1 - O QUE MANDADO DE SEGURANA. E QUAL O DIPLOMA LEGAL QUE O REGULA.

. R: A CF/88 prev a concesso de Mandado de Segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico. Conforme definido pela Lei 12.016/09, conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera. 2 O QUE SIGNIFICA A EXPRESSO DIREITO LQUIDO E CERTO? R: Direito lquido e certo o que resulta de fato certo, ou seja, aquele capaz de ser comprovado, de plano, por documentao inequvoca. o direito que no cabe discusso, que no h controvrsias, que no necessita de discusso probatria para comprovao. 3 O QUE ABUSO DE PODER? R: quando ocorre o uso excessivo, ou seja, alm dos limites impostos pela lei, por parte de uma autoridade pblica ou equivalente que representa a administrao pblica decorrentes do seu cargo ou posio. 4 O QUE LICITAO? R: um procedimento administrativo prvio que se estabelece quando h interesse de contratao com a administrao pblica. Prev a igualdade de competio entre as empresas que se habilitam. Tem o objetivo de selecionar a proposta mais vantajosa e propiciar a igualdade de participao aos interessados.

5 Explique o princpio da moralidade? R: Pelo princpio da moralidade administrativa, no bastar ao administrador o estrito cumprimento da estrita legalidade, devendo ele, no exerccio de sua funo pblica, respeitar os princpios ticos de razoabilidade e justia, pois a moralidade constitui, a partir da CF/88, pressuposto de validade de todo ato da administrao pblica. No se trata da moral comum, mas sim de uma moral jurdica, entendida como o conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da Administrao.

6 A OAB considerada uma autarquia? Em caso afirmativo, seus funcionrios precisam prestar concurso pblico? Explique. R: A OAB equiparada a uma autarquia, seus funcionrios so equiparados a funcionrios pblicos, porm no necessitam de concurso pblico.

7 Quais so os requisitos do mandado de segurana? R: Sempre que houver violao a direito lquido e certo cometido por autoridade coatora. Essa autoridade coatora deve ser autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico. 8 O PRINCPIO DA ISONOMIA, ESTATUDO NO ART. 37, CAPUT DA CF/88 PODE SER INVOCADO COM O PRETEXTO DE SE OBTER PROMOO POR ANTIGUIDADE, ILEGALMENTE CONCEDIDA A OUTROS SERVIDORES? EXPLIQUE. R: No, pois o ato contm vcio conforme smula 473 do STF. A Administrao pode anular seus prprios atos quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivos de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. 9 O QUE NEPOTISMO? R: Nepotismo o favorecimento dos vnculos de parentesco nas relaes de trabalho ou emprego. o favorecimento dado ao cnjuge, companheiro/companheira, parente, colateral ou em linha reta at o 3 grau, nos cargos de natureza pblica. As prticas de nepotismo substituem a avaliao de mrito para o exerccio da funo pblica pela valorizao de laos de parentesco. 10 O NEPOTISMO RUIM? R: O nepotismo ruim porque ele vai contra a profissionalizao da gesto. Um agente poltico ou membro de poder no pode avaliar com idoneidade o trabalho de uma pessoa que faz pare de sua famlia. Alm disso o nepotismo fere os princpios da moralidade, legalidade, eficincia, impessoalidade, isonomia e probidade, previstos na CF/88, alm dos padres de tica que nem sempre esto presentes nas relaes de trabalho onde figuram os parentescos. 11 Existe alguma lei que diz que o nepotismo errado? R: Lei no existe, o que probe o nepotismo a smula vinculante n 13 do STF: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica direta e indireta, em

qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. A prpria CF/88. O artigo 37 obriga as administraes direta e indireta dos trs poderes a seguir os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na contratao de funcionrios no servio pblico. Por estar vedado na prpria CF, no preciso lei especfica proibindo o nepotismo, o que no impede que municpios, cmaras e outras instituies adotem leis prprias para reforar a determinao constitucional, estabelecendo outras restries alm daquelas recomendadas pelo Ministrio Pblico. 12 NEPOTISMO CRIME? R: No. O nepotismo em si no crime, porm no uma forma aceitvel, tendo inclusive smula tratando do assunto. Mas quando plenamente comprovada a inteno de dar privilgio a parentes, o agente pblico ou membro de poder pode ficar sujeito ao civil pblica por ato de improbidade administrativa.

13 PARENTES DE UM SECRETRIO PODEM OCUPAR CARGOS COMISSIONADOS EM OUTRA SECRETRIA? R: No, pois neste caso estaria ocorrendo o nepotismo cruzado.

14 A LICITAO SEMPRE OBRIGATRIA? R: Artigo 1 e 2 da lei 8666/93. Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e

particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada. dispensvel a licitao: I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem; IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos; V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas; VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento; VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios; (Vide 3 do art. 48) 15 QUAL A COMPETNCIA ORIGINRIA DA ADIM. R: Quando ferir lei ou ato normativo Federal a competncia do STF Quando ferir lei ou ato normativo estadual, a competncia do Tribunal de Justia do Estado.

16 Compete ao Poder Judicirio analisar o ato de criao de cargos em comisso? H ofensa ao princpio da separao dos poderes? R: Cargos em comisso ou de confiana so cargos escolhidos, pelo administrador para serem ocupados por pessoas de extrema confiana, sendo exceo a regra da exigibilidade de investidura por meio de concurso pblico, que a regra. A criao de cargo em comisso ato discricionrio do administrador, entretanto as funes a serem desempenhadas por aquele que assumiu a funo devem ser compatveis com as descritas no cargo. O Poder Judicirio no analisa o mrito e sim a finalidade. Portanto a analise do mrito ofende ao princpio da separao dos poderes. 17 EXPLIQUE A DIFERENA ENTRE REVlOGAO E ANULAO. O PODER JUDICIRIO PODE REVOGAR ATOS DA ADMINISTRA PBLICA? R: A anulao ocorre por razes de ilegalidade. A revogao se baseia em motivos de mrito atinentes convenincia e oportunidade. A anulao consiste na supresso do ato administrativo pela prpria administrao ou pelo poder judicirio. A revogao o desfazimento do ato administrativo efetuado pela prpria administrao. Portanto o Poder judicirio no pode revogar atos da administrao e sim anul-los. 18 A CF/88 estabelece no artigo 2 que so poderes independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. possvel a anlise de ato do Poder Executivo pelo Poder Judicirio. Em caso afirmativo de exemplos. R: Sim, possvel a anlise de ato do Poder Executivo pelo Poder Judicirio se investido de ilegalidade, caso em que o Poder Judicirio pode anul-lo desde que motivado para tanto. O Poder judicirio discute o aspecto formal e legal. S analisar o mrito se este fizer parte integrante do ato ilegal praticado como no caso de questes de consenso pblico que esto em desacordo com a matria listada no edital, ou seja, extrapolam a matria do edital. 19 O PODER JUDICIRIO PODE ANULAR QUESTO DE CONCURSO PBLICO? TAL ANULAO FERE O PRNCIPIO DA SEPARAO DOS PODERES ESCRITOS NO ARTIGO 2 DA CF/88? R: Sim, (fere) se o Poder Judicirio adentrar na anlise do mrito e no se analisar apenas o aspecto formal, ou seja, o Poder Judicirio s pode anular um ato se for ilegal, ou seja, eivado de vcios. O artigo 5 da CF afirma que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.