Material Complementar

O material complementar é composto de documentos que visam complementar as

informações trazidas nas aulas. Os documentos foram cuidadosamente escolhidos e
trazem uma quantidade significativa de informações que poderão ser úteis para a melhor
compreensão sobre o tema Gestão e Fiscalização de Contratos.

O material complementar está dividido em 6 partes, sendo elas:

1. Legislação;
2. Aquisições públicas em geral;
3. Manuais sobre gestão e fiscalização de contratos;
4. Gestão e fiscalização de contratos - serviços terceirizados ;
5. Artigos;
6. Monografias.

Esse material complementar ficará disponível para seu acesso mesmo após o termino do
curso. Se considerar interessante, também poderá baixar os arquivos aqui presentes.
Sugestão de novos documentos para compor o material complementar são muito bem
vindas.

1. Legislação

Título: Relatório com proposta de melhoria do grupo de estudos de contratação e gestão

de contratos de terceirização de serviços continuados na administração federal.

 Resumo do conteúdo: trabalho realizado com o objetivo de formular propostas de

melhorias na contratação, gestão e término (rescisão ou fim de vigência) dos
contratos de terceirização de serviços continuados na Administração Pública
Federal.
 Número de páginas: 46
 Publicação: trabalho realizado com a participação de servidores do Tribunal de
Contas da União - TCU, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão --
MP, da Advocacia-Geral
 da União, do Ministério da Previdência Social, do Ministério da Fazenda, do
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e do Ministério Público Federal.
 Data: 2010
 Observação: com base nas conclusões desse grupo de estudo foram, o TCU por
meio do Acórdão 1214/2013 formulou propostas no intuito de implementar
melhorias nos procedimentos de licitação e execução de contratos para a
prestação de serviços de natureza continua e fez recomendações à SLTI/MP e à
AGU. As propostas e recomendações desse estudo e respectivo Acórdão foram
uma das bases utilizadas para a atualização da Instrução Normativa SLTI/MPOG
Nº 02, de 30 de abril de 2008, pela Instrução Normativa SLTI/MPOG Nº 6, de 23 de
dezembro de 2013.

Título: Acórdão TCU 1214/2013

 Resumo do conteúdo: traz propostas no intuito de implementar melhorias nos

procedimentos de licitação e execução de contratos para a prestação de serviços
de natureza continua e faz recomendações à SLTI/MP e à AGU
 Número de páginas: 69
  Publicação: Tribunal de Contas do TCU
 Data: 2013

Título: Instrução Normativa SLTI/MPOG Nº 6, de 23 de dezembro de 2013.

 Resumo do conteúdo: Altera a Instrução Normativa nº 2, de 30 de abril de 2008, e

seus Anexos I, III, IV, V e VII e inclui o Anexo VIII.
 Número de páginas: 42
 Data: dezembro de 2013

2. Aquisições Públicas em geral

Título: Licitações e Contratos Administrativos - Perguntas e Respostas

 Resumo do conteúdo: o tema é apresentado em sessenta questões sobre

licitações e vinte e seis sobre contratos administrativos. Quando adequado e
conveniente, as respostas a algumas perguntas são ilustradas com exemplos e
casos práticos, para maior clareza e entendimento dos assuntos tratados.
 Número de páginas: 82
 Publicação: Controladoria-Geral da União
 Data: 2011

Título: Manual de Aquisições da Câmara dos Deputados

 Resumo do conteúdo: descreve detalhadamente o processo de compras, traz

conceitos, formulários, fluxogramas e normas sobre o tema licitações e contratos.
 Número de páginas: 81
 Publicação: Câmara dos Deputados
 Data: 2007

Título: Licitacoes e contratos: orientacoes e jurisprudencia do TCU (4ª Edicao)

 Resumo do conteúdo: Sintetiza a orientação básica sobre a matéria, apresenta

seus aspectos essenciais e a experiência prática do TCU em seus próprios
procedimentos licitatórios. Há também o arquivo complementar que atualiza as
jurisprudências do arquivo original até maio de 2011.
 Número de páginas: 1577 (910, do arquivo original + 667, do arquivo de
atualização)
 Publicação: Tribunal de Contas da União
 Data: 2010 e 2011

3. Manuais sobre gestão e fiscalização de contratos

Título: Manual de Fiscalização de Contratos da Advocacia-Geral da União

 Resumo do conteúdo: descreve detalhadamente os processos de fiscalização de

contratos e traz 42 definições sobre termos relacionados ao tema.
 Número de páginas: 46
 Publicação: Advocacia-Geral da União.
 Data: 2013

Título: Manual de gestão e fiscalização de contratos do INPI

  Resumo do conteúdo: descreve detalhadamente os processos de fiscalização de
contratos; traz conceitos, modelos de documentos e perguntas e respostas sobre o
tema.
 Número de páginas: 58
 Publicação: Instituto Nacional da Propriedade Industrial
 Data: 2010

4. Gestão e fiscalização de contratos - serviços terceirizados

Título: Manual de orientação para preenchimento da planilha de custos e formação de

preços /MPOG

 Resumo do conteúdo: Manual de orientação para preenchimento da planilha

analítica de composição de custos e formação de preços constante do Anexo III da
Instrução Normativa nº 2, de 30 de abril de 2008 alterado pela Portaria Normativa
nº 7, de 9 de março de 2011.
 Número de páginas: 79
 Publicação: Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão
 Data: 2011
 Observação: o MPOG disponibiliza anualmente Cadernos Técnicos com
parâmetros para formação de preço em serviços terceirizados de limpeza e
vigilância (http://comprasnet.gov.br/publicacoes/manual_terceirizacao.stm#). Fonte
de informação alternativa de excelente qualidade para os estados ou municípios
nos quais não há a divulgação desses parâmetros são os Cadernos Técnicos de
Serviços Terceirizados do Estado (CADTERC) de São Paulo. No site da
CADTERC (www.cadterc.sp.gov.br) podem ser encontrados os seguintes cadernos
técnicos:

Volume 1 - Vigilância - Prestação de Serviços de Vigilância e Segurança Patrimonial

Volume 2 - Portarias - Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios
Volume 3 - Limpeza - Prestação de Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial
Volume 4 - Transporte - Prestação de Serviços de Transporte de Funcionários,sob Regime
de Fretamento Contínuo
Volume 5 - Alimentação de Presos - Prestação de Serviços de Nutrição e Alimentação de
Presos
Volume 6 - Alimentação Fundação Casa - Serviços de Nutrição e Alimentação aos
Adolescentes, sob a Tutela do Estado, Atendidos pela Fundação Casa
Volume 7 - Limpeza Hospitalar - Prestação de Serviços de Limpeza Hospitalar
Volume 8 - Alimentação Hospitalar - Prestação de Serviços de Nutrição e Alimentação
Hospitalar
Volume 9 - Alimentação de Empregados - Prestação de Serviços de Nutrição e
Alimentação aos Servidores e Empregados
Volume 10 - Lavanderia Hospitalar - Prestação de Serviços de Lavanderia Hospitalar
Volume 11 - Moto Frete - Prestação de Serviços de Motofrete
Volume 12 - Gases Medicinais - Prestação de Serviços de Gases Medicinais
Volume 13 - Vigilância Eletrônica - Prestação de Serviços de Vigilância Eletrônica
Volume 14 - Impressão -Prestação de Serviços de Impressão e Reprografia Corporativa
Volume 15 - Limpeza Escolar - Prestação de Serviços de Limpeza em Ambiente Escolar
Volume 16 - Locação de Veículos - Prestação de Serviços de Transporte mediante
Locação de Veículos
Volume 17 - Abastecimento de Veículos - Prestação de Serviços de Gerenciamento do
Abastecimento de Veículos
Volume 18 - Manutenção e Conservação de Jardins - Prestação de Serviços Terceirizados
de Manutenção e Conservação de Jardins

5. Artigos
Título: Aspectos gerais sobre o fiscal de contratos públicos

 Resumo do conteúdo: a artigo trata sobre a garantia dos objetos da licitação; a

nomeação do fiscal; fiscal, gestor, preposto, terceiros e auditores; o terceiro
contratado para auxiliar na fiscalização; a aplicação de penalidades; a liquidação
da despesa; os débitos previdenciários e trabalhistas; o recebimento provisório de
obras e serviços; e a responsabilização do fiscal dos contratos.
 Número de páginas: 14
 Publicação: Revista do Tribunal de Contas da União (páginas 58 à 71)
 Data: 2013

Título: Fiscalização contratual: "Calcanhar de Aquiles" da execução dos contratos

administrativos

 Resumo do conteúdo: o artigo trata sobre fiscalização da execução contratual em

geral; a administração e preposto; os encargos trabalhistas e previdenciários; a
subcontratação; a liquidação da despesa; e as penalidades contratuais.
 Número de páginas: 10
 Publicação: Revista do Tribunal de Contas da União
 Data: 2009

Título: Gestão e Fiscalização de Contratos Públicos

 Resumo do conteúdo: o artigo trata sobre como prevenir prejuízos e fraudes em

gestão de contratos; a correta identificação do que deve ser contratado; a
qualidade na licitação; importância do treinamento; o controle do recebimento do
objeto; o perfil de quem receberá o objeto; a fiscalização da execução do contrato;
a cautela do fiscal; a recusa do encargo; o que o fiscal pode e deve fazer; o
gerenciamento de incidentes contratuais; gestão dos contratos; e o resguardo de
responsabilidades.
 Número de páginas: 9
 Publicação: Revista do Tribunal de Contas da União
 Data: 2004

Título: Liquidação da despesa e aplicação de penalidades: momentos essenciais da

fiscalização dos contratos administrativos

 Resumo do conteúdo: o artigo trata das atribuições e responsabilidade pessoal do

gestor do contrato; a liquidação da despesa; os encargos trabalhistas e
previdenciários; as penalidades contratuais previstas na Lei nº 8666/1993; a
rescisão contratual, impedimento para licitar, contratar e declaração de
inidoneidade pelo TCU;
 Número de páginas: 14
 Publicação: Revista do Tribunal de Contas do TCU
 Data: 2011

6. Monografias

Título: Terceirização de mão-de-obra na Câmara dos Deputados [manuscrito]: elementos

quantitativos e financeiros dos contratos

 Resumo do conteúdo: a monografia traz as seguintes seções - panorama das

licitações; terceirização de mão de obra no governo federal; terceirização de mão
de obra na câmara dos deputados; informações e análises complementares sobre
terceirização de mão de obra na câmara dos deputados; conclusões e sugestões.
  Tipo: Monografia (especialização) - Instituto Serzedello Corrêa, do Tribunal de
Contas da
 União, Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento (Cefor), da Câmara
dos
 Deputados, e Universidade do Legislativo Brasileiro (Unilegis), do Senado Federal,
Cur-
 so de Especialização em Orçamento Público.
 Número de páginas: 93
 Autor: Ibrahim Gonçalves Saigg
 Data: 2008

Título: Terceirização na administração pública - A gestão e a fiscalização de contratos

 Resumo do conteúdo: a monografia traz as seguintes seções - entendendo a

terceirização; terceirização da administração pública brasileira; e a gestão e a
fiscalização de contratos na administração pública (distinção entre gestor e fiscal
de contrato; perfil do gestor de contratos; atribuições do fiscal e gestor de
contratos; medidas preventivas para auxílio na gestão e fiscalização).
 Tipo: Monografia apresentada à Universidade Gama Filho como requisito parcial
para obtenção do título de especialista em Auditoria Governamental.
 Número de páginas: 61
 Autor: Amelia Midori Yamane Sekido
 Data: 2010