AULA 03

PLANO DIRETOR E
LEGISLAÇÃO
Profº Esp. Felipe Silveira de Lima Ferrer
Tópicos Integradores
 MKT-MDL-02
Versão 00

Plano Diretor - Definição

• Norma ABNT 12.267/1992:

“Instrumento básico de um processo de

planejamento municipal para a implantação da
política de desenvolvimento urbano, norteando
a ação dos agentes públicos e privados.”
 MKT-MDL-02
Versão 00

Plano Diretor - Definição

O Plano Diretor é uma lei municipal criada com a

participação de todos, aprovada na Câmara Municipal,
que organiza o crescimento e o funcionamento da
cidade como um todo, tanto das áreas urbanas como
das rurais. Esta lei deverá ser revista, pelo menos, a
cada dez anos (Watanabe e Silva, 2013).
Plano Diretor - Conceito

O Plano Diretor não é mais um simples instrumento de

regulação do uso do solo urbano. Trata-se de um
instrumento de indução do desenvolvimento
sustentável das cidades que deve assegurar novos
espaços à moradia de pessoas de baixa renda e prever
condições atraentes para novas empresas se
instalarem no município (Watanabe e Silva, 2013).
 O Plano Diretor é obrigatório?

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

DA POLÍTICA URBANA
Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo
poder público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em
lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes.
§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório
para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento
básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando
atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade
expressas no plano diretor.
 O Plano Diretor é obrigatório?

Reforçado pelo Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001):

Grupo de municípios obrigados a ter um Plano Diretor
Participativo. São aqueles que:
• Possuem mais de 20 mil habitantes;
• São integrantes de regiões metropolitanas ou aglomerações
urbanas;
• São integrantes de áreas de especial interesse turístico,
segundo as definições dos estados e da União;
• Estão situados em áreas de influência de empreendimentos ou
atividades com significativo impacto ambiental na região ou no
País, como usinas hidrelétricas, aeroportos, portos, grandes obras
rodoviárias.
 Plano Diretor

• 2786 (50%) das Cidades Brasileiras possuem Plano

Diretor;
• 691 (12,4%) das Cidades Brasileiras estão desenvolvendo
um plano diretor;
• 2095 (37,6%) das Cidades Brasileiras não possuem plano
diretor.

O prefeito pode responder por improbidade

administrativa, caso seu município se enquadre no
disposto na constituição e estatuto das cidades.
Plano Diretor - Configuração

O Plano Diretor é constituído de pelo menos três

partes:
a) fundamentação;
b) diretrizes;
c) instrumentação
 Plano Diretor - Configuração

➢Fundamentação do Plano Diretor

É explicitada pelos objetivos, caracterização, diagnósticos e
prognósticos, alternativas e critérios de avaliação. Comparando a
caracterização do município com os objetivos estabelecidos pelo PD.
➢Diretrizes do Plano Diretor
Abranger os aspectos relativos ao tipo e intensidade do uso do solo,
infraestrutura e serviços urbanos. Incluem parâmetros para
urbanização, parcelamento, uso e ocupação do solo e para a
utilização e preservação ambiental e de recursos naturais.
➢Instrumentação do Plano Diretor
Instrumentação legal mínima estabelecida a partir das diretrizes do
Plano Diretor compõe-se da Lei do Plano Diretor, da Lei de Uso,
Ocupação e Parcelamento do Solo e do Código de Obras e Edificações.
 Plano Diretor - Etapas

Leitura técnica e comunitária da Cidade.

Definição dos eixos, temas e objetivos do

Plano Diretor.

Elaboração da proposta do Projeto de Lei,

com definição dos respectivos Instrumentos.

Envio do projeto de Lei, Discussão e

aprovação final na Câmara Municipal.

Implementação do plano e revisão

periódica pelo menos a cada dez anos.
 Plano Diretor - Configuração

• A legislação de parcelamento, uso e ocupação do solo

estabelece diferentes restrições em função do tipo de
atividade a ser desenvolvida e a zona de uso onde está
localizado o imóvel. A maior parte dessas informações está nas
Leis urbanísticas municipais.
• A cidade está subdivida em Zonas de Uso. Os mapas e os
parâmetros urbanísticos (taxa de ocupação, coeficientes de
aproveitamento), recuos, e outros estão especificados nas leis
urbanísticas de cada município. A zona de uso pode ser obtida
consultando os mapas e a lei de zoneamento do município.
Deve-se também saber a classificação da via (rua, avenida,
alameda etc.), pois isso influencia nos usos permitidos para o
local e no recuo.
 Restrições Urbanísticas

➢Coeficiente de Utilização (μ): estabelecido em sintonia com os

instrumentos da política de produção e organização do espaço,
corresponde a um índice definido por Zona que, multiplicado pela área
do terreno, resulta na área máxima de construção permitida,
determinando, juntamente com os demais parâmetros urbanísticos, o
potencial construtivo do terreno.
➢Taxa de Solo Natural – TSN: é o percentual mínimo da área do terreno
a ser mantida nas suas condições naturais, tratada com vegetação.
➢Gabarito: é a altura máxima permitida para a edificação.
➢Recuo ou afastamento: Os Afastamentos representam as distâncias que
devem ser observadas entre a edificação e as linhas divisórias do
terreno, constituindo-se em afastamentos frontal, lateral e de fundos.
➢Área computável: área considerada nos cálculos dos índices.
➢Área não computável: área não considerada nos cálculos dos índices.
 Plano Diretor de Caruaru
(Base no código de Obras, LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE
1977)

LEI COMPLEMENTAR 0 00 5 , 2 7 DE JULHO DE 2004 - Estabelece Diretrizes Gerais de

Desenvolvimento, institui o Plano Diretor de Caruaru , cria o Sistema de Planejamento
da cidade
Plano Diretor de Caruaru
(Base no código de Obras, LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE
1977)
Plano Diretor de Caruaru
(Base no código de Obras, LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE
1977)
Plano Diretor de Caruaru
(LEI COMPLEMENTAR 0 00 5 , 2 7 DE JULHO DE 20 04)
Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE 1977)
Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE 1977)
 Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE 1977)

Fonte: Oliveira, 2016

Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE 1977)
Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE 1977)
Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JJANEIRO DE 1977)
 Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JANEIRO DE 1977)

Depois da Mudança:

Se EAM, Coeficiente de utilização é 2

Plano Diretor de Caruaru
(LEI 2.454, 27 DE JANEIRO DE 1977)
 Exercício em sala

R. Gonçalves Lêdo, 131 - Maurício de Nassau, Caruaru – PE, 55012-680

Terreno de 10m x 20m

Exercício em sala
Exercício em sala
Exercício em sala
Exercício em sala
Exercício em sala

At = 200 m²
Exercício em sala

AT = 200 m²

Rec: F=5m,L=1,5m e
Fu=2,5m
Arec = 87,5m²
Taxa de solo natural:
20%*AT
SNat = 40m²

Coef. de Utilização = 2
Área Máx. cons = 2*AT
Amax.Cons = 400m²
Exercício em sala

AT = 200 m²
Aaf = 112,5m²
SNat = 40m²
Nessa área, 40m²
OBRIGATÓRIAMENTE têm que
ser de solo natural (permita a
infiltração da água)

Nos 72,5m² restantes, pode se

construir passagens, garagens
não cobertas, piscinas, áreas
de lazer e demais.
Exercício em sala

Arec = 87,5m²
Amax.Cons= 400m²

Dentro dessa Área de recuo, se

pode construir até 400m²,
respeitando o gabarito máximo
de altura, que para esse caso é
de 4 pavimentos (Térreo + 3)
Exercício em sala

Arec = 87,5m²
Amax.Cons= 400m²

Se a casa tiver 1 andar, pode

ter até 87,5m²
Exercício em sala

Arec = 87,5m²
Amax.Cons= 400m²

Se a casa tiver 2 andares, pode

ter até 175m²

400/87,5 = 4,57
Então a casa pode ter até 4
andares