Aula 2

TERMINOLOGIA E DEFINIÇÕES

Empreendimento (project) - Programa de investimento que tem por objecto a realização de uma ou mais
obras de qualquer tipo, abordando todos os aspectos sociais, económicos, tecnológicos e administrativos nas
diversas fases da sua vida.

Obra (construction work) - Todo o trabalho de construção, reconstrução, restauro, reparação, conservação ou
adaptação de bens imóveis. Distinguem-se as Obras públicas e as obras particulares consoante a entidade
promotora seja publica ou particular.

Empreitada - Forma de contrato pelo qual uma das partes se obriga em relação à outra a realizar certa obra,
mediante um preço (Código Civil).Corresponde a execução de um conjunto de trabalhos que podem ou não
cobrir a totalidade de uma dada obra, isto é, numa mesma obra poderão existir diversas empreitadas.

Estaleiro (construction site) - Local onde se efectuam os trabalhos, bem como os locais onde se desenvolvem
actividades de apoio directo à obra

Dono da obra (owner) - Pessoa, individual ou colectiva, a quem pertençam os bens e que manda executar uma
obra, directamente ou por interposta pessoa.

Autor do projecto (designer) - empresa, técnico ou grupo de técnicos que contrata com o dono da obra a
elaboração do projecto.

Assistência técnica - actividade do técnico que elucida o construtor sobre o projecto, possibilitando a sua total
execução e que pode, eventualmente, completar o projecto sem o alterar

Director do empreendimento (project manager) - Pessoa, individual ou colectiva, responsável pela gestão
do empreendimento nos diversos domínios de intervenção (economia, arquitectura, engenharia), actuando nas
suas diferentes fases em substituição do dono da obra, desde que para tal lhe sejam atribuídos os respectivos
poderes. Por vezes, são-lhe também atribuídas funções de fiscalização.

Fiscalização- actividade do técnico a quem compete verificar o cumprimento do projecto, em representação do

dono da obra, perante o qual é responsável, devendo colaborar com os outros técnicos ligados à construção da
obra. As funções desta não devem ser apenas de fiscalização mas também de colaboração com o director da
obra, conforme decorre da definição atras referida. A principal função da fiscalização no exercício de uma
acção de prevenção e de participação no processo produtivo, visando o controlo da qualidade, do preço e do
prazo.

Empreiteiro (contractor) - entidade responsável pela execução de uma obra em regime de contrato de
empreitada. No caso de se tratar de obras onde intervêm diversos subempreiteiros, ao empreiteiro a quem é
atribuída a responsabilidade total da realização designa-se, normalmente, por "Empreiteiro Geral“.

Adjudicatário- Ao empreiteiro escolhido mediante concurso e a quem foi adjudicada uma certa obra designa-
se também por “empreiteiro adjudicatário” ou simplesmente adjudicatário.

Modalidades jurídicas de associação de empreiteiros para realização de uma mesma obra:

– Agrupamento Complementar de Empresas (ACE)
– Consórcio (Interno e Externo)
– Associação em Participação
Aula 3

FASES DA VIDA DE UM EMPREENDIMENTO

Abaixo apresenta-se um gráfico mostrando uma sequência cronológica típica dessas fases,
com uma curva representando o grau de influência das decisões ao longo do ciclo da vida de
um empreendimento.

FASES DA VIDA DE UM EMPREENDIMENTO

As principais decisões devem ser tomadas durante as fases iniciais da realização do

empreendimento face aos custos que as alterações em fases mais avançadas do processo
poderão implicar. Revela-se assim particularmente importante uma adequada gestão durante
as fases iniciais para se evitarem alterações futuras sempre mais onerosas.
Para a realização de um empreendimento revela-se importante proceder, logo no inicio, a um
planeamento geral das principais actividades.
Pontos importantes:

Como o cliente explicou: É importante extrair exactamente a informação acerca do que o

cliente quer, fazer as perguntas certas, como quer, de que forma quer, para definir o melhor
possível o objectivo e atingir o real fim a atingir.

Como o líder de projecto entendeu: (project manager) Deve ter um bom entendimento pois é
quem vai liderar o projecto.

Como o analista projectou: Um bom projectista, ou seja, pessoas com experiencias no tipo de
construção ou operação a edificar. Quanto mais se cortar nos custos, mais existe a
probabilidade de haver pouco empenho do analista no projecto.

Como o programador (empreiteiro) construiu: A chave é, os empreiteiros que são convidados

para apresentar propostas (devem haver várias para comparar preços), devem ser analisados
quem são, a experiencia de execução da empresa, se não estão á beira da banca rota, etc, de
forma a poder ter uma construção sólida e sem problemas a longo prazo, uma vez que devem
estar capacitados para a execução do projecto.

Como o consultar de negócios descreveu: Imaginando um empreendimento imobiliário para

rentabilizar pela venda ou arrendamento, se existir um bom consultor vai fazer com que tenha
uma óptima ascensão.

Como o projecto foi documentado: durante a construção as pessoas tendem a ser dinâmicas e
a querer a obra a “andar” e o projecto pronto e entregue, não querem perder tempo com
papelada e burocracias etc, porque o que se quer é avançar, aligeirando a forma como se
registam as decisões que vão sendo tomadas ao longo do empreendimento sejam em anos ou
meses e acabam por documentar o projecto de forma errada devido a essa ligeireza tomada e
assim, quando for necessário analisar a documentação, não existem as decisões
documentadas, tudo apenas “de boca”.

Que funcionalidades foram instaladas: Tem a ver com o que se pretende e com o projecto,
com as possíveis coisas que possam ficar em falta e que tinham sido falas.

Como o cliente foi cobrado: Exorbitância nos valores cobrados.

Como foi mantido: A manutenção tende a adiar (falando após a construção ter sido
terminada), devido ao facto dos clientes terem passado por todo um processo demoroso e
complicado e como tal acabam por deixar “andar” para não se “meter noutra”.

O que o cliente realmente queria: O cliente queria algo simples, comparativamente a todo
processo de execução que ocorreu no desenvolvimento do projecto.

TIPOS DE OBRAS - A classificação de obras por tipos pode ser efectuada de diversas formas. Assim, quanto
à entidade empreendedora podem distinguir-se:

– Obras Públicas (obras a realizar por conta de uma entidade publica);

- Obras Particulares (obras a realizar por conta de entidades particulares).

Quanto à natureza: – Edifícios; – Estradas e Arruamentos; – Pontes, Viadutos e Passadiços;– Caminhos de

Ferro; – Obras Hidráulicas; – Abastecim. e Tratam. de Água; – Resíduos Urbanos e Industriais;– Espaços
Exteriores; – Redes de Comunicações. – Instalações, Equipamentos e Sistemas; – Aeródromos; - Túneis; –
Drenagem e Tratamento de Águas Residuais; – Obras Portuárias e de Engenharia Costeira; – Produção,
Transformação, Transporte e Distrib.de Energia Eléctrica;

FASES DE REALIZAÇÃO DE UMA OBRA

Podem distinguir-se as seguintes principais fases de realização de uma obra:

-Concurso; Adjudicação; Consignação; preparação; Execução; Recepção.

Concurso – tarefas necessárias para a escolha do(s) empreiteiro(s) que irão executar a obra, desde a
organização do processo a patentear a concurso até à avaliação das propostas apresentadas pelos concorrentes.

Adjudicação – o dono da obra exprime a vontade de contratar com o empreiteiro que apresentou a proposta
mais vantajosa (de acordo com os critérios de adjudicação definidos na fase anterior), seguida do processo com
vista à assinatura do contrato.

Consignação- o dono da obra faculta ao adjudicatário os locais e elementos complementares do projecto para a
execução da obra.

Preparações - Elaboram-se diversos documentos visando a programação das acções a empreender no decurso
da execução da obra.
Na fase de preparação da obra elaboram.se diversos documentos visando a programação das acoes a
empreemder no decurso da execução da obra. Nesta fase o dono da obra ou o empreiteiro, conforme for
estipulado no cardeno de encargos, elabora o programa de garantia de qualidade que deverá conter a definicapo
dos elemtn……………………foda-se

Execução - realização física da obra segundo os planos concebidos.

A fiscalização da obra processa a vistoria da obra com assistência do empreiteiro. Não sendo encontradas
deficiências resultantes da infracção as obrigações contratuais e legais do empreiteiro, elabora-se o auto de
recepção provisoria. Caso contrario, poderá ser elaborado um auto de não recepção e o empreiteiro procederá
as modificações ou reparações necessárias no prazo para o efeito estabelecido apos o que se efectuará nova
vistoria. O auto de recepção provisoria será elaborado quando aquelas deficiências forem eliminadas.

Decorrido o prazo de garantia proceder-se-á a nova vistoria elaborando-se o auto de recepção definitiva da obra
se esta não apresentar deficiências. Caso contrário procede-se de forma identifica ao descrito para a recepção
provisoria.

Com o novo CCP (código de contratos públicos) houve lugar a uma reformulação substancial do regime de
garantia dea obra, que passa a variar consoante se trata de defeitos relativos a elementos construtivos estruturais
(10 anos), a elementos construtivos não estruturais ou a instalações técnicas (5 anos) ou a equipamentos afectos
a obra mas dela autonomizáveis (2 anos). (autonomizáveis são questões que apenas são montadas e não
construídas, tais como lâmpadas, etc).
As obras particulares têm uma garantia de 5 anos.

Feita a recepção definitiva de toda a obra, serão restituídas ao empreiteiro as quais retidas como garantia e
promovida a extinção da causa prestada.

Recepção - a fiscalização da obra procede à vistoria da obra com a assistência do empreiteiro, elaborando-se o
auto de recepção provisória (ou eventualmente um auto de não-recepção e fixado prazo para o empreiteiro
proceder às modificações ou reparações necessárias, seguida de nova vistoria). Decorrido o prazo de garantia
proceder-se-á a nova vistoria, elaborando-se o auto de recepção definitiva da obra se esta não apresentar
deficiências.

Modos de realização de uma obra

Distinguem-se os seguintes modos de realização de uma obra:

- Empreitada; - Concessão; - Administração directa.

A empreitada é uma forma de contrato pelo qual uma das partes se obriga em relação á outra
a realizar certa obra, mediante um preço (artº 1207 do código civil).

A concessão é uma forma de contrato pelo qual uma das partes se obriga em relação á outra a
realizar certa obra, tendo como contrapartida a exploração da obra durante um certo período,
podendo ou não haver lugar ao pagamento de um preço.

A administração directa é o modo de realização de uma obra a qual é executada pelo próprio
dono de obra. Utiliza-se mão-de-obra pertencente aos quadros do dono da obra, podendo
recorrer também a subempreiteiros para a execução de trabalhos especializados. Os materiais
são, em geral, adquiridos directamente no mercado e, para a sua aplicação em obra, utilizam-
se equipamentos de apoio próprios ou alugados.