Por vez a criminologia é A criminologia é uma ciência
social, filiada à Sociologia, e não uma ciência social inde-
4 – NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
1. O crime como fato social.
2. Instituições sociais relacionadas com o crime: as Polícias, o Poder
Judiciário, o Ministério Público, os sistemas penitenciários etc.
3. A extensão da criminalidade no mundo e no Brasil.
4. O crime como fenômeno de massa: narcotráfico, terrorismo e crime
organizado.
5. O crime como fenômeno isolado: estudo do homicídio.
6. Classificação de tipos criminosos: criminoso nato; criminoso ocasi-
onal; criminoso habitual ou profissional; criminoso passional; crimi-
noso alienado; criminoso menor (delinquência juvenil); a mulher
criminosa.
7. As atividades repressivas, preventivas e educacionais para diminuir
os índices de criminalidade.
Antes de começarmos iremos fazer uma pequena abor-
dagem e diferenciar as 3 principais políticas criminais.
Direito Penal
É a ciência penal responsável por analisar os fatos huma-
nos considerados indesejados, definir quais fatos devem
ser rotulados como crimes ou contravenção penal, anun-
ciando pena.
Criminologia
Ciência empírica que estuda o crime, o criminoso, a vítima
e o comportamento da sociedade de maneira causa/ ex-
plicativa. Em outras palavras, analisa o fenômeno criminal
como um fato, observado as características dos casos
concretos.
Exemplo: quais fatores contribuem para o crime de roubo
(analisa, inclusive, a incidência do crime em determinados
bairros considerados violentos e quais os fatores contri-
buem para a sua ocorrência). Além de estudar o crime
como um fato proveniente do convívio em sociedade,
estuda também os impactos e as influências das normais
penais quando aplicadas sobre o delinquente (análise
prática dos efeitos do Direito Penal sobre a sociedade)
Política Criminal
Possui caráter teleológico, buscando apresentar e aplicar
estratégias políticas e meios de controle da criminalidade
na sociedade.
pendente, desorientada, ela não é teorética. Em relação ao
seu objeto — a criminalidade — a criminologia é ciência
geral porque cuida dela de um modo geral. Em relação a
sua posição, a Criminologia é uma ciência particular, por-
que, no seio da Sociologia e sob sua égide, trata, particu-
larmente, da criminalidade.
É uma ciência empírica e interdisciplinar que se ocupa do
estudo do crime, da pessoa do infrator, da vítima e do
controle social do comportamento delitivo, que trata de
atestar uma informação válida e contrastada sobre o gê-
nese, dinâmica e variáveis do crime, contemplando este
como problema individual e social, buscando programas
de prevenção eficazes e técnicos de intervenção positiva
no homem delinquente conforme os diversos modelos ou
sistemas de respostas ao delito. Cabe destacar que este
conceito é bem cobrado nas provas.
Conceito e características da criminologia
Criminologia pode ser definida como ciência autônoma,
empírica e interdisciplinar, que se preocupa em estudar,
por meio de métodos biológicos e sociológicos, o cri-
me/delito, o criminoso/delinquente, a vítima e o controle
social, com escopo de controle e prevenção da criminali-
dade, tratando do crime como problema social.
Ciência autônoma: a Criminologia é entendida como ciên-
cia autônoma e independente, por possuir função, méto-
dos e objetos próprios. Logo, é incorreto afirmar que a
Criminologia é um ramo, sub-ramo, “braço”, complemento
ou extensão de outro ramo do saber (exemplo: a crimino-
logia não é um “braço do Direito Penal);
Empirismo: trata-se de todo conhecimento proveniente da
experiência, captado pelo mundo externo, físico, por meio
dos sentidos. A Criminologia visa chegar a conclusões
seguras por meio de casos concretos, reais, de crimes,
observado os detalhes do ocorrido, tais como o local do
crime, comportamento da vítima, motivações e compor-
tamento do criminoso, reação da sociedade, etc. Após a
observação dos fatos (empirismo ou método experimen-
tal) é que a Criminologia chega a uma conclusão;
Interdisciplinaridade: apesar de se tratar de ciência autô-
noma, a Criminologia reúne e leva em consideração os
resultados de outros ramos do saber, tais como a socio-
logia, biologia, psicologia, medicina legal, etc. Ademais,
importante diferenciar interdisciplinaridade de multidisci-
plinaridade. A interdisciplinaridade (característica da Cri-
minologia) é mais profunda, reunindo conhecimento de
outros ramos do saber que convergem entre si, chegando
a conclusões harmônicas, uniformes. Por outro lado, a
multidisciplinaridade (também característica da Crimino-
logia, porém, com significado diverso) é mais esparsa, na
medida em que apresenta diversas conclusões de vários
ramos do saber, cada qual chegando a resultados de mo-
do independente, ou seja, cada qual apresentando sua
visão de determinado ponto de vista sem a preocupação
de considerar as demais visões.
Além disso, quando se busca a origem do crime, a Crimi-
nologia se vale da chamada Etiologia Criminal: ciência
que estuda as origens e causas do crime, também chama
de Criminogênese (Criminogênese = origem (gênese) +
crime).
Sendo assim, definida a Criminologia, como forma de
afastar qualquer dúvida, podemos destacar o que a Crimi-
nologia não é:
- Não é teorética/abstrata: não se limita aos mundo das
ideias, não sendo ciência que se ocupa de meras pes-
quisas e discussões de cunho puramente acadêmico e
teórico, sem aplicação prática. Conforme detalhare-
mos em tópico próprio, a Criminologia apresenta duas
fases distintas, sendo a primeira a reunião de resulta-
dos de seus estudos e investigações (esta sim, teóri-
ca), seguida da fase clínica, onde os estudos são apli-
cados na prática (por isso não se limita à uma ciência
teorética, pois, para ter sentido, é necessário que seja
aplicado no dia a dia);
- Não é normativa/jurídica: a ciência que prescreve re-
gras (define crimes) e sanções é o Direito Penal.
Conforme já tratamos, a Criminologia é ciência empírica;
- Não é ciência do “dever ser”: O Direito Penal é um bom
exemplo de ciência do “dever ser”, preocupando-se em
prescrever condutas para que as pessoas não as pra-
tiquem. Já a Criminologia, por analisar os fatos por
meio dos sentidos, busca identificar a realidade em si,
ou seja, a Criminologia é uma ciência do “ser”.
- Não é uma ciência exata: em se tratando de ramo do
saber operado por seres-humanos, analisando fatos e
outros seres-humanos, a Criminologia é uma ciência
humana, passível de erro, sem conclusões de caráter
insofismável, ao contrário das ciências exatas.
Objetos da Criminologia
O estudo da Criminologia apoia-se em quatro elementos
essenciais (4 objetos): o delito, o delinquente, a vítima e o
controle social.
Além dos objetos a criminologia vê um crime com pro-
blema social, abrangendo 4 elementos constitutivos:
• INCIDÊNCIA MASSIVA NA POPULAÇÃO (não se pode
tipificar como crime um fato isolado);
• INCIDÊNCIA AFLITIVA DO FATO PRATICADO (o crime
deve causar dor à vítima e à comunidade);
• PERSISTÊNCIA ESPAÇO – TEMPORAL DO FATO DELI-
TUOSO (é preciso que o delito ocorra reiteradamente
por um período significativo de tempo no mesmo terri-
tório);
• CONSENSO INEQUÍVOCO ACERCA DE SUA ETIOLOGIA
E TÉCNICAS DE INTERVENÇÃO EFICAZES (a criminali-
zação de condutas depende de uma análise minuciosa
desses elementos e sua repercussão na sociedade).
Delito
O delito é um fenômeno presente nas sociedades (não
existe afastado da sociedade) e revela múltiplas facetas,
sendo, antes de tudo, um problema social.
Deliquente
É a pessoa que infringe a norma penal, sem justificação e
de forma reprovável. Aos delinquentes condenados e
submetidos a um devido processo legal aplica-se uma
sanção criminal, uma pena (privativa de liberdade, restriti-
va de direitos, multa, etc.) que tem como função prevenir
e também a repressão do delito.
Podemos aproveitar o gancho para citar os tipos de cri-
minosos/deliquentes que também foram abordados no
seu edital:
Criminoso nato:
A teoria lombrosiana do criminoso nato implicava que,
mediante a direta análise das características puramente
físicas, seria possível prever os indivíduos que se voltari-
am à vida criminosa, tendo a reincidência como um traje-
to posterior e natural. Seria uma propensão congênita e
irrenunciável à delinquência.
Criminoso ocasional:
Geralmente esse tipo de criminoso são influenciados pelo
meio de seu convívio, são levados pelas condições pes-
soais, eles costumam praticar crimes contra o patrimônio,
como furtos, estelionatos entre outros.
Criminoso habitual ou profissional:
Esses criminosos são adquirir uma vida honesta, eles
praticam todos os tipos de delitos como tráfico, roubo,
assassinato em série, geralmente são aqueles que tem o
crime como profissão.
Criminoso passional:
Estes agem pelo impulso, durante o transtorno psíquico.
Criminoso alienado:
O crime decorre de problemas permanentes de saúde
mental.
Criminoso menor (delinquência juvenil):
A expressão menores infratores se refere aos menores
situados abaixo da idade penal, geralmente adolescentes,
que praticam algum ato classificado como crime.
Após esse resumo vamos aprofundar um pouco mais fa-
lando de Enrico Ferri.
Ao falar em criminologia é de suma importância salientar
a visão de Enrico Ferri acerca do criminoso. Apesar de
exposição anterior em relação ao autor, não custa salien-
tar quem foi Enrico Ferri. Ferri foi um célebre advogado,
político militante e um reputado cientista, conhecido por
muitos como o "pai da moderna sociologia criminal" , foi
também o principal expoente da chamada escola positiva,
buscando incansavelmente aprimorar as teses Lombrosi-
anas acerca das causas da criminalidade.
Ferri publicou sua obra Sociologia Criminal em 1914, dan-
do relevo não só aos fatores biológicos (destacados por
Lombroso em etapa anterior) como também aos mesoló-
gicos ou sociológicos, além dos físicos, na etiologia de-
linquêncial, ou seja, sustentou a existência do trinômio
causal do delito formado por fatores físicos, antropológi-
cos e sociológicos.
Alguns criticam as idéias de Ferri pelo excesso de preo-
cupação com a personalidade do infrator e a e os efeitos
da sanção exercida sobre ele, deixando em segundo plano
o efeito das sanções penais sobre a sociedade em geral,
ou seja, enquanto a escola clássica se preocupava estri-
tamente com a função retributiva da pena, a escola posi-
tiva em lado oposto pensava demasiadamente na função
ressocializadora.
A pena, segundo Ferri, é ineficaz se atua isoladamente,
segundo o autor a sanção deve ser precedida ou acom-
panhada de profundas reformas sociais, econômicas e
orientadas por uma análise científica e etimológica da
infração. Por isso é que o autor expõe como instrumento
de luta contra o delito uma Sociologia Criminal integrada,
em que temos como base a Psicologia Positiva , a Antro-
pologia Criminal e a Estatística Social.
Após breve estudo sobre Enrico Ferri vamos para sua
divisão dos infratores segundo sua categoria antropológi-
ca:
I - Delinquente Nato, Instintivo ou por tendência congêni-
ta:
É o tipo instintivo de criminoso, com seus estigmas de
degeneração, Ferri nota como traço característico nessa
modalidade de criminoso a completa atrofia do senso
moral.Representa a própria revelação da antropologia
criminal, trata-se de uma realidade humana incontestável.
Segundo o autor, se comparado as pessoas comuns, o
criminoso tem na maioria das vezes uma inteligência
comum, e as vezes até um pouco inferior a média, não
podendo ser classificados como "gênios do crime", nem
tão pouco se encaixando nos casos de "delinquência pri-
mitiva" e "tipo bestial" em que a inteligência é obtusa e
deficiente. O criminoso nato caracteriza-se antes de tudo
pela vontade anormal, ou seja, pela impulsividade desta,
passa precipitadamente da ideia para a ação, sendo leva-
do por motivos totalmente desproporcionais a gravidade
do delito, nesse sentido vemos uma falta de senso moral,
que nos homens normais é a principal repulsa ao deli-
to.Com relação aos delinquentes em estudo, Ferri o clas-
sifica como o de maior periculosidade, devido suas condi-
ções de anormalidade fisiopsíquica e já que recebem do
ambiente social apenas o incentivo, neles encontramos a
tendência para cometer qualquer delito, frequentemente
com ferocidade anti-humana.
II - Delinquente Louco:
É levado ao crime não apenas por sua enfermidade men-
tal, mas também por sua atrofia do senso moral, que pode
ser tanto permanente como transitória e é condição deci-
siva na gênese da delinquência. A enfermidade pode ser
verdadeira e própria forma clínica de alienação mental
(idiota, imbecil, paranóia etc) ou uma psicopatia em que a
condição nevropática se junta a distúrbios psíquicos na
esfera do sentimento, da inteligência ou da vontade. A
enfermidade pode ser congênita ou adquirida, incurável
ou curável, e podemos dizer que a readaptação do delin-
quente vaia variar de acordo com sua condição psicopato-
lógica.
III - Delinquente Habitual:
É aquele que, segundo Ferri, nascido e crescido em um
ambiente de miséria material e moral, especialmente em
meios urbanos, começa desde logo com leves faltas (pe-
quenos furtos, por exemplo), e depois pela influência das
prisões, pela falta de oportunidade e pela aprendizagem
da delinquência, recai obstinadamente no crime, fazendo
do delito seu modo de vida. O criminoso em tela é aquele
que melhor demonstra a impotência da justiça penal e da
"técnica judiciária" utilizada, em que a prisão e a pena não
educam o indivíduo, apenas o mostra uma nova forma de
viver, sem ao menos dar-lhe outra opção. No relatório
sobre o Projeto de Código Penal Italiano, Enrico Ferri sub-
dividiu os delinquentes habituais em 4 tipos principais:
A) Delinquente por tendência congênita aos crimes de
sangue e de violência ou contra a propriedade, que,
nas palavras do autor, antes ou depois da condenação,
repete as suas ações delituosas;
B) Delinquente que comete habitualmente delitos leves,
especialmente contra a propriedade, por uma congêni-
ta repugnância ao trabalho metódico, podemos citar
aqui os estelionatários.
C) Delinquente por hábito adquirido, ou seja, por uma
infância moralmente abandonada, vai aos poucos evo-
luindo na gravidade de seus delitos e tornando estes
seu modo de viver, vai piorando progressivamente na
sua personalidade fisiopsíquica.
D) Delinquente por mister ou profissional, aquele que na
maioria das vezes se associa com outros criminosos
para juntos organizarem uma verdadeira indústria cri-
minosa, especialmente contra a propriedade (mafio-
sos, falsários internacionais, ladrões de cargas, crimi-
nosos financeiros etc). Segundo Enrico Ferri a primeira
e a quarta categoria são as que apresentam maior
grau de periculosidade e de incorrigibilidade.
IV - Delinquente Ocasional:
É considerado o de menor periculosidade e de maior cor-
rigibilidade, representa a grande maioria. É levado a delin-
quir devido a fortes influências do ambiente somadas a
uma insuficiência de repulsão orgânica ou psíquica ao
crime, ou seja, uma predisposição a atividade delituosa.
Aqui se encaixa perfeitamente o dito popular "a ocasião
faz o ladrão", a influência do ambiente pode ser em rela-
ção a facilidade de execução do crime, a necessidades
familiares ou próprias, comoção pública, etc. Aqui não se
vislumbra o delito por uma atrofia da moral e sim por irre-
flexão e imprevidência com fraqueza de vontade, pode
cometer qualquer delito, porém, na maioria dos casos
tratam-se de delitos leves. Importante ressaltar a opinião
de Ferri no sentido de que a repressão Estatal em tais
casos deve evitar o cárcere, buscando penas alternativas
para educação social, nesse sentido o autor formulou a
teoria da “saturação criminosa” (que será objeto de estu-
do em exposição futura).
V – Delinquente Passional:
É o mais complexo dos tipos de delinquência, os crimina-
listas clássicos não chegaram a resolver o problema da
relação do crime com a paixão e a relativa responsabili-
dade, primeiro se focaram no critério da intensidade, e
depois com Carrara classificaram-as em cegas (temor,
honra, amor etc) e raciocinadas (cobiça, vingança, ódio
etc), classificação que tornou-se infrutífera uma vez que
em cada indivíduo a emoção age de uma maneira diferen-
te, por exemplo, para alguns a vingança se torna em pai-
xão cega mais do que a honra e o amor noutrem. Em mo-
mento posterior aos clássicos, Ferri apresentou a distin-
ção qualitativa das paixões, classificando-as em úteis e
prejudiciais, favoráveis ou contrárias às condições de
existência social e chamou-as paixões sociais e anti-
sociais. A honra, o amor, o afeto familiar, são emoções
úteis à espécie humana, são as paixões sociais, sendo
assim, somente por uma aberração extraordinária é que
ela leva ao crime, Ferri salienta nesse momento a neces-
sidade de uma repressão Estatal de acordo com a quali-
dade da paixão incitadora, pois que ela demonstra um
grau de periculosidade pequena, ou seja, uma personali-
dade anti-social muito menor. Quando um indivíduo delin-
que (mesmo que em relação a espécies criminais graves
como o homicídio) por honra ofendida ou amor contraria-
do, ou por afeto paternal, o alarme social é muito menor
do que quando o agente delinque por cobiça ou por ódio,
sendo assim a repressão deve também ser dosimetrada.
Cumpre ressaltar que tanto o criminoso nato como o lou-
co (consciente) pode vir a praticar um delito movido por
honra ofendida ou por amor contrariado e nem por isso
torna-se um delinquente passional, para constituir essa
figura deve o agente delituoso ter precedentes ilibados,
motivo proporcionado, execução em estado de comoção
e normalmente seguido de remorso sincero do mal feito.
Uma outra variedade do delinquente emotivo ou passional
é o criminoso político-social, ou seja, pratica o ato delitu-
oso essencialmente político ou de índole econômico-
social, mas não por motivos egoísticos e sim uma repulsa
a ordem pré-estabelecida, podemos aqui chamar de pai-
xão político-social. Podemos concluir que as idéias de um
dos principais expoentes da Escola Positiva foram essen-
ciais para o desenvolvimento da criminologia. Baseando-
se em aspectos mesológicos e sociológicos Ferri conse-
guiu implementar as ideias Lombrosianas dando início a
um nova etapa nos estudos do delinquente. Enrico Ferri
através de dados estatísticos e muita pesquisa de campo
buscou através da motivação do crime estabelecer cate-
gorias antropológicas aos delinquentes, dessa maneira
fornecendo maior subsídio para a legislação combater a
criminalidade, auxiliando a política criminal principalmen-
te em seu aspecto preventivo.
Vítima
Vítima é a pessoa, física ou jurídica, que sofreu, direta ou
indiretamente, os efeitos da ação danosa do delinquente.
Controle Social
Toda convivência mínima em sociedade precisa de meca-
nismos e de instrumentos que assegurem a harmonia de
seus membros. Busca-se a prevalência dos padrões de
comportamento sociais dominantes. Nesse sentido, po-
demos destacar o conceito do professor Paulo Sumariva
que define controle social como “o conjunto de institui-
ções, estratégias e sanções sociais que pretendem pro-
mover a submissão dos indivíduos aos modelos e normas
de convivência social”.
O controle social é dividido em duas partes, o controle
formal e o informal.
Controle/Agentes sociais INFORMAIS:
São constituídos por aqueles indivíduos ou grupos res-
ponsáveis pela formação da base humana fundamental,
caráter pessoal do indivíduo (sociedade civil), possuindo
finalidade preventiva e educacional.
Controle/Agentes sociais FORMAIS:
Trata-se da chamada ultima ratio (última razão/trincheira
do Estado no controle social), de modo a intervir sempre
que os mecanismos de controle informal falharem na
prevenção da criminalidade. Como o próprio nome já su-
gere (formal), são compostos por órgãos e instrumentos
constituídos pelo Estado.
O Controle Social formal é classificado por seleções /
instâncias:
Primeira Seleção / instância / primário: Apresenta-se com
o início da persecução penal, visando esclarecer a autoria,
materialidade e circunstâncias do crime. Caracteriza-se
pela atuação da Polícia Judiciária (Polícia Civil e Federal).
Já cai em concursos o fato de que a Polícia Civil é polícia
judiciária integrante do controle social formal (justamente
por este motivo, o objeto de estudo da criminologia que
melhor representa a atuação da polícia judiciária é o con-
trole social).
Segunda Seleção / instância / secundário: Caracteriza-se
pela atuação do Ministério Público, com a oferta da de-
núncia em face do delinquente.
Terceira Seleção / instância / terciário: Com a tramitação
do processo judicial (recebimento da peça acusatória até
a condenação definitiva), caracteriza-se com a participa-
ção do Poder Judiciário.
Cifras Criminais
Cifras Criminais segundo sociólogo Edwin H. Sutherland,
seria uma espécie de nomenclatura seguida de um con-
ceito próprio para cada delito. Observando de cada um
deles suas circunstâncias, vítima ou autoria, foi atribuído
um conceito, classificando-os assim da maneira mais
apropriada possível pelos detalhes que expressam e pela
singularidade de cada um deles.
Cifras Negras: Esta é definida como todos os crimes que
não chegam ao conhecimento das autoridades, alguns
dos fatores que mais contribuem para isso é o fato da
vítima além de ter sofrido o crime, ela não tem o desejo de
reviver todo aquele trauma novamente, como por exem-
plo, ir ao Departamento de Polícia prestar depoimento.
Cifras Douradas: Termo criado por Edwin H. Sutherland
que relaciona os crimes que são praticados por pessoas
do alto-escalão, estes que por pertencerem as camadas
mais altas da sociedade estariam mais propensos a prati-
car tais delitos, um exemplo disso seria os crimes de Cor-
rupção, lavagem de dinheiro, e etc...
Cifras Cinzas: São resultados daquelas ocorrências que
até são registradas porém não se chega ao processo ou
ação penal por serem solucionadas na própria Delegacia
de Polícia por meio de conciliação das partes.
Cifras Amarelas: São aquelas em que as vítimas são pes-
soas que sofreram alguma forma de violência cometida
por um funcionário público e deixam de denunciar o fato
aos Órgãos responsáveis por receio e medo de represália.
Cifras Verdes: Consiste nos crimes não chegam ao co-
nhecimento policial e que a vítima diretamente destes é o
meio ambiente, como exemplo: maus tratos, provocar
incêndio em plantio.
Cifras rosas: São os crimes de caráter homofóbico que
não chegam ao conhecimento dos Órgãos.
FATORES SOCIAIS DE CRIMINALIDADE
Há, segundo estudiosos, vários fatores sociais que podem
desencadear a criminalidade, são eles:
Sistema econômico:
A situação econômica é forte influência nos fenômenos
da criminalidade, temos políticas salariais arbitrárias;
grandes indústrias fechando suas portas por estarem
passando por crises; atividade comercial na expandindo;
desempregos e dificuldade de achar colocação no merca-
do de trabalho; aumento velado da inflação e especula-
ção, aumentando o baixo poder aquisitivo popular e fi-
nalmente sob o escudo protetor da justiça, muitos acumu-
lam riquezas, pelas leis que fazem para proteger a coleti-
vidade, e que, na verdade camuflam a impunidade dos
potentados da exploração da economia popular. A resul-
tante é que a maioria dos explorados parte para o crime,
multiplicando-se tão vorazmente que a criminalidade to-
ma, segundo Liszt, “um caráter patológico-social”.
Pobreza:
A influência da pobreza sobre o crime acontece de forma
indireta. Sentimentos nobres são destruídos com a po-
breza. Muitos advogados ressalvam-se na defesa de seus
clientes tendo esse princípio.
Os assaltantes, de um modo geral, são indivíduos semi-
analfabetos, pobres ou ainda miseráveis. Não possuindo
formação moral adequada, são tidos como refugo da so-
ciedade, onde nutrem ódio e aversão pelos que possuem
bens, especialmente os grandes patrimônios, como man-
sões e automóveis luxuosos. Nutrindo essa revolta de não
possuir tais bens e vivendo na pobreza, adquire-se um
sentido de violência, onde esta insatisfação, de inconfor-
midade os leva a atos anti-sociais, desde uma pichação
de muro até a conclusão de um crime bárbaro, pois o fato
é que estes não se apiedam das vítimas, matando-as por
uma desarmada defesa.
A má distribuição de riquezas, as crises econômicas, a
destruição de sentimentos virtuosos são algumas das
causas da criminalidade.
Miséria:
A miséria é a pobreza levada ao máximo da intensidade. É
a condição daqueles que tem ainda menos ou nada. Figu-
rando dentro das mínimas condições de sobrevivência ou
dignidade. Sendo alvos fáceis para a trilha do crime.
A carência de programas de assistência e do auxílio go-
vernamental é a triste realidade dos países subdesenvol-
vidos.
Esses fatores agravam a diferença entre as classes soci-
ais, aumentando o poderio da elite e subjugando a grande
maioria a subproletarização.
Malvivência:
Sob a nomenclatura de vadiagem ou vagabundagem, os
mal viventes não passam de um subproduto das socieda-
des desumanas em que vivem. Ou ainda, não passam, na
maioria, de pessoas mentalmente anormais, perturbadas
ou fisiologicamente doentes. Existe outro grupo de mal
viventes que se originam nas famílias de alcoólatras, e
por serem incapazes para o trabalho regular adentram
frequentemente na embriagues, perdendo a noção de
dignidade.
A mal vivência étnica, exemplificando os ciganos, que por
seu parasitismo social não contribuem moralmente, nem
materialmente para a coletividade, pois estes são deno-
minados como espertos, malandros, confeccionando e
negociando objetos simulados (bijuterias, como ouro;
latão como cobre, etc.) coagindo os ingênuos a comprá-
los.
Há indivíduos que possuem uma impulsão à instabilidade,
não permanecendo em lugar fixo, são estes, andarilhos,
guias, tropeiros, etc. Destacam-se casos de nomadismo,
aqueles que deslocam pelo território de um país em busca
de melhores condições de vida, na maioria das vezes difí-
ceis de serem obtidas, levando os indivíduos à marginali-
zação, ao desemprego e subemprego e a falta de moradia.
Longe da vida social sadia, tais indivíduos que vivem à
margem da sociedade, que em virtude de fugas do lar
estão longe da família, sem emprego, sem moradia, de-
sempenham um direcionamento à delinquência, ao come-
timento de pequenos delitos, bagatelas delituosas, injú-
rias, furtos de ocasião, mendicância e desacato à autori-
dade.
Fome e desnutrição:
A fome de que se trata é aquela crônica, isto é, a falta de
ter o que comer no dia a dia do indivíduo, impulsionando à
prática de delitos.
A nutrição incompleta, faltando às vitaminas A e D, produz
o raquitismo, doença grave, que coloca a criança em con-
dição inferior em relação as demais, podendo levá-la à
deformações corporais que na vida escolar começará a
aparecer complexos de inferioridade, ou outros, que terá
reação negativa contra seus colegas, agindo com ressen-
timentos que mais tarde podem ser extensivos à socieda-
de. Muitas dessas crianças submetidas à inferioridade
física e intelectual, incapazes para o trabalho e vários
aspectos de uma vida normal (prática de esportes), po-
dem mais tarde seguir um caminho para a delinquência.
Sendo a desnutrição, ou a alimentação inadequada, al-
guns autores citam que em razão de estragos psicosso-
máticos que costumam produzir, pode ser fator que pre-
dispõe ou é determinante de criminalidade.
Civilização, cultura, educação, escola, analfabetismo:
As classes sociais, tradicionalmente se dividem em: clas-
se baixa, classe média e classe alta.
A classe baixa ou inferior é aquela estufada por todos os
tipos de carência, principalmente carência cultural e eco-
nômica. A classe média ou burguesia, intermediária, é
formada por pequenos comerciantes, operários categori-
zados, profissionais liberais, microempresários, etc. A
classe alta ou superior é a grande manipuladora das de-
mais, constituída pela aristocracia do dinheiro, mesmo
que desonesto. Segundo Aniyar de Castro pensa: O delin-
quente estereotipado converte-se num bode expiatório da
sociedade. Para este bode expiatório, dirige-se toda a
carga agressiva das classes baixas que, de outro modo,
dirigir-se-ia contra os detentores do poder, às classes
média e alta, permitindo-se descarregarem suas culpas
sobre o criminoso da classe inferior. (CASTRO, apud AL-
BERGARIA, 1988: 180)
Não significando que a classe alta e média não tenha
seus criminosos, é a classe baixa que detém maior crimi-
nalidade, verifica-se esta afirmação pelo número de indi-
víduos nos presídios. Porém, a classe alta tem um dos
piores criminosos, aqueles chamados de “colarinho bran-
co”, que dificilmente são encarcerados, mas é tão nocivo
para a sociedade, quanto para os órgãos públicos, tama-
nhos suas forças corruptoras.
A cultura funciona como inibidora do ato anti-social, mas
o crime também é praticado por intelectuais que infeliz-
mente são cada vez menos intelectuais e parece ser ver-
dade que a todo instante aumenta o número de crimes
chamados de colarinho branco.
Se o ensino tivesse a capacidade de purificar o caráter de
alguém, a educação teria grande importância para a cri-
minologia. Mas o que é identificável é que a educação é
apenas um fator que atua sobre a infância, em se falando
da formação do caráter, sem contar a genética e outras
situações que faz com que esta criança participe de fatos
ou os assiste, determinando sua conduta. Muito mais do
que o ensino, as situações familiares agem sobre o inte-
lecto, a sensibilidade e não menos o espírito. A educação
não deve ser a única posição que determinaria a conduta
da criança, especialmente num comportamento anti-
social.
Inegavelmente a educação tem o poder de influenciar
atitudes. Ela pode vir a ser um forte elemento auxiliar no
bom comportamento, principalmente se a ela unem prin-
cípios de religiosidade, propondo a adoção de um verda-
deiro código moral, ditada pela religião.
Migração e imigração;
A migração e a imigração sempre trazem consequências
para a convivência social. Tanto para aqueles que che-
gam, quantos para aqueles que já estão situados no lugar
escolhido pelos imigrados e migrados.
Esse convívio pode gerar conflitos sociais, pois novos
costumes, usos, valores e hábitos são trazidos para den-
tro da nova coletividade escolhida.
A dificuldade de absorver novos imigrantes e migrantes
no mercado de trabalho provoca o aumento da pobreza e
da miséria, sendo fatores que desencadeiam a criminali-
dade.
A mobilidade de um grupo de pessoas de um país a outro,
influi na criminalidade da segunda geração de imigrantes,
estatisticamente é maior nos filhos de pais de nacionali-
dades diferentes. Há um conflito de cultura, pois são obri-
gados a viver duas vidas distintas: uma em casa e outra
no trabalho, na rua ou na escola.
Política
Quando as autoridades são maquiavélicas, preocupadas
mais com o fim do que com os meios, a atitude do povo,
acompanha a mesma filosofia. Passa-se a imitar a elite
governamental, vivendo nos limites do Código Penal, evi-
tando serem pegos pela lei.
Integrantes dos altos escalões do governo acumulam
verdadeiras fortunas adquiridas por meios ilícitos e não
declarados. O cidadão humilde assiste à corrupção go-
vernamental, não vendo as leis serem aplicadas nem se-
rem responsabilizados. Isso resulta na negligência da
moral, estimulando atos criminosos, ocorrendo furtos,
falências fraudulentas, estelionatos, apropriações, etc.
Não menos importante, as injúrias, calúnias, difamações
são provocadas pelo ofício do político.
01.São objetos de estudo da Criminologia moderna
________, o criminoso, _____________ e o controle social.
Assinale a alternativa que completa, correta e respec-
tivamente, as lacunas do texto.
A) a desigualdade social - o Estado
B) a conduta - o castigo
C) o direito - a ressocialização
D) a sociedade - o bem jurídico
E) o crime - a vítima
02.A criminologia é conceituada como uma ciência
A) jurídica (baseada nos estudos dos crimes e nas leis)
e monodisciplinar.
B) empírica (baseada na observação e na experiência)
e interdisciplinar.
C) social (baseada somente nos estudos do compor-
tamento social do criminoso) e unidisciplinar.
D) exata (baseada nas estatísticas da criminalidade) e
multidisciplinar.
E) humana (baseada na observação do criminoso e da
vítima e unidisciplinar.
03.A Criminologia adquiriu autonomia e status de ciência
quando o positivismo generalizou o emprego de seu
método. Nesse sentido, é correto afirmar que a crimi-
nologia é uma ciência.
A) do “dever ser”; logo, utiliza-se do método abstrato,
formal e dedutivo, baseado em deduções lógicas e
da opinião tradicional.
B) empírica e teorética; logo, utiliza-se do método indu-
tivo e empírico, baseado em deduções lógicas e
opinativas tradicionais.
C) do “ser”; logo, serve-se do método indutivo e empíri-
co, baseado na análise e observação da realidade.
D) do “dever ser”; logo, utiliza-se do método indutivo e
empírico, baseado na análise e observação da reali-
dade.
E) do “ser”; logo, serve-se do método abstrato, formal e
dedutivo, baseado em deduções lógicas e da opini-
ão tradicional.
04.A autonomia da Criminologia frente ao Direito Penal
A) é almejada pelos estudiosos da primeira, mas nega-
da pelos estudiosos do segundo.
B) não se concretiza, uma vez que a primeira não é
considerada ciência, ao contrário do segundo.
C) comprova-se, por exemplo, pelo caráter crítico que a
primeira desenvolve em relação ao segundo.
D) não se vislumbra na prática, uma vez que todos os
conceitos da primeira são emprestados do segundo.
E) não se efetiva, uma vez que ambos têm o mesmo
objeto e são concretizados pelo mesmo método de
estudo, qual seja, o empírico.
05.Em relação ao conceito e aos objetos de estudo da
criminologia, é correto afirmar que:
A) a criminologia é o ramo das ciências criminais que
define as infrações penais (crimes e contravenções)
e comina as respectivas sanções (penas e medidas
de segurança).
B) a criminologia extrapola a análise do controle social
formal do crime, preocupando-se também com os
sistemas informais, e, sob um ponto de vista crítico,
pode até mesmo defender a extinção de alguns cri-
mes para determinadas condutas.
C) após os inúmeros equívocos e abusos cometidos a
partir das visões lombrosianas, a criminologia mo-
derna afastou-se do estudo sobre o criminoso, pois
funda-se em conceitos democráticos e respeita os
direitos fundamentais da pessoa humana.
D) o estudo do crime por parte da criminologia tem por
objetivo principal a análise de seus elementos obje-
tivos e subjetivos indispensáveis à tipificação penal
E) a preocupação com o estudo da vítima motivou a
criação da criminologia como ciência autônoma,
sendo este, por consequência, seu primeiro objeto
de estudo.
06.A criminologia:
A) é uma ciência do dever ser, conceitual e teórica, que
não se utiliza de métodos biológicos e sociológicos.
B) é uma ciência do dever ser, empírica e experimental,
que se utiliza de métodos biológicos e sociológicos.
C) é uma ciência do ser, empírica e experimental, que
se utiliza de métodos biológicos e sociológicos.
D) não é uma ciência, sendo reconhecida como doutri-
na alicerçada no ser e que se utiliza de métodos bio-
lógicos, sociológicos e empíricos.
E) é uma ciência do ser, conceitual e teórica, que não
se utiliza de métodos biológicos e sociológicos.
07.Sobre a Criminologia é CORRETO afirmar:
A) o crime é um fenômeno social.
B) estuda o crime, o criminoso, mas não a vítima.
C) é uma ciência normativa e valorativa.
D) o crime é um fenômeno filosófico.
E) não tem por base a observação e a experiência.
08.Para a Criminologia, o crime pode ser considerado
como:
A) uma relação jurídica de conteúdo individual e coleti-
vo.
B) um pecado praticado por quem escolheu o mal.
C) um fato típico e antijurídico.
D) um desvio de conduta que atenta contra a moral e
os bons costumes.
E) um problema social e comunitário.
09.O objeto de estudo da Criminologia que mais traduz a
função exercida pela polícia judiciária é
A) a vítima.
B) o criminoso.
C) o autor do fato.
D) o crime.
E) o controle social.
10.Para a Criminologia, o crime pode ser considerado
como:
A) uma relação jurídica de conteúdo individual e coleti-
vo.
B) um pecado praticado por quem escolheu o mal.
C) um fato típico e antijurídico.
D) um desvio de conduta que atenta contra a moral e
os bons costumes.
E) um problema social e comunitário.
11.Assinale a alternativa que NÃO engloba um objeto de
estudo criminológico.
A) O crime.
B) A vítima.
C) O “dever-ser”.
D) O controle social do comportamento delitivo.
E) A personalidade do delinquente.
12.A moderna criminologia se dedica, também, ao estudo
do controle social do delito, tendo este objeto repre-
sentado um giro metodológico de grande importância.
Assinale a alternativa correta:
A) a família, a escola, a opinião pública, por exemplo,
são instituições encarregadas de exercer o controle
social primário.
B) a polícia, o Judiciário, a administração penitenciária,
por exemplo, são instituições encarregadas de
exercer o controle social informal.
C) a polícia, o Judiciário, a administração penitenciária,
por exemplo, são instituições encarregadas de
exercer o controle social formal.
D) a família, a escola, a opinião pública, por exemplo,
são instituições encarregadas de exercer o controle
social terciário.
E) a família, a escola, a opinião pública, por exemplo,
são instituições encarregadas de exercer o controle
social secundário.
13.No Estado Democrático de Direito a prevenção criminal
é integrante da agenda federativa passando por vários
setores do Poder Público, não se restringindo à Segu-
rança Pública e ao Judiciário. Com relação à preven-
ção criminal, assinale a afirmativa correta:
A) A prevenção primária se orienta aos grupos que os-
tentam maior risco de protagonizar o problema cri-
minal, se relacionando com a política legislativa pe-
nal e com a ação policial.
B) A prevenção secundária corresponde a estratégias
de política cultural, econômica e social, atuando, por
exemplo, na garantia da educação, saúde, trabalho e
bem-estar social.
C) A prevenção terciária se orienta aos grupos que os-
tentam maior risco de protagonizar o problema cri-
minal, se relacionando com a política legislativa pe-
nal e com a ação policial.
D) A prevenção secundária tem como destinatário o
condenado, se orientando a evitar a reincidência da
população presa por meio de programas reabilitado-
res e ressocializadores.
E) A prevenção primária corresponde a estratégias de
política cultural, econômica e social, atuando, por
exemplo, na garantia da educação, saúde, trabalho e
bem-estar social.
14.A instalação, na cidade de São Paulo, de câmeras de
videomonitoramento que possuem a funcionalidade de
leitura de placas de veículos e cruzamento com banco
de dados criminais, com o objetivo de identificar veí-
culos utilizados ou que foram objeto da prática de cri-
mes pode ser definida, no âmbito do conceito de Esta-
do Democrático de Direito e dos modernos conceitos
de prevenção criminal do crime, como uma medida
prioritariamente de prevenção
A) secundária. D) terciária.
B) básica. E) primária.
C) quaternária.
15.Assinale a alternativa que apresenta um exemplo de
política de prevenção criminal prioritariamente terciá-
ria.
A) Previsão do direito do condenado de abreviar o
tempo imposto em sua sentença penal, mediante
trabalho, estudo ou leitura.
B) Instalação de câmeras de videomonitoramento em
um estabelecimento que foi alvo de diversos rou-
bos.
C) Melhoria na regulação do sistema financeiro para
prevenção às práticas de lavagem de dinheiro.
D) Programas de educação aos jovens para prevenção
ao uso de drogas.
E) Instalação de iluminação pública em locais com alto
índice de criminalidade.
16.O saber criminológico, no Estado Democrático de Direi-
to, tem por objetivo evitar a ocorrência do delito; por-
tanto, são aspectos importantes de prevenção terciária
A) o policiamento, a assistência social e o conselho tu-
telar.
B) a educação, a religião e o lazer.
C) a laborterapia, a liberdade assistida e a prestação
de serviços comunitários.
D) as posturas municipais, a classificação etária dos
programas televisivos e o civismo.
E) a cultura, a qualidade de vida e o trabalho.
17.É correto afirmar que as medidas voltadas à população
carcerária, com caráter punitivo e com desiderato na
recuperação do recluso para evitar, por meio da resso-
cialização, sua reincidência,
A) integram a prevenção primária, atacando a raiz do
conflito e visando à recuperação do criminoso, di-
minuindo-se os indicadores criminais.
B) são relevantes para a criminologia, impactando na
diminuição dos indicadores criminais, entretanto
não podem ser consideradas como medidas de pre-
venção.
 C) são relevantes para a criminologia e integram a pre-
venção terciária, visando à recuperação do crimino-
so.
D) são relevantes para a criminologia, atacando a raiz
do conflito e visando à recuperação do criminoso,
entretanto não podem ser consideradas como me-
didas de prevenção.
E) são relevantes para a vitimologia, atacando a raiz
do conflito e visando à recuperação do criminoso,
entretanto não podem ser consideradas como me-
didas de prevenção.
18.Com relação à criminologia no Estado Democrático de
Direito, é correto afirmar que as políticas públicas de
Segurança Pública devem
A) primar pela repressão ao crime e pelo combate à
corrupção.
B) priorizar a prevenção criminal integralizada com to-
dos os entes federativos.
C) priorizar a prevenção criminal terciária e a repressão
ao crime organizado.
D) primar pela repressão criminal integralizada com
todos os entes federativos.
E) primar pela repressão ao crime e pelo controle soci-
al.
19.É correto afirmar que os programas de apoio, de con-
trole de meios de comunicação, de ordenação urbana
estão inseridos como medidas de prevenção.
A) secundária.
B) primária.
C) imediata.
D) terciária.
E) controlada.
20.Assinale a alternativa correta quanto aos fatores con-
dicionantes e desencadeantes da criminalidade.
A) A migração pode causar dificuldades de adaptação
em face das diferenças culturais, hábitos e valores,
bem como um excedente de mão de obra, propici-
ando uma alta taxa de desemprego, o que influencia
na criminalidade.
B) O desrespeito entre as pessoas quanto a raça, cor,
sexo e etnia não são fatores relevantes que propici-
am a criminalidade na sociedade.
C) O crescimento populacional ordenado ou planejado,
a presença do poder público em todas as áreas so-
ciais e a educação de qualidade são fatores desen-
cadeantes da criminalidade.
D) As condições desfavoráveis de habitação e moradia
propiciam a promiscuidade, o desaparecimento de
valores, o desrespeito ao próximo e a baixa autoes-
tima, portanto, não são fatores desencadeantes da
criminalidade.
E) A distribuição de renda adequada, a mão de obra
qualificada e um sistema de ensino de qualidade fa-
vorecem a criminalidade.
21.A respeito dos fatores condicionantes e desencadean-
tes da criminalidade, é correto afirmar que
A) apenas os jovens pobres cometem crimes, o que
não é o caso dos jovens de classes sociais mais
abastadas.
B) a desagregação familiar vivida por uma criança ou
adolescente necessariamente o conduzirá a uma
carreira criminosa na vida adulta.
C) de acordo com as estatísticas, a mulher comete
menos crimes que o homem.
D) não há qualquer constatação de aumento na prática
de crimes em períodos de guerras ou revoluções.
E) a baixa produtividade escolar, o analfabetismo e o
precoce abandono escolar são características ra-
ramente observadas nos criminosos de classes so-
ciais baixas.
22.Pode-se citar como um dos fatores sociais desenca-
deantes da criminalidade:
A) as condições favoráveis de habitação ou moradia.
B) o desemprego, no caso dos crimes do colarinho
branco.
C) a migração, pela facilidade de adaptação em hábi-
tos e culturas locais.
D) o crescimento populacional ordenado e planejado.
E) a pobreza, no caso dos crimes contra o patrimônio.
23.Entende-se por mal vivência:
A) o jovem que sai de casa antes de completar dezoito
anos.
B) o grupo polimorfo de indivíduos que vivem à mar-
gem da sociedade.
C) a família que discute constantemente.
D) o homem que bate na mulher.
E) o filho que agride os pais.
24.É correto afirmar que a cifra negra corresponde à cri-
minalidade
A) sem registro oficial, desconhecida, impune e não
elucidada.
B) registrada, investigada, todavia impune.
C) registrada, mas não investigada pela Polícia.
D) sem registro oficial, não investigada, porém denun-
ciada pelo Ministério Público.
E) registrada, investigada, contudo não elucidada.
25.O termo cifra dourada é indicativo
A) dos crimes praticados por membros da realeza.
B) da violência doméstica ocorrida nas classes altas e
não relatadas à polícia.
 C) dos crimes esclarecidos mediante à oferta de uma
recompensa.
D) do número de jovens de alto poder aquisitivo envol-
vidos com o narcotráfico.
E) dos crimes denominados de “colarinho branco”.
26.Uma vítima que, ao querer registrar uma ocorrência,
encontra resistência ou desamparo da família, dos co-
legas de trabalho e dos amigos, resultando num de-
sestímulo para a formalização do registro, ocasiona o
que é chamado de “cifra negra”. Neste caso, estamos
diante da vitimização.
A) primária. D) quintenária
B) secundária E) terciária.
C) quaternária
27.São conhecidas por __________os crimes que não são
registrados em órgãos oficiais encarregados de sua
repressão, em decorrência de omissão das vítimas, por
temor de represália.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a
lacuna.
A) estatísticas azuis
B) estatísticas brancas
C) cifras douradas
D) cifras negras
E) cifras cinza
28.Os “crimes de colarinho branco” são delitos conheci-
dos na Criminologia por
A) crimes contra a dignidade social.
B) crimes de menor potencial ofensivo.
C) cifras cinza.
D) cifras amarelas.
E) cifras douradas.
29.Marque a alternativa CORRETA, no que diz respeito à
classificação do criminoso, segundo Lombroso:
A) Criminoso louco: é o tipo de criminoso que tem ins-
tinto para a prática de delitos, é uma espécie de sel-
vagem para a sociedade.
B) Criminoso nato: é aquele tipo de criminoso malvado,
perverso, que deve sobreviver em manicômios.
C) Criminoso por paixão: aquele que utiliza de violência
para resolver problemas passionais, geralmente é
nervoso, irritado e leviano.
D) Criminoso por paixão: este aponta uma tendência
hereditária, possui hábitos criminosos influenciados
pela ocasião.
E) Criminoso louco: é o criminoso sórdido com defici-
ência do senso moral e com hábitos criminosos in-
fluenciados pela situação.
O Sistema de Justiça Criminal Brasileiro é formado por
instituições policiais pertencentes à União, polícias Fede-
ral e Rodoviária Federal, e aos estados-membros, polícias
Militar e Civil, além, é claro, do Ministério Público, Poder
Judiciário e Sistema Penitenciário.
No plano estadual, normalmente, as engrenagens desse
sistema são acionadas a partir do registro de um suposto
fato criminoso por parte da Polícia Militar, por meio do
boletim de ocorrência, que é encaminhado à Polícia Civil.
É atribuição dela verificar se a ocorrência tem fundamen-
to e, em caso positivo, buscar indícios e evidências da
autoria e da materialidade do crime.
O trabalho de investigação realizado pela Polícia Civil,
denominado inquérito policial, é um procedimento admi-
nistrativo, anterior à ação penal oferecida pelo Ministério
Público, mantido sob a guarda do escrivão de polícia e
presidido pelo delegado de polícia, que tem por objetivo
reunir os elementos necessários (provas) à apuração da
prática de uma infração penal e sua autoria.
Mencionado documento, uma vez elaborado, é encami-
nhado ao Poder Judiciário (juiz de direito) que, imediata-
mente, o remete ao Ministério Público (nos casos de ação
pública), para que analise o conjunto probatório nele con-
tido. Uma vez convencido da existência de elementos
suficientes de autoria e materialidade, o promotor de Jus-
tiça tem a obrigação de oferecer a denúncia contra o su-
posto autor. Caso contrário, deve solicitar ao Poder Judi-
ciário o arquivamento do inquérito.
Uma vez oferecida pelo Ministério Público e acatada pelo
juiz, a denúncia dá origem ao processo penal, que tem a
função de buscar, por meio da prova, a restituição do fato
considerado criminoso. Essa busca leva em consideração
os princípios constitucionais - e tem como finalidade for-
mar a convicção do juiz a respeito da verdade ou não da
acusação que paira sobre o réu.
Desde o oferecimento da denúncia até o fim do processo,
que ocorre por meio da sentença prolatada pelo juiz, con-
denando ou absolvendo o réu, há intensa participação do
promotor de Justiça, que figura como parte acusadora, e
do advogado (ou defensor público), que atua realizando a
defesa do réu. Uma vez definitivamente considerado cul-
pado pela prática do ilícito penal, entra em cena o sistema
penitenciário, abrigando o condenado durante a execução
da pena.
O que parece um sistema teoricamente perfeito, na ver-
dade apresenta enormes problemas de ordem prática. O
sociólogo e professor Luís Flávio Sapori, ao concentrar
estudos no grau de articulação das organizações que
compõem o Sistema de Justiça Criminal, afirma que os
diferentes segmentos organizacionais tendem a agir se-
gundo lógicas distintas e muitas vezes conflitantes, con-
trariando a divisão de trabalho harmoniosa teoricamente
prevista. Em decorrência disso, acrescenta, disputas por
espaços de poder são recorrentes, críticas recíprocas
entre os diversos segmentos organizacionais são comuns
- e a intensidade desses conflitos pode se constituir em
foco crônico de ineficiência do sistema, afetando o de-
sempenho das instituições.
Como já demonstrado, cabe à Polícia Civil a elaboração de
um documento, o inquérito policial, que normalmente
serve de base para o convencimento do Ministério Públi-
co e o consequente oferecimento (ou não) da denúncia
contra o suposto autor do delito. O inquérito policial, devi-
do às suas peculiaridades, tem um lado "descolado" dos
ditames legais, na medida em que não proporciona ao
indiciado a garantia de direitos basilares, como o da am-
pla defesa e do contraditório, que somente serão assegu-
rados ao acusado durante o processo criminal.
Observa-se, assim, na visão do renomado sociólogo, um
fluxo processual que transpassa do desrespeito implícito
para o respeito explícito da lei, o que acaba por ensejar
críticas e acusações recíprocas entre as organizações
envolvidas. Juízes e promotores corriqueiramente des-
qualificam o trabalho investigativo realizado pela Polícia
Civil, atribuindo-lhe o "lado sujo" do sistema. Ao passo
que os policiais civis criticam o excesso de formalismo da
fase judicial e sua extrema condescendência para com os
criminosos.
Na prática, demonstra Sapori, muito do trabalho policial é
simplesmente repetido na fase judicial. O resultado dessa
ambiguidade não é apenas a desconfiança recíproca en-
tre as organizações, como é o caso da polícia e do Minis-
tério Público, mas também a persistência de focos crôni-
cos de violação dos direitos civis na Justiça criminal bra-
sileira.
A frouxa articulação do sistema é também evidenciada
quando se analisa a atuação do Poder Judiciário. Movida
pelo princípio da inércia, a atividade jurisdicional somente
é exercida quando provocada pela parte ou pelo interes-
sado. Soma-se a isso o fato de que o processo penal em
vigor se utiliza da técnica típica do modelo acusatório,
isto é, exige a participação constante do juiz e das partes
nos diversos atos processuais, em observância ao que
preconiza o princípio constitucional da ampla defesa e do
contraditório - gerando óbices, muitas vezes irreversíveis,
para a celeridade da sistemática de persecução criminal.
Do exposto, pode-se observar que os diversos atores que
atuam no Sistema de Justiça Criminal pertencem a orga-
nizações distintas, com tarefas específicas a serem de-
sempenhadas no curso do processo penal. Referidas tare-
fas, apesar de não serem divergentes - vez que têm como
escopo a manutenção e restauração da ordem pública -
caminham por interesses diversos, contribuindo para o
afrouxamento do sistema.
Agora vamos detalhar mais um pouco sobre cada um
desses elementos.
POLÍCIA MILITAR, CIVIL, FEDERAL E GUARDA MUNICI-
PAL.
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito
e responsabilidade de todos, é exercida para a preserva-
ção da ordem pública e da incolumidade das pessoas e
do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, estruturado em carreira, destina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da
União ou de suas entidades autárquicas e empresas pú-
blicas, assim como outras infrações cuja prática tenha
repercussão interestadual ou internacional e exija repres-
são uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem preju-
ízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas
respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aérea e de
fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
 § 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, es-
truturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao pa-
trulhamento ostensivo das rodovias federais.
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, es-
truturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao pa-
trulhamento ostensivo das ferrovias federais.
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polí-
cia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da
União, as funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais, exceto as militares.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil.
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros mili-
tares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-
se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento
dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de ma-
neira a garantir a eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas muni-
cipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.
PODER JUDICIÁRIO
O Poder Judiciário é o órgão que possui a função de ad-
ministrar a lei e a justiça perante a sociedade. Isso signi-
fica que esse setor possui a finalidade de defender os
direitos de pessoa física, jurídica, animal ou ambiental.
Desta forma, ele promove a justiça e resolve os conflitos
que possam surgir na sociedade, através de métodos
como investigação, apuração, julgamento e punição.
O Poder Judiciário é dividido em duas partes, sendo elas:
Justiça Comum e Justiça Especializada. A primeira é
composta pela Justiça Federal e Justiça Estadual. Já a
Justiça Especializada é constituída pela Justiça do Traba-
lho, Justiça Eleitoral e Justiça Militar.
Dentro da Justiça Federal há o Supremo Tribunal Federal
(STF) que é o maior órgão dentro desta divisão. O STF
tem entre suas principais funções a guarda da Constitui-
ção Federal, ou seja, ele é responsável por efetivar todos
os direitos descritos neste livro de conjunto de leis. Ele
também possui a função de julgar ações penais contra
autoridades com foro privilegiado, como é o caso de par-
lamentares como deputados e senadores.
O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) também está inse-
rido na Justiça Federal. Ele é o responsável pelo controle
da atuação administrativa e financeira dos tribunais. E
ainda, ele responde pelo planejamento estratégico do
judiciário e pela fiscalização da conduta dos magistrados.
Junto com o STF e CNJ, há o Superior Tribunal de Justiça
(STJ) que é também um dos órgãos máximos do Poder
Judiciário do Brasil. Ele possui a responsabilidade de
padronizar a aplicação e interpretação da Lei no Brasil.
Por exemplo, é ele que garante que um tribunal do Rio
Grande do Sul aplique uma lei da mesma forma que é
aplicada em Rondônia. Em resumo, ele define a forma
mais adequada da lei ser seguida pelas instâncias inferio-
res.
Já a Justiça Estadual, a qual está inserida na Justiça Co-
mum, possui a competência de julgar matérias que não
estão inseridas na Justiça Especializada, como eleitoral,
militar e trabalhista. Para isso, ela é dividida em duas
instâncias.
A primeira instância é composta pelos juízes de direito,
fóruns, juizados especiais cíveis e criminais que julgam
casos de baixo potencial ofensivo e as turmas recursais.
Em seguida, a segunda instância, é constituída pelos de-
sembargadores, que possuem a função de julgar recursos
interpostos contra as decisões provenientes da primeira
instância.
MINISTÉRIO PÚBLICO
O Ministério Público (por vezes chamado também de Pro-
curadoria-Geral, Ministério Fiscal e Promotoria Geral) é
um organismo público, geralmente estatal, ao que se atri-
bui, dentro de um Estado de direito democrático, a repre-
sentação dos interesses da sociedade mediante o exercí-
cio das faculdades de direção da investigação dos fatos
que revestem os caracteres de delito, de proteção às víti-
mas e testemunhas, e de titularidade e sustento da ação
penal pública.
Da mesma forma, está encarregado de contribuir para o
estabelecimento dos critérios da política criminal ou da
persecução penal dentro do Estado, à luz dos princípios
orientadores do Direito penal moderno (como o de mínima
intervenção e de seletividade).
Por sua qualidade no procedimento e sua vinculação com
os demais intervenientes no processo penal, é um sujeito
processual e parte no mesmo, por sustentar uma posição
oposta ao imputado e exercer a ação penal (em alguns
países em forma monopólica). No entanto, é parte formal
e não material, por carecer de interesse parcial (como um
simples particular) e por possuir uma parcialidade que
encarna à coletividade (ao Estado) e que exige, para tanto,
que seja um fiel reflexo da máxima probidade e virtude
cívica no exercício de suas atribuições e no cumprimento
de seus deveres.
SISTEMA PENITENCIÁRIO
Sistema penitenciário é o conjunto dos estabelecimentos
de regime aberto, fechado e semi-aberto, masculinas e
femininas, incluindo os estabelecimentos penais em que
o recluso ainda não foi condenado, sendo estas unidades
chamadas de estabelecimento penal
O sistema penitenciário brasileiro tem como objetivo a
ressocialização, educação e a referente punição ao seu
delito. É uma forma de vingança social, pois uma vez que
a autotutela é proibida, o Estado assume a responsabili-
dade de retaliação dos crimes, isolando o criminoso para
que ele possa refletir sobre os seus atos, alheio a influên-
cias externas. Através da prisão, o infrator é privado da
sua liberdade, deixando de ser um risco para a sociedade.
01.A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio. Sobre o tema, assinale a alternativa corre-
ta.
A) A polícia federal, instituída por lei como órgão per-
manente, organizado e mantido pela União e estru-
turado em carreira, destina-se a exercer as funções
de polícia judiciária da União, mas sem exclusivida-
de.
B) A segurança viária compete, no âmbito dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, aos respecti-
vos órgãos ou entidades executivos e seus agentes
de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da
lei.
C) A lei não disciplinará a organização e o funciona-
mento dos órgãos responsáveis pela segurança pú-
blica, cabendo a cada órgão determinar suas diretri-
zes a fim de garantir a eficiência de suas atividades.
D) As polícias militares e os corpos de bombeiros mili-
tares, forças auxiliares e reserva do Exército subor-
dinam-se, ao contrário das polícias civis e das polí-
cias penais estaduais e distrital, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
E) A polícia ferroviária federal, órgão transitório, orga-
nizado e mantido pelos Estados e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulha-
mento ostensivo das ferrovias federais.
02.A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio. Sobre o tema, assinale a alternativa corre-
ta.
A) A polícia federal, instituída por lei como órgão per-
manente, organizado e mantido pela União e estru-
turado em carreira, destina-se a exercer as funções
de polícia judiciária da União, mas sem exclusivida-
de.
B) A segurança viária compete, no âmbito dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, aos respecti-
vos órgãos ou entidades executivos e seus agentes
de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da
lei.
C) A lei não disciplinará a organização e o funciona-
mento dos órgãos responsáveis pela segurança pú-
blica, cabendo a cada órgão determinar suas diretri-
zes a fim de garantir a eficiência de suas atividades.
D) As polícias militares e os corpos de bombeiros mili-
tares, forças auxiliares e reserva do Exército subor-
dinam-se, ao contrário das polícias civis e das polí-
cias penais estaduais e distrital, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
E) A polícia ferroviária federal, órgão transitório, orga-
nizado e mantido pelos Estados e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulha-
mento ostensivo das ferrovias federais.
03.Segundo as disposições do Art. 144 da Constituição
Federal, o órgão permanente, integrante da segurança
pública, organizado e mantido pela União e estrutura-
do em carreira, que se destina, na forma da lei, ao pa-
trulhamento ostensivo das rodovias federais, denomi-
na-se:
A) Polícias Civis.
B) Polícia Ferroviária Federal.
C) Corpo de Bombeiros Militares.
D) Polícia Rodoviária Federal.
E) Guarda Municipal.
04.De acordo com o art. 144, da Constituição Federal de
1988, a polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e estru-
turado em carreira, destina-se a,
Assinale a alternativa INCORRETA:
A) Apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interes-
ses da União ou de suas entidades autárquicas e
empresas públicas, assim como outras infrações
cuja prática tenha repercussão interestadual ou in-
ternacional e exija repressão uniforme, segundo se
dispuser em lei.
 B) Prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos pú-
blicos nas respectivas áreas de competência.
C) Exercer as funções de polícia marítima, aeroportuá-
ria e de fronteiras.
D) Exercer a função de polícia ostensiva e a preserva-
ção da ordem pública.
E) Exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
05.A respeito da Segurança Pública na Constituição Fede-
ral de 1988, art. 144, é correto afirmar que
A) Os Municípios são obrigados a constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
B) As polícias militares, forças auxiliares e reserva das
Forças Armadas, exercerão a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública.
C) a Polícia Federal e a Polícia Rodoviária Federal são
forças auxiliares e reserva da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica.
D) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência
da União, as funções de polícia judiciária e a apura-
ção de infrações penais, exceto as militares.
E) As polícias militares e os corpos de bombeiros mili-
tares, subordinam-se, juntamente com as polícias
civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos
Governadores e aos Presidentes das Assembleias
Legislativas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios.
06.É correto afirmar que a Constituição Federal de 1988
contempla que:
A) As Guardas Municipais serão criadas obrigatoria-
mente com a denominação de “Guarda Civil Munici-
pal”.
B) Os uniformes das Guardas Municipais não poderão
ser semelhantes aos das Polícias Militares.
C) Os municípios que possuírem mais de 50 mil habi-
tantes deverão possuir Guarda Municipal.
D) A atuação da Guarda Municipal será fiscalizada, em
âmbito federal, pela Polícia Federal e em âmbito es-
tadual, pelas Polícias Militares.
E) Os Municípios poderão constituir guardas munici-
pais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações.
07.A Polícia Federal, instituída por lei como órgão perma-
nente, é organizada e mantida pela União e estruturada
em carreira. Sobre suas atribuições, assinale a alterna-
tiva correta.
A) Dirigida por delegados de polícia de carreira, incum-
bem, ressalvada a competência da União, as fun-
ções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares
B) Cabe a ela o exercício da polícia ostensiva e a pre-
servação da ordem pública
C) Destina-se a apurar infrações penais contra a ordem
política e social ou em detrimento de bens, serviços
e interesses da União ou de suas entidades autár-
quicas e empresas públicas, assim como outras in-
frações cuja prática tenha repercussão interestadu-
al ou internacional e exija repressão uniforme, se-
gundo dispuser em lei
D) Exerce as funções de polícia marítima e execução
de atividade da defesa civil
E) Destina-se ao patrulhamento ostensivo das ferrovi-
as federais, bem como prevenir e reprimir o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contra-
bando e o descaminho
08.A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio. Considerando sua estrutura, assinale a al-
ternativa que não contém um de seus órgãos.
A) Guardas Municipais
B) Polícia Federal
C) Polícia Rodoviária Federal
D) Polícias Civis
E) Polícias militares e corpos de bombeiros militares
09.No tocante à segurança pública é correto afirmar:
A) A segurança pública é de competência exclusiva
dos Estados.
B) A segurança pública é restrita à atuação dos órgãos
policiais legalmente constituídos.
C) A segurança pública na esfera municipal deve ser
exercida prioritariamente pelas guardas municipais,
cabendo à polícia militar atuar apenas de maneira
reativa.
D) O governo federal não vê como legítima a atuação
dos Municípios na segurança pública.
E) É permitido aos Municípios, através do Fundo Naci-
onal de Segurança Pública requisitar recursos do
governo federal para apoiar projetos de segurança.
10.Analise o enunciado abaixo:
A segurança pública, dever do Estado, direito e responsa-
bilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio...
(Artigo 144, Constituição da República Federativa do
Brasil, 1988)
 Sobre o tema aponte o item INCORRETO:
A) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência
da União, as funções de polícia judiciária e a apura-
ção de infrações penais, exceto as militares.
B) Os Municípios poderão constituir guardas munici-
pais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.
C) Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bom-
beiros militares, além das atribuições definidas em
lei, incumbe a execução de atividades de defesa ci-
vil.
D) A polícia rodoviária federal, órgão permanente, es-
truturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo de todas as rodovias do
país.
11.A respeito dos diferentes órgãos e suas atribuições
constitucionais específicas, é correto afirmar:
A) A Polícia Federal previne e reprime o tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins.
B) A Polícia Civil exerce com exclusividade as atribui-
ções de polícia judiciária da União.
C) A Polícia Militar exerce as funções de polícia marí-
tima, aeroportuária e de fronteiras.
D) A Guarda Municipal, órgão policial de segurança
pública, exerce a prevenção e a repressão de ilícitos
no âmbito dos municípios.
E) O Corpo de Bombeiros destina-se ao policiamento
preventivo contra incêndios.
12.O Ministério Público é um órgão independente, que
não está vinculado a nenhum dos Poderes (Executivo,
Legislativo e Judiciário). De acordo com a Constituição
da República, é uma instituição permanente que pos-
sui autonomia e independência funcional.
Sobre a atuação dos Ministério Público, analise os
itens abaixo e a alternativa INCORRETA:
A) É responsável por garantir que todos se comportem
de acordo com a legislação vigente. Isso vale para
os governos e para os particulares.
B) Zela pelo respeito dos serviços de relevância públi-
ca.
C) Exerce o controle interno da atividade policial.
D) Requisita diligências investigatórias e a instauração
de inquérito policial.
E) É uma espécie de “ouvidoria da sociedade brasilei-
ra”
13.Em conformidade com a Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988 é correto afirmar:
A) O Ministério Público dos Estados tem por chefe o
Procurador-Geral da República, nomeado pelo Pre-
sidente da República.
B) O Ministério Público é instituição intermitente, es-
sencial à função jurisdicional do Estado, incumbin-
do-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime demo-
crático e dos interesses individuais indisponíveis.
C) São princípios institucionais do Ministério Público a
unidade, a divisibilidade e a independência funcio-
nal, bem como a estabilidade dos seus servidores
D) O Ministério Público elaborará sua proposta orça-
mentária dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias.
14.O Ministério Público é uma instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado. São princí-
pios institucionais do Ministério Público:
A) a dualidade, a indivisibilidade e a dependência fun-
cional.
B) a dualidade, a divisibilidade e a dependência funci-
onal.
C) somente a dependência funcional.
D) a unidade, a indivisibilidade e a independência fun-
cional.
E) somente a unidade.
15.Ao Ministério Público compete, de acordo com o art.
257 do CPP, fiscalizar a execução da lei e promo-ver,
privativamente, a ação penal
A) pública.
B) pública incondicionada, e manifestar--se como cus-
tos legis, nas ações penais públicas condi-cionadas.
C) privada, quando houver representação da vítima
D) pública condicionada, e manifestar--se como custos
legis, nas ações penais públicas incondicionadas.
E) pública e, quando houver representação da vítima,
promover em seu nome a ação penal privada
16.O Ministério Público é instituição permanente, essen-
cial à função jurisdicional do Estado, incumbido-lhe a
defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis (Art. 127
da Constituição).
A esse respeito, analise as afirmativas a seguir.
I. Os órgãos do Ministério Público não funcionarão
nos processos em que o juiz ou qualquer das partes
for seu cônjuge, ou parente, consanguíneo ou afim,
em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, inclu-
sive, e a eles se estendem, no que lhes for aplicável,
as prescrições relativas à suspeição e aos impedi-
mentos dos juízes.
 II. A participação de membro do Ministério Público na
fase investigatória criminal não acarreta impedi-
mento ou suspeição para o oferecimento da denún-
cia.
III. No caso de ação penal privada subsidiária da públi-
ca, cabe ao Ministério Público aditar a queixa, repu-
diá-la e oferecer denúncia substitutiva, interpor re-
curso e, no caso de negligência do querelante e
desde que haja sua concordância, retomar a ação
penal como parte principal.
D) unidades prisionais femininas ou masculinas, a cri-
tério do juiz.
E) unidades prisionais específicas para apenados
LGBT.
20.Em 2017, houve uma série de rebeliões de detentos
em Roraima, em Minas Gerais, em Santa Catarina, no
Amazonas, no Paraná e no Rio Grande do Norte. Essas
ocorrências demonstram a séria crise do sistema pri-
sional brasileiro.

Assinale: A respeito desse assunto, julgue os itens a seguir:

A) se somente a afirmativa I estiver correta.
B) se somente a afirmativa II estiver correta.
C) se somente a afirmativa III estiver correta.
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
17.Nos termos do art. 257 do CPP cabe, ao Ministério
Público,
I. promover, privativamente, a ação penal pública, na
forma estabelecida no CPP;
II. buscar a condenação dos indiciados em inquérito
policial;
III. fiscalizar a execução da lei.
É correto o que se afirma em
A) I e II, apenas.
B) II e III, apenas.
C) I e III, apenas.
D) I, II e III.
E) I, apenas.
18.É função do Ministério Público, no Processo Penal:
A) Promover a ação penal pública, condicionada e in-
condicionada.
B) Promover a ação penal privada, se a vítima não o fi-
zer no prazo legal.
C) Promover apenas a ação penal pública incondicio-
nada.
D) Desistir da ação penal em curso quando não houver
interesse público.
E) Promover o andamento da ação penal no caso de
inércia do Juiz.
I. A população carcerária brasileira é composta em
sua totalidade por detentos que cumprem penas já
sentenciadas pela justiça.
II. Um dos problemas dos presídios brasileiros é a su-
perlotação, resultante de políticas de segurança ine-
ficazes e da falta de celeridade da justiça.
III. As referidas rebeliões ocorreram devido às precá-
rias condições e falhas do sistema carcerário, não
guardando relação com disputas entre grupos do
crime organizado de outras regiões do país.
IV. Para assegurar o controle do sistema carcerário, a
privatização ou terceirização dos presídios tem sido
apresentada como opção para solucionar a atual
crise desse sistema.
Estão certos apenas os itens
A) I e III.
B) II e IV.
C) III e IV.
D) I, II e III.
E) I, II e IV.

19.De acordo com a Resolução Conjunta nº 1/2014 do

Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária
e do Conselho Nacional LGBT, as pessoas transexuais
masculinas, no cumprimento de suas penas, devem
ser encaminhadas para
A) unidades prisionais masculinas.
B) unidades prisionais femininas.
C) unidades prisionais masculinas ou femininas, po-
dendo optar por uma das duas.

A morte de um ser humano por outro homem se mostra
presente na história da humanidade desde os tempos
mais remotos do surgimento da civilização. Ocorre que tal
prática, por vezes, foi vislumbrada pela sociedade com
muitos sentimentos distintos a se manifestar, seja de
medo, de curiosidade, de revolta, de não aceitação, enfim,
um pluralismo de visões sempre cercou a ação homicida.
A sociedade, em uma parcela considerável, viu com repú-
dio à prática de tirar a vida de um ser humano por outro
humano. Tal posicionamento ocasionou, no legislador
ordinário, uma busca por reprimir essa ação e colocá-la
como criminosa, além de gerar uma grande quantidade de
meios jurídicos preventivos e repressivos contra essa
prática humana.
Rogério Greco coaduna com Cleber Masson (v. 2, p. 14),
que assim aduz:
Cuida-se de um dos primeiros crimes conhecidos pela
humanidade, razão pela qual se sustenta que a história do
homicídio pode ser confundida com a própria história do
direito penal. Em todos os tempos e em todas as civiliza-
ções, a vida humana sempre foi o primeiro bem jurídico a
ser tutelado.
A sociedade continua a se ver cercada por uma grande
quantidade de ações delituosas, entretanto o crime de
homicídio ainda se mantém como uma infração de consi-
derável capacidade de causar repúdio na humanidade.
Pelo exposto, pesquisas jurídicas continuam a se manter
necessárias dentro desse elemento delitivo de rubrica
marginal homicídio.
Esse artigo não busca, até porque não conseguiria exaurir
as visões jurídicas a respeito da prática homicida, mas se
projeta sobre a análise do delito em apreço frente ao atual
ordenamento penal brasileiro. Ainda que existam diver-
gências aparentes em determinados pontos do estudo do
crime de homicídio, propor-se-á apresentar a tendência
moderna, a qual os tribunais e a doutrina vêm seguindo.
Neste contexto, o fim máximo a que se propõe este estu-
do é estudar o delito de homicídio em seus aspectos jurí-
dicos. Ato contínuo, para alcançar o objetivo proposto fez-
se uso de recursos metodológicos que tomam como base
pesquisas bibliográficas, utilizando-se da literatura lega-
lista já existente na doutrina, bem como o considerável
arcabouço literário existente na mídia eletrônica digital,
ambos pormenorizados nas referências ao final deste
artigo científico.
A primeira situação fatídica relacionada ao homicídio
remonta à Bíblia Sagrada, mais especificamente ao livro
de Gênesis, capítulo 4 e seguintes. O livro introdutório do
Pentateuco (os primeiros cinco livros do Velho Testamen-
to da Bíblia Sagrada) apresenta o crime praticado por
Caim contra seu irmão Abel. Segundo os relatos, Abel era
pastor de ovelhas e ofereceu, em oferta a Deus, o primeiro
carneiro nascido de seu rebanho, enquanto que Caim, que
era agricultor, ofereceu alguns produtos da terra.
Depois teve outro filho, chamado Abel, irmão de Caim.
Abel era pastor de ovelhas, e Caim era agricultor. O tempo
passou. Um dia Caim pegou alguns produtos da terra e os
ofereceu a Deus, o Senhor Abel, por sua vez, pegou o pri-
meiro carneirinho nascido no seu rebanho, mato-o e ofe-
receu as melhores partes ao Senhor. O Senhor ficou con-
tente com Abel e com a sua oferta, mas rejeitou Caim e a
sua oferta. Caim ficou furioso e fechou a cara. Então o
Senhor lhe disse:
- Por que você está com raiva? Porque anda carrancudo?
[...]
Aí Caim disse a Abel, o seu irmão:
- Vamos até o campo. Quando os dois estavam no campo,
Caim atacou Abel, o seu irmão, e o matou. (BÍBLIA SA-
GRADA, Gn 4: 2-8).
Segundo o livro bíblico, Caim por desgosto ao ver que sua
oferta não foi recebida por Deus da mesma forma que a
de seu irmão, ceifou a vida de Abel, gerando, na história
bíblica o primeiro caso de homicídio.
No decorrer da evolução histórica, o delito de homicídio
foi vislumbrado por várias civilizações e povos, ainda que
com outras nomenclaturas. Na evolução histórica, chega-
se ao Brasil onde, em sua raiz colonizadora, imperou um
direito não escrito, onde, por vezes, a família da vítima era
responsável por determinar os castigos que o agressor
deveria receber pelo ilícito causado. No período colonial,
vigorou as ordenações Filipinas, que tratavam, em seu
último capítulo, sobre questões penalistas. Com a inde-
pendência do Brasil, surge a necessidade de criar um
novo ordenamento, sem a pena de morte, surgindo assim
a evolução para o atual sistema normativo penalista.
Ao ser apresentado por Guilherme de Sousa Nucci, na
obra Código Penal Comentado, o direito a vida é inerente à
formação do próprio homem, visto que procede do direito
das gentes no mais alto grau de importância.
[...] a proteção à vida, bem maior do ser humano, tem seu
fundamento na Constituição Federal, propagando-se para
os demais ramos do ordenamento jurídico. O direito à
vida, previsto, primordialmente, no art. 5.º, caput, da Cons-
tituição, é considerado um direito fundamental em senti-
do material, ou seja, indispensável ao desenvolvimento da
pessoa humana, o que PONTES DE MIRANDA chama de
supraestatal, procedente do direito das gentes ou direito
humano no mais alto grau. (NUCCI, 2017).
O conceito de homicídio se apresenta, dominantemente,
como sendo a supressão da vida extrauterina praticada
por outra pessoa. Verifica-se, claramente, nesse breve
conceito, que a supressão da vida, por si só, não ensejará
a subsunção ao crime de homicídio. Frisa-se que suprimir
uma vida intrauterina não ensejará o delito de homicídio,
mas sim outras capitulações.
[...] é a supressão da vida de um ser humano causada por
outro. Constituindo a vida o bem mais precioso que o
homem possui, trata-se de um dos mais graves crimes
que se pode cometer, refletindo-se tal circunstância na
pena, que pode variar de 6 a 30 anos (mínimo da forma
simples até o máximo da forma qualificada). (NUCCI,
2017).
A expressão homicídio tem origem no latim, designando-
se homicidium, que, em suma, traduz “matar o homem”.
No Brasil, comumente muitos são aqueles que associam
o vocábulo homicídio a assassinato, entretanto, vale ma-
nifestar que as origens são distintas, pois, enquanto o
primeiro origina-se do latim, o segundo tem nascimento
no árabe.
O objeto material, a seu turno, é a pessoa, ou coisa, sobre
o qual recai a conduta criminosa. No tocante ao delito de
homicídio o objeto material apresenta-se como sendo o
ser humano, a pessoa, que suporta a conduta criminosa.
No crime de homicídio, tem-se a figura da infração uninu-
clear, visto que o núcleo do tipo é apenas o verbo “matar”.
O sujeito ativo poderá ser qualquer pessoa, não se neces-
sitando de nenhuma qualidade especial, visto que o delito
de homicídio é considerado crime comum. Em relação ao
sujeito passivo, este, pode ser qualquer pessoa viva, nas-
cido de mulher, ou seja, tem que ser um humano nascido
vivo.
A consumação para o delito de rubrica marginal aqui em
estudo se dá no momento da morte do sujeito passivo.
Ocorre que a definição de morte aqui deve ir, moderna-
mente, além dos parâmetros biológicos por si só, mas se
alicerça sim sobre a morte encefálica, dada por um esta-
do de irreversibilidade das funções neurais.
Para a Sociedade Americana de Neurorradiologia, morte
encefálica é o estado irreversível de cessação de todo o
encéfalo e funções neurais, resultante de edema e maciça
destruição dos tecidos encefálicos, apesar da atividade
cardiopulmonar poder ser mantida por avançados siste-
mas de suporte vital e mecanismos de ventilação. (MAS-
SON, 2017).
Ato contínuo, em relação ao momento de consumação do
crime, o homicídio se caracteriza como sendo um crime
instantâneo, visto que a consumação se verifica em um
momento determinado, sem continuidade no tempo. Ain-
da assim, há na doutrina, como exemplo Luiz Flávio Go-
mes, que entende como melhor classificação para o ho-
micídio, em relação ao momento de consumação, a defi-
nição de crime instantâneo com efeitos permanentes,
visto que seus efeitos são duradouros.
Crime instantâneo de efeito permanente é o que se con-
suma instantaneamente (não há continuidade temporal
na conduta onfensiva), porém, seus efeitos são duradou-
ros (às vezes eternos). Exemplo: homicídio consumado.
Note-se que quanto ao efeito permanente não há nenhu-
ma interferência da conduta do agente. Não está presente
neste momento nenhum desvalor da ação, dominada pelo
agente. (GOMES, Luiz Flavio. 2007).
A tentativa, a seu turno é o início da execução criminosa
que somente não se consumou por circunstâncias ou
motivos alheios à vontade do agente ativo. Observa-se
que o conatus, ou tentativa, é um crime incompleto, pois,
apesar de estar eivado de atos executórios, não se con-
sumou.
O crime de homicídio suporta diversas formas de tentati-
va, como a tentativa branca ou incruenta, que é aquela
onde o objeto material não foi atingido pela ação crimino-
sa. A conatus dito cruenta ou vermelha é aquela em que o
objeto é alcançado, mas a ação não se consuma por cir-
cunstancias alheias a vontade do agente. Há ainda a ten-
tativa perfeita ou acabada que é aquela em que o agente
exaure todos os meios executórios e ainda assim não
consegue consumar seu intento. A tentativa imperfeita ou
inacabada, o agente inicia os atos executórios, mas, antes
de exaurir todos os meios que possui é impedido por cir-
cunstâncias alheias a sua vontade.
O crime de homicídio vem, no atual ordenamento brasilei-
ro, disposto no capítulo dos Crimes Contra a Vida, do Títu-
lo I, da Parte Especial, do atual Código Penal Brasileiro
(CP). O art. 121, Código Penal Brasileiro (CP), apresenta as
seguintes modalidades de homicídio: simples, privilegia-
do, qualificado e culposo.
O homicídio simples doloso se apresenta como sendo o
tipo básico fundamental. Evidenciam-se nele as elementa-
res para a ocorrência do delito da rubrica marginal anun-
ciada. Tal modalidade vem no caput do art. 121, CP. A
doutrina apresenta que a classificação em homicídio
simples se dará subsidiariamente, dentro do gênero ho-
micídio, visto que somente o será se não for privilegiado,
qualificado ou culposo.
No tocante ao homicídio privilegiado (expressão posta
pela doutrina), esse recai no parágrafo 1º, do art. 121, CP.
Observa-se uma causa de diminuição de pena, também
denominada de minorante, existente na terceira fase da
dosimetria penal, com possibilidade de reduzir de um
sexto a um terço.
Em relação ao termo “o juiz pode reduzir a pena”, presente
no homicídio privilegiado, modernamente há uma com-
preensão, segundo Cleber Masson, de que o entendimen-
to prevalecente é aquele que alicerça a obrigatoriedade de
aplicação da minorante, caso exista subsunção, e a pos-
sível discricionariedade estaria aportada somente no
quantum de redução que seria aplicado. Cezar Roberto
Bitencourt também se manifesta no mesmo entendimen-
to.
Há grande divergência doutrinária sobre a obrigatoriedade
ou faculdade de redução da minorante prevista neste
dispositivo. No entanto, o Supremo Tribunal sumulou
cominando nulidade absoluta à não formulação de quesi-
to da defesa relativamente ao homicídio privilegiado, an-
tes das circunstâncias agravantes (Súmula 162). Não se
pode esquecer, ademais, que se trata de um quesito de
defesa. Logo, não teria sentido atribuir extraordinária im-
portância à necessidade da formulação de tal quesito, a
ponto de inquinar de nulidade a sua omissão, e, num se-
gundo momento, deixar a exclusivo arbítrio do juiz a redu-
ção ou não da sanção penal reconhecida pelo corpo de
jurados. (BITENCOURT, 2017).
O crime de homicídio poderá ser acometido sob circuns-
tâncias que o qualificarão, ampliando a pena base em
abstrato. Enquanto a pena suporta-se no limite de 6 (seis)
a 20 (vinte) anos no homicídio simples, no qualificado
teremos um acréscimo considerável, subsistindo a pena
base de 12 (doze) a 30 (trinta) anos. Vale manifestar que
a qualificação para o homicídio é vislumbrada sob os
seguintes aspectos: do motivo, do meio, do modo e dos
fins acometidos. Tais circunstâncias qualificadoras estão
evidenciadas no art. 121, § 2º e § 2º-A, CP.
No tocante a qualificadora de “mediante paga ou promes-
sa de recompensa, ou por outro motivo torpe”, tem-se a
presença da interpretação analógica, visto que resta claro,
além de mediante pagamento ou promessa de recompen-
sa, existem outros motivos ditos torpes que serão sub-
sumidos ao homicídio qualificado. Pode-se vislumbrar o
acometimento de tais qualificadoras, ainda que o paga-
mento seja em outra espécie de bem que não dinheiro,
como uma joia, um carro, uma casa, ou outro qualquer,
podendo ser até por prestação de favores sexuais, pro-
messas subjetivas, etc. O motivo torpe mostra-se como
sendo aquele motivo repugnante, vil, ou seja, moralmente
reprovável.
O motivo ensejador da qualificadora descrita como “por
motivo fútil” substancia-se naquilo que é insignificante, de
pouca importância, desproporcional. Importante analisar,
se o homicídio dito “sem motivo” restaria na caracteriza-
ção de fútil. Evidenciar o homicídio “com ausência de
motivo” como fútil seria entender que o “nada” restaria
como desproporcional para gerar a execução da morte de
outra pessoa. Ocorre que, Guilherme de Souza Nucci ma-
nifesta argumentos interessantes pontuando que a quali-
ficadora definida como fútil deve aportar-se em algo para
ser considerado como tal, portanto a ausência de motivo
demonstrado não poderia ensejar a subsunção a qualifi-
cadora aqui em apreço.
Em relação a qualificadora que manifesta o meio insidio-
so ou cruel, tem-se que o mesmo se apresenta como sen-
do aquele que faz uso de estratagema, ou seja, de uma
fraude para se cometer o crime de homicídio. O meio cru-
el, a seu passo, manifesta quando se proporciona a vítima
um intenso e desnecessário sofrimento físico e/ou men-
tal, ocasião essa que a morte poderia ter sido causada por
meios menos dolorosos.
Na expressão “ou outro recurso que dificulte ou torne
impossível a defesa do ofendido” tem-se, por interpreta-
ção analógica, a presença de hipóteses análogas a trai-
ção, emboscada ou dissimulação. O legislador, aqui, apre-
sentou que existem outras possibilidades que podem
gerar a dificuldade ou impossibilidade de defesa do agen-
te passivo, como, por exemplo, a surpresa, que constitui
um ato inesperado, imprevisível e imprevisto.
A elementar “assegurar a execução” manifesta que aquilo
pelo qual qualifica realmente o crime é o fim de assegurar
que com essa ação homicida se estará conseguindo. Há
uma necessidade de se analisar a conexão teleológica ou
consequencial existente em tal norma.
A figura do feminicídio propriamente dito, em norma posi-
tivada, surge com a lei 13.104/2015 que trouxe alterações
no código penal brasileiro em vigor. Importante diferenci-
ar o femicídio e o feminicídio. O primeiro relaciona-se com
a morte da mulher, enquanto o segundo alicerça-se no
animus de matar a mulher devido a sua condição de mu-
lher. A lei trouxe a baila o feminicídio e não o femicídio
propriamente dito. O feminicídio não deve ser visto como
um novo crime, mas sim como uma nova qualificadora do
crime de homicídio.
O art. 121, § 2º, VI, do Código Penal brasileiro (CP) apre-
senta a motivação principal, qual seja, “contra a mulher
por razões de sexo feminino”, verificando-se, de plano, a
subsunção a uma qualificadora com um aspecto subjeti-
vo, ou seja, motivacional.
A lei 13.104/2015 manifestou ainda critérios ensejadores
de vislumbre da condição feminina, pois, conforme o pa-
rágrafo 2º-A, da referida norma penalista, considera-se
que há razões da condição de sexo feminino quando o
delito envolver violência doméstica e/ou menosprezo ou
discriminação à condição de mulher.
A figura do crime culposo é vislumbrada pela legislação
moderna como sendo excepcionado, ou seja, em regra as
ações criminosas serão penalizadas em sua vertente do-
losa, salvo se a lei descrever especificamente a figura
culposa. No caso do crime de homicídio, presente na
norma do art. 121, CP, tem-se, em seu parágrafo 3º, a figu-
ra culposa. A culpa se apresenta como sendo um elemen-
to normativo do tipo do crime.
Em relação a determinação da hediondez o Brasil adotou
o critério legal, ou seja, o ordenamento é que definirá
quais delitos serão reconhecidos como hediondos e so-
frerão determinados tratamentos distintos, como, por
exemplo, maior cumprimento de pena para estar sob os
benefícios da progressão de regime. A lei 8072/1990 defi-
ne quais crimes são vislumbrados como hediondo, entre
eles tem-se a figura do homicídio, desde que seja pratica-
do em atividade típica de grupo de extermínio, ainda que
cometido por um só agente. Outro homicídio apresentado
na referida lei é o homicídio qualificado, seja por qualifi-
cadoras subjetivas ou objetivas.
Art 121
Homicídio simples
Art 121. Matar alguem:
Pena – reclusão, de seis a vinte anos.
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral, ou sob o domínio de
violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação
da vítima, ou juiz pode reduzir a pena de um sexto a um
terço.
Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I – mediante paga ou promessa de recompensa, ou por
outro motivo torpe;
II – por motivo fútil;
III – com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia,
tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa
resultar perigo comum;
IV – à traição, de emboscada, ou mediante dissimula-
ção ou outro recurso que dificulte ou torne impossível a
defesa do ofendido;
V – para assegurar a execução, a ocultação, a impuni-
dade ou vantagem de outro crime:
Pena – reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino: (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
Homicídio funcional
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts.
142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema
prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no
exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até ter-
ceiro grau, em razão dessa condição: (Incluído pela Lei nº
13.142, de 2015)
VIII - com emprego de arma de fogo de uso restrito ou
proibido: (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência)
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2º -A Considera-se que há razões de condição de se-
xo feminino quando o crime envolve: (Incluído pela Lei nº
13.104, de 2015)
I - violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº
13.104, de 2015)
II - menosprezo ou discriminação à condição de mu-
lher. (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo: (Vide Lei nº 4.611, de
1965)
Quando homicídio decorre por causa de negligência,
imperícia, imprudência.
Pena – detenção, de um a três anos.
 Aumento de pena
§ 4º No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3
(um terço), se o crime resulta de inobservância de regra
técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa
de prestar imediato socorro à vítima, não procura diminuir
as consequências do seu ato, ou foge para evitar prisão
em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é aumen-
tada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado contra pes-
soa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta)
anos. (Redação dada pela Lei nº 10.741, de 2003) § 5º Na
hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá deixar de
aplicar a pena, se as consequências da infração atingirem
o próprio agente de forma tão grave que a sanção penal
se torne desnecessária. (Incluído pela Lei nº 6.416, de
24.5.1977)
01.Se o agente X mata alguém por motivo fútil, responde
pelo crime de:
A) homicídio simples.
B) homicídio qualificado.
C) latrocínio.
D) corrupção.
E) furto.
02.O reconhecimento do homicídio privilegiado é incom-
patível com a admissão da qualificadora
A) do motivo fútil.
B) do emprego de explosivo.
C) do meio cruel.
D) do emprego de veneno.
E) da utilização de meio que possa resultar em perigo
comum.
03.Assinale a opção correta acerca do homicídio privilegi-
ado.
A) A natureza jurídica do instituto é de circunstância
atenuante especial.
B) Estando o agente em uma das situações que ense-
jem o reconhecimento do homicídio privilegiado, o
juiz é obrigado a reduzir a pena, mas a lei não de-
termina o patamar de redução.
C) O relevante valor social não enseja o reconhecimen-
to do homicídio privilegiado.
D) A presença de qualificadoras impede o reconheci-
mento do homicídio privilegiado.
E) A violenta emoção, para ensejar o privilégio, deve
ser dominante da conduta do agente e ocorrer logo
após injusta provocação da vítima.
04.Pode constituir exemplo de homicídio qualificado por
motivo torpe o crime praticado
A) com o propósito de vingança.
B) por motivação insignificante.
C) com extrema crueldade contra a pessoa da vítima.
D) por vários agentes para subtrair bens de pessoa
idosa.
05.Acerca do delito de homicídio doloso, assinale a opção
correta.
A) Constitui forma privilegiada desse crime o seu co-
metimento por agente impelido por motivo de rele-
vante valor social ou moral, ou sob influência de vio-
lenta emoção provocada por ato injusto da vítima.
B) A qualificadora do feminicídio, caso envolva violên-
cia doméstica, menosprezo ou discriminação à
condição de mulher, não é incompatível com a pre-
sença da qualificadora da motivação torpe.
C) A prática desse crime contra autoridade ou agente
das forças de segurança pública é causa de aumen-
to de pena.
D) É possível a aplicação do privilégio ao homicídio
qualificado independentemente de as circunstân-
cias qualificadoras serem de ordem subjetiva ou ob-
jetiva.
E) Constitui forma qualificada desse crime o seu co-
metimento por milícia privada, sob o pretexto de
prestação de serviço de segurança, ou por grupo de
extermínio.
06.Hércules havia cometido um crime de roubo e ficou
sabendo que Medusa foi testemunha ocular desse de-
lito. Assim, resolve tirar a vida de Medusa, crime este
que veio a executar, pessoalmente, mediante disparo
de arma de fogo. Nessa situação hipotética, conside-
rando apenas essas informações, segundo o Código
Penal, é correto afirmar que Hércules cometeu o crime
de
A) homicídio simples.
B) homicídio simples, com atenuante, por ter agido sob
o domínio de violenta emoção.
C) feminicídio em razão de a vítima ser mulher.
D) homicídio qualificado, por ter agido para assegurar
a impunidade de outro crime.
E) homicídio qualificado, em razão de a vítima ser mu-
lher.
07.O homicídio (artigo 121 do Código Penal) será qualifi-
cado se cometido, EXCETO:
A) Sob o domínio de violenta emoção, logo em seguida
a injusta provocação da vítima.
B) Mediante paga ou promessa de recompensa, ou por
outro motivo torpe.
 C) Por motivo fútil.
D) Para assegurar a execução, a ocultação, a impuni-
dade ou vantagem de outro crime.
08.Segundo o Código Penal, quando o crime de homicídio
é culposo,
A) a pena prevista é maior do que a do homicídio doloso.
B) não será admitido agravante de aumento de pena.
C) o agente ficará, necessariamente, sujeito à pena de
reclusão.
D) o agente poderá ficar isento de pena se agir para
compensar os familiares da vítima.
E) o juiz poderá deixar de aplicar a pena em hipótese
determinada.
09.No tocante aos crimes contra a vida, é circunstância
qualificadora do crime
A) a reincidência.
B) ser contra mulher por razões da condição de sexo
feminino.
C) o abuso de poder ou violação de dever inerente a
cargo, ofício, ministério ou profissão.
D) ser contra ascendente, descendente, irmão ou côn- 13.Ficou comprovado que houve assassinato, pela única
juge.
E) o estado de embriaguez preordenada.
10.Sobre o Crime de Homicídio, assinale a alternativa
INCORRETA.
A) Se o agente age sob o domínio de violenta emoção,
logo em seguida a injusta provocação da vítima, ele
comete homicídio privilegiado.
B) Sendo doloso o homicídio, a pena é aumentada se o
crime é praticado contra pessoa menor de 14 (qua-
torze) ou maior de 60 (sessenta) anos.
C) No homicídio culposo, a pena é aumentada, se o
crime resulta de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de
prestar imediato socorro à vítima, não procura dimi-
nuir as conseqüências do seu ato, ou foge para evi-
tar prisão em flagrante.
D) O perdão judicial pode ser aplicado em caso de ho- 14.Sobre o crime de homicídio qualificado, é possível
micídio culposo ou privilegiado.
E) A pena do feminicídio é aumentada se o crime for
praticado na presença de descendente ou de as-
cendente da vítima.
11.O indivíduo que mata um integrante do sistema prisio-
nal, no exercício da função ou em decorrência dela, em
razão dessa condição, comete crime de:
A) tortura.
B) homicídio culposo.
C) homicídio qualificado.
D) feminicídio.
E) homicídio simples.
12.A policial Michele Putin, na noite de 14 de março de
2018, quando retornava para sua casa, após liderar
uma exitosa operação contra o tráfico de entorpecen-
tes na comunidade de “Miracema do Norte”, foi abor-
dada por dois homens armados e friamente assassi-
nada. Num fenomenal trabalho investigatório, a Polícia
Civil logrou êxito em identificar os assassinos como
sendo os irmãos Jorge e Ernesto Petralha, apurando
que tal homicídio se deu em represália pelas prisões
ocorridas quando da citada operação policial.
Diante desse quadro, podemos asseverar que os as-
sassinos responderão por:
A) Feminicídio, conduta tipificada no art. 121, § 2°, VI
CP.
B) Homicídio funcional, conduta tipificada no art. 121,
§ 2°, VII CP.
C) Homicídio qualificado por motivo fútil, conduta tipi-
ficada no art. 121, § 2°, II CP.
D) Homicídio qualificado por motivo torpe, conduta ti-
pificada no art. 121, § 2°, II CP.
razão de menosprezo à condição de mulher, praticado
por Samuel contra sua vizinha Maria de Fátima, de
trinta anos de idade, que possuía um filho ao qual deu
à luz dois meses exatos antes do crime. Com base nas
disposições da Lei nº 13.104/2015 (Lei do Feminicí-
dio), nesse caso, o crime de feminicídio
A) está caracterizado e a pena prevista em lei será
aumentada de um terço até a metade.
B) não está caracterizado, pois não houve violência
doméstica.
C) está caracterizado em sua modalidade simples, não
havendo aumento de pena.
D) está caracterizado e a pena prevista em lei será
aumentada de um a dois terços.
E) está caracterizado e a pena prevista em lei será
aumentada de um sexto a um terço.
assinalar apenas como afirmativa correta:
A) São meios de execução que o qualificam: o veneno;
a emboscada; a asfixia ou outro meio insidioso ou
cruel.
B) São formas de execução que o qualificam: a traição;
a dissimulação; a tortura ou outro recurso que difi-
culte ou tome impossível a defesa da vítima.
C) O motivo fútil consiste numa escala de desvalor que
vai da desproporção entre o crime e a causa, pas-
sando pela insignificância, até a ausência de moti-
vo.
 D) O fogo é um meio cruel para a execução do homicí-
dio, e também pode resultar perigo comum confor-
me as circunstâncias.
E) A superioridade de armas e a força física, são cir-
cunstâncias que sempre qualificam o homicídio,
como meios que dificultam a defesa da vítima.
15.O Código Penal qualifica o homicídio doloso quando
praticado contra servidores públicos, no exercício de
atividade de segurança pública. Podem, dentre outros,
ser vítimas do crime
A) integrantes do sistema prisional, da Força Nacional
de Segurança Pública e do corpo de bombeiros mili-
tares.
B) policiais civis, policiais federais e promotores de
justiça criminais.
C) policiais rodoviários federais, policiais militares e ju-
ízes com competência criminal.
D) policiais civis, policiais federais e promotores ou
procuradores que atuam no combate ao crime or-
ganizado.
E) policiais civis e militares na ativa ou aposentados.
16.De acordo com o Código Penal, há homicídio qualifica-
do quando for cometido
A) por grupo de extermínio.
B) para assegurar a impunidade de outro crime.
C) estando o ofendido sob a imediata proteção da au-
toridade.
D) contra pessoa menor de quatorze ou maior de ses-
senta anos.
E) por milícia privada, sob o pretexto de prestação de
serviço de segurança.
17.A condenação por homicídio privilegiado qualificado é
possível na hipótese em que
A) o crime for cometido com emprego de fogo.
B) o crime for qualificado pela motivação fútil.
C) o crime for qualificado pela vingança.
D) o agente embriagado agir por motivo irrelevante.
E) a vítima atingida for pessoa diversa da que se pre-
tendia matar por questão de ódio.
18.Maria, foi morta por seu companheiro Gilmar motivado
por razões de sua condição de sexo feminino, com o
menosprezo e discriminação à condição feminina e vi-
olência doméstica e familiar. A tipificação penal para
este crime é
A) homicídio culposo.
B) homicídio qualificado à traição, por se tratar de
companheiro.
C) feminicídio.
D) genocídio.
E) homicídio simples.
19.O homicídio difere-se tecnicamente do latrocínio pe-
lo(a):
A) resultado preterdoloso, que existe necessariamente
no segundo e não ocorre no primeiro;
B) existência de qualificadoras no primeiro;
C) diversidade dos bens jurídicos tutelados;
D) impossibilidade de tentativa abandonada no segun-
do;
E) impossibilidade de erro de tipo acidental no latrocí-
nio.
20.O feminicídio é um qualificador do crime de homicídio
e o inclui como crime hediondo.
É correto afirmar que a pena do feminicídio é aumen-
tada de 1/3 (um terço) até a metade se o crime for pra-
ticado
A) durante a gestação e nos 06 (seis) meses posterio-
res ao parto.
B) contra pessoa menor de 12 (doze) anos.
C) contra pessoa maior de 65 (sessenta e cinco) anos.
D) na presença de descendente ou de ascendente da
vítima.
21.O homicídio é doutrinariamente classificado como
crime:
A) vago. permanente e multitudinário
B) de concurso necessário, comum e de forma livre
C) de dano. material e instantâneo de efeitos perma-
nentes.
D) próprio, de perigo individual e de consumação ante-
cipada.
E) de mão própria, habitual e de forma vinculada.
22.Diz o parágrafo 5º do artigo 121 do Código Penal Bra-
sileiro, que: “na hipótese de homicídio culposo, o juiz
poderá deixar de aplicar a pena, se as consequências
da infração atingirem o próprio agente de forma tão
grave que a sanção penal se torne desnecessária”. Tra-
ta-se de
A) graça.
B) perdão judicial.
C) anistia.
D) indulto.
23.O homicídio é classificado como crime:
A) Complexo, permanente e formal.
B) Próprio, complexo e formal.
C) Comum, de dano e instantâneo.
D) Próprio, formal e instantâneo.
E) Permanente, instantâneo e formal.

INTRODUÇÃO
O narcotráfico caracteriza-se pela venda ilegal de subs-
tâncias psicoativas, conhecidas popularmente como dro-
gas. É uma atividade considerada altamente lucrativa e
dinâmica, pois envolve a participação de grupos especia-
lizados no cultivo e/ou produção, distribuição e a comer-
cialização de grandes quantidades.
O tráfico de drogas tornou-se um problema mundial, uma
vez que não existem países isentos das consequências
geradas, como violência, corrupção entre os membros da
segurança pública, controle de territórios por parte do
crime organizado, lavagem de dinheiro nos chamados
paraísos fiscais, entre outras questões.
Com as atuais facilidades para o desenvolvimento e
transporte dos diversos tipos de drogas, o narcotráfico
gera faturamentos maiores que o valor do PIB (Produto
Interno Bruto) de muitos países. Segundo dados do Escri-
tório da ONU contra Drogas e Crimes, a renda anual chega
a 500 bilhões de dólares. Já no Brasil, o mercado ilegal
movimenta 17 bilhões ao ano.
Hoje, os maiores produtores do mundo são Afeganistão
(ópio), Colômbia, Peru e Bolívia (cocaína). Já o consumi-
dor é os Estados Unidos, seguido da Europa.
E NO BRASIL?
De acordo com os relatórios da Organização dos Estados
Americanos e das Nações Unidas, o Brasil tornou-se um
dos principais exportadores de entorpecentes no mundo.
Por ser um país de grande extensão territorial, favorece as
rotas de distribuição para os outros continentes e man-
tém um grande mercado consumidor – estima-se mais de
1,5 milhões de brasileiros fizeram uso de cocaína e crack
no ano de 2019.
Além disso, como faz fronteira com dez países, três dos
quais são os maiores fabricantes de cocaína (Peru, Bolívia
e Colômbia), e com o Paraguai – que produz maconha e
cocaína, mesmo que em menor quantidade –, as tentati-
vas de fiscalização e ações de combate ao tráfico muitas
vezes são prejudicadas. Por esses e outros fatores, o
Brasil consegue exportar volumosas remessas de cocaína
para a Europa Central e Ocidental, Ásia e África.
Para manter os negócios transnacionais, as organizações
criminosas participam de diferentes esquemas, como
roubos e desmontes de carros, assaltos a bancos, contra-
bando de armas, prostituição, lavagem de dinheiro e fi-
nanciamento de campanhas políticas. Alguns grupos
ainda dominam as zonas periféricas dos grandes centros
urbanos, cobrando dos moradores os serviços que deveri-
am ser mediados pelo poder público, como água e ener-
gia.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Alguns estudiosos do tema acreditam que a guerra às
drogas não tem se mostrado eficaz, pelo contrário, impul-
siona ainda mais os assassinatos cometidos pela política
e organizações criminosas, além do aumento na quanti-
dade de presos. Para eles, o combate ao narcotráfico
depende de iniciativas como:
1. Descriminalização e legalização das drogas;
2. Redução do encarceramento e agilidade nos proces-
sos judiciais;
3. Inserção e execução de medidas socioeducativas no
sistema prisional;
4. Criação de políticas eficazes e voltadas para as desi-
gualdades sociais e raciais.
Lei de Drogas
LEI Nº 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006
Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre
Drogas - Sisnad; prescreve medidas para prevenção do
uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e
dependentes de drogas; estabelece normas para repres-
são à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de dro-
gas; define crimes e dá outras providências.
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui o Sistema Nacional de Políticas
Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para
prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de
usuários e dependentes de drogas; estabelece normas
para repressão à produção não autorizada e ao tráfico
ilícito de drogas e define crimes.
Parágrafo único. Para fins desta Lei, consideram-se
como drogas as substâncias ou os produtos capazes de
causar dependência, assim especificados em lei ou rela-
cionados em listas atualizadas periodicamente pelo Po-
der Executivo da União.
 Art. 2º Ficam proibidas, em todo o território nacional,
as drogas, bem como o plantio, a cultura, a colheita e a
exploração de vegetais e substratos dos quais possam
ser extraídas ou produzidas drogas, ressalvada a hipótese
de autorização legal ou regulamentar, bem como o que
estabelece a Convenção de Viena, das Nações Unidas,
sobre Substâncias Psicotrópicas, de 1971, a respeito de
plantas de uso estritamente ritualístico-religioso.
Parágrafo único. Pode a União autorizar o plantio, a
cultura e a colheita dos vegetais referidos no caput deste
artigo, exclusivamente para fins medicinais ou científicos,
em local e prazo predeterminados, mediante fiscalização,
respeitadas as ressalvas supramencionadas.
TÍTULO II
DO SIS TEMA NACIONAL DE POLÍTICAS
PÚBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 3º O Sisnad tem a finalidade de articular, integrar,
organizar e coordenar as atividades relacionadas com:
I - a prevenção do uso indevido, a atenção e a reinser-
ção social de usuários e dependentes de drogas;
II - a repressão da produção não autorizada e do tráfi-
co ilícito de drogas.
§ 1º Entende-se por Sisnad o conjunto ordenado de
princípios, regras, critérios e recursos materiais e huma-
nos que envolvem as políticas, planos, programas, ações
e projetos sobre drogas, incluindo-se nele, por adesão, os
Sistemas de Políticas Públicas sobre Drogas dos Estados,
Distrito Federal e Municípios. (Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
§ 2º O Sisnad atuará em articulação com o Sistema
Único de Saúde - SUS, e com o Sistema Único de Assis-
tência Social - SUAS. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS E DOS OBJETIVOS DO SISTEMA
NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 4º São princípios do Sisnad:
I - o respeito aos direitos fundamentais da pessoa hu-
mana, especialmente quanto à sua autonomia e à sua
liberdade;
II - o respeito à diversidade e às especificidades popu-
lacionais existentes;
III - a promoção dos valores éticos, culturais e de cida-
dania do povo brasileiro, reconhecendo-os como fatores
de proteção para o uso indevido de drogas e outros com-
portamentos correlacionados;
IV - a promoção de consensos nacionais, de ampla
participação social, para o estabelecimento dos funda-
mentos e estratégias do Sisnad;
V - a promoção da responsabilidade compartilhada en-
tre Estado e Sociedade, reconhecendo a importância da
participação social nas atividades do Sisnad;
VI - o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores
correlacionados com o uso indevido de drogas, com a sua
produção não autorizada e o seu tráfico ilícito;
VII - a integração das estratégias nacionais e interna-
cionais de prevenção do uso indevido, atenção e reinser-
ção social de usuários e dependentes de drogas e de re-
pressão à sua produção não autorizada e ao seu tráfico
ilícito;
VIII - a articulação com os órgãos do Ministério Público
e dos Poderes Legislativo e Judiciário visando à coopera-
ção mútua nas atividades do Sisnad;
IX - a adoção de abordagem multidisciplinar que reco-
nheça a interdependência e a natureza complementar das
atividades de prevenção do uso indevido, atenção e rein-
serção social de usuários e dependentes de drogas, re-
pressão da produção não autorizada e do tráfico ilícito de
drogas;
X - a observância do equilíbrio entre as atividades de
prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de
usuários e dependentes de drogas e de repressão à sua
produção não autorizada e ao seu tráfico ilícito, visando a
garantir a estabilidade e o bem-estar social;
XI - a observância às orientações e normas emanadas
do Conselho Nacional Antidrogas - Conad.
Art. 5º O Sisnad tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a inclusão social do cidadão, visando
a torná-lo menos vulnerável a assumir comportamentos
de risco para o uso indevido de drogas, seu tráfico ilícito e
outros comportamentos correlacionados;
II - promover a construção e a socialização do conhe-
cimento sobre drogas no país;
III - promover a integração entre as políticas de pre-
venção do uso indevido, atenção e reinserção social de
usuários e dependentes de drogas e de repressão à sua
produção não autorizada e ao tráfico ilícito e as políticas
públicas setoriais dos órgãos do Poder Executivo da Uni-
ão, Distrito Federal, Estados e Municípios;
 IV - assegurar as condições para a coordenação, a in-
tegração e a articulação das atividades de que trata o art.
3º desta Lei.
CAPÍTULO II
DA COMPOSIÇÃO E DA ORGANIZAÇÃO D O SISTEMA
NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DROGAS
CAPÍTULO II
(Redação dada pela Lei nº 13.840, de 2019)
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS
PÚBLICAS SOBRE DROGAS
Seção I
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Da Composição do Sistema Nacional de
Políticas Públicas sobre Drogas
Art. 6º (VETADO)
Art. 7º A organização do Sisnad assegura a orientação
central e a execução descentralizada das atividades reali-
zadas em seu âmbito, nas esferas federal, distrital, esta-
dual e municipal e se constitui matéria definida no regu-
lamento desta Lei.
Art. 7º-A. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
Art. 8º (VETADO)
Seção II
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Das Competências
Art. 8º-A.Compete à União:(Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
I - formular e coordenar a execução da Política Nacio-
nal sobre Drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
II - elaborar o Plano Nacional de Políticas sobre Dro-
gas, em parceria com Estados, Distrito Federal, Municí-
pios e a sociedade; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
III - coordenar o Sisnad; (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
IV - estabelecer diretrizes sobre a organização e funci-
onamento do Sisnad e suas normas de referência; (Incluí-
do pela Lei nº 13.840, de 2019)
V - elaborar objetivos, ações estratégicas, metas, prio-
ridades, indicadores e definir formas de financiamento e
gestão das políticas sobre drogas; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
VI – (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
VII – (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
VIII - promover a integração das políticas sobre drogas
com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; (Inclu-
ído pela Lei nº 13.840, de 2019)
IX - financiar, com Estados, Distrito Federal e Municí-
pios, a execução das políticas sobre drogas, observadas
as obrigações dos integrantes do Sisnad; (Incluído pela
Lei nº 13.840, de 2019)
X - estabelecer formas de colaboração com Estados,
Distrito Federal e Municípios para a execução das políti-
cas sobre drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
XI - garantir publicidade de dados e informações sobre
repasses de recursos para financiamento das políticas
sobre drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
XII - sistematizar e divulgar os dados estatísticos na-
cionais de prevenção, tratamento, acolhimento, reinser-
ção social e econômica e repressão ao tráfico ilícito de
drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
XIII - adotar medidas de enfretamento aos crimes
transfronteiriços; e (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
XIV - estabelecer uma política nacional de controle de
fronteiras, visando a coibir o ingresso de drogas no País.
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Art. 8º-B . (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
Art. 8º-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
CAPÍTULO II-A
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
DA FORMULAÇÃO DAS POLÍTICAS SOBRE DROGAS
Seção I
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Do Plano Nacional de Políticas sobre Drogas
Art. 8º-D. São objetivos do Plano Nacional de Políticas
sobre Drogas, dentre outros: (Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
I - promover a interdisciplinaridade e integração dos
programas, ações, atividades e projetos dos órgãos e
entidades públicas e privadas nas áreas de saúde, educa-
ção, trabalho, assistência social, previdência social, habi-
tação, cultura, desporto e lazer, visando à prevenção do
uso de drogas, atenção e reinserção social dos usuários
ou dependentes de drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
 II - viabilizar a ampla participação social na formula-
ção, implementação e avaliação das políticas sobre dro-
gas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
III - priorizar programas, ações, atividades e projetos
articulados com os estabelecimentos de ensino, com a
sociedade e com a família para a prevenção do uso de
drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
IV - ampliar as alternativas de inserção social e eco-
nômica do usuário ou dependente de drogas, promovendo
programas que priorizem a melhoria de sua escolarização
e a qualificação profissional; (Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
V - promover o acesso do usuário ou dependente de
drogas a todos os serviços públicos; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
VI - estabelecer diretrizes para garantir a efetividade
dos programas, ações e projetos das políticas sobre dro-
gas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
VII - fomentar a criação de serviço de atendimento te-
lefônico com orientações e informações para apoio aos
usuários ou dependentes de drogas; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
VIII - articular programas, ações e projetos de incentivo
ao emprego, renda e capacitação para o trabalho, com
objetivo de promover a inserção profissional da pessoa
que haja cumprido o plano individual de atendimento nas
fases de tratamento ou acolhimento; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
IX - promover formas coletivas de organização para o
trabalho, redes de economia solidária e o cooperativismo,
como forma de promover autonomia ao usuário ou de-
pendente de drogas egresso de tratamento ou acolhimen-
to, observando-se as especificidades regionais; (Incluído
pela Lei nº 13.840, de 2019)
X - propor a formulação de políticas públicas que con-
duzam à efetivação das diretrizes e princípios previstos
no art. 22; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
XI - articular as instâncias de saúde, assistência social
e de justiça no enfrentamento ao abuso de drogas; e
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
XII - promover estudos e avaliação dos resultados das
políticas sobre drogas. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
§ 1º O plano de que trata o caput terá duração de 5
(cinco) anos a contar de sua aprovação.
§ 2º O poder público deverá dar a mais ampla divulga-
ção ao conteúdo do Plano Nacional de Políticas sobre
Drogas.
Seção II
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Dos Conselhos de Políticas sobre Drogas
Art. 8º-E. Os conselhos de políticas sobre drogas,
constituídos por Estados, Distrito Federal e Municípios,
terão os seguintes objetivos: (Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
I - auxiliar na elaboração de políticas sobre drogas;
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
II - colaborar com os órgãos governamentais no plane-
jamento e na execução das políticas sobre drogas, visan-
do à efetividade das políticas sobre drogas; (Incluído pela
Lei nº 13.840, de 2019)
III - propor a celebração de instrumentos de coopera-
ção, visando à elaboração de programas, ações, ativida-
des e projetos voltados à prevenção, tratamento, acolhi-
mento, reinserção social e econômica e repressão ao
tráfico ilícito de drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
IV - promover a realização de estudos, com o objetivo
de subsidiar o planejamento das políticas sobre drogas;
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
V - propor políticas públicas que permitam a integra-
ção e a participação do usuário ou dependente de drogas
no processo social, econômico, político e cultural no res-
pectivo ente federado; e (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
VI - desenvolver outras atividades relacionadas às polí-
ticas sobre drogas em consonância com o Sisnad e com
os respectivos planos. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
Seção III
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Dos Membros dos Conselhos de Políticas sobre Drogas
Art. 8º-F. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
CAPÍTULO III
(VETADO)
Art. 9º (VETADO)
Art. 10. (VETADO)
 Art. 11. (VETADO)
Art. 12. (VETADO)
Art. 13. (VETADO)
Art. 14. (VETADO)
CAPÍTULO IV
DA COLETA, ANÁLISE E DISSEMINAÇÃO
DE INFORMAÇÕES SOBRE DROGAS
CAPÍTULO IV
(Redação dada pela Lei nº 13.840, de 2019)
DO ACOMPANHAMENTO E DA AVALIAÇÃO
DAS POLÍTICAS SOBRE DROGAS
Art. 15. (VETADO)
Art. 16. As instituições com atuação nas áreas da
atenção à saúde e da assistência social que atendam
usuários ou dependentes de drogas devem comunicar ao
órgão competente do respectivo sistema municipal de
saúde os casos atendidos e os óbitos ocorridos, preser-
vando a identidade das pessoas, conforme orientações
emanadas da União.
Art. 17. Os dados estatísticos nacionais de repressão
ao tráfico ilícito de drogas integrarão sistema de informa-
ções do Poder Executivo.
TÍTULO III
DAS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO DO USO INDEVIDO,
ATENÇÃO E REINSERÇÃO SOCIAL DE USUÁRIOS
E DEPENDENTES DE DROGAS
CAPÍTULO I
DA PREVENÇÃO
Seção I
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Das Diretrizes
Art. 18. Constituem atividades de prevenção do uso
indevido de drogas, para efeito desta Lei, aquelas direcio-
nadas para a redução dos fatores de vulnerabilidade e
risco e para a promoção e o fortalecimento dos fatores de
proteção.
Art. 19. As atividades de prevenção do uso indevido de
drogas devem observar os seguintes princípios e diretri-
zes:
I - o reconhecimento do uso indevido de drogas como
fator de interferência na qualidade de vida do indivíduo e
na sua relação com a comunidade à qual pertence;
II - a adoção de conceitos objetivos e de fundamenta-
ção científica como forma de orientar as ações dos servi-
ços públicos comunitários e privados e de evitar precon-
ceitos e estigmatização das pessoas e dos serviços que
as atendam;
III - o fortalecimento da autonomia e da responsabili-
dade individual em relação ao uso indevido de drogas;
IV - o compartilhamento de responsabilidades e a co-
laboração mútua com as instituições do setor privado e
com os diversos segmentos sociais, incluindo usuários e
dependentes de drogas e respectivos familiares, por meio
do estabelecimento de parcerias;
V - a adoção de estratégias preventivas diferenciadas e
adequadas às especificidades socioculturais das diversas
populações, bem como das diferentes drogas utilizadas;
VI - o reconhecimento do “não-uso”, do “retardamento
do uso” e da redução de riscos como resultados desejá-
veis das atividades de natureza preventiva, quando da
definição dos objetivos a serem alcançados;
VII - o tratamento especial dirigido às parcelas mais
vulneráveis da população, levando em consideração as
suas necessidades específicas;
VIII - a articulação entre os serviços e organizações
que atuam em atividades de prevenção do uso indevido
de drogas e a rede de atenção a usuários e dependentes
de drogas e respectivos familiares;
IX - o investimento em alternativas esportivas, cultu-
rais, artísticas, profissionais, entre outras, como forma de
inclusão social e de melhoria da qualidade de vida;
X - o estabelecimento de políticas de formação conti-
nuada na área da prevenção do uso indevido de drogas
para profissionais de educação nos 3 (três) níveis de en-
sino;
XI - a implantação de projetos pedagógicos de preven-
ção do uso indevido de drogas, nas instituições de ensino
público e privado, alinhados às Diretrizes Curriculares
Nacionais e aos conhecimentos relacionados a drogas;
XII - a observância das orientações e normas emana-
das do Conad;
XIII - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de contro-
le social de políticas setoriais específicas.
Parágrafo único. As atividades de prevenção do uso
indevido de drogas dirigidas à criança e ao adolescente
deverão estar em consonância com as diretrizes emana-
das pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
Adolescente - Conanda.
Seção II
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Da Semana Nacional de Políticas Sobre Drogas
Art. 19-A. Fica instituída a Semana Nacional de Políti-
cas sobre Drogas, comemorada anualmente, na quarta
semana de junho. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 1º No período de que trata o caput , serão intensifi-
cadas as ações de: (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
I - difusão de informações sobre os problemas decor-
rentes do uso de drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
II - promoção de eventos para o debate público sobre
as políticas sobre drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
III - difusão de boas práticas de prevenção, tratamento,
acolhimento e reinserção social e econômica de usuários
de drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
IV - divulgação de iniciativas, ações e campanhas de
prevenção do uso indevido de drogas; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
V - mobilização da comunidade para a participação
nas ações de prevenção e enfrentamento às drogas; (In-
cluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
VI - mobilização dos sistemas de ensino previstos na
Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes
e Bases da Educação Nacional , na realização de ativida-
des de prevenção ao uso de drogas. (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
CAPÍTULO II
DAS ATIVIDADES DE ATENÇÃO E DE REINSERÇÃO
SOCIAL DE USUÁRIOS O U DEPENDENTES DE DROGAS
CAPÍTULO II
(Redação dada pela Lei nº 13.840, de 2019)
DAS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO, TRATAMENTO,
ACOLHIMENTO E DE REINSERÇÃO SOCIAL E ECONÔMICA
DE USUÁRIOS OU DEPENDENTES DE DROGAS
Seção I
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Disposições Gerais
Art. 20. Constituem atividades de atenção ao usuário e
dependente de drogas e respectivos familiares, para efei-
to desta Lei, aquelas que visem à melhoria da qualidade
de vida e à redução dos riscos e dos danos associados ao
uso de drogas.
Art. 21. Constituem atividades de reinserção social do
usuário ou do dependente de drogas e respectivos famili-
ares, para efeito desta Lei, aquelas direcionadas para sua
integração ou reintegração em redes sociais.
Art. 22. As atividades de atenção e as de reinserção
social do usuário e do dependente de drogas e respecti-
vos familiares devem observar os seguintes princípios e
diretrizes:
I - respeito ao usuário e ao dependente de drogas, in-
dependentemente de quaisquer condições, observados os
direitos fundamentais da pessoa humana, os princípios e
diretrizes do Sistema Único de Saúde e da Política Nacio-
nal de Assistência Social;
II - a adoção de estratégias diferenciadas de atenção e
reinserção social do usuário e do dependente de drogas e
respectivos familiares que considerem as suas peculiari-
dades socioculturais;
III - definição de projeto terapêutico individualizado,
orientado para a inclusão social e para a redução de ris-
cos e de danos sociais e à saúde;
IV - atenção ao usuário ou dependente de drogas e aos
respectivos familiares, sempre que possível, de forma
multidisciplinar e por equipes multiprofissionais;
V - observância das orientações e normas emanadas
do Conad;
VI - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de controle
social de políticas setoriais específicas.
VII - estímulo à capacitação técnica e profissional;
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
VIII - efetivação de políticas de reinserção social volta-
das à educação continuada e ao trabalho; (Incluído pela
Lei nº 13.840, de 2019)
IX - observância do plano individual de atendimento na
forma do art. 23-B desta Lei; (Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
X - orientação adequada ao usuário ou dependente de
drogas quanto às consequências lesivas do uso de dro-
gas, ainda que ocasional. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
 Seção II
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Da Educação na Reinserção Social e Econômica
Art. 22-A. As pessoas atendidas por órgãos integran-
tes do Sisnad terão atendimento nos programas de edu-
cação profissional e tecnológica, educação de jovens e
adultos e alfabetização. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
Seção III
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Do Trabalho na Reinserção Social e Econômica
Art. 22-B. (VETADO).
Seção IV
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Do Tratamento do Usuário ou Dependente de Drogas
Art. 23. As redes dos serviços de saúde da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios desenvolve-
rão programas de atenção ao usuário e ao dependente de
drogas, respeitadas as diretrizes do Ministério da Saúde e
os princípios explicitados no art. 22 desta Lei, obrigatória
a previsão orçamentária adequada.
Art. 23-A. O tratamento do usuário ou dependente de
drogas deverá ser ordenado em uma rede de atenção à
saúde, com prioridade para as modalidades de tratamento
ambulatorial, incluindo excepcionalmente formas de in-
ternação em unidades de saúde e hospitais gerais nos
termos de normas dispostas pela União e articuladas com
os serviços de assistência social e em etapas que permi-
tam: (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
I - articular a atenção com ações preventivas que atin-
jam toda a população; (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
II - orientar-se por protocolos técnicos predefinidos,
baseados em evidências científicas, oferecendo atendi-
mento individualizado ao usuário ou dependente de dro-
gas com abordagem preventiva e, sempre que indicado,
ambulatorial; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
III - preparar para a reinserção social e econômica, res-
peitando as habilidades e projetos individuais por meio de
programas que articulem educação, capacitação para o
trabalho, esporte, cultura e acompanhamento individuali-
zado; e (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
IV - acompanhar os resultados pelo SUS, Suas e Sis-
nad, de forma articulada. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
§ 1º Caberá à União dispor sobre os protocolos técni-
cos de tratamento, em âmbito nacional. (Incluído pela Lei
nº 13.840, de 2019)
§ 2º A internação de dependentes de drogas somente
será realizada em unidades de saúde ou hospitais gerais,
dotados de equipes multidisciplinares e deverá ser obriga-
toriamente autorizada por médico devidamente registrado
no Conselho Regional de Medicina - CRM do Estado onde
se localize o estabelecimento no qual se dará a interna-
ção. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 3º São considerados 2 (dois) tipos de internação:
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
I - internação voluntária: aquela que se dá com o con-
sentimento do dependente de drogas; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
II - internação involuntária: aquela que se dá, sem o
consentimento do dependente, a pedido de familiar ou do
responsável legal ou, na absoluta falta deste, de servidor
público da área de saúde, da assistência social ou dos
órgãos públicos integrantes do Sisnad, com exceção de
servidores da área de segurança pública, que constate a
existência de motivos que justifiquem a medida. (Incluído
pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 4º A internação voluntária: (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
I - deverá ser precedida de declaração escrita da pes-
soa solicitante de que optou por este regime de tratamen-
to; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
II - seu término dar-se-á por determinação do médico
responsável ou por solicitação escrita da pessoa que
deseja interromper o tratamento. (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
§ 5º A internação involuntária: (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
I - deve ser realizada após a formalização da decisão
por médico responsável; (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
II - será indicada depois da avaliação sobre o tipo de
droga utilizada, o padrão de uso e na hipótese comprova-
da da impossibilidade de utilização de outras alternativas
terapêuticas previstas na rede de atenção à saúde; (Inclu-
ído pela Lei nº 13.840, de 2019)
III - perdurará apenas pelo tempo necessário à desin-
toxicação, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, tendo
seu término determinado pelo médico responsável; (Inclu-
ído pela Lei nº 13.840, de 2019)
 IV - a família ou o representante legal poderá, a qual-
quer tempo, requerer ao médico a interrupção do trata-
mento. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 6º A internação, em qualquer de suas modalidades,
só será indicada quando os recursos extra-hospitalares se
mostrarem insuficientes. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
§ 7º Todas as internações e altas de que trata esta Lei
deverão ser informadas, em, no máximo, de 72 (setenta e
duas) horas, ao Ministério Público, à Defensoria Pública e
a outros órgãos de fiscalização, por meio de sistema in-
formatizado único, na forma do regulamento desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 8º É garantido o sigilo das informações disponíveis
no sistema referido no § 7º e o acesso será permitido
apenas às pessoas autorizadas a conhecê-las, sob pena
de responsabilidade. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 9º É vedada a realização de qualquer modalidade de
internação nas comunidades terapêuticas acolhedoras.
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 10. O planejamento e a execução do projeto tera-
pêutico individual deverão observar, no que couber, o pre-
visto na Lei nº 10.216, de 6 de abril de 2001 , que dispõe
sobre a proteção e os direitos das pessoas portadoras de
transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial
em saúde mental. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Seção V
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Do Plano Individual de Atendimento
Art. 23-B . O atendimento ao usuário ou dependente de
drogas na rede de atenção à saúde dependerá de: (Incluí-
do pela Lei nº 13.840, de 2019)
I - avaliação prévia por equipe técnica multidisciplinar
e multissetorial; e (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
II - elaboração de um Plano Individual de Atendimento
– PIA. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 1º A avaliação prévia da equipe técnica subsidiará a
elaboração e execução do projeto terapêutico individual a
ser adotado, levantando no mínimo: (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
I - o tipo de droga e o padrão de seu uso; e (Incluído pe-
la Lei nº 13.840, de 2019)
II - o risco à saúde física e mental do usuário ou de-
pendente de drogas ou das pessoas com as quais convi-
ve. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 3º O PIA deverá contemplar a participação dos fami-
liares ou responsáveis, os quais têm o dever de contribuir
com o processo, sendo esses, no caso de crianças e ado-
lescentes, passíveis de responsabilização civil, adminis-
trativa e criminal, nos termos da Lei nº 8.069, de 13 de
julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente.
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 4º O PIA será inicialmente elaborado sob a respon-
sabilidade da equipe técnica do primeiro projeto terapêu-
tico que atender o usuário ou dependente de drogas e
será atualizado ao longo das diversas fases do atendi-
mento. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 5º Constarão do plano individual, no mínimo: (Incluí-
do pela Lei nº 13.840, de 2019)
I - os resultados da avaliação multidisciplinar; (Incluído
pela Lei nº 13.840, de 2019)
II - os objetivos declarados pelo atendido; (Incluído pe-
la Lei nº 13.840, de 2019)
III - a previsão de suas atividades de integração social
ou capacitação profissional; (Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
IV - atividades de integração e apoio à família; (Incluí-
do pela Lei nº 13.840, de 2019)
V - formas de participação da família para efetivo
cumprimento do plano individual; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
VI - designação do projeto terapêutico mais adequado
para o cumprimento do previsto no plano; e (Incluído pela
Lei nº 13.840, de 2019)
VII - as medidas específicas de atenção à saúde do
atendido. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 6º O PIA será elaborado no prazo de até 30 (trinta)
dias da data do ingresso no atendimento. (Incluído pela
Lei nº 13.840, de 2019)
§ 7º As informações produzidas na avaliação e as re-
gistradas no plano individual de atendimento são consi-
deradas sigilosas. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão conceder benefícios às instituições
privadas que desenvolverem programas de reinserção no
mercado de trabalho, do usuário e do dependente de dro-
gas encaminhados por órgão oficial.
 Art. 25. As instituições da sociedade civil, sem fins lu-
crativos, com atuação nas áreas da atenção à saúde e da
assistência social, que atendam usuários ou dependentes
de drogas poderão receber recursos do Funad, condicio-
nados à sua disponibilidade orçamentária e financeira.
Art. 26. O usuário e o dependente de drogas que, em
razão da prática de infração penal, estiverem cumprindo
pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de
segurança, têm garantidos os serviços de atenção à sua
saúde, definidos pelo respectivo sistema penitenciário.
Seção VI
(Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Do Acolhimento em Comunidade Terapêutica Acolhedora
Art. 26-A. O acolhimento do usuário ou dependente de
drogas na comunidade terapêutica acolhedora caracteri-
za-se por: (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
I - oferta de projetos terapêuticos ao usuário ou de-
pendente de drogas que visam à abstinência; (Incluído
pela Lei nº 13.840, de 2019)
II - adesão e permanência voluntária, formalizadas por
escrito, entendida como uma etapa transitória para a
reinserção social e econômica do usuário ou dependente
de drogas; (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
III - ambiente residencial, propício à formação de víncu-
los, com a convivência entre os pares, atividades práticas
de valor educativo e a promoção do desenvolvimento
pessoal, vocacionada para acolhimento ao usuário ou
dependente de drogas em vulnerabilidade social; (Incluído
pela Lei nº 13.840, de 2019)
IV - avaliação médica prévia; (Incluído pela Lei nº
13.840, de 2019)
V - elaboração de plano individual de atendimento na
forma do art. 23-B desta Lei; e (Incluído pela Lei nº 13.840,
de 2019)
VI - vedação de isolamento físico do usuário ou depen-
dente de drogas. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
§ 1º Não são elegíveis para o acolhimento as pessoas
com comprometimentos biológicos e psicológicos de
natureza grave que mereçam atenção médico-hospitalar
contínua ou de emergência, caso em que deverão ser
encaminhadas à rede de saúde.
TERRORISMO
Terrorismo é o uso de violência, física ou psicológica, por
meio de ataques localizados a elementos ou instalações
de um governo ou da população governada, de modo a
incutir medo, pânico e, assim, obter efeitos psicológicos
que ultrapassem largamente o círculo das vítimas, inclu-
indo o restante da população do território. É utilizado por
uma grande gama de instituições como forma de alcançar
seus objetivos, como organizações políticas, grupos se-
paratistas e até por governos no poder.
Segundo especialistas da área, existem centenas de defi-
nições da palavra terrorismo. A inexistência de um con-
ceito amplamente aceito pela comunidade internacional e
pelos estudiosos do tema significa que o terrorismo não é
um fenômeno entendido da mesma forma, por todos os
indivíduos, independentemente do contexto histórico,
geográfico, social e político.
No Brasil, a Lei n° 13.260 (de 16 de março de 2016) define
que:
“o terrorismo consiste na prática por um ou mais indiví-
duos dos atos previstos neste artigo, por razões de xeno-
fobia, discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia e
religião, quando cometidos com a finalidade de provocar
terror social ou generalizado, expondo a perigo pessoa,
patrimônio, a paz pública ou a incolumidade pública.
Tratados ratificados pelo Brasil com organismos interna-
cionais reconhecem, nominalmente, como organizações
terroristas, os grupos de vertente islâmica Al-Qaeda e
Talebã.
As preocupações com o terrorismo no território brasileiro,
no entanto, não se restringem à atuação de organizações
terroristas formal ou publicamente estabelecidas. Tam-
bém envolvem ameaças provenientes de potenciais atos
de violência com motivação política, religiosa, ideológica
e étnica que apresentem propósito de geração de pânico,
terror e sensação de insegurança na sociedade brasileira.
Exemplos de indícios que, combinados, revelam sinais de
possíveis planos terroristas em andamento:
 Falsificação de documentos como passaporte, CPF,
Carteira de Identidade, Carteira de habilitação, entre
outros
 Aquisição e manuseio de armas, munições, acessórios
e equipamentos de uso restrito e sem a devida autori-
zação
 Aquisição e manuseio não autorizado de produtos
biológicos, químicos, nucleares, radiológicos de uso
controlado
 Aquisição em larga escala de produtos de venda libe-
rados, mas que podem ser utilizados para fabricação
de explosivos, tais como acetona, água oxigenada,
ácido sulfúrico, nitrato de amônia, entre outros
 Posse não autorizada de dados como imagens, vídeos,
plantas, croquis, mapas, posicionamento de câmeras e
vigilantes de alguma instalação pública ou privada de
grande circulação
 Vínculo com organizações terroristas ou extremistas
 Envio de dinheiro a organizações terroristas ou extre-
mistas
 Transferências de grandes somas de dinheiro para
países onde há maior atuação de terroristas ou onde
há zonas de conflito
 Tentativas de acesso não autorizado a áreas restritas
de instalações públicas ou privadas de grande circula-
ção
 Discursos extremados, inclusive em redes sociais, de
ódio e incitação à violência
 Divulgação de ameaças, inclusive em redes sociais, de
atentados terroristas
Ações de contraterrorismo
Em resposta à ameaça do terrorismo, a ABIN desenvolve
ações de Inteligência permanentes para prevenir atenta-
dos no País e o financiamento de organizações terroristas
a partir do território nacional.
As ações de contraterrorismo da ABIN envolvem a troca
de informações com serviços de Inteligência estrangeiros
e a cooperação internacional por meio dos Adidos de Inte-
ligência.
A Agência trabalha em parceria com outros órgãos do
governo brasileiro para promover a cooperação e a troca
de informações sobre ações de grupos terroristas em
âmbito nacional. A ABIN também participa de grupos e
comissões do Governo Federal destinados a combater o
financiamento do terrorismo.
A ABIN representa, ainda, o governo brasileiro em orga-
nismos internacionais focados na cooperação para o
combate ao terrorismo, como:
 Comitê Interamericano contra o Terrorismo, da
Organização dos Estados Americanos (CIC-
TE/OEA)
 Foro Especializado em Terrorismo (FET) da Reuni-
ão de Ministros do Interior do Mercosul e Estados
Associados, em âmbito sul-americano
Tipos de Terrorismo
Apesar de serem caracterizados por ações violentas é
possível diferenciar alguns tipos de terrorismo.
1. Terrorismo Indiscriminado
O próprio nome já indica que não existe um alvo específi-
co. A principal característica é atentar contra a vida da
população civil de forma indiscriminada.
Um dos meios é depositar bombas em latas de lixo, cafés,
cinemas, metrôs e outros locais públicos, com o intuito de
chamar atenção do governo e propagar o temor na popu-
lação.
Esse tipo de terrorismo pode ser praticado tanto em tem-
po de paz como em guerra.
2. Terrorismo Seletivo
Nesse caso, há um alvo específico e suas ações são prin-
cipalmente pautadas na chantagem, tortura, terror psico-
lógico, dentre outros.
Um notório exemplo desse tipo de terrorismo é o grupo
estadunidense protestante e racista Ku Klux Klan (KKK),
fundado em 1865.
Seus alvos eram principalmente a população negra dos
Estados Unidos e, em menor medida, judeus e brancos
que lutavam pelos direitos civis destas minorias.
3. Terrorismo de Estado
As ditaduras, com o pretexto de impor a ordem, praticam
violações aos Direitos Humanos contra grupos políticos
que não se enquadram nas leis do Estado de exceção.
Dessa forma, suspendem garantias constitucionais e
encobrem as violências praticas pelas forças policiais.
Como exemplo, temos o terrorismo de Estado na época da
Alemanha Nazista ou as ações do Estado inglês contra
manifestações realizadas pelos irlandeses, como o Do-
mingo Sangrento.
4. Terrorismo Comunal
Chamado também de Terrorismo Comunitário é caracteri-
zado por manifestações e atentados que visam controlar
e debilitar a capacidade produtiva da comunidade.
Assim são atingidos alvos como cisternas, pastos, gado,
o direito de ir e vir e tudo que serve de sustento econômi-
co para uma população.
Um exemplo claro são as regiões que são controladas por
narcotraficantes, os quais passam a ditar as regras de
convivência daquela população.
CRIME ORGANIZADO
A definição literal de crime é a de todo comportamento
desviante que quebre ou infrinja o código de leis escritas
vigentes de uma nação. Comumente no referimos às
ações cometidas por um ou um pequeno grupo de indiví-
duos, com pouca ou nenhuma preparação, aproveitando-
se de um momento específico e tendo em vista um pro-
veito imediato e, geralmente, em pequena escala.
No entanto, podemos observar a existência organizações
e grupos que se estabelecem na prática do crime com
tamanho preparo e maestria que, em alguns casos, con-
seguem se passar por organizações legítimas. Esses são
os grupos dedicados a atividades criminosas que inte-
gram a categoria de “crime organizado”. Desses, o exem-
plo mais utilizado ao nos referirmos a esse tipo de crime é
o do tráfico de drogas, contudo não é o único. Atividades
como o jogo ilegal, mercado de contrabando e roubos em
larga escala são todas atividades criminosas que reque-
rem grande preparação e cooperação das pessoas envol-
vidas para que possam se estabelecer; e essa é a princi-
pal característica do crime organizado: a cooperação
sistemática entre as partes envolvidas.
O exemplo clássico de um grupo organizado voltado para
a prática de atividades ilegais é a famosa máfia italiana,
que esteve ativa entre os anos de 1930 e 1960. O grupo
criminoso era formado por famílias de imigrantes italia-
nos que chegavam aos Estados Unidos e que já tinham,
anteriormente, a ideia de grupo “familiar” formada. Um
dos grupos mais famosos se denominam “Cosa nostra”,
que ainda existe e atua no mundo criminoso dos Estados
Unidos.
A violência está intimamente ligada ao mundo do crime
organizado, sendo uma das ferramentas utilizadas para a
manutenção de sua existência. A cooperação de órgãos
institucionais, seja pela omissão ou pela corrupção, tam-
bém é um fator determinante.
É parte do senso comum relacionar o crime e a sua inci-
dência à realidade econômica e ao nível educacional de
uma região ou de um indivíduo. Entretanto, muito embora
estejam relacionados e possam se tornar um dos agra-
vantes da incidência de atos criminosos em uma região,
não são fatores determinantes. Os chamados “crimes de
colarinho branco” são geralmente cometidos por indiví-
duos altamente especializados com alto nível de educa-
ção formal. Possuem contato direto com meios ou pes-
soas influentes nos cenários políticos e econômicos, e
por isso conseguem manipular regras institucionais em
benefício próprio.
A “lavagem de dinheiro” é uma das principais atividades
ligadas ao crime organizado. Ela consiste na troca do
dinheiro “sujo” obtido por meio do crime, por investimen-
tos em fontes de renda “limpa” e legais. Ou seja, o dinhei-
ro obtido ilegalmente é usado em investimentos legais, de
forma que o grupo criminoso continua obtendo rendimen-
tos com o dinheiro “sujo”, mas sem os riscos ligados ao
crime.
Organizações criminosas no Brasil:
A gênese da criminalidade organizada no Brasil é assunto
dos mais controversos na doutrina pátria. Há quem de-
fenda que a primeira manifestação concernente ao crime
organizado no território nacional ocorreu na região nor-
deste do Brasil, a partir do surgimento do cangaço. Tal
movimento pode ser observado entre os séculos XIX e XX,
tendo como maior representante “Lampião”, apelido do
famigerado bandido Virgulino Ferreira da Silva.
Constata-se que a estrutura do bando era hierarquizada e
permanente, e que de seus afiliados partia a prática de
variados crimes, dentre eles ameaças, extorsão, o seques-
tro de pessoas importantes e os saques de algumas cida-
des. Vale ressaltar ainda que os cangaceiros mantinham
estreitas relações com chefes políticos, os “coiteiros”, que
lhes concediam proteção e refúgio em momentos de per-
seguição por parte das volantes.
Para outros, entretanto, a prática do jogo do bicho foi
considerada a primeira infração penal organizada no país.
Ela foi criada no início do século XX pelo Barão de Dru-
mond, que a idealizou com a finalidade de conseguir di-
nheiro para salvar os bichos do Jardim Zoológico no Rio
de Janeiro. O jogo deu tanto lucro que começou a chamar
a atenção dos que buscavam obter dinheiro sem muita
dificuldade. Nas palavras de Severino Coelho Viana: (...) a
ideia popularizou-se e passou a ser patrocinada por gru-
pos organizados, os quais monopolizaram o jogo, cor-
rompendo policiais e políticos. Consta que, na década de
80, o jogo do bicho movimentou cerca de R$ 500.000 por
dia com as apostas realizadas, sendo que de 4% a 10%
deste montante foi destinado aos banqueiros”.
O Decreto- Lei nº 3.688/1941, conhecido como Lei das
Contravenções Penais, foi alterado pelo Decreto-Lei
6.255/1944, dando ao jogo do bicho o status de contra-
venção penal, gerando, por outro lado, a organização da
criminalidade no país, uma vez que este texto legal proi-
biu expressamente a realização do jogo e punia a conduta
dos bicheiros.
De forma contrária, existem aqueles que entendem que o
surgimento da delinquência organizada no país ocorreu
entre as décadas de 70 e 80 do século passado, atrelado
à troca de experiências que ocorreu nos presídios cario-
cas entre criminosos comuns e políticos. Destarte, mos-
tra-se oportuno trazer à baila trechos da obra do jornalista
Carlos Amorim:
“A experiência da luta armada foi mesmo transferida aos
bandidos comuns lentamente, no convívio eventual den-
tro das cadeias, tanto na Ilha Grande quanto no Complexo
Penitenciário da Frei Caneca. Mas foi na Ilha que esta
relação se tornou mais produtiva para o criminoso co-
mum. Lá estavam representantes do Movimento Revolu-
cionário 8 de outubro (MR-8), da Aliança Libertadora Na-
cional (ALN ou ALINA), da Vanguarda Popular Revolucio-
nária (VPR) e da VAR-Palmares. Esses tinham para contar
operações complexas, que envolviam estruturas intrica-
das e muitos recursos: os sequestros de diplomatas e os
assaltos a residências milionárias[32].
Decorrentes deste contexto e das condições desumanas
existentes nos presídios brasileiros da época, surgem as
principais organizações criminosas brasileiras: o Coman-
do Vermelho e o Primeiro Comando da Capital.
O Comando Vermelho foi fundado no Instituto Penal Cân-
dido Mendes, em 1979. A facção criminosa inicia suas
atividades dentro do Presídio de Ilha Grande, prestando
assistência aos presidiários e às suas famílias, além de
financiar inúmeras fugas dos seus integrantes. Fora das
dependências do “Caldeirão do Diabo” a organização pas-
sa a praticar assaltos a bancos e, atualmente, controla o
tráfico de drogas no Estado do Rio de Janeiro. Seu líder
atual é Luiz Fernando da Costa, vulgo “Fernandinho Beira-
Mar”.
O Primeiro Comando da Capital (PCC), foi fundado em
1993 no “Piranhão”, como é conhecido o presídio de Se-
gurança Máxima de Taubaté, sendo influenciado sobre-
maneira pelas ideias do Comando Vermelho, na medida
em que tem, também, como uma de suas características
essenciais o assistencialismo prestado aos seus inte-
grantes e familiares, funcionando como um verdadeiro
“Estado paralelo” dentro e fora das penitenciárias. Acredi-
ta-se que a organização criminosa nasceu com o escopo
de enfrentar as condições degradantes existentes dentro
dos estabelecimentos prisionais paulistas e vingar a mor-
te dos 111 presos que foram massacrados no Carandiru.
As atividades criminosas principais desenvolvidas pelo
grupo são os roubos a instituições bancárias e a carros
de transporte de valores, extorsões de familiares de pre-
sos, extorsão mediante sequestro e, notadamente, tráfico
ilícito de entorpecentes com conexões internacionais.
Possui ramificações nos estados do Mato Grosso do Sul,
Minas Gerais, Bahia e Paraná. Atualmente, seu líder é o
“Marcola”, codinome de Marcos Willians Herbas Cama-
cho.
Vale destacar, por fim, que várias organizações crimino-
sas estrangeiras desenvolvem suas atividades ilícitas em
território nacional, a exemplo da Cosa Nostra, que tem
membros instalados em alguns estados do Nordeste (pre-
ferência pelo Ceará), praticando o tráfico de entorpecen-
tes, de armas, exploração sexual e de jogos de azar, lava-
gem de dinheiro etc; da máfia chinesa, que desenvolve em
larga escala a pirataria de inúmeros produtos, prostitui-
ção, corrupção de agentes públicos e extorsão de comer-
ciantes nos mercados da Avenida Liberdade (São Paulo) e
do Saara (Rio de Janeiro); e da máfia japonesa, que está
conectada ao PCC E CV no cometimento de tráfico de
drogas, de armas, ganhando força ultimamente na explo-
ração da prostituição e jogos de azar.
Lei de Organizações Criminosa
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA
Art. 1º Esta Lei define organização criminosa e dispõe
sobre a investigação criminal, os meios de obtenção da
prova, infrações penais correlatas e o procedimento cri-
minal a ser aplicado. Ver tópico.
§ 1º Considera-se organização criminosa a associação
de 4 (quatro) ou mais pessoas estruturalmente ordenada
e caracterizada pela divisão de tarefas, ainda que infor-
malmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente,
vantagem de qualquer natureza, mediante a prática de
infrações penais cujas penas máximas sejam superiores
a 4 (quatro) anos, ou que sejam de caráter transnacional.
§ 2º Esta Lei se aplica também:
I - às infrações penais previstas em tratado ou con-
venção internacional quando, iniciada a execução no País,
o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
ou reciprocamente;
II - às organizações terroristas internacionais, reco-
nhecidas segundo as normas de direito internacional, por
foro do qual o Brasil faça parte, cujos atos de suporte ao
terrorismo, bem como os atos preparatórios ou de execu-
ção de atos terroristas, ocorram ou possam ocorrer em
território nacional.
II - às organizações terroristas, entendidas como aque-
las voltadas para a prática dos atos de terrorismo legal-
mente definidos. (Redação dada pela lei nº 13.260, de
2016) Ver tópico (26 documentos)
 Art. 2º Promover, constituir, financiar ou integrar, pes-
soalmente ou por interposta pessoa, organização crimi-
nosa:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa,
sem prejuízo das penas correspondentes às demais infra-
ções penais praticadas.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem impede ou, de
qualquer forma, embaraça a investigação de infração
penal que envolva organização criminosa.
§ 2º As penas aumentam-se até a metade se na atua-
ção da organização criminosa houver emprego de arma
de fogo.
§ 3º A pena é agravada para quem exerce o comando,
individual ou coletivo, da organização criminosa, ainda
que não pratique pessoalmente atos de execução.
§ 4º A pena é aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois
terços):
I - se há participação de criança ou adolescente;
II - se há concurso de funcionário público, valendo-se a
organização criminosa dessa condição para a prática de
infração penal;
III - se o produto ou proveito da infração penal desti-
nar-se, no todo ou em parte, ao exterior;
IV - se a organização criminosa mantém conexão com
outras organizações criminosas independentes;
V - se as circunstâncias do fato evidenciarem a trans-
nacionalidade da organização.
§ 5º Se houver indícios suficientes de que o funcioná-
rio público integra organização criminosa, poderá o juiz
determinar seu afastamento cautelar do cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração, quando a medi-
da se fizer necessária à investigação ou instrução pro-
cessual.
§ 6º A condenação com trânsito em julgado acarretará
ao funcionário público a perda do cargo, função, emprego
ou mandato eletivo e a interdição para o exercício de fun-
ção ou cargo público pelo prazo de 8 (oito) anos subse-
quentes ao cumprimento da pena.)
§ 7º Se houver indícios de participação de policial nos
crimes de que trata esta Lei, a Corregedoria de Polícia
instaurará inquérito policial e comunicará ao Ministério
Público, que designará membro para acompanhar o feito
até a sua conclusão.
§ 8º As lideranças de organizações criminosas arma-
das ou que tenham armas à disposição deverão iniciar o
cumprimento da pena em estabelecimentos penais de
segurança máxima. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 9º O condenado expressamente em sentença por in-
tegrar organização criminosa ou por crime praticado por
meio de organização criminosa não poderá progredir de
regime de cumprimento de pena ou obter livramento con-
dicional ou outros benefícios prisionais se houver elemen-
tos probatórios que indiquem a manutenção do vínculo
associativo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
CAPÍTULO II
DA INVESTIGAÇÃO E DOS MEIOS
DE OBTENÇÃO DA PROVA
Art. 3º Em qualquer fase da persecução penal, serão
permitidos, sem prejuízo de outros já previstos em lei, os
seguintes meios de obtenção da prova:
I - colaboração premiada;
II - captação ambiental de sinais eletromagnéticos, óp-
ticos ou acústicos;
III - ação controlada;
IV - acesso a registros de ligações telefônicas e tele-
máticas, a dados cadastrais constantes de bancos de
dados públicos ou privados e a informações eleitorais ou
comerciais;
V - interceptação de comunicações telefônicas e tele-
máticas, nos termos da legislação específica;
VI - afastamento dos sigilos financeiro, bancário e fis-
cal, nos termos da legislação específica;
VII - infiltração, por policiais, em atividade de investi-
gação, na forma do art. 11;
VIII - cooperação entre instituições e órgãos federais,
distritais, estaduais e municipais na busca de provas e
informações de interesse da investigação ou da instrução
criminal.
§ 1º Havendo necessidade justificada de manter sigilo
sobre a capacidade investigatória, poderá ser dispensada
licitação para contratação de serviços técnicos especiali-
zados, aquisição ou locação de equipamentos destinados
à polícia judiciária para o rastreamento e obtenção de
provas previstas nos incisos II e V. (Incluído pela Lei nº
13.097, de 2015)
 § 2º No caso do § 1º , fica dispensada a publicação de
que trata o parágrafo único do art. 61 da Lei nº 8.666, de
21 de junho de 1993, devendo ser comunicado o órgão de
controle interno da realização da contratação. (Incluído
pela Lei nº 13.097, de 2015)
Seção I
Da Colaboração Premiada
(Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 3º-A. O acordo de colaboração premiada é negócio
jurídico processual e meio de obtenção de prova, que
pressupõe utilidade e interesse públicos. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 3º-B. O recebimento da proposta para formaliza-
ção de acordo de colaboração demarca o início das nego-
ciações e constitui também marco de confidencialidade,
configurando violação de sigilo e quebra da confiança e
da boa-fé a divulgação de tais tratativas iniciais ou de
documento que as formalize, até o levantamento de sigilo
por decisão judicial. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º A proposta de acordo de colaboração premiada
poderá ser sumariamente indeferida, com a devida justifi-
cativa, cientificando-se o interessado. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019).
§ 2º Caso não haja indeferimento sumário, as partes
deverão firmar Termo de Confidencialidade para prosse-
guimento das tratativas, o que vinculará os órgãos envol-
vidos na negociação e impedirá o indeferimento posterior
sem justa causa. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º O recebimento de proposta de colaboração para
análise ou o Termo de Confidencialidade não implica, por
si só, a suspensão da investigação, ressalvado acordo em
contrário quanto à propositura de medidas processuais
penais cautelares e assecuratórias, bem como medidas
processuais cíveis admitidas pela legislação processual
civil em vigor. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º O acordo de colaboração premiada poderá ser
precedido de instrução, quando houver necessidade de
identificação ou complementação de seu objeto, dos fa-
tos narrados, sua definição jurídica, relevância, utilidade e
interesse público. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 5º Os termos de recebimento de proposta de colabo-
ração e de confidencialidade serão elaborados pelo cele-
brante e assinados por ele, pelo colaborador e pelo advo-
gado ou defensor público com poderes específicos. (In-
cluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 6º Na hipótese de não ser celebrado o acordo por
iniciativa do celebrante, esse não poderá se valer de ne-
nhuma das informações ou provas apresentadas pelo
colaborador, de boa-fé, para qualquer outra finalidade.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 3º-C. A proposta de colaboração premiada deve
estar instruída com procuração do interessado com pode-
res específicos para iniciar o procedimento de colabora-
ção e suas tratativas, ou firmada pessoalmente pela parte
que pretende a colaboração e seu advogado ou defensor
público. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º Nenhuma tratativa sobre colaboração premiada
deve ser realizada sem a presença de advogado constitu-
ído ou defensor público. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
§ 2º Em caso de eventual conflito de interesses, ou de
colaborador hipossuficiente, o celebrante deverá solicitar
a presença de outro advogado ou a participação de de-
fensor público. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º No acordo de colaboração premiada, o colabora-
dor deve narrar todos os fatos ilícitos para os quais con-
correu e que tenham relação direta com os fatos investi-
gados. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º Incumbe à defesa instruir a proposta de colabora-
ção e os anexos com os fatos adequadamente descritos,
com todas as suas circunstâncias, indicando as provas e
os elementos de corroboração. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
Art. 4º O juiz poderá, a requerimento das partes, con-
ceder o perdão judicial, reduzir em até 2/3 (dois terços) a
pena privativa de liberdade ou substituí-la por restritiva de
direitos daquele que tenha colaborado efetiva e voluntari-
amente com a investigação e com o processo criminal,
desde que dessa colaboração advenha um ou mais dos
seguintes resultados:
I - a identificação dos demais coautores e partícipes da
organização criminosa e das infrações penais por eles
praticadas;
II - a revelação da estrutura hierárquica e da divisão de
tarefas da organização criminosa;
III - a prevenção de infrações penais decorrentes das
atividades da organização criminosa;
IV - a recuperação total ou parcial do produto ou do
proveito das infrações penais praticadas pela organiza-
ção criminosa;
V - a localização de eventual vítima com a sua integri-
dade física preservada.
 § 1º Em qualquer caso, a concessão do benefício leva-
rá em conta a personalidade do colaborador, a natureza,
as circunstâncias, a gravidade e a repercussão social do
fato criminoso e a eficácia da colaboração.
§ 2º Considerando a relevância da colaboração pres-
tada, o Ministério Público, a qualquer tempo, e o delegado
de polícia, nos autos do inquérito policial, com a manifes-
tação do Ministério Público, poderão requerer ou repre-
sentar ao juiz pela concessão de perdão judicial ao cola-
borador, ainda que esse benefício não tenha sido previsto
na proposta inicial, aplicando-se, no que couber, o art. 28
do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código
de Processo Penal).
§ 3º O prazo para oferecimento de denúncia ou o pro-
cesso, relativos ao colaborador, poderá ser suspenso por
até 6 (seis) meses, prorrogáveis por igual período, até que
sejam cumpridas as medidas de colaboração, suspen-
dendo-se o respectivo prazo prescricional. Ver tópico (86
documentos)
§ 4º Nas mesmas hipóteses do caput , o Ministério
Público poderá deixar de oferecer denúncia se o colabo-
rador:
§ 4º Nas mesmas hipóteses do caput deste artigo, o
Ministério Público poderá deixar de oferecer denúncia se
a proposta de acordo de colaboração referir-se a infração
de cuja existência não tenha prévio conhecimento e o
colaborador: (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - não for o líder da organização criminosa;
II - for o primeiro a prestar efetiva colaboração nos
termos deste artigo.
§ 4º-A. Considera-se existente o conhecimento prévio
da infração quando o Ministério Público ou a autoridade
policial competente tenha instaurado inquérito ou proce-
dimento investigatório para apuração dos fatos apresen-
tados pelo colaborador. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
§ 5º Se a colaboração for posterior à sentença, a pena
poderá ser reduzida até a metade ou será admitida a pro-
gressão de regime ainda que ausentes os requisitos obje-
tivos.
§ 6º O juiz não participará das negociações realizadas
entre as partes para a formalização do acordo de colabo-
ração, que ocorrerá entre o delegado de polícia, o investi-
gado e o defensor, com a manifestação do Ministério
Público, ou, conforme o caso, entre o Ministério Público e
o investigado ou acusado e seu defensor.
§ 7º Realizado o acordo na forma do § 6º , o respectivo
termo, acompanhado das declarações do colaborador e
de cópia da investigação, será remetido ao juiz para ho-
mologação, o qual deverá verificar sua regularidade, lega-
lidade e voluntariedade, podendo para este fim, sigilosa-
mente, ouvir o colaborador, na presença de seu defensor.
§ 7º Realizado o acordo na forma do § 6º deste artigo,
serão remetidos ao juiz, para análise, o respectivo termo,
as declarações do colaborador e cópia da investigação,
devendo o juiz ouvir sigilosamente o colaborador, acom-
panhado de seu defensor, oportunidade em que analisará
os seguintes aspectos na homologação: (Redação dada
pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - regularidade e legalidade; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
II - adequação dos benefícios pactuados àqueles pre-
vistos no caput e nos §§ 4º e 5º deste artigo, sendo nulas
as cláusulas que violem o critério de definição do regime
inicial de cumprimento de pena do art. 33 do Decreto-Lei
nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), as
regras de cada um dos regimes previstos no Código Penal
e na Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execução
Penal) e os requisitos de progressão de regime não
abrangidos pelo § 5º deste artigo; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
III - adequação dos resultados da colaboração aos re-
sultados mínimos exigidos nos incisos I, II, III, IV e V do
caput deste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
IV - voluntariedade da manifestação de vontade, espe-
cialmente nos casos em que o colaborador está ou esteve
sob efeito de medidas cautelares. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 7º-A O juiz ou o tribunal deve proceder à análise fun-
damentada do mérito da denúncia, do perdão judicial e
das primeiras etapas de aplicação da pena, nos termos do
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
Penal) e do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Código de Processo Penal), antes de conceder os benefí-
cios pactuados, exceto quando o acordo prever o não
oferecimento da denúncia na forma dos §§ 4º e 4º-A des-
te artigo ou já tiver sido proferida sentença. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
§ 7º-B. São nulas de pleno direito as previsões de re-
núncia ao direito de impugnar a decisão homologatória.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 8º O juiz poderá recusar a homologação da proposta
que não atender aos requisitos legais, devolvendo-a às
partes para as adequações necessárias. (Redação dada
pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 9º Depois de homologado o acordo, o colaborador
poderá, sempre acompanhado pelo seu defensor, ser ou-
vido pelo membro do Ministério Público ou pelo delegado
de polícia responsável pelas investigações.
§ 10. As partes podem retratar-se da proposta, caso
em que as provas autoincriminatórias produzidas pelo
colaborador não poderão ser utilizadas exclusivamente
em seu desfavor.
§ 10-A Em todas as fases do processo, deve-se garan-
tir ao réu delatado a oportunidade de manifestar-se após
o decurso do prazo concedido ao réu que o delatou. (In-
cluído pela Lei nº 13.964, de 2019).
§ 11. A sentença apreciará os termos do acordo homo-
logado e sua eficácia.
§ 12. Ainda que beneficiado por perdão judicial ou não
denunciado, o colaborador poderá ser ouvido em juízo a
requerimento das partes ou por iniciativa da autoridade
judicial.
§ 13. O registro das tratativas e dos atos de colabora-
ção deverá ser feito pelos meios ou recursos de gravação
magnética, estenotipia, digital ou técnica similar, inclusive
audiovisual, destinados a obter maior fidelidade das in-
formações, garantindo-se a disponibilização de cópia do
material ao colaborador. (Redação dada pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 14. Nos depoimentos que prestar, o colaborador re-
nunciará, na presença de seu defensor, ao direito ao si-
lêncio e estará sujeito ao compromisso legal de dizer a
verdade.
§ 15. Em todos os atos de negociação, confirmação e
execução da colaboração, o colaborador deverá estar
assistido por defensor.
§ 16. Nenhuma sentença condenatória será proferida
com fundamento apenas nas declarações de agente co-
laborador.
§ 16. Nenhuma das seguintes medidas será decretada
ou proferida com fundamento apenas nas declarações do
colaborador: (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - medidas cautelares reais ou pessoais; (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
II - recebimento de denúncia ou queixa-crime; (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
III - sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 17. O acordo homologado poderá ser rescindido em
caso de omissão dolosa sobre os fatos objeto da colabo-
ração. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 18. O acordo de colaboração premiada pressupõe
que o colaborador cesse o envolvimento em conduta ilíci-
ta relacionada ao objeto da colaboração, sob pena de
rescisão. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 5º São direitos do colaborador:
I - usufruir das medidas de proteção previstas na legis-
lação específica;
II - ter nome, qualificação, imagem e demais informa-
ções pessoais preservados;
III - ser conduzido, em juízo, separadamente dos de-
mais coautores e partícipes;
IV - participar das audiências sem contato visual com
os outros acusados;
V - não ter sua identidade revelada pelos meios de co-
municação, nem ser fotografado ou filmado, sem sua
prévia autorização por escrito;
VI - cumprir pena em estabelecimento penal diverso
dos demais corréus ou condenados.
VI - cumprir pena ou prisão cautelar em estabeleci-
mento penal diverso dos demais corréus ou condenados.
(Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 6º O termo de acordo da colaboração premiada
deverá ser feito por escrito e conter:
I - o relato da colaboração e seus possíveis resultados;
II - as condições da proposta do Ministério Público ou
do delegado de polícia;
III - a declaração de aceitação do colaborador e de seu
defensor;
IV - as assinaturas do representante do Ministério Pú-
blico ou do delegado de polícia, do colaborador e de seu
defensor;
V - a especificação das medidas de proteção ao cola-
borador e à sua família, quando necessário.
Art. 7º O pedido de homologação do acordo será sigi-
losamente distribuído, contendo apenas informações que
não possam identificar o colaborador e o seu objeto.
 § 1º As informações pormenorizadas da colaboração
serão dirigidas diretamente ao juiz a que recair a distri-
buição, que decidirá no prazo de 48 (quarenta e oito) ho-
ras.
§ 2º O acesso aos autos será restrito ao juiz, ao Minis-
tério Público e ao delegado de polícia, como forma de
garantir o êxito das investigações, assegurando-se ao
defensor, no interesse do representado, amplo acesso aos
elementos de prova que digam respeito ao exercício do
direito de defesa, devidamente precedido de autorização
judicial, ressalvados os referentes às diligências em an-
damento.
§ 3º O acordo de colaboração premiada deixa de ser
sigiloso assim que recebida a denúncia, observado o dis-
posto no art. 5º.
§ 3º O acordo de colaboração premiada e os depoi-
mentos do colaborador serão mantidos em sigilo até o
recebimento da denúncia ou da queixa-crime, sendo ve-
dado ao magistrado decidir por sua publicidade em qual-
quer hipótese. (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
Seção II
Da Ação Controlada
Art. 8º Consiste a ação controlada em retardar a inter-
venção policial ou administrativa relativa à ação praticada
por organização criminosa ou a ela vinculada, desde que
mantida sob observação e acompanhamento para que a
medida legal se concretize no momento mais eficaz à
formação de provas e obtenção de informações.
§ 1º O retardamento da intervenção policial ou admi-
nistrativa será previamente comunicado ao juiz compe-
tente que, se for o caso, estabelecerá os seus limites e
comunicará ao Ministério Público.
§ 2º A comunicação será sigilosamente distribuída de
forma a não conter informações que possam indicar a
operação a ser efetuada.
§ 3º Até o encerramento da diligência, o acesso aos
autos será restrito ao juiz, ao Ministério Público e ao de-
legado de polícia, como forma de garantir o êxito das in-
vestigações.
§ 4º Ao término da diligência, elaborar-se-á auto cir-
cunstanciado acerca da ação controlada.
Art. 9º Se a ação controlada envolver transposição de
fronteiras, o retardamento da intervenção policial ou ad-
ministrativa somente poderá ocorrer com a cooperação
das autoridades dos países que figurem como provável
itinerário ou destino do investigado, de modo a reduzir os
riscos de fuga e extravio do produto, objeto, instrumento
ou proveito do crime.
Seção III
Da Infiltração de Agentes
Art. 10. A infiltração de agentes de polícia em tarefas
de investigação, representada pelo delegado de polícia ou
requerida pelo Ministério Público, após manifestação
técnica do delegado de polícia quando solicitada no curso
de inquérito policial, será precedida de circunstanciada,
motivada e sigilosa autorização judicial, que estabelecerá
seus limites.
§ 1º Na hipótese de representação do delegado de po-
lícia, o juiz competente, antes de decidir, ouvirá o Ministé-
rio Público.
§ 2º Será admitida a infiltração se houver indícios de
infração penal de que trata o art. 1º e se a prova não pu-
der ser produzida por outros meios disponíveis.
§ 3º A infiltração será autorizada pelo prazo de até 6
(seis) meses, sem prejuízo de eventuais renovações, des-
de que comprovada sua necessidade.
§ 4º Findo o prazo previsto no § 3º , o relatório cir-
cunstanciado será apresentado ao juiz competente, que
imediatamente cientificará o Ministério Público.
§ 5º No curso do inquérito policial, o delegado de polí-
cia poderá determinar aos seus agentes, e o Ministério
Público poderá requisitar, a qualquer tempo, relatório da
atividade de infiltração.
Art. 10-A. Será admitida a ação de agentes de polícia
infiltrados virtuais, obedecidos os requisitos do caput do
art. 10, na internet, com o fim de investigar os crimes pre-
vistos nesta Lei e a eles conexos, praticados por organi-
zações criminosas, desde que demonstrada sua necessi-
dade e indicados o alcance das tarefas dos policiais, os
nomes ou apelidos das pessoas investigadas e, quando
possível, os dados de conexão ou cadastrais que permi-
tam a identificação dessas pessoas. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 1º Para efeitos do disposto nesta Lei, consideram-se:
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - dados de conexão: informações referentes a hora,
data, início, término, duração, endereço de Protocolo de
Internet (IP) utilizado e terminal de origem da conexão;
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - dados cadastrais: informações referentes a nome e
endereço de assinante ou de usuário registrado ou auten-
ticado para a conexão a quem endereço de IP, identifica-
ção de usuário ou código de acesso tenha sido atribuído
no momento da conexão. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
§ 2º Na hipótese de representação do delegado de po-
lícia, o juiz competente, antes de decidir, ouvirá o Ministé-
rio Público. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º Será admitida a infiltração se houver indícios de
infração penal de que trata o art. 1º desta Lei e se as pro-
vas não puderem ser produzidas por outros meios dispo-
níveis. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º A infiltração será autorizada pelo prazo de até 6
(seis) meses, sem prejuízo de eventuais renovações, me-
diante ordem judicial fundamentada e desde que o total
não exceda a 720 (setecentos e vinte) dias e seja com-
provada sua necessidade. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
§ 5º Findo o prazo previsto no § 4º deste artigo, o rela-
tório circunstanciado, juntamente com todos os atos ele-
trônicos praticados durante a operação, deverão ser regis-
trados, gravados, armazenados e apresentados ao juiz
competente, que imediatamente cientificará o Ministério
Público. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 6º No curso do inquérito policial, o delegado de polí-
cia poderá determinar aos seus agentes, e o Ministério
Público e o juiz competente poderão requisitar, a qualquer
tempo, relatório da atividade de infiltração. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
§ 7º É nula a prova obtida sem a observância do dis-
posto neste artigo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 10-B. As informações da operação de infiltração
serão encaminhadas diretamente ao juiz responsável pela
autorização da medida, que zelará por seu sigilo. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único. Antes da conclusão da operação, o
acesso aos autos será reservado ao juiz, ao Ministério
Público e ao delegado de polícia responsável pela opera-
ção, com o objetivo de garantir o sigilo das investigações.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 10-C. Não comete crime o policial que oculta a sua
identidade para, por meio da internet, colher indícios de
autoria e materialidade dos crimes previstos no art. 1º
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único. O agente policial infiltrado que deixar
de observar a estrita finalidade da investigação responde-
rá pelos excessos praticados. (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
Art. 10-D. Concluída a investigação, todos os atos ele-
trônicos praticados durante a operação deverão ser regis-
trados, gravados, armazenados e encaminhados ao juiz e
ao Ministério Público, juntamente com relatório circuns-
tanciado. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registrados cita-
dos no caput deste artigo serão reunidos em autos apar-
tados e apensados ao processo criminal juntamente com
o inquérito policial, assegurando-se a preservação da
identidade do agente policial infiltrado e a intimidade dos
envolvidos. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 11. O requerimento do Ministério Público ou a re-
presentação do delegado de polícia para a infiltração de
agentes conterão a demonstração da necessidade da
medida, o alcance das tarefas dos agentes e, quando
possível, os nomes ou apelidos das pessoas investigadas
e o local da infiltração.
Parágrafo único. Os órgãos de registro e cadastro pú-
blico poderão incluir nos bancos de dados próprios, medi-
ante procedimento sigiloso e requisição da autoridade
judicial, as informações necessárias à efetividade da iden-
tidade fictícia criada, nos casos de infiltração de agentes
na internet. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 12. O pedido de infiltração será sigilosamente dis-
tribuído, de forma a não conter informações que possam
indicar a operação a ser efetivada ou identificar o agente
que será infiltrado.
§ 1º As informações quanto à necessidade da opera-
ção de infiltração serão dirigidas diretamente ao juiz
competente, que decidirá no prazo de 24 (vinte e quatro)
horas, após manifestação do Ministério Público na hipó-
tese de representação do delegado de polícia, devendo-se
adotar as medidas necessárias para o êxito das investi-
gações e a segurança do agente infiltrado.
§ 2º Os autos contendo as informações da operação
de infiltração acompanharão a denúncia do Ministério
Público, quando serão disponibilizados à defesa, assegu-
rando-se a preservação da identidade do agente.
§ 3º Havendo indícios seguros de que o agente infil-
trado sofre risco iminente, a operação será sustada medi-
ante requisição do Ministério Público ou pelo delegado de
polícia, dando-se imediata ciência ao Ministério Público e
à autoridade judicial.
Art. 13. O agente que não guardar, em sua atuação, a
devida proporcionalidade com a finalidade da investiga-
ção, responderá pelos excessos praticados.
 Parágrafo único. Não é punível, no âmbito da infiltra-
ção, a prática de crime pelo agente infiltrado no curso da
investigação, quando inexigível conduta diversa.
Art. 14. São direitos do agente:
I - recusar ou fazer cessar a atuação infiltrada;
II - ter sua identidade alterada, aplicando-se, no que
couber, o disposto no art. 9º da Lei nº 9.807, de 13 de
julho de 1999, bem como usufruir das medidas de prote-
ção a testemunhas;
III - ter seu nome, sua qualificação, sua imagem, sua
voz e demais informações pessoais preservadas durante
a investigação e o processo criminal, salvo se houver
decisão judicial em contrário;
IV - não ter sua identidade revelada, nem ser fotogra-
fado ou filmado pelos meios de comunicação, sem sua
prévia autorização por escrito.
Seção IV
Do Acesso a Registros, Dados Cadastrais,
Documentos e Informações
Art. 15. O delegado de polícia e o Ministério Público te-
rão acesso, independentemente de autorização judicial,
apenas aos dados cadastrais do investigado que infor-
mem exclusivamente a qualificação pessoal, a filiação e o
endereço mantidos pela Justiça Eleitoral, empresas tele-
fônicas, instituições financeiras, provedores de internet e
administradoras de cartão de crédito.
Art. 16. As empresas de transporte possibilitarão, pelo
prazo de 5 (cinco) anos, acesso direto e permanente do
juiz, do Ministério Público ou do delegado de polícia aos
bancos de dados de reservas e registro de viagens.
Art. 17. As concessionárias de telefonia fixa ou móvel
manterão, pelo prazo de 5 (cinco) anos, à disposição das
autoridades mencionadas no art. 15, registros de identifi-
cação dos números dos terminais de origem e de destino
das ligações telefônicas internacionais, interurbanas e
locais.
Seção V
Dos Crimes Ocorridos na Investigação
e na Obtenção da Prova
Art. 18. Revelar a identidade, fotografar ou filmar o co-
laborador, sem sua prévia autorização por escrito:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Art. 19. Imputar falsamente, sob pretexto de colabora-
ção com a Justiça, a prática de infração penal a pessoa
que sabe ser inocente, ou revelar informações sobre a
estrutura de organização criminosa que sabe inverídicas:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 20. Descumprir determinação de sigilo das inves-
tigações que envolvam a ação controlada e a infiltração
de agentes:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 21. Recusar ou omitir dados cadastrais, registros,
documentos e informações requisitadas pelo juiz, Minis-
tério Público ou delegado de polícia, no curso de investi-
gação ou do processo:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem, de
forma indevida, se apossa, propala, divulga ou faz uso dos
dados cadastrais de que trata esta Lei.
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 22. Os crimes previstos nesta Lei e as infrações
penais conexas serão apurados mediante procedimento
ordinário previsto no Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 (Código de Processo Penal), observado o dispos-
to no parágrafo único deste artigo.
Parágrafo único. A instrução criminal deverá ser encer-
rada em prazo razoável, o qual não poderá exceder a 120
(cento e vinte) dias quando o réu estiver preso, prorrogá-
veis em até igual período, por decisão fundamentada,
devidamente motivada pela complexidade da causa ou
por fato procrastinatório atribuível ao réu.
Art. 23. O sigilo da investigação poderá ser decretado
pela autoridade judicial competente, para garantia da
celeridade e da eficácia das diligências investigatórias,
assegurando-se ao defensor, no interesse do representa-
do, amplo acesso aos elementos de prova que digam res-
peito ao exercício do direito de defesa, devidamente pre-
cedido de autorização judicial, ressalvados os referentes
às diligências em andamento.
Parágrafo único. Determinado o depoimento do inves-
tigado, seu defensor terá assegurada a prévia vista dos
autos, ainda que classificados como sigilosos, no prazo
mínimo de 3 (três) dias que antecedem ao ato, podendo
ser ampliado, a critério da autoridade responsável pela
investigação.
 Art. 24. O art. 288 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de de- 02.A nova Lei n.º 11.343/06, com relação ao crime de
zembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a tráfico de entorpecentes, manteve a incriminação dos
seguinte redação: dezoito núcleos do tipo prevista no caput do antigo ar-
tigo 12 da Lei n.º 6.368/76, e
“ Associação Criminosa A) manteve a mesma terminologia "substância entor-
pecente ou que determina dependência física ou
Art. 288. Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, para psíquica" adotada pela lei antiga.
o fim específico de cometer crimes: B) diminuiu a pena mínima prevista no caput do art. 33
da Lei n.º 11.343/06 para 3 (três) anos de reclusão.
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
C) acrescentou uma nova modalidade de conduta con-
sistente no oferecer droga sem o intuito de lucro pa-
Parágrafo único. A pena aumenta-se até a metade se a
ra o consumo em conjunto.
associação é armada ou se houver a participação de cri-
D) acrescentou uma nova modalidade de conduta con-
ança ou adolescente.” (NR)
sistente em semear ou cultivar droga.
Art. 25. O art. 342 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de de- E) revogou a conduta assemelhada ao tráfico consis-
zembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a tente em utilizar local de que tem a propriedade pa-
ra o tráfico de drogas.
seguinte redação:

“Art. 342. 03.É certo que a pena de prestação de serviços à comuni-

................................................................................... dade, à qual poderá ser submetido aquele que guarda
drogas para consumo pessoal,
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. A) será cumprida em entidades educacionais que se
ocupem, exclusivamente, da recuperação de depen-
............................................................................................ dentes de drogas.
......” (NR) B) prescreve em um ano.
C) será aplicada pelo prazo máximo de cinco meses.
Art. 26. Revoga-se a Lei nº 9.034, de 3 de maio de D) será aplicada pelo prazo máximo de um ano, em ca-
1995. so de reincidência.
E) não poderá ser aplicada cumulativamente com a
Art. 27. Esta Lei entra em vigor após decorridos 45
pena de advertência.
(quarenta e cinco) dias de sua publicação oficial. Ver tó-
pico (52 documentos) 04.Qual o entendimento do Supremo Tribunal Federal
relativamente ao art. 28 da Lei n. 11.343/2006 (Nova
Brasília, 2 de agosto de 2013; 192º da Independência e
Lei de Tóxicos)?
125º da República.
A) Implicou abolitio criminis do delito de posse de dro-
gas para consumo pessoal.
B) A posse de drogas para consumo pessoal continua
sendo crime sob a égide da lei nova, tendo ocorrido,
contudo, uma despenalização, cuja característica
marcante seria a exclusão de penas privativas de li-
01.De acordo com a Lei nº 11.343/06, a conduta de culti- berdade como sanção principal ou substitutiva da
var, para seu consumo pessoal, plantas destinadas à infração penal.
preparação de pequena quantidade de substância ou C) Pertence ao Direito penal, mas não constitui "crime",
produto capaz de causar dependência física ou psíqui- mas uma infração penal sui generis; houve descri-
ca, é considerada minalização formal e ao mesmo tempo despenali-
A) típica, mas não punível. zação, mas não abolitio criminis.
B) atípica. D) Não pertence ao Direito penal, constituindo-se numa
C) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a infração do Direito judicial sancionador, seja quando
15 (quinze) anos, podendo ser reduzida de um sexto a sanção alternativa é fixada em transação penal,
a dois terços, desde que o agente seja primário, de seja quando imposta em sentença final (no proce-
bons antecedentes e não integre organização cri- dimento sumaríssimo da Lei dos Juizados), tendo
minosa. ocorrido descriminalização substancial (ou seja:
D) típica e punida, por exemplo, com pena de presta- abolitio criminis).
ção de serviços à comunidade.
E) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a
15 (quinze) anos.
05.O agente que adquire e guarda, para consumo pessoal,
drogas sem autorização ou em desacordo com deter-
minação legal
A) poderá ser preso em flagrante, desde que apresen-
tado imediatamente após o fato à autoridade judici-
al.
B) deverá ser imediatamente encaminhado à autorida-
de policial, que o submeterá a exame de corpo de
delito e o dispensará.
C) será processado e julgado na forma da Lei nº
9.099/1995, que dispõe sobre os Juizados Especi-
ais Criminais.
D) será processado e julgado segundo as disposições
do Código de Processo Penal e da Lei de Execuções
Penais.
E) não poderá se beneficiar da proposta de aplicação
imediata de pena prevista no artigo 28 da Lei nº
11.343/2006 pelo Ministério Público.
06.As ações do SISNAD limitam-se ao plano interno, ou
seja, aos limites do território nacional, razão pela qual
esse sistema não comporta a integração de estraté-
gias internacionais de prevenção do uso indevido de
drogas.
C E
07.As instituições que atuam nas áreas de atenção à sa-
úde e assistência social e que atendam usuários ou
dependentes de drogas devem comunicar ao órgão
competente do respectivo sistema municipal de saúde
os casos atendidos e os óbitos ocorridos, preservando
a identidade das pessoas.
C E
08.Nos termos do que estabelece a Lei sobre Drogas (Lei
n.º 11.343/2006), quem adquirir, guardar, tiver em de-
pósito, transportar ou trouxer consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo
com determinação legal ou regulamentar poderá sofrer
a seguinte pena:
A) medida educativa de comparecimento a programa
ou curso educativo, pelo prazo máximo de cinco
meses, se não reincidente.
B) detenção.
C) reclusão.
D) pagamento de multa a ser revertida ao patrimônio
da Defensoria Pública.
E) prestação de serviços à comunidade, pelo prazo
máximo de um ano, a ser cumprida em programas
comunitários ou entidades que se ocupem da pre-
venção do consumo ou da recuperação de usuários
e dependentes de drogas.
09.A atual Lei de Drogas brasileira (Lei nº. 11.343, de
2006) paira entre os esforços de organizações da so-
ciedade civil para mitigação da repressão penal, nos
casos de uso de drogas, e recrudescimento dessa re-
pressão nos casos de tráfico e condutas afins. Dentro
dessa lógica, a referida lei:
A) eliminou a pena privativa de liberdade para o crime
de posse de droga para consumo pessoal, exceto
em caso de reincidência, caso em que se aplicam as
regras do Código Penal sobre fixação de regime pe-
nitenciário.
B) determinou que a pena de prestação de serviços à
comunidade seja cumprida preferencialmente em
estabelecimentos, públicos ou privados, destinados
a promover a prevenção e a recuperação dos usuá-
rios.
C) criminalizou a indução, a instigação e o auxílio ao
uso indevido de droga, por isso é proibida a realiza-
ção de eventos nos quais, a pretexto de debater ou
educar, pessoas se manifestem ostensivamente fa-
voráveis ao consumo.
D) descriminalizou a conduta de ceder imóvel para que
o mesmo seja usado em atividades ligadas ao tráfi-
co de drogas, desde que a cessão seja gratuita.
E) eliminou a pena privativa de liberdade para o crime
de fornecimento eventual de droga, sem objetivo de
lucro, para que o terceiro consuma junto com o for-
necedor.
10.Dentre as penas previstas pela Lei n.º 11.343/2006,
para quem adquirir, guardar, tiver em depósito, trans-
portar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, dro-
gas sem autorização ou em desacordo com determi-
nação legal ou regulamentar, encontra-se a:
A) prisão domiciliar.
B) advertência sobre os efeitos das drogas
C) prisão civil
D) prisão preventiva
E) detenção de 6 meses a um ano e multa.
11.Roberval Taylor consumiu droga sem autorização ou
em desacordo com determinação legal ou regulamen-
tar. Essa conduta, segundo a Lei sobre Drogas (Lei n.º
11.343/06), pode submeter Roberval, entre outras, às
seguintes penas:
A) prisão e prestação de serviços à comunidade.
B) advertência sobre os efeitos das drogas e prestação
de serviços à comunidade
C) medida educativa de comparecimento a programa
ou curso educativo e detenção
D) cassação dos direitos políticos e advertência sobre
os efeitos das drogas.
E) multa e reclusão.
12.Entende-se como o uso sistemático da violência para
intimidar um governo ou uma população, de modo a
alcançar um objetivo político, ideológico ou religioso:
A) Racismo;
B) Homofobia;
C) Terrorismo;
D) Guerra Civil.
13.Nos termos da Lei nº 13.260/2016 (Lei Antiterroris-
mo), assinale a alternativa correta.
A) Os crimes previstos na referida Lei são praticados
contra o interesse da União, cabendo à Polícia Fe-
deral a investigação criminal, em sede de inquérito
policial.
B) Aquele que for flagrado constituindo uma organiza-
ção terrorista, não cometerá um crime, estando su-
jeito a responsabilização por realizar atos prepara-
tórios do terrorismo.
C) O terrorismo consistirá sempre na prática por mais
de um indivíduo de atos criminosos por razões de
xenofobia, discriminação ou preconceito de raça,
cor, etnia e religião, quando cometidos com a finali-
dade de provocar terror social ou generalizado.
D) São atos de terrorismo incendiar, depredar, saquear,
destruir ou explodir meios de transporte ou qualquer
bem público ou privado.
E) São atos de terrorismo incendiar, interferir, sabotar
ou danificar sistemas de informática ou bancos de
dados, quando cometidos com a finalidade de pro-
vocar terror social ou generalizado.
14.Nos termos da Lei n° 13.260/16 (Lei Antiterrorismo),
aquele que realizar atos preparatórios de terrorismo
com o propósito inequívoco de consumar tal delito
A) responderá por tentativa de terrorismo e também
por organização criminosa.
B) responderá por contravenção penal.
C) responderá somente por crime previsto na Lei de
Organização Criminosa.
D) responderá pelo delito consumado com diminuição
de pena.
E) não responderá por qualquer delito, por se tratar de
fato atípico.
15.A propósito da Lei de Organização Criminosa, Lei nº
12.850/2013, e do crime de Associação Criminosa, Art.
288 do Código Penal, analise as assertivas a seguir:
I. O critério distintivo entre associação criminosa e
organização criminosa não é o número de indiví-
duos, mas, sim, o fato de ser a organização crimino-
sa estruturada e organizada, com tarefas divididas.
É possível que um grupo tenha mais do que três in-
tegrantes, finalidade de praticar crimes com penas
superiores a 04 anos e ser enquadrado como asso-
ciação criminosa.
II. Para ser reconhecida uma organização criminosa,
exige-se a prática de infrações penais cujas penas
máximas sejam superiores a quatro anos ou, que
sejam de caráter transnacional, o que, como se per-
cebe, é um requisito objetivo e alternativo.
III. As penas previstas para infrações penais praticadas
por organização criminosa e por associação crimi-
nosa são majoradas no mesmo percentual, se na
atuação de uma ou outra houver emprego de arma
ou participação de criança ou adolescente.
Quais estão CORRETAS?
A) Apenas I
B) I e II
C) II e III
D) Apenas III
16.No que se refere a organização criminosa, assinale a
opção correta, com base na Lei n.º 12.850/2013.
A) Organização criminosa não configura um tipo penal
incriminador autônomo, mas meramente a forma de
praticar crimes.
B) A associação estável e permanente de três ou mais
pessoas para a prática de crimes é requisito para a
configuração de organização criminosa.
C) É circunstância elementar da organização crimino-
sa a finalidade de obtenção de vantagem de qual-
quer natureza mediante a prática de infrações pe-
nais, consumando-se com a prática, pelos membros
da organização, de quaisquer ilícitos com penas
máximas superiores a quatro anos.
D) É circunstância elementar da organização crimino-
sa a estrutura ordenada, caracterizada pela divisão
formal de tarefas entre os membros da sociedade
criminosa.
E) Organização criminosa é crime comum, não exigin-
do qualidade ou condição especial do agente, mas
terá pena aumentada se houver concurso de funci-
onário público e a organização valer-se dessa con-
dição para a prática de infrações penais.
17.Abel é investigador da Polícia Federal, sendo integran-
te de equipe que trabalha em inquérito sobre organiza-
ções criminosas. Como orientação da chefia do setor
especializado, busca utilizar todas as autorizações le-
gais para produzir provas. Nos termos da Lei nº
12.850/2013, um dos meios de obtenção de prova
consiste em:
A) investigação social
B) decisão judicial prévia
C) colaboração premiada
D) ato de execução
18.João, Mário, Nicolau e José praticam, em conjunto,
uma série de crimes. Para que essa empreitada crimi-
nosa possa ser considerada “organização criminosa”, é
necessário que:
A) exista divisão de tarefas, ainda que de maneira in-
formal.
B) ao menos um dos crimes tenha sido praticado con-
tra a Administração Pública.
C) ao menos um dos criminosos seja funcionário pú-
blico.
D) exista participação de funcionário de instituição fi-
nanceira.
E) ao menos mais um criminoso integre o grupo.
19.De acordo com a Lei nº 12.850/2013, considera-se
Organização Criminosa:
A) A associação de 4 (quatro) ou mais pessoas estru-
turalmente ordenada e caracterizada pela divisão de
tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de
obter, direta ou indiretamente, vantagem de qual-
quer natureza, mediante a prática de infrações pe-
nais cujas penas máximas sejam superiores a 4
(quatro) anos, ou que sejam de caráter transnacio-
nal.
B) A associação de 3 (três) ou mais pessoas estrutu-
ralmente ordenada e caracterizada pela divisão de
tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de
obter, direta ou indiretamente, vantagem de qual-
quer natureza, mediante a prática de infrações pe-
nais cujas penas máximas sejam superiores a 4
(quatro) anos, ou que sejam de caráter transnacio-
nal.
C) A associação de 4 (quatro) ou mais pessoas estru-
turalmente ordenada e caracterizada pela divisão de
tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de
obter, direta ou indiretamente, vantagem de qual-
quer natureza, mediante a prática de infrações pe-
nais cujas penas máximas sejam superiores a 8 (oi-
to) anos, ou que sejam de caráter transnacional.
D) A associação de 3 (três) ou mais pessoas estrutu-
ralmente ordenada e caracterizada pela divisão de
tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de
obter, direta ou indiretamente, vantagem de qual-
quer natureza, mediante a prática de infrações pe-
nais cujas penas máximas sejam superiores a 8 (oi-
to) anos, ou que sejam de caráter transnacional.
E) A associação de pessoas estruturalmente ordenada
e caracterizada pela divisão de tarefas, ainda que
informalmente, com objetivo de obter, direta ou indi-
retamente, vantagem de qualquer natureza, median-
te a prática de infrações penais cujas penas máxi-
mas sejam superiores a 8 (oito) anos, ou que sejam
de caráter transnacional.
20.A Lei n° 12.850, de 2 de agosto de 2013, dentre outras
disposições, definiu organização criminosa e dispôs
sobre a investigação criminal, os meios de obtenção
da prova, infrações penais correlatas e o procedimento
criminal. A seu respeito, é correto afirmar que
A) tanto aquele que promove organização criminosa
quanto o que, de qualquer forma, embaraça a inves-
tigação de infração penal que envolva organização
criminosa serão apenados com pena de reclusão,
de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa, sem prejuízo das
penas correspondentes às demais infrações penais
praticadas.
B) por expressa disposição legal, não existirá organi-
zação criminosa típica voltada a obter vantagem, de
qualquer natureza, mediante a prática de contra-
venções penais.
C) se houver participação de criança ou adolescente
na organização ou na associação criminosa, a pena
será aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois ter-
ços).
D) quando a medida se fizer necessária à investigação
ou instrução processual, se houver indícios sufici-
entes de que o funcionário público integra organi-
zação criminosa, poderá o juiz determinar seu afas-
tamento cautelar do cargo, emprego ou função, sem
remuneração.
E) ao tratar da colaboração premiada, em seu artigo 4°,
a lei restringe expressamente a concessão do per-
dão judicial à hipótese da localização de eventual
vítima com a sua integridade física preservada.
21.Acerca do crime de organização criminosa, julgue os
itens a seguir, tendo como referência a Lei n.º
12.850/2013.
I. Considera-se organização criminosa a associação
composta por, pelo menos, três participantes que
tenham por objetivo obter, direta ou indiretamente,
vantagem de qualquer natureza, mediante a prática
de infrações penais.
II. Uma organização criminosa tem como característi-
ca elementar a estrutura ordenada e a divisão de ta-
refas.
III. A associação de pessoas com o fim de cometer in-
frações penais cujas penas cominadas forem inferi-
ores a quatro anos será reconhecida como organi-
zação criminosa somente se pelo menos um de
seus membros for servidor público.
IV. Para a consumação do crime de organização crimi-
nosa, é prescindível a prática de outros atos crimi-
nosos pela organização.
Assinale a opção correta.
A) Apenas o item I está certo.
B) Apenas o item II está certo.
C) Apenas os itens I e III estão certos.
D) Apenas os itens II e IV estão certos.
E) Apenas os itens III e IV estão certos.
22.Assinale a opção correta, a respeito do crime de orga-
nização criminosa previsto na Lei n.º 12.850/2013.
A) Para que se configure o referido crime, tem de se
comprovar a ocorrência de associação estável e
permanente de três ou mais pessoas para a prática
criminosa.
B) Constitui circunstância elementar desse delito a fi-
nalidade de obtenção de vantagem de qualquer na-
tureza mediante a prática de infrações penais cujas
penas máximas sejam superiores a quatro anos ou
que sejam de caráter transnacional.
C) A estruturação organizada e ordenada de pessoas,
com a necessária divisão formal de tarefas entre
elas, é circunstância elementar objetiva do crime
em apreço.
D) A prática de pelo menos um ato executório das in-
frações penais para as quais os agentes se tenham
organizado constitui condição para a consumação
do referido delito.
E) E Ao agente que exercer o comando, individual ou
coletivo, de organização criminosa, ainda que não
pratique pessoalmente atos de execução, será apli-
cada causa de aumento de pena de um sexto a dois
terços.
23.A Lei nº 12.850/2013 disciplina a atuação de agentes
de polícia infiltrados em tarefas de investigação.
Nesse sentido, qual é o prazo pelo qual será autorizada
a referida infiltração do agente?
A) 1 (um) ano, vedada sua renovação.
B) 1 (um) ano, autorizada sua renovação.
C) 6 (seis) meses, podendo o prazo ser renovado.
D) 2 (dois) anos, vedada sua renovação.
E) 2 (dois) anos, podendo o prazo ser renovado.
24.A Lei nº 12.850/2013 disciplina a possibilidade de
agentes de polícia em tarefas de investigação.
Nesse sentido, assinale a alternativa que NÃO apre-
senta um dos direitos do agente.
A) Recusar ou fazer cessar a atuação infiltrada.
B) Ter seu nome, sua qualificação, sua imagem, sua
voz e demais informações pessoais preservadas
durante a investigação e o processo criminal, salvo
se houver decisão judicial em contrário.
C) Não ter sua identidade revelada, nem ser fotografa-
do ou filmado pelos meios de comunicação, sem
sua prévia autorização verbal.
D) Usufruir das medidas de proteção a testemunhas.
E) Ter sua identidade alterada.
25.Em determinada cidade, quatro oficiais de justiça, de
maneira recorrente e organizada, com plena divisão de
tarefas, com o objetivo de obter vantagem indevida, se
reuniam para orquestrar e praticar crimes de falsidade
ideológica de documento particular (art. 299. Pena: re-
clusão de 1 a 3 anos e multa) na própria cidade, docu-
mentos esses que não tinham qualquer relação com a
função pública que exerciam.
Descobertos os fatos, a conduta dos funcionários pú-
blicos:
A) configura crime de organização criminosa, não inci-
dindo a majorante pelo fato de serem os agentes
funcionários públicos, já que os crimes praticados
não estavam relacionados à função pública que
exercem;
B) não configura crime de organização criminosa em
razão da sanção penal prevista para os delitos que
praticavam e pretendiam praticar;
C) configura crime de organização criminosa, incidindo
qualificadora pelo fato de os membros serem funci-
onários públicos;
D) configura crime de organização criminosa, incidindo
causa de aumento pelo fato de os membros serem
funcionários públicos;
E) não configura o crime de organização criminosa em
razão da quantidade de agentes envolvidos na em-
preitada delitiva.
26.Sobre a ação controlada prevista na Lei 12.850/13, é
CORRETO afirmar:
A) A intervenção policial ou administrativa poderá ser
postergada sem que exista prévia comunicação ao
juízo competente.
B) Consiste na imediata intervenção policial ou admi-
nistrativa relativa à ação praticada no âmbito de or-
ganização criminosa ou a esta vinculada.
C) Mesmo que envolva a transposição de fronteiras,
não haverá necessidade de cooperação do país tido
como provável destino do investigado.
D) Poderá ter seus limites definidos pelo juiz compe-
tente.
27.Determinada conduta configurará organização crimi-
nosa somente se
A) o objetivo exclusivo dos agentes for o de obter van-
tagem de natureza patrimonial.
B) a associação for ordenada para a prática da infra-
ção, ainda que inexista a divisão de tarefas entre os
agentes.
C) os agentes cometerem infrações sujeitas a pena de
reclusão.
D) houver escalonamento hierárquico entre os agen-
tes.
E) estiverem associadas, no mínimo, três pessoas.
 CRIMINOLOGIA

ANDERSON SANTOS

INTRODUÇÃO À CRIMINOLOGIA
01 E 11 C 21 C
02 B 12 C 22 E
03 C 13 E 23 B
04 C 14 A 24 A
05 B 15 A 25 E
06 C 16 C 26 E
07 A 17 C 27 D
08 E 18 B 28 E
09 E 19 A 29 C
10 E 20 A
INSTITUIÇÕES SOCIAIS RELACIONADAS AO CRIME
01 B 11 A
02 B 12 C
03 B 13 D
04 D 14 D
05 D 15 A
06 E 16 D
07 C 17 C
08 A 18 A
9 E 19 B
10 B 20 B
CRIMES EM MASSA
01 D 11 B 21 D
02 C 12 C 22 B
03 C 13 E 23 C
04 B 14 D 24 C
05 C 15 B 25 B
06 C 16 E 26 D
07 E 17 C 27 D
08 A 18 A 28
09 B 19 A 29
10 B 20 A 30
ESTUDO DO HOMICÍDIO
01 B 11 C 21 C
02 A 12 B 22 B
03 E 13 D 23 C
04 A 14 D
05 B 15 A
06 D 16 B
07 C 17 A
08 E 18 C
09 B 19 A
10 D 20 D