Guia interno de monitoramento e sistema de pontuação para PCU

Caderno de Avaliação do Grupo Articulador Local

Nome Grupo Articulador Local: __________________________________________

Data: ___ / ___/ ______

Integrantes presentes no momento da avaliação:

Adultos:

1. ________________________ 6. ________________________

2. ________________________ 7. ________________________

3. ________________________ 8. ________________________

4. ________________________ 9. ________________________

5. ________________________ 10. _______________________

Adolescentes/Jovens:
1. ________________________ 3. ________________________

2. ________________________ 4. ________________________

Adolescentes Comunicadores:
1. ________________________ 2. ________________________

Representante CIEDS: _________________________________________________

Representante Viração: __________________________________________________

Prezado Grupo Articulador,

Vocês estão recebendo o Caderno de Avaliação. Este será um instrumento importante para
o monitoramento e acompanhamento de suas atividades e do seu desempenho ao longo do
percurso da Plataforma dos Centros Urbanos. A avaliação é uma oportunidade especial
para revisarmos processo, etapas, erros e acertos, bem como para comemorarmos o que já
foi feito e planejarmos o que ainda está por fazer. Portanto, aproveitem bem este momento.
Este processo de avaliação acontece em duas etapas. A primeira se realiza em 2010,
quando monitoramos como o Grupo Articulador se encontra em relação aos critérios de
pontuação. A segunda etapa acontece no segundo semestre de 2011, quando realiza-se a
pontuação propriamente dita.

1
A Equipe Técnica da Plataforma, os Grupos Articuladores e os Adolescentes
Comunicadores devem realizar a avaliação juntos, conversando sobre as respostas das
questões.

Após a finalização da primeira etapa, esperamos que cada Grupo Articulador Local tenha
refletido sobre que ações podem ser melhoradas para que a comunidade possa demandar
melhor seus direitos.

Reforçamos a importância de realizar esta avaliação com o maior número possível de

integrantes do Grupo Articulador com e a participação dos Adolescentes
Comunicadores.

Lembramos ainda que o processo de pontuação envolve a avaliação de seis componentes:

- Atuação do Grupo Articulador;
- Participação dos Adolescentes Comunicadores;
- Mapeamento Participativo;
- Plano de Ação;
- Atividades Temáticas;
- Priorização de Seis Metas Comunitárias.

Desejamos a vocês uma boa avaliação, envolvendo uma reflexão profunda sobre
cada componente avaliado e a tomada de decisão em conjunto sobre o que farão para
manter e/ou melhorar os resultados.

GRUPO ARTICULADOR LOCAL

O Grupo Articulador Local deve ser constituído por, no mínimo, dois representantes de
organizações sociais, dois representantes do poder público, dois representantes de grupos
de adolescentes e dois representantes de livre escolha da comunidade.
Entre as atribuições do Grupo Articulador Local, estão:
 Mobilizar e articular a comunidade;
 Dialogar com redes de serviços públicos e parceiros potenciais;
 Participar de atividades de capacitação;
 Contribuir com a formação de outros integrantes da comunidade;
 Apoiar a participação ativa de crianças e adolescentes;
 Ouvir a comunidade sobre os direitos das crianças e dos adolescentes.

2
 FORMULÁRIO 1 - ATUAÇÃO E ORGANIZAÇÃO DO GRUPO ARTICULADOR LOCAL
(10 pontos)

Aspectos gerais da atuação do Grupo Articulador

1) O Grupo Articulador está completo neste momento? (0,5)

(Tem, pelo menos, 8 membros, dois representantes de organizações sociais, dois representantes do poder
público, dois representantes de grupos de adolescentes e dois representantes de livre escolha da comunidade).

a) Não (0) b) Sim (0,5)

2) Com que frequência o Grupo faz suas reuniões internas? (0,5)

a) Uma vez por mês ou mais (0,5)

b) Uma vez a cada dois meses (0,25)
c) Menos que isso, ou não faz reuniões (0)

3) Nas reuniões internas do Grupo Articulador, que representantes dos segmentos abaixos estão
sempre ou quase sempre presentes? (0,5)

a) Serviços /Poder Público

b) Grupos e Organizações Locais
c) Adolescentes Comunicadores
d) Outros representantes da comunidade
(2 ou mais opções = 0,5 ponto)

4) O Grupo Articulador avalia que conseguiu mobilizar a comunidade para conversar dialogar com
parceiros / poder público e demandar melhor seus direitos? (0,5)

a) Sim (0,5) b) Não (0)

5) Depois da entrada do Grupo Articulador na Plataforma, seus integrantes têm participado de

outros fóruns ou outros espaços de debate sobre os direitos das crianças, dos adolescentes e
da comunidade? (1) (0,5)

6) As atividades da Plataforma dos Centros Urbanos tem criado novas oportunidades de

participação para os adolescentes da comunidade? (0,5)

3
a) Sim (0,5)
b) Não (0)
7)
8)
a) Sim (1) b) Não (0)

6) As atividades da Plataforma dos Centros Urbanos tem criado novas oportunidades de participação
para os adolescentes da comunidade? (0,5)

a) Sim (0,5) b) Não (0)

4
Consultas às lideranças
A Plataforma acompanha a situação das crianças e dos adolescentes das comunidades de
diversas maneiras. Uma delas acontece por meio da Consulta às Lid eranças da Comunidade.
Líderes locais, educadores, agentes de saúde, assistentes sociais, conselheiros tutelares, familiares, gestores
de serviços e de equipamentos públicos, representantes de organizações não-governamentais, movimentos
sociais, associações e grupos variados, entre outros atores diretamente envolvidos com as áreas da infância e
adolescência, são indicados pelo Grupo Articulador Local e participam desse processo de escuta.

9) O Grupo Articulador realizou as consultas às lideranças? (0,5)

a) Sim (0,5) b) Não (0)

10) A consulta foi realizada dentro do tempo estipulado? (0,5)

a) Sim (0.5) b) Não (0)
11) Quantos questionários foram respondidos? (0,51,0)

a) Mais de 30 (0,5)
b) De 1 a 30 (0,25)
c) Nenhum questionário / não temos essa informação registrada (0)
d) Mais de 40 (1,0)
e) De 40 a 30 (0,75)
f) De 30 a 39 (0,50)
g) Menos de 30 (0,25)
h) Nenhum questionário / não temos essa informação registrada (0)

12) Que organizações foram entrevistadas na Consulta às Lideranças da Comunidade? (1,50)

a) Conselho Tutelar
b) Escola pública de Ensino Médio
c) Escola pública de Ensino Fundamental
d) Centro de Educação Infantil (CEI)
e) Escola Municipal de Educação Infantil (EMEI)
f) Creche conveniada
g) Centro de Juventude (CJ)
h) Instituição religiosa
i) Associação comunitária/de moradores
j) Organização social que atua com crianças e/ou adolescentes
k) Programa Saúde da Família

5
l) Representante da subprefeitura, ou regionais de saúde, educação, assistência social, esporte,
cultura, meio ambiente, etc
m) Movimentos sociais (saúde, habitação etc.)
n) Movimento Negro/Grupos que discutam questões étnico-raciais (ex. grupo de hip hop)
o) Programa Ação Jovem
p) Casa de Cultura
q) Biblioteca Pública
r) Distrito Policial/Batalhão de Polícia/CONSEG
s) Grupo Cultural
t) Outras organizações

a) 4 ou mais opções (1,0)

b) De 2 a 3 (0,5)
c) Menos de 2 (0)
(4 ou mais opções = 1,5 ponto)

6
Consulta às criancas e aos adolescentes
A consulta é feita por meio de entrevistas e debates. Esse levantamento aconteceu em 2009, e seus resultados
se somam aos de outrdas consultas realizadas com adultos. As atividades são conduzidas pelos Adolescentes
Comunicadores, com apoio de outros adolescentes integrantes do Grupo Articulador, já que têm familiaridade
com o seu entorno, e para que participem ativamente de todo o processo da Plataforma.

13) As consultas às crianças e adolescentes foram feitas? (0,5)

a) Sim (0,5) b) Não (0)

14) O Grupo Articulador ajudou os Adolescentes Comunicadores na realização da Consulta às

Crianças e aos Adolescentes? (10,5)

a) Sim (10,5) b) Não (0)

Fórum Comunitário
Os Fóruns Comunitários reúnem pessoas que vivem e atuam na comunidade, com o objetivo de analisar a
realidade local em relação à garantia dos diretos de crianças e adolescentes, discutir sobre problemas e
soluções, priorizar as metas para sua comunidade e avaliar em que medida a comunidade está avançando em
direção às metas propostas pela Plataformaelas estão avançando.
Participam do Fórum os adultos que respondem ao questionário da Consulta às Lideranças Comunitárias, os
Adolescentes Comunicadores e outros jovens que integram o Grupo Articulador Local, entre outros convidados.
Cada comunidade tem flexibilidade para organizar o Fórum de acordo com suas características e necessidades,
a partir de uma metodologia sugerida pela Equipe de Coordenação da Plataforma, que disponibiliza um
mediador externo para facilitar esse trabalho.
O encontro deve acontecer em um espaço identificado na própria comunidade, que possibilite a realização de
discussões com a participação de todos e de debates em grupos menores.

15) Quantas pessoas participaram do Fórum Comunitário? (0,51,0)

a) 10 pessoas ou mais (0,5) b) Menos de 10 pessoas (0)

a) Mais de 40 pessoas (1,0)
b) De 30 a 39 (0,75)
c) De 20 a 29 (0,50)
d) De 10 a 19 (0,25)
e) Menos de 10 pessoas(0)

7
2) Quais instituições participaram do Fórum Comunitário? (2) (1,0)
a) Conselho Tutelar
b) Escola pública estadual de Ensino Médio
c) Escola pública de Ensino Fundamental
d) Centro de Educação Infantil (CEI)
e) Escola Municipal de Educação Infantil (EMEI)
f) Creche conveniada
g) Centro de Juventude (CJ)
h) Instituição Religiosa
i) Associação Comunitária/de Moradores
j) ONG que atua com crianças e/ou adolescentes
k) Programa Saúde da Família
l) Representante da subprefeitura, , ou regionais de saúde, educação, assistência social,
esporte, cultura, meio ambiente, etc
m) Movimentos sociais (saúde, habitação etc.)
n) Movimento Negro/Grupos que discutam questões étnico-raciais (ex. grupo de hip hop)
o) Programa Ação Jovem
p) Casa de Cultura
q) Biblioteca Pública
r) Distrito Policial/Batalhão de Polícia/CONSEG
s) Grupo Cultural
t) Outros. Qual:
3) a) 5 ou mais opções (1,0)
4) b) De 2 a 4 (0,5)
5) c) Menos de 2 (0)
(5 ou mais opções = 1,05 pontos)

6) Houve participação de adolescentes no Fóorum Comunitário? (0,5)

a) Sim (0,5) b) Não (0)

7) O fFórum Ccomunitário aconteceu no prazo previsto? (1,00,5)

a) Sim (1,00,5) b) Não (0)

8
 FORMULÁRIO 2 – PARTICIPAÇÃO DOS ADOLESCENTES
(10 pontos)

Cada Grupo Articulador conta com a participação de uma dupla de adolescentes que têm
disponibilidade e desejo de se envolver utilizando estratégias de comunicação para mobilizar a sua
comunidade em torno dos direitos das crianças e dos adolescentes.
Entre suas atribuições estão:
- Participar no Grupo Articulador;
- Divulgar problemas e soluções encontradas pela comunidade no esforço para alcançar seus
objetivos;
- Desenvolver ações e produtos de comunicação e mobilização social voltados à garantia dos direitos
de crianças e adolescentes da sua região;
- Envolver e dar voz a outras crianças e outros adolescentes;
- Estimular todos os moradores a participarem da Plataforma.

1) No momento, Uma quantos dupla de Adolescentes Comunicadores participam do seu Grupo

Articulador? (1,0)

a) Sim Dois adolescentes (1,0)

b) Não Um adolescente(0,5) c) Nenhum adolescente (0)

2) Quantos questionários foram respondidos na consulta às crianças e aos adolescentes? (1,0)

a) Mais de 20 (1,0)
b) De 1 a 20 (0,5)
c) Nenhum questionário / não temos essa informação registrada (0)

3) Os Adolescentes Comunicadores participaram dos encontros de formação? (1,0)

a) Sim, em todos ou quase todos encontros (1,0)

b) Sim, em cerca de metade dos encontros (0,5)
c) Não, em nenhum ou quase nenhum encontro (0)

4) Os adolescentes comunicadores ou outros adolescentes da comunidade têm tido oportunidade e

têem participado de outros fóruns ou outros espaços de debate sobre os direitos das crianças,
adolescentes e da comunidade? (2)

9
 a) Sim (2) b) Não (0)

5) As atividades da Plataforma dos Centros Urbanos tem criado novas oportunidades de

participação para os adolescentes da comunidade Os adolescentes comunicadores ou outros
adolescentes da comunidade têm conseguido mobilizar outras crianças e jovens para participar
de atividades sobre os seus direitos? (2)

b) Sim (2) c) Não (0)

6) Que atividades abaixo foram desenvolvidas pelos Adolescentes Comunicadores? (1,5)

a) Mapeamento dos recursos/ativos de comunicação existentes na sua comunidade (0,5)

b) Plano de Comunicação para apoiar a mobilização em sua comunidade (0,5)
c) Outras ações de comunicação para apoiar a mobilização em sua comunidade (0,5)

7) Os Adolescentes Comunicadores têm conseguido apoio necessário de rádios, jornais,

comerciantes, organizações sociais, etc para colocar em prática as ações previstas no Plano de
Comunicação? (1,5)

a) Sim, sempre ou quase sempre (1,5)

b) Tem conseguido pouco apoio para isso (0,5)
c) Nenhum ou quase nenhum apoio (0)
d) Não foi feito o Plano de Comunicação (0)

10
 FORMULÁRIO 3 – MAPEAMENTO PARTICIPATIVO
(10 pontos)

O Grupo Articulador Local foi orientado a realizar, com a participação dos Adolescentes
Comunicadores, o mapeamento dos serviços e equipamentos utilizados pelas crianças e
adolescentes da comunidade, bem como das oportunidades e dos problemas existentes.
A idéia foi identificar creches, escolas, unidades de saúde, organizações não-governamentais,
quadras, praças, parques, programas de Saúde da Família, de ação complementar à escola, de
formação profissional, de artes, de esporte, inclusão digital, entre muitas outras possibilidades. O
mapeamento também levanta a qualidade das iniciativas e dos espaços existentes, lista os que ainda
não existem e os problemas que as crianças e os adolescentes enfrentam no seu dia-a-dia.
Esse levantamento ajuda a comunidade a conhecer ainda mais a sua realidade, para que possa, em
seguida, planejar maneiras de melhorar o que já tem e conquistar o que ainda falta.

1) O Grupo Articulador participou das oficinas de capacitação para o mapeamento? (1)

a) Sim (1) b) Não (0)

2) O Grupo Articulador fez o mapa falante? (32)

a) Sim (3) b) Não (0)

3) O mapeamento cobre o território definido pelo Grupo Articulador? (1)

a) Sim (1) b) Não (0)

4) O mapa falante foi inserido no Google Earth ou algum outro sistema / formato onde outras
pessoas podem ter acesso fácil ao mapa? (1)

a) Sim (1) b) Não (0)

5) O mapeamento foi realizado no prazo estipulado? (1,0)

a) Sim (1) b) Não (0)

6) O mapeamento foi atualizado? (12)

a) Sim, mais de uma vez (21)
b) Sim, uma única vez (1,0)
c) b) Não (0)

7) O mapeamento foi divulgado para comunidade? (23)

11
 a) Sim, bem divulgado e em diversas instituições da comunidade (23)
b) Sim, mas a divulgação / quantidade de instituições não foi muito boa (1)
c) Não, ou quase não foi divulgado (0)

8) O mapa falante foi inserido no Google Earth ou algum outro sistema / formato onde outras
pessoas podem ter acesso fácil ao mapa? (1)

c) Sim (1) d) Não (0)

12
 FORMULÁRIO 4 – PLANO DE AÇÃO: Elaboração
(5 pontos)

O Plano de Ação detalha o desenvolvimento de estratégias para o alcance das metas, redução ou
solução de problemas. Na Plataforma dos Centros Urbanos, os problemas a serem enfrentados são
aqueles que atingem direta e indiretamente a garantia dos direitos das crianças e dos adolescentes.
É necessário compreender que o Plano de Ação deve ser visto como um instrumento prático para
ajudar na organização das idéias, do planejamento e do desenvolvimento da ação, para que se
possa alcançar as mudanças desejadas pela comunidade.

1) O Grupo Articulador participou das oficinas do Plano de Ação? (0,5)

a) Sim (0,5) b) Não (0)

2) O Grupo Articulador finalizou o seu Plano de Ação? (1)

a) Sim (1) b) Não (0)

3) O Plano de Ação contempla ações de comunicação planejadas pelos Adolescentes

Comunicadores? (0,51)

a) Sim, está no Plano (0,51) b) Não está no Plano (0)

4) As ações do Plano de Ação estão baseadas nas seis metas escolhidas no Fórum Comunitário?
(1)

a) Sim, todas (1) c) Não (0)

b) Sim, mas não todas (0,5)

5) O Grupo Articulador realizou pelo menos um encontro com a comunidade para apresentar e
discutir o Plano de Ação? (1)

a) Sim (1) b) Não (0)

6) O Plano de Ação, pelo menos, apresenta , pelo menos, duas Atividades Temáticas a serem
desenvolvidas? (1,0)0,5)

a) Sim, duas Atividades Temáticas (1,0) c) Não, apenas uma ou nenhuma

b) (0,51,0)Não, apenas uma Atividade Atividade Temática (0)
Temática (0,5)

13
 FORMULÁRIO 5 – PLANO DE AÇÃO: Implementação
(15 pontos)

1) Com relação as ações do Plano de Ação: (5)

a) Quantas ações ao todo estavam planejadas? _______

b) Dessas, quantas ações foram implementadas? _______

(Nessa questão, o sistema calculará o percentual de implementação, atribuindo uma nota de 0 a 5)

2) Os Adolescentes Comunicadores e/ou outros adolescentes da comunidade participaram na

implementação do Plano de Ação? (2)

a) Sim (2) b) Não (0)

3) Com que frequência oO Grupo Articulador se reuniu com a comunidade para acompanhar /
monitorar a implementação do Plano de Ação? (2) (1)

a) Uma vez por mês ou maisSim (12) b) Não (0)

b) Uma vez a cada dois meses (1)
c) Menos que isso, ou não fez reuniões sobre isso (0)

4) As ações previstas no Plano de Ação estão relacionadas com as metas escolhidas no Forum
Comunitário? (2)

a) Sim, todas (2)

b) Sim, mas não todas (1)
c) Não estão relacionadas com as metas escolhidas no Forum Comunitário (0)

5) A implementação do Plano de aAção incluiu estratégias de articulação política, mobilização social

e desenvolvimento de capacidades? (1,0)
a) Sim, as três estratégias (1,0)
b) Não, apenas uma ou duas estratégias (0,5)
c) Não, nenhuma das estratégias (0)

14
6) Que instituições participaram da implementação do Plano de Ação? (4)
a) Conselho Tutelar
b) Escola pública estadual de Ensino Médio
c) Escola pública de Ensino Fundamental
d) Centro de Educação Infantil (CEI)
e) Escola Municipal de Educação Infantil (EMEI)
f) Creche conveniada
g) Centro de Juventude (CJ)
h) Instituição Religiosa
i) Associação Comunitária/de Moradores
j) ONG que atua com crianças e/ou adolescentes
k) Programa Saúde da Famíliaa
l) Representante da subprefeitura, , ou regionais de saúde, educação, assistência social,
esporte, cultura, meio ambiente, etc
m) Movimentos sociais (saúde, habitação etc.)
n) Movimento Negro/Grupos que discutam questões étnico-raciais (ex. grupo de hip hop)
o) Programa Ação Jovem
p) Casa de Cultura
q) Biblioteca Pública
r) Distrito Policial/Batalhão de Polícia/CONSEG
s) Grupo Cultural
t) Outros. Qual:
(a) 5 ou mais opções (4,0)
b) De 2 a 4 =(2,0) 4 pontos)
c) Menos de 2 (0)

15
 FORMULÁRIO 6 – ATIVIDADE TEMÁTICA 1
(10 pontos)

1) A Atividade Temática 1 foi realizada? (3) (2,0)

a) Sim (3) b) Não (0)

2) Os Adolescentes Comunicadores participaram da Atividade Temática 1? (2)

a) Sim (2) b) Não (0)

3) Outros adolescentes da comunidade participaram da Atividade Temática 1? (2)

a) Sim (2) b) Não (0)

4) A Atividade Temática 1 estava relacionada a quantas metasa pelo menos a uma meta escolhidas
pelo Fórum Comunitário? (2)
a) Uma metaSim (2)
b) Duas metasNão (01)
c) Não estava relacionada às metas escolhidas pelo Fórum (0)

5) Como o Grupo Articulador avalia a presença da comunidade na Atividade Temática 1? (1)

a) Excelente, muita presença da comunidade (1)

b) Boa, presença razoável da comunidade (0,5)
c) Pouca ou nenhuma presença da comunidade (0)

16
6) A Atividade Temática gerou algum desdobramento posterior na comunidade? (1,0)

a) Sim, a Atividade Temática gerou outros efeitos na comunidade

b) Não, a Atividade Temática gerou apenas efeitos pontuais na comunidade

FORMULÁRIO 7 – ATIVIDADE TEMÁTICA 2

(10 pontos)

7) A Atividade Temática 2 foi realizada? (32,0)

a) Sim (3) b) Não (0)

8) Os Adolescentes Comunicadores participaram da Atividade Temática 2? (2)

a) Sim (2) c) Não (0)

9) Outros adolescentes da comunidade participaram da Atividade Temática 2? (2)

a) Sim (2) c) Não (0)

10) A Atividade Temática 2 estava relacionada a quantas metas pelo menos uma meta escolhidas
pelo Fórum Comunitário? (2)
a) Uma metaSim (2)
b) Duas metasNão (01)
c) Não estava relacionada às metas escolhidas pelo Fórum (0)

11) Como o Grupo Articulador avalia a presença da comunidade na Atividade Temática 2? (1)

a) Excelente, muita presença da comunidade (1)

b) Boa, presença razoável da comunidade (0,5)
c) Pouca ou nenhuma presença da comunidade (0)

12) A Atividade Temática gerou algum desdobramento posterior na comunidade? (1,0)

a) Sim, a Atividade Temática gerou outros efeitos na comunidade

b) Não, a Atividade Temática gerou apenas efeitos pontuais na comunidade

17