9 PROJETO DE ORGANIZAGAO DO TRABALHO INTRODUGAO 0 gerenciamento de producto € freqiientemente apresentado como ‘um assunto cujo foco principal esta em tecnologia, sistemas, proceclimen- 10s € instalagdes — em outras palavras, nas partes nao humanas da organi- zacao. Isto, € claro, ndo é verdade. Ao contro, a forma como os recursos hhumanos sao gerenciados tem um impacto profundo sobre a eficdcia de suas fungbes operacionals. Neste capitulo olhamos especialmente para os elementos do gerenciamento de recursos humanos, que sio tradicional- ‘mente vistos como estando diretamente dentro da esfera da administra. ‘gio da producdo. Estas sao as atividades que influenciam o relacionamen- {0 entre pessoas, a tecnologia que elas usam € os métodas de trabalho empregados pela producao. Isto é usualmente chamado projeto de traba. Iho. AFigura 9.1 mostra como o projeto do trabalho se eneaixa no modelo global de projeto. Ns [ | |t l [ 202 Figura9.1 Atividade de projeto em goreniamano de produgio coberto po este capil. oBsETIVoS ste capitulo val examinar: ‘eos elementos que compéem a atividade de projeto do trabalho; ‘eos objtivos do projeto do trabalho: {2 asvantagens e desvantagens de usar prineipios de divisio de trabalho ‘ea abordagem da administragi cientfia para projeto do trabalho ineluindo festudo de métodos; 4 sbordagem ergonomica;, prinepis comportamentais do projeto do trabalho, incluindo slargamento ‘do trabalho e enriquecimento do trabalho; _autonomia e empowerment em projeto do trabalho. Projeto do trabalho Dizer que os recursos humanos de uma organizaglo sfo seu maior ative &, no miximo, axiomtic, e, no minima, um eliché. Contudo, ¢ verdade ¢ vale a pena relembrar a importincia dos recursos humanos, especialmente nas funcOes operacio ns, onde a maioria de seus recursos humanos encontra-se alocada. Segue que 08 ferentes de produgio sio os mais envolvides na lideranca, desenvolvimento e orga tagao dos recursos humanos. De fato, a influéncia do gerenciamento de producio no pessoal da organizacio nao ests limitada a como seu trabalho & projetado. (Nem & 0 bijetivo cla abrangénicia deste livro: os Capftulos 18 e 20, por exemplo, preacupanse fom como as contribuigdes do pessoal operacional podem ser aproveitadas).O projeto do trabalho tem um papel piv8. © projeto do trabalho define a forma pela qual as pessoas agem em relagio a se trabalho. Posciona suas expectativas de o que thes € Fequerido e influencia suas percepgées de como contribuem para a organizacio. Pesciona suas atvidades em relacio a seus colegas de trabalho e canaliza os fluxos de omunieagio entre diferentes partes da operagio. De maior importincia, porém, aux lina desenvolver a cultura da organizagio ~ seus valores, erencas e pressupostos com pattilhados. E por essa razdo que o projeto do trabalho visto por alguns como o specto central do projeto de qualquer processo de transformacio. Elementos do projeto do trabatho A atividade de projeto do trabalho das pessoas em produgio tem mudado a0 longo dos ans influenciados por muitos fatore, eada um dos quais preacupado com diferentes elementos da tarefa. © projeto do trabalho nio é uma decisao simples. E ‘omposto por virios elementos parades, embora relacionados, que, quando tomados ‘em conjunto, definem o trabalho das pessoas na producio.A Figura 9.2 usta alguns os elementos do projeto do trabalho. 203Figura 9.2. Blementos do projeto do trubatho. Objetivos do projeto do trabalho © trabalho pode ser projetado adotando uma das vias opges em qualquer das ito éreas da Figura 9.2. Ha claramente mitas alternativas de projeto para qualquer trabalho. Por essa razdo, uma compreensio deo que o projeto do trabalho deve atingit 6 particularmente importante. Como antes, os cinco objetivos de desempenho forne- ‘em-n0s um guia deo que ¢ relevante nas decisdes de projeto do trabalho 1 Qualidade A habilldade do pessoal em produzir produtos e servigos de alta qualidade pode ser afetada pelo projeto do trabalho Isso inelul evita errs acurto azo, mas também inclui projetar trabalhos que incentivem 0 pessoal a melhorar o trabaiho em si de forma a tomar os erros menos provaveis. 2 Rapides Algumas vezes a velocidale de resposta 0 objerivo dominantea ser atingido no projeto do trabalho. Por exemplo, a forma pela qual o trabalho do pessoal de servgos de atendimento de emergéncia€ organizado (a gama de tarefas para as quals eles S40 tucinados, a seqincia de atividades em seus procedimentos, a autonomia que eles tm 204 para decidir sobre uma acio adequada, e assim por diante) seré importante na dete ninagio de sua capacidade de responder prontamente a emergéncias e talvez salvar vidas. ‘3 Confiabilidade A confabilidade do fornecimento de bens e servigos & usualmente influenciada pelo projeto do caballo. Por exemplo, no artanjo do trabalho dos servigos postas, a ivaéncta, 0 uso acurad do equipamento de selegio automtica de eorrespondén- {a através de um bom projeto da interface pessoal/maquina, e mesmo 0 “projeto” do ‘esttio do pessoal de entregas, podem ajudar a confiabilidade de entrega de cartase ‘encomendas: 4 Flexibilidade 0 projeto do trabalho pode afetar a habilidade da produgio para modificar a natureza de suas atvidades. 4 flexbilidade de novos produtos ou servgos, a flexibili- dade de mix aflexibilidade de volume ea flexbilidade de entrega sio todas dependen- tes em alguma extensio do projeto do trabalho. (Veja o Capitulo 2 para uma completa Gescrigéo desses diferentes tpos de Mlexiblidade.) Por exemplo, o pessoal em uma Fabrica de carros, que tenha so treinade em diversas tarefas (polivaléncia)e que use a rotatvidade de tarefas em seu grupo de trabalho, sio em si recursos lexvels. Sua fexibilidade torna mais fei para eles fazer uma variedade de modelos e também os toma mais adaptavels, quando novos modelos so inttoduzidos. custo Todos os elementos do projeto do trabalho desritosaeima terdo um efeito sobre a produtividade e, portato, sobre o custo do trabalho. Produtividade, neste contexto, ‘Sgnifica a relagio entre saidas e entradas do trabalho: por exemplo, o mimeto de ‘consumidores servidos por hora ou o niimero de produtos Feitos por tabalhador, Alem disso, o projeto do trabalho influenciard dois outros objetivos particular mente importantes. 6 Saiide e seguranca (O que quer que seja que o projto do trabalho alcance, no pode par em perigoo ‘bem-estar das pessoas que fazem o trabalho, de otras pessoas da operacio, dos eons Inidores, que podem estar presentes na operacio, ou daqueles que usam algum produ to feito pela operacio. 7 Qualidade de vida no trabalho 0 projeto de qualquer trabalho deve levar em conta seus efeitos sobre a seguran: {0 interesseinrinseco, a variedade, as oportunidades para desenvolvimento, o nivel de estresse eo comportamento das pessoas que desempenham o trabalho. Abordagens praticas para o projeto do trabalho 14 diversas abordagens que podem ser dadas a0 projeto do trabalho. Ao longo dos anos, diferentes abordagens tém sido particularmente influentes em diferentes 205: soles "990, — — SN Diwsaddo meote N Aeennishogoo| clea Posie 10 naan. gonorn jemoocueso] —— eremia / 1900 Avodagem comportement 1950 Figura 9.3 A ronologia das diferentes abordagens para o projeto de trabalho. ‘momentos. Nenhuma dessas abordagens & mucuamente exchisiva em si, mas elas re presentam diferentes flosofias ou, pelo menos, enfatizam diferentes aspectos do pole: to do trabalho. Isto € devido prineipalmente ao fato de eles terem tido avancos em diferentes pontos da historia da administragio da produgio. Cronologicamente, as bordagens so mostradas na Figura 9.3 eestao na orem em que vamos atlas a, Deve ser destacado, todavia, que essas abordagens nio se substituem mutuamente. A influéncia de todas elas ainda ¢ evidente na forma como o trabalho é hoje projetado ada una aerescenon nova *camads” ou pespectia na atvidade do proto de was Figura a cronologia das diferentes abordagens para o projeto do trabalho. Divisio de trabalho A divisio de trabalho tora-se uma questio no projeto do trabalho logo que a ‘operagioatinja porte grande o bastante para necessiar oemprego de mais do que uma pessoa. Em produces muito pequenas, com somente uma pessoa provendo os bens € servos, obviamente nao existe interese na divsao do trabalho entre individos, Pot ‘exermplo, um alfaiate aut6nomo vai trar as medidas dos clientes, selecionar 0 tecido, cortar 0 tecido, costurar as partes, fazer as provas, tentar obter novas encomendas, & assim por diane. Logo que o negécto aumenta a panto de duas ou mas pessoas seremt recessiias para levar 0 negécio avante, surge a possibilidade de especiaizaci. Poe 206 exemplo, seo volume tequertrés pessoas, elas podem divi 0 conjunto total de tae fas de modo que uma pessoa atenda na loja€ tte medidas dos clientes, a segunda i corte 0 materiale a tercera pessoa costure a roupas. ssa iia & chamada de divisio do trabalho —dividiro total de arefas em peque- sas partes, cada uma das quais€ desempenhada por uma 96 pessoa. Euma idéia que se Pt evidente 10. projeto do trabalho, desde os tempos inicais da atividade ‘otanizacional (desde a Grécia no quarto século antes de Cristo), conto fo primeira ftalizado como um conceito pelo cconomista Adam Smith em seu Wealth of nations, Bh1746.' Talver o cume da diviso de trabalho sefa a linha de montagem, onde 8 jatos movem-se ao longo de uma linha e so montados por operadores continua Peate repetindo uma tnica taefa. A Tinha de montagem é uma imagem da vida indus Thal que muitos veriam como fora de moda ou tebaixadora para seus operadores, o Unbos. Ainda assim € o modelo predominante de projeto de trabalho dos produtos rodeos em massa, € mesmo em alguns servigos produzidos em massa (fast food, For exemplo). Into porque, apesar de suas desvantagens,existem algunas vantagens feais nos prinepios da dvisio de trabalho. Proporciona aprendizado mais répido obviamente mais fie aprender como fazer uma tarefareativamente pequena ‘simples do que uma grande e complexa. Isto significa que novos membros do pessoal podem ser rapidamente teinades e designados para suas tarefes quand as arelas sto peqenas e simples. A.automagdo torna-se mais facil [A divisio de uma tarefa total em pequenas partes faz surge a possibilidade de utomatizagao de algumas dessas tarefas simples. A subsituigdo do trabatho humano por tecnologia & consideravelmente mais fel para tarefas pequenas e simples do que para as grandes e complexas. ‘Trabatho ndo produtivo redusido Este provavelmente o mais importante beneficio da divisio do trabalho e exp. ca por que tantos trabalhos altamente divididos ainda existem. Fm tarefas grandes © tomplexas, a proporgio de tempo despendido em pegarelargarferramentas e materi- tise, de forma geral encontrar, posieionate procurar coisas pode ser, de fo, muito alta, Considere, por exemplo, o evento improvavel de uma pessoa montando um motor {e caro inteio, A tarefa provavelmente tomaria duas ou trés horas e envolveria muita ‘racura de pegas, posclonamento ete. Nenhuma dessasatvidades realmente contibut Giretamente para fazer o produto. Elas esto Ii pela forma como o trabalho fo ar buldo (uma pessoa fazendo o produto inteiro). Num produto complexo como este, ode ser que cerea de metade do tempo de uma pessoa seja gasto nesses tipos de larefas de alcancer,posiionar, encontrar (chamadas elementos nao produtivos do ta botho) em ver de diretamente estat fazendo 0 produto. Agora considere como um ‘motor de carro ¢ feito na pritia, O trabalho total é provavelmente dividido em 20 04 ‘0 estgis separados. Cada estgio sera destinado a uma pessoa que executa somente ‘uma parte do trabalho total, Devido ao fato de que os operitios esto concentrados, 1, Para uma discuss das orgens da divi de tubal, veja WILD, R. Maes prxdction management, Wey, 1972, 207