RESENHA

QUESTO AGRRIA, INDUSTRIALIZAO E CRISE URBANA NO BRASIL

Autor: Igncio Rangel

Organizao e Prefcio de Jos Graziano da Silva.
Editora da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2000.

Nesta coletnea, organizada pelo Professor Jos Graziano, temos a possibilidade de

tomar contato com as originais idias deste grande pensador que foi Igncio Rangel.
Autodidata em economia, o texto surpreende no somente pela originalidade das idias,
mas tambm pela atualidade que possuem, ainda que seus primeiros trabalhos tenham sido
escritos nos anos 50. Talvez, a surpresa, para os que pouco tiveram contato com sua
produo, est no fato de reconhecer ali interpretaes e propostas que foram incorporadas
por importantes pensadores atuais da questo agrria brasileira e hoje, sem nos darmos
conta, difundimos muitas de suas idias sem nem mesmo reconhecer a autoria. Esse ,
portanto, um dos mritos da coletnea organizada e prefaciada pelo Professor Graziano, que
alm de nos oferecer num mesmo trabalho textos dispersos de Rangel, nos permite dar
crdito a muitas das interpretaes sobre o desenvolvimento capitalista da agricultura que
circulam nos textos e debates atuais.

Assim, como o prprio ttulo da obra j revela, a inteno do organizador foi

selecionar os textos sobre a questo agrria e suas relaes com a industrializao e
urbanizao brasileira. Por esse critrio so selecionados quatorze textos, organizados
cronologicamente a partir da data de publicao, iniciando-se com Industrializao e
agricultura, de 1955, e terminando com A queimada e a ecologia de 1989, seu ltimo
texto sobre a questo agrria. Rangel faleceu em 1994, conseqncia dos problemas
cardacos que o acometeu desde os anos 70.

Naquele primeiro trabalho, um dos principais escritos publicados, nos ensina o

maranhense de So Lus, que as relaes entre a agricultura e a indstria durante o processo
de industrializao, implica na dissoluo de uma estrutura produtiva quase que auto-
suficiente e na apropriao urbana/industrial de certas atividades. Ou seja, para Rangel, o
processo de industrializao seria um processo de desorganizao de uma economia natural
para a organizao da produo em outras bases, agora industrial.1

Desde de cedo, em seus trabalhos, Rangel jamais se esquivou de defender suas

idias, ainda que isso significasse discordar de companheiros de luta do mesmo campo
poltico. No final dos anos 50 e incio dos 60, quando parecia consensual que para
modernizar a agricultura brasileira seria preciso uma Reforma Agrria, para acabar com o
latifndio improdutivo e no permitir que a agricultura representasse um obstculo ao pleno
desenvolvimento capitalista brasileiro, Rangel argumentava que outra via seria possvel,
levando modernizao da agricultura sem que fosse necessria uma prvia reforma
agrria. Foi o que a realidade acabou demonstrando.

Isso no significava, entretanto, uma postura de um anti-reformista, mas a posio

de um pensador que reconhecia que as foras pr-reforma eram politicamente incapazes
naquele momento de conquist-la. Mais ainda, Rangel sempre apontou que, apesar de ser
uma via possvel, seu resultado significaria a oferta crescente de uma populao sobrante
no campo que, embora migre para a cidade, no encontrar emprego, e agravar a questo
urbana, intimamente ligada portanto a origem de nosso prprio desenvolvimento. Dizia
Rangel, quando nosso DI industrial deixar de ser artesanal esses migrantes encontraram
ainda menos emprego. Como nos campos de futebol depois da vitria de seu time, se
estivesse vivo, Rangel poderia levantar a tabuleta com os dizeres: Eu j sabia!

Dos quatorze textos selecionados o prefaciador sintetiza as trs principais

contribuies de Rangel para o entendimento da questo agraria brasileira: a desagregao
dos complexos rurais, de que o preo da terra no Brasil um problema eminentemente
financeiro e de que a crise urbana tinha suas razes no campo, em virtude da forma como se
encaminhou a modernizao de nossa agricultura.

Na questo da desagregao dos complexos rurais e suas implicaes na

constituio do mercado interno, pressupostos para o prprio desenvolvimento capitalista
brasileiro, temos uma clara influncia de Lnin. Naquela desagregao temos, portanto, de
um lado uma agricultura que se especializa, ficando basicamente com a parte biolgica do

1
Essa idia foi incorporada por Jos Graziano da Silva e ngela Kageyama como sendo a passagem de uma
dinmica comanda pelos complexos rurais para outra, comanda pelos complexos agroindustriais. Os autores
citam no somente Rangel, como tambm Gilberto Paim, outro devedor de Rangel.
processo produtivo, enquanto que as atividades que dela saem, constitui-se novos ramos da
indstria. Nesse processo, o que assistimos ento, a internalizao na economia brasileira
tanto de segmentos produtores de bens de consumo como de produo, e nesse caso, como
explica Rangel, deixamos de ter um DI artesanal para agricultura.

A segunda contribuio, de acordo com Graziano, a proposio de que o preo da

terra no Brasil um problema eminentemente financeiro. Ou seja, no era o poder poltico
dos latifundirios que determinava o elevado preo da terra, mas, ao contrrio, este preo
elevado que era a base da sustentao daquele poder, j que gerava riqueza patrimonial
alimentada pelo processo inflacionario. Nesse caso, para ele, derrubar esse preo da terra
implicaria numa reforma agrria.

A terceira contribuio de destaque de Rangel diz respeito a associao da crise

urbana agrria. Ou seja, atravs da compreenso da via em que se deu o
desenvolvimento capitalista no campo brasileira que se encontra as razes para explicar a
crise urbana, que desde o ano 80 se manifesta de maneira aguda. Portanto, se de um lado
Rangel j apontava nos anos 50 que no seria preciso uma reforma agrria para que se
tivesse a modernizao da agricultura brasileira, por outro, o caminho seguido levaria a
super-populao rural a constituio dos lumpem urbanos. Nesse momento, indica Rangel
numa aparente contradio, no h mais como fugir, preciso fazer a reforma agrria. Mas
isso, para o nosso pensador, no mistrio, j que o desenvolvimento capitalista est
sempre repondo novas contradies na medida em que vai resolvendo as velhas.

Por ltimo, alm dos textos de Rangel, encontramos em apndice um texto do

Professor Paulo Davidoff Cruz, tambm professor do Instituto de Economia da Unicamp.
Elaborado a partir de sua dissertao de mestrado, defendida em 1980, o Professor
Davidoff faz um excelente resumo crtico das principais contribuies do autor, usando no
somente as idias apresentadas em textos sobre a questo agrria brasileira, mas
principalmente em seu trabalho A inflao brasileira, publicado em primeira edio em
1963.

Enfim, para os que no conhecem as idias de Rangel, fato comum entre os alunos
de economia de hoje, e mesmo para os que so iniciados na originalidade de um pensador
que no tinha preconceito em buscar uma heterodoxia responsvel e temor em expor suas
idias, este livro fundamental num momento onde o pensamento hegemnico tenta nos
vender a idia de que o caminho a seguir nico.

Antonio Cesar Ortega

Professor do Instituto de Economia da Universidade Federal de Uberlndia