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b) Por demanda:
Verticalização→ Produz-se (ou tenta-se produzir)
internamente tudo o que puder. Essa estratégia foi - Materiais de Estoque
dominante nas grandes empresas, até o final do São os materiais que, dada a previsibilidade da
século passado, no intuito de assegurar a demanda pela organização, devem ser mantidos em
independência de terceiros (ex: General Motors). estoque.
Mais raramente, há empresas que ainda se
esforçam na verticalização de seus negócios (um
exemplo seria a Faber-Castell que, na última - Materiais Não-de-Estoque
década, esforçou-se na conquista da
autossuficiência no plantio de madeira, matéria- São os materiais que, dada a imprevisibilidade da
prima na confecção de lápis). No entanto, demanda pela organização, não tem necessidade de
verticalizar mostrou-se um negócio arriscado, já estarem em estoque.
que se corre o risco da empresa ficar “engessada”, (lembre-se: estoque gera custos à organização!!)
ou seja, a imobilização de recursos pode tornar o
No caso de materiais não-de-estoque, quando
negócio pouco flexível.
verificada sua necessidade, inicia-se um processo de
aquisição.
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Gestão De Estoques
07. (IFC / UFSC / 2009) Em relação aos atributos para a
classificação de materiais, assinale a alternativa
CORRETA. Introdução
a) Criatividade, inovação e flexibilidade. Estoque é toda e qualquer porção armazenada de
b) Mudança, adaptação e estratégia. material, com valor econômico para a organização, que
é reservada para emprego em momento futuro, quando
c) Abrangência, criatividade e inovação.
se mostrar necessária às atividades organizacionais.
d) Abrangência, flexibilidade e praticidade.
e) Praticidade, estratégia e reorganização.
A manutenção de estoques é onerosa às organizações.
Os custos, são relativos a diversos fatores – aluguel de
espaços físicos, seguros, roubos, furtos, entre outros –
08. (CESPE / SESA ES / 2011) Simplificação, especificação
podendo chegar a níveis altíssimos e insuportáveis.
e normalização são etapas da classificação de materiais.
No entanto, mesmo se a organização optar por uma
política de minimização de estoques, visando à
09. (CESPE / ABIN / 2010) Considere que, no estoque de economia de seus recursos, ainda trabalha-se com o
uma oficina mecânica, haja vários parafusos de chamado estoque mínimo ou de segurança, capaz de
diferentes tipos. prover a continuidade do processo de trabalho (ou
Nessa situação, no controle de estoque, todos os produtivo) independentemente de ocorrências
parafusos devem ser considerados um mesmo item de contingenciais.
consumo, atribuindo-se a esse item uma única
codificação.
Mas, afinal, QUAIS OS MOTIVOS PARA O USO DE
ESTOQUES? As razões podem ser assim sintetizadas:
10. (CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Técnico Estoques podem proteger as organizações de
Judiciário - Administrativo) Julgue os itens que se eventuais oscilações de demanda = uma vez adquirida,
seguem, relativos a gestão de materiais. a mercadoria torna-se independente de flutuações de
Denomina-se verticalização o processo em que a demanda (= de consumo). Ano passado, na prevenção
empresa se torna seu próprio fornecedor, passando da gripe H1N1, comprávamos álcool gel tão logo o
ela própria a produzir internamente suas matérias- encontrávamos em uma farmácia, muitas vezes em
primas, para evitar a dependência de fornecedores quantidade maior do que nossas reais necessidades.
externos. Tentávamos, neste caso, nos resguardar de oscilações
na demanda, estocando mercadorias.
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Estoques podem ser uma oportunidade de vendidos e, consequentemente, dos materiais que
investimento = isso ocorre quando, em determinado serão necessários para produzi-los.
período, a taxa de aumento do valor financeiro do
estoque for maior do que a taxa de aplicação em outros
ativos que podem ser obtidos no mercado. Seria quase Características básicas.
que um caso particular de oscilação de mercado, • coordenação adequada e apropriada de todos os
mencionado acima. setores envolvidos na compra, recebimento, teste
aprovação, estocagem e pagamento a fornecedores;
Estoques podem proteger de atrasos = os atrasos • centralização das compras em um setor de Compras
podem ser originários de diversas fontes, desde um sob a direção e responsabilidade de um especialista,
problema no transporte das mercadorias, até uma com rotinas de procedimento bem claras e
negociação mais prolongada com fornecedores, ou até definidas;
mesmo uma influência do clima. No setor público, por • utilização de cotações a fornecedores de maneira
exemplo, as demandas burocráticas relativas à que possibilite a maior redução de preços possível
obrigatoriedade de regularidade fiscal das empresas na aquisição de suprimentos;
contratadas podem implicar um tempo maior do que o
desejado para reestabelecer um fornecimento. • criação de um sistema interno de conferência, de
forma que todas as operações envolvidas na compra
e consumo de materiais sejam verificadas e
Grandes estoques podem implicar economia de escala aprovadas por pessoas autorizadas e de nível
= a aquisição de itens de material em maiores adequado;
quantidades usualmente implica a prática de preços • estocagem de todos os materiais em locais
menos significativos, se comparado com compras de previamente designados, e sujeitos a supervisão
menores vultos. direta;
• estabelecer um sistema de inventário rotativo, que
possibilite a qualquer momento a determinação do
valor de cada item e o total dos materiais em
Os estoques se bem administrados e adequados trarão
estoque;
como resultados diversas vantagens como:
• determinação de limites (mínimos e máximos) para
•Redução de perdas e/ou furtos de materiais;
cada item do estoque;
•Permite o conhecimento prévio das quantidades de
• elaboração de um sistema de controle de estoque,
materiais necessárias para atender a demanda para um
de maneira que os fornecimentos se realizem sob
determinado período futuro;
requisição de setores, conforme as quantidades
•Evita compras desnecessárias e exageradas; pedidas e no tempo devido;
•Favorece o suprimento de materiais no momento • desenvolvimento de um sistema de controle que
oportuno e necessário; demonstre o custo de materiais em cada estágio,
desde o almoxarifado de matéria-prima até o
•Permitem traçar, de forma eficiente, estratégias de
almoxarifado de produtos acabados;
compras e de vendas;
• emissão regular de relatório de materiais
•Reduz a necessidade de capital de giro para manter as
comprados, entregues, saldos, itens obsoletos,
atividades da empresa;
devoluções a fornecedores e registro de toda e
•Promove aumento da rotação dos estoques; qualquer informação que se faça necessária para
•Propicia maior competitividade da empresa em uma correta avaliação do desempenho.
relação a sua concorrência;
•Favorece o estreitamento das parcerias comerciais
entre a empresa e seus principais fornecedores; O
estudo dos estoques baseia-se em previsões de
consumos de materiais. A previsão da demanda
estabelece estimativas dos produtos que serão
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1. Material Certo
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A primeira etapa do ciclo de compras começa com o Fornecedor real é aquele que já efetuou vendas de
recebimento das OCs emitidas pelo PCP, a partir da materiais ou insumos à empresa, enquanto o
programação de materiais. O órgão de compras efetua fornecedor potencial é aquele que pode se candidatar a
uma análise dessas OCs, para conhecer as futuros fornecimentos.
especificações dos materiais ou serviços requisitados, A segunda parte é a seleção, dentre os fornecedores
suas respectivas quantidades e épocas adequadas para pesquisados, daquele mais adequado para suprir a
o recebimento. Em muitas empresas, as OCs são necessidade de compra da empresa. A seleção do
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fornecedor consiste em comparar as diversas propostas de qualidade, para que o pedido de compra seja válido
ou cotações de venda dos vários fornecedores e legalmente.
escolher qual a que melhor atenda às conveniências da
Dá-se o nome de negociação aos contatos entre o órgão
empresa. Devem prevalecer na escolha do fornecedor
de compras e o fornecedor para reduzir as diferenças e
selecionado, determinados critérios, como: preço,
divergências e chegar a um meio-termo: cada parte
qualidade do material a ser fornecido, condições de
cede um pouco para que ambas saiam ganhando. Não
pagamento, possíveis descontos, prazos de entrega,
há negociação quando apenas uma parte ganha e outra
confiabilidade quanto a prazos etc. O preço costuma ser
perde. Na negociação, as perdas e ganhos são
o referencial mais importante na seleção dos
repartidos entre partes para se chegar a um acordo.
fornecedores, quando os demais critérios são
igualmente atendidos pelos outros.
A pesquisa de fornecedores é basicamente um Acompanhamento do Pedido (Follow-Up)
levantamento de mercado para se verificar quais as Feito o pedido de compra, o órgão de compras precisa
possíveis fontes de suprimento do material requisitado. se assegurar de que a entrega do material será feita
A seleção de fornecedores é uma escolha feita pelo dentro dos prazos estabelecidos e na quantidade e
órgão de compras, tendo por base a comparação entre qualidade negociadas. Para tanto, deve haver um
os possíveis fornecedores, a partir de determinados acompanhamento ou seguimento (follow-up) do
critérios. A pesquisa permite uma comparação dos pedido, através de constantes contatos pessoais ou
diversos fornecedores qualificados, enquanto a seleção telefônicos com o fornecedor, para saber como está
é uma decisão sobre a qual será o escolhido para sendo providenciada à produção do material
fornecer o material ou serviço requisitado. requisitado. Isto significa que o órgão de compra não
À medida que pesquisa e seleciona os fornecedores, o abandona o fornecedor depois de efetuar o pedido de
órgão de compras deve manter um registro sobre a compra. O seguimento ou acompanhamento
avaliação dos fornecedores para facilitar futuros representa uma constante monitoração do pedido e
processos de compras. Da mesma forma que se faz com uma cobrança permanente dos resultados. Quando o
a ficha de histórico do material, o órgão de compras volume de pedidos de compra é muito grande, algumas
deve possuir em seu banco de dados às informações empresas realizam o acompanhamento em datas e
sobre os fornecedores e a avaliação do seu prazos previamente agendados. No caso de um serviço,
desempenho. existem as chamadas inspeções, que é uma forma de
acompanhamento do serviço.
O seguimento permite localizar antecipadamente
Negociação com o Fornecedor
problemas e evitar surpresas desagradáveis, pois
Definido o fornecedor escolhido, o órgão de compras através dele o órgão de compras pode urgenciar o
passa a negociar com ele a aquisição do material pedido, cobrar a entrega nos prazos estabelecidos,
requisitado, dentro das condições mais adequadas de tentar complementar o atraso com outros fornecedores
preço e pagamento. O atendimento das especificações e até exigir correção do serviço prestado.
exigidas do material e o estabelecimento de prazos de
entrega devem ser assegurados na negociação. A
negociação serve para definir como será feita a emissão Perfil do comprador:
do pedido de compra ao fornecedor. • Bom negociador
O pedido de compra é um contrato formal entre a • Visão sistêmica
empresa e o fornecedor, especificando as condições em
que foi feita a negociação. O pedido de compra tem a • Capacidade de persuasão
força de um contrato. Sua aceitação implica o • Capacidade para lidar com números
atendimento de todas as especificações nele
estipuladas. O comprador é responsável pelas condições • Bom relacionamento
e especificações contidas no pedido de compra, • Ético
enquanto o fornecedor deve estar plenamente ciente
de todas as cláusulas, pré-requisitos e critérios exigidos
pela empresa, dos procedimentos que cercam o
recebimento do material, dos controles e especificações
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A administração bem como os licitantes, ficam Qualquer cidadão pode impugnar o Edital viciado ou
obrigados a cumprir os termos do edital em todas as defeituoso administrativamente até 05 dias úteis e pelo
fases do processo: documentação, propostas, licitante até 02 dias úteis antes da data fixada para a
julgamento e ao contrato. abertura dos envelopes de habilitação, devendo a
Administração julgar e responder à impugnação em até
3 dias úteis, podendo também, qualquer licitante,
contratado ou pessoa física ou jurídica representar
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junto ao Tribunal de Contas ou aos Órgãos do Sistema XIII - limites para pagamento de instalação e
de Controle Interno Contra irregularidades (art. 41 - § 1 mobilização para execução de obras ou serviços que
º a 4º, 113 - § 1º, 2º - Lei nº 8.666/93). serão obrigatoriamente previstos em separado das
demais parcelas, etapas ou tarefas;
Segundo o Art. 40 da lei 8666/93, o edital conterá no
preâmbulo o número de ordem em série anual, o nome XIV - condições de pagamento, prevendo:
da repartição interessada e de seu setor, a modalidade,
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias,
o regime de execução e o tipo da licitação, a menção de
contado a partir da data final do período de
que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para
adimplemento de cada parcela;
recebimento da documentação e proposta, bem como
para início da abertura dos envelopes, e indicará, b) cronograma de desembolso máximo por período, em
obrigatoriamente, o seguinte: conformidade com a disponibilidade de recursos
financeiros;
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
c) critério de atualização financeira dos valores a serem
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou
pagos, desde a data final do período de adimplemento
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64
de cada parcela até a data do efetivo pagamento;
desta Lei, para execução do contrato e para entrega do
objeto da licitação; d) compensações financeiras e penalizações, por
eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
III - sanções para o caso de inadimplemento;
antecipações de pagamentos;
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o
e) exigência de seguros, quando for o caso;
projeto básico;
XV - instruções e normas para os recursos previstos
V - se há projeto executivo disponível na data da
nesta Lei;
publicação do edital de licitação e o local onde possa ser
examinado e adquirido; XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
VI - condições para participação na licitação, em XVII - outras indicações específicas ou peculiares da
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de licitação.
apresentação das propostas; § 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado
VII - critério para julgamento, com disposições claras e em todas as folhas e assinado pela autoridade que o
parâmetros objetivos; expedir, permanecendo no processo de licitação, e dele
extraindo-se cópias integrais ou resumidas, para sua
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de
divulgação e fornecimento aos interessados.
comunicação à distância em que serão fornecidos
elementos, informações e esclarecimentos relativos à § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
licitação e às condições para atendimento das integrante:
obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto; I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas
IX - condições equivalentes de pagamento entre partes, desenhos, especificações e outros
empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de complementos;
licitações internacionais; II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e e preços unitários;
global, conforme o caso, permitida a fixação de preços III - a minuta do contrato a ser firmado entre a
máximos e vedados a fixação de preços mínimos, Administração e o licitante vencedor;
critérios estatísticos ou faixas de variação em relação a
preços de referência, ressalvado o dispossto nos IV - as especificações complementares e as normas de
parágrafos 1º e 2º do art. 48; execução pertinentes à licitação.
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EXERCÍCIOS SOBRE COMPRAS 04. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ADMINISTRATIVA) Julgue os itens que se seguem,
relativos a gestão de materiais.
Denomina-se verticalização o processo em que a
01. (UnB/CESPE – IFB) Um dos objetivos do setor de empresa se torna seu próprio fornecedor, passando ela
compras é desenvolver e manter boas relações com os própria a produzir internamente suas matérias-primas,
fornecedores. para evitar a dependência de fornecedores externos.
02. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO JUDICIÁRIO - 05. (TRT 10ª 2013 - CESPE - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ADMINISTRATIVA) Acerca de compras, julgue os itens ADMINISTRATIVA) Acerca de compras, julgue os itens
subsequentes. subsequentes.
É vedada a inclusão, no objeto da licitação, de O sistema de compras de preço objetivo implica o
fornecimento de materiais e serviços sem previsão de conhecimento prévio do preço justo, o que proporciona
quantidades ou em quantitativos que não uma verificação dupla no sistema de cotações.
correspondam às previsões reais do projeto básico ou
executivo.
III. Vinculação ao instrumento convocatório. II. É preciso obter um fluxo contínuo de suprimentos a
fim de atender aos programas de produção.
IV. Publicidade.
III. Coordenar o fluxo de produção de modo que seja
necessário um mínimo de investimento no estoque da
A licitação destina-se a garantir a observância do empresa.
princípio constitucional da isonomia e a selecionar a IV. É fundamental a minimização de custos,
proposta mais vantajosa para a Administração e será principalmente no que se refere aos materiais mais
processada e julgada em estrita conformidade com utilizados, já que representam uma parcela
determinados princípios. Dentre eles, os indicados considerável da estrutura de custo total.
APENAS em
a) II, III e IV.
Está correto o que se afirma APENAS em
b) I e II.
a) I e II.
c) I, III e IV.
b) I, III e IV.
d) III.
c) I e IV.
e) II e III.
d) II, III e IV.
e) II e IV.
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07. (EBC 2011 - CESPE - TÉCNICO ADMINISTRAÇÃO DE 11. (CESPE - 2013 - SERPRO - Técnico - Suporte
EMPRESA DE COMUNICAÇÃO PÚBLICA - Administrativo) Julgue os itens, acerca de suprimento
ADMINISTRAÇÃO) A logística empresarial estuda como a de materiais.
administração pode prover melhor nível de
Uma organização que centraliza o processo de
rentabilidade nos serviços de distribuição aos clientes e
suprimento tem como principal vantagem a agilidade
consumidores, mediante o planejamento, a organização
nas suas compras.
e o controle efetivos das atividades de movimentação e
armazenagem que visam facilitar o fluxo de produtos.
R. H. Ballou. Logística empresarial: Transportes,
administração de materiais e distribuição física. 12. (CESGRANRIO - 2012 - TRANSPETRO - Técnico de
Hugo Yoshizaki (Trad.) São Paulo: Atlas, 1993 Administração e Controle Júnior) A função compras é
(com adaptações). um subsistema do Departamento de Administração de
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os Materiais, a qual tem por finalidade suprir as
próximos itens, a respeito de administração de necessidades de materiais ou serviços da empresa, no
materiais. momento certo e com as quantidades desejadas.
De modo geral, o processo de aquisição de materiais Enquadram-se como compras para investimento
deve fundamentar-se em uma relação do tipo ganha- a) aqueles materiais que integram o produto final, e,
perde, na qual a empresa ganha descontos e o portanto, nesse caso, as matéria-primas e outros
fornecedor perde lucratividade. materiais que fazem parte do produto.
b) aqueles materiais que, sendo consumidos normal e
rotineiramente, não integram o produto, sendo apenas
material de consumo ou de custeio.
08. (TJ/ES 2011 - CESPE - ANALISTA JUDICIÁRIO I -
ADMINISTRATIVO) Julgue os itens a seguir, relativos à c) todas as compras que forem processadas na
administração de recursos materiais. administração pública através da Lei no 8.666/1993.
As etapas do ciclo de compras incluem o d) as compras que demandem a participação de um
acompanhamento do pedido de compra e o controle do administrador com especialidade em comércio exterior.
recebimento do material comprado. e) as compras de bens e equipamentos que compõem o
ativo da empresa.
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15. (CESPE - 2012 - ANCINE - Técnico Administrativo) 18. (CESPE - 2012 - ANATEL - Técnico Administrativo)
Com relação ao processo de compras, julgue os itens Acerca da administração de materiais, julgue os itens a
subsequentes. seguir.
Cabe ao departamento de compras manter boa A análise de fornecedores executada pelo setor de
articulação com o mercado fornecedor. compras de uma organização deve incluir os
fornecedores ativos e os potenciais.
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RECEBIMENTO E ARMAZENAGEM
- Regularização: é o resultado lógico
decorrente das fases anteriores.
Pode ser originada uma das
seguintes situações:
Recebimento e armazenagem. Entrada. Conferencia.
Critérios e técnicas de armazenagem. a) entrada do material no estoque e
liberação do pagamento ao
fornecedor. Neste caso, houve
RECEBIMENTO DE MATERIAIS (Entrada e Conferência) aceitação do material, ou o
Regularização recebimento definitivo;
Recebimento - Consiste na execução pelo setor
específico, de um conjunto de operações que envolvem b) devolução parcial ou total do
a identificação do material recebido, o confronto do material ao fornecedor. Neste caso,
documento fiscal com o pedido, inspeção qualitativa e a aceitação foi parcial ou,
quantitativa e da aceitação formal do material. simplesmente, o material não foi
aceito;
O recebimento do item de material é a etapa
intermediária entre a compra e o pagamento ao c) reclamação junto ao fornecedor,
fornecedor. Somente após o recebimento (etapa que, por falta de material.
nos órgãos públicos, refere-se à etapa de liquidação da *ATENÇÃO! o recebimento (provisório ou definitivo)
despesa), é que o pagamento é autorizado. não libera o fornecedor da responsabilidade de provar a
inexistência ou a inveracidade de quaisquer alegações
por parte do consumidor.
O recebimento é usualmente dividido nas seguintes
etapas:
ETAPAS DO RECEBIMENTO DE MATERIAIS ARMAZENAGEM DE MATERIAIS
A armazenagem de materiais pode ser entendida como
a atividade de planejamento e organização das
ETAPA DESCRIÇÃO operações destinadas a manter e a abrigar
Entrada de materiais: recepção dos adequadamente os itens de material, mantendo-os em
veículos transportadores; condições de uso até o momento de sua demanda
verificação de dados básicos da efetiva pela organização.
entrega (informações da nota fiscal, Uma armazenagem racional tem por objetivo principal a
existência de autorização da minimização dos custos a ela inerentes. De forma não
Recebimento entrega pela empresa etc.); exaustiva, podemos relacionar da seguinte forma os
Provisório* encaminhamento para a área de objetivos da armazenagem:
descarga. Nesta etapa, o
“recebedor” assina no documento Maximizar a utilização dos espaços, ou, conforme
fiscal que acompanha o material, Viana (2000), utilizar o espaço nas três
apenas para fins de comprovação da dimensões, da maneira mais eficiente possível;
data de entrega. Prover acesso facilitado a todos os itens de
- Conferência Quantitativa: material;
verificação se a quantidade Prover proteção aos itens estocados, de forma
declarada pelo fornecedor na nota que sua manipulação não incorra em danos;
fiscal corresponde àquela
efetivamente entregue. Prover um ambiente cujas características não
Etapas afetem a qualidade e a integridade dos itens
intermediárias - Conferência Qualitativa: estocados;
verificação se as especificações
técnicas do objeto entregue estão Apresentar um arranjo físico que possibilite o uso
de acordo com as solicitadas pelo eficiente de mão de obra e de equipamentos.
setor de compras (dimensões,
marcas, modelos etc.)
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EXERCÍCIOS SOBRE RECEBIMENTO E ARMAZENAGEM 08. (CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) Considere que a
largura dos corredores de um almoxarifado é
determinada pelo equipamento utilizado para
manuseio e que os corredores realmente permitem a
01. (CESPE / SESA ES / 2011) No recebimento de fácil movimentação dos itens, por meio de
materiais, a conferência consiste no batimento entre a empilhadeiras. Nessa situação, é correto afirmar que os
nota fiscal e o pedido de compra. corredores principais e os utilizados para embarque
permitem o trânsito de duas empilhadeiras ao mesmo
tempo.
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Movimentação Interna
A movimentação ocorrerá por iniciativa da unidade
orçamentária ou pela unidade detentora da carga,
mediante comunicação expressa.
Será então processada uma Guia de Transferência
Patrimonial. A responsabilidade pela guarda e uso
será automáticamente passada para a nova unidade
detentora.
Descarga: a transferência desta responsabilidade;
Recolhimento de bens
Será recolhido todo bem considerado como Bem de
Recuperação Anti-econômica, Bem Inservível ou Bem
Ocioso.A carga e responsabilidade será transferida
para o setor que armazenará o Bem até definição final.
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EXERCÍCIOS SOBRE GESTÃO PATRIMONIAL 06. (CESPE - 2014 - ICMBIO - Analista Administrativo)
Julgue os itens subsequentes acerca de gestão
patrimonial.
O tombamento de bens é feito nos casos de compra,
01. (TJ/RR 2012 - CESPE - AUXILIAR ADMINISTRATIVO) cessão, doação, permuta, transferência e produção
Julgue os itens seguintes, relativos a noções de interna. Além desses, há também a necessidade de
administração de material. tombamento nos casos de incorporação de bens.
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DECRETO Nº 7.746, DE 5 DE JUNHO DE 2012 I – menor impacto sobre recursos naturais como flora,
fauna, ar, solo e água;
II – preferência para materiais, tecnologias e matérias-
primas de origem local;
III – maior eficiência na utilização de recursos naturais
DECRETO Nº 7.746, DE 5 DE JUNHO DE 2012 como água e energia;
IV – maior geração de empregos, preferencialmente
o o
Regulamenta o art. 3 da Lei n 8.666, de 21 de junho de com mão de obra local;
1993, para estabelecer critérios, práticas e diretrizes V – maior vida útil e menor custo de manutenção do
para a promoção do desenvolvimento nacional bem e da obra;
sustentável nas contratações realizadas pela
VI – uso de inovações que reduzam a pressão sobre
administração pública federal, e institui a Comissão
recursos naturais; e
Interministerial de Sustentabilidade na Administração
Pública – CISAP. VII – origem ambientalmente regular dos recursos
naturais utilizados nos bens, serviços e obras.
Art. 5º A administração pública federal direta,
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso das atribuições
autárquica e fundacional e as empresas estatais
que lhe confere o art. 84, caput, incisos IV e VI, alínea
dependentes poderão exigir no instrumento
“a”, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art.
convocatório para a aquisição de bens que estes sejam
3o da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993,
constituídos por material reciclado, atóxico ou
DECRETA: biodegradável, entre outros critérios de
Art. 1o Este Decreto regulamenta o art. 3o da Lei no sustentabilidade.
8.666, de 21 de junho de 1993, para estabelecer Art. 6º As especificações e demais exigências do projeto
critérios, práticas e diretrizes gerais para a promoção do básico ou executivo para contratação de obras e
desenvolvimento nacional sustentável por meio das serviços de engenharia devem ser elaboradas, nos
contratações realizadas pela administração pública termos do art. 12 da Lei nº 8.666, de 1993, de modo a
federal direta, autárquica e fundacional e pelas proporcionar a economia da manutenção e
empresas estatais dependentes, e institui a Comissão operacionalização da edificação e a redução do
Interministerial de Sustentabilidade na Administração consumo de energia e água, por meio de tecnologias,
Pública – CISAP. práticas e materiais que reduzam o impacto ambiental.
Art. 2o A administração pública federal direta, Art. 7o O instrumento convocatório poderá prever que o
autárquica e fundacional e as empresas estatais contratado adote práticas de sustentabilidade na
dependentes poderão adquirir bens e contratar serviços execução dos serviços contratados e critérios de
e obras considerando critérios e práticas de sustentabilidade no fornecimento dos bens.
sustentabilidade objetivamente definidos no
Art. 8o A comprovação das exigências contidas no
instrumento convocatório, conforme o disposto neste
instrumento convocatório poderá ser feita mediante
Decreto.
certificação emitida por instituição pública oficial ou
Parágrafo Único. A adoção de critérios e práticas de instituição credenciada, ou por qualquer outro meio
sustentabilidade deverá ser justificada nos autos e definido no instrumento convocatório.
preservar o caráter competitivo do certame.
§ 1o Em caso de inexistência da certificação referida no
o
Art. 3 Os critérios e práticas de sustentabilidade de que caput, o instrumento convocatório estabelecerá que,
trata o art. 2o serão veiculados como especificação após a seleção da proposta e antes da adjudicação do
técnica do objeto ou como obrigação da contratada. objeto, o contratante poderá realizar diligências para
Parágrafo único. A CISAP poderá propor à Secretaria de verificar a adequação do bem ou serviço às exigências
Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do do instrumento convocatório.
Planejamento, Orçamento e Gestão o estabelecimento § 2o Caso o bem ou serviço seja considerado
de outras formas de veiculação dos critérios e práticas inadequado em relação às exigências do instrumento
de sustentabilidade nas contratações. convocatório, o contratante deverá apresentar razões
Art. 4o São diretrizes de sustentabilidade, entre outras:
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técnicas, assegurado o direito de manifestação do b) regras para a elaboração dos Planos de Gestão de
licitante vencedor. Logística Sustentável, de que trata o art. 16, no prazo de
noventa dias a partir da instituição da CISAP;
Art. 9o Fica instituída a Comissão Interministerial de
Sustentabilidade na Administração Pública – CISAP, de c) planos de incentivos para órgãos e entidades que se
natureza consultiva e caráter permanente, vinculada à destacarem na execução de seus Planos de Gestão de
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, com Logística Sustentável;
a finalidade de propor a implementação de critérios,
d) critérios e práticas de sustentabilidade nas
práticas e ações de logística sustentável no âmbito da
aquisições, contratações, utilização dos recursos
administração pública federal direta, autárquica e
públicos, desfazimento e descarte;
fundacional e das empresas estatais dependentes.
e) estratégias de sensibilização e capacitação de
Art. 10. A CISAP será composta por:
servidores para a correta utilização dos recursos
I – dois representantes do Ministério do Planejamento, públicos e para a execução da gestão logística de forma
Orçamento e Gestão, sendo: sustentável;
a) um representante da Secretaria de Logística e f) cronograma para a implantação de sistema integrado
Tecnologia da Informação, que a presidirá; e de informações para acompanhar a execução das ações
de sustentabilidade; e
b) um representante da Secretaria de Orçamento
Federal; g) ações para a divulgação das práticas de
sustentabilidade; e
II – um representante do Ministério do Meio Ambiente,
que exercerá a vice-presidência; II – elaborar seu regimento interno.
III – um representante da Casa Civil da Presidência da Art. 12. A CISAP poderá constituir Grupo de Apoio
República; Técnico, formado por técnicos indicados pelos órgãos
referidos no art. 10, com o objetivo de assessorá-la no
IV – um representante do Ministério de Minas e
desempenho de suas funções, nos termos do seu
Energia;
regimento interno.
V – um representante do Ministério do
Art. 13. Poderão ser convidados a participar das
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior;
reuniões da CISAP especialistas, pesquisadores e
VI – um representante do Ministério da Ciência, representantes de órgãos e entidades públicas ou
Tecnologia e Inovação; privadas.
VII – um representante do Ministério da Fazenda; e Art. 14. A participação na CISAP é considerada
VIII – um representante da Controladoria-Geral da prestação de serviço público relevante, não
União. remunerada.
§ 1o Os membros titulares da CISAP deverão ocupar Art. 15. Compete à Secretaria de Logística e Tecnologia
cargo de Secretário, Diretor ou cargos equivalentes no da Informação, como órgão central do Sistema de
órgão que representam, possuindo cada um deles um Serviços Gerais – SISG, expedir normas complementares
suplente. sobre critérios e práticas de sustentabilidade, a partir
das proposições da CISAP.
§ 2o Os representantes, titulares e suplentes, dos órgãos
referidos nos incisos II a VIII do caput serão designados, § 1o As proposições da CISAP serão avaliadas com base
no prazo de trinta dias contado da data de publicação nas diretrizes gerais de logística e compras da
deste Decreto, por ato do Ministro de Estado do administração pública federal.
Planejamento, Orçamento e Gestão. § 2o A Secretaria de Logística e Tecnologia da
Art. 11. Compete à CISAP: Informação exercerá a função de Secretaria-Executiva
da CISAP.
I – propor à Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação: Art. 16. A administração pública federal direta,
autárquica e fundacional e as empresas estatais
a) normas para elaboração de ações de logística dependentes deverão elaborar e implementar Planos
sustentável; de Gestão de Logística Sustentável, no prazo estipulado
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