ATOS ADM – BIZÚS 3 - Somente a Administração Pública tem poderes para
expedir atos administrativos?
1 – Os atos normativos são editados apenas pelo Executivo?
Não é porque o poder Executivo faz tipicamente as
atividades de administrar, que os demais órgãos não o
façam. tanto Legislativo como o Judiciário realizam.
Existe a função atípica dos outros poderes.
2 – atos administrativos x atos da administração x fatos
administrativos.
FATO ADMINISTRATIVO: é qualquer ocorrido dentro da
administração pública, INDEPENDENTEMENTE da vontade
humana, que gere efeitos jurídicos. Ex: a morte de um
servidor.
Abrange QUALQUER SITUAÇÃO, sendo, portanto, mais
AMPLO.
ATO DA ADMINISTRAÇÃO é qualquer coisa,
OBRIGATORIAMENTE, ligada à vontade humana, que
ocorre dentro da administração pública, igualmente,
produzindo efeitos jurídicos.
Aqui já necessitamos da VONTADE HUMANA. O que o
diferencia do fato administrativo, que não depende desta.
ATO ADMINISTRATIVO praticado pela administração
pública ou por quem a represente sob regime jurídico de
direito público que produz efeito jurídico imediato e é
passível de controle.
Muito mais ESPECÍFICO, precisa preencher requisitos (sob
regime jurídico de direito público) para ser tal.
O ato da administração é gênero, do qual o ato
administrativo é espécie. Sendo assim, todo ato
administrativo é ato da administração, mas nem todo ato
da administração configura ato administrativo.
Outras classificações
Atos políticos: Praticados no exercício de função política.
Exemplo: Autorização dada pelo CN para que o presidente
da república se ausente para fora do território por período
superior a 15 dias.
Atos privados: Praticados na qualidade de particular
( administração sem supremacia)
Exemplo: Administração locando um galpão para guardar
viaturas
Atos Materiais: execuções de atos administrativos também
chamado pela doutrina de fato adm (J. dos S.C.F)
EXEMPLO: Gari varrendo a rua.
2 – medida provisória é espécie de ato administrativo?
R: A medida provisória tem força de lei, é equiparada a um
ato LEGISLATIVO e se insere no âmbito do poder político.
Portanto, não.
R: Alguns entes não pertencentes à administração pública
também podem praticar atos administrativos, como no caso
das empresas privadas que prestam serviço público por
meio de concessão. (elas podem, por exemplo, executar
uma desapropriação).
4 – CLASSIFICAÇÃO – IPC**
Quanto ao seu objeto:
Atos de império: praticados com supremacia em relação ao
particular e servidor, impondo o seu obrigatório
cumprimento.
Atos de gestão: praticados em igualdade de condição com o
particular, ou seja, sem usar de suas prerrogativas sobre o
destinatário. 
Quanto a formação (processo de elaboração):
Ato simples: nasce por meio da manifestação de vontade de
um órgão (unipessoal ou colegiado) ou agente da
Administração.
Ato complexo: nasce da manifestação de vontade de mais
de um órgão ou agente administrativo.
Ato composto: nasce da manifestação de vontade de um
órgão ou agente, mas depende de outra vontade que o
ratifique para produzir efeitos e tornar-se exeqüível.
Quanto à exequibilidade
Perfeitos: Por atos perfeitos temos aqueles que já existem
para o mundo jurídico, que já completaram todo o seu ciclo
de formação. Estão em condições de produzir efeitos, com
aptidão plena para tanto.
Imperfeitos: Imperfeitos são os atos que não tem aptidão
para produzir efeitos jurídicos, visto que seu ciclo de
formação não está completo. O ato pode ser considerado
imperfeito quando não preencher todos os requisitos ou
formalidades que a lei exige, além de outros fatores
substanciais.
Pendentes: Atos pendentes são sujeitos a condição ou
termo para que comece a produzir seus efeitos. É diferente
do ato imperfeito, uma vez que este não está produzindo
efeitos por lhe faltar algo. Difere do ato pendente, pois há o
óbice de um termo ou condição para que venha a produzir
efeitos jurídicos no mundo dos fatos.
Consumados: Atos consumados são aqueles que já
exauriram seus efeitos. Ele não pode ser impugnado,
tornando-se definitivo tanto na via administrativa como na
judicial.
Quanto aos efeitos
Constitutivos: São aqueles atos em que a Administração
cria, modifica ou extingue uma situação ou mesmo um
direito do administrado.
Declaratórios: Por ato declaratório temos aqueles em que a • P = Portarias
Administração Pública reconhece um direito que já existe,
• O = Ofícios
ratifica-o.
• D = Despachos
Enunciativos: Nos atos enunciativos a Administração Pública
atesta ou apenas reconhece determinada situação de direito **Negociais (H.A.V. P.A.R.D.A.L.): têm interesse
bilateral. O interessado busca a administração.
ou de fato. São por sua natureza, juízos de conhecimento ou
de opinião, não constituindo uma manifestação da vontade • H = Homologação
propriamente dita.
• A = Autorização
5 - O ato administrativo cuja prática depende de
• V = Visto.
manifestação de vontade de um único órgão público, mas
cujo início ou a continuidade da produção de efeitos • P = Permissão
depende de um outro ato praticado por órgão público diverso
é chamado de: • A = Aprovação

• R = Renúncia
A) Simples.
• D = Dispensa
B) Composto.
• A = Admissão
C) Complexo. • L = Licença

D) Sucessivo. Enunciativos (C.A.P.A.): também denominados

“declaratórios”
E) Concreto. • Certidão
R: Simples - 1 único órgão (manifestação de vontade). 1 • Atestado
ATO. (1 órgão, 1 ato).
• Parecer
Complexos - 2 ou mais órgãos (manifestação de • Apostila
vontade). 1 ATO. (Macete: SEXO - 2 praticam 1 único ato)
Punitivos (M.I.D.):
Compostos - 2 ou mais órgãos (manifestação de
• Multa
vontade). 2 ATOS (1 principal e outro acessório). "De noite é
maria, de dia é João." • Interdição

6 - Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não • Destruição

acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a
terceiros, os atos que apresentarem defeitos 8 - Um consultor jurídico do MEC, ao indicar ao ministro da
sanáveis poderão ser convalidados pela própria Educação que um determinado projeto viola a Constituição
Administração. da República, não pratica um ato administrativo.

7 - A licença, a autorização, a permissão, a aprovação e a Certo/Errado

homologação são exemplos de atos administrativos
negociais. R: “Atos administrativos enunciativos são todos aqueles
em que a Administração se limita a certificar ou a atestar um
Certo/Errado fato, ou emitir uma opinião sobre determinado assunto, sem
se vincular ao seu enunciado. Dentre os atos mais comuns
R: NONEP • Normativos • Ordinatórios • Negociais • desta espécie merecem menção as certidões, os atestados
Enunciativos • Punitivos e os pareceres administrativos.”

Normativos (3R2D): normas gerais, atos abstratos e gerais 9 - Ato administrativo não vinculado de competência
que decorrem do poder regulamentar. exclusiva do governador de estado que venha a ser
publicado pelo secretário desse estado será considerado
• Regulamentos

• Regimentos A) sanável, a depender do motivo do ato.

• Resoluções B) insanável, se houver vício de forma.

• Deliberações
C) insanável, independentemente do objeto.
• Decretos
D) sanável, por se tratar de vício de competência exclusiva.
Ordinatórios (C.A.I.O P.O.D.e): ordem interna

• C = Circulares E) sanável, independentemente da finalidade do ato.

• A = Avisos R: Quais requisitos de um ato administrativo podem

ser convalidados?
• I = Instruções

• O = Ordens de serviços Competência, desde que não exclusiva.

Forma, desde que não essencial.

10 - Assinale a opção que apresenta o ato administrativo

mediante o qual a administração pública faculta, de forma
unilateral e vinculada, a um cidadão exercer determinada
atividade para a qual preencha os requisitos legais.

A) homologação

B) autorização

C) permissão

D) licença

E) aprovação

R: ☆ DiscricionáRio

• AutoRização

• PeRmissão

• ApRovação

☆ VincuLado

• HomoLogação

• Licença

11 - Espécies de Convalidação:

Ratificação >> Correção da Competência ou Forma se não

for Competência exclusiva ou em relação à matéria ou
desde q a Forma não for essencial à validade do ato.

Reforma >> retira a parte ilegal e mantém a legal

Conversão >> retira a inválida e acrescenta uma outra

válida.

12*** - IPC - Em razão do exercício da sua prerrogativa de

autotutela, a administração poderá revogar seus atos
administrativos válidos, com efeitos ex tunc.

Certo/Errado

R: Anulação = EX TUNC

Revogação = EX NUNC

REVOGAÇÃO é o único dos 03 que possui efeito ex Nunc.

Os demais (convalidação e anulação possuem efeitos ex
Tunc).