QUESTIONÁRIO 12

CONTROLES DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

1. Para Crepaldi (2013), toda sociedade usa um conjunto de mecanismos de controle ou
de coordenação que podem ser organizados e classificados de diversas maneiras.
Segundo uma perspectiva institucional, existem três mecanismos de controle
fundamentais: o Estado, o mercado e a sociedade civil. No Estado, o controle inclui o
sistema legal ou jurídico, constituído pelas normas jurídicas e pelas instituições que
representam a sociedade e que exercem atividades de controle da atuação estatal. No
mercado, o controle ocorre no processo concorrencial e competitivo. Nas grandes
empresas, estão representados pelas áreas de contabilidade, de auditora e de
controladoria. Já na sociedade civil, que atua por meio dos diversos grupos sociais, o
controle é exercido seja para defender interesses particulares ou corporativos, seja para
agir em nome do interesse público. Considerando esse contexto, avalie as seguintes
asserções e a relação proposta entre elas. I. Tanto na sociedade civil como no mercado,
o controle vai se tornando cada vez mais necessário nas organizações, à medida que vão
congregando uma multiplicidade de objetivos, com uma variedade de tarefas que têm
de ser delegadas, para garantir que os objetivos sejam alcançados com o menor custo
possível. No caso do Estado, além de ser uma organização grande e complexa, tem
também características muito especiais que o tornam ainda mais dependente da
necessidade de um controle eficiente. PORQUE
II. O Estado não dispõe de mecanismos naturais de correção de desvios, processo que
ocorre nas atividades privadas, onde a competição e o lucro funcionam como potentes
instrumentos para reduzir desperdícios, melhorar o desempenho e alocar recursos de
forma mais eficiente.
a) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I.
b) As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa da I.
c) A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
d) A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
e) As asserções I e II são proposições falsas.

2. Para Crepaldi (2013), a atual Constituição Federal do Brasil dispõe que os Poderes
Legislativo, Executivo e Judiciário devem, de forma integrada, possuírem sistemas de
controle interno e externo com o objetivo de comprovarem a legalidade e avaliarem os
resultados quanto à eficácia e à eficiência da gestão orçamentária, financeira e
patrimonial, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito
privado. A norma constitucional determina que a fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial das entidades da administração direta e
indireta será exercida pelo Legislativo como o apoio dos tribunais de contas e do
Ministério Público, mediante controle interno e externo, sendo que os controles devem
atuar em harmonia, de modo integrado e sistêmico, em nome da gestão democrática
da coisa pública. Nesse contexto, os controles típicos destacam-se em tema de
fiscalização.
 a) Orçamentária (entrada e saída de dinheiro), financeira (execução do orçamento);
operacional (procedimentos legais) e patrimonial (alterações no patrimônio).

b) Financeira (entrada e saída de dinheiro), orçamentária (execução do orçamento);

operacional (alterações no patrimônio) e patrimonial (procedimentos legais).

c) Financeira (entrada e saída de dinheiro), orçamentária (execução do orçamento);

operacional (procedimentos legais) e patrimonial (alterações no patrimônio).

d) Contábil (entrada e saída de dinheiro), financeira (execução do orçamento);

operacional (procedimentos legais) e patrimonial (alterações no patrimônio).

e) Contábil (alterações no patrimônio), orçamentária (procedimentos legais);

operacional (execução do orçamento) e patrimonial (entrada e saída de dinheiro).

3. Quanto ao aspecto legal, o controle da avaliação e da execução orçamentária/financeira

estatal tem suas bases na Constituição Federal do Brasil, na Lei 4.320/64 e na Lei
Complementar 101, de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). O artigo 59 da Lei
Complementar 101 dispõe: “O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos
Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério
Público, fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei” (BRASIL, 2000, [s. p.]). E a
Constituição Federal de 1988, no artigo 127, dispõe: “O Ministério Público é a instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis” (BRASIL, 1988, s. p.]). A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101, de
2000), elaborada e recebida como instrumento capaz de produzir um novo padrão de
gestão fiscal, encarrega o Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos tribunais
de contas ou o Ministério Público, e o sistema de controle interno de cada Poder, a
fiscalizarem a execução orçamentária no setor público. Com relação às regras que a lei
estabelece e os seus objetivos quanto ao controle orçamentário, assinale como
verdadeiro (V) ou falso (F) de cima para baixo. ( ) Atingimento das metas estabelecidas
na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
( ) Aprovação das contas do Executivo nos exatos termos da proposta enviada.
( ) Imposição de limites e condições para realização de operações de crédito e inscrição
em restos a pagar.
( ) Adoção de medidas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite.
( ) Restrição das informações sobre a situação físico-financeira dos projetos e das
atividades constantes dos orçamentos do governo, como forma de medida protetiva.
( ) Providências tomadas para recondução dos montantes das dívidas consolidada e
mobiliária aos respectivos limites.
( ) Destinação de recursos obtidos com a alienação de ativos, tendo em vista as
restrições constitucionais e as da própria Lei Complementar.
( ) Remissão das sanções previstas em lei.
( ) Cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos. Após assinalar, escolha a
alternativa correta de acordo com a sequência de cima para baixo.
a) V, V, V, V, V, V, V, V, V.
b) F, V, F, V, V, V, V, V, F.
c) V, V, F, V, V, V, V, F, F.
d) V, F, V, F, V, V, F, V, V.
e) V, F, V, V, F, V, V, F, V.