organizao
nos locais de trabalho, houve avano na luta pela autonomia e liberdade dos sindicatos em
relao ao Estado, crescimento do nmero de sindicatos e sindicalizados, e, como j citado, o
surgimento da CUT. Esse panorama foi favorvel ao desenvolvimento do sindicalismo atual.
Porm, no final dos anos 80, a crise no mundo do trabalho que j havia atingido os pases
desenvolvidos, chega aos pases em desenvolvimento, inclusive no Brasil. Essa crise foi
provocada pela automao, robtica e a microeletrnica, ou seja, uma verdadeira revoluo
tecnolgica. A crise atingiu a subjetividade do trabalho, sua conscincia de classe, afetando
seus organismos de representao, dos quais os sindicatos e os partidos so expresso
(ANTUNES, 1986:2)
Essa tal revoluo trouxe consigo a instabilidade econmica. Uma avalanche de desempregos
surge, principalmente no setor automobilstico. O homem trocado pela mquina, com isso, os
sindicatos perdem fora. Esta nova realidade arrefeceu e acuou o novo sindicalismo no Brasil
(ANTUNES, 1986:4). Aos sindicatos no bastava apenas lutar por manter os salrios, jornada de
trabalho, horas extras e ambiente saudvel, alm de garantir os direitos j conquistados. Fazia-se
necessrio manter o nico meio de sobrevivncia da classe trabalhadora: o direito ao emprego.
Os sindicatos estavam na defensiva, a nica sada era negociar.
Na ltima dcada, muitas empresas preferiram uma negociao antes de instaurada a greve. Para
tal, empresas como Scania, Volkswagen, Mercedes Benz e Cofap instalaram comisses de
fbricas. Estas tinham como objetivo manter a ordem dentro das empresas e estarem atentas s
reivindicaes de seus funcionrios. A inteno principal era preservar um canal de comunicao
direto entre empresa e funcionrios, assim como aprimorar o relacionamento entre empresa e
sindicato, visando o respeito mtuo e o dilogo. Havia uma negociao direta com o empregador.
As empresas organizavam seu prprio Estatuto, que deveria ser respeitado sempre, para que essas
comisses no cassem no descrdito ou mesmo na sua ineficcia. Vale ressaltar que em algumas
organizaes, as comisses foram extintas, exatamente porque estavam provocando conflitos, ao
invs de buscarem solues (GUIMARES, 1996). Outro exemplo de negociao foi o
surgimento dos Acordos Coletivos de Trabalho entre empresa e sindicato, visando ganhos para
todos. Os acordos estabeleciam inmeras condies de trabalho, tais como: adicional noturno,
insalubridade, hora extra, cesta bsica, dentre outros pontos, alm do reajuste salarial.
importante lembrar que os aspectos no abordados no acordo, so decididos pela CLT -
Consolidao das Leis Trabalhistas.
Com a revoluo tecnolgica e a informtica, a indstria deixa de ser o foco principal do
processo de produo. Vrias so as conseqncias dessa mudana: as linhas de montagens so
substitudas por processos de produo automatizados, gerando inmeros desempregados. Para
controlar esse novo processo, as empresas implantaram novas formas de gesto, como a
reengenharia e CCQ (Centro de Controle de Qualidade), garantindo maior eficcia na explorao
da fora de trabalho, apesar da perda de conquistas trabalhistas e sociais (COSTA, 1995:235).
Conseqentemente, os sindicatos tambm foram afetados. Alm da significativa reduo do
nmero de empregos/empregados nas organizaes, houve tambm reduo de funcionrios
sindicalizados. Com esta situao, o movimento sindical perdeu e continua perdendo fora,
influncia e poder de negociao junto s organizaes. Neste contexto, se faz necessrio
implementar mudanas no sindicalismo enquanto ainda h tempo. Como o movimento social que
no esttico e, tambm devido s mudanas sociais e econmicas ocorridas, os sindicatos se
vem obrigados a entrar numa nova era, em um novo sculo.

7. Tendncias para os Sindicatos neste Novo Milnio

Para que no sejam extintos, os sindicatos esto dirigindo suas aes para a rea da
responsabilidade social, to propagada. Como exemplos, pode-se citar o Sindicato dos Bancrios
de So Paulo, que cuida de crianas de rua; o Sindicato dos Metalrgicos do ABC lidera uma
campanha contra o analfabetismo e a formao de cooperativas de trabalhadores para gerir
fbricas falidas; a Fora Sindical criou o Centro de Solidariedade Social e encaminha
desempregados para novas oportunidades de emprego ou para treinamento profissional
(GRINBAUM, 2002).
No caso das cooperativas, Guimares (1996) afirma que estas passaram a ter maior importncia
devido reduo do nmero de trabalhadores de carteira assinada. A cooperativa uma tendncia
no novo mundo do trabalho, e os sindicatos precisam estar atentos e preparados para essa outra
demanda, essa outra forma de organizao, para no correrem o risco de trabalharem para uma
minoria. O movimento sindical deve preparar os trabalhadores para esse novo momento.
Siqueira (2003) afirma que outra preocupao dos sindicatos a questo da educao, da
qualificao profissional dos trabalhadores, para que possam estar melhores preparados na busca
por uma oportunidade no mercado de trabalho. Outros autores tambm concordam que a
educao no deve ser uma tarefa exclusiva do empregador ou do Estado, cabendo tambm ao
trabalhador sua parcela de responsabilidade. Alguns sindicatos tambm oferecem assistncia
mdica, apoio jurdico, seguro de vida e at mesmo auxlio funeral. Considerando o seu carter
reivindicatrio, possvel observar que seus trabalhos, ao longo dessa ltima dcada, tm
mudado de alvo, de meios e de fins.
certo que os sindicatos no deixaro de lado suas causas iniciais, ou seja, lutar por melhores
salrios, condies de trabalho, horas extras, benefcios, etc. Embora, alguns sindicatos j tenham
tido uma viso de futuro, ainda preciso uma modernizao no movimento sindical de uma
maneira geral, para no correrem o risco de se tornarem uma instituio obsoleta, sem finalidade
e vazia. A impresso que se tem face s constantes transformaes que no mundo corporativo
surgiro novas funes e ferramentas para manter ativa as lutas de classes e para justificar a
existncia dos sindicatos.
Os caminhos a serem trilhados pelos sindicatos sero capazes, por certo, de evitar e
impedir o seu desaparecimento, enquanto organismos representativos dos trabalhadores,
ao menos num espao de tempo ainda visvel (ANTUNES, 1999:70).
No entanto, neste breve ensaio, deixamos uma questo para ser refletida ppelos prprios
sindicalistas e pelos pesquisadores e estudiosos das reas de produo e legislao do trabalho.
Como os sindicatos sobrevivero com a diminuio do nmero de empregos estveis?

8. Concluso
As transformaes ocorridas no mundo do trabalho ao longo dos anos, foram determinantes para
a adequao do movimento sindical, desde sua ideologia, forma de atuao e concepo do papel
do sindicato de ontem e hoje, a fim de manter sua sobrevivncia.
Ao longo deste estudo pode-se perceber vrias mudanas em relao concepo do papel do
sindicato, no inicio, sua imagem era de uma desorganizao, de um instrumento de apoio s
greves. Mas, nas ltimas dcadas os trabalhadores e empresrios passaram a pensar de outra
forma. Percebe-se que essa nova face do sindicalismo, no defende somente empregos e salrios,
mas que tem outras atividades em paralelo. Estas novas funes so atividades que
responsabilidade social, como por exemplo auxiliar jovens no que tange a sua insero no
mercado de trabalho, parcerias com ONGs visando reduzir o analfabetismo, orientao jurdica,
atendimento mdico e banco de currculos para as empresas. No entanto, alguns desafios so
lanados para o sindicalismo do sculo XXI, em especial para essa dcada, j que estamos apenas
iniciando esse sculo.
H uma enorme barreira entre empregos estveis, ou seja, de carteira assinada, e os trabalhadores
temporrios, autnomos, sem vnculo empregatcio. Ser que os sindicatos sero capazes de
romper com esta barreira e buscar uma forma de sindicalizar esses trabalhadores, conseguindo
assim reorganizar uma nova classe?
Desde o governo Getlio Vargas os sindicatos esto vinculados ao Ministrio do Trabalho, e por
isso, a denominao de sindicalismo vertical. Como os sindicatos conseguiro reverter essa
situao, para dar nascimento ao sindicalismo horizontal, em que os trabalhadores tero maior
fora e maior poder de barganha?
Toda e qualquer mudana no ocorre de um dia para o outro, nem tampouco algo fcil e
simples. Antes, preciso querer mudar. De acordo com Marx, citado por Toaldo (2002:1):
O que move a Histria e faz com que esta caminhe
e se transforme so as lutas de classe e estas lutas de
classe que constituem o motor da histria.
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