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Aula 04
Tulio Lages
ORION
Tulio Lages
Aula 04
INTRODUÇÃO
Ol‡!
Este relat—rio aborda o(s) assunto(s) ÒDireitos Pol’ticos; Partidos Pol’ticos.Ó
Com base na an‡lise estat’stica (t—pico a seguir), conclu’mos que os assuntos possuem
import‰ncia Baixa a Mediana.
Boa leitura!
ANÁLISE ESTATÍSTICA
...
De 3% a 4,9% MŽdia
De 5% a 9,9% Alta
10% ou mais Muito Alta
Tabela 2
Gabarito: ÒcÓ
a) Claro que n‹o! (rs) De acordo com o ¤2¼, art.14, da CF/88, n‹o podem alistar-se
como eleitores os estrangeiros e, durante o per’odo do servi•o militar obrigat—rio, os
conscritos.
b) - Mas, professor, o alistamento n‹o Ž obrigat—rio a todos com mais de 18?
N‹o. A pessoa pode ter mais de 18 anos e ser analfabeta, por exemplo. E, tambŽm,
quando chegar aos 70 anos, o voto se torna facultativo.
CF/88
Art.14, ¤ 1¼ O alistamento eleitoral e o voto s‹o:
I - obrigat—rios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
c) O art. 14, ¤4¼, diz que s‹o ineleg’veis os inalist‡veis e os analfabetos. Ora, o
analfabeto pode votar, mas jamais poder‡ ser eleito, pois Ž ineleg’vel. Assim, Ž
poss’vel que a pessoa detenha requisito para o alistamento, mesmo sendo ineleg’vel.
CF/88
Art.14, ¤ 4¼ S‹o ineleg’veis os inalist‡veis e os analfabetos.
Gabarito: certo
A assertiva cobra o conhecimento do art. 14, ¤5¼, da CF/88.
Art.14,
¤ 5¼ O Presidente da Repœblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitu’do no curso dos
mandatos poder‹o ser reeleitos para um œnico per’odo subsequente.
Perceba que atŽ mesmo os que substitu’ram os Chefes de Estado durante o mandato
seguem a regra de uma œnica reelei•‹o para o per’odo subsequente.
3.(Cespe/2016/TCE-PA/Auditor) No que diz respeito ˆ disciplina constitucional
relativa aos direitos pol’ticos, julgue o item seguinte.
A alistabilidade, que se refere ˆ capacidade do indiv’duo de ser eleitor, com direito
de participar da escolha dos mandat‡rios, Ž vedada aos estrangeiros e, durante o
per’odo do servi•o militar obrigat—rio, aos conscritos.
Gabarito: errado
Gabarito: certo
Trouxe abaixo o art.15 da CF/88 modificado, com as causas de perda ou de
suspens‹o.
Art. 15. ƒ vedada a cassa•‹o de direitos pol’ticos, cuja perda ou suspens‹o
s— se dar‡ nos casos de:
I - cancelamento da naturaliza•‹o por senten•a transitada em julgado Ð
caso de perda
II - incapacidade civil absoluta Ð caso de suspens‹o
III - condena•‹o criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos Ð caso de suspens‹o
IV - recusa de cumprir obriga•‹o a todos imposta ou presta•‹o
alternativa, nos termos do art. 5¼, VIII Ð caso de perda para o Direito
Gabarito: errado.
A cassa•‹o Ž absolutamente vedada! Vide art. 15, caput da CF:
Art. 15. ƒ vedada a cassa•‹o de direitos pol’ticos, cuja perda ou suspens‹o
s— se dar‡ nos casos de: (...)
6.(Cespe/2015/TCE-RN/Inspetor) No que se refere ˆs disposi•›es da
Constitui•‹o Federal de 1988 (CF) acerca de direitos pol’ticos, julgue o pr—ximo
item.
Os direitos pol’ticos poder‹o ser cassados na hip—tese de condena•‹o judicial
transitada em julgado por ato de improbidade administrativa.
Gabarito: errado
A cassa•‹o Ž absolutamente vedada! Vide art. 15, caput da CF:
Art. 15. ƒ vedada a cassa•‹o de direitos pol’ticos, cuja perda ou suspens‹o
s— se dar‡ nos casos de: (...)
Gabarito: errado
De acordo com o art. 14, ¤ 3¼, VI da CF, a idade m’nima para ocupar cargo de senador
Ž de 35 anos (al’nea ÒaÓ). Para o cargo de deputado, 21 anos (al’nea ÒcÓ). Para o
cargo de vereador, 18 anos (al’nea ÒdÓ). Para o cargo de governador e vice-
governador, 30 anos (al’nea ÒbÓ). Para o cargo de presidente e vice-presidente da
Repœblica, 35 anos.
Art.14,
¤ 3¼ S‹o condi•›es de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerc’cio dos direitos pol’ticos;
Gabarito: errado
Nada disso, n‹o Ž Òindependentemente de quando esta ocorrerÓ, porque ela n‹o se
aplicar‡ ˆ elei•‹o que ocorra atŽ um ano da data de sua vig•ncia, consoante art.
16 da CF:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar‡ em vigor na data de sua
publica•‹o, n‹o se aplicando ˆ elei•‹o que ocorra atŽ um ano da data de sua
vig•ncia.
9.(Cespe/2015/FUB) Julgue os itens seguintes, com rela•‹o aos direitos sociais
e pol’ticos.
O analfabeto, embora ineleg’vel, possui a faculdade de alistar-se e de votar.
Gabarito: certo
O analfabeto Ž ineleg’vel por for•a do ¤ 4¼ do art. 14 da CF, mas possui a faculdade
de alistar-se e de votar, consoante ¤ 1¼, II, ÒaÓ do mesmo artigo:
Art. 14¡ - ¤ 1¼ O alistamento eleitoral e o voto s‹o:
(...)
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
(...)
¤ 4¼ S‹o ineleg’veis os inalist‡veis e os analfabetos.
Gabarito: errado
Realmente os direitos pol’ticos proporcionam participa•‹o na vida pol’tica e
influ•ncia nas decis›es pœblicas, mas n‹o s‹o todos os brasileiros que titularizam
e exercem tais direitos.
Nesse sentido, Ž preciso que um brasileiro cumpra as regras previstas no art. 14,
¤ 2¼ da CF para que possa alistar-se como eleitor e no art. 14, ¤¤ 4¼, 7¼ e 9¼ da
CF para que possa ser eleg’vel.
AlŽm disso, Ž poss’vel que um brasileiro tenha seus direitos pol’ticos perdidos ou
suspensos nos termos do art. 15 da CF.
Art. 14. ¤ 2¼ - N‹o podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o per’odo do servi•o militar obrigat—rio, os conscritos.
¤ 4¼ - S‹o ineleg’veis os inalist‡veis e os analfabetos.
¤ 7¼ - S‹o ineleg’veis, no territ—rio de jurisdi•‹o do titular, o c™njuge e os
parentes consangŸ’neos ou afins, atŽ o segundo grau ou por ado•‹o, do
Presidente da Repœblica, de Governador de Estado ou Territ—rio, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitu’do dentro dos
seis meses anteriores ao pleito, salvo se j‡ titular de mandato eletivo e
candidato ˆ reelei•‹o.
¤ 9¼ Lei complementar estabelecer‡ outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessa•‹o, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exerc’cio de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das elei•›es contra a influ•ncia
do poder econ™mico ou o abuso do exerc’cio de fun•‹o, cargo ou emprego
na administra•‹o direta ou indireta.
Art. 15. ƒ vedada a cassa•‹o de direitos pol’ticos, cuja perda ou suspens‹o
s— se dar‡ nos casos de:
I - cancelamento da naturaliza•‹o por senten•a transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condena•‹o criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
IV - recusa de cumprir obriga•‹o a todos imposta ou presta•‹o alternativa,
nos termos do art. 5¼, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, ¤ 4¼.
11.(Cespe/2014/PGE-BA/Procurador) As a•›es de impugna•‹o de mandato
eletivo tramitam necessariamente em segredo de justi•a.
Gabarito: certo
Gabarito: errado
Nos termos da CF/88, a democracia pode ser exercida de forma direta por meio do
plebiscito, referendo e da iniciativa popular.
- Professor, e como se d‡ a iniciativa popular?
O ¤2¼, art.61, da CF/88, nos responde:
Art.61,
¤ 2¼ A iniciativa popular pode ser exercida pela apresenta•‹o ˆ C‰mara dos
Deputados de projeto de lei subscrito por, no m’nimo, um por cento do
eleitorado nacional, distribu’do pelo menos por cinco Estados, com n‹o
menos de tr•s dŽcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Gabarito: errado
Gabarito: certo
A banca retirou a quest‹o do livro ÒDireito ConstitucionalÓ de Alexandre de Moraes
que define direitos pol’ticos como o conjunto de regras que disciplina as formas de
atua•‹o da soberania popular. Tais normas constituem um desdobramento do
princ’pio democr‡tico, inscrito no art.1¼, par‡grafo œnico, que afirma todo poder
emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente.
- Professor, mas isso Ž o que est‡ no enunciado...
Exato (rs). E Ž exatamente o que est‡ disposto no livro citado.
15.(Cespe/2013/TJ-PR/Titular de Cart—rio/Adaptada) O exerc’cio do sufr‡gio
Ž facultativo para os maiores de setenta anos de idade, o que acarreta restri•‹o ˆ
elegibilidade preexistente.
Gabarito: errado
A CF/88 determina que o alistamento eleitoral e o voto sejam facultativos aos maiores
de 70 anos, aos analfabetos e aos que tenham entre 16 e 18 anos.
Quando alguŽm chega aos 70 anos de idade, mesmo possuindo o t’tulo, a pessoa
possui a faculdade - e n‹o mais o dever - de votar. Contudo, a faculdade de votar
n‹o afetar a sua capacidade em ser eleito. S‹o coisas distintas.
Outra observa•‹o: quando se tem entre 16 e 18, n‹o Ž o fato de voc• ter obtido o
t’tulo de eleitor que torna obrigat—ria a vota•‹o.
Insisto, a CF/88 diz que o alistamento E o voto s‹o facultativos, assim, ainda que
voc• tenha tirado o t’tulo, caso voc• possua entre 16 e 18 anos, n‹o Ž obrigado a
votar.
Por fim, tenha em mente que sufr‡gio e voto n‹o s‹o sin™nimos, ok?
Sufr‡gio Ž direito pœblico subjetivo que tem o cidad‹o de participar da vida pol’tica,
votando e sendo eleito.
O voto Ž o exerc’cio ativo do sufr‡gio. ƒ a a•‹o.
16.(Cespe/2013/TRF-2/Juiz) No Brasil, o alistamento eleitoral depende da
iniciativa do nacional que preencha os requisitos constitucionais e legais exigidos, n‹o
havendo inscri•‹o de of’cio por parte da autoridade judicial eleitoral.
Gabarito: certo
-Mas, professor, prova de juiz? Fiquei com tanto medo que nem fiz!
Bem menos, candidato!!! Bem menos!!!! Trouxe a quest‹o, para que voc• entenda
que, por vezes, o enunciado exige algo alŽm da literalidade da CF/88. A resposta
voc• n‹o encontra em nenhum artigo da CF/88, contudo, na hora da prova, voc•
para, respira, raciocina e acerta, ok?
O alistamento Ž a capacidade eleitoral ativa que garante a aquisi•‹o dos direitos
pol’ticos em nosso pa’s.
O alistamento Ž condi•‹o de elegibilidade, isso Ž, a pessoa somente poder‡ ser eleita,
se antes, possuir condi•›es de se alistar eleitor e, de acordo com Alexandre de
Moraes, o alistamento depende da iniciativa do nacional que preencha os requisitos
constitucionais e legais exigidos e, realmente, a autoridade judicial eleitoral n‹o
realiza a inscri•‹o de of’cio da pessoa.
17.(Cespe/2013/TRE-MS/TI) Considerando as disposi•›es constitucionais acerca
da elegibilidade e inelegibilidade, assinale a op•‹o correta.
a) Qualquer estrangeiro que possua domic’lio eleitoral na circunscri•‹o em que for
votar pode alistar-se e tornar-se eleitor no Brasil.
b) Menor com dezessete anos de idade, alistado, pode ser eleito para o mandato de
vereador.
c) O conscrito n‹o pode alistar-se como eleitor durante o per’odo do servi•o militar
obrigat—rio.
d) Qualquer pessoa maior de idade, alistada, Ž eleg’vel para o mandato de prefeito
municipal, ainda que esteja com os direitos pol’ticos suspensos.
e) Pessoa analfabeta com trinta anos de idade pode ser eleita para o cargo de
deputado federal, desde que seja alistada.
Gabarito: ÒcÓ
a) Nos termos do art.14, ¤2¼, da CF/88, n‹o podem alistar-se eleitores, os
estrangeiros e, durante o servi•o militar obrigat—rio, os conscritos. Acrescente-se a
isso que o ¤4¼, do mesmo artigo ressalta que s‹o ineleg’veis os inalist‡veis e os
- UŽ! Mas posso inferir que atŽ ele ser eleito, ele j‡ pode ter completado 18 anos.
Se voc• fizer isso, Ž preciso analisar as outras assertivas se n‹o existe uma melhor,
sem margem para dœvidas.
Voc• n‹o precisa saber, mas a Lei das Elei•›es diz que a idade m’nima deve ser
aferida no momento da posse, exceto para os cargos em que seja necess‡ria a idade
de 18 anos, em que o momento se d‡ na data do registro. Assim, o Vereador deve
ter 18 anos na data do registro e n‹o na data da posse, o que faz com que seja
imposs’vel que ele concorra em ter completado os 18 anos.
c) A assertiva n‹o deixa qualquer margem de dœvida e deve ser marcada como
correta. Nos termos do art.14, ¤2¼, da CF/88, n‹o podem alistar-se eleitores, os
estrangeiros e, durante o servi•o militar obrigat—rio, os conscritos.
d) A idade m’nima para ser Prefeito Ž a de 21 anos e a quest‹o diz, qualquer pessoa
maior de idade. S— por isso, j‡ dava para saber que a assertiva est‡ errada. AlŽm
disso, n‹o seria eleg’vel caso estivesse com os direitos pol’ticos suspensos.
e) O analfabeto pode votar, pois a ele Ž dado este direito, contudo, jamais - e escrevo
jamais para que voc• n‹o estranhe na hora da prova - poder‡ ocupar um cargo
eletivo.
18.(Cespe/2017/TRE-TO/Analista Administrativo) No que se refere a
cria•‹o, fus‹o e incorpora•‹o de partidos pol’ticos, assinale certo ou errado.
ƒ vedada a cria•‹o de partidos pol’ticos cujo programa atente contra a soberania
nacional, o regime democr‡tico, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da
pessoa humana.
Gabarito: ÒCERTOÓ
A quest‹o exige o conhecimento do ÒcaputÓ do art.17, da CF/88, que determina
que os partidos respeitem a soberania nacional, o regime democr‡tico, o
pluripartidarismo e os direitos da pessoa humana.
Gabarito: ÒCERTOÓ
A compet•ncia para definir a organiza•‹o interna do partido pol’tico Ž do pr—prio
partido, estando fora do ‰mbito de compet•ncia legislativa.
CF/88, art.17, ¤ 1¼ ƒ assegurada aos partidos pol’ticos autonomia para
definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, forma•‹o e
dura•‹o de seus —rg‹os permanentes e provis—rios e sobre sua organiza•‹o
e funcionamento e para adotar os critŽrios de escolha e o regime de suas
coliga•›es nas elei•›es majorit‡rias, vedada a sua celebra•‹o nas elei•›es
proporcionais, sem obrigatoriedade de vincula•‹o entre as candidaturas em
‰mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos
estabelecer normas de disciplina e fidelidade partid‡ria.
Gabarito: ÒCERTOÓ
A vincula•‹o de coliga•›es nos diferentes ‰mbitos n‹o Ž mais obrigat—ria. AlŽm disso,
o ¤1¼, foi mais uma vez alterado por meio da Emenda n¼ 97/17, proibindo a coliga•‹o
nas elei•›es proporcionais. Atentem-se a isso.
CF/88, art.17, ¤ 1¼ ƒ assegurada aos partidos pol’ticos autonomia para
definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, forma•‹o e
dura•‹o de seus —rg‹os permanentes e provis—rios e sobre sua organiza•‹o
e funcionamento e para adotar os critŽrios de escolha e o regime de suas
coliga•›es nas elei•›es majorit‡rias, vedada a sua celebra•‹o nas elei•›es
proporcionais, sem obrigatoriedade de vincula•‹o entre as candidaturas em
Gabarito: ÒERRADOÓ
Os mais afoitos n‹o leram a quest‹o atŽ o final e j‡ marcaram certo direto no gabarito
e ficaram felizes atŽ ter•a-feira quando saiu o gabarito.
O sutil erro est‡ na œltima palavra do enunciado de 20 linhas, todo o resto est‡
perfeito, mas partido pol’tico possui personalidade jur’dica de direito privado.
22.(Cespe/2016/TRT-8/Analista (TI)/Adaptada) Assinale a op•‹o correta
acerca do que disp›e a CF sobre partidos pol’ticos.
a) ƒ inconstitucional, por ofensa ao pluripartidarismo e ao pluralismo pol’tico, a
fixa•‹o de proporcionalidade entre a representatividade partid‡ria e a distribui•‹o do
fundo partid‡rio e do tempo na televis‹o e no r‡dio.
b) A exig•ncia de car‡ter nacional dos partidos pol’ticos visa resguardar o princ’pio
federativo da unidade nacional.
c) N‹o Ž vedada a utiliza•‹o de organiza•‹o paramilitar aos partidos pol’ticos.
d) Os partidos pol’ticos possuem personalidade jur’dica de direito pœblico.
Gabarito: ÒBÓ
a) Os partidos pol’ticos possuem direito a tempo em r‡dio e TV, mas devem atender
algumas condi•›es trazidas pela Emenda Constitucional n¼ 97/17. Muito cuidado pelo
fato de se altera•‹o recente.
CF/88, art.17,
¤ 3¼ Somente ter‹o direito a recursos do fundo partid‡rio e acesso gratuito
ao r‡dio e ˆ televis‹o, na forma da lei, os partidos pol’ticos que
alternativamente: (Reda•‹o dada pela Emenda Constitucional n¼ 97, de
2017)
I - obtiverem, nas elei•›es para a C‰mara dos Deputados, no m’nimo, 3%
(tr•s por cento) dos votos v‡lidos, distribu’dos em pelo menos um ter•o das
unidades da Federa•‹o, com um m’nimo de 2% (dois por cento) dos votos
v‡lidos em cada uma delas; ou (Inclu’do pela Emenda Constitucional n¼
97, de 2017)
b) Partido pol’tico deve ter car‡ter nacional, sendo proibidos os partidos regionais,
justamente para garantir a unidade nacional federativa.
c) A assertiva contraria o texto constitucional.
Art.17, ¤ 4¼ ƒ vedada a utiliza•‹o pelos partidos pol’ticos de organiza•‹o
paramilitar.
d) A CF/88 determina que os partidos adquirem personalidade jur’dica na forma da
lei civil, isso Ž, eles devem registrar seus estatutos em cart—rio e, ao fazer isso, eles
recebem a personalidade jur’dica de direito privado.
CF/88, art.17, ¤ 2¼ Os partidos pol’ticos, ap—s adquirirem personalidade
jur’dica, na forma da lei civil, registrar‹o seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
Direitos Pol’ticos.
1
STF Ð Sœmula Vinculante 18.
7)! CF, art. 16 Ð princ’pio da anterioridade eleitoral: atentar que o STF considera
tal princ’pio cl‡usula pŽtrea2.
Partidos Pol’ticos
QUESTIONÁRIO DE REVISÃO
Direitos Pol’ticos
2
STF Ð ADI 3.685.
Partidos Pol’ticos
Direitos Pol’ticos
A doutrina entende que os casos dos incisos I e IV importam a perda dos direitos
pol’ticos, sendo, os demais, casos que resultam na suspens‹o dos direitos
pol’ticos.
12)! Uma lei que altere o processo eleitoral das elei•›es presidenciais e seja
publicada em 5 de dezembro de 2016 produzir‡ efeitos nas elei•›es de
2018?
Sim, j‡ que, nos termos do art. 16 da CF, tal lei Ž aplic‡vel ˆs elei•›es que ocorram
ap—s um ano de sua vig•ncia:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar‡ em vigor na data de sua
publica•‹o, n‹o se aplicando ˆ elei•‹o que ocorra atŽ um ano da data de sua
vig•ncia.
Partidos Pol’ticos
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22.B
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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constitucional para concursos. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense; S‹o Paulo: MƒTODO,
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BRASIL. Supremo Tribunal Federal (STF). A Constitui•‹o e o Supremo. 5. ed. Bras’lia:
STF, Secretaria de Documenta•‹o, 2016.
CARVALHO FILHO, JosŽ dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 30. ed. S‹o
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DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 29. ed. Rio de Janeiro: Forense,
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FURTADO, Lucas Rocha. Curso de direito administrativo. 5. ed. Belo Horizonte: F—rum,
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MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 40. ed. S‹o Paulo: Malheiros,
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