UNIVERSIDADE LICUNGO

FACULDADE DE CIÊNCIAS DE EDUCAÇÃO E PSICOLOGIA

CURSO DE LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO ESCOLAR

JOSÉ ANTÓNIO DE SOUSA

Quelimane
2021

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 JOSÉ ANTÓNIO DE SOUSA

EXERCICIOS DE PREPARAÇÃO PARA EXAME

Trabalho a ser apresentado no

Departamento de Ciências de
Educação e Psicologia.

Docente: Prof. Doutor Alberto Bive Domingos

Cadeira de Politicas Publicas em Educação

Quelimane
2021

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1. Apresentando a discussão teórica dos conceitos propostos teremos:
Políticas Educativas é uma série de medidas planejadas e implementadas por um governo no
campo da educação, intervindo nos processos formativos e informativos desenvolvidos em
sociedade e podem ser definidas como clara/visível, ou então obscura/camuflada.
Ideologia é um conjunto lógico, sistemático e coerente de representações (ideias e valores) e de
normas ou regras (de conduta) que indicam e prescrevem aos membros da sociedade o que
devem pensar e como devem pensar, o que devem valorizar e como devem valorizar, o que
devem sentir e como devem sentir, o que devem fazer e como devem fazer. Ela é, portanto, um
corpo explicativo, de representações e práticas (normas, regras e preceitos) de carácter
prescritivo, normativo, regulador, cuja função é dar aos membros de uma sociedade dividida em
classes uma explicação racional para as diferenças sociais, políticas e culturais, sem atribuir tais
diferenças à divisão da sociedade em classes. Pelo contrário, a função da ideologia é a de apagar
as diferenças, como as de classes, e de fornecer aos membros da sociedade o sentimento de
identidade social, encontrando certos referenciais identificadores de todos e para todos, como,
por exemplo, a humanidade, a liberdade, a igualdade, a nação, ou o Estado.” (Marilena Chauí, o
que é ideologia 1980).
Filosofia da Educação é o campo da filosofia que examina, esclarece e direcciona os
objectivos, métodos e acções pedagógicas de uma instituição de ensino, ela pode influenciar na
escolha dos assuntos leccionados em uma instituição e na forma que esse ensinamento é feito
dentro do currículo básico.
A gestão da educação envolve todos os processos de uma instituição escolar. Desde o sector
administrativo, até o pedagógico, cabendo aos gestores optimizar as actividades diárias e
aumentar a eficiência do ensino dentro da instituição.
Políticas Públicas são conjuntos de programas, acções e decisões tomadas pelos governos 
(nacionais, estaduais ou municipais)  com a participação, directa ou indirecta, de entes públicos
ou privados que visam assegurar determinado direito de cidadania para vários grupos da
sociedade ou para determinado segmento social, cultural, étnico ou económico. Ou seja,
correspondem a direitos assegurados na Constituição.
Eficaz Escolar refere-se à capacidade que as escolas possuem para influir no desenvolvimento
dos alunos, como também saber os factores que determinam a essa mesma escola.
Eficiência Escolar é a qualidade que os profissionais têm na realização das funções duma
maneira correcta.
2. A importância das políticas públicas em Educação, é de representar uma acção do Estado
perante a sociedade, focada na educação, onde essas políticas têm um carácter social, que

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 contribui no sentido de administrar conflitos que garantam os interesses do capital humano.
Além disso, Ferreira (2014) retrata que o papel delas é de “enfrentar de frente os problemas
existentes no cotidiano das escolas que reduzem a possibilidade de manter a qualidade na
educação, como por exemplo focar nos problemas relacionados a fome, as drogas e violência
que vem se instalando nas escolas de todo o país e também dizer que as políticas
educacionais ajudam a administrar conflitos e a superar os inúmeros desafios existentes na
educação moçambicana. Quando eficientes, são capazes de garantir a qualidade do ensino,
recuperar alunos em situação de evasão ou atraso e melhorar o atendimento às necessidades
dos estudantes.
O contributo das PPE na minha formação e dar melhoria as acções de apoio didáctico e
metodológico às escolas, por exemplo, proporcionam um processo de ensino e aprendizagem
mais eficaz e uma gestão escolar mais forte e segura. Já programas voltados para a docência
asseguram a formação e o suprimento de equipamentos e materiais necessários à actuação
dos professores.
3. Dando o enquadramento teórico da Política Nacional da Educação na erradicação do
analfabetismo no contexto das políticas públicas gerais no desenvolvimento de Moçambique
será:
 A educação constitui um direito fundamental de cada cidadão e é o instrumento central
para a melhoria das condições de vida e a elevação do nível técnico e científico dos
trabalhadores. Ela é o meio básico para a compreensão e intervenção nas tarefas do
desenvolvimento social, na luta pela paz e reconciliação nacional sendo como.
 A igualdade de oportunidades de acesso a todos níveis de ensino, expandindo a rede das
respectivas instituições e proporcionando meios financeiros e materiais para assistência
aos cidadãos oriundos de famílias de recursos económicos escassos;
 A promoção de maior participação feminina nos vários tipos e níveis de ensino por meio
de mecanismos de incentivo curricular e material;
 a integração no sistema de ensino de crianças em idade escolar e em situação difícil,
designadamente os órfãos e abandonados de guerra, crianças traumatizadas pela guerra e
crianças de desenvolvimento anormal;
 O apoio às iniciativas de grupos ou associações, confissões religiosas, entidades privadas
e outras forças sociais que prossigam objectivos de expansão da rede de instituições de
qualquer nível e tipo de ensino;

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  O reforço da expansão da rede escolar através do ensino à distância, orientado numa
primeira fase para a formação de professores, e posteriormente para o ensino,
encorajando e incentivando as iniciativas de particulares neste domínio;
 O aumento do financiamento ao sector; a melhoria da qualidade do ensino através de:
desenvolvimento de esquemas relevantes e exequíveis de formação inicial e em exercício
dos professores, com adopção de um modelo que assegure um bom nível de formação
geral e técnicoprofissional com forte inserção na escola e na comunidade;
 Desenvolvimento de outras formas de incentivo para a profissão docente, visando a
elevação da motivação e moral dos professores, particularmente a melhoria das
condições de trabalho, de salários e construção de habitação nas zonas rurais;
 Combate ao insucesso escolar através da reforma curricular de modo a tornar o currículo
mais relevante e flexível;
 Ampliação de esforços para assegurar o aprovisionamento do livro escolar para todos os
alunos, através de medidas efectivas visando o melhoramento da sua edição, produção e
distribuição;
 Incentivo às empresas privadas para produção e venda de material escolar em particular
nas zonas rurais; criação de um corpo eficiente de inspectores e supervisores
pedagógicos institucionalmente articulados, central e localmente, tendo como principal
alvo a escola; e
 Reforço do sistema e da capacidade institucional, através da criação de competências
técnico-administrativas a nível local, por forma a que gradualmente se proceda a uma
descentralização administrativa para os órgãos locais de poder e se aumente a
intervenção da comunidade no processo de tomada de decisões na escola.
4. A política pública de financiamento às escolas, Apoio Directo às Escolas (ADE), a educação
é uma prioridade fundamental para Moçambique e tem-se registado um progresso notável ao
longo dos anos. O ensino primário (do 1º ao 7º ano) registou um crescimento significativo
das taxas de matrícula e de conclusão, bem como uma queda nas taxas de repetência. Isto é
um reflexo das opções políticas e dos esforços/investimentos na expansão da rede escolar e
na formação de professores. ADE é melhorar as condições de ensino e aprendizagem através
da disponibilização de fundos às escolas para a aquisição de materiais e serviços diversos
com enfoque no material didáctico para o aluno e para a escola. O segundo objectivo do
ADE é reforçar a gestão escolar através de um maior envolvimento da comunidade e dos
Conselhos de Escola na aplicação dos recursos da escola. O ADE tem ainda por objectivo

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 contribuir para a retenção dos alunos através do apoio aos alunos mais carentes (material
escolar, pastas, fardamento).
5. Contextualizando o ensino básico moçambicano no que concerne às inovações constantes no
novo regime jurídico do SNE na República de Moçambique na Lei nº 18/2018 de 28 de
Dezembro é que o SNE orienta-se pelos princípios
 Educação, cultura, formação e desenvolvimento humano equilibrado e inclusivo é
direito de todos os moçambicanos;
 A educação como direito e dever do Estado; promoção da cidadania responsável e
democrática, da consciência patriótica e dos valores da paz, diálogo, família e
ambiente; d) promoção da democratização do ensino, garantindo o direito a uma justa
e efectiva igualdade de oportunidades no acesso e sucesso escolar dos cidadãos;
 Organização e promoção do ensino, como parte intrgrante na accao educativa, nos
termos definidos na Constituição da República, visando o desenvolvimento
 A Escolaridade obrigatória é da 1.ª a 9.ª classes.
 A criança deve ser obrigatoriamente matriculada na 1ª classe, até 30 de Junho, no ano
em que completa 6 anos de idade.
 A frequência do ensino primário é gratuito nas escolas públicas, estando isento do
pagamento de propinas.
6. Esquematizando os objectivos do sistema de educação profissional, concentrando-se no
subsistema de formação de professores para explicar a sua relevância no desenvolvimento da
educação
 Assegurar a formação integral do professor, capacitando-o para assumir a
responsabilidade de educar e formar a criança, o jovem e o adulto;
 Conferir ao professor uma sólida formação geral científica, psicopedagógica,
didáctica, ética e deontológica;
 Proporcionar uma formação que, de acordo com a realidade social, estimule uma
atitude simultaneamente, reflexiva, crítica e actuante.
 Educação e Formação de Professores para a educação de adultos.
 Educação e Formação de Professores para o ensino superior.
 Definir as normas gerais da educação e formação de Professores;
 Apoiar e fiscalizar o cumprimento das normas gerais da educação e formação de
professores;
 Definir os critérios e normas para a abertura, funcionamento e encerramento de
estabelecimentos de educação e formação de professores.

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 PARTE 2
1. Comentando a afirmação sobre Policy sciences a literatura internacional sobre análise de
políticas é bastante vasta e uma série de abordagens analíticas têm sido formuladas. A
abordagem proposta por Taylor (1997) sugere a necessidade de se explorar os contextos,
textos e consequências das políticas. Isso implica buscar analisar a trajectória das
políticas desde seus antecedentes até seus resultados/efeitos. Uma outra abordagem
propõe a análise de cinco diferentes contextos do que se denomina ciclo de políticas
como:
 contexto de influência,
 produção do texto,
 contexto da prática,
 resultados ou efeitos, e
 contexto da estratégia política.
2. Glocalização é um neologismo resultante da fusão dos termos global e local. Refere-se à
presença da dimensão local na produção de uma cultura global. O "local" foi definido por
Manuel Castells como os "nós" - nós de valor acrescentado aos fluxos econômicos e
lugares de vida social.
4. De acordo com Groppo (2006), o termo gestão é derivado do latim ‘gestio’, que significa
acção de dirigir; portanto, não perde a essência também estabelecida para administração.
Para Cury (2007) a palavra gestão provém do latim e significa: levar sobre si, carregar,
chamar a si, executar, exercer, gerar. Então podemos dizer que a Gestão Educacional
envolve todos os processos de uma instituição escolar. Desde o sector administrativo, até
o pedagógico, cabendo aos gestores optimizar as actividades diárias e aumentar a
eficiência do ensino dentro da instituição.
Política pública, comumente referida no plural políticas pública, é a soma das actividades dos
governos, que agem directamente ou através de delegação, e que influenciam a vida dos
cidadãos. De uma forma ainda mais abrangente, pode-se considerar as Políticas Públicas como
"o que o governo escolhe fazer ou não fazer". Vargas Velasques define o termo como "conjunto
de sucessivas iniciativas, decisões e acções do regime político frente a situações socialmente
problemáticas e que buscam a resolução delas, ou pelo menos trazê-las a níveis manejáveis".
Já para Maria Paula Dallari Bucci, atenta à distinção realizada por Ronald Dworkin entre
“principles” e “policies” e à teorização de Robert Alexy sobre acções positivas do Estado,
“políticas públicas são programas de acção governamental visando a coordenar os meios à
disposição do Estado e as actividades privadas, para a realização de objectivos socialmente

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relevantes e politicamente determinados. Políticas públicas são metas colectivas conscientes e,
como tais, um problema de direito público, em sentido lato.”
A política pública é concebida como o conjunto de acções desencadeadas pelo Estado - no caso
moçambicano, nas escalas federal, estadual e municipal -, com vistas ao atendimento a
determinados sectores da sociedade civil. Elas podem ser desenvolvidas em parcerias
com organizações não governamentais e, como se verifica mais recentemente, com a iniciativa
privada. Tradicionalmente são compostas baseadas em 4 elementos centrais: Dependem do
envolvimento do governo, da percepção de um problema, da definição de um objectivo e da
configuração de um processo de acção.
Política educacional é uma série de medidas planejadas e implementadas por um governo no
campo da educação, intervindo nos processos formativos e informativos desenvolvidos em
sociedade.
As políticas educacionais podem ser definidas como clara/visível, ou então obscura/camuflada.
Há duas versões de política educacional que são vistas como correspondentes às práxis políticas
aristotélicas (política educacional tecnocrática) e platónicas (política educacional
municipalizante). A importância do envolvimento dos familiares dos alunos na escola, ou seja,
da relação escola-família é que a família é espaço sócio-cultural cotidiano e histórico no
processo de socialização, se relaciona com as instituições de ensino, tornando-se berço de
atitudes, bem como de mudanças, ou estagnação, da realidade na qual a sociedade a insere, pois
é delas que partem os sujeitos sociais que irão manter, ou mudar, a si próprios e,
consequentemente, a realidade onde estão inseridos.
A Relação Família e Escola surgiu da necessidade de querer conhecer a realidade da
participação da família dentro da escola e como se desenvolve, haja vista que ambas as
instituições são muito importantes na vida da criança, pois é nela o motivo maior de sustentação
da personalidade da criança, propondo algo que estimula o seu crescimento físico e psíquico.
5. As três agências (instituições ou organizações) internacionais que actuam nas decisões de
políticas para a educação básica pública em Moçambique são:
UNICEF- United Nations Children’s Fund (Fundo das Nações Unidas para a Criança)
UNESCO- United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organização das
Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura).
PRONAE- Programa Nacional de Alimentação Escolar.

REFERÊNCIAS

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ALVES, M. T. G.; FRANCO, C. A pesquisa em eficácia escolar no Brasil. In: SOARES, J. F.;
BROOKE, N. Pesquisa em eficácia escolar: origens e trajectórias. Belo Horizonte: Editora
UFMG, 2008. BOURDIEU, P. A escola conservadora: as desigualdades frente à escola e à
cultura. In: NOGUEIRA, M. A.; CATANI, A. M. Escritos de Educação. 2ª. Ed. Petrópolis:
Vozes, 1999.

BRASIL. Ministério da Educação, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais

Anísio Teixeira. Censo da Educação Básica: 2012 – Resumo técnico – Brasília, 2013c.

Disponívelem:http://download.inep.gov.br/educacao_basica/censo_escolar/resumos_tecnicos/res
umo_tecnic o_censo_educacao_basica_2012.pdf. Acesso: 23 de junho de 2014.

BROOKE, N. Em busca de um melhor desempenho. Publicado em Gestão Escolar. Edição 011.

Dez.2010/Jan.2011. Disponível em: http://gestaoescolar.abril.com.br/formacao/nigelbrooke-
fala-eficacia-escolar-615027.shtml. Acesso: 28 de julho de 2014.