Brexit e os movimentos separatistas na Europa

“Suponha-se que um dia, após uma guerra nuclear, um historiador intergaláctico pouse em um planeta então
morto para inquirir sobre as causas da pequena e remota catástrofe registrada pelos sensores de sua galáxia...
Após alguns estudos, nosso observador conclui que os últimos dois séculos da história humana do planeta Terra
são incompreensíveis sem o entendimento do termo ‘nação’ e do vocábulo que dele deriva.”
Eric Hobsbawm, 1991

Nação, nacionalismo e separatismo

A nova ordem internacional, instituída nos anos de 1990, convive com dois movimentos simultâneos e antagôni-
cos. De um lado, a globalização, um eixo de integração econômica e de pretensa homogeneização do espaço e da
cultura. De outro, uma forte resistência nacional, naquilo que os geógrafos passaram a definir como fragmentação
do território, ou seja, enquanto a globalização e os blocos econômicos propõe a homogeneização do espaço por
meio do neoliberalismo, existem movimentos separatistas estimulados por impulsos nacionais que despontam em
diversas partes do mundo, impondo resistência ao projeto global, muitas vezes de forma violenta.
No que tange a contemporaneidade do tema, registros separatistas datam de muito tempo na história da
política. O separatismo se manifesta desde a formação do Estado moderno e sua gênese está indissociavelmente
ligada à identidade nacional e, por conseqüência, ao nacionalismo.
O conceito de nação é um dos mais difíceis entre os temas das ciências humanas, bem como sua derivação,
o nacionalismo.

A saber

Nação
Grupo de indivíduos que se identificam como pertencentes a um mesmo povo, sentindo-se como “nós” e sabendo
perfeitamente distinguir quem são “eles”. Segundo Eric Hobsbawm, a principal maneira de definir uma nação é iden-
tificar um grupo de pessoas que se sentem como tal. Os elementos que as levam a formar uma nação podem ser a
língua, a religião, a etnia, uma história comum. O amalgama da identidade se dá sobre uma base sólida: o território.

Nacionalismo
Expressão de um sentimento coletivo em uma comunidade, que se identifica por meio de símbolos nacionais, tais como
a religião e a história comum, e manifesta o desejo de decidir sobre seu destino.

Estado
Segundo Max Weber, sociólogo alemão, Estado é “uma comunidade humana que exige o monopólio do uso legítimo
da força física dentro de um dado território.” Estado, portanto é uma instância política e jurídica representativa de
um povo (nação) e que defende a soberania de um território.
Esses três elementos (Estado, nação e território) são categorias essenciais da política e das ciências humanas em geral.

Muitos movimentos separatistas explodem violentamente em função de seus integrantes ou grupos organizados
não aceitarem pertencer a um determinado país (Estado Nacional). Em muitas ocasiões, povos de origem nacional
díspar foram agrupados num mesmo estado territorial, frequentemente, o fruto desse desenrolar histórico é o ódio
nacional.
Os movimentos separatistas que agitam a ordem internacional contemporânea devem ser analisados à luz
de uma complexa teia cultural, religiosa, histórica, geográfica e política. Separatismo e nacionalismo caminham

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 juntos. Na base de tudo está o termo nação.
A Europa é um dos termômetros da retomada do nacionalismo no final do século XX e princípio deste novo;
surgem no velho continente, inúmeros casos, mas ele não está só.

A questão irlandesa
Observe o mapa:

O ingrediente religioso é indissociável da questão irlandesa. Na Irlanda do Norte, a uma forte minoria católica
(40%) que simpatiza com a idéia de unificação das irlandas, enquanto a maioria protestantes (60%) defende
a submissão da Irlanda do Norte ao Reino Unido, ou seja, os protestantes são monarquistas e os católicos são
republicanos.

O que é Reino Unido

É muito comum confundir Inglaterra, Reino Unido e Grã Bretanha. Talvez seu nome oficial nos ajude a entender melhor
tudo isso: Reino Unido da Grã Bretanha e Irlanda do Norte. O reino é constituído por 4 países: Inglaterra, Escócia,
País de Gales e Irlanda do Norte. A um único chefe de Estado (atualmente a rainha Elizabeth II) e também um único
chefe de Estado (Tereza Mey). Além dessas 4 partes, o país tem possessões em várias partes do mundo, fruto de seu
passado colonial.
O Reino Unido é uma monarquia parlamentar em que o poder da rainha é meramente cerimonial: o poder de fato é
exercido pelo chefe de Estado, o primeiro ministro. Trata-se de um Estado altamente centralizado e nitidamente lidera-
do pela Inglaterra. A Escócia, o País de Gales e a Irlanda do Norte contam com suas respectivas assembléias nacionais,
as quais, no entanto, estão subordinadas ao primeiros ministro e este ao Parlamento Britânico, que é renovado perio-
dicamente em eleições parlamentares.

Em linhas gerais o foco do problema irlandês está na reivindicação da minoria católica Ulster, que deseja se integrar
ao EIRE. A maioria protestante recusa essa fusão. No meio da contenda está a Inglaterra, principal país do Reino
Unido. O conflito tomou dimensões nacionais tornando-se muito violento. Foram inúmeras vitimas fatais ao longo
do século XX, particularmente durante a década de 1970.

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Raízes do problema
Embora a questão irlandesa se relacione a uma causa
religiosa, suas origens são anteriores, remontam ao sé-
culo XIII, quando, no contexto de expansão e conquistas
a Inglaterra invadiu a ilha irlandesa (a terra dos celtas)
e impôs seu domínio político e territorial. Nessa época,
ainda não havia protestantes – a Reforma viria somente
no século XVI.
Com as contestações religiosas da Reforma, que
na Inglaterra foram conduzidas por Henrique VIII, o cria-
dor da igreja anglicana, o ingrediente religioso entra em
ação na contenda entre ingleses e irlandeses, visto que
esses últimos eram católicos.
Como se sabe, o anglicanismo foi a pedra an-
gular do absolutismo inglês: tornou-se um instrumento
de poder. Neste contexto, os problemas na Irlanda to-
maram uma dimensão também religiosa, uma vez que,
para consolidar seu poder, a Inglaterra estimulou uma
intensa imigração para a ilha. Os ingleses que chega-
vam em situação social superior, eram anglicanos, e a
resistência nos nativos irlandeses passou a ver no ca-
tolicismo uma bandeira de luta contra os invasores. A
indignação contra a discriminação e as perseguições
forjariam um sentimento de identidade nacional entre
os irlandeses, e a religião católica figuraria como ele-
mento catalisador desse sentimento.
Firmava-se um domínio territorial e uma coloni-
zação inglesa na Irlanda, onde a posse das terras era
transferida aos ocupantes. Os irlandeses entraram então
em declínio, vivendo em profunda miséria. Iniciou-se um
longo percurso de levantes e rebeliões fortemente repri-
midas pelo domínio inglês.
Em 1800, através da Union Act, a Irlanda foi in-
corporada em definitivo ao Reino Unido; esse decreto
nunca foi plenamente aceito pelos católicos. É desse
contexto de indignação que brotaria na Irlanda, particu-
larmente no sul, uma forte aversão à Inglaterra e ao an-
glicanismo, sinônimos para os irlandeses. Esse percurso
histórico lançará as bases do nacionalismo irlandês.
Resistência e independência
O clima de insatisfação, incitado pela repressão inglesa,
provocava um sentimento de revolta cada vez maior nos
irlandeses católicos e mesmo em alguns protestantes
que aderiram à causa republicana. É bom que se diga
que a essa altura já havia milhares de irlandeses protes-
tantes na Irlanda.
Contra essa situação, explodiram insurreições
cada vez mais frequentes no sul da ilha. Em 1916, ocor-
reu um intenso levante contra a ocupação britânica em
Dublin, no sul, duramente reprimida pela polícia que con-
tava com homens enviados da Inglaterra. O movimento
foi organizado pelo IRB (Irmandade Republicana Irlande-
sa), precursor do IRA. Os líderes desse movimento chega-
ram a proclamar a independência da republica da Irlanda.
O governo do Reino Unido agiu rápido, ocu-
pando a ilha e prendendo milhares de manifestantes.
Muitos líderes irlandeses foram executados na prisão.
O episódio causou forte comoção nacional na Irlanda
e sua principal consequência seria a fundação do IRA
(Exercito Republicano Irlandês), em 1919, por Michael
Collins. Desde 1905, já existia o Sinn Fein, braço políti-
co do IRA. As duas organizações assumiram gradativa-
mente uma postura política de esquerda. De Vallera se
tornaria o principal político de Sinn Fein e, mais tarde, o
presidente da Irlanda independente.
Nas eleições parlamentares de 1918, o Sinn Fein
elegeu quase todos os representantes irlandeses no
parlamento, sendo que a principal bandeira do grupo
era a independência da Irlanda.
A atuação do IRA (guerrilhas e atos extremis-
tas) e do Sinn Fein (no âmbito diplomático) forçaram
a Inglaterra a conceder uma independência parcial aos
irlandeses católicos. Através do Tratado Anglo Irlandês,
a Grã Bretanha reconhecia o estado livre da Irlanda, em
1921, que ocupava aproximadamente 75% da ilha, mas
permanecia subordinada à monarquia britânica. A por-
ção norte, o Ulster, de maioria protestante, continuaria
com o mesmo status e sob domínio britânico.
Surgia, então, um novo Estado, embora ainda
vinculado a Commonwealth (Comunidade da Nações,
entidade britânica que congrega estados independen-
tes como a Austrália, o Canadá, a África do Sul e a Nova
Zelândia). Portanto, os irlandeses continuavam súditos
da rainha.
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 Os católicos republicanos estavam parcialmen- adormecido. Os protestantes também se armaram em
te satisfeitos. A independência total e a transformação grupos paramilitares (os temidos Esquadrões da Morte),
em republica viriam em 1949, após a Segunda Guerra como a Associação de Defesa do Ulster e a força vo-
Mundial e no novo contexto geopolítico internacional, luntária do Ulster. Assim a Irlanda do Norte mergulhou
quando a Inglaterra reconheceu integralmente a inde- numa frenética guerra civil.
pendência irlandesa.
Na realidade, os irlandeses declararam sua inde-
pendência em 1937, quando foi redigida a constituição
do país e seu nome oficial passou a ser EIRE; mais a
situação ficou sob júdice até 1949, quando a Inglaterra
reconheceu a independência e concedeu autonomia a
Irlanda do Norte.
Estado independente reconhecido pela ONU. A
questão estava resolvida;ao menos no sul. Os proble-
mas agora fixar-se-iam no Ulster, onde a forte minoria A década de 1970 foi marcada por um quadro gene-
católica prosseguiria em sua luta. ralizado de conflito civil: espetaculares ações do IRA
recebiam duras respostas norte-irlandesas e britânicas;
O agravamento da havia ainda as ações terroristas dos paramilitares pro-
questão no Ulster testantes. Em princípios dos anos de 1980, militantes
presos do IRA iniciaram uma greve de fome que culmi-
Há séculos a população do Ulster era majoritariamente nou com a morte de diversos deles. O caso mais trau-
protestante. Mas com o desenvolvimento econômico mático foi o do mártir irlandeses Bobby Sands: agoni-
verificado no período pós guerra e a respectiva necessi- zou durante meses numa greve de fome ignorada pelo
dade de mão-de-obra, muitos católicos migraram para o governo britânico e acompanhada passo a passo pelo
norte. Os protestantes trataram de se resguardar, crian- mundo. A década foi fechada alternando momentos de
do leis que preservavam sua supremacia social e política inconclusas negociações e muita violência.
(restrições eleitorais aos católicos, por exemplo) trans- Um clima de otimismo pairou sobre o início dos
formando a forte minoria católica na parcela alijada dos anos de 1990, particularmente quando, em 1993, assi-
setores mais abastados da sociedade. naram os acordos de Downing Street, em que se busca-
Nos anos de 1960, já com uma expressiva po- va solucionar ou ao menos amenizar a crítica situação.
pulação os católicos iniciaram uma campanha denomi- O Sinn Fein seria finalmente reconhecido como um dos
nada “Movimento pelos Direitos Civis”, inspirados no interlocutores católicos. Gerry Adams, ex-combatente
ideal de Martin Luter King. Em uma passeata pacífica,
do IRA e principal líder político do partido, pedia a John
no ano de 1972, paraquedistas inglesas que patrulha-
Major, primeiro ministro à época, que realizasse um
vam as ruías de Londonderry abriram fogo contra os
referendo popular a respeito da unificação da Irlanda.
manifestantes: houve treze mortes e mais de cem feri-
Propunha-se uma consulta conjunta às duas porções da
dos. Esse triste domingo ficou conhecido como Bloody
ilha, norte e sul, numa contagem única, mas o governo
Sunday, o domingo sangrento.
britânico queria a contagem em separado. Milícias pro-
Após a independência do Eire, o IRA passou a
testantes contrárias às negociações iniciaram uma série
atuar na Irlanda do Norte, reivindicando a unificação
de atentados, sobrepujando, inclusive, as ações do IRA
da ilha. Os católicos republicanos não reconhecem a
no ano de 1994.
divisão da ilha em duas partes. Decepcionados e tristes
com os episódios do Bloody Sunday, muitos católicos
resolveram abandonar a via pacífica e partir para a luta
armada, engrossando as fileiras do IRA, que andava

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Os Acordos de Belfast (1998)
Após eleições de Tony Blair, em 1997, iniciou-se uma
reaproximação entre as partes envolvidas. Gerry Adams
liderou as negociações pelo lado católico; do lado pro-
testante, o principal negociador era David Trimble. Tony
Blair agia como moderador, e sua boa performance na
condução das negociações lhe rendeu dividendos políti-
cos, inclusive em sua primeira reeleição, em 2001.
Assim, no ano de 1998, chegava-se enfim a
um acordo de paz, após trinta anos de acirramento da
questão irlandesa: eram os acordos de Belfast, também
conhecidos como Acordos de Sexta-Feira Santa. Os prin-
cipais pontos do acordo eram:
§§ a constituição de uma Assembléia parlamentar
por eleição direta, respeitando-se a proporciona-
lidade da população, com 58% de protestantes
e 42% de católicos;
§§ o reconhecimento final do Sinn Fein como par-
tido político;
§§ a deposição das armas por parte do IRA e das
milícias protestantes;
§§ a autonomia da Irlanda do Norte e a criação de
um poder executivo (primeiro-ministro);
§§ a renuncia do Eire quanto à reivindicação do ter-
ritório da Irlanda do Norte.
Pelos acordos, dois líderes irlandeses ganharam
naquele ano o prêmio Nobel da paz: o protestante David
Trimble e o deputado católico John Hume. Londres e Du-
blin deram anuência ao acordo, ambos cedendo quanto
aos direitos à porção do norte da ilha e transferindo
a responsabilidade de status final aos norte-irlandeses.
Nas primeira eleições livres, Trimble foi escolhido para
primeiro-ministro.
A harmonia durou pouco. Dois anos após o des-
fecho dos entendimentos, nova crise; o ódio secular fa-
lou mais alto do que o diálogo. Em julhos de 2001, as
divergências recrudesceram e a crise culminou com a
renuncia de Trimble. O estopim foi a resistência do IRA
quanto a deposição das armas. Por sua vez, a organiza-
ção argumentava ser muito morosa a retirada de tropas
militares britânicas da Irlanda do Norte. O Sinn Fein e o
IRA temiam ficar vulneráveis após a entrega das armas,
pois o domínio militar da Irlanda do Norte está com os
protestantes, os quais, por sua vez, exigiam a devolução
das armas do IRA. O impasse estava colocado. A Assem-
bléia norte-irlandesa foi fechada e ficou sob intervenção
do governo britânico, que se esforçou para que os cató-
licos e protestantes retomassem as negociações.
Em agosto de 2005, no entanto, ocorreu um fato
histórico: o IRA depôs finalmente as armas e renunciou
definitivamente à luta armada. Sem duvida, um passo
audacioso e inédito numa história que, durante mais de
trinta anos, causou três mil mortes. O grupo anunciava
o abandono da luta armada mas não dos objetivos po-
líticos de uma Irlanda unida e republicana.
O separatismo Basco
Na zona da fronteira entre Espanha e França, vive um
povo de aproximadamente 2 milhões de pessoas: são os
bascos. Trata-se do povo mais antigo de toda a Europa
(cerca de 8 mil anos). Habitam o atual território desde
antes da chegada dos povos indo-europeus, de que des-
cendem praticamente todas as línguas européias. Falam
o euskera (ou vasconço), língua estranha aos padrões
do continente, não pertencendo a nenhum tronco lin-
guístico conhecido. Estudiosos aventam a possibilidade
de a língua ser derivação de algum ramo caucasiano,
cujo povo migrou para a Europa 2 mil anos a.C. Mas o
que se sabe é que essa língua não encontra parentesco
com nenhuma outra no mundo. Na Espanha, os baços
representam 2,5% da população, e se concentram em
três províncias: Vizcaya, Alava e Guipúzcoa.
O fator lingüístico é o catalisador nacional desse
povo e motiva muitos bascos a reivindicarem a inde-
pendência. Eles consideram o “Estado” basco o mais
delimitável do mundo, pois sua fronteira é sua língua.
A área total do pretenso país basco é de
7.600km2, cerca de 5,5% da Espanha. Bilbão é a prin-
cipal cidade, e Vitória, a capital da região, adquiriu au-
tonomia em 1979 com a redemocratização do país após
o fim da ditadura franquista. Trata-se de uma das mais
ricas regiões espanholas.
Durante o regime do general Franco (1939-
1975), os bascos foram duramente reprimidos e, ao
contrário do que se esperava, isso fortaleceu ainda mais
a identidade e a disposição em se constituírem como
um país independente.
Em 1959, oriundo de uma dissidência do partido
nacionalista Basco, surgiu o ETA – Euskadi ta Auska-
7
 tasuma (Pátria Basca e Liberdade), uma organização separatista extremista que passou atuar na luta armada,
realizando violentos atos terroristas. O objetivo: a independência basca.
Durante os anos de 1970 e 80, o ETA promoveu ações impressionantes; a mais espetacular delas culminou
com o assassinato do primeiro-ministro espanhol Luiz Blanco.
Com a morte de Franco, em 1975, a Espanha iniciou o processo de redemocratização. Uma nova constitui-
ção foi redigida e o país, reorganizado em comunidades autônomas. Dentre essas, reconheceram-se três regiões
com status nacional especial e, por isso mesmo, foi-lhes concedida ampla autonomia. Trata-se da Catalunha, da
Galícia e do País Basco, com identidade e línguas próprias. Essas três regiões têm autonomia para decisões políti-
cas, operando com bastante independência em relação ao governo espanhol. Contudo, está claro e explicito que
pertencem à Espanha, ou seja, não são independentes. Um dos objetivos do governo espanhol era aplacar a anciã
separatista.

A iniciativa não foi suficiente para aplacar a fúria do ETA e demovê-lo de seu objetivo principal, a formação
de um Estado próprio. Assim, a organização seguiu adiante com suas ações extremistas, caracterizadas por um alto
grau de violência.
Por muitos anos o ETA contou com um braço político que atuava no âmbito parlamentar, o partido polí-
tico basco Herri Batasuna, recentemente banido. Desde 1974, o movimento conta com uma cisão em seu seio,
separando duas correntes: uma que optou pela via diplomática e outra que preferiu continuar na luta armada,
denominando-se ETA-M.
Numa leitura que frequentemente se faz das ações históricas do ETA é de que, apesar de ter nascido com
forte inspiração marxista, sua postura “radical” independente de um posicionamento do governo espanhol à es-
querda ou à direita. No mandato do socialista Felipe González, anos 1980, o primeiro-ministro enfrentou o proble-
ma basco com energia, afirmando constantemente que “enquanto os socialistas estiverem no poder, a unidade da
Espanha não será posta em causa”. O dirigente aumentou a repressão policial e assinou um acordo de extradição
em conjunto com a França, onde se refugiavam guerrilheiros bascos. Tentava-se, simultaneamente, negociar com
o ETA. A tática alternou avanços e recuos. O problema persistiu sem solução e o ETA continuou agindo violenta-
mente, atingindo alvos militares, políticos e jurídicos. Na década de 1990, durante o período em que a Espanha foi
governada pelo primeiro-ministro conservador José Maria Aznar, a história não foi diferente.

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Todos esses anos de terror e violência produziram na
sociedade espanhola um mal estar generalizado e uma
crescente antipatia pelo ETA, inclusive de boa parte dos
bascos. No próprio País Basco verificou-se a diminuição
da influencia dos bascos e o crescimento do Partido So-
cialista Operário Espanhol, que, com a proposta mode-
radora, conquistou adeptos entre a população basca, já
cansada da violência.
No dia 5 de setembro de 2010, o grupo anun-
ciou, por meio do Jornal basco Gara, o fim dos ataques
armados por tempo indeterminado, embora não este-
ja claro se temporariamente ou permanentemente. De
acordo com o diário espanhol El País, em um vídeo en-
viado pelo grupo à BBC os integrantes anunciaram que
o grupo não realizará mais ações armadas e que esta
decisão foi tomada há meses para seguir um caminho
democrático.O governo Basco considerou insuficiente e
ambígua a notícia anunciada pelo grupo, uma vez que
este não esclareceu se o fim é definitivo, considerando
suas outras promessas de cessar-fogo não cumpridas.
Enfim, no dia 10 de janeiro de 2011, o ETA con-
firmou um cessar-fogo permanente e geral, a ser verifi-
cado pela comunidade internacional, ao mesmo tempo
em que reafirmou o direito do País Basco à independên-
cia e a ser formalmente reconhecido. No entanto, enfati-
zou que esse processo deve ocorrer por vias democráti-
cas, usando o diálogo e a negociação como ferramentas
para alcançar seus objetivos. Não houve comentários
imediatos do governo espanhol, mas observadores in-
ternacionais continuam céticos sobre as intenções do
grupo, dada a sua história de retomar ações armadas
em ocasiões anteriores.
O grupo separatista anunciou no dia 20 de ou-
tubro de 2011 que abandonou definitivamente a luta
armada, segundo comunicado divulgado pelo jornal
"Gara", canal habitual dos comunicados do grupo.
"O ETA acaba de anunciar que 'decidiu pelo fim
definitivo de sua atividade armada, disse o jornal basco
"Gara", citando um comunicado do grupo.
O premiê da Espanha, José Luis Rodríguez Za-
patero, afirmou que o anúncio é uma "vitória da de-
mocracia".
A Catalunha
Catalunha é uma comunidade autónoma da Espanha,
situada a nordeste da Península Ibérica. Ocupa um ter-
ritório de cerca de 32.000 km², limitada a norte pela
França e por Andorra, a leste com o Mar Mediterrâneo,
a sul com a Comunidade Valenciana e a oeste com Ara-
gão. A capital e área urbana mais populosa da Catalu-
nha é a cidade de Barcelona.
A comunidade compreende a maior parte do ter-
ritório do antigo Principado da Catalunha (com o restan-
te Rossilhão agora parte do departamento francês dos
Pirenéus Orientais). A Catalunha é reconhecida como
uma nacionalidade no artigo segundo da Constituição
Espanhola onde se refere a nacionalidade histórica, re-
conhecendo e garantindo o direito à sua autonomia.
Referendo sobre a independência em
2014
À revelia da Constituição espanhola e do Tribunal cons-
titucional o Presidente da Generalidade da Catalunha,
Artur Mas (CiU, primeira força política da comunidade
na altura), anunciou no dia 12 de Dezembro de 2013,
que convocará um referendo sobre a independência da
Catalunha. Os partidos mais radicais da comunidade
manifestaram o seu apoio à decisão. ERC, Esquerda
Republicana (segunda força política mais votada), ICV,
Iniciativa pela Catalunha (quinta força política), UDC,
União Democrática da Catalunha (parceiros de coliga-
ção da CiU), EUiA, Esquerda Unida e Alternativa, (par-
ceiros políticos de coligação com ICV), CUP, Candidatu-
ra de Unidade Popular, (nona força política), são a favor
da consulta. Os partidos PSC, Partido Socialista Catalão,
(terceira força política mais votada), PP-C Partido Popu-
lar - Catalunha (quarta força política mais votada) e C´s,
Ciutadans (sexta força política mais votada) estão con-
tra este referendo. Os partidos favoráveis ao referendo
somam 88 deputados dos 135 do Parlamento catalão.
Com a suspensão do Referendum por parte do
tribunal constitucional, o governo catalão convocou
um processo de "participação popular". Sem acesso ao
censo, mas conduzida sob as normas democráticas, de
acordo com a comissão de observadores internacionais,
estima-se que a consulta não-oficial, em que o "Sim"
ganhou 80,91% dos votos, teve participação de menos
9
 de 34% da população apta a votar de acordo com as
regras do referendum, isto é, toda pessoa residente na
Catalunha maior de dezesseis anos.
O caso da Bélgica
A divisão ou partição da Bélgica ou a dissolução do
Estado belga, por meio da separação da população de
língua neerlandesa da região de Flandres e Bruxelas
da população de língua francesa da região de Valônia
e Bruxelas, concedendo-lhes ou a independência ou
adesão respectivas para Países Baixos e França, está
atualmente sendo discutida na imprensa belga e in-
ternacional. O conceito baseia-se nas tensões étnicas
e sócio-econômico de longa data entre as duas comu-
nidades, bem como a continuidade geográfica e cultural
da Valônia com a França e de Flandres, com a Holanda.
Segundo estimativas, 59% da população belga
fala holandês (chamado coloquialmente flamengo),
enquanto 40% falam francês. A maioria dos 6,23 mi-
lhões de falantes do holandês vivem na região norte de
Flandres, enquanto 3,32 milhões de francófonos estão
concentrados no sul, na região de Valônia. A Região
de Bruxelas-Capital é oficialmente bilíngue, no entan-
to, 85% da população fala francês. Além disso, 73 mil
pessoas do leste da Valônia formam parte da pequena
comunidade de língua alemã.
Graças ao poder político e econômico da aris-
tocracia francesa, o francês se tornou a língua oficial
em toda a Bélgica em 1898. Apesar da forte reação
de Flandres, o holandês não foi declarado oficialmente
nesta região até 1921. A isso adiciona-se a influência
francesa em Bruxelas, uma cidade onde, até 1950, o
holandês era língua maioritária, que hoje é falada por
apenas 15% da população. Além disso, embora a re-
gião francesa foi marcada pelo crescimento econômi-
co durante o século XIX, a indústria valona entrou em
declínio, enquanto que Flandres cresceu rapidamente
durante o século XX e levou a dependência excessiva
do sul ao norte.
Embora a dissolução de um Estado-membro da
União Europeia levaria a admissão automática de esta-
dos resultantes existem na Europa discrepâncias sobre
a sua adequação, pois acredita que poderia ser o cami-
nho para continuar a encorajar o separatismo em outras
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regiões como País Basco e Catalunha na Espanha ou
a Escócia no Reino Unido. Em relação a isto e, dada
a heterogeneidade cultural da população belga e suas
semelhanças respectivas com os países vizinhos, alguns
círculos conservadores propõe a dissolução do Estado
belga e sua integração com os países vizinhos: Flan-
dres aos Países Baixos, Valônia à França e a comunidade
germanófona do leste da Valônia à Alemanha. Propõe-
-se também que, em tal caso, que a cidade de Bruxelas
se tornar um assunto federal administrado diretamente
pela União Europeia que agiria como a capital da união.
Brexit: Escócia e o processo
e integraçãoeuropéia como
catalisador de movimentos
separatistas
O Reino Unido votou com aproximadamente 52% dos
votos da população, pela retirada da União Europeia.
Podemos dizer que uma das conseqüências do Brexit é
a reascensão do movimento separatista escocês, que se
fortalece com a integração européia.
Em 2014, a vitória do “não” para o separatismo
da Escócia do Reino Unido pareceu pôr fim às aspira-
ções de independência do Partido Nacional Escocês.
A saída do Reino Unido da União Europeia significa a
saída da Escócia da U.E. Contudo, na Escócia, 62% da
população rejeitou o Brexit.
Para os movimentos separatistas, a integração
européia se apresenta como mais um fator a ser ana-
lisado. À medida que a integração avança, os Estados-
-membros fazem cada vez mais parte de um modelo
intergovernamental de criação de políticas para o conti-
nente, bem como, toma cada vez mais forma um proje-
to de identidade européia. As sub-regiões que buscam
independência, buscando se livrar da identidade que
eles acreditam não lhes pertencer, poderiam enxergar a
identidade européia como um entreposto à sua identi-
dade nacional almejada.
Os movimentos separatistas de sub-regiões de
países – membros dentro dessa União acirram as dis-
cussões sobre o correto funcionamento do bloco e se
existe espaço para maior autonomia desses grupos den-
tro desse espaço de cooperação. O almejo de um Estado
próprio é uma realidade para alguns grupos e seu apelo
tem crescido devido a algumas circunstâncias, como a
ampliação da participação civil dentro do bloco e a cria-
ção de políticas cada vez mais federalistas dentro da EU.
A Escócia tornou-se parte do Reino Unido em
1707, como resultado de falhas tentativas de expansão
colonial escocesa e derrota militar perante o exército
britânico. Os unionistas escoceses argumentavam que
a união seria em prol da proteção do Protestantismo,
dos benefícios comerciais com a Inglaterra e seu impé-
rio e das questões de segurança, razões que até os dias
de hoje, com exceção do protestantismo, continuam
sendo argumentos pró-união da Escócia. Inicialmente,
a Escócia manteve seu sistema legal, educacional e a
liberdade da religião presbiteriana, mas em 1885, ob-
teve um ministério próprio no Reino Unido, responsável
por questões educacionais, médicas, jurisdicionais, am-
bientais, industriais, de transporte, culturais, turísticas e
habitacionais.
Quando o Reino Unido entrou na Comunidade
Europeia, em 1973, o Partido Nacional Escocês, expo-
ente separatista, fez campanha contrária à adesão, acu-
sando a integração européia de ser um processo onde
a soberania da Escócia passaria das mãos de Londres
para Bruxelas. Contudo, na década de 1980, o partido
tornou-se apoiador do processo, uma vez que passa-
riam a entender o processo de secessão como fortale-
cido pela integração européia – a Escócia possuiria um
novo espaço para incluir na agenda política a questão
da sua independência. O PNE, a partir do momento que
entendeu a separação como exequível graças a uma
percepção de independência perante o Reino Unido,
passou a divulgar e mobilizar essa mesma percepção
para a população. O PNE entende atualmente que
seus mercados estão garantido por Bruxelas e não por
Londres, e que a integração européia pode proporcio-
nar vantagens econômicas quando a Escócia passar a
usufruir de uma independência política, afinal de contas
seu mercado interno, enquanto parte da EU, seria de
500 milhões de pessoas. De acordo com um documento
liberado pelo partido, assinado pelo governo da Escó-
cia em 2013, à época da campanha para o referendo
de 2014, uma filiação independente da Escócia à UE
protegeria a posição vital do país dentro do continente,
garantiria acesso das firmas escocesas ao mercado eu-
ropeu, bem como permitiria o livre movimento de bens,
serviços, capitais e pessoas. Em contrapartida, um docu-
mento do governo do Reino Unido, no mesmo contexto,
argumentava que os custos de desenvolver uma rede
diplomática escocesa para a defesa de seus interesses,
que segundo o documento, o governo britânico já pro-
vê, seriam altíssimos e não tão bem executados, dadas
as diferentes posições que os países ocupam no sistema
internacional.
Mais recentemente, os movimentos separatistas
ao longo da Europa tem tomado novo fôlego, graças
principalmente à crise econômica. Regiões reclamam
que seus interesses não são correspondidos por seus
governos, descontentando-se com o status quo ao qual
estão atreladas, o que reflete na eleição de partidos que
representam o interesse dessas minorias.
A partir da análise do caso escocês, podemos
observar como o nacionalismo de sub-regiões tem se
mostrado como uma conseqüência da consolidação
do supranacionalismo na Europa. De maneira geral, a
União Europeia funciona para o Partido Nacionalista Es-
cocês como uma arena para a perseguição de interesses
nacionais escoceses além de suas fronteiras. O partido
enxerga a UE como uma oportunidade econômica, visto
que o mercado comum é essencialmente atraente para
pequenas economias.
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