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Transportes e
Formação Regional: contribuições à história dos transportes no Brasil. Dourados: UFGD, 1826-1854.
Guilherme Grandi1
Diversos estudos que abordam a formação histórica de São Paulo destacam o papel
desempenhado pelas estradas de ferro dentro desse processo. Caio Pardo Jr., por exemplo,
postula que a mobilidade da população paulista seguiu da região hoje ocupada pela capital do
estado através de linhas que penetraram o interior numa multiplicidade de direções.
Curiosamente, o estabelecimento das ferrovias reproduziu essa mesma determinação em seus
traçados. Assim, tomando-se a cidade de São Paulo como ponto de referência, Prado Jr.
identifica as linhas originárias das seguintes companhias ferroviárias: Central do Brasil no Vale
do Paraíba, Bragantina na região de Atibaia e Bragança, Paulista e Mogiana a noroeste da capital
na imensa e mais fértil região agrícola do estado, Noroeste do Brasil entre os rios Tietê e
Aguapeí, a designação Alta Paulista entre o Aguapeí e o rio do Peixe e, finalmente, entre o Peixe
e o rio Paranapanema, a Sorocabana (1966, p. 110-113).
Já Pierre Monbeig (1984) considera que há critérios bastante distintos e, portanto,
rigorosamente definidos, para se subdividir as regiões de um território, são eles: a fisiografia, o
período de colonização, as redes de comunicação, os nódulos urbanos, os tipos de organização
econômica e os sistemas ferroviários. A esse respeito, Joseph Love observa que para o caso de
São Paulo:
A maior parte dos critérios de regionalização baseados na população refere-se aos padrões
históricos de ocupação do território e entre eles ressalta o tema da penetração das estradas de
ferro pelo interior. O território paulista, exceto pelas quatro zonas ‘antigas’ – a área que
circunda a capital, o vale do Paraíba, o sul subdesenvolvido (Baixa Sorocabana) e o litoral sul
– foi ocupado em função dos cafezais e das ferrovias que avançaram pelo interior adentro
(1982, p. 41).
A partir dessas e de outras ponderações feitas por estudiosos que investigaram a história
de São Paulo, constata-se que, de fato, as ferrovias, especialmente a partir do último quartel do
século XIX, viabilizaram economicamente a produção das regiões cafeicultoras mais distantes do
porto de Santos, permitiram uma maior mobilidade da população paulista como um todo e
1
Doutorando em História Econômica pela FFLCH-USP.
influenciaram decisivamente na transformação da cidade de São Paulo no maior centro comercial
e financeiro do país.
Mas, e antes do advento das ferrovias, como eram realizados o transporte e a
comunicação entre as várias regiões produtoras da Capitania e, posteriormente, da Província de
São Paulo? A produção agrícola se destinava basicamente à economia de subsistência doméstica
ou São Paulo também exportava seus gêneros agrícolas para outras regiões do país? De onde
vinham e onde eram comercializados os animais de carga (cavalos, bois e mulas), os principais
meios de locomoção de bens, homens e recursos durante todo o século XVIII e grande parte do
XIX? É com base nessas questões que o presente texto examina como as características da
economia paulista, particularmente a produção de alimentos e o abastecimento regional,
determinou a estrutura de transporte terrestre e condicionou atividades como o tropeirismo:
pioneiro no estabelecimento de um sistema de comunicação e transporte, e uma das primeiras
atividades geradora de riqueza capaz de possibilitar a acumulação do excedente econômico na
esfera mercantil durante o período colonial e parte do período imperial.
A estrada-tronco foi mais tarde usada não só por castelhanos, como os da expedição de
Cabeza de Vaca, em 1541, como também pelos paulistas, no século XVII, nas suas
expedições de captura de indígenas e de destruição das missões jesuíticas do Guairá, no oeste
do Paraná. O trânsito entre São Paulo e o oeste do Paraná foi tão grande que no início do
século XVII essa via de comunicação era chamada pelos castelhanos de camino de San Pablo.
(2004, p. 64).
Nos dois primeiros séculos de colonização, o único meio de transporte terrestre
disponível em São Paulo, e em praticamente todas as regiões povoadas do Brasil, era o dorso do
escravo. A designação apresamento, atividade exercida pelos paulistas que significa a busca de
mão-de-obra indígena concentrada nas missões jesuíticas realizava-se sem veículos nem animais,
ou seja, era a própria mercadoria humana que se transportava a pé. Segundo Myriam
Austregésilo, as distâncias percorridas eram enormes. De São Vicente ao planalto paulista, por
exemplo, nenhum veículo ou animal rivalizava com o pé humano, devido ao relevo sinuoso da
Serra do Mar cheio de barrancos e despenhadeiros (1950, p. 499-500).
Durante seu mandato no governo da Capitania de São Paulo e Minas Gerais, d. Pedro de
Almeida (conde de Assumar) averiguou a existência, em 1717, de três principais caminhos entre
as costas da Capitania do Rio de Janeiro e o recôncavo de Minas Gerais. São eles: o caminho
Velho, desde Parati pelas serras Muriquipiocaba e Vimitinga até a Borda do Campo (onde se
situa, hoje, o município de Santo André), localidade cuja denominação era “Aparição”; outro de
Santos para São Paulo, passando pela vila de Taubaté, que se juntava ao primeiro caminho acima
referido na vila de Guaratinguetá; e o terceiro que começava em Iguassú no sentido dos rios
Paraíba e Paraibuna até a passagem designada “Campos”. De acordo com o próprio conde de
Assumar, todas as três estradas “eram ásperas e fragosas, apertadíssimos desfiladeiros; pela
eminência das montanhas e o espesso dos bosques muito difíceis” (CARVALHO, 1931, p. 8-9).
Entre os séculos XVI e XVII, a base agrícola paulista era bastante rudimentar e se
estabelecera, particularmente, nos vales dos rios Paraíba e Tietê. Itinerantes, as povoações se
espalhavam por pequenas unidades agrícolas produtoras de gêneros alimentícios, sobretudo para
subsistência,2 e algodão para a confecção de roupas rústicas. Em síntese, a São Paulo dessa época
singularizava-se por ser uma cidade pobre formada por casebres de taipa ou adobe, ruas
pequenas e estreitas e vida familiar semi-indígena. Uma economia pouco monetizada
praticamente excluída do comércio colonial, cuja base material se constituía de técnicas nativas
de sobrevivência como a caça, a pesca, a coleta de frutos silvestres e a lavoura de coivara.
Se por um lado, existia uma abundância na disponibilidade de terras, por outro, com o
passar do tempo, a mão-de-obra indígena foi progressivamente se escasseando. De fato, essa
“falta de braços” impulsionou os colonizadores paulistas a penetrar com maior freqüência nas
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Milho, feijão e arroz eram as principais culturas, mas havia também alguma produção de mandioca e trigo.
florestas do planalto, a ponto de organizar grandes expedições a outras regiões da colônia e
também à longínqua região do Rio da Prata, de domínio espanhol. Em muitos casos, ocorria o
ataque desses bandeirantes às missões jesuíticas espanholas, incumbidas de catequizar os índios
e, algumas delas, pioneiras na América na produção extensiva de bestas para o transporte de
carga.
Luna e Klein identificam dezessete vilas em São Paulo ao final do século XVIII. 3 Desse
número, apenas nove se localizavam no planalto, numa distância inferior a 200 quilômetros do
mar. A capital era a região mais importante e centro comercial da Capitania, no entanto, o Vale
do Paraíba e o Oeste Paulista tiveram, cada um segundo suas especificidades, uma importância
expressiva relacionada à ocupação e à exploração da terra. Essa última região, situada a oeste e
noroeste da capital, é a que apresentava (e ainda apresenta) os solos de maior produtividade,
apesar de ter sido ocupada de forma mais gradual, em comparação ao Vale do Paraíba, devido ao
difícil acesso imposto pela densidade das matas florestais, característica da região. Jundiaí e Itu
eram os únicos centros de população até o final do século XVII. Porém, já no início do XIX, a
região se tornaria a principal área de agricultura comercial do país (2005, p. 32).
A historiografia especializada é unânime em destacar que foi exatamente na virada do
século XVIII para o XIX que São Paulo conheceu uma verdadeira transformação em suas
condições materiais como decorrência da propagação dos engenhos açucareiros pelo interior do
planalto. Alice Canabrava sustenta que as ações do governador-geral Antonio Manuel de Mello
Castro e Mendonça, durante seu mandato de 1797 a 1802, foram fundamentais no
estabelecimento das bases legais para a regulamentação e demarcação das sesmarias. Desse
modo, foi possível atender os intentos da Coroa portuguesa “de povoar as terras incultas e
estimular o povoamento” na Capitania, além, é claro, de “garantir mais amplas perspectivas para
expansão da grande propriedade rural” (2005, p. 205).
Foi exatamente nesse período que a grande lavoura açucareira se consolidou em São
Paulo, dando início a formação de uma elite rural de caráter regional – porém, com
características heterogenias – que, por mais de um século, viria a dominar o cenário econômico e
influenciar decisivamente no quadro político provincial e nacional.
3
“Além dessas vilas existiam dezenas de pequenas povoações e aldeamentos indígenas, concentrados no mesmo
espaço delimitado das vilas”. Para o período colonial, o termo vila, menor unidade territorial político-administrativa
autônoma, equivale ao termo município usado com respeito ao século XIX (LUNA e KLEIN, 2005, nota de rodapé
nº 21, p. 32; CARONE, 2001, nota de rodapé nº 2, p. 34).
A região açucareira mais importante formada durante o século XVIII situava-se no
planalto entre os rios Tietê e Mogi-Guaçu. As vilas de Itú, Porto Feliz, Campinas e Mogi-Mirim
compunham os pólos de produção mais desenvolvidos da Capitania.
Canabrava salienta a preponderância da produção açucareira para a geração de riqueza
em São Paulo na passagem do setecentos para o oitocentos. Nas três primeiras vilas acima
citadas, o açúcar respondia, em 1818, por 99% do valor de suas exportações e, no cômputo geral,
as quatro vilas representavam 63% da produção açucareira da Capitania (2005, p. 207). Os 152
quilômetros unindo Itú (vila de maior produção de açúcar neste período) ao porto de Santos,
passando pela capital paulista, representavam o trecho viário que deu início a grande
transformação sócio-econômica de São Paulo. O tráfego cada vez mais regular de animais
cargueiros abarrotados de açúcar inseriu a Capitania na economia agro-exportadora e, assim,
criou-se um novo panorama, principalmente, à região planáltica que até então vivia da parca
produção de bens de subsistência como gêneros alimentícios, tecidos de algodão feitos de
maneira rústica, fumo e criação de porcos.
Não resta dúvida, porém, de que a economia paulista tenha se beneficiado de um sistema
de transporte terrestre que em sua origem, e apesar de todas suas limitações, vincula-se a uma
atividade econômica anterior a implantação maciça da produção açucareira na Capitania.
Referimo-nos ao impacto causado pela abertura das jazidas auríferas de Minas Gerais sobre a
economia interna de São Paulo e o conseqüente estabelecimento de uma substancial infra-
estrutura de transporte de carga realizado pelas tropas de mulas.4
As tropas de muar
De acordo com José Goulart, por tropeada entende-se a reunião de um conjunto de
animais arreados, que à época poderia chegar a até 300 cabeças, capaz de carregar em seus
lombos gêneros e mercadorias a serem transportadas. Via de regra, os animais eram divididos em
4
Importa destacar também o surgimento como “boca de sertão” de algumas vilas e cidades da grande região
denominada Oeste Paulista como conseqüência da descoberta do ouro e diamante em Mato Grosso e Goiás. Rosane
Messias, referindo-se a região araraquarense, composta por cidades que seriam posteriormente atendidas pelos
trilhos da Companhia Paulista, atenta para o fato de que: “O afluxo de população para o interior com a descoberta do
ouro em Mato Grosso no século XVIII promoveu relações comerciais com outras regiões, incentivando o
surgimento de povoados que se desenvolveram e tornaram-se importantes locais de ligação para a economia do
interior. (...) Araraquara e São Carlos, por um período de tempo, foram bocas de sertão e tornaram-se paragens que
provinham com produtos de primeira necessidade os viajantes que iam rumo a Cuiabá. (...) Além da criação de gado
vacum e cavalar incentivada pelo promissor mercado agropecuário e de produzir gêneros de subsistência, essas
regiões também passaram a se dedicar à plantação da cana-de-açúcar, investindo na produção de aguardente” (2003,
p. 20).
“lotes”, cada um sob os cuidados de um “camarada”, ou “tocador”, conforme a denominação
típica de cada região. O conjunto da empreitada, ou seja, animais, cargas e mão-de-obra, ficava
sob a direção do tropeiro, responsável direto pelo negócio. Numa única acepção, tropear
significava realizar o “comércio de transporte”, isto é, vender “praça”, como se faz hoje com os
contêineres e vagões ferroviários (s/d, p. 190).
Holanda é quem nos ilumina a compreensão sobre a verdadeira “revolução” causada no
transporte terrestre de carga em São Paulo pelo advento das tropeadas:
É possível dizer-se que aqui, como no resto do Brasil, e em quase todo o continente, a
América do Norte inclusive, o primeiro progresso real sobre as velhas trilhas indígenas só foi
definitivamente alcançado com a introdução em grande escala dos animais de transporte. Em
São Paulo, particularmente com as primeiras tropas de muares. Quebrando e varrendo a
galharia por entre brenhas espessas, as bruacas ou surrões que pendiam a cada lado do animal
serviam para ampliar as passagens. Novo progresso surgiria mais tarde com a introdução dos
veículos de roda para jornadas mais extensas. Pode-se ter idéia de como foi lento esse
progresso dizendo que, em São Paulo, ao tempo do capitão-general Melo Castro e Mendonça
– o Pilatos –, ou seja entre 1797 e 1802, o caminho de Santos, principal escoadouro da
capitania, ainda não era carroçável, mesmo em lugares planos, posto que em muitas partes já
fosse pavimentado (1994, p. 26).
Embora a expansão da rede ferroviária brasileira, ocorrida a partir de meados do século XIX,
tenha finalmente cerceado o desenvolvimento do negócio dos muares, impondo-lhe severo
declínio com a proximidade do fim do período imperial, durante o seu apogeu atingiu
proporções marcantes, a indicar quão notável teria sido sua relevância econômica.
Desenvolvendo-se em linha com o crescimento das produções de cana-de-açúcar e,
principalmente, café, o comércio de bestas de carga oriundas do extremo sul atingiria o ápice
nas décadas de 1850 e 1860, sendo deslocado a partir de 1870 para uma posição secundária,
associada ao transporte de carga a pequenas distâncias. Entretanto, enquanto funcionou
propriamente, pode-se seguramente atribuir-lhe a responsabilidade pela geração de grandes
volumes de rendas e riqueza, apropriadas por significativas parcelas das populações gaúcha,
paranaense e paulista.
A preferência pelas mulas em detrimento de outros animais, no escoamento das produções da
região central em direção aos portos de exportação, explica-se, em grande medida, pela maior
adaptabilidade deste animal às características acidentadas do relevo da região. Tal aspecto, ao
impedir a construção de estradas satisfatoriamente trafegáveis, inviabilizava a utilização de
carros de bois como meio de transporte de cargas. As mulas, embora mais lentas, mostravam-
se mais resistentes do que as raças de cavalos existentes no Brasil, sendo capazes de transpor
os obstáculos geográficos dos percursos, mesmo quando carregadas com gêneros (2006, p.
50).
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Na zona açucareira nordestina utilizava-se, com freqüência, o transporte fluvial (jangadas, canoas e barcaças) e o
carro de boi. As distâncias percorridas não eram tão longas como em outras zonas produtoras, pois os engenhos se
estabeleceram, em sua maioria, próximos aos rios e à costa litorânea. O fato é que no nordeste os animais cargueiros
quase sempre eram propriedades dos senhores de engenho, e não de tropeiros (responsáveis pelo comércio de
transporte). Nos seringais da Amazônia acontecia o mesmo. Todavia, com o propósito de abastecimento das
populações vinculadas a economia açucareira, desenvolveu-se nas planícies do médio e baixo São Francisco o
pastoreio bovino ao invés do muar, que estava muito mais desenvolvido nos campos e campinas do sul do Brasil.
Portanto, sobre o tropeirismo no nordeste, houve uma prevalência das boiadas em detrimento das muladas que, por
sua vez, tinham seus principais mercados consumidores nas regiões mineradoras, açucareiras e cafeeiras do sudeste
e centro-oeste do país (cf. ELLIS Jr., 1979).
passou a se responsabilizar integralmente pela cobrança dos impostos sobre o tráfego de animais
vindos do sul.
Antes de 1826 os arrematantes, ou também denominados contratadores, costumavam
acumular o valor excedente dos impostos arrecadados em relação ao preço prefixado a ser pago à
Junta da Fazenda Real. Nesse sentido, aos contratadores da cobrança desses impostos convinha
açambarcar o maior número possível de animais em trânsito, de modo a evitar ao máximo o
extravio, pois assim aumentavam-se as chances de se consubstanciar bons lucros. Já ao cobrador,
geralmente um empregado de extrema confiança do contratador, também interessava arrecadar
em excesso, haja vista que seu pagamento era feito sob a forma de comissão, isto é, um
percentual sobre o valor total arrecadado (cf. ALMEIDA, 1964-65 e PETRONE, 1976, p. 4 e p.
20-21).
É essa relação entre a estrutura fiscal da administração colonial e o surgimento de uma
parcela de paulistas abastados, fração da elite econômica da época representada por esses
arrematantes de contrato de impostos, que será discutida na próxima seção do texto.
Este processo dicotômico identificado por Henshall nos revela a complexidade das
relações de poder tanto no que concerne às estratégias e ações engendradas pelas elites na busca
de seus interesses materiais como quanto ao próprio dinamismo do jogo político junto aos órgãos
da administração central. A luz dessa complexidade surge um problema de cunho hermenêutico
de difícil solução: a limitação conceitual persistente ainda hoje no campo da pesquisa social
sobre a caracterização desses grupos extremamente heterogêneos, dessas chamadas elites, que
almejavam ascender socialmente na passagem do século XVIII para o XIX.
Quem de fato pertencia à classe dos grandes latifundiários? Quais as origens desses
agentes históricos? Até que ponto e de que forma eles participavam das questões e decisões
governamentais? Quem os representava nas instâncias administrativas do reino português no
Brasil? E qual era exatamente a natureza dos negócios desses fazendeiros, comerciantes,
tropeiros, empresários, que, independentemente da designação, buscavam das mais variadas
formas adquirir notoriedade política e social?
Mais uma vez, é Arruda quem nos indica em seu texto “Exploração colonial e capital
mercantil” um dos aspectos peculiares do capital mercantil: sua incessante volubilidade. No
intuito de aproveitar sempre as oportunidades de concretização de bons lucros, o capital
mercantil oscilava entre as várias opções de negócios de modo que seus detentores, de acordo
com as circunstâncias, podiam ser armadores, financistas, seguradores, prestamistas,
transportadores e até empresários industriais ou agrícolas (2002, p. 220). Disto decorre a
dificuldade de se caracterizar com precisão o perfil e o papel histórico de uma das frações da
elite político-econômica do período colonial que nos interessa mais prementemente: a classe dos
grandes produtores rurais de São Paulo ou, simplesmente, a classe latifundiária paulista.
É razoável pensarmos que tal dificuldade reside também do fato cuidadosamente
apontado por Sheila Faria de extrema mobilidade espacial desses agentes econômicos no
decorrer do período colonial. Este aspecto torna ainda mais árduo o trabalho de rastreamento das
atividades econômicas encabeçadas pelas elites, além é claro da presença de lacunas e
imperfeições de informação encontradas em copiosos e variados documentos que, muitas vezes,
apresentam dados esparsos e pouco confiáveis (1988, p. 164-165).
De fato, um dos maiores arrematantes de impostos sobre o fluxo de animais foi
justamente o tio-avô homônimo de Antônio da Silva Prado, o barão de Iguape. Ínclito empresário
do período da independência no Brasil, o coronel Antônio da Silva Prado (1788-1875) – o
terceiro Antonio Prado – tornou-se, além de fazendeiro, um grande comerciante de animais de
corte e de carga.
Em 1756, foi instituída pela Junta da Real Fazenda a cobrança do “novo imposto” no
Registro de Sorocaba, cujo produto destinava-se à reconstrução da alfândega de Lisboa que havia
sido destruída por um abalo sísmico ocorrido em 1755. Além dos animais vindos do sul, o
imposto incidia sobre a carne bovina, a aguardente do reino e da terra, o fumo, entre outros
gêneros (cf. PETRONE, 1976, p. 124). Antônio Prado arrematou o contrato do dito imposto por
um período de três anos, de 1820 a 1822, pelo valor de 34:420$000, mais 8% de propina, ou seja,
Prado e seus sócios tinham que empatar o equivalente a 37:173$000 para atender às exigências
legais do contrato. De acordo com Petrone, o rendimento líquido do “novo imposto” sobre o
fluxo de animais que transitaram por Sorocaba durante o referido triênio, descontado todas as
despesas, tais como as comissões dos cobradores, alçou-se a 49,3% do montante total
arrecadado, o que denota uma margem de lucro considerável dado o padrão existente na antiga
economia colonial, principalmente no que respeita a Capitania de São Paulo (1976, p. 137-138).
Do exposto acima, podemos inferir que o contratador, a exemplo de Antônio Prado, não é
senão um arrendatário geral de impostos indiretos que detém o monopólio da cobrança de
direitos sobre os bens, sejam eles de produção (no caso das bestas) ou de consumo (no caso da
carne, por exemplo). Frédéric Mauro, num texto intitulado “O papel econômico do fiscalismo no
Brasil Colonial”, afirma que o aparelho fiscal do Império português objetivava controlar e
regularizar o comércio entre as capitanias, fraqueando aos contratadores, verdadeiros agentes
privados da burocracia real, a possibilidade de se investir parte do excedente fruto dos
rendimentos fiscais em atividades com grandes possibilidades de rentabilidade;
empreendimentos agrícolas (como os engenhos açucareiros), tráfico de escravos e empresas de
transporte (1969, p. 196).
Com base na tabela a seguir, que representa a estrutura dos direitos a serem pagos pelos
condutores de gado que partiam da região sul em direção as Minas Gerais ou ao Rio de Janeiro,
passando por São Paulo (mais especificamente por Sorocaba), podemos entrever com mais
acuidade a dimensão de tamanha fonte de riqueza fiduciária representada por esses registros de
passagens de animais, símbolos altivos da administração pública do período colonial.
Saltam aos olhos o fardo representado pelos impostos sobre os animais, especialmente as
bestas, para aqueles que concorriam em ir buscar as manadas em Viamão para, depois de alguns
anos, tentarem comercializá-las em Sorocaba. Observemos também que o ônus tributário
distorcia irremediavelmente os preços do gado, bem como os de outras mercadorias que
dependiam de transporte para serem vendidas principalmente no Rio de Janeiro e em Minas
Gerais. Holanda lança mão de certas representações sociológicas extremamente validas
referentes a atuação desses mercadores de grosso trato no interior da incipiente economia
interna:
Com as feiras de animais de Sorocaba, assinala-se, distintamente, uma significativa etapa na
evolução da economia e também da sociedade paulista. Os grossos cabedais que nelas se
apuram, tendem a suscitar uma nova mentalidade da população. O tropeiro é o sucessor direto
do sertanista e o precursor, em muitos pontos, do grande fazendeiro. A transição faz-se assim
sem violência. O espírito de aventura, que admite e quase exige a agressividade ou mesmo a
fraude, encaminha-se, aos poucos, para uma ação mais disciplinadora. À fascinação dos riscos
e da ousadia turbulenta substitui-se o amor às iniciativas corajosas, mas que nem sempre dão
imediato proveito. O amor da pecúnia sucede ao gosta da rapina. Aqui, como nas monções do
Cuiabá, uma ambição menos impaciente do que a do bandeirante ensina a medir, a calcular
oportunidades, a contar com danos e perdas. Em um empreendimento muitas vezes aleatório,
faz-se necessária certa dose de previdência, virtude eminentemente burguesa e popular. Tudo
isso vai afetar diretamente uma sociedade ainda sujeita a hábitos de vida patriarcais e avessa
no íntimo à mercancia, tanto quanto às artes mecânicas. Não haverá aqui, entre parênteses,
uma das explicações possíveis para o fato de justamente São Paulo se ter adaptado, antes de
outras regiões brasileiras, a certos padrões do moderno capitalismo? (1994, p. 132-133).