Síntese: Educação Escolar:

Políticas, Estrutura e Organização

Acadêmico:
Professor:
Curso/Habilitação - Disciplina
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI
dd/mm/aa.

As escolas e o sistema educativo, estabelecem relações entre si e existem duas

importantes razões para conhecer e analisá-las. A primeira faz referência às políticas
educacionais e as diretrizes organizacionais e curriculares que são ideias, valores,
atitudes e práticas capazes de influenciar as escolas e seus profissionais no que diz
respeito às práticas formativas dos alunos. A segunda está pautada aos profissionais das
escolas os quais podem aceitar ou rejeitar essas políticas e diretrizes educacionais, ou
até mesmo, discutir com elas e então expressar, de modo coletivo, práticas formativas e
inovadoras. É preciso conhecer e analisar como se relacionam as políticas educacionais,
a organização e gestão das escolas e as práticas pedagógicas na sala de aula. O professor
não pode se contentar apenas em trabalhar seus conhecimentos e competências para ter
uma boa experiência em sala de aula, é preciso ter consciência do sistema escolar e ver
além do que se pode ver. Notasse que, esses estudos importantes que de fato que as
normas, leis e diretrizes da educação, estão sujeitas a decisões políticas. Deve as escolas
contribuírem de maneira significativa para a construção de um projeto de nação e, para
a formação de pessoas com capacidade de participar desse processo. As políticas
educacionais e organizacionais que vemos hoje estão ligeiramente ligadas as mudanças
econômicas, políticas, culturais e geográficas que qualificam o mundo atual.
Essas políticas e diretrizes declara medidas efetivas, causando obstáculos, de um lado,
políticas educativas que expressam intenções de se aumentar a autonomia e a
participação das escolas e dos professores, do outro, há a questão da crise de
legitimidade dos estados que dificulta a efetivação de investimentos em salários,
carreira e formação do professorado, com o pretexto de que o Estado requer redução de
despesas, transmitindo uma lógica contábil e economista ao sistema educacional. Desde
a estruturação do curso de Pedagogia, em 1939, sempre houve a preocupação com os
aspectos legais e administrativos da escola, geralmente vistos na disciplina
Administração Escolar. Está mencionado, no Parecer 292/62 – do Conselho Federal de
Educação – a disciplina Elementos de Administração Escolar a qual tinha como
finalidade proporcionar o conhecimento, por parte do licenciado, da escola em que iria
atuar (seus objetivos, estrutura e seus aspectos de seu funcionamento), além de
proporcionar uma visão única do aspecto escola-sociedade.
Em 1968, houve a homologação dos Pareceres 252/69 e 672/69 como forma de se
adequar os currículos de Pedagogia e das licenciaturas à Lei 5.540/68. Esses pareceres
incluíram a disciplina Estrutura e Funcionamento do Ensino de 2º Grau, substituindo a
disciplina Administração Escolar. O motivo pelo qual se deu essa substituição foi o fato
de que com a denominação Administração Escolar, se fazia ressaltar o aspecto
administrativo, não levando em conta aspectos referentes à estrutura e ao funcionamento
do ensino.
Nos anos 80, propostas curriculares alternativas surgiram com conteúdo semelhantes à
Administração Escolar e à Estrutura e Funcionamento do Ensino do 2º Grau, mas como
denominações diferentes: Educação Brasileira, Políticas Educacionais, Organização do
Trabalho Pedagógico. As Resoluções 2/69 e 9/69 foram as primeiras a apresentarem a
denominação Estrutura e Funcionamento do Ensino. Está fixava os mínimos de
conteúdo das disciplinas e a duração do curso de Pedagogia, aquela, estabelecia os
mínimos de conteúdos e a duração dos cursos para a formação pedagógica em nível de
licenciatura. Segundo a Resolução 9/69, os currículos de licenciatura deveriam abranger
as seguintes matérias: Psicologia da Educação, Didática, Estrutura e Funcionamento do
Ensino de 2º Grau e Prática de Ensino, sob forma de estágio supervisionado, mas em
conformidade com a Lei 5.692/71, na qual instituiu o ensino de primeiro e segundo
graus, a denominação alterou-se para Estrutura e Funcionamento do Ensino de 1º e 2º
graus. De acordo com a legislação, há dois elementos básicos na disciplina: a escola e o
ensino, onde, primeiramente, apresenta-se a organização e o funcionamento da escola e
em seguida, o ensino. Contudo, essas abordagens mostram a escola e o ensino como
elementos prontos e acabados no interior de um sistema educacional racionalmente
organizado e de uma sociedade organicamente constituída e funcional fazendo com que
se torna evidente a importância da legislação como eixo básico da disciplina.
Obrigatória em algumas habilitações do curso de Pedagogia, a disciplina Legislação do
Ensino de 1º e 2º Graus tornou-se base da Estrutura e Funcionamento do Ensino. Já na
organização do ensino escolar, se tem a descrição dos órgãos e seu funcionamento e, a
análise de seus componentes administrativos e curriculares, através de textos legais.
Os currículos de Pedagogia e das licenciaturas, atualmente, apresentam várias
denominações, entre elas, as mais corriqueiras são: Estrutura e Funcionamento do
Ensino Fundamental e Médio – oferecida no segundo ou no terceiro ano do curso de
Pedagogia, com carga anual que varia entre 60 128 horas e ministrada em um ano ou
seis meses – e, Didática e Prática de Ensino de Estrutura e Funcionamento do Ensino
Fundamental e Médio – disciplina em forma de estágio supervisionado, geralmente com
carga anual de 128 horas, no último ano do curso de Pedagogia. Em geral, os conteúdos
e objetivos dessa disciplina, assumem três abordagens distintas:
Segundo o autor: “Além do controle interno, há ainda o controle externo que de deve
aprovar ou não os relatórios finais enviados para aos parlamentares.” Claro que o
tribunal de contas deveria estar preocupado com os gastos, que muitas vezes estão sendo
desenfreados, mas os mesmos estão preocupados com as normas politicas e pessoais, e
isso causa uma desordem na casa, como a sonegação, embora muito pouca se fez, e
anda fazendo.

Referência: Educação Escolar: políticas, estrutura e organização/José Carlos

Libâneo. João Ferreira de Oliveira. Mirza Seabra Toschi -10. ed. / -São Paulo:
Cortez,2011. – (Coleção Docência em Formação coordenação Antonio Joaquim
Severino, Selma Garrido Pimenta).