01 Anexo I Projeto Basico

ESTADO DE MINAS GERAIS
Secretaria de Estado de Transportes e Obras Públicas

Subsecretaria de Regulação de Transportes
CONCORRÊNCIA PARA CONCESSÃO DE SERVIÇO
DE TRANSPORTE PÚBLICO POR ÔNIBUS
CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017
ANEXO I – PROJETO BÁSICO

SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO .................................................................................................................. 5
1.1. GESTÃO, ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO .... 5
2. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ................................................................................................... 6
2.1. REGIONALIZAÇÃO DO ESTADO .................................................................................... 6
2.2. OS TERRITÓRIOS DE DESENVOLVIMENTO ................................................................. 11
2.2.1. Noroeste ............................................................................................................. 11
2.2.2. Norte ................................................................................................................... 12
2.2.3. Médio e Baixo Jequitinhonha ............................................................................. 13
2.2.4. Triângulo Norte................................................................................................... 14
2.2.5. Central ................................................................................................................ 15
2.2.6. Alto Jequitinhonha ............................................................................................. 16
2.2.7. Mucuri................................................................................................................. 17
2.2.8. Triângulo Sul ....................................................................................................... 18
2.2.9. Oeste................................................................................................................... 19
2.2.10. Metropolitano ................................................................................................. 20
2.2.11. Vale do Rio Doce ............................................................................................. 21
2.2.12. Vale do Aço ..................................................................................................... 22
2.2.13. Sudoeste ......................................................................................................... 23
2.2.14. Vertentes ........................................................................................................ 24
2.2.15. Caparaó ........................................................................................................... 25
2.2.16. Sul.................................................................................................................... 26
2.2.17. Mata ................................................................................................................ 27
3. CARACTERIZAÇÃO GERAL DAS LINHAS ............................................................................. 28
3.1. DETERMINAÇÃO DA DEMANDA ................................................................................ 28
3.2. DA POLÍTICA TARIFÁRIA ............................................................................................. 28
3.2.1. Superfície de Rolamento .................................................................................... 29
3.2.2. Coeficientes Tarifários ........................................................................................ 29
3.3. PARÂMETROS OPERACIONAIS ................................................................................... 30
3.3.1. Itinerários e seções ............................................................................................. 30
3.3.2. Padrões de Serviço ............................................................................................. 30
3.3.3. Tipos de Veículos ................................................................................................ 30
3.4. ESPEFICICAÇÃO DA OFERTA ....................................................................................... 30

ANEXO I – PROJETO BÁSICO Página 2 de 130
3.4.1. Frequência das Viagens ...................................................................................... 31

3.4.2. Frota.................................................................................................................... 31
3.5. MÃO DE OBRA OPERACIONAL ................................................................................... 31
3.6. INFRAESTRUTURA BÁSICA ......................................................................................... 32
3.6.1. Terminal de Passageiros ..................................................................................... 32
3.6.2. Pontos de Venda de Passagens .......................................................................... 32
3.6.3. Ponto de Parada ................................................................................................. 33
3.6.4. Garagem ............................................................................................................. 33
3.6.5. Ponto de Apoio ................................................................................................... 33
3.6.6. Regularização da Infraestrutura Básica .............................................................. 34
3.7. QUADRO DE REGIME DE FUNCIONAMENTO – QRF .................................................. 34
3.7.1. Proposta Operacional ......................................................................................... 34
4. LOTES LICITADOS .............................................................................................................. 35
4.1. LOTE 1 ........................................................................................................................ 36
4.1.1. Municípios atendidos pelas linhas licitadas ....................................................... 37
4.1.2. Linhas do Lote 1 .................................................................................................. 40
4.1.3. Croquis do Lote 1 ................................................................................................ 41
4.2. LOTE 2 ........................................................................................................................ 50
4.2.2. Linhas do Lote 2 .................................................................................................. 54
4.2.3. Croquis do Lote 2 ................................................................................................ 55
4.3. LOTE 3 ........................................................................................................................ 63
4.3.2. Linhas do Lote 3 .................................................................................................. 67
4.3.3. Croquis do Lote 3 ................................................................................................ 68
4.4. LOTE 4 ........................................................................................................................ 80
4.4.2. Linhas do Lote 4 .................................................................................................. 84
4.4.3. Croquis do Lote 4 ................................................................................................ 85
4.5. LOTE 5 ........................................................................................................................ 93
4.5.2. Linhas do Lote 5 .................................................................................................. 97
4.5.3. Croquis do Lote 5 ................................................................................................ 98

4.6. LOTE 6 ...................................................................................................................... 108

4.6.1. Municípios atendidos pelas linhas licitadas ..................................................... 109
4.6.2. Linhas do Lote 6 ................................................................................................ 112
4.6.3. Croquis do Lote 6 .............................................................................................. 113
4.7. LOTE 7 ...................................................................................................................... 119
4.7.1. Municípios atendidos pelas linhas licitadas ..................................................... 120
4.7.2. Linhas do Lote 7 ................................................................................................ 123
4.7.3. Croquis do Lote 7 .............................................................................................. 124
5. CONVOCAÇÃO PARA ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO ............................. 129
6. ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO ................................................................ 129
7. AUTORIZAÇÃO DE EMISSÃO DE BILHETES ...................................................................... 129
8. INÍCIO DE OPERAÇÃO ..................................................................................................... 129
9. CANAIS DE ATENDIMENTO AO USUÁRIO ....................................................................... 130
10. CONSIDERAÇÕES FINAIS .............................................................................................. 130

1. APRESENTAÇÃO
O Transporte Coletivo Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Minas Gerais é serviço

público essencial, regular e permanente, cuja coordenação, planejamento, controle, regulação,
avaliação e fiscalização são competências da Secretaria de Estado de Transportes e Obras Públicas –
SETOP – e do Departamento de Edificações e Estradas de Rodagem do Estado de Minas Gerais –
DEER/MG – conforme estabelecido pelas Leis Estaduais nos 11.403, de 21/01/1994, e 22.257, de
27/07/2016, pelos Decretos Estaduais nos 44.603, de 22/08/2007, 47.069, de 25/10/2016, e 47.171, de
05/04/2017, podendo ser prestado diretamente ou através do instituto da concessão, nos moldes das
Leis Federais 8.666, de 21/06/1993, e 8.987, de 13/02/1995, submetida sua operação ao que dispõe o
Regulamento do Serviço de Transporte Coletivo Intermunicipal de Passageiros – RSTC – ou qualquer
outro que venha a substituí-lo, executado sob as condições de regularidade, continuidade, eficiência,
segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade de suas tarifas, aberto ao
público mediante itinerário, seccionamentos intermediários, horários e tarifas regulamentados pela
SETOP, com frequência regular, venda individual de passagens, destinado ao transporte indistinto de
pessoas, compreendendo a frota cadastrada, equipamentos, instalações e as atividades inerentes à sua
execução.
1.1. GESTÃO, ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO, CONTROLE E

FISCALIZAÇÃO
A gestão, acompanhamento, monitoramento, controle e fiscalização, tanto dos serviços já delegados

quanto daqueles a serem concedidos aos Licitantes vencedores dos respectivos processos licitatórios,
são competências da SETOP, através da Subsecretaria de Regulação de Transportes e da Diretoria de
Fiscalização do DEER/MG.

2. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
O Transporte Coletivo Rodoviário Intermunicipal de Passageiros constitui política pública de

interesse comum, constitucionalmente tratado como obrigação do Estado para com seus cidadãos.
Dessa forma, é dever da Administração Pública prezar por um serviço de qualidade e que atenda aos
padrões de segurança, conforto e acessibilidade, além de propiciar uma tarifa módica a ser paga pelo
usuário pela utilização de tais serviços.
É notório que o Estado Minas Gerais possui uma extensa malha rodoviária, o que torna necessária a
criação de um sistema de transporte bastante robusto, além de existir a confluência com outros estados,
o que propicia ligações por serviços de característica interestadual de maneira bastante intensa.
Reflexo disso, em 2016 o Sistema de Transporte Coletivo Rodoviário Intermunicipal de Passageiros
do Estado de Minas Gerais – Sistema Intermunicipal de Passageiros – possuía uma frota cadastrada
de aproximadamente 5.600 veículos, com uma Idade Média de aproximadamente 8 anos na operação
de seus serviços.
Neste contexto, este Projeto Básico vem definir as condições dos serviços a serem prestados, com
vistas ao atendimento de maneira autossustentável, coordenada e equilibrada, fornecendo aos
Concessionários segurança jurídica nas operações e ao Estado instrumentos que possibilitem exigir o
pleno cumprimento das cláusulas pactuadas.
2.1. REGIONALIZAÇÃO DO ESTADO
Com o conceito de Territórios de Desenvolvimento1 o Estado foi dividido em 17 territórios de acordo

com suas peculiaridades, respeitados critérios de proximidade e realidade socioeconômica, instalando-
se em cada um destes territórios um Fórum Regional de Governo, instituído pelo Governo de Minas
Gerais por meio do Decreto 46.774, de 09/06/2015, com o objetivo de fortalecer e articular as
representações territoriais e a atuação conjunta entre a administração pública estadual e a sociedade
civil na formulação, execução, monitoramento e avaliação de programas e políticas públicas, e no
aprimoramento e democratização da gestão pública.
1
http://www.forunsregionais.mg.gov.br/
Figura 1 – Territórios de Desenvolvimento2
Os Fóruns Regionais de Governo possuem caráter consultivo e propositivo e estão presentes em todos
os 17 Territórios de Desenvolvimento, com participação do Governo do Estado, sociedade e órgãos
federais, municipais e entidades empresariais e sindicais, além de representantes do poder legislativo
estadual e federal, com vistas a se garantir a participação de todos os cidadãos, com reuniões
presenciais que visam contribuir continuamente para o planejamento das ações de governo neste novo
modelo de gestão.
Com base nos Territórios de Desenvolvimento, são apresentadas a seguir informações gerais sobre
seus Municípios, População, PIB, PIB per capita e IDHM, considerando o contexto do Estado de
Minas Gerais, segundo dados do IBGE3:
2
http://www.governo.mg.gov.br/Forunsregionais
3
http://censo2010.ibge.gov.br/
Figura 2 – Quantidade de Municípios que compõem os Territórios de Desenvolvimento
Figura 3 – Participação da População dos Territórios de Desenvolvimento

Figura 4 – Participação do PIB dos Territórios de Desenvolvimento
Figura 5 – PIB per capita dos Territórios de Desenvolvimento

Outro parâmetro importante de ser considerado é o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal –

IDHM 4 – que permite conhecer a realidade do desenvolvimento humano do território brasileiro. Este
indicador populariza a ideia de que desenvolvimento não se resume à perspectiva do crescimento
econômico, mas sim facilita a comparação entre localidades, conduz a um diálogo mais informado na
discussão de políticas e estimula a busca por melhores desempenhos socioeconômicos entre os
municípios e regiões metropolitanas brasileiras.
De acordo com a sistemática utilizada o IDHM é um número que varia entre 0 (zero) e 1 (um), sendo
que quanto mais próximo de 1 maior o desenvolvimento humano do município.
Figura 6 – Faixas de IDHM
Figura 7 – IDHM dos Territórios de Desenvolvimento
4
http://www.atlasbrasil.org.br/
2.2. OS TERRITÓRIOS DE DESENVOLVIMENTO
2.2.1. Noroeste5
Dados Regionais6
 Municípios: 30
 População: 631.206 hab.
 PIB per capita: R$ 15.607,69
 IDHM: 0,692
Figura 8 – Noroeste
Tabela 1 – Microterritórios do Noroeste
João Pinheiro
Patos de Minas
Unaí
Comparada aos outros Territórios de Desenvolvimento a região Noroeste é a que tem a menor
densidade demográfica do Estado, com aproximadamente 8,40 hab/km². Mesmo com a acelerada
produção de leite, soja e milho a região concentra apenas 3,2% do PIB de Minas Gerais7.
5
6
7
2.2.2. Norte8
Dados Regionais9
 Municípios: 86
 População: 1.577.300 hab.
 IDHM: 0,625
Figura 9 – Norte
Tabela 2 – Microterritórios do Norte
Bocaiuva
Espinosa
Janaúba
Januária
Manga
Montes Claros
Pirapora
Salinas
São Francisco
O Norte é reconhecido pela produção de cachaça e sua culinária traz o sabor do pequi, mas o que
movimenta mesmo a economia desse Território de Desenvolvimento é a produção de banana, que
representa uma receita anual de R$ 488,7mi. Além disso, a agricultura do Norte é responsável por
aproximadamente 15% do PIB do estado, além de possuir municípios com alto índice de
desenvolvimento humano (IDH), como Montes Claros, Bocaiúva e Pirapora10.
8
9
10
2.2.3. Médio e Baixo Jequitinhonha 11
Dados Regionais12
 Municípios: 35
 IDHM: 0,605
Figura 10 – Médio e Baixo Jequitinhonha
Tabela 3 – Microterritórios do Médio e Baixo Jequitinhonha
Almenara
Araçuaí
Felisburgo
Itaobim
Jacinto
Pedra Azul
No Médio e Baixo Jequitinhonha o carro-chefe da economia é o leite, responsável por uma receita
anual da ordem de R$88,7mi, seguido pelo café arábica, com uma receita anual da ordem de R$
42,6mi, com sua agropecuária representando aproximadamente 15% de PIB13.
11
12
13
2.2.4. Triângulo Norte14
Dados Regionais15
 Municípios: 30
 IDHM: 0,710
Figura 11 – Triângulo Norte
Tabela 4 – Microterritórios do Triângulo Norte

Ituiutaba
Patrocínio
Uberlândia
O Triângulo Norte é a porção mais ao norte do Triângulo Mineiro, e sua economia destaca-se pela
produção de leite, soja e café arábica, respondendo por aproximadamente 9% do PIB e 6% da
população do Estado.
Este Território de Desenvolvimento possui bons índices quanto à infraestrutura das escolas públicas e
tem a menor taxa de mortalidade infantil de Minas.
14
15
2.2.5. Central16
Dados Regionais17
 Municípios: 17
 IDHM: 0,675
Figura 12 – Território Central
Tabela 5 – Microterritórios do Território Central
Central Leste
Central Oeste
O Território de Desenvolvimento Central tem como principais riquezas a produção do leite, seguida
pela cana-de-açúcar e milho, respondendo por aproximadamente 1% do PIB e da população do Estado.
16
17
2.2.6. Alto Jequitinhonha18
Dados Regionais19
 Municípios: 24
 IDHM: 0,623
Figura 13 – Alto Jequitinhonha
Tabela 6 – Microterritórios do Alto Jequitinhonha

Capelinha
Diamantina
O Alto Jequitinhonha tem uma das menores densidades demográficas de todos os Territórios de
Desenvolvimento, com aproximadamente 15 hab/km² o que representa a 5ª menor entre os Territórios
de Desenvolvimento. Apesar de apresentar queda mais acentuada que a média estadual, a região ainda
possui a 4ª maior taxa de pessoas enfrentando a pobreza (24,3%) no estado de Minas Gerais, mesmo se
tratando de forte produtora de leite, o que tem gerado uma receita anual de R$ 88,7mi, além da
produção de café arábica e mandioca20.
18
19
20
2.2.7. Mucuri21
Dados Regionais22
 Municípios: 29
 IDHM: 0,611
Figura 14 – Mucuri
Tabela 7 – Microterritórios do Mucuri

Águas Formosas
Nanuque
Teófilo Otoni
Uma das grandes regiões produtoras do nosso tradicional café com leite, Mucuri tem nesses dois
produtos a base da sua economia. Por ano o Território de Desenvolvimento fatura com estes produtos
R$ 222,4mi e R$ 57,1mi, respectivamente. A prestação de serviços compõe mais da metade da
economia, seguida pela indústria e agropecuária23.
21
22
23
2.2.8. Triângulo Sul24
Dados Regionais25
 Municípios: 27
 IDHM: 0,713
Figura 15 – Triângulo Sul
Tabela 8 – Microterritórios do Triângulo Sul

Araxá
Frutal
Uberaba
Na parte de baixo do Triângulo Mineiro temos o Triângulo Sul. Na economia agrícola destaca-se pela
produção de cana-de-açúcar e soja, enquanto na agropecuária destaca-se pela produção de leite,
respondendo por aproximadamente 5% do PIB e 4% da população do Estado, com a 2ª menor taxa de
mortalidade infantil do estado.
24
25
2.2.9. Oeste26
Dados Regionais27
 Municípios: 56
 IDHM: 0,699
Figura 16 – Oeste
Tabela 9 – Microterritórios do Oeste

Bom Despacho
Campo Belo
Divinópolis
Formiga
Itaúna
Pará de Minas
O Território de Desenvolvimento Oeste responde por aproximadamente 5% do PIB e 6% da população

do Estado, e sua produção agropecuária é representada pelo leite, café arábica e milho (em grão). A
região tem a 3ª menor taxa de pessoas em estado de pobreza, com a 3ª maior cobertura pré-natal do
estado e a 7ª menor mortalidade infantil.
26
27
2.2.10. Metropolitano28
Dados Regionais29
 Municípios: 79
 IDHM: 0,692
Figura 17 – Território Metropolitano
Tabela 10 – Microterritórios Metropolitanos
Belo Horizonte
Betim
Contagem
Itabira
João Monlevade
Nova Lima
Ouro Preto
Sete Lagoas
Vespasiano
O Território de Desenvolvimento Metropolitano concentra aproximadamente 41% do PIB mineiro,

com a 4ª menor proporção de indigentes de Minas, além de possuir a 3ª menor taxa de mortalidade
infantil do Estado30.
28
29
30
2.2.11. Vale do Rio Doce31
Dados Regionais32
 Municípios: 55
 IDHM: 0,628
Figura 18 – Vale do Rio Doce
Tabela 11 – Microterritórios do Vale do Rio Doce

Governador Valadares
Mantena
Resplendor
Santa Maria do Suaçuí
O Vale do Rio Doce ocupa o 9º lugar nos Territórios com maior densidade demográfica, com a
maioria de sua população (77,64%) residente na área urbana33.
31
32
33
2.2.12. Vale do Aço34
Dados Regionais35
 Municípios: 34
 IDHM: 0,652
Figura 19 – Vale do Aço
Tabela 12 – Microterritórios do Vale do Aço
Caratinga
Coronel Fabriciano
Ipatinga
O Vale do Aço traz a 4ª menor taxa de mortalidade infantil em relação aos demais Territórios de
Desenvolvimento. Mesmo com a produção de café arábica, leite e tomate, o PIB do Território Vale do
Aço representa somente 3,4% do PIB total do estado36.
34
35
36
2.2.13. Sudoeste37
Dados Regionais38
 Municípios: 35
 IDHM: 0,707
Figura 20 – Sudoeste
Tabela 13 – Microterritórios do Sudoeste

Guaxupé
Passos
São Sebastião do Paraíso
O Território Sudoeste destaca-se pela produção de café arábica, leite e milho, respondendo por
aproximadamente 3% do PIB e da população do Estado.
Dentre os 853 municípios de Minas, é no Território Sudoeste que as gestantes têm a maior cobertura
pré-natal de todo Estado.
37
38
2.2.14. Vertentes39
Dados Regionais40
 Número de municípios: 50
 IDHM: 0,673
Figura 21 – Vertentes
Tabela 14 – Microterritórios do Vertentes

Barbacena
Conselheiro Lafaiete
São João Del Rei
Vertentes, com a produção de leite, milho e feijão, representa aproximadamente 3% do PIB e 4% da

população do Estado. Os serviços (55,4%) lideram a composição do PIB, seguido pela indústria
(38,8%) e agropecuária (5,8%).
39
40
2.2.15. Caparaó 41
Dados Regionais42
 Municípios: 55
 IDHM: 0,644
Figura 22 – Caparaó
Tabela 15 – Microterritórios do Caparaó
Manhuaçu
Ponte Nova
Viçosa
O Território Caparaó, responsável por cerca de 2% do PIB e 3% da população do Estado, destaca-se

como um dos grandes produtores de café arábica, leite e cana-de-açúcar do estado.
41
42
2.2.16. Sul43
Dados Regionais44
 Municípios: 118
 População: 2.031.229 hab
 IDHM: 0,697
Figura 23 – Sul
Tabela 16 – Microterritórios do Sul

Alfenas
Itajubá
Lavras
Poços de Caldas
Pouso Alegre
São Lourenço
Três Corações
Três Pontas
Varginha
O Sul possui a 4ª maior densidade demográfica e a menor taxa de homicídios de Minas Gerais e
destaca-se pela produção de batata inglesa, terceiro produto que mais movimenta a economia da
região, atrás apenas dos tradicionais café e leite, respectivamente, com sua economia respondendo por
aproximadamente 10% do PIB e da população do Estado.
43
44
2.2.17. Mata45
Dados Regionais46
 Municípios: 93
 IDHM: 0,674
Figura 24 – Mata
Tabela 17 – Microterritórios da Mata
Além Paraíba
Carangola
Cataguases
Juiz de Fora
Lima Duarte
Muriaé
Santos Dumont
São João Nepomuceno
Ubá
Graças a dois produtos tradicionalmente mineiros, o leite e o café, o Território Mata é responsável por
aproximadamente 6% do PIB e 8% da população do Estado, apresentando bons índices relativos ao
saneamento básico e cobertura pré-natal às gestantes.
45
46
3. CARACTERIZAÇÃO GERAL DAS LINHAS
Ao longo desse Item são detalhados os aspectos que definem as linhas, tais como demanda de
passageiros, tarifas, parâmetros de rede e padrões de serviço, oferta, mão de obra operacional e
infraestrutura necessária à operação, sendo suas especificações contidas nos Quadros de Regime de
Funcionamento – QRF – apresentando ainda definições de conceitos pertinentes.
3.1. DETERMINAÇÃO DA DEMANDA
A demanda de passageiros constitui um dos mais importantes parâmetros para o estabelecimento dos
padrões operacionais e pode ser classificada em dois tipos, segundo o comportamento dos usuários do
transporte público:
 Demanda Manifesta: identifica os usuários que já utilizam o sistema; e
 Demanda Potencial: identifica possível incremento de novos usuários ao sistema.
Neste sentido, considerando números atuais do Sistema Intermunicipal de Passageiros e demais

cenários, tanto político quanto econômico, houve a necessidade de se projetar a demanda de maneira
mais conservadora, prevalecendo a Demanda Manifesta sobre a Demanda Potencial.
Para todos os efeitos considera-se Demanda o movimento de passageiros entre duas localidades em
um determinado período de tempo.
A demanda de passageiros foi então calculada com base na movimentação de passageiros histórica das
linhas que já foram operadas anteriormente e pela consideração de uma oferta mínima, nos casos de
novas linhas, ainda sem registro histórico. Já a demanda das linhas criadas para suprir a retirada de
atendimentos da ANTT foi levantada com base na quantidade de passageiros histórica informada por
aquele órgão.
A quantidade de passageiros por linha foi então projetada para o presente ano base, considerando a
evolução ao longo dos anos.
3.2. DA POLÍTICA TARIFÁRIA
Cabe à SETOP estabelecer procedimentos e sistemáticas metodológicas, bem como critérios,

condições, normas e procedimentos necessários à determinação da política tarifária e das tarifas, sendo
vedado ao Concessionário cobrar valores em dissonância com aqueles regulamentados. Todavia,
podem existir receitas acessórias com vistas à modicidade tarifária, desde que atendam previsões
regulamentares e sejam previamente aprovadas pela SETOP.

3.2.1. Superfície de Rolamento
A tarifa é baseada nos Coeficientes Tarifários, que variam por tipo de pavimento, conforme previsões
regulamentares, definidos da seguinte maneira:
 Rodovia em Piso I: rodovia ou via pavimentada;
 Rodovia em Piso II: rodovia ou via em revestimento primário; e
 Rodovia em Piso III: rodovia ou via em leito natural.
3.2.2. Coeficientes Tarifários
Os Coeficientes Tarifários utilizados neste estudo foram os definidos pela Resolução SETOP nº
033/2016, publicada em 29 de dezembro de 2016 e vigente a partir de 02 de janeiro de 2017.
Tabela 18 – Coeficientes Tarifários definidos pela Resolução SETOP nº 033/2016

BASE TARIFÁRIA
R$/km-passageiro por tipo de piso
TABELA
I II III
B – Convencional 0,330695 0,415221 0,479534
C – Comercial 0,290596 0,290596 0,290596
E – Convencional Executivo 0,388925 - -
Conforme previsões regulamentares, a SETOP estabelecerá tarifas mínimas correspondentes a trechos

percorridos, sendo vedado ao Concessionário cobrar valores abaixo da Tarifa Mínima.
Tabela 19 – Tarifas Mínimas definidas pela Resolução SETOP nº 033/2016

VALORES DAS TARIFAS MÍNIMAS
Tipo de serviço Tarifa (R$)
B – Convencional
3,30
C – Comercial
Entende-se por Tarifa Mínima o menor valor de tarifa que poderá ser cobrado do passageiro, definida
pela SETOP segundo característica das linhas.

3.3. PARÂMETROS OPERACIONAIS
A seguir são apresentados os parâmetros operacionais da licitação, considerando regulamentação e

definições praticadas no Sistema Intermunicipal de Passageiros.
3.3.1. Itinerários e seções
Os Itinerários e Seções que constituem os Lotes a serem licitados foram concebidos de maneira a se
manter, sempre que técnica e economicamente viáveis, aqueles historicamente praticados no Sistema
Intermunicipal de Passageiros, respeitadas as previsões regulamentares.
Para os municípios anteriormente desassistidos pelo Sistema Intermunicipal de Passageiros os

Itinerários e Seções foram projetados de maneira a propiciar atendimento a tais localidades.
3.3.2. Padrões de Serviço
Os padrões dos serviços são diferenciados em função das características operacionais, dos veículos e
dos equipamentos utilizados.
3.3.3. Tipos de Veículos
No Sistema Intermunicipal de Passageiros são utilizados dois tipos de veículos:
 Veículo Urbano: unidade automotora para transporte de passageiros, dotado de poltronas,

podendo ser dotado de dispositivo controlador do número de passageiros;
 Veículo Rodoviário: unidade automotora para transporte de passageiros, dotado de poltronas

individuais numeradas e reclináveis, local destinado às bagagens e sem dispositivo controlador
do número de passageiros.
3.4. ESPEFICICAÇÃO DA OFERTA
O dimensionamento da oferta de cada linha do Sistema Intermunicipal de Passageiros consiste na

determinação das frequências das viagens e, consequentemente, na definição da frota de veículos
necessária a sua operação, de acordo com os níveis e padrões do serviço previamente definidos pela
SETOP, considerando o conforto, tempo de deslocamento e acessibilidade mais adequados ao usuário,
para atender determinada demanda da linha de maneira mais econômica possível.

Neste contexto, para o estabelecimento da oferta, é necessário observar a demanda de passageiros

equivalente das linhas, os itinerários, extensões por tipo de piso, padrão de serviço, tipo e capacidade
do veículo, de modo a se obter os parâmetos de número de viagens e frota operacional.
3.4.1. Frequência das Viagens
A Frequência de viagens é a determinada pela SETOP, conforme Tabelas de Atributos dos Serviços
dos respectivos Lotes, devendo ser obedecida, impreterivelmente a Frequência Mínima de duas
viagens semanais por sentido de percurso.
Adequações da programação operacional que visem a redução da oferta poderão ser requeridas pelo
Concessionário após ter cumprido as especificações estabelecidas pela SETOP no QRF no período
mínimo dos últimos 90 (noventa) dias do efetivo Início de Operação, desde que respeitadas previsões
regulamentares e contratuais. Entende-se por Viagem o itinerário percorrido pelo veículo em um
mesmo sentido, entre os pontos de origem e destino.
3.4.2. Frota
A Frota Especificada Sugerida é aquela constante nas Tabelas de Atributos dos Serviços dos
respectivos Lotes, definida como o somatório da Frota Necessária com a Frota Reserva.
A Frota Necessária foi calculada, para cada Lote, com o reaproveitamento de veículos entre as linhas.
Já a Frota Reserva foi considerada 10% da Frota Necessária do Lote.
A frota deverá estar em conformidade com as normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas –
ABNT aplicáveis.
3.5. MÃO DE OBRA OPERACIONAL
É de exclusiva obrigação do Concessionário o recrutamento, seleção, admissão e todas as demais

providências administrativas referentes ao pessoal que contratar, remunerando-o adequadamente,
observados a legislação vigente e inclusive as Normas Regulamentadoras do Ministério do Trabalho e
Emprego aplicáveis e os acordos coletivos de trabalho, responsabilizando-se pelos encargos
trabalhistas e previdenciários.

3.6. INFRAESTRUTURA BÁSICA
O Estado de Minas Gerais possui extensa malha rodoviária, composta por vias sob jurisdição dos
Governos Federal, Estadual e Municipal, com capacidade para transportar seus 20 milhões de
habitantes por seus 853 municípios. São aproximadamente 29 mil quilômetros de rodovias
pavimentadas, o que corresponde a 16% do total do país.
Além da malha rodoviária citada acima, compõe a infraestrutura básica do sistema de transporte
público coletivo intermunicipal de passageiros: os Terminais de Passageiros, os Pontos de Venda de
Passagens, os Pontos de Parada, as Garagens e os Pontos de Apoio.
Nestes espaços descritos no paragrafo anterior é de responsabilidade do Concessionário o

atendimento de todas as legislações vigentes em relação ao seu corpo de pessoal e a sua frota, em
especial as legislações ambientais e trabalhistas que regem o assunto, devendo, inclusive,
disponibilizar aos seus empregados, água potável e instalações sanitárias adequadas, nos termos da
Norma Regulamentar do Ministério do Trabalho e Emprego aplicável.
3.6.1. Terminal de Passageiros
Segundo dados do DEER/MG o Estado de Minas Gerais possui aproximadamente 290 Terminais de
Passageiros homologados para atender as demandas dos usuários do Sistema Intermunicipal de
Passageiros. Esses Terminais de Passageiros têm como atividades próprias o embarque e
desembarque de passageiros, a venda de passagens, o despacho de bagagens ou encomendas e demais
serviços de apoio ao usuário do transporte, devendo dispor de áreas e instalações compatíveis com seu
movimento e apresentar padrões de segurança, conforto, higiene e acessibilidade ao seu público
usuário.
Sua localização é de responsabilidade do município interessado, sendo facultada aos Concessionários

ou terceiros sua construção, administração e exploração, destinadas especialmente para este fim,
respeitadas normas, previsões regulamentares e legislações vigentes, cabendo ao DEER/MG
homologação prévia à sua operação.
3.6.2. Pontos de Venda de Passagens
Consideram-se Agências, Pontos ou Guichês de Venda de Passagens os locais destinados à venda de

bilhetes de passagem e ao despacho de bagagens e encomendas, podendo o Concessionário manter
Pontos de Venda de Passagens próprios ou credenciados nos pontos extremos e ao longo do eixo da
linha a ser operada, nas seções onde for autorizada a venda.

O horário de funcionamento dos Pontos de Venda de Passagens deverá estar afixado em local visível
para informação aos usuários.
Independente da existência de Pontos de Venda de Passagem, nas seções onde for autorizada, a venda
de bilhetes de passagens deverá, obrigatoriamente, ocorrer a bordo dos veículos que estiverem
operando as linhas.
3.6.3. Ponto de Parada
A indicação dos Pontos de Parada é de responsabilidade do Concessionário, devendo

obrigatoriamente estar situado ao longo do itinerário da linha e, sempre que possível, nos Terminais
Rodoviários, de maneira a atender condições técnicas e operacionais de conforto, higiene, segurança e
acessibilidade ao usuário, comprovadas por Atestado expedido pelo DEER/MG, em conformidade
com o regulamento dos serviços e demais legislações aplicáveis.
Atendidas as exigências, os pontos passarão a constar no QRF das linhas concedidas, sendo admitidas
paradas de 15 (quinze) minutos, para Lanche, ou de 30 (trinta) minutos, para Almoço/Jantar.
3.6.4. Garagem
O Licitante deverá dispor de, no mínimo, uma estrutura fechada e adequada à manutenção,
administração, abastecimento e guarda da Frota Necessária para o Lote do qual sagrar-se vencedor,
num raio máximo de 180 (cento e oitenta) quilômetros em relação a um dos trechos dos itinerários
percorridos pelos veículos na operação das linhas.
As Garagens deverão estar em conformidade com as legislações vigentes aplicáveis, possuindo todos
os documentos necessários de regularidade e conformidade, com destaque para o especificado no Item
3.6.6. Regularização da Infraestrutura Básica.
3.6.5. Ponto de Apoio
O Licitante poderá dispor de Pontos de Apoio em locais que possibilitem o atendimento às linhas do
Lote do qual sagrar-se vencedor. Para todos os efeitos entende-se por Pontos de Apoio, garagens de
menor porte com objetivo de fornecer o apoio necessário às operações das linhas delegadas.
Os Pontos de Apoio deverão estar em conformidade com as legislações vigentes aplicáveis, possuindo
todos os documentos necessários de regularidade e conformidade, com destaque para o especificado
no Item 3.6.6. Regularização da Infraestrutura Básica.

3.6.6. Regularização da Infraestrutura Básica
As instalações dos Pontos de Venda de Passagem, Pontos de Parada, Garagens e Pontos de Apoio a
serem utilizadas na operação das linhas deverão estar devidamente regularizadas, impreterivelmente
para o Início de Operação, comprovando-se o fato com:
a) DOCUMENTO IB1: Escritura e/ou Registro de Imóveis em nome do Licitante, em se

tratando de imóveis próprios, ou Contrato de Locação vigente ou Termo de Cessão e Uso,
firmado entre o Licitante e o proprietário do imóvel, em se tratando de imóveis de terceiros;
b) DOCUMENTO IB2: Alvará de Localização e Funcionamento (ou documentação emitida

pela Prefeitura Municipal) que admita a utilização da área para a finalidade proposta, em nome
do Licitante ou do proprietário do imóvel.
Não haverá impedimento para que o Concessionário opere, em um mesmo estabelecimento, Ponto de
Venda de Passagem, Ponto de Parada, Garagem e Ponto de Apoio, desde que no local sejam
plenamente atendidas as exigências especificadas para cada estrutura.
3.7. QUADRO DE REGIME DE FUNCIONAMENTO – QRF
A fixação e a alteração do regime de funcionamento de linhas ou das especificações dos serviços serão
estabelecidas pela SETOP, por sua iniciativa ou mediante solicitação do Concessionário ou de
terceiros, e constarão do QRF, desde que respeitadas normas e previsões regulamentares.
O Concessionário, na operação das linhas, deverá obedecer ao regime de funcionamento determinado

pela SETOP e constante do respectivo QRF, cumprindo suas especificações, inclusive quanto às
seções, frequência, padrão de serviço, frota necessária, pontos de parada e tempos de parada, o que não
a exime do cumprimento integral, concomitantemente, de demais determinações regulamentares e
contratuais.
3.7.1. Proposta Operacional
O Adjudicatário deverá apresentar na STI, para assinatura do Contrato de Concessão e respeitada a

frequência inicialmente determinada, Proposta da Programação Operacional dos Serviços contendo
dias e horários a serem operados e frota a ser utilizada, conforme ANEXO XII.
Os tramites para análise e aprovação da proposta operacional seguirá os procedimentos previstos no

Regulamento do Serviço de Transporte Coletivo Intermunicipal de Passageiros e seus Atos
Regulamentares.

4. LOTES LICITADOS
Considerando o objetivo desta Concorrência Pública, conforme explicitado no Item 2.1 deste EDITAL
e para efeito de organização do Sistema Intermunicipal de Passageiros, os Lotes foram definidos com
base na proximidade e posição geográfica de suas linhas. Essa estratégia possibilita a operação
otimizada de linhas, por meio do compartilhamento de frota, pessoal e estrutura física em cada Lote,
dentre outras vantagens, com consequente redução dos custos operacionais.
Figura 25 – Lotes a serem licitados

4.1. LOTE 1
O Lote 1 está inserido na região do Triângulo Mineiro, formado pelos Territórios de

Desenvolvimento47 do Triângulo Norte e Triângulo Sul. Situa-se entre o Rio Grande e Rio Paranaíba,
formadores do Rio Paraná, fazendo fronteira ao Norte com Goiás, ao Sul com São Paulo e, a Oeste,
com o Leste de Mato Grosso do Sul.
É atendido por importante malha viária, o que contribui para o escoamento da produção local e
deslocamento de sua população, com destaque às rodovias federais:
 BR-050 – liga Uberaba, Araguari e Uberlândia e é um decisivo corredor de tráfego na região do

Triângulo Mineiro, além de dar acesso aos estados de Goiás e de São Paulo;
 BR-153 – liga Frutal e Prata ao sul de Goiás e ao norte de São Paulo, e funciona como um
importante corredor paralelo à BR-050, auxiliando o transporte de cargas na região;
 BR-154 – liga o estado do Goiás ao estado de São Paulo;
 BR-262 – liga Vitória (ES), importante porto de exportação, ao Triângulo Mineiro, passando pela
Região Metropolitana de Belo Horizonte. A rodovia está estrategicamente localizada como um
dos principais acessos à região Centro-Oeste do país. Também dá acesso à região, uma das mais
ricas do Brasil, com grande projeção no setor de agronegócios e tecnologia de ponta;
 BR-365 – liga as o Triângulo e Norte de Minas a Goiás, além de dar acesso à rodovia Rio–Bahia
(BR-116), e levar aos principais corredores viários para os demais estados limítrofes de Minas;
 BR-364 – liga diversos municípios à região, a exemplo de Limeira, Matão, São Simão, Jataí,
Rondonópolis, Cuiabá, Vilhena, Porto Velho, Abunã, Rio Branco, Feijó, Tarauacá, Cruzeiro do
Sul e Mâncio Lima, dentre outras, além de proporcionar a ligação à fronteira com o Peru;
 BR-452 – liga Rio Verde (GO) à BR-262, em Araxá, passando por Uberlândia;
 BR-455 – liga Uberlândia ao município de Planura, e segue até a BR-364;
 BR-461 – proporciona ligação entre municípios da região, como Ituiutaba, Gurinhatã e Iturama;
 BR-464 – liga Ituiutaba, Prata e Uberaba ao entroncamento com a BR-146;
 BR-497 – liga Uberlândia, Campina Verde e Iturama ao entroncamento com a BR-158.
47
Figura 26 – Mapa rodoviário do Lote 1
4.1.1. Municípios atendidos pelas linhas licitadas
De acordo com o Censo Demográfico de 201048 os municípios atendidos pelas linhas licitadas no Lote
1 podem ser caracterizados da seguinte forma:
Tabela 20 – Caracterização dos municípios

População PIB PIB per capita
Municípios
(hab.) (x R$10.000,00) (R$)
Água Comprida 2.025 12.499 61.725,77
Araguari 109.801 221.254 20.150,42
Araporã 6.144 92.226 150.107,95
Campina Verde 19.324 33.821 17.502,16
Carneirinho 9.471 21.035 22.209,97
Centralina 10.266 10.782 10.502,16
Douradoquara 1.841 2.649 14.389,07
Estrela do Sul 7.446 18.877 25.351,89
Fronteira 14.041 78.806 56.125,73
Frutal 53.468 92.348 17.271,73
Ituiutaba 97.171 202.517 20.841,27
Iturama 34.456 65.704 19.068,87
Limeira do Oeste 6.890 19.009 27.589,67
Monte Alegre de Minas 19.619 32.277 16.451,74
Monte Carmelo 45.772 78.508 17.152,00
Tupaciguara 24.188 31.271 12.928,23
Uberaba 295.988 715.521 24.174,00
União de Minas 4.418 12.599 28.518,44
48
Figura 27 – População dos municípios
Figura 28 – PIB per capita dos municípios

Figura 29 – IDHM dos municípios
Figura 30 – População e PIB per capita dos municípios

4.1.2. Linhas do Lote 1
Figura 31 – Linhas do Lote 1

Tabela 21 – Atributos dos Serviços do Lote 1
Transportados
Produção Km
Equivalentes
Passageiros
Passageiros
Tarifa (R$)
Padrão do
Extremos
Semanais
Extensão
Semanal
Viagens
Serviço
Serviço
Pontos
(Km)
Carneirinho
L1_01 Convencional 4 68 64 57,2 229 18,90
Iturama
Araporã
L1_02 Convencional 4 28 19 76,0 304 25,15
Monte Alegre de Minas
Monte Carmelo
L1_03 Convencional 6 114 45 62,1 373 27,95
Douradoquara
Água Comprida
L1_041 Convencional 4 105 105 46,1 184 15,25
Uberaba
Frutal
L1_05 Convencional 4 33 16 75,4 302 24,95
Fronteira
Araporã
L1_06 Convencional 6 196 89 125,0 750 41,35
Araguari
Iturama
L1_07 Convencional 4 47 12 81,0 324 31,85
Limeira do Oeste
Iturama
L1_08 Convencional 6 367 112 175,6 1054 61,90
Ituiutaba
Frota Necessária Sugerida: Urbano: 0 Rodoviário: 03
Frota Reserva Sugerida: Urbano: 0 Rodoviário: 01
1
Restrição de venda de passagem para a seção UBERABA / MG427/AC.AGUA COMPRIDA

4.1.3. Croquis do Lote 1
Figura 32 – Lote 1

Figura 33 – Serviço L1_01 – Carneirinho / Iturama

Figura 34 – Serviço L1_02 – Araporã / Monte Alegre de Minas

Figura 35 – Serviço L1_03 – Monte Carmelo / Douradoquara

Figura 36 – Serviço L1_04 – Água Comprida / Uberaba

Figura 37 – Serviço L1_05 – Frutal / Fronteira

Figura 38 – Serviço L1_06 – Araporã / Araguari

Figura 39 – Serviço L1_07 – Iturama / Limeira do Oeste

Figura 40 – Serviço L1_08 – Iturama / Ituiutaba

4.2. LOTE 2
O Lote 2 está inserido na região dos Territórios de Desenvolvimento49 do Triângulo Sul, Oeste,
Sudoeste e Sul, fazendo fronteira com as regiões Nordeste e Leste do Estado de São Paulo.
deslocamento de sua população, com destaque às rodovias federais e à MG-050:
 BR–146 – liga Araxá e Patos de Minas à região Sul de Minas e ao estado de São Paulo;
 BR–265 – interliga os estados brasileiros de Minas Gerais e São Paulo, além de aproximar-se
da divisa entre os Estados do Rio de Janeiro e Espírito Santo;
 BR–267 – inicia-se no município de Leopoldina, no entroncamento com a BR-116, e

prossegue até Porto Murtinho (MS);
 BR–354 – liga a BR-116 de Resende (RJ) até Guarda-Mor;
 BR–369 – inicia-se no entroncamento com a BR-494, em Oliveira, e atravessa o estado de São

Paulo até Cascavel (PR);
 BR–381 – liga São Mateus (ES) a Belo Horizonte e São Paulo (SP);
 BR–383 – liga a cidade de Conselheiro Lafaiete à Ubatuba (SP);
 BR–459 – liga Poços de Caldas à Lorena (SP);
 BR–460 – liga a BR-267 à BR-354, no trecho entre Cambuquira e São Lourenço;
 BR–491 – inicia-se no entroncamento das rodovias BR-265 e MG-050, em São Sebastião do

Paraíso, e termina no entroncamento com a BR-381 em Três Corações;
 MG–050 – possui extensão total de 406,7 quilômetros, sendo todo o percurso pavimentado. A
estrada se inicia em Belo Horizonte e termina no município de São Sebastião do Paraíso,
próximo à divisa com o estado de São Paulo.
49

Municípios
(hab.) (x R$10.000,00) (R$)
Aiuruoca 6.162 5.844 9.484,37
Alagoa 2.709 2.542 9.381,70
Araxá 93.672 294.703 31.461,11
Bambuí 22.734 29.403 12.933,36
Borda da Mata 17.118 14.918 8.714,65
Capetinga 7.089 7.991 11.272,66
Cássia 17.412 21.984 12.626,01
Claraval 4.542 6.276 13.817,96
Ibiraci 12.176 47.648 39.132,71
Itamonte 14.003 26.809 19.145,10
Itaú de Minas 14.945 46.359 31.019,97
Piumhi 31.883 60.092 18.847,69
Pouso Alto 6.213 8.762 14.103,44
Serranos 1.995 1.724 8.642,04
Tapira 4.112 33.961 82.589,65
Tocos do Moji 3.950 2.533 6.413,33
50


Figura 46 – Serviços do Lote 2

Transportados
Produção Km
Equivalentes
Passageiros
Passageiros
Tarifa (R$)
Padrão do
Extremos
Semanais
Extensão
Semanal
Serviços
Viagens
Serviço
Pontos
(Km)
Alagoa
L2_01 Convencional 4 135 78 56,2 225 18,60
Pouso Alto
Capetinga
L2_02 Convencional 8 256 106 52,8 422 17,45
Itaú de Minas
Claraval
L2_03 Convencional 6 217 110 59,3 356 19,60
Cássia
Araxá
L2_04 Convencional 12 388 316 55,9 671 19,05
Tapira
Borda da Mata
L2_05 Convencional 6 201 201 19,2 115 6,35
Tocos do Moji
Piumhi
L2_06 Convencional 6 253 57 77,2 463 32,90
Bambuí
Serranos
L2_07 Convencional 4 112 112 30,8 123 10,20
Aiuruoca


Figura 48 – Serviço L2_01 – Alagoa / Pouso Alto

Figura 49 – Serviço L2_02 – Capetinga / Itaú de Minas

Figura 50 – Serviço L2_03 – Claraval / Cássia

Figura 51 – Serviço L2_04 – Araxá / Tapira

Figura 52 – Serviço L2_05 – Borda da Mata / Tocos do Moji

Figura 53 – Serviço L2_06 – Piumhi / Bambuí

Figura 54 – Serviço L2_07 – Serranos / Aiuruoca

4.3. LOTE 3
O Lote 3 está inserido na região dos Territórios de Desenvolvimento51 Caparaó, Mata e

Metropolitano, fazendo fronteira com as regiões Noroeste e Norte do Estado do Rio de Janeiro.
 BR-040 – Liga Brasília ao Rio de Janeiro, passando por Barbacena e Juiz de Fora;
 BR-116 – Liga Fortaleza (CE) a Jaguarão (MS), passando por Leopoldina;
 BR-120 – Liga Arraial do Cabo (RJ) a Araçuaí, passando por Ponte Nova;
 BR–262 – Liga Vitória (ES) a Corumbá (MS), passando por Manhuaçu;
 BR–265 – interliga Minas Gerais e São Paulo, passando por Barbacena e São João Del Rei;
 BR–267 – inicia-se no município de Leopoldina e prossegue até Porto Murtinho (MS);
 BR–393 – Liga Barra Mansa a Muqui (ES), passando por Além Paraíba;
 BR–356 – Liga Belo Horizonte ao Rio de Janeiro, passando Ouro Preto, Viçosa e Muriaé;
 BR–482 – Liga Itapemirim (ES) a Conselheiro Lafaiete, passando por Carangola e Viçosa.
51

Municípios
(hab.) (x R$10.000,00) (R$)
Abre Campo 13.311 10.673 8.018,37
Acaiaca 3.920 2.374 6.054,98
Antônio Prado de Minas 1.671 1.475 8.829,36
Barra Longa 6.143 4.116 6.700,68
Belo Vale 7.536 5.493 7.289,03
Chalé 5.645 3.627 6.425,70
Chiador 2.785 2.791 10.021,83
Conceição de Ipanema 4.456 2.854 6.405,74
Diogo de Vasconcelos 3.848 2.206 5.733,37
Dom Silvério 5.196 4.419 8.505,53
Eugenópolis 10.540 7.226 6.855,92
Itabirito 45.449 177.813 39.123,55
Lajinha 19.609 18.818 9.596,85
Mar de Espanha 11.749 9.713 8.267,06
Miraí 13.808 11.759 8.515,94
Moeda 4.689 3.260 6.952,70
Ouro Preto 70.281 547.864 77.953,32
Pedra Bonita 6.673 4.771 7.149,87
Pedra Dourada 2.191 1.668 7.613,02
Ponte Nova 57.390 78.973 13.760,84
Raul Soares 23.818 16.686 7.005,57
Rio Casca 14.201 11.838 8.336,00
Santo Antônio do Grama 4.085 3.014 7.378,18
São Sebastião da Vargem Alegre 2.798 2.849 10.182,13
Sem-Peixe 2.847 1.834 6.442,22
Tombos 9.537 6.818 7.149,15
Vermelho Novo 4.689 3.346 7.135,95
52



Transportados
Produção Km
Equivalentes
Passageiros
Passageiros
Tarifa (R$)
Padrão do
Extremos
Semanais
Extensão
Semanal
Viagens
Serviço
Serviço
Pontos
(Km)
Santo Antônio do Rio Preto
L3_01 Comercial 10 50 30 33,7 337 9,80
Miraí
Diogo de Vasconcelos
L3_02 Convencional 38 994 234 65,1 2474 22,40
Ponte Nova
Pedra Bonita
L3_03 Comercial 10 350 350 49,0 490 14,25
Abre Campo
Itabirito
L3_04 Comercial 24 832 579 26,8 643 7,80
Capanema = Ouro Preto
Lajinha
L3_05 Comercial 12 455 148 32,0 384 9,30
Conceição de Ipanema
Vermelho Novo
L3_06 Comercial 10 224 142 32,0 320 9,30
Raul Soares
Sem Peixe
L3_07 Comercial 10 357 357 19,0 190 5,50
Dom Silvério
Rio Casca
L3_08 Comercial 16 589 459 20,0 320 5,80
Santo Antônio do Grama
Pedra Dourada
L3_091 Convencional 26 956 357 57,5 1495 19,00
Eugenopolis
Belo Vale
L3_10 Comercial 10 381 245 21,0 210 6,10
Moeda
Chiador
L3_11 Comercial 10 350 350 21,1 211 6,15
Mar de Espanha
Frota Necessária sugerida: Urbano: 04 Rodoviário: 02
Frota Reserva sugerida: Urbano: 0 Rodoviário: 01
1
Restrição de venda de passagem para a seção PEDRA DOURADA / TOMBOS


Figura 62 – Serviço L3_01 – Santo Antônio do Rio Preto (São Seb. Vargem Alegre/MG) / Miraí

Figura 63 – Serviço L3_02 – Diogo de Vasconcelos / Ponte Nova

Figura 64 – Serviço L3_03 – Pedra Bonita / Abre Campo

Figura 65 – Serviço L3_04 – Itabirito / Capanema (Ouro Preto/MG)

Figura 66 – Serviço L3_05 – Lajinha / Conceição de Ipanema

Figura 67 – Serviço L3_06 – Vermelho Novo / Raul Soares

Figura 68 – Serviço L3_07 – Sem Peixe / Dom Silvério

Figura 69 – Serviço L3_08 – Rio Casca / Santo Antônio do Grama

Figura 70 – Serviço L3_09 – Pedra Dourada / Eugenópolis

Figura 71 – Serviço L3_10 – Belo Vale / Moeda

Figura 72 – Serviço L3_11 – Chiador / Mar de Espanha

4.4. LOTE 4
O Lote 4 está inserido na região dos Territórios de Desenvolvimento53 Vale do Rio Doce e Vale do
Aço, fazendo fronteira com as regiões Noroeste e Norte do Estado do Espírito Santo.
 BR-116 – Liga Fortaleza (CE) a Jaguarão (RS), passando por Minas Gerais em Governador
Valadares;
 BR-120 – Liga Arraial do Cabo (RJ) a Araçuaí, passando por Ponte Nova;
 BR–259 – Liga Felixlândia a João Neiva (ES), passando por Governador Valadares e
Virginópolis;
 BR–381 – Inicia-se na cidade de São Mateus (ES), no entroncamento com a BR-101, passando
por Minas Gerais em Governador Valadares e Ipatinga até chegar a cidade de São Paulo, no
entroncamento com a BR-116;
 BR–458 – Localizada no leste mineiro, promove a ligação entre a BR-116 e a cidade de Ipatinga
e, indiretamente, outras cidades do Vale do Aço;
 BR–474 – Promove ligação de cidades como Caratinga, Ipanema e Aimorés, interligando as

regiões do Vale do Aço, médio Rio Doce e Zona da Mata até a divisa com o Espírito Santo.
53

Municípios
(hab.) (x R$ 10.000,00) (R$)
Alvarenga 4.444 2.572 5.786,62
Central de Minas 6.772 4.218 6.228,98
Conselheiro Pena 22.242 18.414 8.278,89
Coronel Fabriciano 103.694 82.523 7.958,29
Galiléia 6.951 4.842 6.966,38
Ipatinga 239.468 739.167 30.867,04
Itabirinha 10.692 5.801 5.425,16
Itueta 5.830 4.986 8.553,15
Mantena 27.111 21.443 7.909,21
Mendes Pimentel 6.331 4.375 6.911,19
Nova Belém 3.732 2.756 7.384,11
Resplendor 17.089 17.557 10.273,99
Santana do Paraíso 27.265 23.611 8.659,77
Santa Rita do Itueto 5.697 5.486 9.630,19
São Félix de Minas 3.382 2.385 7.053,23
São Geraldo do Baixio 3.486 2.495 7.158,54
Timóteo 81.243 214.196 26.364,91
54



Transportados
Produção Km
Equivalentes
Passageiros
Passageiros
Tarifa (R$)
Padrão do
Extremos
Semanais
Extensão
Semanal
Viagens
Serviço
Serviço
Pontos
(Km)
Mantena
L4_01 Convencional 4 77 32 81,5 326 30,85
Nova Belém
São Geraldo do Baixio
L4_02 Convencional 4 112 112 35,7 143 15,80
Central de Minas
Conselheiro Pena
L4_03 Convencional 4 21 10 65,0 260 31,15
Alvarenga
Santa Rita do Itueto
L4_04 Convencional 4 129 88 36,3 145 13,10
Resplendor
São Felix de Minas
L4_05 Convencional 4 47 13 40,3 161 15,30
Central de Minas
Galiléia
L4_06 Convencional 4 79 56 32,0 128 10,90
São Geraldo do Baixio
Conexão Aeroporto
L4_07 Executivo 48 840 840 29,8 1430 11,60
Vale do Aço


Figura 80 – Serviço L4_01 – Mantena / Nova Belém

Figura 81 – Serviço L4_02 – Central de Minas / São Geraldo do Baixio

Figura 82 – Serviço L4_03 – Conselheiro Pena / Alvarenga

Figura 83 – Serviço L4_04 – Santa Rita do Itueto / Resplendor

Figura 84 – Serviço L4_05 – São Félix de Minas / Central de Minas

Figura 85 – Serviço L4_06 – Galiléia / São Geraldo do Baixio

Figura 86 – Serviço L4_07 – Conexão Aeroporto Vale do Aço

4.5. LOTE 5
O Lote 5 está inserido na região dos Territórios de Desenvolvimento55 Muciri, Alto Jequitinhonha e
Médio e Baixo Jequitinhonha, fazendo fronteira com o extremo Sul da Bahia.
 BR-116 – Liga Fortaleza (CE) a Jaguarão (RS), passando por Minas Gerais em Teófilo Otoni;
 BR-120 – Liga Arraial do Cabo (RJ) a Araçuaí;
 BR-251 – liga Ilhéus (BA) a Cuiabá (MT), passando por Pedra Azul;
 BR-342 – liga Carinhanha (BA) a Sooretama (ES), passando por Salinas e Araçuaí;
 BR-367 – Tem início em Santa Cruz Cabrália (BA), e término em Gouveia, passando por Araçuai;
 BR-418 – liga os municípios de Nanuque e Teófilo Otoni;
 BR-451 – liga os municípios de Bocaiuva e Itamarandiba.
55

Municípios
(hab.) (x R$ 10.000,00) (R$)
Águas Formosas 18.479 10.899 5.897,88
Águas Vermelhas 12.722 9.761 7.672,51
Almenara 38.775 24.475 6.312,10
Araçuaí 36.013 20.233 5.618,23
Bandeira 4.987 2.721 5.455,78
Berilo 12.300 5.878 4.778,84
Divisa Alegre 5.884 4.920 8.362,43
Divisópolis 8.974 5.105 5.688,10
Francisco Badaró 10.248 3.903 3.808,29
Jacinto 12.134 6.901 5.687,33
José Gonçalves de Minas 4.553 2.212 4.858,24
Machacalis 6.976 4.120 5.906,41
Mata Verde 7.874 3.598 4.570,01
Monte Formoso 4.656 1.848 3.969,66
Pedra Azul 23.839 27.484 11.528,88
Ponto dos Volantes 11.345 5.423 4.780,28
Santa Helena de Minas 6.055 2.758 4.554,48
Santo Antônio do Jacinto 11.775 5.948 5.051,38
Turmalina 18.055 12.740 7.056,42
Umburatiba 2.705 2.041 7.546,33
Veredinha 5.549 4.375 7.885,00
56



Transportados
Produção Km
Equivalentes
Passageiros
Passageiros
Tarifa (R$)
Padrão do
Extremos
Semanais
Extensão
Semanal
Viagens
Serviço
Serviço
Pontos
(Km)
Veredinha
L5_01 Convencional 6 267 267 16,0 96 5,30
Turmalina
Umburatiba
L5_021 Convencional 4 200 78 57,5 230 19,40
Águas Formosas
Jacinto
L5_03 Convencional 8 345 136 62,6 501 20,70
Santo Antônio do Jacinto
Pedra Azul
L5_04 Convencional 4 180 45 123,1 492 48,00
Mata Verde
Bandeira
L5_05 Convencional 4 122 65 56,2 225 18,60
Almenara
Monte Formoso
L5_06 Convencional 4 145 40 51,0 204 16,85
Ponto dos Volantes
Águas Vermelhas
L5_07 Convencional 4 200 78 59,7 239 23,30
Divisopolis
José Gonçalves de Minas
L5_08 Convencional 4 200 78 85,2 341 32,85
Araçuaí
Santa Helena de Minas
L5_091 Convencional 4 200 78 46,1 184 15,35
Aguas Formosas
1
Restrição de venda de passagens para a seção MACHACALIS / AGUAS FORMOSAS


Figura 94 – Serviço L5_01 – Veredinha / Turmalina

Figura 95 – Serviço L5_02 – Umburatiba / Águas Formosas

Figura 96 – Serviço L5_03 – Jacinto / Santo Antônio do Jacinto

Figura 97 – Serviço L5_04 – Pedra Azul / Mata Verde

Figura 98 – Serviço L5_05 – Bandeira / Almenara

Figura 99 – Serviço L5_06 – Monte Formoso / Ponto dos Volantes

Figura 100 – Serviço L5_07 – Águas Vermelhas / Divisópolis

Figura 101 – Serviço L5_08 – José Gonçalves de Minas / Araçuaí

Figura 102 – Serviço L5_09 – Santa Helena de Minas / Águas Formosas

4.6. LOTE 6
O Lote 6 está inserido na região dos Territórios de Desenvolvimento57 Noroeste e Norte, fazendo
fronteira com as regiões Oeste e Sudoeste do Estado da Bahia e o Leste de Goiás.
 BR-030 – liga Brasília (DF) ao município de Maraú (BA), passando por Juvenília;
 BR-040 – liga Brasília (DF) ao Rio de Janeiro (RJ), passando por Paracatu e João Pinheiro;
 BR-122 – liga Chorozinho (CE) a Montes Claros, passando por Espinosa e Janaúba;
 BR-135 – liga São Luís (MA) a Belo Horizonte, passando por Manga, Itacarambi, Januária,
Montes Claros e Bocaiúva;
 BR-251 – liga Ilhéus (BA) a Cuiabá (MT), passando por Montes Claros, Coração de Jesus e Ibiá;
 BR-365 – liga Santa Vitória a Montes Claros, passando por Pirapora;
 BR-451 – liga os municípios de Bocaiuva e Itamarandiba;
 BR-479 – liga Brasília (DF) a Januária;
 BR-496 – liga a BR-365 à BR-135, passando por Lassance, Pirapora e Várzea da Palma.
57

Municípios
(hab.) (x R$ 10.000,00) (R$)
Brasilândia de Minas 14.226 13.344 9.379,89
Brasília de Minas 31.213 16.762 5.370,13
Buritis 22.737 37.839 16.641,94
Campo Azul 3.684 2.217 6.019,01
Catuti 5.102 2.552 5.002,47
Formoso 8.177 9.614 11.757,06
Gameleiras 5.139 3.724 7.245,69
João Pinheiro 45.260 70.712 15.623,48
Lagoa Grande 8.631 12.692 14.704,82
Mato Verde 12.684 6.663 5.252,81
Ponto Chique 3.966 2.719 6.854,98
Presidente Olegário 18.577 25.614 13.787,85
Santa Fé de Minas 3.968 2.584 6.510,98
Santo Antônio do Retiro 6.955 2.833 4.072,62
São Romão 10.276 5.872 5.714,21
Ubaí 11.681 5.414 4.634,58
58



Transportados
Produção Km
Equivalentes
Passageiros
Passageiros
Tarifa (R$)
Padrão do
Extremos
Semanais
Extensão
Semanal
Viagens
Serviço
Serviço
Pontos
(Km)
Brasilia de Minas
L6_01 Convencional 4 57 43 119,4 478 44,55
Ponto Chique
Gameleiras
L6_02 Santo Antônio do Convencional 4 148 78 92,4 370 31,90
Retiro
João Pinheiro
L6_031 Convencional 12 368 179 55,5 666 19,30
Lagoa Grande
Buritis
L6_04 Convencional 8 239 89 123,6 989 40,85
Formoso
Brasilândia de Minas
L6_05 Convencional 4 226 60 170,8 683 63,25
São Romão
1
Restrição de venda de passagem para a seção JOAO PINHEIRO / POCOES = PRESIDENTE
OLEGARIO, inclusive entre seções intermediárias.


Figura 110 – Serviço L6_01 – Brasília de Minas / Ponto Chique

Figura 111 – Serviço L6_02 – Gameleiras / Santo Antônio do Retiro

Figura 112 – Serviço L6_03 – João Pinheiro / Lagoa Grande

Figura 113 – Serviço L6_04 – Buritis / Formoso

Figura 114 – Serviço L6_05 – Brasilândia de Minas / São Romão

4.7. LOTE 7
O Lote 7 está inserido na região dos Territórios de Desenvolvimento59 Alto Jequitinhonha e Central,
na porção mais Central do Estado de Minas Gerais.
 BR-040 – liga Brasília (DF) ao Rio de Janeiro (RJ);
 BR-135 – liga São Luís (MA) a Belo Horizonte, passando por Corinto;
 BR-259 – liga o Estado de Minas Gerais ao Espírito Santo, passando por Curvelo e Serro;
 BR-352 – liga Pará de Minas a Goiânia (GO), passando por Abaeté e Tiros;
 BR-367 – liga Santa Cruz Cabrália (BA) a Gouveia, passando por Diamantina.
59

Municípios
(hab.) (x R$ 10.000,00) (R$)
Abaeté 22.690 26.039 11.475,94
Cedro do Abaeté 1.210 1.136 9.388,96
Curvelo 74.219 76.720 10.336,99
Diamantina 45.880 35.559 7.750,34
Inimutaba 6.724 6.460 9.606,96
Monjolos 2.360 2.956 12.525,39
Presidente Juscelino 3.908 3.784 9.682,40
Santo Hipólito 3.238 5.684 17.554,64
60



Transportados
Produção Km
Equivalentes
Passageiros
Passageiros
Tarifa (R$)
Padrão do
Extremos
Semanais
Extensão
Semanal
Viagens
Serviço
Serviço
Pontos
(Km)
Cedro do Abaeté
L7_01 Convencional 4 93 88 36,4 146 12,05
Abaeté
Curvelo
L7_02 Convencional 4 54 36 67,0 268 26,55
Tomaz Gonzaga
Curvelo
L7_03 Convencional 8 300 151 80,8 646 28,75
Capão (Presid. Juscelino)
Curvelo
L7_04 Convencional 6 204 110 89,6 538 35,80
Conselheiro Mata


Figura 122 – Serviço L7_01 – Cedro do Abaeté / Abaeté

Figura 123 – Serviço L7_02 – Curvelo / Tomaz Gonzaga

Figura 124 – Serviço L7_03 – Curvelo / Capão (Presidente Juscelino/MG)

Figura 125 – Serviço L7_04 – Curvelo / Conselheiro Mata

5. CONVOCAÇÃO PARA ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO
Atendidas as exigências editalícias, o Adjudicatário receberá Convocação para Assinatura do

Contrato de Concessão juntamente do Documento de Arrecadação Estadual – DAE – relativo à
outorga proposta.
6. ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO
Convocado, o Adjudicatário deverá comparecer à STI, em até 5 (cinco) dias úteis da Convocação para
Assinatura do Contrato de Concessão, para assinar o Termo de Contrato, condicionada ao pagamento
da 1ª Parcela de Outorga, para o caso de pagamento parcelado, ou ao pagamento integral da Outorga,
para o caso de pagamento à vista.
7. AUTORIZAÇÃO DE EMISSÃO DE BILHETES
Conforme Item 7.2.1 do presente EDITAL o Adjudicatário deverá apresentar na STI,

impreterivelmente para o Início de Operação, comprovação de que se encontra devidamente
autorizado pela Secretaria de Estado de Fazenda SEF/MG e em plenas condições de realizar a emissão
de bilhetes de passagens para o objeto da licitação.
8. INÍCIO DE OPERAÇÃO
Para o Início de Operação a Frota Especificada Sugerida e a Infraestrutura Básica deverão estar
devidamente regularizadas, cabendo ao Concessionário apresentar os documentos exigidos, conforme
exigido no Item 3.4.2 e Item 3.6.6 do presente Projeto Básico.
O Início de Operação das linhas concedidas, a ser autorizado pela SETOP por meio de respectiva
ORDEM DE INÍCIO, deverá ocorrer efetivamente em até 30 (trinta) dias corridos da publicação do
Extrato do Contrato de Concessão no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais – DOEMG – sob
pena de caducidade da concessão, sem prejuízo de demais penalidadescabíveis. O Início de Operação,
assim como o cumprimento de demais prazos definidos, é de responsabilidade exclusiva do
Concessionário, nos termos do Item 7.2 do presente Edital, não podendo se eximir de suas
responsabilidades até a decisão oficial da Subsecretaria de Regulação de Transportes.

9. CANAIS DE ATENDIMENTO AO USUÁRIO
Com vistas a mitigar possíveis impactos, próprios da complexa atividade de transporte, e possibilitar
maior proximidade entre os usuários e o Poder Concedente, sendo o primeiro fiscal do segundo, estão
disponibilizados os seguintes canais oficiais de Atendimento ao Usuário:
 “LigMinas” através do telefone 155 – Opção 06;

 www.transportes.mg.gov.br;
 www.transportes.mg.gov.br/fale-conosco;
 www.der.mg.gov.br;
 atendimento@der.mg.gov.br.
Para fins de registro o Concessionário que mantiver canais próprios de atendimento aos usuários
deverá informar, obrigatoriamente, todas as demandas ao Sistema de Atendimento ao Usuário
gerenciado pelo DEER/MG, ou outro que venha substituí-lo, possibilitando ao Poder Concedente
conhecer os registros e respectivas providências adotadas.
10. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O presente Projeto Básico tem por intenção principal servir de referência às concorrentes quanto à
estrutura e operacionalidade mínima necessárias aos serviços ora licitados, além de conter diretrizes
que permitem ao Poder Concedente uma análise objetiva das exigências editalícias a serem atendidas
pelos Licitantes, promovendo melhor atendimento aos usuários e garantindo maior equilíbrio entre a
demanda e a oferta do Sistema Intermunicipal de Passageiros.
Espera-se também, além de proporcionar melhorias ao usuário cativo, absorver demandas reprimidas,
atrair novas demandas, inibir o transporte clandestino e operar com tecnologia adequada sob a ótica da
acessibilidade, conforto, segurança e capacidade, disponibilizando pessoal de operação
adequadamente selecionado e preparado, qualitativa e quantitativamente, em conformidade com
normas e legislações vigentes, buscando a sinergia entre a racionalidade e economicidade, sem deixar
de lado o enfoque social.


01 Anexo I Projeto Basico

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01 Anexo I Projeto Basico

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ESTADO DE MINAS GERAIS

Secretaria de Estado de Transportes e Obras Públicas

CONCORRÊNCIA PARA CONCESSÃO DE SERVIÇO

DE TRANSPORTE PÚBLICO POR ÔNIBUS

CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017

ANEXO I – PROJETO BÁSICO

CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017

3.4.1. Frequência das Viagens ...................................................................................... 31

CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017

4.6. LOTE 6 ...................................................................................................................... 108

CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017

O Transporte Coletivo Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Minas Gerais é serviço

1.1. GESTÃO, ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO, CONTROLE E

A gestão, acompanhamento, monitoramento, controle e fiscalização, tanto dos serviços já delegados

CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017

O Transporte Coletivo Rodoviário Intermunicipal de Passageiros constitui política pública de

2.1. REGIONALIZAÇÃO DO ESTADO

Com o conceito de Territórios de Desenvolvimento1 o Estado foi dividido em 17 territórios de acordo

Figura 1 – Territórios de Desenvolvimento2

Figura 2 – Quantidade de Municípios que compõem os Territórios de Desenvolvimento

Figura 3 – Participação da População dos Territórios de Desenvolvimento

CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017

Figura 4 – Participação do PIB dos Territórios de Desenvolvimento

Figura 5 – PIB per capita dos Territórios de Desenvolvimento

CONCORRÊNCIA PÚBLICA SETOP Nº 005/2017

Outro parâmetro importante de ser considerado é o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal –

Figura 6 – Faixas de IDHM

Figura 7 – IDHM dos Territórios de Desenvolvimento

2.2. OS TERRITÓRIOS DE DESENVOLVIMENTO

Tabela 1 – Microterritórios do Noroeste

Tabela 2 – Microterritórios do Norte

2.2.3. Médio e Baixo Jequitinhonha 11

Figura 10 – Médio e Baixo Jequitinhonha

Tabela 3 – Microterritórios do Médio e Baixo Jequitinhonha

2.2.4. Triângulo Norte14

Figura 11 – Triângulo Norte

Tabela 4 – Microterritórios do Triângulo Norte

Figura 12 – Território Central

Tabela 5 – Microterritórios do Território Central

2.2.6. Alto Jequitinhonha18

Figura 13 – Alto Jequitinhonha

Tabela 6 – Microterritórios do Alto Jequitinhonha

Tabela 7 – Microterritórios do Mucuri

2.2.8. Triângulo Sul24

Figura 15 – Triângulo Sul

Tabela 8 – Microterritórios do Triângulo Sul

Tabela 9 – Microterritórios do Oeste

O Território de Desenvolvimento Oeste responde por aproximadamente 5% do PIB e 6% da população

Figura 17 – Território Metropolitano

Tabela 10 – Microterritórios Metropolitanos

O Território de Desenvolvimento Metropolitano concentra aproximadamente 41% do PIB mineiro,

2.2.11. Vale do Rio Doce31

Figura 18 – Vale do Rio Doce

Tabela 11 – Microterritórios do Vale do Rio Doce

2.2.12. Vale do Aço34

Figura 19 – Vale do Aço

Tabela 12 – Microterritórios do Vale do Aço

Tabela 13 – Microterritórios do Sudoeste

Tabela 14 – Microterritórios do Vertentes

Vertentes, com a produção de leite, milho e feijão, representa aproximadamente 3% do PIB e 4% da

Tabela 15 – Microterritórios do Caparaó

O Território Caparaó, responsável por cerca de 2% do PIB e 3% da população do Estado, destaca-se

Tabela 16 – Microterritórios do Sul