Ser§ío R.
Tolentino
leglslação dos
pr{êHmedfdtl$
o se desenvolver uma embala-
gem deve existir a preocupação
de que esta, além de acon-
dicionar e promover o produto
no ponto-de-venda, atenda às exigênci-
as das regu lações de proteção ao consu-
midor, entre as quais encontra-se a legis-
lação dos produtos pré-medldos.
Por defin ição, prod uto pré-med id o " é
todo produto embalado e/ou medidosem
a presenÇa do consumidor e, em condi-
ções de comerc ializaÇão", podendo-se
citaros produtos alimentícios, de higiene
pessoal e limpeza doméstica, materiais
de construÇão, armarinhos e papelaria,
nredicamentos, gás GLP e outros de ca-
ra cte rÍsti cas anét ogas.
I (OMC) e com as Resoluções do Grupo de
Esses produtos representam, hoje,
85%do que está disponível no comércio.
Ao adq u i rir esses prod utos, entende-
se quejá f oram mensurados, sendo obrl-
gatória a impressão da quantidade pesa-
da ou medida em suas emloalagens ou em
seu próprio corpo, o que se Oenomina in-
d icação q ua ntitativa. Essa obrigatorieda-
de visa dois motivos:
- Orienta r os consu m idores no momen-
to da aq u isição
- Permitirq ue o órgãofiscalizadorcons-
tate a veracidade das informações da ro-
tu lagem, ga ra ntindo ao consum idor que
a q ua ntidade do prod uto em ba lado é exa-
ta mente aq uela decla rada
Afisca I ização é feita pelo I n metro (l ns-
tituto Nacionalde Metrologia, Norma liza-
Ção e Qualidade lndustrial), por meio da
Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qua-
lidade.
O lnmetro é o órgão legislador, de
âmbito federal, ligado ao Ministério da
lnd ústria e Comércio, responsável por ela-
bora r os RTAC's ( Regu la mentos Técn icos
S2lCosmetics & Toiletries (Brasil) www.cosrne ticsonline.com.br
Metrológicos e de Ava liação da Conform i-
dade).
No Estado de São Pa u lo, o órgão-dele-
gado é o lpem (lnstituto de Pesos e Medi-
das), subordinado ao lnmetro. É uma au-
u ia vincu lada à Secreta ria da J ustiça
ta rq
e da Defesa da Cidadania.
Escopo da regulação
A regu lação metrológica, im plemen-
tada pelo lnmetro, desde o início da de-
cada de 1-990, está alinhada com as re-
comendaçÕes internaciona is da Orga n i-
zação lnternaciona I de Metrologia Lega
(OlM L), com o acordo de barreiras técni-
cas da Organização Mundialdo Comércio
Mercado Comum do Mercosul, objeti-
vando, de um lado, a proteção do consu-
midore, de outro, a lealconcorrência en-
tre prod utores.
Essa regu la mentação está sed imen-
tada nos segu intes aspectos e atos lega is:
- Definição dastolerâncias que devem
obse rvaros produtos previamente acon-
dicionados e a metodologia de verifica-
Ção do conteúdo decla rado nas em ba la-
gens, buscando coibireventuais erros de
q ua ntidade contra o consu m idor (porta-
ria ln metro 74, de 25/5/ IggS)
- Regras sobre a forma de expressar,
nas embalagens, o seu conteúdo, visan-
do garantir informação clara e facilmen-
te perceptível ao consumidor (portaria
lnmetro L57 /2002)
- Regras limitando o espaÇo vaziomá-
ximo nas em ba lagens opacas, objetiva n-
do) impedir apresentação enganosa do
conteúdo ao consu m idor (Port aria ln me-
lro 1,62, de 12/ 12/ 1-995);
- Regras sobre brindes em produtos
pré-medidos, para evita r "falsas ofertas
promocionais" (Portaria lnmetro 180, de
L4/ 12/ ]_ee8)
- Defi n ição da grandeza(massa, vol u-
ffiê, comprimento e número de unidades)
em que devem ser comercializados os
d iversos prod utos ( Resol ução Con metro
IL, de 12/ 10/ 1-988)
- Estabelecimento da série devalores
que as quantidades declaradas nas em-
balagens dos produtos de consumo bá-
sico da popu lação devem obedecer
(Quad ro de Pad ro nização Qua ntitativa,
I ista n d o p rod utos, sé rie d e va lo res pa-
I d ro nizados e Borta rias ln metro corres-
pondentes)
O resu ltado deste tra ba lho a ponta q ue
o n ível de irregu la ridades constatado no
Brasil encontra-se alcaixo do índice máxi-
mo de syo, rnternacionalmente aceito no
controle de produtos pré-medidos.
Texto de rótulos
A rotu lagem de prod utos deve segu ir
recomendações técn icas específ icas:
- Todos os produtos devem apresen-
tar indicaÇão guantitativa em sua emba-
lagem ou em seu corpo
- Conservantes, calda ou salmoura,
não devem serconsiderados estes ingre-
dientes na indicação de peso na embala-
gem
- Carneos, queUos e requeijões que
não possam tersua quantidade padroni-
zada no envase , of abrica nte dev erádes-
conta r o peso da em ba Iagem
- Qua nto à forma de expressa r o con-
teúdo líquido e critérios pa raa indicação
quantitativa a ser utilizada na embala-
gem, deve-se adotara padronização men-
cionada nas Tabelas 1, e 2 anexas às
Portarias lnmetro i-:57 /2002 (lndicação
Quantitativa de Conteúdo na Embalagem)
Vol 20 jul-ago 2008
 Síntese das Portarias lnmetro de maior interesse
- Portaria OO3/ 1993 - lndicação
q uantitativa expressa em u n idades le-
gaisde massa dos produtos "creme de
barbeare espuma de barbear".
- Portari a O74/ 1995 - Esta bele-
ce critérios para a verificação do conteú-
do lrq u ido de prod utos pré-med idos com
conteúdo nomi na I igua I e comercia liza-
dos nas grandezas de massa e volu-
ffie , até conteúdos nom ina is de 25 kg
ou 25litros, e pa ra verif icaÇão do con-
teúdo efetivo de produtos pré-medi-
dos com conteúdo nominal igual, ex-
presso em unidades de massa ou vo-
lu me do Sistema lnternaciona l, em lo-
tes acima de 50 u n idades no ponto de
venda, no depósito ou na fábrica.
- Portaria L62/ 1995 - Estabele-
ce critérios referentes ao espaÇo ocu-
pado pelo produto pré-medido dentro
de embalagem rígida opaca.
- Portaria OO1,/ 1998 - Estabele-
ce critérios para a venficação do conteú-
do Iíquido de produtos pré-medidos com
conteúdo nom i na I igua I e comercia liza-
dos nas grandezas de comprimento ou
númerodeunidades.
- Portaria 003 /L998 - Verifica-
Ção doconteúdo líq u ido de sabonete e
sabão em barra.
- Portaria L9O/ 1998 Sobre a
permissão de inclusão nas embala-
gens, de brinde ou va le-brindes, de na-
tureza d iferente do prod uto nelas con-
tido, desde que não cause nenhuma
alteraÇão na quantidade líquida nomi-
na I decla rada a ntes de se efetua r a pro-
moção.
- Portari a O75/L999 - Produtos
pré-medidos, comerc ializados sob a
forma de aerossol (em ba lagem pres-
su rizada).
- Portari a O92/Lggg - Estabele-
ce os critérios paraverificaÇão do con-
teúdo efetivo de prod utos pré-med idos,
comercializados em unidades de mas-
sa com conteúdo nominaldesigual.
- Portaria 096/2000 - Estabele-
Vol 20 jul-ago 2008
ce oscritérios pa ra verificaÇão do conteú-
do efetlvo de prod utos pré-med idos com
conteúdo nominal igual, expresso em
unidades legais de massa ou volume,
comercializados em lotes de 5 a 49 uni-
dades no ponto de venda.
- Portaria 1,L5/2001 Referente
aos cosméticos e produtos de touca-
dor, pré-med idos comercializados em
un idade de massa ou volu me , cujo con-
teúdo nominal esteja compreendido
entre 5 ge 20 g,ou 5 ml e 20 ml. Não se
aplica o critério de aprovaÇão de lote,
esta belecido no item 5.1- do Regu la-
mento Técn ico Metrológico, aprovado
pela Portaria lnmetro no 74 de 25 de
maio de 1-995.
- Portaria 1,40/2001 - Estabelece
tolerância individ ual de I%para produtos
pré-med idos com conteúdo nom ina I ente em que estão contidos.
igua l, comercia lizado em un idades Iega is
de massa ou volume superiores a25kg
ou 25 iitros.
- Portaria 1,O1,/2OO2 - Revoga a
Portaria lnmetro no 002, de 7 de maio de
1982, que estabelece critérios de tole-
râ ncia e a mostraSem pa ra prod utos pré-
medidos.
- Portaria L57/2002 - Estabelece
a forma de expressar o conteúdo líquido
a ser utilizado nos prod utos pré-med idos
e critérios para a indicação quantitativa
a ser utilizada em suas embalagens. Re-
fere-se também ao dimensionamento
dos caracteres de símbolos ou denomi-
nações metrológlcas de u n idades de
medida na rotulagem de produtos pré-
medidos.
- Porta ria 1,66/2003 Esta be le-
ce critérios para o controle de produtos
pré-medidos comercia izados em u n ida-
I
des de comprimento e/ou número de
unidades, de lotes de 5 a49 unidades, no
ponto de venda.
- Portaria L54/2004 - Estalcelece
os critérios pa ra verificaÇão do conteúdo
efetivo dos produtossabão ralado, salcão
em pó, sabão granulado e salcão de coco
em pó, quando classificados como não
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h igroscópico. Aplica-se ao controle me-
trológico efetuado em fábrica, depÓsi-
tos e pontos de venda destes prod utos.
- Portaria 043/2005 Estabe-
lece critérios para indicaÇão quantita-
tiva a posta em etlqueta adesiva de pro-
d utos pré-med idos, comerci alizad os
em unidades legais de massa acondi-
cionados e/ou etiq uetados no ponto de
venda ,garantindo ao consumidor infor-
mação sobre a q ua ntidade do prod uto
adq u irido.
- Portaria 1,44/2005 - Os produ-
tos pré-med idos, comercla izados emI
unidades legais de massa, etiquetados
no ponto de venda, deverão ostentar a
ind icação q ua ntitativa do peso líq u ido
aposta em etiqueta adesiva na vista
principalda embalagem ou do recipi-
A indicaÇão quantitativa Pod erá
ser ma n uscrita, datilografada ou em i-
tida por etiq uetadora de preÇo, de for-
ma clara e em caracteres com altura
mínima de 2 mm.
- Portaria 436/2007 - Def ine
q ue, na fiscalização metrológica de pro-
d utos pré-med idos nas m icroem presas
eempresas de pequeno Porte, quando
constatadas a lgu mas d iscrepâ ncias
nãoserá necessáriaa dupla visita para
a lavratu ra de a utos de infraÇão.
- Po rta rias de aplicação
es pecíf ica
a) Dentifrícios; Porta ria234/ 1-993.
b) Rotu lagem (embala§em); Porta-
ria L57 /2OO2.
c) Sa bão em barra e sabonetes;
Porta ria 126/ 1-999.
d) Iole râncias e n Úmero de amos-
tras: Portarias OOL/ 1-998 ,166/2003,
o74/ 1_995, 096/2000, 092/1999 e
o6e/2004.
As portarias acima estão d ispon Ê
veis na íntegra nos websites links:
- www. in metro.gov.com. br
- ,^,.
-www. ipem.sp.gov.br