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NORMA Nº: REV.

No
NIT-DICOR-016 10
REGULAMENTO PARA A
ACREDITAÇÃO DE ORGANISMOS
APROVADA EM PÁGINA
FEV/08 01/07

SUMÁRIO

1 Objetivo
2 Campo de Aplicação
3 Responsabilidade
4 Histórico da Revisão
5 Documentos Complementares
6 Siglas
7 Definições
8 Informações Gerais aos Organismos
9 Condições Gerais
10 Obrigações do OAC
11 Obrigações da Cgcre/Inmetro
12 Notificação de Mudanças
13 Alterações nos Requisitos da Acreditação
14 Penalidades
15 Cancelamento da acreditação por Solicitação do Organismo, por Insolvência ou por caso
Fortuito ou Força Maior
16 Reclamações e Apelações

1 OBJETIVO
Esta Norma estabelece os direitos e deveres da Cgcre/Inmetro e dos OAC pertinentes à Acreditação
e às condições necessárias para concessão, manutenção, extensão, suspensão, redução e
cancelamento da acreditação de:
a) organismos de certificação e
b) organismos de inspeção e de verificação de desempenho de produto.

2 CAMPO DE APLICAÇÃO
Esta Norma aplica-se à Dicor.

3 RESPONSABILIDADE
A responsabilidade pela revisão desta Norma é da Dicor.

4 HISTÓRICO DA REVISÃO
4.1 Foi incluída a Resolução nº 7 da 21ª Assembléia Geral do IAF, realizada em outubro de 2007
(item 8.9).
4.2 Foram feitas as seguintes alterações no capítulo dos documentos complementares:
4.2.1 As normas NIE-CGCRE-006 e NIG-OUVID-002 foram retiradas por se tratar de procedimentos
internos da Cgcre e do Inmetro, respectivamente e não necessitar ser divulgado aos OAC.
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4.2.2 Foram retiradas as Lei nº 5966, de 11 de dezembro de 1973, Lei nº 9933, de 20 de dezembro
de 1999 e a Resolução Conmetro nº 04, de 02 de dezembro de 2002 e foi incluído o Decreto
Nº 6275, de 28 de novembro de 2007.

4.3 Foi revisado o item de reclamações incluindo as informações pertinentes a serem seguidas pelos
OAC, para registro das reclamações e apelações.

5 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES

NIE-CGCRE-009 Uso da Logomarca, do Símbolo e de referências à Acreditação


FOR-CGCRE-069 Termo de Confidencialidade e Imparcialidade
ABNT NBR ISO 9000: 2005 Sistemas de Gestão da Qualidade – Fundamentos e Vocabulário
ABNT NBR ISO/IEC 17000: 2005 Avaliação da conformidade – Vocabulário e princípios gerais;
ABNT NBR ISO/IEC 17025: 2005 Requisitos gerais para competência de laboratórios de ensaio e
calibração.
ABNT NBR ISO/IEC 17011: 2005 Avaliação de conformidade – Requisitos gerais para os
organismos de acreditação que realizam acreditação de
organismos de avaliação de conformidade
ABNT ISO/IEC Guia 2: 1998 Normalização e Atividades Relacionadas – Vocabulário Geral
Decreto Nº 6275, de 28 de novembro de 2007 Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Inmetro.

6 SIGLAS

Cerflor Certificação Florestal


Cgcre Coordenação Geral de Acreditação
Conmetro Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
Dicor Divisão de Credenciamento de Organismos
Inmetro Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
OAC Organismo de Avaliação da Conformidade
OC Organismo de Certificação
SBAC Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade
TCA Termo de Compromisso de Acreditação
UO Unidade Organizacional
UP Unidade Principal

7 DEFINIÇÕES

Para fins desta Norma são adotados os termos e definições contidos nas ABNT NBR ISO/IEC
17000 e ABNT NBR ISO 9000.

8 INFORMAÇÕES GERAIS AOS ORGANISMOS

8.1 As avaliações de acreditação são conduzidas utilizando-se os respectivos critérios de


acreditação e suas diretrizes.
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8.2 O Decreto Nº 6275, de 28 de novembro de 2007 define que compete a Cgcre/Inmetro atuar
como Orgão Acreditador de organismos de avaliação da conformidade e de outros organismos
necessários ao desenvolvimento da infra-estrutura de serviços tecnológicos no País, em
conformidade com as normas, guias e regulamentos internacionais reconhecidos.

8.3 A Cgcre/Inmetro é a UP do Inmetro responsável pela concessão, manutenção, extensão,


suspensão, redução e cancelamento da acreditação de organismos, cuja regulamentação é objeto
desta Norma.

8.4 O Coordenador Geral da Cgcre/Inmetro decide sobre acreditação de organismos com base na
recomendação da Comissão de Acreditação ou do Chefe da Dicor.

8.5 A Dicor é a divisão da Cgcre/Inmetro responsável pela operacionalização da acreditação de


organismos.

8.6 Os técnicos do Inmetro e demais pessoas, tais como seus colaboradores, em qualquer etapa da
acreditação preenchem e assinam formulário específico (FOR-CGCRE-069) comprometendo-se a
tratar todas as informações acessadas durante a acreditação, como confidenciais e atuar de forma
imparcial.

8.7 A acreditação significa que o organismo acreditado apresenta competência técnica na atividade
identificada pelo seu escopo de acreditação, conforme relação disposta no Anexo ao Certificado de
Acreditação.

8.8 A Cgcre/Inmetro, mediante autorização do Conmetro, acredita entidades públicas ou privadas


para a execução de atividades de sua competência.

8.9 É vedado aos organismos de certificação, acreditados pela Cgcre/Inmetro, emitir certificados ou
declarações de conformidade para laboratórios em relação à norma ABNT NBR ISO/IEC 17025,
pois essa atividade compete à Cgcre/Inmetro. A Cgcre/Inmetro iniciará processo de suspensão do
OC que estiver adotando esta prática. Ações posteriores por parte da Cgcre/Inmetro dependerão das
ações tomadas pelo OC.
Nota: aceita-se que um OC poderá ter que avaliar subcontratados para confirmar se eles atendem
aos requisitos do OC, o que poderá incluir normas de acreditação como a ABNT NBR
ISO/EC 17025. A documentação emitida aos subcontratados, como resultado da avaliação,
deverá demonstrar claramente que é apenas para fins do contrato e não implica em
certificação ou acreditação de acordo com a ABNT NBR ISO/IEC 17011.

9 CONDIÇÕES GERAIS

9.1 As seguintes situações de acreditação são contempladas por esta norma: concessão,
manutenção, extensão, redução, suspensão e cancelamento.

9.1.1 A concessão da acreditação é condicionada ao cumprimento de todos os requisitos previstos


nos respectivos critérios de acreditação adotados pela Cgcre/Inmetro e à implementação de ações
corretivas para eliminar as causas de todas as não-conformidades eventualmente constatadas, dentro
dos prazos acordados. O não-cumprimento destes prazos pelo organismo desobrigará a
Cgcre/Inmetro de dar prosseguimento à acreditação e acarretará a perda da importância paga
relativa à “Análise da Solicitação”.
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9.1.2 A manutenção da acreditação é condicionada à conclusão de auditorias de supervisão e à


análise da implementação de ações corretivas para eliminar as causas de todas as não-
conformidades eventualmente constatadas.
9.1.3 A extensão da acreditação é condicionada à análise da capacitação do organismo para atuar
nos escopos solicitados, que pode resultar ou não na decisão de realizar uma auditoria testemunha.
9.1.4 A redução do escopo de acreditação pode se dar pela constatação, pela Cgcre/Inmetro, do não
atendimento aos requisitos que levaram à acreditação original ou por solicitação do organismo
acreditado.

9.1.5 A suspensão da acreditação pode se dar pela constatação, pela Cgcre/Inmetro, do não
atendimento dos requisitos que levaram à acreditação original ou por solicitação do organismo
acreditado. Pode ser integral, cobrindo todos os escopos, ou parcial, afetando apenas determinados
escopos.

9.1.5.1 Em qualquer dos casos do item 9.1.5, permanece o acordo financeiro firmado com a
Cgcre/Inmetro.

9.1.6 O cancelamento da acreditação pode se dar pela constatação, pela Cgcre/Inmetro, do não
atendimento dos requisitos que levaram à acreditação original ou por solicitação do organismo
acreditado.

9.1.7 Havendo extensão ou redução de escopo da acreditação, esta somente poderá ser considerada
como válida quando for expedido, pela Cgcre/Inmetro, novo Anexo ao Certificado de Acreditação.
9.1.8 A validade dos serviços executados por organismo com escopo de acreditação reduzido,
suspenso ou com acreditação cancelada, deve ser definida, caso a caso, pela Cgcre/Inmetro.
9.2 O ato formal da acreditação é o Certificado de Acreditação.
9.2.1 O organismo solicitante da acreditação somente pode divulgar a sua condição de organismo
acreditado após receber o certificado de acreditação assinado pelo Coordenador Geral da
Cgcre/Inmetro.
9.3 O período de validade do certificado é de 4 (quatro) anos. Deve este períoodo deve ser realizada
no mínimo uma avaliação de supervisão e a reacreditação deve ser realizada antes do término da
validade do certificado.
9.4. O OAC deverá informar todas as inclusões e atualizações pertinentes aos certificados por ele
emitidos, única e exclusivamente, através da base de dados, fornecida pelo Inmetro, no prazo de
cinco dias a partir da data de emissão ou alteração do certificado.
No caso de OCE o OAC deverá fornecer ao Inmetro, em até 05 (cinco) dias úteis após a data da
emissão ou alteração do certificado.
9.5 A identificação e as condições de uso da logomarca, do símbolo e de referências à acreditação
devem atender à NIE-CGCRE-009.

9.6 Os organismos acreditados devem disponibilizar à Cgcre/Inmetro, quando solicitado, os


registros de todas as apelações, reclamações e ações subseqüentes.
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10 OBRIGAÇÕES DO OAC

A Cgcre/Inmetro requer que o OAC esteja em conformidade com o seguinte:


a) o OAC se compromete cumprir, continuamente, com os requisitos de acreditação estabelecidos
em normas, para as atividades contidas no anexo ao certificado de acreditação;
b) acesso a informações, documentos e registros necessários à avaliação e manutenção da
acreditação;
c) o OAC permite acesso àqueles documentos que fornecem informações relativas ao seu nível de
independência e imparcialidade, em relação aos seus organismos relacionados;
d) o OAC é responsável pelas providências necessárias para realização de auditorias testemunha
quando solicitadas pela Cgcre/Inmetro;
e) o OAC pode emitir declarações relativas à acreditação somente no que concerne ao escopo
acreditado pela Cgcre/Inmetro;
f) o OAC não deve utilizar sua acreditação de maneira a prejudicar a reputação da Cgcre/Inmetro;
g) o OAC deve pagar as taxas referentes à acreditação conforme a NIE-CGCRE-140 para
organismos acreditados até dezembro de 2006 que não aderiram ao TCA e a NIT-DICOR-052
para organismos acreditados a partir de janeiro de 2007;
h) o OAC deve informar à Cgcre/Inmetro a respeito de alterações significativas pertinentes à sua
acreditação, em qualquer aspecto do seu “status” ou operação.
i) Os OAC que operam certificação de manejo florestal (OCF) e certificação de produtos (OCP)
no escopo “Cadeia de Custódia” devem contribuir para a manutenção do reconhecimento
internacional do programa CERFLOR.

11 OBRIGAÇÕES DA CGCRE/INMETRO

11.1 A Cgcre/Inmetro se compromete a:


a) tornar amplamente disponíveis as informações a respeito do “status” atual das acreditações que
concedeu aos OAC;
b) fornecer informações sobre acordos internacionais dos quais participa;
c) avisar a respeito de quaisquer alterações nos seus requisitos de acreditação e verificar que cada
organismo acreditado realize os ajustes que se fizerem necessários.

11.2 Durante as avaliações de supervisão, deve ser feita também a avaliação dos requisitos 4.2 a) e
e) quando se tratar de Guia 65, 2.1.2 a) e e) quando se tratar do Guia 62 e 4.1.2 a) e e) quando se
tratar do Guia 66 ou 4.2 da ABNT NBR ISO/IEC 17021.

12 NOTIFICAÇÃO DE MUDANÇAS
12.1 O organismo acreditado deve notificar formalmente a Cgcre/Inmetro, antes de efetuar qualquer
mudança nos requisitos relacionados abaixo:
a) constituição legal, comercial ou organizacional;
b) organização, gerenciamento e responsabilidades;
c) políticas, procedimentos e outros documentos constantes do seu manual da qualidade;
d) instalações;
e) pessoal, equipamento, infra-estrutura, ambiente de trabalho ou outros recursos.
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12.2 Em função das implicações técnicas e jurídicas das mudanças solicitadas, a Cgcre/Inmetro
determina as ações necessárias para garantir que as exigências normativas e contratuais da
acreditação continuem sendo atendidas.

13 ALTERAÇÕES NOS REQUISITOS DA ACREDITAÇÃO

Nos casos de alterações nos documentos que norteiam a acreditação, a Cgcre/Inmetro notifica as
organizações acreditadas e determina os prazos para que estas organizações se adeqüem aos novos
documentos e estabelece mecanismos de verificação para constatar se, findo o prazo estabelecido,
os organismos acreditados implementaram os ajustes necessários.

14 PENALIDADES

14.1 As penalidades previstas, no caso de não cumprimento das obrigações assumidas pelos
organismos acreditados e conforme sua gravidade em termos do comprometimento do sistema da
qualidade e da credibilidade das atividades relacionadas à acreditação, são:
a) advertência;
b) suspensão, parcial ou integral, da acreditação;
c) cancelamento da acreditação.

14.2 O Inmetro pode aplicar qualquer uma das penalidades previstas independente da seqüência
estabelecida no item acima.

14.3 As seguintes ações são passíveis de aplicação das penalidades prescritas acima:
a) uso da acreditação antes do recebimento do certificado;
b) divulgação promocional abusiva em desacordo com as normas estabelecidas pelo Inmetro;
c) uso indevido do certificado e/ou da identificação da acreditação;
d) uso da acreditação fora da vigência do certificado;
e) uso da acreditação durante o período de suspensão;
f) uso da acreditação não estando em dia com suas obrigações financeiras;
g) não envio de propostas de ações corretivas nos prazos estabelecidos;
h) não cumprimento dos prazos estabelecidos para implementação de ações corretivas;
i) não correção das não-conformidades constatadas;
j) atuação como acreditado em escopos não concedidos;
k) não cumprimento das obrigações financeiras;
l) exercício de atividades de consultoria que comprometam a imparcialidade;
m)prática de atos que afetem a credibilidade do sistema;
n) não realização de qualquer avaliação programada e
n) não notificação de mudanças.

14.3.1 O organismo acreditado é notificado formalmente pela Cgcre/Inmetro da penalidade imposta,


com indicações quanto ao prazo máximo para atendimento das exigências objeto da sanção, quando
aplicável.

14.3.2 Durante o período da suspensão, parcial ou integral, as obrigações legais com a


Cgcre/Inmetro permanecem em vigor.
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14.3.3 A interrupção da suspensão, parcial ou integral, por iniciativa da Cgcre/Inmetro, está


condicionada à comprovação, por parte do organismo acreditado, do atendimento às exigências
objeto da sanção.

14.3.4 Caso a acreditação seja cancelada, o organismo deve transferir seus processos de certificação
para outro organismo acreditado pela Cgcre/Inmetro e devolver o certificado em até 05 (cinco) dias
úteis.

14.4 Caso a acreditação de um organismo seja cancelada ou suspensa, este deve dispor de
mecanismos que impeçam o uso da identificação da acreditação nos processos implementados à
partir da data da aplicação da sanção.

15 CANCELAMENTO DA ACREDITAÇÃO POR SOLICITAÇÃO DO ORGANISMO,


POR INSOLVÊNCIA OU POR CASO FORTUITO OU FORÇA MAIOR

15.1 O organismo acreditado pode solicitar formalmente à Cgcre/Inmetro o cancelamento da sua


acreditação, a qualquer momento, desde que observadas as ações acordadas com o Inmetro, bem
como os contratos firmados entre o organismo acreditado e seus clientes.

15.2 O organismo acreditado terá sua acreditação cancelada se houver insolvência, no caso de
sociedade civil, ou se ocorrer caso fortuito ou de força maior, segundo a definição contida no
parágrafo único do Art. 1058 do Código Civil.

16 RECLAMAÇÕES E APELAÇÕES

16.1 A Cgcre/Inmetro tem por objetivo atender da melhor maneira possível seus clientes diretos e
indiretos. Para isso, mantém disponíveis canais para receber e tratar as reclamações e as sugestões
para melhoria dos serviços que presta e de seus processos. O OAC acreditado pode ainda apresentar
apelações contra as decisões tomadas com respeito à concessão, redução, suspensão ou
cancelamento da acreditação.

16.2 As sugestões para melhoria e eventuais reclamações podem ser encaminhadas à Cgcre/Inmetro
ou ainda à Ouvidoria do Inmetro (ouvidoria@inmetro.gov.br). As apelações contra as decisões
sobre a acreditação devem ser encaminhadas diretamente à Dicor (dicor@inmetro.gov.br). Todas as
reclamações e apelações serão analisadas e tratadas. O interessado será informado do resultado e
das eventuais ações tomadas, sendo sempre preservada a confidencialidade com relação a outras
partes que podem estar envolvidas no caso.

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