03 34 PDF

Aula 09
500 Questões de Administração Financeira e Orçamentária - Banca FCC
Professor: Sérgio Mendes
09262143907 - gabriel alves

500 Questões Comentadas da FCC
Administração Financeira e Orçamentária
Prof. Sérgio Mendes Aula 09
QUESTÕES COMENTADAS – PARTE X
APRESENTAÇÃO E CRONOGRAMA
Olá amigos! Como é bom estar aqui!
Todos nós passamos por diversas dificuldades em nossas vidas. A pergunta

09262143907
mais importante é se elas irão nos fazer desistir ou nos tornarão mais fortes?
Estamos finalizando nosso curso. Esta é nossa penúltima aula. Siga em frente,
pois tenho certeza que a hora da sua aprovação está chegando!!
Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 50

QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC
DESPESA PÚBLICA
1) (FCC – Auditor de Controle Externo – Área Controle Externo -

TCM/GO – 2015) Da análise da classificação da estrutura programática
da despesa pública, é correto afirmar que:
a) A ação é o instrumento da atuação governamental que agrega um
conjunto de programas voltados à solução ou minimização de
problemas ou o atendimento de uma demanda social específica.
b) A atividade é um conjunto de programas e ações que agregam, em
especial, as despesas de investimento da administração.
c) Operação Especial é uma das classificações da ação, são despesas
que não resultam em produto ou não geram contraprestação de bens
ou serviços.
d) O instrumento de programação que envolve um conjunto de
operações limitadas no tempo e que resulta em produto que expande
ou aperfeiçoa o serviço público denomina-se “programa”.
e) As ações governamentais são realizadas sob a forma de programas,
estes se classificam em atividade, projeto e operação especial.
a) Errada. O programa é o instrumento da atuação governamental que

agrega um conjunto de ações.
b) Errada. A atividade é um instrumento de programação utilizado para

alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações
que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um
produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo.
09262143907
c) Correta. Operação Especial é uma das classificações da ação, são despesas

que não contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das
ações de governo, das quais não resulta um produto, e não gera
contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
d) Errada. O instrumento de programação que envolve um conjunto de

operações limitadas no tempo e que resulta em produto que expande ou
aperfeiçoa o serviço público denomina-se “projeto”.
e) Errada. As ações governamentais se classificam em atividade, projeto e

operação especial.
Resposta: Letra C

2) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/MG - 2015) A

classificação institucional da despesa reflete as estruturas
organizacional e administrativa e compreende dois níveis hierárquicos.
No âmbito da União, o código da classificação institucional compõe-se
de cinco dígitos, referindo-se, respectivamente, os
(A) 1° e 2º dígitos, ao órgão orçamentário e os 3º , 4º e 5º dígitos à
unidade orçamentária.
(B) 1º e 2º dígitos à função de governo e os 3º , 4º e 5º dígitos à
subfunção de governo.
(C) 1º e 2º dígitos à função de governo e os 3º , 4º e 5º dígitos à ação
de governo.
(D) 1º e 2º dígitos ao programa de governo e os 3º , 4º e 5º dígitos à
ação de governo.
(E) 1º , 2º e 3º ao órgão orçamentário e aos 4º e 5º dígitos à função
de governo.
No âmbito da União, o código da classificação institucional compõe-se de cinco

dígitos, referindo-se, respectivamente, os 1° e 2º dígitos, ao órgão
orçamentário e os 3º, 4º e 5º dígitos à unidade orçamentária.
Resposta: Letra A

classificação funcional pode ser traduzida como o maior nível de
agregação das diversas áreas de atuação do setor público. Nestas
condições, a despesa com o pagamento do principal da dívida pública
contratual interna é classificada na função
(A) despesa corrente.
(B) despesa de capital.
(C) encargos especiais.
(D) amortização da dívida.
(E) encargos sobre a dívida contratual resgatado.
09262143907
A função “encargos especiais”, a qual engloba as despesas em relação às

quais não se pode associar um bem ou serviço a ser gerado no processo
produtivo corrente, tais como: dívidas, ressarcimentos, indenizações,
cumprimento de sentenças judiciais e outras afins, representando, portanto,
uma agregação neutra.
Resposta: Letra C
4) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ – 2014) Sobre a classificação das

receitas e despesas na Lei Orçamentária Anual de uma entidade
pública, o valor referente
a) ao aumento de capital de empresas de economia mista é
classificado no grupo de despesas Investimentos.

b) aos depósitos cauções a serem recebidos é classificado como

Transferências de Instituições Privadas.
c) aos serviços de consultoria para aperfeiçoar a avaliação dos
projetos de pesquisa financiados pela entidade é classificado como
Projeto na classificação por estrutura programática.
d) à venda de bens imóveis da própria entidade é classificado no grupo
de despesas Inversões Financeiras.
e) à aquisição de medicamentos para distribuição aos pacientes com
insuficiência renal do Estado é classificada no elemento de despesa
Auxílio.
Questão que mistura diversas classificações da receita e da despesa.
a) Errada. O valor referente ao aumento de capital de empresas de economia

mista é classificado no grupo de despesas Inversões Financeiras.
b) Errada. O valor referente aos depósitos cauções a serem recebidos é

classificado como receita extraorçamentária.
c) Correto. O valor referente aos serviços de consultoria para aperfeiçoar a

avaliação dos projetos de pesquisa financiados pela entidade é classificado
como Projeto na classificação por estrutura programática. O projeto é um
instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das
quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento
da ação de Governo. É o caso da contratação de um serviço de consultoria,
que busca o aperfeiçoamento e é limitado no tempo.
d) Errada. O valor referente à venda de bens imóveis da própria entidade é

classificado como alienação de bens. É receita orçamentária.
e) Errada. O valor referente à aquisição de medicamentos para distribuição aos

09262143907
pacientes com insuficiência renal do Estado é classificada no elemento de

despesa Material, Bem ou Serviço para Distribuição Gratuita.
Resposta: Letra C
5) (FCC – Auditor Público Externo – Contabilidade - TCE/RS - 2014)

Da análise da lei orçamentária, foi destacado para a fiscalização a
escrituração do código 12.365.0015.2043.31.90.11.00, sendo 12
(função), 365 (sub-função), 0015 (programa), 2043 (ação) e
31.90.11.00 (categoria econômica). Da avaliação desta estrutura, o
destaque refere-se a
a) receita resultante da execução orçamentária e, pela sua categoria
econômica, trata-se de receita de capital.

b) despesa de capital executada na função educação.

c) despesa de capital na função saúde.
d) gastos com pessoal.
e) receita orçamentária efetiva e, pela sua categoria econômica, trata-
se de receita corrente.
Código:
12 (função)
365 (sub-função)
0015 (programa)
2043 (ação)
31.90.11.00 (categoria econômica)
Três modos de ser feita:
Modo 1 (difícil): apenas para o professor, analisando as alternativas para

uma melhor compreensão:
a) Errada. Pela categoria econômica, trata-se de despesa corrente

(31.90.11.00).
b) Errada. É despesa corrente (31.90.11.00) executada na função educação

(função 12).
c) Errada. É despesa corrente (31.90.11.00) executada na função educação

(função 12).
d) Correta. Pela sua categoria econômica, trata-se de despesa com Pessoal e

Encargos Sociais (31.90.11.00).
e) Errada. Pela sua categoria econômica, trata-se de despesa corrente

(31.90.11.00). É também despesa efetiva, elemento 11 - Vencimentos e
09262143907
Vantagens Fixas - Pessoal Civil (31.90.11.00).
Resposta: Letra D
Modo 2 (médio, porque o aluno terá que ter convicção): Basta o aluno
saber que o GND 1 é Pessoal e Encargos Sociais (31.90.11.00).
Resposta: Letra D
Modo 3 (fácil, pois elimina quatro alternativas):

Pela classificação 3 da categoria econômica, o aluno identifica que é uma
despesa (elimina as alternativas “A” e “E” porque tratam de receita) corrente
(elimina as alternativas “B” e “C” que tratam de “capital”).

Resposta: Letra D
6) (FCC – Agente de Defensoria – Contador – DPE/SP - 2013) Na

classificação por estrutura programática, a despesa com a
pavimentação de uma rodovia é classificada como
(A) função.
(B) subfunção.
(C) projeto.
(D) atividade.
(E) operações especiais.
O projeto é um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo

de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo,
das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o
aperfeiçoamento da ação de Governo. Assim, na classificação por estrutura
programática, a despesa com a pavimentação de uma rodovia é classificada
como projeto.
Resposta: Letra C
7) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/15 - 2013) A

classificação institucional reflete a estrutura de alocação dos créditos
orçamentários e está estruturada em níveis hierárquicos. No âmbito do
Governo Federal, o código da classificação institucional compõe-se de
cinco dígitos. Assim, é correto afirmar que os
(A) dois primeiros dígitos são reservados à identificação do órgão e os
demais, à unidade orçamentária.
(B) dois primeiros dígitos são reservados à identificação da função e
os demais, à subfunção de governo.
(C) três primeiros dígitos são reservados à identificação da unidade
orçamentária e os demais, ao programa de governo.
09262143907
(D) três primeiros dígitos são reservados à identificação dos órgãos da

Administração direta e os demais à Administração indireta.
(E) dois primeiros dígitos identificam os órgãos do Poder Executivo e
os demais dígitos, às entidades da Administração indireta.
O código da classificação institucional compõe-se de cinco dígitos, sendo os

dois primeiros reservados à identificação do órgão e os demais à
unidade orçamentária.
Resposta: Letra A

8) (FCC – Analista de Planejamento e Orçamento – SEAD/PI - 2013)

Considerando a classificação por estrutura programática, são
classificados como atividade os gastos com
(A) funcionamento dos cursos superiores de uma universidade pública.
(B) construção de um estádio poliesportivo.
(C) implantação de laboratórios de informática para a expansão da
educação à distância.
(D) ampliação das escolas da Rede Estadual de Ensino.
(E) consultoria para reformulação dos critérios de avaliação de
desempenho das parcerias com o setor privado.
A atividade é um instrumento de programação utilizado para alcançar o

objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se
realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou
serviço necessário à manutenção da ação de Governo. É exemplo o
funcionamento dos cursos superiores de uma universidade pública.

aperfeiçoamento da ação de Governo. São exemplos as demais alternativas.
Resposta: Letra A
9) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) Um

projeto
(A) possui objetivos concretos, que podem ser medidos física e
financeiramente.
(B) não é limitado no tempo.
(C) é subdividido em operações especiais.
(D) é um conjunto de despesas que não estão relacionadas com a
provisão de bens e serviços públicos. 09262143907
(E) envolve ações que se realizam de modo contínuo e permanente,

necessárias à manutenção da ação do governo.
a) Correto. O projeto é um instrumento de programação utilizado para

alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações,
limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a
expansão ou o aperfeiçoamento da ação de Governo. Pode ser medido.
b) Errada. O projeto é limitado no tempo.
c) Errada. As ações são subdivididas em projetos, atividades e operações

especiais.

d) Errada. O projeto resulta em produto, logo está relacionado com a provisão

de bens e serviços públicos.
e) Errada. A atividade envolve ações que se realizam de modo contínuo e

permanente, necessárias à manutenção da ação do governo.
Resposta: Letra A
10) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRT 4ª – 2011) O

chefe do poder executivo pediu ao contador da prefeitura que fizesse
um estudo sobre os gastos com a atenção básica da macrorregião de
saúde a que o município pertence. Para isso, o contador deve consultar
a classificação da despesa
(A) institucional.
(B) funcional.
(C) programática.
(D) econômica.
(E) por natureza.
A classificação funcional pode ser usada, na prática, em diversas situações.

Por exemplo, no caso em tela, se tivermos que fazer um estudo sobre os
gastos com a atenção básica da macrorregião de saúde a que o município
pertence, devemos consultar a respectiva subfunção.
Resposta: Letra B
11) (FCC – Técnico de Controle Externo - TCM/PA – 2010) As

despesas referentes ao cumprimento de sentenças judiciais são
classificadas na função
(A) Essencial à Justiça.
(B) Segurança Pública.
(C) Administração. 09262143907
(D) Encargos Especiais.

(E) Judiciária.
A função “Encargos Especiais” engloba as despesas em relação às quais não

se pode associar um bem ou serviço a ser gerado no processo produtivo
corrente, tais como: dívidas, ressarcimentos, indenizações, cumprimento de
sentenças judiciais e outras afins, representando, portanto, uma agregação
neutra.
Resposta: Letra D
12) (FCC - Analista Judiciário – Ciências Contábeis – TJ/PA – 2009)

Em relação à despesa, a classificação programática foi separada da

classificação funcional pela Portaria nº 42/99 do Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão, passando a ser composta por
quatro categorias: programas, projetos, atividades e operações
especiais. São exemplos de projetos:
(A) manutenção de rodovias estaduais e policiamento das ruas.
(B) consultas médicas e pagamento de aposentadorias.
(C) construção de hospitais e reorganização do setor de suprimentos.
(D) limpeza de ruas e praças e cumprimento de sentença judicial
transitada em julgado.
(E) pagamento de pensões e pagamento de juros da dívida externa.
a) Errada. Manutenção de rodovias estaduais e policiamento das ruas são

atividades.
b) Errada. Consultas médicas são atividades e pagamento de aposentadorias
operações especiais.
c) Correta. Construção de hospitais e reorganização do setor de suprimentos
são projetos.
d) Errada. Limpeza de ruas e praças é atividade e cumprimento de sentença
judicial transitada em julgado são operações especiais.
e) Errada. Pagamento de pensões e pagamento de juros da dívida externa são
operações especiais.
Resposta: Letra C
13) (FCC – ACE - TCE/AM – 2008) Na classificação funcional da

despesa, a categoria denominada projeto está relacionada
(A) às ações que se realizam de modo contínuo e permanente,
voltadas à operação normal da máquina pública.
(B) às operações limitadas no tempo, que resultam em produto
voltado à expansão ou ao aperfeiçoamento da ação de governo.
(C) às obras e serviços de engenharia, divididos nas categorias básico
e executivo. 09262143907
(D) às despesas que não contribuem para a manutenção do aparato

estatal tampouco para a geração de um novo produto governamental.
(E) ao maior nível de agregação das diversas áreas de atuação
governamental.
A questão cita a classificação funcional, mas na verdade se refere à estrutura

programática:
a) Errada. As atividades estão relacionadas às ações que se realizam de

modo contínuo e permanente, voltadas à operação normal da máquina pública.

b) Correta. Os projetos estão relacionados às operações limitadas no tempo,

que resultam em produto voltado à expansão ou ao aperfeiçoamento da ação
de governo.
c) Errada. Tal alternativa não faz sentido algum com a matéria em estudo.
d) Errada. As operações especiais estão relacionadas às despesas que não

contribuem para a manutenção do aparato estatal tampouco para a geração de
um novo produto governamental.
e) Errada. Na classificação funcional, a função corresponde ao maior nível de

agregação das diversas áreas de atuação governamental.
Resposta: Letra B
14) (FCC – Técnico Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007) O

conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e
permanente das quais resulta um produto necessário à manutenção da
ação de governo denomina-se
(A) atividade.
(B) função.
(C) subfunção.
(D) programa.
(E) projeto.
A atividade é um instrumento de programação utilizado para alcançar o

objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se
realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou
serviço necessário à manutenção da ação de Governo.
Resposta: Letra A
09262143907
15) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007)

Entende-se como o maior nível de agregação das diversas áreas de
despesa que competem ao setor público:
(A) projeto.
(B) categoria Econômica da despesa.
(C) natureza da despesa.
(D) programa.
(E) função.
A função pode ser traduzida como o maior nível de agregação das diversas
áreas de atuação do setor público.
Resposta: Letra E

16) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007) O

instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa
envolvendo um conjunto de operações limitadas no tempo das quais
resulta um produto que concorre para a expansão ou o
aperfeiçoamento da ação de governo denomina-se
(A) atividade.
(B) subprograma.
(C) função.
(D) projeto.
(E) operação especial.

aperfeiçoamento da ação de Governo.
Resposta: Letra D
17) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007) São

operações especiais as despesas que
(A) resultam em um produto.
(B) geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
(C) não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
(D) contribuem para a manutenção das ações de governo.
(E) concorrem para a expansão da ação de governo.
As operações especiais são despesas que não contribuem para a manutenção,

expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não resulta
um produto, e não gera contraprestação direta sob a forma de bens ou
serviços.
09262143907
Resposta: Letra C
TIPOS E ESPÉCIES DE ORÇAMENTO
18) (FCC – Analista Legislativo – Contabilidade – Assembleia

Legislativa/PE – 2014) Em relação ao Orçamento Programa, considere:
I. O orçamento é elo entre o planejamento e as funções executiva da
organização.
II. A alocação dos recursos visa o atendimento ao plano político de
governo definido pelo gestor público.
III. O controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das
ações governamentais.

IV. Na elaboração do orçamento são considerados todos os custos do

programa, inclusive os que extrapolam o exercício.
V. A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos financeiros
e de planejamento.
É correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e III.
(B) I, III e IV.
(C) II, III e IV.
(D) II, IV e V.
(E) III, IV e V.
I, III e IV) Corretos. O orçamento programa é o elo entre o planejamento e as

funções executiva da organização. O controle visa avaliar a eficiência, a
eficácia e a efetividade das ações governamentais. Na elaboração do
orçamento são considerados todos os custos do programa, inclusive os que
extrapolam o exercício.
II) Errado. A alocação dos recursos visa a objetivos e metas.
V) Errado. A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos

administrativos e de planejamento.
Logo, é correto o que se afirma apenas em I, III e IV.
Resposta: Letra B
19) (FCC – Analista Judiciário – Judiciária - TRT/16 - Maranhão –

2014) O orçamento corresponde ao principal instrumento da
Administração pública para traçar programas, projetos e atividades
para um período financeiro. Sobre orçamento público é INCORRETO
afirmar:
(A) É dividido em três aspectos pela doutrina contábil: financeiro,
09262143907
econômico e jurídico.
(B) É o documento no qual é previsto o valor monetário que, num
período determinado (geralmente 1 ano), deve “entrar e sair dos
cofres públicos (receitas e despesas), com especificação de suas
principais fontes de financiamento e das categorias de despesas mais
relevantes”.
(C) É o demonstrativo orgânico da economia pública, representando o
retrato real da vida do Estado onde o governo terá de decidir quanto,
em que e como vai gastar o dinheiro que arrecadará dos contribuintes.
(D) É a lei da iniciativa do Poder Legislativo e, aprovada pelo poder
Executivo, que estima receita e fixa despesa para o exercício
financeiro.

(E) Sistema orçamentário é a estrutura formada por organizações,

pessoas, informações, tecnologia, normas e procedimentos
necessários ao cumprimento das funções fixadas para a Administração
pública.
Na alternativa “D”, o orçamento público é a lei da iniciativa do Poder

Executivo e, aprovada pelo poder Legislativo, que estima receita e fixa
despesa para o exercício financeiro.
As demais alternativas estão corretas.
Resposta: Letra D
20) (FCC – Analista Judiciário – Administrativa –TRT/9ª- 2013) Em

relação ao orçamento público, é correto afirmar que
(A) a Lei Orçamentária Anual poderá conter dispositivo que autorize a
abertura de créditos adicionais especiais e a contratação de operações
de crédito.
(B) a Lei Orçamentária Anual é uma lei de iniciativa, em conjunto, dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.
(C) os sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim
como dos resultados, são inexistentes no orçamentoprograma.
(D) a Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento de
investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha qualquer parcela do capital social com direito a
voto.
(E) o início de programas ou projetos não incluídos na Lei
Orçamentária Anual é, constitucionalmente, proibido.
Questão que mistura diversos tópicos da matéria:
a) Errada. A Lei Orçamentária Anual poderá conter dispositivo que autorize a

abertura de créditos adicionais suplementares e a contratação de operações
09262143907
de crédito. São exceções ao princípio da exclusividade.
b) Errada. A Lei Orçamentária Anual é uma lei de iniciativa do Poder

Executivo.
c) Errada. Os sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim

como dos resultados, são praticamente inexistentes no orçamento clássico.
d) Errada. A Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento de

investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social com direito a voto.

e) Correta. De acordo com a CF/1988, é vedado o início de programas ou

projetos não incluídos na Lei Orçamentária Anual.
Resposta: Letra E

No processo de elaboração da proposta orçamentária, um governo
estadual, para distribuição dos recursos disponíveis entre as unidades
orçamentárias, parte dos níveis atuais de operações e despesas de
cada uma delas e analisa os acréscimos solicitados e suas respectivas
justificativas, tendo por base a classificação por elementos de
despesa. Neste caso, o governo estadual utiliza o
(A) Orçamento Tradicional.
(B) Sistema de Planejamento, Programação e Orçamento.
(C) Orçamento Programa.
(D) Orçamento de Base Zero.
(E) Orçamento de Desempenho.
É característica do orçamento tradicional usar como principais critérios de

classificação das despesas unidades administrativas e elementos.
Resposta: Letra A
22) (FCC – Técnico Judiciário - Administrativa – TRT 4ª – 2011) Em

relação a conceito de Orçamento Público, considere as afirmativas
abaixo:
I. O Orçamento Público é uma lei formal, isto é, ela obriga o Poder
Público a realizar uma despesa autorizada pelo Legislativo.
II. O Orçamento Público é uma lei temporária, pois tem vigência
limitada a quatro anos.
III. O conceito tradicional ou clássico de Orçamento Público
compreende apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, sem
09262143907
nenhuma espécie de planejamento das ações do governo.

IV. O Orçamento Público é uma lei especial que possui processo
legislativo diferenciado e trata de matéria específica.
V. O orçamento-programa é um plano de trabalho que estabelece
objetivos e metas a serem implementados, bem como a previsão dos
custos a ele relacionados.
Estão corretas, SOMENTE:
(A) II e IV.
(B) I, II e IV.
(C) III, IV e V.
(D) I, II, III e IV.
(E) II, III, IV e V.

I) Errado. O Orçamento Público é uma lei formal. Entretanto, ela não obriga o
Poder Público a realizar uma despesa autorizada pelo Legislativo. A LOA
apenas autoriza os gastos.
II) Errado. O Orçamento Público é uma lei temporária, pois tem vigência
limitada a um ano.
III) Correto. A falta de planejamento da ação governamental é uma das

principais características do orçamento tradicional.
IV) Correto. O Orçamento Público é uma lei especial que possui processo
legislativo diferenciado e trata de matéria específica: previsão de receitas e
fixação de despesas.
V) Correto. O orçamento-programa é um instrumento de planejamento da

ação do Governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho,
projetos e atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem
implementados e previsão dos custos relacionados.
Logo, estão corretas somente III, IV e V.
Resposta: Letra C
23) (FCC - Analista de Controle Externo – TCE/AP - 2012) Um plano

de governo como instrumento de gestão no qual não se adota
programa de trabalho, projetos, atividades, nem objetivos a atingir e
cujo principal critério de distribuição dos recursos a disposição do
governo é o montante de gastos do exercício financeiro anterior,
ajustado em algum percentual discricionário, é conhecido como
orçamento:
a) clássico ou tradicional.
b) programa. 09262143907
c) de desempenho.
d) base zero.
e) variável.
A falta de planejamento da ação governamental é uma das principais

características do orçamento tradicional. Constitui-se num mero instrumento
contábil e baseia-se no orçamento do exercício anterior, ou seja, enfatiza atos
passados. Demonstra uma despreocupação do gestor público com o
atendimento das necessidades da população, pois considera apenas as
necessidades financeiras das unidades organizacionais. Assim, nesta espécie
de orçamento não há preocupação com a realização dos programas de trabalho
do Governo, importando-se apenas com as necessidades dos órgãos públicos

para realização das suas tarefas, sem questionamentos sobre objetivos e

metas. Predomina o incrementalismo.
Resposta: Letra A
24) (FCC – Técnico Judiciário - Administrativa – TRT 24ª – 2011)

Analise:
I. O orçamento-programa é o elo entre o planejamento e as funções
executivas da organização.
II. O controle do orçamento-programa visa avaliar a honestidade dos
agentes governamentais e a legalidade do seu cumprimento.
III. No orçamento-programa, as decisões orçamentárias são tomadas
com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis.
Está correto o que consta APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) I.
(E) III.
I) Correto. Por meio do orçamento-programa, tem-se o estabelecimento de

objetivos e a quantificação de metas, com a consequente formalização de
programas visando ao atingimento das metas e alcance dos objetivos. Com
esse modelo, passa a existir um elo entre o planejamento e as funções
executivas da organização, além da manutenção do aspecto legal, porém não
sendo considerado como prioridade.
II) Errado. O controle do orçamento tradicional visa avaliar a honestidade dos

agentes governamentais e a legalidade do seu cumprimento. No orçamento-
programa, o controle visa a eficiência, eficácia e efetividade.
III) Correta. No orçamento-programa, as decisões orçamentárias são tomadas

09262143907
considerando-se as avaliações e análises das alternativas disponíveis e todos

os custos.
Logo, está correto o que consta apenas em I e III.
Resposta: Letra B
25) (FCC – Analista Judiciário - Administrativa – TRT 24ª – 2011) A

maior precisão na elaboração dos orçamentos e, consequentemente,
melhores condições para obtenção de redução dos custos em razão de
facilidade para a identificação de duplicação de funções, é uma
vantagem da técnica orçamentária denominada Orçamento
(A) de Desempenho.

(B) de Planejamento e Gestão.

(C) Programa.
(D) Base Zero.
(E) por Estratégia.
No orçamento-programa, a organização das ações do Governo sob a forma

de programas visa proporcionar maior racionalidade e eficiência na
Administração Pública e ampliar a visibilidade dos resultados e benefícios
gerados para a sociedade, bem como elevar a transparência na aplicação dos
recursos públicos. Isso torna o orçamento mais preciso e evita desperdício de
recursos, como no caso de duplicação de funções.
Resposta: Letra C
26) (FCC – Analista Judiciário - Administrativa – TRF 1ª – 2011) Com

relação aos tipos de orçamentos, considere as afirmativas abaixo:
I. No orçamento de tipo tradicional há grande preocupação com a
clareza dos objetivos econômicos e sociais que motivaram a
elaboração da peça orçamentária.
II. O orçamento base-zero exige a reavaliação de todos os programas
cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário e não apenas as das
solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente.
III. O orçamento-programa considera os objetivos que o Governo
pretende atingir, num prazo pré-determinado.
IV. O orçamento de desempenho não pode ser considerado um
orçamento-programa, pois não incorpora o controle contábil do gasto e
o detalhamento da despesa.
V. No orçamento-programa a alocação dos recursos para unidades
orçamentárias se dá com base na proporção dos recursos gastos em
exercícios anteriores.
Está correto o que se afirma SOMENTE em:
(A) I e IV. 09262143907
(B) I, III e IV.

(C) II, III e V.
(D) I, III, IV e V.
(E) II e III.
I) Errado. No orçamento de tipo tradicional há uma despreocupação do

gestor público com o atendimento das necessidades da população, pois
considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais.
II) Correto. O orçamento base-zero exige a reavaliação de todos os programas

cada vez que se inicia um novo ciclo orçamentário e não apenas as das
solicitações que ultrapassam o nível de gasto já existente. A principal
característica do Orçamento de Base Zero é conter a justificativa para a

totalidade dos gastos de cada unidade orçamentária, independentemente do

gasto realizado no exercício anterior.
III) Correto. O orçamento-programa visa a objetivos e metas.
IV) Errado. O orçamento de desempenho não pode ser considerado um

orçamento-programa, pois há desvinculação entre planejamento e
orçamento.
V) Errado. No orçamento-programa as decisões orçamentárias são tomadas
com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis.
O incrementalismo, que é a alocação dos recursos para unidades
orçamentárias com base na proporção dos recursos gastos em exercícios
anteriores, é característico do orçamento tradicional.
Logo, está correto o que se afirma somente em II e III.
Resposta: Letra E
27) (FCC – APOPF/SP – 2010) Se uma entidade pública, para a

elaboração do orçamento, baseia-se na preparação de pacotes de
decisão e, consequentemente, na escolha do nível de objetivo por meio
da definição de prioridades, confrontando-se incrementos pela
ponderação de custos e benefícios, ela adota o orçamento
(A) base zero.
(B) em perspectiva.
(C) tradicional.
(D) de desempenho.
(E) incremental.
O Orçamento Base Zero requer que todas as atividades e operações sejam

identificadas e classificadas em ordem de importância por meio de uma análise
sistemática para que os pacotes de decisão sejam preparados. São
09262143907
confrontados os novos programas pretendidos com os programas em

execução, sua continuidade e suas alterações. Isso faz com que os gerentes de
todos os níveis avaliem melhor as prioridades, confrontando-se incrementos
pela ponderação de custos e benefícios, a fim de que ocorra uma aplicação
eficiente das dotações em suas atividades.
Resposta: Letra A
28) (FCC – Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO – 2010) A

principal característica do Orçamento de Base Zero é
(A) conter a classificação funcional das despesas, para avaliação de
quais áreas de ação governamental estão sendo priorizadas.

(B) conter a justificativa para a totalidade dos gastos de cada unidade

orçamentária, independentemente do gasto realizado no exercício
anterior.
(C) estabelecer a completa separação das despesas correntes das
despesas de capital, com ênfase nessas últimas em detrimento das
primeiras.
(D) conter critério de alocação de recursos que consiste em
estabelecer um quantitativo financeiro fixo com base nas despesas
realizadas no exercício anterior.
(E) estar completamente dissociado do projeto de planejamento
constante do Plano Plurianual, já que este pode ser mudado de um
exercício para outro de acordo com a proposta orçamentária.
A principal característica do Orçamento de Base Zero é conter a justificativa

para a totalidade dos gastos de cada unidade orçamentária,
independentemente do gasto realizado no exercício anterior. Nesse tipo de
abordagem, na fase de elaboração da proposta orçamentária, haverá um
questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo
compromisso com qualquer montante inicial de dotação.
Resposta: Letra B
29) (FCC – APOPF/SP – 2010) Uma das características do orçamento-

programa é a utilização sistemática de indicadores e padrões de
medição do trabalho e dos resultados. Para isso, é feita uma
diferenciação entre os produtos finais dos programas e os produtos
intermediários necessários para alcançar os seus objetivos. É produto
final de um programa da área de saúde:
(A) a redução da mortalidade infantil.
(B) o percentual da população atendida pelo programa de vacinação.
(C) o número de postos de saúde construídos.
(D) o número de medicamentos distribuídos.
(E) o total de consultas médicas realizadas.
09262143907
É produto final de um programa da área de saúde a redução da mortalidade

infantil. É a visada efetividade, a transformação de uma realidade existente.
Todos os outros itens são fundamentais para se chegar a um resultado efetivo
e devem também ser mensurados como produtos intermediários, porém o
único que pode ser considerado como uma transformação de uma realidade é
a redução da mortalidade infantil. Basta verificar que o número de vacinados,
de postos de saúde, de medicamentos e de consultas por si só não definem um
produto final. Por exemplo, não adianta apenas vacinar 100% das crianças se
elas continuam morrendo de outras causas; não adianta apenas aumentar o
número de consultas se as crianças mais necessitadas não tem acesso a elas,
etc.

Resposta: Letra A
30) (FCC - Analista Judiciário – Ciências Contábeis – TJ/PA – 2009)

Os movimentos de transformação do Estado e, mais especificamente,
da administração pública, inevitavelmente, foram acompanhados por
mudanças significativas na concepção do orçamento público, cuja
trajetória evolutiva evidencia que em cada momento histórico foi
enfatizada uma de suas funções ou instrumentalidades: controle,
gerência ou planejamento. O orçamento-programa reflete a concepção
moderna do orçamento público e se caracteriza
(A) pela utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do
trabalho e dos resultados.
(B) por sua estrutura dar ênfase aos aspectos contábeis de gestão.
(C) por usar como principais critérios de classificação das despesas
unidades administrativas e elementos.
(D) por estar dissociado dos processos de planejamento e
programação das ações públicas.
(E) pela alocação de recursos visar à aquisição de meios e às
necessidades das unidades organizacionais.
O orçamento-programa reflete a concepção moderna do orçamento público e

se caracteriza pela utilização sistemática de indicadores e padrões de
medição do trabalho e dos resultados.
As demais alternativas são características do orçamento tradicional: dar ênfase
aos aspectos contábeis de gestão; usar como principais critérios de
classificação das despesas unidades administrativas e elementos; estar
dissociado dos processos de planejamento e programação das ações públicas;
a alocação de recursos visar à aquisição de meios e às necessidades das
unidades organizacionais.
Resposta: Letra A
09262143907
31) (FCC - Analista Judiciário – Economia – TJ/PA – 2009) Analise as

informações abaixo em relação ao orçamento público.
I. No orçamento tradicional, a decisão da alocação dos recursos toma
por base as necessidades financeiras das unidades organizacionais.
II. O principal objetivo do orçamento-programa é permitir que o Poder
Legislativo autorize e controle adequadamente a receita e o gasto
público.
III. No orçamento base zero, os gestores das unidades orçamentárias
somente precisam justificar os acréscimos e os decréscimos dos
gastos realizados no exercício anterior.
IV. Uma das características do orçamento-programa é a ênfase dada
aos objetivos do planejamento governamental e as metas que se
pretende alcançar com a alocação dos recursos públicos.


(A) I e II.
(B) I e IV.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
I) Correto. As necessidades financeiras das unidades organizacionais são

critérios para a decisão da alocação dos recursos, no orçamento tradicional.
II) Errado. O orçamento-programa não tem como principal objetivo o

controle de receitas e despesas, ainda que seja uma atividade importante. O
controle visa eficiência, eficácia e efetividade.
III) Errado. No orçamento base zero, os gestores das unidades orçamentárias

precisam justificar todos os gastos.
IV) Correto. O orçamento-programa visa a objetivos e metas e a ênfase é dada

nos aspectos administrativos e de planejamento.
Logo, é correto o que se afirma apenas em I e IV.
Resposta: Letra B
32) (FCC - Analista – Administrativo - MPU – 2007) É característica do

orçamento base-zero:
a) ênfase no acréscimo de gastos em relação ao orçamento anterior.
b) decisões considerando as necessidades financeiras das unidades
operacionais.
c) justificativa, em cada ano, de todas as atividades a serem
desenvolvidas.
d) dissociação do conceito de planejamento e alocação de recursos.
09262143907
e) inexistência de mensuração dos resultados das atividades

desenvolvidas.
A alternativa “C” está correta, pois o orçamento de base zero consiste

basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos
órgãos governamentais. Nesse tipo de abordagem, na fase de elaboração da
proposta orçamentária, haverá um questionamento acerca das reais
necessidades de cada área, não havendo compromisso com qualquer montante
inicial de dotação. O processo do orçamento de base zero concentra a atenção
na análise de objetivos e necessidades, o que requer que cada
administrador justifique seu orçamento proposto em detalhe e cada
quantia a ser gasta, aumentando a participação dos gerentes de todos os
níveis no planejamento das atividades e na elaboração dos orçamentos.

As demais alternativas estão erradas porque se referem ao orçamento

clássico ou tradicional. A falta de planejamento da ação governamental é
uma das principais características dessa espécie de orçamento. Constitui-se
num mero instrumento contábil e baseia-se no orçamento do exercício
anterior, ou seja, enfatiza atos passados. Demonstra uma despreocupação do
gestor público com o atendimento das necessidades da população, pois
considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais.
Assim, nesta espécie de orçamento, não há preocupação com a realização dos
programas de trabalho do governo, importando-se apenas com as
necessidades dos órgãos públicos para realização das suas tarefas, sem
questionamentos sobre objetivos e metas e inexistindo mensuração dos
resultados das atividades desenvolvidas. Predomina o incrementalismo.
Resposta: Letra C
33) (FCC - Analista – Orçamento - MPU – 2007) É característica da

técnica de elaboração orçamentária denominada orçamento base zero:
a) dissociação dos processos de planejamento e programação.
b) revisão crítica dos gastos tradicionais de cada unidade
orçamentária.
c) ênfase aos aspectos contábeis da gestão e controle externo dos
gastos.
d) avaliação da integridade dos agentes governamentais e legalidade
no cumprimento do orçamento.
e) direitos adquiridos sobre verbas orçamentárias anteriormente
outorgadas.
Na alternativa “B”, o orçamento de base zero consiste basicamente em uma

análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais.
Nesse tipo de abordagem, na fase de elaboração da proposta orçamentária,
haverá um questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não
09262143907
havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotação.
As demais alternativas versam sobre o orçamento tradicional.
Resposta: Letra B
34) (FCC - Técnico – Controle Interno - MPU – 2007) O tipo de

orçamento cujas principais características são a decisão de alocações
de recursos baseada no volume de necessidades financeiras das
unidades administrativas e o controle da legalidade do cumprimento
do disposto na lei orçamentária anual é o orçamento
a) tradicional.
b) base zero.

c) programa.
d) de desempenho.
e) pragmático.
O orçamento tradicional baseia suas alocações de recursos no volume de

necessidades financeiras das unidades administrativas e privilegia o controle
da legalidade na execução orçamentária.
Resposta: Letra A
35) (FCC - Técnico – Controle Interno - MPU – 2007) Em relação ao

orçamento-programa, é correto afirmar que:
a) seu único critério de classificação de despesas são as unidades
administrativas.
b) é totalmente dissociado do processo de planejamento.
c) sua estrutura enfatiza os aspectos contábeis da gestão.
d) sua prioridade é respeitar as necessidades financeiras das unidades
orçamentárias.
e) constitui um dos instrumentos do planejamento governamental.
Na alternativa "E", o orçamento-programa é um instrumento de

planejamento da ação do governo, por meio da identificação dos seus
programas de trabalho, projetos e atividades, com estabelecimento de
objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados.
As demais alternativas tratam do orçamento tradicional.
Resposta: Letra E
FUNÇÕES DO ORÇAMENTO
36) (FCC – Consultor Legislativo – Orçamento

09262143907
Público e
Desenvolvimento Econômico – Assembleia Legislativa/PE – 2014) Em
relação às funções do Estado na economia,
a) para que o Estado possa cumprir adequadamente sua função
distributiva, necessariamente terá de abrir mão das funções alocativa
e estabilizadora, levando o país a suportar surtos inflacionários.
b) a adoção de políticas de transferência de renda em favor de
populações mais carentes é um instrumento para que o Estado cumpra
sua função distributiva.
c) os instrumentos de política monetária não são adequados para que
o Estado cumpra sua função estabilizadora.
d) a criação de empresas estatais é o único meio pelo qual o Estado
poderá cumprir suas funções alocativa e distributiva.

e) para que o Estado possa cumprir com suas funções alocativa e

distributiva acabará necessariamente incorrendo em déficit
orçamentário, sacrificando assim a função estabilizadora.
a) e e) Erradas. O Governo desenvolve funções com objetivos específicos,

porém relacionados, utilizando os instrumentos de intervenção de que dispõe o
Estado. Uma função não exclui a outra.
b) Correta. Na função distributiva, os instrumentos mais usados para o

ajustamento são os sistemas de tributos e as transferências, como a adoção
de políticas de transferência de renda em favor de populações mais carentes.
c) Errada. Os instrumentos de política monetária são adequados para que o

Estado cumpra sua função estabilizadora.
d) Errada. Há diversos meios para o Estado cumprir suas funções alocativa e

distributiva.
Resposta: Letra B

No Sistema Único de Saúde, o fornecimento de serviços hospitalares e
ambulatoriais de alta complexidade para toda a população pelo
governo estadual se relaciona com a sua função
(A) alocativa, com a produção de bens privados.
(B) distributiva, com a provisão de bens públicos.
(C) alocativa, com a provisão de bens públicos.
(D) estabilizadora, com a produção de bens públicos.
(E) alocativa, com a provisão de bens semipúblicos.
A função alocativa visa à promoção de ajustamentos na alocação de

recursos. No que tange aos bens meritórios (ou semipúblicos), excluem a
09262143907
parcela da população que não dispõe de recursos para o pagamento. Assim,

podem ser explorados pelo setor privado, no entanto, podem e devem também
ser produzidos pelo Estado, em virtude de sua importância para a sociedade,
como a educação e a saúde.
Resposta: Letra E
38) (FCC – Auditor –TCE/SP - 2013) Segundo a classificação de

Richard Musgrave sobre as funções do setor público (Estado), em
economias de mercado, é correto afirmar:
(A) Faz parte da função distributiva do Estado a produção de bens e
serviços de infraestrutura, já que estes beneficiam principalmente a
população carente.

(B) O Estado desempenha sua função estabilizadora na economia ao

diminuir impostos quando a economia está em depressão.
(C) O programa bolsa-família é um exemplo da função alocativa do
Estado, já que o Estado minimiza a pobreza ao alocar recursos para os
mais pobres.
(D) Produzir bens públicos é um exemplo da função estabilizadora
desempenhada pelo Estado.
(E) O Estado desempenha bem sua função distributiva quando cobra
impostos progressivos sobre a renda e efetua gastos que beneficiam
as pessoas de maior nível de renda.
a) Errada. A função distributiva beneficia principalmente a população carente.

Entretanto, faz parte da função alocativa do Estado a produção de bens e
serviços de infraestrutura.
b) Correta. A função estabilizadora age na demanda agregada de forma a

aumentá-la ou diminuí-la. O Estado desempenha sua função estabilizadora na
economia ao diminuir impostos quando a economia está em depressão,
visando aumentar o consumo.
c) Errada. O programa bolsa-família é um exemplo da função distributiva do

Estado, já que o Estado minimiza a pobreza ao alocar recursos para os mais
pobres.
d) Errada. Produzir bens públicos é um exemplo da função alocativa

e) Errada. O Estado desempenha bem sua função distributiva quando cobra

impostos progressivos sobre a renda e efetua gastos que beneficiam as
pessoas de menor nível de renda.
Resposta: Letra B 09262143907
DEMAIS TEMAS
39) (FCC – Analista – Todos os Cargos – Assembleia Legislativa/PE –

2014) De acordo com a Constituição Federal, a competência da União
para legislar sobre Direito Financeiro e Orçamento
(A) é concorrente com a dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, observadas as restrições decorrentes de tratados e
convenções firmados entre Brasil e Organizações Internacionais.
(B) é suplementar, desde que não tenha sido exercida pelos Estados
ou pelos Municípios, observadas, quando for o caso, as restrições
decorrentes de compromissos firmados com países estrangeiros e
organismos internacionais.

(C) é limitada a estabelecer normas gerais sobre direito financeiro e

orçamento no âmbito municipal, exceto no que concerne aos assuntos
que tiverem sido objeto de acordo com organismos internacionais.
(D) se não exercida para editar lei federal sobre normas gerais,
permitirá que os Estados exerçam sua competência legislativa plena,
para atender as suas peculiaridades.
(E) é concorrente com a dos Estados e do Distrito Federal, no que diz
respeito a estabelecer normas específicas ou gerais de direito
financeiro e orçamento.
Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

concorrentemente sobre Direito Financeiro.
Inexistindo lei federal sobre normas gerais de Direito Financeiro, os
Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender às
suas peculiaridades; sobrevindo lei federal sobre normas gerais, a lei
estadual restará suspensa sua eficácia, no que lhe for contrária. Assim,
inicialmente, se a União não exercer a sua competência legislativa concorrente
em Direito Financeiro e o Estado-Membro exercer a sua, em sobrevindo lei
federal que regule a questão, a lei estadual restará suspensa. Não é revogada,
o que significa que se a União revogar a sua lei geral, a lei estadual sairá da
inércia e entrará em vigor, até que outra lei federal lhe suspenda novamente
os efeitos ou outra lei estadual a revogue.
Resposta: Letra D
40) (FCC - Analista de Controle Externo – TCE/AP - 2012) O

instrumento de gestão que se torna em plano de governo expresso em
forma de lei, que faz a estimativa de receita a arrecadar e fixa a
despesa para um período determinado de tempo, em geral de um ano,
chamado exercício financeiro, em que o governante não está obrigado
a realizar todas as despesas ali previstas, porém não poderá contrair
outras sem a prévia aprovação do poder legislativo, é conhecido como
09262143907
Orçamento:
a) Flexível.
b) Ordinário.
c) Contínuo.
d) Público.
e) Operacional.
É um conceito de Orçamento Público. O que já responde a questão.
Explicando um pouco mais, o período "o governante não está obrigado a

realizar todas as despesas ali previstas, porém não poderá contrair outras sem
a prévia aprovação do poder legislativo" conceitua o orçamento autorizativo.

Os orçamentos públicos podem ser classificados em orçamentos de natureza

impositiva e de natureza autorizativa:
_ Orçamento impositivo: é aquele em que, uma vez consignada uma
despesa no orçamento, ela deve ser necessariamente executada. Nesta visão,
o orçamento, por se tratar de uma lei, deve ser rigorosamente cumprido.
_ Orçamento autorizativo: não existe obrigatoriedade de execução das
despesas consignadas no orçamento público, já que o Poder Público tem a
discricionariedade para avaliar a conveniência e a oportunidade do que deve ou
não ser executado. Em nosso país, o orçamento é autorizativo na quase
totalidade da LOA. O fato de ser fixada uma despesa na lei orçamentária anual
não gera o direito de exigência de sua realização por via judicial.
Resposta: Letra D
SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO FEDERAL
41) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/15 - 2013) No

âmbito federal, o sistema de planejamento e orçamento compreende
as atividades de elaboração, acompanhamento e avaliação de planos,
programas e orçamentos, e de realização de estudos e pesquisas
socioeconômicas. Assim, nos termos da Lei nº 10.180/2001 integra o
sistema, como órgão central,
(A) a Controladoria Geral da União.
(B) o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
(C) o Ministério da Fazenda.
(D) as unidades de planejamento e orçamento dos Ministérios.
(E) a Secretaria de Orçamento Federal − SOF
O órgão central do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal é o

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Resposta: Letra B 09262143907
SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA FEDERAL
42) (FCC – ACE - TCE/CE – 2008) Conforme dispõe a Lei Federal no

10.180/01, que organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e
de Orçamento Federal, de Administração Financeira Federal, de
Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo
Federal, e dá outras providências, incluem-se entre as finalidades do
Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal
(A) editar normas sobre a programação financeira e a execução
orçamentária e financeira, e promover a padronização da execução da
despesa pública.

(B) elaborar a programação financeira do Tesouro Nacional e gerenciar

a Conta Única do Tesouro Nacional.
(C) manter controle dos compromissos que onerem a União, direta ou
indiretamente, frente a entidades ou organismos internacionais, e o
planejamento e o orçamento estadual.
(D) formular planos nacionais, setoriais e regionais de
desenvolvimento econômico e social e o planejamento estratégico
nacional.
(E) promover a integração com os demais Poderes e esferas de
governo em assuntos de administração e programação financeira e os
planos de desenvolvimento social.
a) Errada. Editar normas sobre a programação financeira e a execução

orçamentária e financeira, bem como promover o acompanhamento, a
sistematização e a padronização da execução da despesa pública compete às
unidades responsáveis pelas atividades do Sistema de Administração
Financeira Federal.
b) Errada. Elaborar a programação financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a

Conta Única do Tesouro Nacional e subsidiar a formulação da política de
financiamento da despesa pública compete às unidades responsáveis pelas
atividades do Sistema de Administração Financeira Federal.
c) Errada. Compete às unidades responsáveis pelas atividades do Sistema de

Administração Financeira Federal manter controle dos compromissos que
onerem, direta ou indiretamente, a União junto a entidades ou organismos
internacionais.
d) Correta. Formular planos nacionais, setoriais e regionais de

desenvolvimento econômico e social e o planejamento estratégico nacional são
duas das finalidades do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal.
09262143907
e) Errada. Promover a integração com os demais Poderes e esferas de governo

em assuntos de administração e programação financeira compete às unidades
responsáveis pelas atividades do Sistema de Administração Financeira
Federal.
Resposta: Letra D
SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
43) (FCC – Analista – Contabilidade – CNMP - 2015) Relativamente às

finalidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal, considere:

I. Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a

execução dos programas de governo e dos orçamentos da União.
II. Elaborar a programação financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a
Conta Única do Tesouro Nacional e subsidiar a formulação da política
de financiamento da despesa pública.
III. Avaliar os recursos dos orçamentos vigentes, as alterações
decorrentes de créditos adicionais, as receitas prevista e arrecadada, a
despesa empenhada, liquidada e paga à conta desses recursos e as
respectivas disponibilidades.
IV. Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres da União.
V. Consolidar os balanços da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, com vistas à elaboração do Balanço do Setor Público
Nacional.
Está correto o que se afirma APENAS em
(A) IV e V.
(B) I, III e V.
(C) II, III e IV.
(D) I, II, III e V.
(E) I e IV.
I) Correta. O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem a

finalidade, entre outras, de avaliar o cumprimento das metas previstas no
plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da
União (art. 20, I, da Lei 10.180/2001).
II) Errado. Compete às unidades responsáveis pelas atividades do Sistema de

Administração Financeira Federal elaborar a programação financeira do
Tesouro Nacional, gerenciar a Conta Única do Tesouro Nacional e subsidiar a
formulação da política de financiamento da despesa pública (art. 12, III, da Lei
10.180/2001).
09262143907
III) Errada. O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade

registrar os atos e fatos relacionados com a administração orçamentária,
financeira e patrimonial da União e evidenciar os recursos dos orçamentos
vigentes, as alterações decorrentes de créditos adicionais, as receitas prevista
e arrecadada, a despesa empenhada, liquidada e paga à conta desses recursos
e as respectivas disponibilidades (art. 15, II, da Lei 10.180/2001).
IV) Correta. O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem a

finalidade de, entre outras, exercer o controle das operações de crédito, avais
e garantias, bem como dos direitos e haveres da União (art. 20, III, da Lei
10.180/2001).

V) Errada. Compete às unidades responsáveis pelas atividades do Sistema de

Contabilidade Federal consolidar os balanços da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, com vistas à elaboração do Balanço do Setor
Público Nacional (art. 18, VII, da Lei 10.180/2001).
Resposta: Letra E
44) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRE/RN – 2011)

Consoante a Constituição Federal, é obrigatória a prestação de Contas
por qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada que, dentre
outras atividades, arrecade e aplique recursos públicos. Nestas
condições, a Prestação de Contas Anual do Presidente da República, a
ser encaminhada ao Congresso Nacional, será elaborada
(A) pela Secretaria Federal de Controle Interno do Ministério da
Fazenda.
(B) pelo Tribunal de Contas da União.
(C) pela Secretaria do Tesouro Nacional.
(D) pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
(E) pela Secretaria de Controle Interno da Casa Civil.
Compete aos órgãos e às unidades do Sistema de Controle Interno do Poder

Executivo Federal elaborar a Prestação de Contas Anual do Presidente da
República a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos da CF/1988.
Integram o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal a
Secretaria Federal de Controle Interno, como órgão central; e os órgãos
setoriais.
Resposta: Letra A
45) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRE/RN – 2011) No

âmbito da administração pública federal, o Sistema de Controle
Interno visa à avaliação da ação governamental e da gestão dos
administradores públicos. Neste sentido, uma de suas finalidades é
09262143907
(A) apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.

(B) apoiar o Ministério Público no exercício de sua missão
institucional.
(C) apreciar as Contas do Governo da República.
(D) emitir parecer sobre as contas prestadas pelo Presidente da
República.
(E) julgar as contas prestadas pelos administradores públicos.
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal tem como uma das
finalidades apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional (art. 20, IV, da Lei 10.180/2001).
Resposta: Letra A

SIAFI
46) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade - TRF/3 – 2014) O

documento do SIAFI, que tem por finalidade permitir o registro da
movimentação de créditos interna e externa e suas anulações, é a nota
de
(A) movimentação de crédito.
(B) dotação.
(C) empenho.
(D) lançamento por evento.
(E) lançamento de sistema.
A Nota de Movimentação de Crédito (NC) é o documento utilizado para

registrar a movimentação interna e externa de créditos e suas anulações.
Resposta: Letra A
47) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) O

documento contábil utilizado no SIAFI para apropriação de receitas e
despesas, bem como outros atos e fatos administrativos, é
denominado Nota de:
(A) Lançamento por Evento.
(B) Dotação.
(C) Lançamento no Sistema.
(D) Movimentação de Crédito.
(E) Programação Financeira.
A Nota de Lançamento por Evento (NL) é o documento utilizado para

registrar a apropriação/liquidação de receitas e despesas, bem como outros
atos e fatos administrativos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas,
associados a eventos contábeis não vinculados a documentos específicos.
09262143907
Resposta: Letra A
48) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) No

SIAFI, um código estruturado que identifica o roteiro contábil
completo de atos ou fatos administrativos é denominado
(A) célula orçamentária.
(B) conta.
(C) programa de trabalho.
(D) evento.
(E) plano interno.

Como nem todos dominam a contabilidade, foi criado o evento, que é um

código associado a cada tipo de ato ou fato que deva ser registrado
contabilmente pelo sistema e ao qual se associa, por sua vez, um roteiro
contábil, ou seja, uma lista das contas de débito e crédito que devam ser
afetadas, de forma a que todos os operadores do SIAFI possam efetuar
lançamentos contábeis, mesmo que absolutamente nada saibam sobre
contabilidade.
Resposta: Letra D
49) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) O

documento utilizado no SIAFI para registrar as despesas em seu
primeiro estágio e que identifica o nome do credor, a especificação e
importância da despesa bem como a célula orçamentária, deduzindo o
saldo da dotação aprovada, é denominado Nota de
(A) Dotação.
(B) Lançamento por evento.
(C) Programação financeira.
(D) Empenho.
(E) Movimentação de crédito.
A Nota de Empenho (NE) é o documento utilizado para registrar as

operações que envolvem despesas orçamentárias realizadas pela
Administração Pública Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu
reforço ou anulação, indicando o nome do credor, a especificação e o valor da
despesa, bem como a dedução desse valor do saldo da dotação própria.
Resposta: Letra D
50) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) A

modalidade de consulta do SIAFI que apresenta informações
atualizadas até o instante em que foi solicitada é denominada consulta
09262143907
(A) analítica.
(B) por meio de processo “batch”.
(C) sintética.
(D) prévia.
(E) autorizada.
As consultas no SIAFI podem ser Analíticas ou Sintéticas. A Analítica é a

consulta on-line que apresenta informações atualizadas até o instante em que
foram solicitadas, pois utiliza os próprios arquivos onde são atualizados os
movimentos diários do Sistema, ou seja, todos os documentos registrados até
o momento estão computados nas informações apresentadas.
Resposta: Letra A

E aqui terminamos nossa aula 9.
Na próxima aula teremos questões sobre estágios da receita e da despesa.
Forte abraço!
Sérgio Mendes
09262143907

LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA
DESPESA PÚBLICA
1) (FCC – Auditor de Controle Externo – Área Controle Externo -TCM/GO –

2015) Da análise da classificação da estrutura programática da despesa
pública, é correto afirmar que:
a) A ação é o instrumento da atuação governamental que agrega um conjunto
de programas voltados à solução ou minimização de problemas ou o
atendimento de uma demanda social específica.
b) A atividade é um conjunto de programas e ações que agregam, em especial,
as despesas de investimento da administração.
c) Operação Especial é uma das classificações da ação, são despesas que não
resultam em produto ou não geram contraprestação de bens ou serviços.
d) O instrumento de programação que envolve um conjunto de operações
limitadas no tempo e que resulta em produto que expande ou aperfeiçoa o
serviço público denomina-se “programa”.
e) As ações governamentais são realizadas sob a forma de programas, estes
se classificam em atividade, projeto e operação especial.

classificação institucional da despesa reflete as estruturas organizacional e
administrativa e compreende dois níveis hierárquicos. No âmbito da União, o
código da classificação institucional compõe-se de cinco dígitos, referindo-se,
respectivamente, os
(A) 1° e 2º dígitos, ao órgão orçamentário e os 3º , 4º e 5º dígitos à unidade
orçamentária.
(B) 1º e 2º dígitos à função de governo e os 3º , 4º e 5º dígitos à subfunção
de governo.
(C) 1º e 2º dígitos à função de governo e os 3º , 4º e 5º dígitos à ação de
09262143907
governo.
(D) 1º e 2º dígitos ao programa de governo e os 3º , 4º e 5º dígitos à ação de
governo.
(E) 1º , 2º e 3º ao órgão orçamentário e aos 4º e 5º dígitos à função de
governo.

classificação funcional pode ser traduzida como o maior nível de agregação das
diversas áreas de atuação do setor público. Nestas condições, a despesa com o
pagamento do principal da dívida pública contratual interna é classificada na
função
(A) despesa corrente.
(B) despesa de capital.
(C) encargos especiais.

(D) amortização da dívida.

(E) encargos sobre a dívida contratual resgatado.
4) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ – 2014) Sobre a classificação das

receitas e despesas na Lei Orçamentária Anual de uma entidade pública, o
valor referente
a) ao aumento de capital de empresas de economia mista é classificado no
grupo de despesas Investimentos.
b) aos depósitos cauções a serem recebidos é classificado como Transferências
de Instituições Privadas.
c) aos serviços de consultoria para aperfeiçoar a avaliação dos projetos de
pesquisa financiados pela entidade é classificado como Projeto na classificação
por estrutura programática.
d) à venda de bens imóveis da própria entidade é classificado no grupo de
despesas Inversões Financeiras.
e) à aquisição de medicamentos para distribuição aos pacientes com
insuficiência renal do Estado é classificada no elemento de despesa Auxílio.
5) (FCC – Auditor Público Externo – Contabilidade - TCE/RS - 2014) Da

análise da lei orçamentária, foi destacado para a fiscalização a escrituração do
código 12.365.0015.2043.31.90.11.00, sendo 12 (função), 365 (sub-função),
0015 (programa), 2043 (ação) e 31.90.11.00 (categoria econômica). Da
avaliação desta estrutura, o destaque refere-se a
a) receita resultante da execução orçamentária e, pela sua categoria
econômica, trata-se de receita de capital.
b) despesa de capital executada na função educação.
c) despesa de capital na função saúde.
d) gastos com pessoal.
e) receita orçamentária efetiva e, pela sua categoria econômica, trata-se de
receita corrente.
6) (FCC – Agente de Defensoria – Contador – DPE/SP - 2013) Na

09262143907
classificação por estrutura programática, a despesa com a pavimentação de

uma rodovia é classificada como
(A) função.
(B) subfunção.
(C) projeto.
(D) atividade.
(E) operações especiais.
7) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/15 - 2013) A

classificação institucional reflete a estrutura de alocação dos créditos
orçamentários e está estruturada em níveis hierárquicos. No âmbito do
Governo Federal, o código da classificação institucional compõe-se de cinco
dígitos. Assim, é correto afirmar que os

(A) dois primeiros dígitos são reservados à identificação do órgão e os demais,

à unidade orçamentária.
(B) dois primeiros dígitos são reservados à identificação da função e os
demais, à subfunção de governo.
(C) três primeiros dígitos são reservados à identificação da unidade
orçamentária e os demais, ao programa de governo.
(D) três primeiros dígitos são reservados à identificação dos órgãos da
Administração direta e os demais à Administração indireta.
(E) dois primeiros dígitos identificam os órgãos do Poder Executivo e os demais
dígitos, às entidades da Administração indireta.

Considerando a classificação por estrutura programática, são classificados
como atividade os gastos com
(A) funcionamento dos cursos superiores de uma universidade pública.
(B) construção de um estádio poliesportivo.
(C) implantação de laboratórios de informática para a expansão da educação à
distância.
(D) ampliação das escolas da Rede Estadual de Ensino.
(E) consultoria para reformulação dos critérios de avaliação de desempenho
das parcerias com o setor privado.
9) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) Um projeto

(A) possui objetivos concretos, que podem ser medidos física e
financeiramente.
(B) não é limitado no tempo.
(C) é subdividido em operações especiais.
(D) é um conjunto de despesas que não estão relacionadas com a provisão de
bens e serviços públicos.
(E) envolve ações que se realizam de modo contínuo e permanente,
necessárias à manutenção da ação do governo.
09262143907
10) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRT 4ª – 2011) O chefe do

poder executivo pediu ao contador da prefeitura que fizesse um estudo sobre
os gastos com a atenção básica da macrorregião de saúde a que o município
pertence. Para isso, o contador deve consultar a classificação da despesa
(A) institucional.
(B) funcional.
(C) programática.
(D) econômica.
(E) por natureza.
11) (FCC – Técnico de Controle Externo - TCM/PA – 2010) As despesas

referentes ao cumprimento de sentenças judiciais são classificadas na função
(A) Essencial à Justiça.

(B) Segurança Pública.

(C) Administração.
(D) Encargos Especiais.
(E) Judiciária.
12) (FCC - Analista Judiciário – Ciências Contábeis – TJ/PA – 2009) Em

relação à despesa, a classificação programática foi separada da classificação
funcional pela Portaria nº 42/99 do Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, passando a ser composta por quatro categorias: programas, projetos,
atividades e operações especiais. São exemplos de projetos:
(A) manutenção de rodovias estaduais e policiamento das ruas.
(B) consultas médicas e pagamento de aposentadorias.
(C) construção de hospitais e reorganização do setor de suprimentos.
(D) limpeza de ruas e praças e cumprimento de sentença judicial transitada
em julgado.
(E) pagamento de pensões e pagamento de juros da dívida externa.
13) (FCC – ACE - TCE/AM – 2008) Na classificação funcional da despesa, a

categoria denominada projeto está relacionada
(A) às ações que se realizam de modo contínuo e permanente, voltadas à
operação normal da máquina pública.
(B) às operações limitadas no tempo, que resultam em produto voltado à
expansão ou ao aperfeiçoamento da ação de governo.
(C) às obras e serviços de engenharia, divididos nas categorias básico e
executivo.
(D) às despesas que não contribuem para a manutenção do aparato estatal
tampouco para a geração de um novo produto governamental.
(E) ao maior nível de agregação das diversas áreas de atuação governamental.
14) (FCC – Técnico Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007) O conjunto

de operações que se realizam de modo contínuo e permanente das quais
resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo denomina-se
09262143907
(A) atividade.
(B) função.
(C) subfunção.
(D) programa.
(E) projeto.
15) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007) Entende-se

como o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que
competem ao setor público:
(A) projeto.
(B) categoria Econômica da despesa.
(C) natureza da despesa.
(D) programa.

(E) função.
16) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007) O

instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa
envolvendo um conjunto de operações limitadas no tempo das quais resulta
um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de
governo denomina-se
(A) atividade.
(B) subprograma.
(C) função.
(D) projeto.
(E) operação especial.
17) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRF 3ª – 2007) São

operações especiais as despesas que
(A) resultam em um produto.
(B) geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
(C) não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
(D) contribuem para a manutenção das ações de governo.
(E) concorrem para a expansão da ação de governo.
TIPOS E ESPÉCIES DE ORÇAMENTO
18) (FCC – Analista Legislativo – Contabilidade – Assembleia Legislativa/PE –

2014) Em relação ao Orçamento Programa, considere:
I. O orçamento é elo entre o planejamento e as funções executiva da
organização.
II. A alocação dos recursos visa o atendimento ao plano político de governo
definido pelo gestor público.
III. O controle visa avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações
governamentais.
IV. Na elaboração do orçamento são considerados todos os custos do
09262143907
programa, inclusive os que extrapolam o exercício.

V. A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos financeiros e de
planejamento.
(A) I, II e III.
(B) I, III e IV.
(C) II, III e IV.
(D) II, IV e V.
(E) III, IV e V.
19) (FCC – Analista Judiciário – Judiciária - TRT/16 - Maranhão – 2014) O

orçamento corresponde ao principal instrumento da Administração pública para

traçar programas, projetos e atividades para um período financeiro. Sobre

orçamento público é INCORRETO afirmar:
(A) É dividido em três aspectos pela doutrina contábil: financeiro, econômico e
jurídico.
(B) É o documento no qual é previsto o valor monetário que, num período
determinado (geralmente 1 ano), deve “entrar e sair dos cofres públicos
(receitas e despesas), com especificação de suas principais fontes de
financiamento e das categorias de despesas mais relevantes”.
(C) É o demonstrativo orgânico da economia pública, representando o retrato
real da vida do Estado onde o governo terá de decidir quanto, em que e como
vai gastar o dinheiro que arrecadará dos contribuintes.
(D) É a lei da iniciativa do Poder Legislativo e, aprovada pelo poder Executivo,
que estima receita e fixa despesa para o exercício financeiro.
(E) Sistema orçamentário é a estrutura formada por organizações, pessoas,
informações, tecnologia, normas e procedimentos necessários ao cumprimento
das funções fixadas para a Administração pública.
20) (FCC – Analista Judiciário – Administrativa –TRT/9ª- 2013) Em relação

ao orçamento público, é correto afirmar que
(A) a Lei Orçamentária Anual poderá conter dispositivo que autorize a abertura
de créditos adicionais especiais e a contratação de operações de crédito.
(B) a Lei Orçamentária Anual é uma lei de iniciativa, em conjunto, dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário.
(C) os sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos
resultados, são inexistentes no orçamentoprograma.
(D) a Lei Orçamentária Anual compreenderá o orçamento de investimento das
empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha qualquer parcela do capital social com direito a voto.
(E) o início de programas ou projetos não incluídos na Lei Orçamentária Anual
é, constitucionalmente, proibido.
21) (FCC – Analista de Planejamento e Orçamento – SEAD/PI - 2013) No

09262143907
processo de elaboração da proposta orçamentária, um governo estadual, para

distribuição dos recursos disponíveis entre as unidades orçamentárias, parte
dos níveis atuais de operações e despesas de cada uma delas e analisa os
acréscimos solicitados e suas respectivas justificativas, tendo por base a
classificação por elementos de despesa. Neste caso, o governo estadual utiliza
o
(A) Orçamento Tradicional.
(B) Sistema de Planejamento, Programação e Orçamento.
(C) Orçamento Programa.
(D) Orçamento de Base Zero.
(E) Orçamento de Desempenho.

22) (FCC – Técnico Judiciário - Administrativa – TRT 4ª – 2011) Em relação a

conceito de Orçamento Público, considere as afirmativas abaixo:
I. O Orçamento Público é uma lei formal, isto é, ela obriga o Poder Público a
realizar uma despesa autorizada pelo Legislativo.
II. O Orçamento Público é uma lei temporária, pois tem vigência limitada a
quatro anos.
III. O conceito tradicional ou clássico de Orçamento Público compreende
apenas a fixação da despesa e a previsão da receita, sem nenhuma espécie de
planejamento das ações do governo.
IV. O Orçamento Público é uma lei especial que possui processo legislativo
diferenciado e trata de matéria específica.
V. O orçamento-programa é um plano de trabalho que estabelece objetivos e
metas a serem implementados, bem como a previsão dos custos a ele
relacionados.
Estão corretas, SOMENTE:
(A) II e IV.
(B) I, II e IV.
(C) III, IV e V.
(D) I, II, III e IV.
(E) II, III, IV e V.
23) (FCC - Analista de Controle Externo – TCE/AP - 2012) Um plano de

governo como instrumento de gestão no qual não se adota programa de
trabalho, projetos, atividades, nem objetivos a atingir e cujo principal critério
de distribuição dos recursos a disposição do governo é o montante de gastos
do exercício financeiro anterior, ajustado em algum percentual discricionário, é
conhecido como orçamento:
a) clássico ou tradicional.
b) programa.
c) de desempenho.
d) base zero.
e) variável. 09262143907
24) (FCC – Técnico Judiciário - Administrativa – TRT 24ª – 2011) Analise:

I. O orçamento-programa é o elo entre o planejamento e as funções
executivas da organização.
II. O controle do orçamento-programa visa avaliar a honestidade dos agentes
governamentais e a legalidade do seu cumprimento.
III. No orçamento-programa, as decisões orçamentárias são tomadas com
base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis.
Está correto o que consta APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) I.

(E) III.
25) (FCC – Analista Judiciário - Administrativa – TRT 24ª – 2011) A maior

precisão na elaboração dos orçamentos e, consequentemente, melhores
condições para obtenção de redução dos custos em razão de facilidade para a
identificação de duplicação de funções, é uma vantagem da técnica
orçamentária denominada Orçamento
(A) de Desempenho.
(B) de Planejamento e Gestão.
(C) Programa.
(D) Base Zero.
(E) por Estratégia.
26) (FCC – Analista Judiciário - Administrativa – TRF 1ª – 2011) Com relação

aos tipos de orçamentos, considere as afirmativas abaixo:
I. No orçamento de tipo tradicional há grande preocupação com a clareza dos
objetivos econômicos e sociais que motivaram a elaboração da peça
orçamentária.
II. O orçamento base-zero exige a reavaliação de todos os programas cada vez
que se inicia um novo ciclo orçamentário e não apenas as das solicitações que
ultrapassam o nível de gasto já existente.
III. O orçamento-programa considera os objetivos que o Governo pretende
atingir, num prazo pré-determinado.
IV. O orçamento de desempenho não pode ser considerado um orçamento-
programa, pois não incorpora o controle contábil do gasto e o detalhamento da
despesa.
V. No orçamento-programa a alocação dos recursos para unidades
orçamentárias se dá com base na proporção dos recursos gastos em exercícios
anteriores.
Está correto o que se afirma SOMENTE em:
(A) I e IV.
(B) I, III e IV. 09262143907
(C) II, III e V.

(D) I, III, IV e V.
(E) II e III.
27) (FCC – APOPF/SP – 2010) Se uma entidade pública, para a elaboração do

orçamento, baseia-se na preparação de pacotes de decisão e,
consequentemente, na escolha do nível de objetivo por meio da definição de
prioridades, confrontando-se incrementos pela ponderação de custos e
benefícios, ela adota o orçamento
(A) base zero.
(B) em perspectiva.
(C) tradicional.
(D) de desempenho.

(E) incremental.
28) (FCC – Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO – 2010) A principal

característica do Orçamento de Base Zero é
(A) conter a classificação funcional das despesas, para avaliação de quais
áreas de ação governamental estão sendo priorizadas.
(B) conter a justificativa para a totalidade dos gastos de cada unidade
orçamentária, independentemente do gasto realizado no exercício anterior.
(C) estabelecer a completa separação das despesas correntes das despesas de
capital, com ênfase nessas últimas em detrimento das primeiras.
(D) conter critério de alocação de recursos que consiste em estabelecer um
quantitativo financeiro fixo com base nas despesas realizadas no exercício
anterior.
(E) estar completamente dissociado do projeto de planejamento constante do
Plano Plurianual, já que este pode ser mudado de um exercício para outro de
acordo com a proposta orçamentária.
29) (FCC – APOPF/SP – 2010) Uma das características do orçamento-

programa é a utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do
trabalho e dos resultados. Para isso, é feita uma diferenciação entre os
produtos finais dos programas e os produtos intermediários necessários para
alcançar os seus objetivos. É produto final de um programa da área de saúde:
(A) a redução da mortalidade infantil.
(B) o percentual da população atendida pelo programa de vacinação.
(C) o número de postos de saúde construídos.
(D) o número de medicamentos distribuídos.
(E) o total de consultas médicas realizadas.
30) (FCC - Analista Judiciário – Ciências Contábeis – TJ/PA – 2009) Os

movimentos de transformação do Estado e, mais especificamente, da
administração pública, inevitavelmente, foram acompanhados por mudanças
significativas na concepção do orçamento público, cuja trajetória evolutiva
09262143907
evidencia que em cada momento histórico foi enfatizada uma de suas funções
ou instrumentalidades: controle, gerência ou planejamento. O orçamento-
programa reflete a concepção moderna do orçamento público e se caracteriza
(A) pela utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do
trabalho e dos resultados.
(B) por sua estrutura dar ênfase aos aspectos contábeis de gestão.
(C) por usar como principais critérios de classificação das despesas unidades
administrativas e elementos.
(D) por estar dissociado dos processos de planejamento e programação das
ações públicas.
(E) pela alocação de recursos visar à aquisição de meios e às necessidades das
unidades organizacionais.

31) (FCC - Analista Judiciário – Economia – TJ/PA – 2009) Analise as

informações abaixo em relação ao orçamento público.
I. No orçamento tradicional, a decisão da alocação dos recursos toma por base
as necessidades financeiras das unidades organizacionais.
II. O principal objetivo do orçamento-programa é permitir que o Poder
Legislativo autorize e controle adequadamente a receita e o gasto público.
III. No orçamento base zero, os gestores das unidades orçamentárias somente
precisam justificar os acréscimos e os decréscimos dos gastos realizados no
exercício anterior.
IV. Uma das características do orçamento-programa é a ênfase dada aos
objetivos do planejamento governamental e as metas que se pretende
alcançar com a alocação dos recursos públicos.
(A) I e II.
(B) I e IV.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.
32) (FCC - Analista – Administrativo - MPU – 2007) É característica do

orçamento base-zero:
a) ênfase no acréscimo de gastos em relação ao orçamento anterior.
b) decisões considerando as necessidades financeiras das unidades
operacionais.
c) justificativa, em cada ano, de todas as atividades a serem desenvolvidas.
d) dissociação do conceito de planejamento e alocação de recursos.
e) inexistência de mensuração dos resultados das atividades desenvolvidas.
33) (FCC - Analista – Orçamento - MPU – 2007) É característica da técnica de

elaboração orçamentária denominada orçamento base zero:
a) dissociação dos processos de planejamento e programação.
b) revisão crítica dos gastos tradicionais de cada unidade orçamentária.
09262143907
c) ênfase aos aspectos contábeis da gestão e controle externo dos gastos.

d) avaliação da integridade dos agentes governamentais e legalidade no
cumprimento do orçamento.
e) direitos adquiridos sobre verbas orçamentárias anteriormente outorgadas.
34) (FCC - Técnico – Controle Interno - MPU – 2007) O tipo de orçamento

cujas principais características são a decisão de alocações de recursos baseada
no volume de necessidades financeiras das unidades administrativas e o
controle da legalidade do cumprimento do disposto na lei orçamentária anual é
o orçamento
a) tradicional.
b) base zero.

c) programa.
d) de desempenho.
e) pragmático.
35) (FCC - Técnico – Controle Interno - MPU – 2007) Em relação ao

orçamento-programa, é correto afirmar que:
a) seu único critério de classificação de despesas são as unidades
administrativas.
b) é totalmente dissociado do processo de planejamento.
c) sua estrutura enfatiza os aspectos contábeis da gestão.
d) sua prioridade é respeitar as necessidades financeiras das unidades
orçamentárias.
e) constitui um dos instrumentos do planejamento governamental.
FUNÇÕES DO ORÇAMENTO
36) (FCC – Consultor Legislativo – Orçamento Público e Desenvolvimento

Econômico – Assembleia Legislativa/PE – 2014) Em relação às funções do
Estado na economia,
a) para que o Estado possa cumprir adequadamente sua função distributiva,
necessariamente terá de abrir mão das funções alocativa e estabilizadora,
levando o país a suportar surtos inflacionários.
b) a adoção de políticas de transferência de renda em favor de populações
mais carentes é um instrumento para que o Estado cumpra sua função
distributiva.
c) os instrumentos de política monetária não são adequados para que o Estado
cumpra sua função estabilizadora.
d) a criação de empresas estatais é o único meio pelo qual o Estado poderá
cumprir suas funções alocativa e distributiva.
e) para que o Estado possa cumprir com suas funções alocativa e distributiva
acabará necessariamente incorrendo em déficit orçamentário, sacrificando
assim a função estabilizadora. 09262143907
37) (FCC – Analista de Planejamento e Orçamento – SEAD/PI - 2013) No

Sistema Único de Saúde, o fornecimento de serviços hospitalares e
ambulatoriais de alta complexidade para toda a população pelo governo
estadual se relaciona com a sua função
(A) alocativa, com a produção de bens privados.
(B) distributiva, com a provisão de bens públicos.
(C) alocativa, com a provisão de bens públicos.
(D) estabilizadora, com a produção de bens públicos.
(E) alocativa, com a provisão de bens semipúblicos.

38) (FCC – Auditor –TCE/SP - 2013) Segundo a classificação de Richard

Musgrave sobre as funções do setor público (Estado), em economias de
mercado, é correto afirmar:
(A) Faz parte da função distributiva do Estado a produção de bens e serviços
de infraestrutura, já que estes beneficiam principalmente a população carente.
(B) O Estado desempenha sua função estabilizadora na economia ao diminuir
impostos quando a economia está em depressão.
(C) O programa bolsa-família é um exemplo da função alocativa do Estado, já
que o Estado minimiza a pobreza ao alocar recursos para os mais pobres.
(D) Produzir bens públicos é um exemplo da função estabilizadora
(E) O Estado desempenha bem sua função distributiva quando cobra impostos
progressivos sobre a renda e efetua gastos que beneficiam as pessoas de
maior nível de renda.
DEMAIS TEMAS
39) (FCC – Analista – Todos os Cargos – Assembleia Legislativa/PE – 2014)

De acordo com a Constituição Federal, a competência da União para legislar
sobre Direito Financeiro e Orçamento
(A) é concorrente com a dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
observadas as restrições decorrentes de tratados e convenções firmados entre
Brasil e Organizações Internacionais.
(B) é suplementar, desde que não tenha sido exercida pelos Estados ou pelos
Municípios, observadas, quando for o caso, as restrições decorrentes de
compromissos firmados com países estrangeiros e organismos internacionais.
(C) é limitada a estabelecer normas gerais sobre direito financeiro e orçamento
no âmbito municipal, exceto no que concerne aos assuntos que tiverem sido
objeto de acordo com organismos internacionais.
(D) se não exercida para editar lei federal sobre normas gerais, permitirá que
os Estados exerçam sua competência legislativa plena, para atender as suas
peculiaridades. 09262143907
(E) é concorrente com a dos Estados e do Distrito Federal, no que diz respeito
a estabelecer normas específicas ou gerais de direito financeiro e orçamento.
40) (FCC - Analista de Controle Externo – TCE/AP - 2012) O instrumento de

gestão que se torna em plano de governo expresso em forma de lei, que faz a
estimativa de receita a arrecadar e fixa a despesa para um período
determinado de tempo, em geral de um ano, chamado exercício financeiro, em
que o governante não está obrigado a realizar todas as despesas ali previstas,
porém não poderá contrair outras sem a prévia aprovação do poder legislativo,
é conhecido como Orçamento:
a) Flexível.
b) Ordinário.
c) Contínuo.

d) Público.
e) Operacional.
SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO FEDERAL
41) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/15 - 2013) No âmbito

federal, o sistema de planejamento e orçamento compreende as atividades de
elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos,
e de realização de estudos e pesquisas socioeconômicas. Assim, nos termos da
Lei nº 10.180/2001 integra o sistema, como órgão central,
(A) a Controladoria Geral da União.
(B) o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
(C) o Ministério da Fazenda.
(D) as unidades de planejamento e orçamento dos Ministérios.
(E) a Secretaria de Orçamento Federal − SOF
SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA FEDERAL
42) (FCC – ACE - TCE/CE – 2008) Conforme dispõe a Lei Federal no

10.180/01, que organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de
Orçamento Federal, de Administração Financeira Federal, de Contabilidade
Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e dá outras
providências, incluem-se entre as finalidades do Sistema de Planejamento e de
Orçamento Federal
(A) editar normas sobre a programação financeira e a execução orçamentária e
financeira, e promover a padronização da execução da despesa pública.
(B) elaborar a programação financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta
Única do Tesouro Nacional.
(C) manter controle dos compromissos que onerem a União, direta ou
indiretamente, frente a entidades ou organismos internacionais, e o
planejamento e o orçamento estadual.
(D) formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
09262143907
econômico e social e o planejamento estratégico nacional.

(E) promover a integração com os demais Poderes e esferas de governo em
assuntos de administração e programação financeira e os planos de
desenvolvimento social.
SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
43) (FCC – Analista – Contabilidade – CNMP - 2015) Relativamente às

finalidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal,
considere:
I. Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução
dos programas de governo e dos orçamentos da União.

II. Elaborar a programação financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta

Única do Tesouro Nacional e subsidiar a formulação da política de
financiamento da despesa pública.
III. Avaliar os recursos dos orçamentos vigentes, as alterações decorrentes de
créditos adicionais, as receitas prevista e arrecadada, a despesa empenhada,
liquidada e paga à conta desses recursos e as respectivas disponibilidades.
IV. Exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da União.
V. Consolidar os balanços da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, com vistas à elaboração do Balanço do Setor Público Nacional.
Está correto o que se afirma APENAS em
(A) IV e V.
(B) I, III e V.
(C) II, III e IV.
(D) I, II, III e V.
(E) I e IV.
44) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRE/RN – 2011) Consoante a

Constituição Federal, é obrigatória a prestação de Contas por qualquer pessoa
física ou jurídica, pública ou privada que, dentre outras atividades, arrecade e
aplique recursos públicos. Nestas condições, a Prestação de Contas Anual do
Presidente da República, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, será
elaborada
(A) pela Secretaria Federal de Controle Interno do Ministério da Fazenda.
(B) pelo Tribunal de Contas da União.
(C) pela Secretaria do Tesouro Nacional.
(D) pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
(E) pela Secretaria de Controle Interno da Casa Civil.
45) (FCC – Analista Judiciário - Contabilidade – TRE/RN – 2011) No âmbito

da administração pública federal, o Sistema de Controle Interno visa à
avaliação da ação governamental e da gestão dos administradores públicos.
09262143907
Neste sentido, uma de suas finalidades é

(A) apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.
(B) apoiar o Ministério Público no exercício de sua missão institucional.
(C) apreciar as Contas do Governo da República.
(D) emitir parecer sobre as contas prestadas pelo Presidente da República.
(E) julgar as contas prestadas pelos administradores públicos.
SIAFI
46) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade - TRF/3 – 2014) O documento

do SIAFI, que tem por finalidade permitir o registro da movimentação de
créditos interna e externa e suas anulações, é a nota de
(A) movimentação de crédito.

(B) dotação.
(C) empenho.
(D) lançamento por evento.
(E) lançamento de sistema.
47) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) O documento

contábil utilizado no SIAFI para apropriação de receitas e despesas, bem como
outros atos e fatos administrativos, é denominado Nota de:
(A) Lançamento por Evento.
(B) Dotação.
(C) Lançamento no Sistema.
(D) Movimentação de Crédito.
(E) Programação Financeira.
48) FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) No SIAFI, um

código estruturado que identifica o roteiro contábil completo de atos ou fatos
administrativos é denominado
(A) célula orçamentária.
(B) conta.
(C) programa de trabalho.
(D) evento.
(E) plano interno.
49) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) O documento

utilizado no SIAFI para registrar as despesas em seu primeiro estágio e que
identifica o nome do credor, a especificação e importância da despesa bem
como a célula orçamentária, deduzindo o saldo da dotação aprovada, é
denominado Nota de
(A) Dotação.
(B) Lançamento por evento.
(C) Programação financeira.
(D) Empenho. 09262143907
(E) Movimentação de crédito.
50) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) A modalidade

de consulta do SIAFI que apresenta informações atualizadas até o instante em
que foi solicitada é denominada consulta
(A) analítica.
(B) por meio de processo “batch”.
(C) sintética.
(D) prévia.
(E) autorizada.

GABARITO
1 C
2 A
3 C
4 C
5 D
6 C
7 A
8 A
9 A
10 B
11 D
12 C
13 B
14 A
15 E
16 D
17 C
18 B
19 D
20 E
21 A
22 C
23 A
24 B
25 C
26 E
27 A
28 B
29 A
30 A
31 B
32 C
33 B
09262143907
34 A
35 E
36 B
37 E
38 B
39 D
40 D
41 B
42 D
43 E
44 A
45 A
46 A
47 A
48 D

49 D
50 A
09262143907

03 34 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

03 34 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Aula 09

500 Questões de Administração Financeira e Orçamentária - Banca FCC

Professor: Sérgio Mendes

09262143907 - gabriel alves

QUESTÕES COMENTADAS – PARTE X

Olá amigos! Como é bom estar aqui!

Todos nós passamos por diversas dificuldades em nossas vidas. A pergunta

Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 50

09262143907 - gabriel alves

QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC

1) (FCC – Auditor de Controle Externo – Área Controle Externo -

a) Errada. O programa é o instrumento da atuação governamental que

b) Errada. A atividade é um instrumento de programação utilizado para

c) Correta. Operação Especial é uma das classificações da ação, são despesas

d) Errada. O instrumento de programação que envolve um conjunto de

e) Errada. As ações governamentais se classificam em atividade, projeto e

Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 50

09262143907 - gabriel alves

2) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/MG - 2015) A

No âmbito da União, o código da classificação institucional compõe-se de cinco

3) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/MG - 2015) A

A função “encargos especiais”, a qual engloba as despesas em relação às

4) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ – 2014) Sobre a classificação das

Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 50

09262143907 - gabriel alves

b) aos depósitos cauções a serem recebidos é classificado como

Questão que mistura diversas classificações da receita e da despesa.

a) Errada. O valor referente ao aumento de capital de empresas de economia

b) Errada. O valor referente aos depósitos cauções a serem recebidos é

c) Correto. O valor referente aos serviços de consultoria para aperfeiçoar a

d) Errada. O valor referente à venda de bens imóveis da própria entidade é

e) Errada. O valor referente à aquisição de medicamentos para distribuição aos

pacientes com insuficiência renal do Estado é classificada no elemento de

5) (FCC – Auditor Público Externo – Contabilidade - TCE/RS - 2014)

Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 50

09262143907 - gabriel alves

b) despesa de capital executada na função educação.

Três modos de ser feita:

Modo 1 (difícil): apenas para o professor, analisando as alternativas para

a) Errada. Pela categoria econômica, trata-se de despesa corrente

b) Errada. É despesa corrente (31.90.11.00) executada na função educação

c) Errada. É despesa corrente (31.90.11.00) executada na função educação

d) Correta. Pela sua categoria econômica, trata-se de despesa com Pessoal e

e) Errada. Pela sua categoria econômica, trata-se de despesa corrente

Vantagens Fixas - Pessoal Civil (31.90.11.00).

Modo 3 (fácil, pois elimina quatro alternativas):

Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 50

09262143907 - gabriel alves

6) (FCC – Agente de Defensoria – Contador – DPE/SP - 2013) Na

O projeto é um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo

7) (FCC – Analista Judiciário – Contabilidade – TRT/15 - 2013) A

(D) três primeiros dígitos são reservados à identificação dos órgãos da

O código da classificação institucional compõe-se de cinco dígitos, sendo os

Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 50

09262143907 - gabriel alves

8) (FCC – Analista de Planejamento e Orçamento – SEAD/PI - 2013)

A atividade é um instrumento de programação utilizado para alcançar o

O projeto é um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo

9) (FCC – Técnico Judiciário – Contabilidade -TRF/2 - 2012) Um

(E) envolve ações que se realizam de modo contínuo e permanente,

a) Correto. O projeto é um instrumento de programação utilizado para

b) Errada. O projeto é limitado no tempo.

c) Errada. As ações são subdivididas em projetos, atividades e operações