Artigo Freyre e Furtado

CULTURA, POLTICA E ENGENHARIA SOCIAL: REVELANDO ALGUMAS PROXIMIDADES DE GILBERTO FREYRE COM OS GOVERNOS MILITARES
Maria Jos de Rezende* Universidade Estadual de Londrina UEL

wld@rantac.net
RESUMO: Gilberto Freyre abarcou em suas anlises empreendias nas dcadas de 1960, 1970 e 1980 diversos aspectos da vida social brasileira. Suas propostas de interveno do engenheiro social reafirmavam as suas convices, conhecidas desde as dcadas de 1920 e de 1930, acerca da existncia de um pas democrtico em sua estrutura. As propostas de abertura poltica da dcada de 1980 teriam, segundo ele, que lidar com as complexidades sociais e psicossociais derivadas dessa condio democrtica cristalizada na esfera social, mas no na esfera econmica. Ou seja, no havia somente problemas polticos e econmicos a solucionar, naquele momento, mas eram esses os mais desafiantes, j que os problemas atinentes esfera social e cultural tinham sua soluo facilitada pela vigncia, no pas, desde a colonizao, de uma forma de democracia social que tinha de ser levada em conta em toda e qualquer proposta de mudana em andamento. PALAVRAS-CHAVES: Engenharia social Ao poltica Mudana Social Regime Militar ABSTRACT: Gilberto Freyre encompassed in his analyses carried out in the 60s, 70s and 80s several aspects of Brazilian social life. His intervention proposals of the social engineer restated his convictions, known since the 20s and 30s, on the existence of a democratic country in its structure. The proposals of political opening from the 80s would have to, according to him, deal with social and psychosocial complexities derived from this crystallized democratic condition in the social sphere, but not in the economic one. That is, there were not only political and economic problems to solve at that time, but they were the most challenging ones, since the problems concerning the social and cultural spheres had their solution facilitated by the existence, in the country, since colonization, of a kind of social democracy that had to be considered in each and every proposal of change in progress.
KEYWORDS: Social Engineering Political Action Social Change Military Regime
Doutora em Sociologia pela Universidade de So Paulo, professora de Sociologia da Universidade Estadual de Londrina, membro do corpo docente do programa de mestrado em Cincias Sociais da UEL e dos programas de especializao em Ensino de Sociologia e em Comunicao Popular e Cmunitria. Co-autora de alguns livros, tais como: Iniciao Sociologia, da editora Atual e Direitos humanos e educao, da editora Cortez em co-edio com a FEUSP. Autora dos livros A ditadura militar no Brasil e A transio como forma de dominao poltica, ambos publicados pela Eduel.
Fnix Revista de Histria e Estudos Culturais Julho/ Agosto/ Setembro de 2008 Vol. 5 Ano V n 3 ISSN: 1807-6971 Disponvel em: www.revistafenix.pro.br
Gilberto Freyre (1900-1987) pode ser estudado no que tange as suas atitudes diante dos processos de mudana que ganharam forma no pas e no mundo no decorrer do sculo XX. No entanto, esse artigo no tem como traar um amplo painel sobre todas as suas idias e propostas polticas que ganharam forma ao longo de diversas dcadas. Neste texto sero destacadas somente as suas atuaes a partir da dcada de 1960, j que desde a instaurao do regime militar em 1964 ele procurou elaborar as linhas principais de um agir dos poderes pblicos, dos governantes, dos intelectuais dentro do que ele considerava engenharia social, a qual era definida por ele como uma metodologia:
[...] em que o trato com os problemas de interao social e de relaes do indivduo com o seu ambiente, o seu espao e o seu equipamento de trabalho, o trato objetivamente cientfico sem deixar de ser humanstico. Tal a densidade psicossocial dentro da qual o homem moderno se desenvolve tecnologicamente, que o engenheiro fsico precisa, por sua vez, de assimilar das cincias sociais, mtodos j especificamente dessas cincias, para lidar com problemas que no so puramente de engenharia fsica: so tambm de engenharia social e de engenharia humana.1
Em razo de quais motivaes Gilberto Freyre passava a advogar a necessidade de implementao de uma prtica de governo fundada num tipo de engenharia social? Essa sua sugesto dialogava com quais outras perspectivas dentro do grupo de poder do regime instalado em 1964? Ao defender a circunscrio dos poderes tecnocrticos atravs da expanso de uma engenharia humana e social, Freyre estava propondo que tipo de ao, exatamente? Do ponto de vista poltico, o que significava, nos seus escritos, ora a defesa da previsibilidade e do controle das mudanas ora a insistncia de que o futuro era absolutamente incerto e imprevisvel? A defesa de projetos de ao fundados numa engenharia social indicava que tipo de engajamento poltico de Gilberto Freyre? Basta observar suas propostas de ao para os dirigentes que detinham poder de mando e de deciso durante o regime militar, para perceber que ele estava muito preocupado em sugerir aes aos que compunham o grupo de poder nas dcadas de 1960, 1970 e 1980.2 Tanto nas entrevistas revista Veja, no incio da dcada de 1970,3
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FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 3. Disponvel em: http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/ opusculos/palestrapronunciada.htm. Acessado em 12 jul. 2005. Freyre afirmava que o Instituto Joaquim Nabuco (Fundaj) vinha realizando obras de engenharia social desde 1949. Ver: Id. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 109. Id. Se fosse jovem, seria hippie. Veja, So Paulo, n. 84, p.3-6, 14 abr.1970.
como nos livros Insurgncias e ressurgncias atuais4 e Homens, engenharias e rumos sociais fica evidenciada sua inteno de ser ouvido pelos governantes, pelas lideranas partidrias da Arena (Aliana Renovadora Nacional), partido que dava sustentao poltica ditadura militar e que solicitou a Freyre, em 1972, subsdios para reformular o programa do referido partido poltico.5 A dedicao de Gilberto Freyre discusso sobre engenharia social inscreve-se criticamente no debate acerca do objetivismo tecnocrtico que ganha fora a partir de 1964 com os economistas Eugnio Gudin e Roberto Campos. Estes dois ltimos defendiam uma inovao institucional que passava pelo fortalecimento do poder executivo e pela expanso desse objetivismo.6 Ricardo Silva, no artigo Ideologia de Estado e autoritarismo no Brasil, demonstra como a idia de um conhecimento objetivo passou a nortear o debate de intelectuais que apoiavam e/ou faziam parte do grupo de poder do regime militar.
O apelo ao fortalecimento do poder executivo vincula-se a uma viso mais radicalizada do objetivisno tecnocrtico. Para pensadores como Oliveira Vianna, a ao das elites do executivo estatal deveria ser balizada pelo conhecimento objetivoe positivodas sociedades, revelado pelas leis sociolgicas. Assim, as leis sociolgicas so leis naturais e no podem ser violadas impunemente,7 e o poder que tem o Estado para modificar ou suprimir qualquer elemento da ordem social s poderia ser exercido eficientemente dentro de certas condies obedecendo s leis da cincia social.8 Uma das reformulaes fundamentais na reacriao da ideologia do Estado autoritrio reside justamente neste deslocamento do campo conceitual e semntico da sociologia para a economia. [...] O que as elites estatais devem fazer e como o faro j no justificado em termos de adequao s leis sociolgicas, mas sim em termos de adequao s leis do comportamento econmico.9
FREYRE, Gilberto. apud Sbios e polticos. Veja, So Paulo, n. 194, p. 16, 24 maio 1972. Id. apud O fiel do poder moderador. Veja, So Paulo, n. 198, p. 40-50, 21 jun. 1972.
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Id. Insurgncias e ressurgncias atuais: cruzamentos de sins e de nos num mundo em transio. Rio de Janeiro: Globo, 1983. Id. apud Sbios e polticos. Veja, So Paulo, n.194, p. 16, 24 maio 1972. SILVA, Ricardo. Ideologia de Estado e autoritarismo no Brasil. Cadernos de Pesquisa, Florianpolis, n. 21, p. 19, jun. 2000. Disponvel em: <<www.sociologia.ufsc.br/cadernos>>. Acesso em: 17 jul.2005 OLIVEIRA VIANNA. Instituies polticas brasileiras. So Paulo/Rio de Janeiro: Edusp/Eduff, 1987, p. 120. Ibid., p. 100. SILVA, 2000, op. cit., p. 20.
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A proposta de Freyre de implementao de uma engenharia social e humana inscrevia-se na necessidade de combater este objetivismo que teria levado expanso desmedida de uma prtica tecnocrtica fundada no desprezo para com as especificidades regionais e humanas. A tecnocracia teria tendido a no avaliar os efeitos funestos de suas medidas que no levavam em considerao o homem situado regionalmente.
GILBERTO FREYRE E A SUDENE: AES REVELADORAS DE UM

DESACORDO POLTICO FUNDADO NA PERCEPO DA AO POLTICA COMO ENGENHARIA SOCIAL
Nos primeiros anos da dcada de 1960, quando Gilberto Freyre fazia parte do Conselho Deliberativo da SUDENE, uma instncia decisria mxima [...], um frum qualificado de discusso dos assuntos de interesse da regio,10 ele provavelmente amadureceu, por oposio a anti-engenharia social de Celso Furtado,11 o seu entendimento sobre a necessidade de uma tcnica de ao dos governantes e dos agentes pblicos que conseguisse garantir previsibilidades assentadas nas constncias do homem brasileiro situado nos trpicos. Pode-se dizer que as atitudes de Gilberto Freyre na Sudene (Superintendncia do desenvolvimento do Nordeste), rgo criado pelo presidente Juscelino Kubitschek em dezembro de 1959, o qual teve como primeiro superintendente Celso Furtado, j revelavam uma perspectiva de ao fundada no que ele denominava engenharia social. Em seu pronunciamento na solenidade comemorativa ao aniversrio de 20 anos da Sudene, em 1979, Freyre justificava que sua oposio a Celso Furtado devia-se ao modo arbitrrio com que se colocavam em prtica alguns projetos. Ou melhor, estes ltimos no eram planejados como uma ao gradual de engenharia social capaz de preparar os
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DUARTE, Renato. A necessidade da Sudene. Disponvel http://www.fundaj.gov.br/observanordeste/obed001g.html. Acesso em: 15 jul. 2005.
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O fato de ser um crtico da engenharia social no colocava Celso Furtado do lado dos tecnocratas. Pelo contrrio ele se opunha a esses ltimos com veemncia e vice-versa. Roberto Campos defende a idia de que a cincia econmica , essencialmente, uma disciplina de meios e no uma doutrina de fins. Por esta razo no caberia ao economista realizar escolhas quanto aos objetivos a serem fixados para a poltica estatal. [...] exatamente com esse esprito que os autores investem contra as concepes do economista Celso Furtado, autor que se afasta da categoria do modernismo econmico. A obra de Celso Furtado representativa do esforo para compreender os fenmenos econmicos em sua dimenso histrica e institucional, sem evitar sua dimenso moral. SILVA, Ricardo. Ideologia de Estado e autoritarismo no Brasil. Cadernos de Pesquisa, Florianpolis, n. 21, p. 22, jun. 2000. Disponvel em: www.sociologia.ufsc.br/cadernos. Acesso em: 17 jul. 2005.
indivduos envolvidos para as mudanas em curso naquele momento.12 No livro Alm do apenas moderno, de 1973,13 Freyre indicava que considerava um mero exerccio de futurologia as aes de planejamento poltico que no se atinham construo de previsibilidades fundadas na validade do homem situado. Segundo ele, as suas oposies a Celso Furtado fundavam-se, justamente, nesse aspecto. Considera-se, no entanto, que havia, conforme ficou demonstrado em seu apoio ao regime militar, outros elementos que elucidam sua veemente oposio ao superintendente da SUDENE no incio da dcada de 1960. Se era inegvel sua preocupao com a necessidade de resguardar as especificidades regionais e nacionais em todo e qualquer projeto de mudana, posio essa que Freyre j expressava desde a dcada de 1920 atravs da obra Manifesto regionalista, tradicionalista e, a seu modo, modernista do Recife,14 era inegvel tambm sua postura poltica fundada no apego a uma previsibilidade capaz de circunscrever toda mudana a formas de equilbrio de antagonismos, de diferenas e de radicalismos. Projetos, como os da SUDENE sob direo de Celso Furtado, que estavam voltados para dar substancialidade s aes de enfrentamento aos poderes oligrquicos na regio Nordeste, no poderiam, de fato, obter apoio de Gilberto Freyre. Portanto, sua rgida oposio aos projetos encaminhados por Furtado, expressava, acima de tudo, uma postura poltica diante dos caminhos que tomavam o pas naquele momento. Em Dialtica do desenvolvimento, publicada em janeiro de 1964, e em A fantasia desfeita, h passagens em que Celso Furtado posiciona-se politicamente a favor da necessidade do enfrentamento e da criao de um ambiente favorvel ampliao da luta de classes no pas.15 Politicamente isso era considerado um radicalismo descabido por Gilberto Freyre, postura que ele manteve ao longo da sua vida. Numa entrevista, em
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FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 2. Disponvel em: http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/opusculos/palestrapronunciada.htm. Acessado em 12 jul. 2005. Id. Alm do apenas moderno. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1973. Id. Manifesto regionalista, tradicionalista e, a seu modo, modernista do Recife. Recife: Instituto Joaquim Nabuco, 1976. Srie documentos, n. 6. Esse esforo se inseria em amplo processo de mudana social, todo ele orientado para recuperar o atraso poltico e abrir espao a fim de que parcelas crescentes da populao regional assumissem na plenitude os direitos de cidadania. Verdadeiras mudanas no poderiam vir seno da renovao dos quadros polticos, com o aumento de sua representatividade e a rejeio para um desvo da histria, das velhas oligarquias. FURTADO, Celso. A fantasia desfeita. In: ______. Obra autobiogrfica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997, p. 37.
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1985, para a revista Cincia Hoje, ele afirmava que havia sim no Brasil luta de classes, mas no Brasil, [...] os conflitos de classe no tm conotao to forte, ou intransponvel. So transponveis. Sem querer exagerar no otimismo, no sou to preocupado com tais conflitos. Sero saudveis.16 Durante o regime iniciado em 1964, o autor de Casa grande & senzala fez vrias propostas de ao aos governantes. Nesses aconselhamentos, Freyre insistia na necessidade de pr em prtica uma forma de engenharia social e humana para assim combater a exacerbao dos poderes tecnocrticos que ganhavam proeminncia naquele momento.17 E por que eleger as atitudes de Gilberto Freyre diante do processo poltico a partir da dcada de 1960 para esclarecer sua proposta de implementao de uma forma de engenharia social? William Thomas, o qual exerceu significativa influncia sobre Gilberto Freyre, e Znaniecki, ambos membros fundadores da Escola de Chicago, afirmam que a anlise somente se constitui como sociolgica se for capaz de revelar
[...] ao mesmo tempo os valores sociais, que so os elementos culturais objetivos da vida social, e as atitudes, que so as caractersticas subjetivas dos indivduos [...]. A atitude um conjunto de idias e emoes que se transforma em uma disposio permanente em um indivduo e lhe permite agir de determinada maneira.18
Se a atitude um conjunto de idias que permite a ao, pode-se dizer que as atuaes de Gilberto Freyre e as de Celso Furtado, nos primeiros anos da existncia da Sudene, estavam orientadas por modos significativamente distintos de conceber o processo social no qual se inseria a criao daquele rgo do governo federal. Os depoimentos de Celso Furtado, na obra A fantasia desfeita, revelam uma indisposio de Gilberto Freyre para tomar atitudes propositivas naqueles primeiros anos, aps a criao da Sudene. Aquele primeiro deixou transparecer, em uma
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FREYRE, Gilberto. A grande casa de Gilberto Freyre: entrevista. Cincia Hoje, Rio de janeiro, v.3, n. 18, p. 87, maio-jun.1985. Sobre isto ver: Id. Homem, Cultura e Trpico. Recife: Imprensa Universitria, 1962. Id. Brasis, Brasil, Braslia: sugestes em torno de problemas brasileiros de unidade e diversidade e as relaes de alguns deles com problemas gerais de pluralismo tnico e cultural. Rio de Janeiro: Record, 1968. Id. Rurbanizao: o que ? Recife: Massangana, 1982. Id. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987. Id. Uma perspectiva brasileira de cruzamentos entre insurgncias, constncias e ressurgncias numa formao nacional. In: ______. Insurgncias e ressurgncias atuais: cruzamentos de sins e de nos num mundo em transio. Rio de Janeiro: Globo, 1983. COULON, Alain. A Escola de Chicago. Capinas: Papirus, 1995, p. 30.
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determinada passagem do livro acima mencionado, uma certa perplexidade com o modo de agir do autor de Casa grande & senzala, na qualidade de membro do Conselho Deliberativo. Assinale-se que, em nenhum momento, Furtado deixava de reconhecer a importante obra que Freyre havia construdo at ento. Transparecia, at mesmo, certo espanto, de sua parte, em relao s atitudes daquele ltimo.19 Pode-se dizer que a desconfiana de Gilberto Freyre em relao aos projetos postos em andamento pelo superintendente da Sudene somente pode ser lida luz de sua compreenso distinta acerca da aplicao da cincia s aes operacionais. Ou seja, havia algo que colocava Celso Furtado e Gilberto Freyre em lados completamente opostos. Enquanto esse ltimo concebia a atuao do homem de cincia como engenharia social, aquele primeiro recusava, inteiramente, a obsesso pela previsibilidade que estava na base deste modo de agir. O dado mais interessante que essa distino no somente uma diferena de perspectiva no que se refere aplicao da cincia ao planejamento. muito mais do que isso. Ou melhor, a expresso de duas posturas polticas que caminham em direes opostas. Explicando melhor: enquanto a engenharia social pretende resolver os problemas sociais atravs de um planejamento que garanta certa previsibilidade das aes dos agentes envolvidos, a planificao democrtica, proposta por Furtado, tinha como pressuposto a impossibilidade de ter certezas absolutas sobre os processos histricos, j que as reaes humanas, seus caminhos e possibilidades, so imprevisveis. Esse modo de Celso Furtado conceber o processo social era precedente sua atuao na Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste. Comentando sua atuao na Cepal (Comisso Econmica para Amrica Latina) ele afirmava:
Da que me haja empenhado, desde que trabalhei na Cepal nos anos 50s, em elaborar uma tcnica de planejamento econmico que viabilizasse com mnimo custo social a superao do subdesenvolvimento. Essa tcnica objetivava modificar estruturas bloqueadoras da dinmica scio-econmica, tais como o latifundismo, o corporativismo, a canalizao inadequada da poupana, o desperdcio desta em formas abusivas de consumo e sua drenagem para o exterior. As modificaes estruturais deveriam ser vistas como
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Uma das atitudes que havia causado uma certa perplexidade em Furtado teria sido o modo como Freyre, no incio da dcada de 1960, havia descrito a Sudene para um jornalista internacional. O conselheiro Gilberto Freyre fizera uma catilinria contra a direo da Sudene, [a definindo como] um perigoso antro de comunistas. FURTADO, Celso. A fantasia desfeita. In: ______. Obra autobiogrfica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997, p. 273.
um processo liberador de energias criativas, e no como um trabalho de engenharia social em que tudo est previamente estabelecido. Seu objetivo estratgico seria remover os entraves ao criativa do homem, a qual, nas condies de subdesenvolvimento, est caracterizada por anacronismos institucionais e por amarras de dependncia externa.20 [destaques meus]
A ENGENHARIA SOCIAL E A ENGENHARIA HUMANA: A DEFESA DO HOMEM

SITUADO COMO FORMA DE COMBATER A FUTUROLOGIA
Por que Gilberto Freyre, enquanto esteve no Conselho Diretivo da Sudene, nos primeiros anos em que o rgo foi dirigido por Celso Furtado, mostrava-se pouco envolvido, pouco entusiasmado e reticente com os projetos que ali vinham sendo desenvolvidos? E com base em que dados possvel levantar, at mesmo, essa indagao? Essa questo est sendo trazida baila em vista de um depoimento de Celso Furtado que traz a seguinte informao:
Gilberto Freyre fora convidado por mim [...] para integrar o conselho deliberativo do antigo CODENO (Conselho de Desenvolvimento do Nordeste), permanecendo na Sudene, onde representava o Ministrio da Educao. Era assduo s reunies, mas mantinha uma atitude displicente, e mesmo indiferente. Jamais tomara a iniciativa de um projeto, como se desejasse deixar claro que no estava envolvidoou que no atribua importncia ao que ali se fazia. Intervinha raramente, e, nas poucas vezes que o fazia, lia o que dizia, como se desejasse precaver-se contra adulteraes de suas palavras nas atas que registravam os debates. [...] Eu atribua seu comportamento a certa ojeriza pela economia, matria que no lhe despertava qualquer interesse e da qual pouco conhecimento tinha. Certamente ele via economicismo em tudo o que fazia a SUDENE.21
A reticncia de Freyre diante dos projetos postos em andamento dava-se, em parte, em razo de considerar as aes em curso como dotadas de um extremo economicismo. Ele prprio afirmou isso numa palestra pronunciada no dia 11 de dezembro de 1979 na comemorao do 20 aniversrio de fundao da SUDENE. Ele diz:
Minha oposio ao economicismo do Professor Celso Furtado, quando primeiro Superintendente da SUDENE, consta, decerto, dos anais deste rgo benemrito. Ela aguou-se quase pungentemente quando o ilustre Superintendente comeou a pr arbitrariamente em prtica, contra o mais elementar humanismo cientfico e contra o mais elementar ecologismo, uma mecnica transferncia de brasileiros do Nordeste rido para o Nordeste mido o Maranho sem preparar20 21
FURTADO, Celso. Brasil: a construo interrompida. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992, p. 75. Id. A fantasia desfeita. In: ______. Obra autobiogrfica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997, p. 273
se o migrante, oficialmente dirigido, para uma to radical mudana de adaptao ao ambiente.22
Todavia, mesmo havendo uma diferena de fundo entre o que foi dito por Furtado e o que foi dito por Freyre, o primeiro afirma que havia uma omisso intencional do segundo, e este, por sua vez, nega que tenha havido omisso, j que ele ter-se-ia posicionado contra os projetos em curso pelo carter economicista dos mesmos. No entanto, este artigo no aprofundar essa discusso, pois ela exigiria uma pesquisa mais detalhada sobre os prprios anais da Sudene, o que no possvel fazer neste momento. A anlise percorrer outros caminhos, j que se est trabalhando com a hiptese de que a recusa de Freyre em envolver-se mais nas atividades propondo, principalmente, projetos, assentava-se numa dada perspectiva poltica que alinhavava um dado entendimento acerca da ao dos organismos governamentais. Que perspectiva poltica era essa que j se mostrava bem delineada nos anos que antecederam a ditadura militar e se prolongaram nas dcadas seguintes? Era uma leitura da realidade brasileira assentada na convico de que se deveria construir aqui uma grande nao capaz de transpor e neutralizar todos os conflitos e lutas que se fossem delineando no horizonte. A perspectiva poltica posta nesses termos defende a existncia de mecanismos extrapolticos (culturais) capazes de controlar as mudanas dentro de marcos definidos pelo padro de organizao social brasileiro que estaria fundado tanto no rechaamento de enfrentamentos quanto no enaltecimento do equilbrio de antagonismos e de diferenas, fossem elas econmicas, polticas ou sociais. A defesa de uma engenharia social por Freyre fundava-se na busca de instituies e de mecanismos estveis de relao entre o governo e a sociedade. Ao seu ver, o regime militar que se instaurava a partir de 1964 era o nico capaz, naquele momento, de controlar as leviandades que emergiram na cena poltica em meados do sculo XX. Em 1970, ele argumentava:
No que eu [...] tenha envolvido na revoluo de 1964, no creio que tenha tido uma participao assim efetiva, mas, antes de se dar o movimento, escrevi vrios artigos em que tentava mostrar que estvamos numa situao insustentvel, a continuar a
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FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 2. Disponvel em: <<http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/opusculos/palestrapronunciada.htm>>. Acesso em: 12 jul. 2005.
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irresponsabilidade do governo. [...] Creio que de certa altura em diante [Joo Goulart] perdeu, de fato, o senso de responsabilidade e impunha-se uma interveno que s poderia vir de um rgo poltico como tem sido tradicionalmente, em situao de crise, o Exrcito brasileiro.23
A sua perspectiva poltica conservadora baseada no controle de toda e qualquer mudana vinha tona com muita fora em suas propostas de ao tanto para os condutores do regime quanto para as lideranas do partido (ARENA) que auxiliava a ditadura em seus objetivos de obteno de uma certa aceitabilidade para os seus propsitos polticos. Nesse processo autoritrio que se ia delineando de modo cada vez mais endurecido nos anos 60s, Gilberto Freyre considerava-se apto em razo de seu conhecimento da alma nacional para sugerir determinados caminhos aos dirigentes. Assinale-se que at o governo Mdici ele demonstrava-se expressivamente afinado com as propostas do regime. Atravs de suas entrevistas e livros desse perodo ele parecia crente que se haviam findado os tempos de futurologias e leviandades.24 O que ele entendia por isso? Eram as aes polticas voltadas para propostas de mudanas que tinham no seu mago a imprevisibilidade e o descontrole dos acontecimentos que apontavam para um devir incerto. Os movimentos sociais, as greves, as reivindicaes, os descontentamentos dos setores dominantes, a radicalizao crescente de grupos de esquerda nos anos que antecederam o golpe, entre outros, indicavam para Gilberto Freyre descaminhos em relao a uma conscincia nacional baseada
[...] na unidade e na solidariedade de todos os brasileiros, sem temer qualquer deles. Sem temer proletrios que, em seu potencial, est demonstrado que so, h anos, dentro e fora do Brasil, uma fora socialmente estabilizadora. Sem temer estudantes ou jovens em suas reivindicaes.25
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FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 4. Disponvel em: <<http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/opusculos/palestrapronunciada.htm>>. Acesso em: 12 jul. 2005. Cf. Id. Brasis, Brasil, Braslia: sugestes em torno de problemas brasileiros de unidade e diversidade e as relaes de alguns deles com problemas gerais de pluralismo tnico e cultural. Rio de Janeiro: Record, 1968. Id. Alm do apenas moderno. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1973. Id. O brasileiro entre os outros hispanos: afinidades e possveis futuros nas suas interrelaes. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1975. Id. apud O fiel do poder moderador. Veja, So Paulo, n. 198, p. 45, 21 jun. 1972.
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A engenharia social que poderia garantir o estabelecimento de medidas que conflussem para os objetivos de restaurao de uma conscincia nacional desprovida de radicalizaes e de imprevisibilidades. Desse modo, o exerccio do poder no regime militar estaria, segundo ele, habilitado para construir uma situao poltica e social em que fosse levado em conta o apreo adversidade e tolerncia, ambas arraigadas nas tradies do pas. Fica mais fcil compreender a sua proposta de engenharia social como uma forma de ao, se forem levados em conta tanto o seu descontentamento com as aes de determinados segmentos do regime (os tecnoburocratas, por exemplo) quanto a sua satisfao com as possibilidades de manuteno, atravs de amplo controle, de um dado padro de organizao social assentado na moderao de todas as foras sociais que foram surgindo ao longo da histria da nao. Ele afirmava:
Precisamos de uma mistura de autoritarismo com democracia. Durante o imprio, a autoridade foi consagrada no exerccio do poder moderador, que uma inveno brasileira. O imperador tinha o direito indiscutvel de interferir com sua autoridade sempre que as disputas entre as faces pudessem levar a impasses que prejudicassem a vida do pas. Em 1964, no tnhamos nem a coroa nem o poder moderador e a autoridade foi posta em perigo mortal. Agora, a revoluo, a moderao est exercida pelas Foras Armadas com o Executivo forte.26
Gilberto Freyre estava, aps meados da dcada de 1960, empenhado em mostrar-se confivel aos condutores da ditadura. A sua nsia por ajudar o regime era clarividente em suas entrevistas e obras que objetivavam fornecer subsdios para que o regime recm-instaurado obtivesse sucesso em seus propsitos. Os livros Brasis, Brasil, Braslia: sugestes em torno de problemas brasileiros de unidade e diversidade e as relaes de alguns deles com problemas gerais de pluralismo tnico e cultural, de 1968, e Alm do apenas moderno: sugestes em torno de possveis futuros do homem, em geral e do brasileiro, em particular, de 1973, so exemplos dessa tentativa de Freyre de mostrar que ele possua um conhecimento til a prtica poltica posta em andamento naquele momento. So, na verdade, guias de solues para muitos problemas brasileiros que, segundo ele, o regime poderia resolver. A sua proposta de ao fundada numa espcie de engenharia social pautada em valores, em tradies conciliadoras e equilibradoras de antagonismos tanto no mbito
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FREYRE, Gilberto apud O fiel do poder moderador. Veja, So Paulo, n. 198, p. 46, 21 jun. 1972.
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poltico quanto no social e no cultural, buscava, ento, reabilitar suas interpretaes do Brasil feitas desde a dcada de 1930. O saber sociolgico produzido por ele, ao longo de vrias dcadas, parecia-lhe adequado para proceder de duas maneiras: questionando o fortalecimento dos poderes tecnocrticos e enaltecendo o conhecimento sociocultural do homem brasileiro como o melhor guia de solues para a construo do devir desejado e perseguido por ele ao longo de sua vida. A virtude de aes baseadas na engenharia social por ele proposta estaria, assim, assentada num conhecimento profundo do pluralismo tnico e cultural brasileiro. Portanto, diferentemente dos tecnocratas que viviam a buscar um mundo moderno desconexo das singularidades scio-culturais que nos ligavam ao passado, a sua proposta de engenharia social tinha como base aes que levassem em considerao que o devir no que ele contm de moderno e de ps-moderno est severamente influenciado pelo pr-moderno na sua plenitude.27 Era visvel, ento, num primeiro momento, um dissimulado descontentamento com a idia de modernizao veiculada pelos dirigentes tecnoburocratas do regime militar. Ao seu entender, havia pouca preocupao desses segmentos com as concretas realidades psicossociais e scio-culturais.28 Somente aes fundadas em uma engenharia social e humana eram dotadas de capacidade de fazer com que o pas se firmasse enquanto nao moderna perante si mesma e perante as demais naes, ativamente conscientes dos valores que lhes [eram] prprios.29 Ao mesmo tempo, Freyre criticava a tecnocracia como inepta para dirigir o pas a uma condio moderna, dada a sua inabilidade de construir aes condizentes com a realidade psicossocial e sociocultural brasileira. Ele se derramava em elogios ao fortalecimento do Executivo, o que ele denominava de presidencialismo monrquico, o qual era o nico, naquele momento, ou seja, em 1970, capaz de propor solues para o pas em vista da inpcia dos partidos e dos polticos de modo geral.30 Causa, no mnimo estranheza, o seu combate, velado at os anos 70s, tecnocracia vir acompanhado de uma defesa aberta ao fortalecimento do Executivo. Evidentemente, a concentrao de poder nas mos deste ltimo o alimento mais frtil
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FREYRE, Gilberto. Alm do apenas moderno. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1973, p. 3. Id apud Sbios e polticos. Veja, So Paulo, n. 194, p. 16, 24 maio 1972. Ibid. Id. Se fosse jovem, seria hippie. Veja, So Paulo, n. 84, p. 4, 14 abr.1970.
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para o desenvolvimento de uma tecnocracia poderosa. Mas ele parecia dissociar esses dois fatos porqu, na verdade, ele no estava questionando os poderes tecnocrticos; ele, com sua proposta de ao fundada numa engenharia social, estava a reivindicar espao nesse crculo de poder para aes que levassem em considerao tanto o conhecimento quanto a realidade psicossocial e sociocultural. E, que conseqncias do ponto de vista prtico traria a adoo de medidas e de aes que levassem em conta a nossa realidade sociocultural e psicossocial? Inmeras, j que as aes do regime deveriam levar em conta, at mesmo, as especificidades das atitudes mais radicais como os seqestros, assaltos, atentados feitos pelos que se opunham com veemncia ditadura. Ele afirmava:
[...] os prprios seqestros entre ns se apresentam com uma diminuda violncia se formos comparar os assaltos, seqestros, o terrorismo noutros pases, inclusive na democracia dos Estados Unidos. H entre ns como que uma tendncia para atenuar a violncia que continua a se fazer sentir. Eu creio que no caso do seqestro do embaixador dos EUA houve de fato uma grande demonstrao de cordialidade brasileira.31
Havia, assim, uma sugesto de que todas as medidas e aes dos dirigentes do regime militar fossem pesadas na balana das tradies, dos valores que faziam do brasileiro um ser especfico e singular. Nisso se resumia, ao menos em parte, a sua proposta de engenharia social. A industrializao, a modernizao educacional, o combate pobreza, violncia, s desigualdades, etc., tinham que ser feitos em vista das especificidades inter-regionais, inter-raciais e interculturais. Os aspectos sociolgicos eram, ento, mais importantes que os simplismos estatsticos. Num texto intitulado Interao eurotropical: aspectos de alguns dos seus vrios processos, inclusive o lusotropical, publicado, em 1966, no Journal of InterAmerican Studies, e disponvel hoje em sistema on-line,32 Gilberto Freyre esclarece o que ele entende por interveno do conhecimento sociolgico no processo de produo de mudanas sociais dirigidas.33
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FREYRE, Gilberto. Se fosse jovem, seria hippie. Veja, So Paulo, n. 84, p. 4, 14 abr.1970. Id. Interao eurotropical: aspectos de alguns dos seus vrios processos inclusive o lusotropical. 1966. Disponvel em: <<http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/frances/obra/artigos/cientificos/interao eurotropical.htm>>. Acesso em: 12 jul. 2005. A engenharia social e humana deveria, segundo ele, ser acionada para operar uma autocolonizao da Amaznia. A transamaznica era obra da engenharia fsica que tenderia ao fracasso se no houvesse uma combinao com aquelas outras duas formas de engenharias mencionadas. Ele dizia algo idntico em relao construo da Itaipu. Para ele, tanto o incentivo para uma migrao intranacional (no
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O conhecimento sociolgico, antropolgico e histrico teria aplicabilidade caso conseguisse orientar as aes de mudana rumo a processos que levassem em conta o homem situado. A engenharia social consistia exatamente nisso. Ou seja, a juno de saberes e de prticas voltados para manuteno da autenticidade cultural. A tradio teria que estar na base das modificaes sociais que estavam sendo gestadas pelo perodo ps-1964. O desenvolvimento industrial impulsionado nesse perodo traria modernizaes, as quais teriam, ao seu entender, que ser balizadas pelas tradies culturais do pas. Segundo Freyre, o desenvolvimento no um fim em si mesmo, mas um meio fundamental de proteo da autenticidade de uma civilizao.34 Os procedimentos polticos sugeridos por Freyre nos livros Alm do apenas moderno, Brasis, Brasil, Braslia e O brasileiro entre os outros hispanos indicam que ele considerava que os militares frente do poder seriam uma espcie de garantia de que a tradio cultural fundada no equilbrio de antagonismos seria resgatada e mantida. Haveria, ento, uma forma de desenvolvimento modernizador voltado para o homem brasileiro nas suas especificidades inter-regionais, inter-raciais e interculturais. Advinha da, ao menos em parte, seu apoio ao golpe e ao regime militar, o que ele justificava em razo da existncia de uma conjuntura, no incio da dcada de 1960, de radicalizaes negadoras de nossas tradies.
A ENGENHARIA SOCIAL E HUMANA: UM SABER ESPECIALIZADO VOLTADO

PARA COMBINAR OS NOVOS AVANOS DA ERA MODERNA COM AS CONDIES PSICOSSOCIAIS BRASILEIRAS
Assinale-se que a posio poltica de Freyre favorvel ao regime militar o leva a ter uma postura amena no que tange s crticas aos setores tecnocrticos civis e militares. Isso pode ser verificado quando se compara a sua postura diante das aes dos dirigentes ps-64 com as suas crticas veementes s aes postas em andamento pela SUDENE. Em 1979, na palestra comemorativa do 20 aniversrio deste ltimo rgo,
caso do povoamento da regio norte) quanto a retirada de indivduos e grupos inteiros (no caso da construo da usina hidreltrica) de determinados locais criam problemas que somente os engenheiros sociais podem ajudar a solucionar. Ver: Id. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 124.
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CANDEAS, Alessandro Warley. Trpico, cultura e desenvolvimento no Brasil: evoluo e atualidade da tropicologia. Anais do seminrio de Tropicologia, Recife, Fundaj, 2003, p. 1. (Anais) Disponvel em: <<http://www.tropicologia.org.br/conferencia/2003tropicocultura.html>>. Acesso em: 15 jul. 2005.
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Freyre parecia absolutamente intransigente em relao ao que ele denominava de postura meramente tcnica e economicista do superintendente Celso Furtado. Com as tecnocracias civis e militares ele parecia descontente, mas tambm muito mais transigente. Por que isso revelava uma determinada postura poltica? Porque no que se referia s aes de Celso Furtado e de seu grupo frente da Sudene, Freyre no via qualquer outra soluo seno o repdio e o rechaamento absoluto e definitivo. No que diz respeito s aes do grupo de poder da ditadura, ele procurava instruir os dirigentes acerca da necessidade de levar em conta os aspectos socioculturais e psicossociais. H, ento, uma diferena de fundo que essencial. No caso das aes dos governos militares na Amaznia isso fica bastante evidenciado. Ele considerava que o trabalho do ministro Mrio Andreazza no que tange autocolonizao35 daquela regio era excelente. Porm, era um conjunto de aes pautadas somente na engenharia fsica, o que demandava a complementao de uma engenharia social e humana.36 A no-convocao do pesquisador social levaria, certamente, aqueles projetos postos em andamento na Amaznia ao fracasso. Ele afirmava que erros assim j haviam sido cometidos no Brasil. A construo de Braslia seria um exemplo de enaltecimento de aspectos fsicos e estticos e de desprezo dos elementos sociais e humanos.37 A sua intransigncia na condio de membro do conselho deliberativo da Sudene em relao s medidas propostas por Celso Furtado tem como essncia a convico de que elas poderiam levar o pas a irresponsabilidades conforme ele prprio declarou ao se pronunciar, em 1970, sobre o governo de Joo Goulart.38 Naquele contexto, o que seriam, para Freyre, atos de irresponsabilidade? Seriam todas as aes que incentivassem a quebra das nossas tradies conciliadoras. frente da Sudene, Celso Furtado considerava essencial que fossem sendo criadas as condies para enfrentamento do poder oligrquico. Isso era visto por Freyre como algo que fugia s
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O prprio Freyre empregava esse termo autocolonizao em: FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 5. Disponvel em: <http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/opusculos/palestrapronunciada.htm>. Acesso em: 12 jul. 2005. Freyre incumbia-se de dar diversas sugestes aos dirigentes da ditadura militar. Sobre os projetos que deviam ser postos em prtica na regio Nordeste, ele pedia aos governantes que fosse dada ateno s obras que tinham mudado o Vale do Tennessee nos EUA. As obras que combinaram as engenharias fsica, humana e social haviam conseguido efeitos extraordinrios naquele pas. Ibid., p. 8. Ibid., p. 5. Id. Se fosse jovem, seria hippie. Veja, So Paulo, n. 84, p. 4, 14 abr. 1970.
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tradies socioculturais e psicossociais formadoras do povo brasileiro que era dado ao equilbrio das diferenas e no a radicalizaes. Em entrevista revista Veja, em 1970, ele afirmava: [...] antes de se dar o movimento [de 1964], escrevi vrios artigos em que tentava mostrar que estvamos numa situao insustentvel a continuar a irresponsabilidade do governo.39 De fato, a sua proposta de ao fundada numa engenharia social tinha como objetivo principal a sugesto de caminhos para lidar tanto com os elementos de acomodao quanto com os de quebra dessa acomodao. Seus livros das dcadas de 1960, 1970 e 1980, citados anteriormente, apontavam para a impossibilidade de no haver quebras de acomodao em vista, at mesmo, das condies de insero, naquele momento, do Brasil no mundo. Advinham da as suas sugestes reiteradoras da necessidade, por parte dos dirigentes, de levar em considerao os elementos extrapolticos. As medidas largamente ditatrias do governo Mdici (1969-1973) eram vistas por ele como adequadas, j que estavam afinadas com essa busca de equilbrio dos antagonismos num mundo que se transformava vertiginosamente.
De modo que a situao essa: atualmente estamos diante de uma situao internacional to complicada, to cheia de violncia, que pases como o Brasil precisam se defender de possveis intruses nos seus assuntos nacionais da parte de foras estranhas. Para essa defesa, impem-se um governo presidencial monrquico, monarquia relativa, que nos defenda de tais intruses,agresses e violncias, at que seja possvel, entre ns, um regime socialmente anrquico no sentido bem construtivo de anarquia.40
Suas sugestes que, segundo ele, eram fruto de um exerccio de engenharia social e humana, objetivavam agregar elementos socioculturais quelas medidas que vinham sendo postas em prtica naquele momento. Em 1979, discutindo a autocolonizao da Amaznia brasileira, a qual estava sendo executada pelos governos militares, Freyre dizia que os efeitos positivos daquele processo somente seriam efetivos e duradouros se ganhasse fora a combinao de:
[...] novas formas de relaes entre trs tipos de liderana o cientfico-tcnico, o humanista-cinetfico e o poltico que precisaro de ajustar-se para serem, pela sua obra em conjunto, dignos de um tambm novo tipo de relaes entre elite e nao, entre regio e nao, entre nao e comunidade internacional. Mais: condicionados de
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FREYRE, Gilberto. Se fosse jovem, seria hippie. Veja, So Paulo, n. 84, p. 4, 14 abr. 1970.. Ibid.
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modo mais amplo [por] aquelas trs engenharias a fsica, a humana, a social.41
Havia de sua parte a preocupao em destacar que a implementao de polticas que contemplassem essas trs engenharias seria, certamente, marcada por conflitos de diversas naturezas, ou seja, tanto no que se refere a mtodos e metodologias quanto no que diz respeito s percepes distintas dos problemas sociais. Haveria a necessidade de equilibrar as diferenas e as divergncias, numa espcie de conciliao em favor do homem socialmente situado. Freyre dava um exemplo esclarecedor de sua proposta. Ele argumentava que os conhecimentos produzidos pela engenharia humana deveriam ser aproveitados, principalmente, para o progresso tecnolgico dentro das condies humanas. Ao estudar o comportamento do homem em relao ao progresso tcnico, o engenheiro social oferece elementos para que todo desenvolvimento tecnolgico seja enquadrado e controlado pelas condies humanas, socioeconmicas, socioculturais e scio-regionais. A engenharia social e humana deveria operar uma espcie de ajustamento entre o homem e a tecnologia, entre o tradicional e o moderno, entre o nacional e o regional.42 Assinale-se que uma das preocupaes centrais de suas discusses nas dcadas de 1960, 1970 e 1980 era com a necessidade de que fossem levadas em conta as vocaes regionais. Havia um progresso tecnolgico em andamento, naquele momento, que, muitas vezes, desconsiderava as especificidades regionais. nesse contexto que ele criticava os tecnocratas (Delfim Netto, por exemplo) que possuam quase que um desprezo patolgico43 por tudo que no se situasse nas regies centro-sul do pas. A obra Rurbanizao: o que ? publicada em 1982, pode ser tomada como um exerccio de engenharia social nos moldes propostos por Freyre. Nela ele defende a busca de uma espcie de confluncia entre o rural e o urbano. O que no significava imitao de estilos de vida urbano na zona rural, mas sim a recriao de pequenas cidades, de agrovilas rurbanas como centros de vivncias no administrados pela
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FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 3. Disponvel em: <http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/opusculos/palestrapronunciada.htm>. Acesso em: 12 jul. 2005. Sobre estas questes, ver: Id. Alm do apenas moderno. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1973. ______. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987. Id. A grande casa de Gilberto Freyre: entrevista. Cincia Hoje, Rio de janeiro, v. 3, n. 18, p. 87, maiojun. 1985.
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obsesso do tempo-trabalho. Conforme seu entendimento, essas agrovilas rurbanas se apresentariam no futuro como a soluo para um mundo fundado na automao que potencializaria mais e mais o tempo desocupado dos indivduos. A engenharia social deveria instrumentalizar os governantes a tomar decises polticas acertadas em relao aos ritmos das mudanas postas em andamento. Cada regio, teria que ser incorporada ao processo de transformao tcnico-social de modo singularizado, j que a adaptao de cada povo s modificaes que iam sendo introduzidas se fazia de modo diferente. Empenhado em orientar as aes polticas dos dirigentes da ditadura, Freyre mostrava-se favorvel pretenso dos militares em construir aqui uma potncia mundial. No seu entender, era esse mesmo o destino do pas, mesmo porque no havia outra sada diante das transformaes tcnico-sociais que estavam ocorrendo no Brasil e no mundo. No entanto, para cumprir esse destino de grande nao diante do mundo era preciso recriar as elites. As elites de luxo eram totalmente desnecessrias, dispensveis. Somente um projeto educacional voltado para descobrir homens talentosos nas diversas reas do conhecimento conseguiria criar essa elite til ao desenvolvimento tcnicosocial, a qual poderia vir, at mesmo, da favela, dos mocambos e das choupanas. Ele tentava, assim, instruir os governantes a criar condies para a formao de indivduos empenhados em expandir as aes que vinham sendo implementadas com o fim de rumar o pas para ser uma grande potncia mundial. As novas elites forariam uma espcie de expanso do crculo de poder. No se vislumbra em seus escritos uma defesa da superao das elites antigas, mas sim a sobreposio, a estas ltimas, de uma elite til a um crescimento econmico condizente com as especificidades psicossocioculturais brasileiras. Deve-se perguntar, a discusso de Gilberto Freyre sobre engenharia social lidava ou no com a questo da pobreza e da desigualdade? Em parte, sim. Contudo, ele se voltava muito mais para aquela primeira do que para a segunda. A pobreza deveria ser combatida criando-se no pas condies de produo econmica e de organizao social mais saudvel que as hoje (1979) dominantes.44 Ele advogava a necessidade de
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FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 6. Disponvel em: <<http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/opusculos/palestrapronunciada.htm>>. Acesso em: 12 jul. 2005.
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combater a explorao imperialista que pesava sobre as populaes tropicais, como uma forma de combater a pobreza. Freyre considerava, porm, que faltava detentores do poder poltico e detentores do poder econmico45 voltados para combater a explorao imperialista que penalizava os setores mais pobres da populao.46 O descaso com os aspectos sociais e culturais que levava as classes dominantes e as dirigentes a se omitirem diante de situaes como essas. O combate prtica imperialista seria uma forma de preservar, at mesmo, as tradies socioculturais do pas. O Brasil moderno deveria caracterizarse, ento, por uma civilizao que fosse capaz de conciliar as inovaes materiais com uma cultura teluricamente tropical. Se havia um processo global produtor de avanos tecnolgicos, havia tambm subprocessos especiais, tais como os iberotropicais, os hispanotropicais, que tinham que lutar para se impor num mundo em vertiginosa mudana. A engenharia social e humana deveria ser chamada a instruir os governantes a resistir a uma integrao destruidora de modos de vivncia singularizados socioculturalmente. Em 1966, no texto Interao eurotropical, ele afirmava que a industrializao, por exemplo, se inscrevia num processo global de modificaes sociais em curso, mas era discutvel o que advogavam os tecnocratas, a saber, que ela seria a soluo para a pobreza. H muitos fatores (no apenas econmicos) definidores desse processo de inferiorizao econmica de parte da populao. As aes de Gilberto Freyre visando auxiliar os governantes militares ficaram registradas em suas vrias obras daquele momento. H, em alguns momentos de seus textos, registros que revelam seu enorme empenho em mostrar que suas discusses eram teis e deveriam ser levadas em conta pelos governantes. Ele afirmava:
Estive certa vez, em Braslia, com o ento presidente da repblica Ernesto Geisel to atento necessidade de uma mais efetiva integrao das populaes de terras de solos pobres no processo de desenvolvimento brasileiro e com alguns dos seus ento ilustres ministros e colaboradores: Golbery do Couto e Silva, Ney Braga e
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FREYRE, Gilberto. Palestra pronunciada em solenidade comemorativa do vigsimo aniversrio de fundao da Sudene. 1979, p. 8. Disponvel em: <<http://prossiga.bvgf.fgf.org.br/portugues/obra/opusculos/palestrapronunciada.htm>>. Acesso em: 12 jul. 2005. Freyre citava como exemplo as indstrias extrativas multinacionais que tentavam firmar monoplios sobre alguns produtos da regio Nordeste.
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Severo Gomes.47 Versei com eles o assunto. Todos se mostraram sensveis a esta necessidade: a de aprofundar-se no pas a integrao inter-regional.48
A ENGENHARIA SOCIAL COMO MEIO DE COMBATER AS VISES

TECNOCRTICAS
Era visvel a contradio, nas discusses de Freyre, relativamente tecnocracia civil e militar que estava frente do poder no perodo ditatorial. Em alguns momentos ele tecia algumas crticas ao regime porque este havia-se entregado aos tecnocratas49 e, em outros, ele elogiava de modo expressivo as aes dos componentes tecnocrticos do grupo de poder.50 Ao insistir que os militares deveriam estar atentos para utilizar com mais constncia os supradotados das elites do pas, Freyre reforava, indubitavelmente, a percepo tecnocrtica em vigor naquele momento. Contudo, ele procurava traar uma fronteira entre essa ltima e a percepo sensvel que deveria prevalecer no trato das questes nacionais.51 Ele destacava que havia muitos homens no governo Geisel com sensibilidade para buscar aprofundar a integrao inter-regional. Seus encontros, suas reunies com alguns deles tinham a inteno de convenc-los acerca da necessidade de um melhor aproveitamento dos talentos regionais, os quais deveriam ser chamados para ajudar a dar respostas aos problemas que se colocavam naquele momento.52 Transparece em seus escritos que essa era uma forma de minar os simplismos tecnocrticos que circunscreviam todos os desafios a uma tica do centro-sul.
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Em Homens, engenharias e rumos sociais, Freyre afirmava que Golbery do Couto e Silva trafegava pelas trs engenharias, ou seja, fsica, humana e social. O conhecimento advindo desse contato com as mesmas, atravs da Geopoltica, levava o ministro do governo Joo Figueiredo (1979-1985) a lamentar que o desenvolvimento fsico e material no tivesse sido acompanhado pelo desenvolvimento poltico e social. Esse suposto lamento soava muito estranho, pois era necessrio considerar que a paralisao do desenvolvimento poltico devia-se exatamente instaurao da ditadura militar. Esse era um problema poltico e institucional e no um problema de engenharia social. FREYRE, Gilberto. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 28. Ibid., p. 146. Id. A grande casa de Gilberto Freyre: entrevista. Cincia Hoje, Rio de Janeiro, v. 3, n. 18, p. 87, maio-jun. 1985. Id., 1987, op. cit., p. 146. Ibid. Cf. Ibid.
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Em vrios momentos de sua obra, ele parecia advogar no contra a ao poltico-militar que necessitava dos tecnocratas, mas sim contra alguns indivduos, isoladamente, que ampliavam o tecnocratismo em favor de interesses que prejudicavam algumas regies, como a Norte e a Nordeste, por exemplo. Ele dizia:
Quando se fala, no Brasil de hoje, em desenvolvimento, quer em termos abrangentemente nacionais, quer especificamente regionais, toca-se em assunto que, de todo, repele abordagens simplistas. Inclusive ouso sugerir as puramente tecnocrticas. Ou as linearmente matemticas no seu modo de pretenderem ser no s econmicas como polticas e, mesmo as que deixam de ser sociais:53 sociais nos seus alcances mais amplos por estreitarem suas prprias concepes do social.54
A complexidade social teria que ser considerada todas as vezes que as aes tentassem projetar algo para o futuro. Se a preocupao com o devir estava sempre em questo nas aes polticas, era inimaginvel a constituio de projetos e de planos de desenvolvimento transnacional, nacional e regional que no colocassem os aspectos socioculturais e psicossociais no centro de tais projees. A seu ver, ficava cada vez mais difcil para os governantes, no mundo atual, lidar de modo simplista com os provveis futuros que despontavam no horizonte. Seriam socialmente vlidas somente aquelas medidas que levassem em conta as experincias vividas regionalmente, nesse caso, a Amrica Latina, que, enquanto regio, tinha que ser pensada em vista de um tempo vivido singularmente desde a sua formao colonial. A imposio de padres culturais tenderia a fracassar, j que seriam eles inadaptveis a mundos distintos. Gilberto Freyre parecia interessado em advertir as autoridades nacionais e internacionais quanto incua tentativa de projetar um futuro destitudo de elementos particularizantes para cada povo, para cada regio do mundo. As modernizaes e os desenvolvimentismos tinham que ser pesados em relao s experincias j vividas, s ecologias presentes e ao tipo de homem que da emergiu. No caso do Brasil, todas as projees futuras tinham que considerar o homem lusotropical que se configurou num tipo singular de ser humano. Ele alertava para o fato de que tal sugesto rejeitava
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No livro Alm do apenas moderno, Freyre afirmava que levar em conta os aspectos sociais era ter em conta uma complexidade enorme de questes que exigiam mtodos complementares de abordagem. No bastava simplesmente introduzir nas aes governamentais preocupaes sociais reprodutoras dos simplismos tecnocrticos. FREYRE, Gilberto. Alm do apenas moderno. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1973. Id., 1987, op. cit., p. 148.
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[...] argumentos apenas matemticos ou numerolgicos ou estatsticos ou quantitativos que de todo prescindem da considerao de fatores ou de implicaes qualitativas nas definies principais, quer do que seja civilizao, quer do que seja desenvolvimento.55
As medidas do regime instalado em 1964 eram socialmente vlidas, segundo Freyre, porque elas reiteravam a refutao, presente desde a nossa formao, desagregadora do pas. Assinale-se que ele pensava as mudanas, que esto ocorrendo no pas, a partir da dcada de 1960, como vlidas ou no-validas. Isso era feito em vista do que era desejvel, no-desejvel, evitvel e no-evitvel. Da o papel importante que, segundo ele, cabia engenharia social. Apenas ela era capaz de estabelecer um clculo qualitativo da pertinncia e da eficcia das medidas implementadas. O desenvolvimento nacional entendido apenas como crescimento econmico e enriquecimento de alguns setores e no como projeto de combate pobreza e s desigualdades sociais que o regime militar insistia estar buscando e realizando era discutido por Freyre de modo expressivo em suas vrias obras citadas aqui. Mas como era o tom de sua discusso? Era o do aconselhamento aos dirigentes. Ele dizia:
Aos planos ou projetos de desenvolvimento nacional brasileiro preciso, sob um critrio, alm de antropocultural, sociolgico, e este sempre atento a condicionamentos situacionais, que no falte ateno ao que, nas tendncias sociais da gente j mais caracterstica do pas, j constitua, em parte significativa, e em termos nacionais, o comeo de uma nada insignificante civilizao, ao mesmo tempo que moderna, telrica.56
A engenharia social que poderia auxiliar os dirigentes a no cair num desenvolvimento imitativo de comportamentos estranhos ao modo de ser do brasileiro. Somente seria nacionalmente vlido aquilo que reiterasse a personalidade coletiva do brasileiro em geral. Observe-se que Freyre acreditava na existncia de uma caracterstica personificadora de todos os que habitavam o pas. Havia em seus textos, at mesmo, uma forma de lamento quanto s descaracterizaes que poderiam advir com o progresso tecnolgico. Era inadmissvel que a modernizao tornasse o brasileiro subeuropeu ou subianque. O brasileiro de So Paulo, por exemplo, poderia sucumbir a esse desenvolvimento descaracterizador, j que ali a afirmao nacional estava ocorrendo atravs de um desenvolvimento que no resguardava as pessoas das intromisses estrangeiras desnecessrias e recusveis. As qualidades nacionais estavam
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FREYRE, Gilberto. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 149. Ibid., p. 151.
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sendo postas em segundo plano. E o mais grave que, em vista desta tica fundada no desprezo pelo tempo social vivido, o centro-sul julgava como inadequada toda e qualquer resistncia ao processo de industrializao. Desprezava-se, assim, a necessidade de manter as tradies do pas no transcorrer de todo e qualquer processo de mudana. O combate a essas vises simplistas deveria ser feito atravs da engenharia social,57 a qual
[...] lidando principalmente com estruturas mais do que com funes sem se fechar num estruturalismo sectrio preocupa-se mais com a criao de novas formas e de novos estilos de convivncia social do que com a adaptao do comportamento de um grupo social a normas pr-fabricadas de convivncia.58
Gilberto Freyre invocava a engenharia social para auxiliar os dirigentes e intelectuais a agirem diante de um mundo (ps-1960) que se modificava em profundidade no que dizia respeito s relaes inter-humanas entre as diversas civilizaes? A civilizao brasileira teria um papel importante nessas mudanas que estavam ocorrendo em razo da formao tnicocultural do brasileiro. Se toda transmutao trazia insurgncias fazia-se necessrio preservar, conservar as constncias que diferenciavam o brasileiro de outros povos materialmente superiores. A conciliao entre o regional e o universal era, ento, o grande desafio que cabia engenharia social, a qual deveria ser incumbida de fazer uma sntese do universal-regional sem desconsiderar o universal-nacional. Este ltimo depende tanto do regional quanto do transnacional e do supranacional. Todavia, a compreenso dessa dependncia passa pelo discernimento no s do sentido poltico, do cultural e do nacional mas tambm do homem brasileiro no seu sentido plural.
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Freyre afirmava que se recusava identificar engenharia social com reforma social, com servio social e com engenharia humana. Esta ltima procura saber como as atividades motoras do ser humano e a sua viso e a sua audio se relacionam com o trabalho que cada um realiza dentro de um grupo social em diferentes situaes ligadas a diferentes ocupaes, as quais, inter-relacionadas, constituem um conjunto de atividades ao mesmo tempo individuais e sociais, susceptveis de se desenvolverem num ritmo de eficincia mais ou menos vantajoso ao grupo total. FREYRE, Gilberto. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 14. A engenharia social significava, para ele, cincia social aplicada ou aplicvel. Ibid., p. 12.
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A cincia social aplicada e aplicvel59 (engenharia social) deveria, assim, auxiliar os dirigentes a tomar decises em razo dos fenmenos psicossociais ou psicoculturais brasileiros, ou melhor, em vista de situaes ecolgicas e historicamente nacionais. O fundamento de toda ao poltica e/ ou econmica deveria constituir-se atravs do conhecimento de vivncias situadas, de culturas situadas, de economias situadas. Situada(s) em espaos, tempos, circunstncias.60 Ao seu ver, Severo Gomes (ministro do governo Geisel) e o prprio presidente Ernesto Geisel (1973-1979) mostravam-se interessados em um desenvolvimento tecnolgico adaptado situao brasileira, no que diz respeito s suas especificidades nacionais e regionais.61 A engenharia social praticada, por exemplo, na Fundao Joaquim Nabuco (Fundaj), estava sendo valorizada por posturas como as dos dirigentes acima mencionados, insistia Freyre.62 Ao defender a conciliao de uma responsabilidade cientfica, tcnica, social, nacional e regional ao mesmo tempo, produziam-se as condies para combater o arbtrio do poder poltico e do poder superburocratizado: poderes, por vezes, ainda relutantes em admitir o poder cientfico ou o humansticocientfico63 no trato de assuntos nacionais ou regionais.64
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A engenharia social cincia social sob este aspecto: o de cincia que, aplicvel, se torna aplicada. FREYRE, Gilberto. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 54. Ibid., p. 22 Gilberto Freyre fazia essa afirmao em vista de pronunciamentos de Severo Gomes e Geisel a favor de um desenvolvimento tecnolgico que refletisse a especificidade do local onde foi gerado. Geisel era elogiado por Freyre por mencionar a necessidade de uma tecnologia ajustada situao tropical. Ibid., p. 18. Freyre afirmava que, quando estava prestes a assumir a Presidncia da Repblica, o Gal. Jopo Batista Figueiredo fez uma visita ao Instituto Joaquim Nabuco. Nessa ocasio, os cientistas sociais vinculados quele rgo sugeriram ao futuro dirigente do pas que fosse rurbanizado o desenvolvimento brasileiro. Atuar, junto aos dirigentes, para rumar o pas num sentido oposto ao inchao das cidades era um exerccio que cabia engenharia social. Vide: Id. Uma perspectiva brasileira de cruzamentos entre insurgncias, constncias e ressurgncias numa formao nacional. In: ______ Insurgncias e ressurgncias atuais: cruzamentos de sins e de nos num mundo em transio. Rio de Janeiro: Globo, 1983, p. 162-163. A engenharia social parte de uma experincia social que resulte de experimentos sociais. Id., 1987, op. cit., p. 92 Ibid., p. 161.
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ALGUMAS CONSIDERAES FINAIS ACERCA DA ENGENHARIA SOCIAL

COMO ASSESSORAMENTO AOS DIRIGENTES
Os esclarecimentos acerca das insurgncias e das ressurgncias eram, ento, essenciais para os planos de aes dos dirigentes.65 As cincias sociais aplicadas (engenharias sociais) deveriam ser acionadas pelos governantes, no s no Brasil, mas tambm no mundo. Essa era uma condio essencial para se ter clareza da natureza das dificuldades que cada pas teria que enfrentar, em vista de suas singularidades sociais, polticas e culturais. O Brasil e os demais pases deveriam ter clareza de que os grandes desafios a serem enfrentados, no sculo XXI, no se inscreviam somente no mbito da poltica, da economia, do Estado, mas sim no mbito da extrapoltica, do extra-racional, do extraestado, do extraburocrtico.66 As experincias humanas, principalmente, as do campo da cultura, que so, ao mesmo tempo, presente e passado que estariam na base dos ajustamentos e dos desajustamentos aos novos tempos. Toda mudana, no pas, rumo a ajustamentos ao mundo vindouro deveria ter, na sua base, o homem ultrabrasileiro, o qual rene, de modo trbio, tanto o brasileiro quanto o pr-brasileiro. O ultrabrasileiro no pertence a uma poca, a uma classe ou a uma raa especficas. Ele pertence ao Brasil total.67 No centro dessa discusso de Freyre estava a sua antiga insistncia de que nenhuma insurgncia que se delineava no horizonte seria capaz de comprometer o que havia na essncia do ser brasileiro: a sua constncia. Todo e qualquer projeto de desenvolvimento econmico, de democracia poltica, de modernizao tecnolgica e industrial, de insero na economia mundial e de redefinio de atitudes e de comportamentos, deveria levar em conta as constncias que sempre alinhavaram as
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Gilberto Freyre afirma que a engenharia social deveria contribuir para a formao de elites biossocialmente vlidas, ou seja, de fato, comprometidas com um desenvolvimento global e no apenas econmico. Esse carter vlido adviria de seu compromisso com as condies trbias e com o brasileiro total. Cf. FREYRE, Gilberto. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 81. evidente o crescente conflito entre o poder econmico, poltico, tecnocrtico com pretenses a ser o mais racional e, sem dvida, o superburocrtico e o poder racionalmente poltico de deciso, ao qual no falte, em face dos problemas complexos, aquela supra-racionalidade que se baseia em intuies. Id. Uma perspectiva brasileira de cruzamentos entre insurgncias, constncias e ressurgncias numa formao nacional. In: ______. Insurgncias e ressurgncias atuais: cruzamentos de sins e de nos num mundo em transio. Rio de Janeiro: Globo, 1983, p.162. Ibid., p.169.
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mudanas sociais no pas, constncias essas que tm funcionado como reguladoras de toda e qualquer transio. Observe-se que Freyre estava levantando tais questes num momento em que os setores dirigentes mostravam-se apreensivos quanto aos rumos da chamada abertura poltica. Ele estava, ento, tentando alertar tanto aos governantes quanto s oposies para o fato de que as aes polticas em curso, naquele momento, deveriam considerar que as constncias regulariam as aes e os seus ritmos. Ao buscar revelar, aos governantes, os aspectos fundamentais da possibilidade de o pas exercer, no sculo XXI, o papel de [...] antecipador de conciliaes de modernismos mltiplos,68 ele estava, sem dvida, procurando exercer a funo de engenheiro social, nos moldes por ele concebido a partir da dcada de 1960. A necessidade de desenvolvimento de um conhecimento aplicvel e aplicado que conseguisse uma forma de desenvolvimento humano, que fosse capaz de conciliar igualdades e qualidades, massas e elites, ganhava destaque em sua proposta de ao fundada na engenharia social. Conformidades de comportamento com antecipaes ou orientaes renovadoras.69 Ficava evidente que a engenharia social tinha para Freyre um carter essencialmente voltado para o controle de toda e qualquer mudana social. Todos os processos, fossem eles educacionais, polticos, econmicos, sociais ou culturais, deveriam ser validados por conciliaes entre o educacional e o intuitivo, o poltico e o extrapoltico, o desenvolvimento tecnolgico e a rusticidade, a urbanizao e a rurbanizao, o moderno e o tradicional, a racionalidade e a extra-racionalidade, o brasileiro e o pr-brasileiro, o nacional e o pr-nacional, o passado, o presente e o futuro. Cabia engenharia social esclarecer, no processo de transio vigente nos anos 80s do sculo XX, que os problemas a serem enfrentados, naquele momento, eram [...] complexamente sociais e psicossociais. E no unilateralmente polticos ou exclusivamente econmicos.70 A democracia social, discutida nos processos de
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FREYRE, Gilberto. Uma perspectiva brasileira de cruzamentos entre insurgncias, constncias e ressurgncias numa formao nacional. In: ______. Insurgncias e ressurgncias atuais: cruzamentos de sins e de nos num mundo em transio. Rio de Janeiro: Globo, 1983, p.206. Id. Homens, engenharias e rumos sociais. Rio de Janeiro: Record, 1987, p. 91. Ibid., p. 93
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distenso e de abertura iniciados a partir de 1973, tinha que ser problematizada em vista de uma situao especfica do Brasil pr-nacional e nacional. Havia, segundo ele, no pas um lastro indicador de que a preocupao com a democracia no era, na verdade, expresso de uma subverso do estado de coisas vigentes desde a Era Colonial, era sim a retomada de uma tradio democrtica arraigada na formao social brasileira, a qual se assentava na harmonizao dos contrastes, teses essas defendidas por ele desde a dcada de 1930. A democracia social no poderia ser vista no pas, segundo Freyre, como algo inconcebvel. A existncia de um tipo nacional de brasileiro cada vez mais independente de traos peculiares de raa, de classe e de regio indicava condies suficientes para no se considerar impossvel a implementao desta forma de democracia. Em muitos momentos, ele parecia acreditar que a democracia poltica provavelmente fosse mais difcil que a democracia social. Esta ltima no queria dizer, conforme ele j havia demonstrado em Interpretao do Brasil,71 somente uma crescente comodidade material. Era necessrio chamar a ateno para a distino entre democracia social e democracia econmica. Se a primeira encontrava aqui um terreno frtil para se desenvolver, a segunda, pelo contrrio, parecia inalcanvel em vista da pobreza e da miserabilidade petrificadas ao longo da histria do pas.
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FREYRE, Gilberto. Interpretao do Brasil. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1947, p. 97.

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