A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO CAETANO DO SUL

Estado de São Paulo
Secretaria Municipal de Educação
EME PROFESSORA ALCINA DANTAS FEIJÃO

PROFESSORA CATARINA TROIANO

2ª SÉRIE – ENSINO MÉDIO GEOGRAFIA
CONTEÚDO: GEOGRAFIA URBANA 3º TRIMESTRE - 2012

Inspirado no texto “A produção do espaço

urbano em São Caetano do Sul, SP: limites e
possibilidades na construção do direito à cidade”
do professor Eduardo Donizeti Girotto.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Segundo GIROTTO (2009), pode ser dividida em quatro momentos diferentes.

“Tais momentos se diferem pelas formas,

1º Momento: Subúrbio funções, processos e agentes que os
Final do Século XIX marcam, bem como pela sociabilidade
deles resultantes” (GIROTTO, 2009, p. 1).

2º Momento: A industrialização do ABC

De 1920 a 1980

3º Momento: “A desfabricação da fábrica”

Década de 1980

4º Momento: A mercantilização da cidade

A partir dos anos 1990

Ilustração de capa do livro Subúrbio,

de José de Souza Martins.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

1º Momento: Subúrbio

• Final do século XIX, chegada das famílias dos

imigrantes italianos;
• São Caetano do Sul abastecia a cidade de São
Paulo com produtos de hortifruti, vinho, pães,
gêneros alimentícios em geral, além de tijolos,
telhas e porcelanas.

Para MARTINS (2000), o subúrbio é o lugar

onde o urbano se encontra com o rural, ao
mesmo tempo em que há certas caracte-
rísticas do meio urbano as relações estabe-
lecidas pelos moradores entre si, e com o
lugar dizem respeito a resquícios da lógica do
rural.
A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

1906 – Planta do Núcleo Colonial São Caetano

Fonte: MIESP, 2012.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Antiga Fazenda São Caetano do Tijucuçu  Monges Beneditinos

Tijucuçu (tyîuka – pântano, lodo)

Palavra de origem tupi que significa grande
lamaçal, barreiro grande, charco, atoleiro.

1877 – Fundação do Núcleo Colonial

• Imigrantes tinham direito à posse de terra. Chegada da primeira

• Localizado nas proximidades do Rio Tamanduateí leva de imigrantes
italianos

O que facilitava o escoamento dos produtos alimentícios

para o Mercado Municipal em São Paulo. Além dos tijolos,
telhas e porcelanas que também eram enviados à Capital.

Em 1895, surgiu a necessidade de material para a construção do Museu do Ipiranga, a olaria de

Giuseppe Ferrari forneceu o material necessário para a grande obra (FPMSCS, 2012).
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As famílias dos imigrantes italianos encontraram muitas dificuldades nas

primeiras décadas de ocupação.

Ausência de auxílio do poder público, por

exemplo, na implantação de serviços básicos
como educação, saneamento, saúde.
Muitos imigrantes
abandonaram suas
Porém, os que permaneceram, desenvolveram terras retornando para
novas formas de sociabilidade, fator este, que Itália ou se dirigindo à
garantiu a efetiva ocupação do núcleo. Santa Catarina.

“Desde o início do processo de ocupação territorial de São Caetano do Sul, os vínculos

estabelecidos pelas primeiras famílias foram fortalecidos em decorrência da difícil
situação econômica e de reprodução da vida em que a maioria dos moradores se
encontrava naquele momento” .
(GIROTTO, 2009, p. 3)
Palacete dos De Nardi, São Caetano do
Sul, finalizado em 1896.

O primeiro casamento registrado em São Caetano

data de 1880, quando Celeste de Nardi casou-se com
Lorenzina Gava (FPMSC, 2012).

Atualmente é sede do Museu Histórico Municipal de São Caetano do Sul

Rua Maximiliano Lorenzini, nº 122 - Bairro Fundação – São Caetano do Sul – SP
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Pesquisa de campo realizada em 04/10/2012

Estudantes e professora da EME Alcina Dantas Feijão Entrada do Museu Histórico Municipal
Bairro Fundação – São Caetano do Sul – SP
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A estação ferroviária foi construída no Núcleo Colonial de

São Caetano no lote do colono Luigi Baraldi. Numa área
praticamente rural.

Com a instituição do Núcleo, foi criado, também, seu

centro urbano, ao redor da antiga Capela de São Caetano
(Matriz Velha). O centro urbano ficava a algumas quadras
da Capela.

Segundo Martins (2004), há duas referências literárias à

ferrovia e a essa localidade:

"A Carne", romance de Júlio Ribeiro de 1888;

"Anarquistas Graças a Deus“, de Zélia Gattai,

publicado em 1979. Conta a infância e adolescência
de Zélia, esposa do romancista Jorge Amado, e suas
idas e vindas de São Paulo à São Caetano nas
primeiras décadas do século XX.
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Fonte: FPMSC, 2012. Foto de 1911 - Atual Passagem de Nível da Estrada de

Ferro da estação de São Caetano do Sul.
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Festa de Santo Antonio na Igreja Matriz do

Fonte: FPMSC, 2012.
Bairro Fundação, 1908.
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São Paulo São Caetano do Sul

Cidade Subúrbio
Centro Periferia
• Estreitamento dos laços familiares e
entre os vizinhos
• Ajuda mútua
• Sobrenome das famílias  identidade
coletiva
• Ausência de representação política

Fonte: MIESP, 2012.

Olaria familiar ao longo do Rio dos Meninos,
São Caetano do Sul, 1910.
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2º momento: A industrialização do ABC Ao longo do século XX,

principalmente a partir da
Início do século XX segunda metade, o
INDÚSTRIAS
processo de urbanização se
São Caetano do Sul SUBÚRBIO intensifica com a chegada
de muitas industrias,
• O baixo preço/valor da terra trazendo uma nova lógica
• Extensão territorial disponível e socioespacial para São
suficiente para implantação das Caetano e nas relações de
fábricas sociabilidade entre seus
• Mão de obra semiqualificada habitantes.

A fundação da primeira escola de São Caetano, Escola

Estadual Senador Flaquer*, no ano de 1920, está
intimamente ligada com a instalação das industrias da
região e a necessidade de formar mão de obra
especializada.

*Atual EMEF Senador Flaquer.

Fonte: FPMSC, 2012.
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DISCIPLINA O TEMPO

TRANSFORMA O ESPAÇO

Quase na hora de partir, mamãe confirmou a minha

Fonte: OESP, 8 de agosto de 1922.

suspeita, anunciando-me que eu ficaria em São Caetano.

[...] Revoltada, protestei:
— Não fico, não fico!
Mamãe tentava convencer-me:
— Você vai se divertir aqui com suas primas, sua boba!
Amanhã cedo você vai ver tia Joana tirar leite das vacas...
[Este episódio se passa por volta da década de 1930].
Zélia Gattai. Anarquistas graças a Deus, 1979, p. 39. Grifo nosso.
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“A instalação da indústria em O imaginário e a urbanização

São Caetano do Sul recria, em
certa medida, o imaginário dos PROPAGANDA
moradores do subúrbio acerca
da cidade. Outras relações de
trabalho, outras formas sócio-
espaciais são introduzidas, al-
terando, dessa maneira, a rela-
ção entre a cidade e o subúrbio
que passa a ser agora mediada,
principalmente, pela fábrica e
pela sua espaço temporalida-
de, pelos ritmos sociais que ela
impõem”.
(GIROTTO, 2009, p. 4)

Cidade Subúrbio
Centro Periferia
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Fonte: FPMSC, 2012.

Foto de 1935 - Fábrica de Louças Adelina

Rua Pernambuco – Centro – SCS
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Fonte: OESP, 1930.

“Referimo-nos há dias à inauguração das novas oficinas da General Motors do Brasil

em S. Caetano, consideradas como das maiores e mais perfeitas do mundo, no gênero.
Esta vista geral dá bem ideia da importância das novas instalações daquela empresa na
vizinha localidade”. [São Caetano do Sul].
Anuncio do jornal O Estado de São Paulo, publicado em 16 de agosto de 1930.
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Ateliê Fotográfico Fâmula & Irmão

Rua Perrella, nº 64, 1925.

Fonte: FPMSC, 2012.

BAIRRO FUNDAÇÃO

Rua 28 de Julho em 1927.

Fonte: FPMSC, 2012.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Fonte: FPMSC, 2012. Rua Perrella, São Caetano do Sul, 1930.

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Cerâmica São Caetano

na década de 1930

Fonte: FPMSC, 2012.

Portaria Principal da Cerâmica São

Caetano na década de 1950

Fonte: FPMSC, 2012.

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IRFM - Indústrias Reunidas Francisco Matarazzo

Símbolo do desenvolvimento industrial paulista
relacionado a este período.
Foto aérea do complexo industrial Matarazzo em São Caetano do
Sul, Século XX.
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Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.

Interior da Matriz Nova, Centro - SCS - SP
Construída de 1932 a 1938, 1ª missa 1937 Interior da Matriz Velha, Fundação – SCS – SP
Construída 1883, passou por uma reforma em
A imponência de seu interior;
1924. Em 1965 foi tombada como Patrimônio
Industrialização de São Caetano. Histórico Municipal.
Simplicidade no seu interior;
FORMA Fundação do Núcleo São Caetano.
PERÍODO
CONFIGURAÇÃO
MOMENTO HISTÓRICO
ESPACIAL
A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

NA DÉCADA DE 1960 A COMPANHIA CITY

TAMBÉM FOI RESPONSÁVEL PELO
PLANEJAMENTO URBANO DO ENTÃO NOVO
BAIRRO “JARDIM SÃO CAETANO”, O PRIMEIRO
BAIRRO RESIDENCIAL PLANEJADO E DE ALTO
PADRÃO DA REGIÃO.

Anúncio referente à chegada do ano de 1934, publicado

pela Companhia City. A maior empresa imobiliária urbanís-
tica do País, na época era responsável pelos loteamentos
dos bairros Pacaembu, Alto da Lapa, Jardim América (atual
“Jardins”) e Anhangabaú, na cidade de São Paulo.
OESP, 23 de dezembro de 1933.
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Os reflexos das relações cidade-subúrbio, se dão nos mais
diversos segmentos e se manifestam nas práticas culturais.

São Caetano São Paulo

Fábrica de Tecidos Festival da Moda
Matarazzo 1960 - Matarazzo

Reforça o imaginário dos moradores do subúrbio sobre a cidade

“Festival da moda 1960. Promovido e organizado pela S/A

I.R.F. Matarazzo. Desfilará todo o encanto das últimas criações
parisienses em tecidos Matarazzo-Boussac e Matarazzo,
apresentando cores, temas e tendências de surpreendente
inspiração. Consagração da alta costura. Criações Boriska,
Carina, Chinchila, Dener, Evelin, Primula, Madame Rosita,
Signorinella e Madame Sóvia. Uma semana de desfiles. No
salão de exposições do Prédio Conde Matarazzo. Um
programa diferente a cada dia. Atribuições da Agulha de
Platina, Agulha de Ouro e Sapatinho de Ouro 1960.
Homenagem às colônias americanas, à juventude com a
participação das debutantes e às artes, com a participação de
artistas do cinema, do rádio e da televisão”.
Fonte: OESP, 16 de outubro de 1960.
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Fonte: FPMSC, 2012. Rua Manoel Augusto Ferrerinha em 1957

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Fachada do instituto Nossa

Senhora da Glória, em 1960,
mostrando a Rua Amazonas
sem asfalto.

Estrada das Lágrimas, junto ao

Fonte: FPMSC, 2012.
Parque Municipal São José em 1961
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Rua Boa Vista em 1966

Fonte: FPMSC, 2012.

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Igreja da Vila Prosperidade, na década de 1970

Fonte: FPMSC, 2012.
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Paróquia São Caetano (Matriz Velha)

Fonte: FPMSC, 2012.
Praça Ermelino Martarazzo, 1970.
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Fonte: FPMSC, 2012.

Praça Jovino Pacheco de Aquine, localizada entre a Estrada das Lágrimas e a

Rua Justino Paixão, ao lado do Fórum de São Caetano, na década de 1980.
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“Subúrbio de cunho urbano” Trabalho Trabalho

Lógica do capital
familiar fabril
Político-administrativo
Subúrbio
“Os três elementos: fidelidade, honra e Industrial
trabalho estão presentes na vida dos Subúrbio
primeiros imigrantes de São Caetano do Rural
Sul como fundamentos da sociabilidade
que herdaram de um contexto rural”.

Estratégia de dominação

“O prazer do trabalho não destrói os problemas


gerados pelo trabalho mal pago. Porque pensar e
Gosto pelo Exploração dos apreciar o próprio trabalho é algo que o capital pode
trabalho trabalhadores ter banido da fábrica, mas não conseguiu banir da
vida do trabalhador” (MARTINS, 2008, p. 57).
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“O ideal de italianidade permitiu aos migrantes fundadores do núcleo criarem uma
identidade coletiva capaz de fomentar a solidariedade entre o grupo com o intuito de
marcar a diferença deste em relação aos outros que passavam a compor a estrutura
demográfica da região do ABC” (GIROTTO, 2009, p. 7).

Não só os imigrantes
italianos, mas povos de
diferentes etnias e lugares,
como, nordestinos,
paulistas, europeus,
orientais, entre outros,
chegavam a São Caetano
(MARTINS, 2008).

Operários da IRFM na saída do trabalho da fábrica, década de 1920.

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Neste sentido, surge uma cisão, isto é, uma ruptura entre os que são de São
Caetano e os que vem de fora, para garantir a continuidade e a manutenção do
poder de uma pequena parcela da comunidade derivada da ocupação do núcleo.

Estratégia política Construção de um discurso histórico-geográfico

São Caetano autoimagem italianidade

“Se a religião foi o primeiro elemento de aglutinação, ganhou força muito

rapidamente a italianidade. A qual, aliás, não fora real para a maioria dos colonos
chegados a São Caetano. A maioria deles nascera antes que se consumasse a unidade
nacional italiana, antes que a Itália existisse como tal. A Italianidade foi, portanto,
construída na adversidade das condições de vida que o imigrante encontrou no Brasil”
(MARTINS, 2000, p. 189. Grifo nosso).
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Placa comemorativa em homenagem

aos primeiros imigrantes que
fundaram São Caetano.

IDEAL DAS FAMÍLIAS FUNDADORAS

A história-mito de São Caetano do Sul

Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.

(oculta mais do que revela)

Reprodução do poder

Elemento legitimador de diferenciação

Área externa da Matriz Velha

Fundação – São Caetano do Sul – SP
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Detalhe da placa comemorativa do cinquentenário de fundação do

Núcleo São Caetano, 1927. Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.
Área externa da Matriz Velha. Fundação – São Caetano do Sul – SP

A formação do discurso da italianidade se reproduz ao se afirmarem determinados

grupos em detrimento de outros, bem como a partir da utilização de conceitos como
“moderno” e “progresso” (GIROTTO, 2009, p. 9).
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

“Certamente não foi uma mera coincidência que a divulgação dos

nomes de chefes de famílias identificados como fundadores
tenha se dado em 1927, fazendo parte dos festejos em
comemoração ao cinquentenário da fundação do núcleo colonial.
As indústrias se expandiam e com ela chegavam as pessoas de
fora. Paradoxalmente, a industrialização, que foi modificando a
paisagem e o ritmo de vida local, indiretamente induziu a criação
do ideal fundador como estratégia de coesão e de defesa dos que
aí já se encontravam” (FERES, 1998, p. 137 apud GIROTTO, 2009, p. 8).

Ideal de italianidade
Toma força Autonomia
Sociedade civil
Sociedade civil organizada
organizada na Década política de São
de 1940 Caetano do Sul
Força da Indústria
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Mais e mais chaminés se levantam,

Autonomia Apitos fazem-se ouvir;
1948
política de SCS Do trabalho é tua glória,
De grandeza será teu porvir.
Reforça a autoimagem em Trecho do Hino de São Caetano do Sul
relação às outras cidades do Letra: José de Almeida Filho
ABC e aos moradores da Música: Roberto Manzo

própria cidade.
Pois que sendo em tamanho menor
Peça fundamental Discurso histórico e geográfico É em tudo quase sempre o maior
Foste obra de heroico imigrante
Que por ti deixou a Pátria distante.
Ideal de italianidade
Grupos tradicionais de Trecho do Hino Autonomista
que se constrói a
São Caetano do Sul Letra e música: Dr. Arnaldo Vianna
partir do discurso
FONTE: CMSCS, 2012.
O princípio de diferenciação

Tal discurso aparece modernizado nas

Bases de sustentação de
Pertencer estratégias de produção do espaço urbano
certa autoridade política que ocorrem atualmente na cidade.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Foto de 1954 – Construção do A transformação do espaço da cidade

Viaduto dos Autonomistas
também é reflexo do pensamento
político e social de seus habitantes.

28 de Julho de 1954 - Inauguração do

Fonte: FPMSC, 2012.
Viaduto dos Autonomistas
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Marco do Centro Urbano
O que define o “centro” não é a
localização geográfica em si, mas
o seu poder de atração e fluidez.
(SANTOS, 2000).
Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.

Monumento do “Marco Zero” da cidade e do

“Livro aberto” em homenagem aos Autonomistas
Praça Cardeal Arco Verde, Centro - SCS

Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.

A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.

Detalhe do “Livro aberto” dos Líderes Autonomistas

Praça Cardeal Arco Verde – Centro – São Caetano do Sul
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

3º Momento: “A desfabricação da fábrica” (SVARTMAN, 2009) Evasão industrial

(MORO JR., Apud GIROTTO, 2009; 2011)

• Greves na região do ABC paulista

Décadas de 1970/1980 • Custos elevados de produção
• Altos impostos na região

Importantes mudanças no que diz respeito

1990 ABC paulista
à estruturação do seu espaço produtivo
São Caetano do Sul

Muitas indústrias encerram suas

atividades na região

• Incentivos fiscais de outras localidades

Reestruturação produtiva das
• Forma de retaliação às greves
empresas multinacionais para
• Inovações nos meios de transportes e outras áreas do país
de comunicações.
 “Nesse ponto revela-se intensamente a substância social da memória, o ponto de vista que
informa, a fala do invisível como um fotografar de lembranças assombrando a incompreensível
destruição do que outrora pareceu eterno” (SVARTMAN, 2009, p. 6. Grifo nosso).

1 2 3

1 Chaminé IRFM (antigo símbolo do progresso)

Legenda
2 Vista do fundo da Matriz Velha, do interior da IRFM
4
3 Interior da Cerâmica Matarazzo IRFM
4 Entrada desativada da Rua Rio Branco – Fundação – SCS – SP Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.
A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Saída dos parques industriais A cidade perde sua principal fonte
de arrecadação de capital.

Emigração de moradores
(mudam-se para outras regiões)

Decréscimo populacional

Entre 1980 e 1991, a população de São

Caetano do Sul perdeu cerca de 10 mil
habitantes (IBGE, 2010).

“Neste sentido, os governantes e empresários

locais se viram em uma situação de transfor-
mação abrupta do perfil econômico da cidade.
Era preciso, urgentemente, traçar estratégias
para recuperar o fôlego econômico e para
tanto algumas apostas foram feitas” .
(GIROTTO, 2009, p. 10)
Foto de José de Souza Martins, 2008.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Revalorização urbana de algumas áreas da cidade

Atração de populações de alta renda
Atração de investimentos no setor terciário de ponta (alta tecnologia)

Mudança no código Um dos elementos fundamentais para que se

de zoneamento que
impedia a construção
de prédios com mais
de seis andares
pudessem utilizar os terrenos abandonados
resultantes da saída dos parques industriais.
Empreendimentos de alto padrão

Estratégia de seleção Alto valor do Preço médio do m²

dos habitantes que metro quadrado anunciado* em SCS:
devem residir na cidade na cidade R$ 4.449,00

Lógica do Capital 4º Momento: A MERCANTILIZAÇÃO DA CIDADE

*Segundo o site Agente Imóvel, outubro de 2012.

 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

“Cada parcela deste mundo é propriedade de um Estado ou de um particular. Este roubo

social que é a apropriação exclusiva do solo, se encontra materializada na onipresença de
muros, barreiras, e fronteiras... São as marcas visíveis desta separação que invade tudo”.
(BRIENT; FUENTES, 2012)
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Condomínio fechado – Bairro Cerâmica

São Caetano do Sul – SP
Fonte: Catarina Troiano, setembro de 2012.

“O ambiente onde se aglomera esta massa servil é o fiel reflexo de sua vida: se assemelha a jaulas,
a prisões, a cavernas. Porém contrariamente aos escravos e aos prisioneiros, o explorado dos
tempos modernos deve pagar por sua jaula” (BRIENT; FUENTES, 2012).
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

“À medida que o homem constrói seu mundo com a força do trabalho alienado, o cenário deste
mundo se converte na prisão onde terão que viver. Um mundo sórdido, sem sabor, nem odor, que
leva consigo a miséria do modo de produção dominante”.
(BRIENT; FUENTES, 2012)
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

“Este cenário está em eterna construção. Nada nele é estável. A remodelação permanente do
espaço que nos envolve se justifica pela amnésia generalizada e pela insegurança na qual devem
viver seus habitantes” .
(BRIENT; FUENTES, 2012)
A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

“O urbanismo é a tomada do meio ambiente natural e humano pelo capitalismo

que, ao desenvolver-se em sua lógica de dominação absoluta, refaz a totalidade
do espaço como seu próprio cenário”.
Guy Debord, A sociedade do espetáculo.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Ao lado, vista aérea do
terreno da antiga
Cerâmica São Caetano
e abaixo o projeto do
empreendimento
“Espaço Cerâmica”
Fonte: sobloco.com, 2012.

realizado pela empresa

Sobloco.

Tais empreendimentos têm como público alvo

as classes de renda A e B, selecionando-se
assim os novos moradores da cidade a partir
de critérios pautados na lógica do mercado e
do consumo, da especulação financeira e da
negação do direito à cidade, transformada
agora em mercadoria (GIROTTO, 2009, p. 11-12).
Fonte: sobloco.com, 2012.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Investimentos no setor
terciário de ponta
(alta tecnologia, informática)

Centro Tecnológico GM
Av. Goiás, Santa Paula - SCS

Áreas mais reduzidas

em relação às
industrias calcadas no
modelo fordista Centro Digital do Ensino Fundamental
Av. Goiás, Santa Paula - SCS Fonte: PMSCS, 2012.
A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Plano Diretor Estratégico de São Caetano do Sul para o período de 2006-2015

A estratégia de desenvolvimento sócio-territorial considera que o município está

consolidado e, portanto, possui necessidades de se adaptar e não de se expandir.

O plano contém uma grande quantidade de indicações de projetos municipais

como, por exemplo, a criação de um parque, a implantação de estudos de
circulação e transporte, entre outros; mas não há definição de prioridades nem
indicação de previsão nos planos plurianuais ou orçamentos municipais.

O plano diretor prevê como uma das propostas físico-territoriais a “ampliação do

sistema de transporte dutoviário e implantação de sistema de gás de rua para
distribuição domiciliar”.

Não há estratégias ou menção à formulação de plano municipal de habitação e não

há estratégias para democratização do acesso à terra urbana, apesar do pequeno
déficit por coabitação.
Fonte: PMSCS, 2012.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Plano Diretor Estratégico de São Caetano do Sul para o período de 2006-2015

Segundo o Relatório de avaliação do Plano Diretor

Aspectos positivos
de São Caetano do Sul (ESTADO DE SÃO PAULO, 2010).

O plano diretor de São Caetano do Sul se constitui como uma lei concisa, isto é, de linguagem
clara e objetiva, de fácil compreensão. O plano apresenta coerência na relação entre a
definição de objetivos gerais e proposições setoriais;

Sobre sítios históricos, faz parte dos objetivos

gerais do plano valorizar e preservar o patrimônio
histórico e cultural do município.

Tem como diferencial investimentos na força de

trabalho especializada, escolas e centros de
pesquisa tecnológica, e a articulação para receber
essas atividades.

Promover a saúde, a educação e os esportes.

 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Plano Diretor Estratégico de São Caetano do Sul para o período de 2006-2015

Segundo o Relatório de avaliação do Plano Diretor

Aspectos negativos
de São Caetano do Sul (ESTADO DE SÃO PAULO, 2010).

O plano diretor não dá um tratamento específico à questão da moradia popular. O que prevalece no
território é o padrão construtivo de classe média, nas áreas mais valorizadas o mercado imobiliário
constrói torres de alto padrão. O lote mínimo adotado é de 125m².

Não há estudos relacionados às consequências positivas e negativas da valorização imobiliária e do

aumento do contingente populacional em relação ao potencial construtivo da cidade.

A questão ambiental é tratada de forma genérica e sem proposta efetiva de plano ou ação.

Instrumento de participação popular inadequado:

A composição do Conselho Técnico Municipal de Política Urbana, importante componente do
Sistema Municipal de Planejamento e Gestão, ao qual cabe uma série de atribuições no que se refere
às formulações e aprovações de leis específicas e revisões do plano diretor, dentre outras, não
garante a participação de movimentos populares organizados na medida em que, dentre as sete
vagas de representantes da sociedade civil, cinco pertencem ao empresariado.
 Legenda

Planta do Zoneamento
estratégico da cidade de São
Caetano do Sul, 2010.

O zoneamento estratégico de uma

cidade rege o uso e ocupação do
solo urbano.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Plano Diretor Visa dotar a cidade das condições necessárias para que
Estratégico de a mesma possa se inserir e concorrer na atração de
São Caetano investimentos no interior da economia globalizada.

Modelo de
Baseado na necessidade das cidades de se adequarem
planejamento
para melhor competirem no mercado globalizado.
urbano

Figuras tristes vestidas de solidão

“A cidade torna-se, portanto, uma empresa e Caminham em calçadas,
deve ser administrada como tal, para que Calçadas de civilização.
assim, possa alcançar vantagens no processo Mundo sórdido este agora!
perverso da economia globalizada”. Onde tudo que precisamos,
(GIROTTO, 2009, p. 12) É tudo que não precisamos.
Wagner Vicente, 2012.
A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Renovação urbana Imagem da cidade

População de Investimentos nas áreas de

Valor dos terrenos
alta renda paisagismo e publicidade

Valorização e investimento em certas áreas em detrimento de outras

Jardim São Caetano CIDADE IDEAL Prosperidade

Cerâmica Fundação

Saúde
Educação
X Precariedade habitacional, enchentes;
Segregação sócio-espacial;
Projetos de requalificação urbana Transporte público que dificulta a
Áreas verdes e de lazer CIDADE REAL mobilidade espacial e o acesso à cidade
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Talvez esta seja, hoje, uma das ideias
mais populares entre os
neoplanejadores urbanos: a cidade é
uma mercadoria a ser vendida, num Novo modelo de
mercado extremamente competitivo, planejamento
em que as outras cidades também urbano
estão à venda. Isto explicaria por que o
chamado marketing urbano se
imponha cada vez mais como uma
esfera específica e determinante do
processo de planejamento e gestão de
cidades. Ao mesmo tempo, aí
Cidade-mercadoria
encontramos as bases para entender o
comportamento de muitos prefeitos,
que mais parecem vendedores
ambulantes que dirigentes políticos
(VAINER, 2002, p. 78 apud GIROTTO, 2009, p. 14).
Marketing Urbano

Transição de cidade industrial para a

São Caetano do Sul cidade de serviços especializados
(MORO JR., Apud GIROTTO, 2009; 2011)
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Construído com base no Ideal da comunidade
de tradição, pautada na italianidade, o PIB per Excelentes IDH
discurso histórico-geográfico oficial de São capita indicadores
Caetano do Sul é hoje incorporado pelos sociais
novos detentores do poder local, com o
intuito de enfrentar a crise financeira da
cidade decorrente do fechamento de muitas Mortalidade
indústrias fundamentais ao crescimento
Expectativa
infantil de vida
econômico da mesma. À este discurso,
associa-se outro, mais dinâmico e moderno,
Escolaridade
que busca colocar a cidade no hall das cidades
mundiais, transformando-a em uma
mercadoria como outra qualquer.
(GIROTTO, 2011, p. 81). Imagem da cidade ideal

O discurso Ressalta a singularidade

histórico-geográfico Processo de
oficial de São revalorização urbana
Caetano do Sul Oculta a desigualdade

O que importa são o presente e o futuro comuns; a única importância de um passado comum é
modelar o presente e o futuro e manter o curso com um pouco mais de facilidade.
(BAUMAN, 2000, p. 137 apud GIROTTO, 2009;2011)
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

1908 2012

Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.

Fonte: FPMSC, 2012.

1970

Fonte: FPMSC, 2012.

 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Considerações e reflexões
Fonte: Eduardo Girotto, 2009.

Casa no Bairro Jardim São Caetano

O direito à cidade
Rua Silvia, vista da Travessa da Fonte é para todos?
Nova Gerti – São Caetano do Sul – SP
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
“O que é que, afinal de contas, se vende quando se põe a venda uma cidade?”
(VAINER, 2002, p. 78 apud GIROTTO, 2009, p. 16)

Henry Lefebvre Direito à cidade Viver a cidade  Consumir a cidade


É inalienável à vida Cidadão Consumidor mais
perfeito que perfeito
Viver a cidade , para além da lógica
da mercadoria.

A cidade deve ser entendida enquanto

Esvaziamento
da cidadania  Ética do
consumo
obra e construção social.
O bem comum é deixado de lado,
Cada cidadão tem o direito de pensar e em favor da valorização e da
repensar as formas e processos pelos quais rentabilidade do espaço urbano.
a cidade se organiza, é um direito
individual que se exerce de forma coletiva
enquanto forma de apropriação e
construção de um espaço efetivamente
público, lugar do encontro dos diferentes e
das possibilidades (GIROTTO, 2009).
Fonte: Catarina Troiano, setembro de 2012.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

No processo de construção
do direito à cidade

A cidade deve surgir como elemento de estudo e

observação, posta em movimento, discussão, análise.

A reprodução do discurso oficial, da comunidade imaginária, da imagem da cidade que visa

ocultar as contradições que marcam a cidade real, podem ser questionadas.
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Direito à vida urbana,
Espaços de resistência, para além da lógica da
transformada, renovada
mercadoria, devem ser construídos.
(LEFEVBRE, 2006, p. 117).

• Associações de bairros
• Sindicatos
• Grêmios escolares
• Organizações não governamentais

Importantes locais de Contrapondo-se a

discussão na construção mercantilização do
do direito à cidade urbano e da vida

Todos devem participar do processo

de produção do espaço urbano

[...] O que pressupõe uma teoria integral da cidade e da

sociedade urbana que utilize os recursos da ciência e da arte
(LEFEVBRE, 2006, p. 117).
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Fortalecimento da Hoje, mais do que nunca, não
Lugares de resistência existe pensamento sem utopia.
sociedade civil
Ou então, se nos contentarmos
• Fiscalizar e apresentar demandas ao poder em constatar, em ratificar o que
público temos sob os olhos, não iremos
• Levar em consideração o bem comum e o longe, permaneceremos com os
interesse da maioria olhos fixados na real. Como se
• Sociedade civil organizada e consciente de sua diz: seremos realista... mas não
função no processo democrático pensaremos! Não existe pen-
samento que não explore uma
possibilidade, que não tente
O bem comum, a encontrar uma orientação
solidariedade e a
(LEVEBVRE, 2006, p.15).
cooperação

A produção do espaço urbano enquanto

lugar da plena realização da vida, implica
entender que toda vida pertence à Terra e
tem direitos iguais sobre a mesma.
A CIDADE É FEITA PELAS PESSOAS E PARA AS PESSOAS
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
Tem que começar em algum lugar,
Se uma cidade produz mais e mais riqueza, Tem que começar em algum tempo.
mas as disparidades econômicas no seio de Que lugar melhor do que aqui!
Que tempo melhor que agora!
sua população aumentam; se a riqueza
assim produzida e o crescimento das It has to start somewhere,
It has to start sometime.
cidades se fazem às custas da destruição de
What better place than here!
ecossistemas inteiros e do patrimônio What better time than now!
histórico-arquitetônico; se a conta da .
modernização vem sob a forma de níveis Rage Against Machine.. Gerrilla Radio..
cada vez menos toleráveis de poluição, de
estresse, de congestionamentos, se é assim,
falar de “desenvolvimento” é ferir o bom
senso.
Por um pensamento
(SOUZA, 2005, p. 101. Grifo do autor) livre da verdade!

"O poder não é para ser conquistado, ele deve ser destruído".
Jean-François Brient e Victor León Fuentes
 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

Referências bibliográficas e fontes de pesquisa

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Disponível na URL: http://www.delaservitudemoderne.org/Documents/daservidaomoderna.pdf. Capturado em
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Disponível na URL:
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_______. Escola, lugar e poder: uma análise geográfica a partir de São Caetano do Sul - SP - Brasil. In: GEOUSP - Espaço
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 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

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 A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul

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SVARTMAN, Bernardo Parodi. Memória e resistência. [On-line] in: Estudos Avançados, Vol. 23 nº 65. São Paulo: USP,
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Obrigada a todos!
Outubro de 2012

FIM