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Subdepartamento de Administração
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Subdepartamento de Administração
 PALESTRAS E OFICINAS
16/10/2019

PALESTRA 2
AVSEC – SEGURANÇA DA AVIAÇÃO CIVIL

CV WASHINGTON - AVSECCEA

SDAD
SUBDEPARTAMENTO DE
ADMINISTRAÇÃO
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO
Objetivos:
 Identificar a organização e normas referentes a
segurança da aviação civil;
 Identificar os componentes do conceito AVSEC
 Identificar as principais ameaças e o contexto
internacional da aviação civil;
 Conhecer os atos de interferência ilícita , e as
medidas e práticas de segurança aplicadas na
proteção da aviação civil, e
 Identificar os procedimentos adotados na
ocorrência de atos de interferência ilícita.
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO
Agenda:
 AVSEC > Organização e principais normativas;
 AVSEC ???????
 Cenário da aviação civil;
 Atos de Interferência Ilícita;
 Importância dos Órgãos de Controle de Tráfego
Aéreo;
 Identificação das Ameaças;
 Medidas de Segurança, e
 Ocorrência de Atos de Interferência Ilícita >
Procedimentos.
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SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

AVSEC > Organização e

principais normativas.
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AVSEC > Organização e principais normativas;

ORGANIZAÇÃO DA AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL

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Administração
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Apresentação da organização, legislações e
regulamentos AVSEC

OACI e a Aviação Civil Internacional

 Criada em 07/12/1944 – CONVENÇÃO DE
CHICAGO;
 Responsável pelo desenvolvimento seguro e
ordenado da aviação internacional;
 Constituída por 191 países membros;
 O Brasil é país membro;
 Aprova normas e práticas recomendadas na
aviação civil internacional (19 Anexos), e
 Segurança (Anexo 17) e Facilitação (Anexo 9).
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Os objetivos da OACI são:

– Estabelecer procedimentos,
normas e padrões internacionais;
– Desenvolver a Aviação Civil
Internacional, e
– Desenvolver aerovias e
aeroportos.
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OACI

Aviação Civil
Internacional

ANAC DECEA

Brasil Brasil
Aviação Civil Controle de Tráfego
Exceto Controle de Tráfego
Aéreo Aéreo
SEGURANÇA DA AVIAÇÃO CIVIL
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Legislação e Regulamentos Subdepartamento de Administração

BRASIL
•PNAVSEC

COAMER
• CIRCEA 100-
•Anexo 17 Decreto 56
OACI

•Doc.8973 7.168 •ICA 63-12

•ANAC •ICA 205-
RBAC 48
 Competênci SDAD
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1. as as atividades
gerenciar relacionadas com o controle do
espaço aéreo,
com a proteção ao voo, com o serviço de busca e
salvamento e com
as telecomunicações do COMAER, proporcionando,
também, o apoio
logístico e a segurança de sistemas de informação
necessários à
realização dessas atividades;
2. estabelecer a ligação com órgãos externos ao COMAER, nos
assuntos
relativos à sua área de atuação;
3. propor a política, elaborar programas e planos, bem como
estabelecer normas, princípios e critérios pertinentes à sua
https://www.decea.gov.br / Decreto 7.168/2010
área de atuação;
4. estabelecer MEDIDAS DE SEGURANÇA nas áreas, instalações
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Subdepartamento de Administração
 SDAD
SUBDEPARTAMENTO DE
ADMINISTRAÇÃO
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

AVSEC ???????
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S U B D E PA R TA M E N T O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O

AVSEC

São os recursos humanos e materiais, que juntamente com as normas e

procedimentos, são utilizados em prol da segurança da aviação civil, com a finalidade
de evitar a ocorrência de ATOS DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA

 Normas e recomendações para segurança da aviação civil;

 Métodos e procedimentos para garantir a segurança do transporte aéreo;
 Perfil, capacitação e treinamento do Pessoal empregado nas atividades, e
 Equipamentos especializados e outros materiais.
 VISÃO
META SAFETY SECURITY
OBJETIVO SALVAR VIDAS SALVAR VIDAS

OBJETIVO RETORNO À
RETORNO À NORMALIDADE
SECUNDÁRIO NORMALIDADE

ORIGEM ACIDENTAL CRIMINOSO INTENCIONAL

RÁPIDA QUANTO POSSÍVEL /
RESPOSTA IMEDIATA MÍNIMO DE RISCO

ATENDIMENTO BOMBEIROS E MÉDICOS AÇÃO DE NATUREZA POLICIAL

VISÃO
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S U B D E PA R TA M E N T O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O

I - INSPEÇÃO DE PASSAGEIROS
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S U B D E PA R TA M E N T O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O
BODY SCANNER
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S U B D E PA R TA M E N T O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O

II - INSPEÇÃO DE
BAGAGENS
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SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

Cenário da aviação civil

 Cenário >
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componentes
GERAL
 Mundo globalizado
 Competição acirrada > comercial / política
 Tecnologia
 Circulação de bens e materiais de alto valor agregado
 Violência e criminalidade

AVIAÇÃO CIVIL
1- A AVIAÇÃO CIVIL ATRAI A PUBLICIDADE NO MUNDO INTEIRO
2- AS AERONAVES APRESENTAM MUITAS PECULIARIDADES / CRITICIDADES
3- AÇÕES PERPETRADAS POR POUCOS AGRESSORES
4- OS PASSAGEIROS PERTENCEM A DISTINTAS NAÇÕES
5- AS AERONAVES SÃO CARAS
6- AS EMPRESAS AÉREAS OPERAM NO MUNDO INTEIRO
7- A AERONAVE PROPORCIONA O MEIO DE FUGA
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Subdepartamento de
Administração
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Subdepartamento de
Administração
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Subdepartamento de
Administração

 11 de setembro de 2001
 Terrorismo SDAD
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BRASIL

17 de março de 2016 - Lei n° 13.260, que regulamentou o disposto no inciso XLIII do art. 5°, da
Constituição Federal[
Art. 2o O terrorismo consiste na prática por um ou mais indivíduos dos atos previstos neste
artigo, por razões de xenofobia, discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia e religião,
quando cometidos com a finalidade de provocar terror social ou generalizado, expondo a perigo
pessoa,
§ 1o Sãopatrimônio, a paz pública ou a incolumidade pública
atos de terrorismo:
I - usar ou ameaçar usar, transportar, guardar, portar ou trazer consigo explosivos, gases
tóxicos, venenos, conteúdos biológicos, químicos, nucleares ou outros meios capazes de causar
danos ou promover
IV - sabotar destruiçãoou
o funcionamento emapoderar-se,
massa; com violência, grave ameaça a pessoa ou
servindo-se de mecanismos cibernéticos, do controle total ou parcial, ainda que de modo
temporário, de meio de comunicação ou de transporte, de portos, aeroportos, estações
ferroviárias ou rodoviárias, hospitais, casas de saúde, escolas, estádios esportivos, instalações
públicas ou locais onde funcionem serviços públicos essenciais, instalações de geração ou
transmissão de energia, instalações militares, instalações de exploração, refino e
processamento de petróleo e gás e instituições bancárias e sua rede de atendimento;
http://www.defesanet.com.br/terror/
 SDAD
Subdepartamento de Administração

FATOS MARCANTES
•SEQUESTRO AERONAVE VASP BH>RJ (29.10. 88)
•ASSALTO A VALORES DO GALEÃO (03.JAN.97)
•SEQUESTRO AERONAVE VASP> FOZ DO IGUAÇU ( 16.08.00)
•ASSALTOS A VALORES EM AEROPORTOS (25.07.19)

AMEAÇA NO BRASIL
•MOTIVAÇÃO > CRIME COMUM
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SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

Atos de Interferência Ilícita

 AVSEC ATOS DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA

a) apoderamento ilícito de aeronave em voo;

b) apoderamento ilícito de aeronave no solo;

NORMAS
SOCIEDAD PROCEDIMENT c) manutenção de refém a bordo de aeronaves ou nos
E OS aeródromos;

d) invasão de aeronave, de aeroporto ou das dependências de

instalação aeronáutica;
RECURSOS e) introdução de arma, artefato ou material perigoso, com
HUMANOS intenções criminosas, a bordo de aeronave ou em um
aeroporto;

f) comunicação de informação falsa que coloque em risco a

segurança de aeronave em voo ou no solo, dos passageiros,
RECURSOS
tripulação, pessoal de terra ou público em geral, no aeroporto
MATERIAIS
ou nas dependências de instalação de navegação aérea; e

g) ataque a aeronaves utilizando Sistema Antiaéreo Portátil;

Atos de interferência ilícita SDAD
Subdepartamento de Administração

INVASÃO
INSTALAÇÕES

ARTEFATO EXPLOSIVO
AMEAÇA DE BOMBA

APODERAMENTO ILÍCITO
HIJACK
 SDAD
Subdepartamento de Administração

MOTIVAÇÃO
POLÍTICA
RELIGIOSA

INSANIDADE

CRIMINOSOS COMUNS
 SDAD
Outros Ilícitos Subdepartamento de

meio de transporte
Administração
Aviaçã
o Crime Comum

assalto entorpecente

PF prende 10 pessoas no aeroporto de Brasília

armas por esquema de imigração ilegal
 SDAD
Outros Ilícitos Subdepartamento de

Elos
Administração
“Crime Comum”
SISCEAB
Assalto
Ameaça
interna

Depredação /
furto de
equipamento
 SDAD
Medidas de Segurança Subdepartamento de Administração

Situação Normal – Rotina

IDENTIFICAÇÃO
CREDENCIAMENTO PASSAGEIROS

INSPEÇÃO
PASSAGEIROS E PROTEÇÃO
BAGAGEM DE AERONAVES
MÃO

PROTEÇÃO IDENTIFICAÇÃO
FÍSICA BAGAGEM
DESPACHADA

37
 SDAD
Medidas de Segurança – Elos SISCEAB Subdepartamento
de
Administração
Situação Normal – Rotina
ICA 205-48 SEGURANÇA
ELETRÔNICA

BARREIRAS
PERIMETRAIS

CREDENCIAMENTO E
CONTROLE DE
ACESSO

SEGURANÇA
PESSOAL

38
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

Importância dos Órgãos de

Controle de Tráfego Aéreo
 Competênci SDAD
Subdepartamento de Administração
1. as as atividades
gerenciar relacionadas com o controle do
espaço aéreo,
com a proteção ao voo, com o serviço de busca e
salvamento e com
as telecomunicações do COMAER, proporcionando,
também, o apoio
logístico e a segurança de sistemas de informação
necessários à
realização dessas atividades;
2. estabelecer a ligação com órgãos externos ao COMAER, nos
assuntos
relativos à sua área de atuação;
3. propor a política, elaborar programas e planos, bem como
estabelecer normas, princípios e critérios pertinentes à sua
https://www.decea.gov.br / Decreto 7.168/2010
área de atuação;
4. estabelecer MEDIDAS DE SEGURANÇA nas áreas, instalações
 NA AVIAÇÃO CIVIL, PARTICIPA DE TODAS AS
ETAPAS, DESDE A DECOLAGEM DAS AERONAVES,
O PERCURSO QUE ELAS SEGUEM Atribuições
NAS AEROVIAS, OU SEJA, NAS “ESTRADAS” DO
CÉU, ATÉ O POUSO.
 SDAD
S U B D E PA R TA M E N T O D E A D M I N I S T R A Ç Ã O

ÓRGÃO DE CONTROLE DE
TRÁFEGO AÉREO

INFORMAÇÃ DISCIPLIN
O A

DOUTRIN
A
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

Identificação das Ameaças

 SDAD
Identificação de Ameaças Subdepartamento de Administração

Atuando em coordenação, as forças de segurança (Aeronáutica ,DPF,

ANAC, Órgãos de Inteligência, etc) , devem manter coleta de
informações atualizadas, quanto:
 histórico das últimas ocorrências de segurança em aeroportos;
 atuação dos grupos de terroristas internacionais;
 atuação da criminalidade local;
 tipo de atuação da criminalidade nas últimas ocorrências.
determinar ameaças atuais e emergentes e
identificar itens que podem ser usados
para realizar um ato de interferência ilícita
e/ou ilegal.
 SDAD
Identificação de Ameaças Subdepartamento de Administração

Itens e artigos que podem se constituir em ameaça, caso introduzidos em

áreas restritas de segurança / aeronaves:
a) armas de fogo e dispositivos que descarregam projéteis;
b) facas e outros objetos afiados (metálicos e não metálicos);
c) explosivos;
d) componentes de dispositivos explosivos improvisados;
e) dispositivos de atordoamento;
f) instrumentos contundentes;
g) incendiários; e
h) sprays incapacitantes.
 SDAD
Identificação de Ameaças Subdepartamento de Administração

Arma
de
fogo Explosivo

Instrumentos
contundentes
Dispositiv
o
spray
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

Medidas de Segurança.
 SDAD
Medidas de Segurança Subdepartamento de Administração

Caráter PREVENTIVO e
PERMANENTE
Avaliação de Risco

Evitar introdução de itens perigosos

a bordo / instalações SISCEAB

Impessoais
 Medidas Adicionais de Segurança SDAD
Subdepartamento de Administração

Situação Sob ameaça – Identificada Ameaça

CREDENCIAMENTO IDENTIFICAÇÃO
PASSAGEIROS
MEDIDA DE DOCUMENTO DE
DOCUMENTO DE
SEGURANÇ IDENTIDADE NO
IDENTIDADE NO
A ACESSO
ACESSO/AERONAVE

INSPEÇÃO PROTEÇÃO
PASSAGEIROS E AERONAVES
BAGAGEM DE MÃO
MEDIDA
ISOLAMENTO
ADICIONAL
INSPEÇÃO MANUAL DE 100 M
DE
SEGURANÇ PASSAGEIROS E
A BAGAGENS DE MÃO
IDENTIFICAÇÃO
PROTEÇÃO BAGAGEM
FÍSICA DESPACHADA
INTERDIÇÃO DE
RECONCILIAÇÃO
ACESSOS E LOCAIS
INSP. MANUAL
ESPECÍFICOS

49
 Medidas Adicionais de Segurança SDAD
Subdepartamento de Administração

Situação Sob ameaça – Identificada Ameaça

SEGURANÇA
ELETRÔNICA
MEDIDA DE
CREDENCIAMENTO INSTALAÇÃO
SEGURANÇ
A EQUIPAMENTO DE
RESTRINGIR , AO SEGURANÇA
MÍNIMO, ACESSO AO ELETRÔNICA
PSNA E SALAS
TÉCNICAS
MEDIDA PATRULHAMENTO
ADICIONAL
DE
ITENSIFICAR RONDAS
SEGURANÇ
VARREDURA
A
BARREIRAS PERIMETRAIS
EQUIPE DE
SEGURANÇA
DILACERADOR DE
PNEUS ORIENTAR
FECHAMENTO PORTÕES ELEVAÇÃO NÍVEL
DE SEGURANÇA

50
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO

Ocorrência de Atos de
Interferência Ilícita >
Procedimentos.
 SDAD
S U B D E PA R TA M E N T O D E
ADMINISTRAÇÃO DCA 205-6
PROCEDIMENTOS PARA OS ÓRGÃOS DO COMAER
REFERENTES A SEGURANÇA DA AVIAÇÃO CIVIL
CONTRA ATOS DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA
2011
3.2.2.1 Cabe ao DECEA, por intermédio dos órgãos do Sistema de Controle do
Espaço Aéreo
Brasileiro (SISCEAB), em situações de atos de interferência ilícita contra a aviação
civil:
a) estabelecer medidas de segurança nas áreas, instalações e equipamentos sob sua
responsabilidade, localizados nos aeródromos civis, em coordenação com as respectivas
administrações aeroportuárias e em consonância com as normas do SISDE;
b) estabelecer medidas de segurança para os auxílios à navegação aérea sob sua
responsabilidade localizados fora do sítio aeroportuário, em consonância com as normas do
SISDE;
c) disponibilizar especialistas para comporem o Grupo Operacional, como representantes
do COMAER, inclusive nos exercícios;
d) desenvolver programas e aplicar medidas de segurança nas atividades de controle de
tráfego aéreo, de telecomunicações aeronáuticas, de inspeção em voo, de busca e
salvamento, dos auxílios à navegação aérea, de meteorologia e informações aeronáuticas e
de supervisão da manutenção e distribuição de equipamentos terrestres de auxílio à
 SDAD
S U B D E PA R TA M E N T O D E
ADMINISTRAÇÃO
DCA 205-6
PROCEDIMENTOS PARA OS ÓRGÃOS DO
COMAER
REFERENTES A SEGURANÇA DA AVIAÇÃO CIVIL
CONTRA ATOS DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA
2011
3.2.2.1 Cabe ao DECEA, por intermédio dos órgãos do Sistema de Controle do Espaço Aéreo
Brasileiro (SISCEAB), em situações de atos de interferência ilícita contra a aviação civil:
(CONTINUAÇÃO)
f) coordenar com os órgãos responsáveis pelo controle do espaço aéreo adjacente ao
brasileiro os procedimentos de emergência pertinentes;
g) capacitar o pessoal dos órgãos ATS para reconhecer qualquer indício de ocorrência de
interferência ilícita em uma aeronave e proceder de acordo com as ações específicas para
esta situação, dando prioridade à operação desta aeronave;
h) apoiar, na sua esfera de competência, as atividades do COE, providenciando o apoio de
telecomunicações necessário, utilizando todos os meios disponíveis; e
i) normatizar as atividades sob sua responsabilidade.
 SDAD
SUBDEPARTAMENTO DE
ADMINISTRAÇÃO
CIRCEA 100-56
AÇÕES DOS ÓRGÃOS ATS EM CASO DE ATOS DE
INTERFERÊNCIA ILÍCITA CONTRA A AVIAÇÃO
CIVIL
2018
ANEXO E - Ações a serem adotadas por TWR/AFIS quando
ANEXO A - Ações a serem adotadas por
este órgão for orientado a avisar que uma aeronave no solo
TWR/AFIS no caso de apoderamento ilícito de possui uma ameaça de artefato explosivo ou QBRN a bordo.
aeronave no solo

ANEXO B - Ações a serem adotadas por ANEXO F - Ações a serem adotadas por
ACC/APP/TWR/AFIS no caso de apoderamento ACC/APP/TWR/AFIS quando este órgão for orientado a
ilícito de aeronave em voo (onde couber) avisar que uma aeronave em voo possui uma ameaça de
artefato explosivo ou QBRN a bordo (onde couber)

ANEXO C - Ações a serem adotadas por

TWR/AFIS quando a aeronave no solo avisar ao
ANEXO G - Ações a serem adotadas por quem recebe uma
órgão sobre ameaça de artefato explosivo ou QBRN ameaça de bomba
a bordo

ANEXO D - Ações a serem adotadas por

ACC/APP/TWR/AFIS quando a aeronave em voo ANEXO I - Formulário de
informações relativas a atos de ANEXO H - Formulário de relatório de ameaça de bomba.
avisar ao órgão sobre ameaça de artefato explosivo
ou QBRN a bordo (onde couber) interferência ilícita
 SDAD
Subdepartamento de Administração

SUPERADAS AS MEDIDAS DE CO
SEGURANÇA
E
CIRCE
PLANO DE CONTINGÊNCIA / A
DEGRADAÇÃO 100-
56

 SALVAR VIDAS
 PROCEDIMENTOS

NORMALIDADE DAS OPERAÇÕES

 SDAD
COE Subdepartamento de Administração

(Aeroportos)

GRUPO DE DECISÃO

NEGOCIADORES

GRUPO TÁTICO

GRUPO OPERACIONAL

GRUPO DE APOIO
 EVACUAÇÃO SDAD
Subdepartamento de Administração
ÓRGÃO ATC

Fato que originou a EVACUAÇÃO. (ATO DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA)

Autoridade > ordem de EVACUAÇÃO.

Continuidade dos serviços de tráfego aéreo, com a transferência de

responsabilidade. Notificação a quem vai assumir.

Notificação > Aeronaves (em voo e no solo), operadores de aeronaves.

AMEAÇ Reassunção das atividades > ao passar os efeitos da EVACUAÇÃO.

A
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Subdepartamento de Administração
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO
Agenda:
 AVSEC > Organização e principais normativas;
 AVSEC ???????
 Cenário da aviação civil;
 Atos de Interferência Ilícita;
 Importância dos Órgãos de Controle de Tráfego
Aéreo;
 Identificação das Ameaças;
 Medidas de Segurança, e
 Ocorrência de Atos de Interferência Ilícita >
Procedimentos.
 SDAD
SUBDEPARTAME
NTO DE
ADMINISTRAÇÃO
Objetivos:
 Identificar a organização e normas referentes a
segurança da aviação civil;
 Identificar as principais ameaças e o contexto
internacional da aviação civil;
 Conhecer os atos de interferência ilícita , e as
medidas e práticas de segurança aplicadas na
proteção da aviação civil, e
 Identificar os procedimentos adotados na
ocorrência de atos de interferência ilícita.
 SDAD
A SEGURANÇA DELES
Subdepartamento de Administração

DEPENDE DO TRABALHO DE
TODOS
NÓS