DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010

Semana Aula: 6
Organização Administrativa III

Tema

Consórcios Públicos e Estatais (empresas públicas e sociedades de economia mista ? Lei n. 13.303/16)

Palavras-chave
Consórcios Públicos; Empresas Públicas; Sociedades de Economia Mista.

Objetivos

O aluno deverá ser capaz de:

Contextualizar as Estatais no cenário brasileiro e compreender sua função como instrumentos de atuação
do Estado nas atividades econômicas

Entender as principais características do regime jurídico próprio das Estatais, introduzidas pela Lei n.
13.303/16

Entender as diferenças entre as entidades privadas da Administração Pública Indireta, seu patrimônio,
regime de seu pessoal e sua responsabilidade civil

Compreender a dinâmica dos Consórcios Públicos.

Estrutura de Conteúdo

1. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista

1.1. Conceito.

1.2. Personalidade Jurídica.

1.3. Objeto e função social

1.4. Criação e extinção.

1.5. Subsidiárias.

1.6. Regime jurídico.

1.7. Patrimônio e pessoal

1.8. Falência e execução

1.9. Responsabilidade Civil

 1.10. Licitação

1.11. Atos e contratos

1.12. Diferenças entre as Entidades.

2. Consórcios Públicos

2.1. A Análise do Art. 241 da Constituição com Redação dada pela EC 19/98.

2.2. A Composição Heterogênea do Consórcio Público.

2.3. Gestão Associada de Serviço Público.

2.4. A Personalidade Jurídica do Consórcio Público.

2.5. Prerrogativas dos Consórcios para atingir suas finalidades.

2.6. Criação e regime jurídico.

2.7. Controle.

2.8. Instrumentos dos consórcios

2.9. Licitação dos consórcios

Procedimentos de Ensino

O estudo do Direito Administrativo deve repousar sobre a análise da doutrina, do Direito positivo e da
jurisprudência brasileira no que respeita aos itens que compõem o programa. As aulas expositivas devem
conviver com atividades práticas que viabilizem a compreensão da aplicação dos conhecimentos
específicos da disciplina no cotidiano, como o estudo de casos concretos e a pesquisa em torno das
decisões dos tribunais. Atividades complementares orientadas para a disciplina.

Estratégias de Aprendizagem

Indicação de Leitura Específica

Recursos
Quadro branco e caneta/marcador para quadro branco (pilot); Retroprojetor; Data show.

Aplicação: articulação teoria e prática

Caso Concreto:
Os municípios ?X?, ?Y? e ?Z?, necessitando estabelecer uma efetiva fiscalização sanitária das atividades
desenvolvidas por particulares em uma feira de produtos agrícolas realizada na interseção territorial dos
referidos entes, resolvem celebrar um consórcio público, com a criação de uma associação pública. A
referida associação, de modo a atuar com eficiência no seu mister, resolve delegar à Empresa ABCD a
instalação e operação de sistema de câmeras e monitoramento da entrada e saída dos produtos.

Diante da situação acima apresentada, responda aos itens a seguir.

A) Pode a associação pública aplicar multas e demais sanções pelo descumprimento das normas
sanitárias estabelecidas pelo referidos entes ?X?, ?Y? e ?Z??
B) É possível que a referida associação pública realize a delegação prevista para a empresa ABCD?

RESPOSTA:

A) A RESPOSTA AO ITEM A É AFIRMATIVA, POIS A ASSOCIAÇÃO PÚBLICA CRIADA

POR MEIO DE CONSÓRCIO PÚBLICO, CONFORME ART. 1º, § 1º, DA LEI N. 11.107/2005
C/C ART. 41 DO CÓDIGO CIVIL, POSSUI PERSONALIDADE JURÍDICA DE DIREITO
PÚBLICO E, PORTANTO, ADMITE QUE LHE SEJA OUTORGADO O PODER DE POLÍCIA.
B) A RESPOSTA AO ITEM B TAMBÉM É AFIRMATIVA, VEZ QUE ESTARIAM SENDO
DELEGADOS APENAS OS ATOS MATERIAIS DO PODER DE POLÍCIA, SENDO CERTO
AINDA QUE O ART. 4º, XI, C, DA LEI N. 11.107/2005, ADMITE A AUTORIZAÇÃO DA
DELEGAÇÃO DOS SERVIÇOS DO CONSÓRCIO.