Programa Gesto Pblica e Cidadania

Centro de Empreendimentos Rurais

Eduardo de Lima Caldas

Verso em formato PDF

finalistas do ciclo de premiao 2000

Originalmente publicado em: 20 Experincias de Gesto Pblica e Cidadania Marta Ferreira Santos Farah e Hlio Batista Barboza (orgs.)

Copyright Marta Ferreira Santos Farah e Hlio Batista Barboza

Direitos da edio reservados ao Programa Gesto Pblica e Cidadania Av. 9 de Julho, 2029 2 andar da Biblioteca 01313-902 So Paulo SP Tel: (11) 3281-7904 / 3281-7905 Fax: (11) 3287-5095 E-mail: inovando@fgvsp.br http://inovando.fgvsp.br Impresso no Brasil / Printed in Brazil Todos os direitos reservados. A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao da lei de direitos autorais. 1 edio 2001 Reviso: Francine Lemos Arouca Apoio editorial: Luis Mrio Fujiwara Capa: Liria Okoda Verso grfica em formato PDF: Liria Okoda

20 Experincias de Gesto Pblica e Cidadania/ Organizadores: Marta Ferreira Santos Farah, Hlio Batista Barboza So Paulo: Programa Gesto Pblica e Cidadania, 2001 284 p. Inclui bibliografia. 1. Polticas pblicas Brasil. 2. Administrao pblica Brasil. I. Farah, Marta Ferreira Santos. II. Barboza, Hlio Batista. III. Programa Gesto Pblica e Cidadania. CDD-352

Centro de Empreendimentos Rurais

SACRAMENTO (MG)

Eduardo de Lima Caldas1

Introduo

O municpio de Sacramento, no Tringulo Mineiro, possui cerca de 21 mil habitantes2 e tem na pecuria leiteira sua principal atividade econmica. Em 1997, aps a realizao de um Seminrio de Avaliao Situacional, foi criada a Secretaria de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente do municpio e o Programa Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentado. O Programa possui como objetivos gerais a gerao de trabalho e renda, a urbanizao da rea rural e a execuo de polticas de segurana alimentar. Para alcanar esses objetivos, foram definidas sete aes prioritrias: elevao do nvel tecnolgico da pecuria leiteira, ampliao da transferncia de tecnologia para a cafeicultura, incentivo diversificao da produo agrcola, criao de instrumentos de fomento produo, expanso da eletrificao e da telefonia rurais, melhoria e conservao das estradas e implantao de programas de abastecimento alimentar. Essas aes so levadas a cabo por meio de dez projetos que se integram:
1. Formao de Jovens Empreendedores Rurais objetiva formar
1. Economista e aluno do Curso de Mestrado em Administrao Pblica e Governo da Escola de Administrao de Empresas de So Paulo Fundao Getulio Vargas (EAESP-FGV). 2. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Censo Demogrfico de 1996.

jovens agricultores familiares para a criao de pequenas agroindstrias;

2. Fruticultura busca incentivar a diversificao da atividade agr-

cola e aumentar a renda familiar dos pequenos produtores rurais. No

primeiro ano de funcionamento do programa, 50 famlias foram diretamente beneficiadas;

3. Cafeicultura os objetivos desse programa so o aumento da rea

plantada, da produtividade e do nvel tecnolgico das lavouras de caf; a agregao de valor atividade, principalmente para os pequenos produtores; e o incentivo ao associativismo dos cafeicultores da regio como forma de solucionar problemas comuns entre eles. Esto previstos a produo e a distribuio de 300 mil mudas de caf por ano, a assistncia tcnica e o gerenciamento da criao e do desenvolvimento de 10 pequenas indstrias pertencentes cadeia produtiva do caf e, finalmente, o apoio criao da associao dos cafeicultores de Sacramento;
4. Feira Livre O Programa de Feira Livre, ao mesmo tempo em que

possibilita o controle e a vigilncia sanitria sobre a produo e o comrcio de alimentos no municpio, tambm facilita a interveno governamental na regulao do abastecimento local de hortifrutigranjeiros, alm de facilitar a comercializao da produo dos agricultores familiares do municpio. So beneficiadas tanto as famlias dos produtores quanto a populao urbana, que tem acesso aos alimentos diretamente do produtor, a preos mais baixos do que no mercado tradicional;
5. Bovinocultura Melhorar a qualidade gentica, a nutrio e o

manejo do rebanho bovino municipal e, conseqentemente, aumentar a produo e a produtividade das propriedades rurais so os objetivos desse programa. Alm disso, ele estimula o plantio de cana-deacar e a adubao orgnica;
6. Eletrificao Rural Dentre outros objetivos desse programa,

talvez o mais importante seja o de fornecer energia para o processamento, o beneficiamento e a transformao da produo agrcola e pecuria dos agricultores familiares;
7. Melhoria de Estradas Vicinais Procura melhorar as condies

de circulao, rapidez e segurana da populao, bem como facilitar o escoamento da produo agrcola;
8. Incentivo pequena agroindstria Esse programa procura fo-

mentar e oferecer suporte tcnico-operacional para a abertura e a manuteno de agroindstrias, preferencialmente de base agroecolgica e cooperativa; viabilizar projetos e planos de negcios de jovens em-

preendedores rurais; e buscar, fora do municpio, financiamento e apoio para as iniciativas;

9. Projeto hortas e pomares escolares Esse projeto visa a esti-

mular e a implementar hortas e pomares nas escolas municipais, inclusive como maneira de melhorar a merenda e a qualidade da alimentao das crianas;
10. Projeto de Segurana Alimentar O projeto pretende comba-

ter a desnutrio de mes nutrizes, gestantes e crianas com idade entre seis meses e quatro anos; promover a educao alimentar das famlias; incentivar o uso de alternativas alimentares e combater o desperdcio de alimentos.

O CER e a integrao entre os diversos programas

O Centro de Empreendimentos Rurais (CER) uma unidade administrativa que articula diversos programas coordenados pela Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente. Como centro de integrao e articulao de diversos programas, o CER coordena trs atividades distintas, orientadas para a gerao de emprego e renda no campo: formao de jovens empreendedores; fomento e incubao de pequenas agroindstrias e cooperativas e, finalmente, financiamento dos planos de negcios desenvolvidos nos cursos de formao de jovens empreendedores. O Seminrio de Avaliao Situacional, do qual participaram diversas comunidades e as vrias secretarias municipais, levou constatao dos problemas que prejudicavam o desempenho econmico de Sacramento: desorganizao da produo, defasagem tecnolgica, falta de financiamento; xodo rural e desestruturao familiar. O Seminrio tambm serviu para definir qual seria a situao desejada, bem como os instrumentos polticos necessrios para alcanla. Estabeleceram-se metas gerais e especficas para cada um dos programas definidos no Seminrio. Para o Centro de Empreendimentos Rurais, fixaram-se os seguintes objetivos e metas:

Promover a verticalizao da produo agropecuria das pro-

priedades rurais em regime de economia familiar;

Gerar ocupao, trabalho e renda para os jovens agricultores residentes nas comunidades rurais do municpio;

Aumentar a renda familiar do conjunto dos agricultores familiares do municpio;

Formar 40 jovens empreendedores rurais por ano, a fim de desenvolver habilidades de gesto e competncia empreendedora junto aos agricultores familiares;

Fornecer assessoria para a criao de empreendimentos familiares, comunitrios e cooperativos. Foi estabelecida a meta de criar 30 pequenas agroindstrias por ano;3

Financiar empreendimentos economicamente sustentveis, por

meio de um Fundo Rotativo para a viabilizao de 30 operaes financeiras anuais, suficientes para o financiamento de 30 empreendimentos populares. Os beneficirios potenciais do Centro de Empreendimentos Rurais so os agricultores familiares associados a alguma organizao rural do municpio (h 14 Associaes Comunitrias Rurais). Atualmente, Sacramento tem cerca de 700 famlias associadas a alguma organizao rural.
3. A diferena entre o nmero de jovens empreendedores (40) e a meta de agroindstrias a serem criadas (30) se deve ao fato de que, ao final do processo de formao, nem todos os jovens se mostram dispostos a montar um empreendimento.

Efetivamente, at o ano 2000, os beneficirios diretos do Centro de Empreendimentos Rurais eram 80 jovens agricultores que participaram das duas turmas de formao de empreendedores rurais, 14 famlias que tiveram seus planos de negcios aprovados e financiados pelo Fundo Rotativo, alm de outras famlias que esto viabilizando seus planos de negcios (esto na fase de assessoria e incubao), e as associaes e organizaes de agricultores rurais que passaram a ter participao ativa na elaborao e na execuo dos programas voltados para o meio rural. As associaes e organizaes rurais participam ativamente do Centro de Empreendimentos Rurais e das atividades da Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente. Participaram, inclusive, do Seminrio de Avaliao Situacional e da concepo e implantao do prprio CER. As famlias financiadas pelo Fundo Rotativo e, portanto, beneficiadas por uma das frentes de trabalho do CER, participam de reunies

peridicas com a Associao Comunitria Rural da Divisa. Em tais reunies, a Associao expe a situao financeira do fundo e cada participante fala da implementao de sua prpria agroindstria, de modo que os iniciantes possam aprender com a experincia daqueles que j esto em fases mais adiantadas. Essas reunies tambm so um espao propcio para a mobilizao das comunidades em torno de diversas questes, como a disputa de recursos pblicos no processo da elaborao participativa do oramento municipal.

Parcerias e atores envolvidos

Os principais parceiros do Centro de Empreendimentos Rurais so as Associaes Comunitrias Rurais e a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Minas Gerais (Emater). Dentre as associaes rurais, destaca-se a Associao Comunitria Rural da Divisa, responsvel pela gesto financeira do Fundo Rotativo. Esta Associao foi escolhida para gerir o Fundo porque seu lder mostrou maior disposio de participar da iniciativa. Este , alis, mais um mrito do Programa: estimular a participao. A escolha foi bem aceita pelas demais associaes, que no estavam to dispostas a assumir tal responsabilidade. Tambm est sob os cuidados da Associao Comunitria Rural da Divisa um trator cedido gratuitamente pela prefeitura para o beneficiamento das propriedades de agricultores familiares. Nos termos do contrato entre a prefeitura e a Associao, o agricultor familiar o que possui propriedade de at 140 mil h, na qual trabalhe diretamente (envolvendo ou no a prpria famlia) com at dois empregados; e que tenha pelo menos 80% de sua renda bruta oriunda da atividade. Alm disso, deve residir na propriedade rural ou em suas imediaes e comprovar renda familiar per capita mdia inferior a um salrio mnimo por ms ou equivalente a 20 litros de leite por dia, ou ainda equivalente produo anual de 200 sacas de milho. Apesar de cedido gratuitamente pela prefeitura, o trator tem custos de manuteno e deve ser depreciado ao longo do tempo. Os cus-

tos, incluindo a depreciao, devem ser bancados pelos usurios do trator. A Associao responsvel por essa cobrana, pelo estabelecimento das taxas de uso e pelo agendamento do uso. Esse exerccio simples de gesto exige noes bsicas de finanas por parte de todos os membros da comunidade, seu comprometimento com relao manuteno do trator e transparncia nas decises sobre a aplicao dos recursos. As outras associaes rurais so responsveis pela indicao das famlias que participaro dos Cursos de Formao de Empreendedores Rurais. Por sua vez, a Emater, juntamente com a Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente, encarrega-se de emitir parecer tcnico sobre a viabilidade econmica do plano de negcios do pretendente ao crdito.

Legislao especfica

Aps a concepo, integrao e articulao dos diversos programas, havia necessidade de institucionalizar o processo, pois toda concesso de recursos pblicos depende da criao de rubrica e dotao oramentrias, bem como de legislao especfica a ser aprovada pela Cmara Municipal. As principais leis que garantem a institucionalizao do processo de desenvolvimento rural de Sacramento, por meio do Centro de Empreendimentos Rurais, so as seguintes:

Lei 641 (regulamentada pelo Decreto 72), que cria o programa de

fomento pequena agroindstria e abre crdito especial oramentrio para garantir recursos ao referido programa. Essa legislao tambm define as prioridades e as exigncias para o acesso aos financiamentos: apresentao, por parte do candidato, do certificado de concluso do Curso de Empreendimento Rural, e do parecer tcnico emitido pela Emater e pela Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente, sobre a viabilidade econmica do Plano de Negcios. A regulamentao da lei especifica os beneficirios do programa e a forma de encaminhamento dos projetos, alm de estabelecer o convnio entre a prefeitura e a Associao Comunitria Rural da Divisa.

De acordo com a lei, o pretendente ao crdito deve submeter-se s normas de inspeo da Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente e da Emater. Os emprstimos tm periodicidade mensal; com prazo de 48 meses para o pagamento do valor contratado e carncia de 12 meses para o pagamento da primeira prestao. Os juros so de 8% ao ano, no capitalizados, incidentes sobre o saldo devedor; e h uma taxa administrativa de 0,5% sobre o valor repassado. A associao comunitria subvencionada pela prefeitura deve prestar contas da aplicao dos recursos recebidos e da movimentao financeira do Fundo Rotativo.

Lei 674 e Decreto 15, que dispem sobre a inspeo industrial

e sanitria dos produtos de origem animal e vegetal no municpio de Sacramento, definindo taxas e sanes para quem desrespeitar as regras de vigilncia sanitria. A lei determina os requisitos para o cadastro e o registro das empresas junto aos rgos pblicos municipais o que pressupe a regularidade junto aos rgos estaduais e federais e estabelece padres mnimos para a construo de agroindstrias.

Etapas de implementao e funcionamento

O Centro de Empreendimentos Rurais foi implementado em trs fases consecutivas:

Escola de Formao, Incubadora Tecnolgica e Fundo Rotativo.

Somente no ano 2000 foi completada a implantao de todas as frentes de trabalho do CER.
QUADRO 1

Etapas de Implementao do Programa Etapas Consolidao Institucional Formao Fomento Financiamento 1997 1998 1999 2000

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O Programa funciona de forma seqencial, embora cada uma das fases seja independente da outra. Para participar dos Cursos de Formao, h necessidade de ser indicado por uma Associao Comunitria. A indicao serve como estmulo: dada a baixa procura pelos cursos, o convite feito pessoalmente pelo lder comunitrio incentiva as pessoas a participar. Por outro lado, no conveniente para a prefeitura abrir o curso participao de todos, pois quem no possui perfil empreendedor acabaria desistindo. Assim, a indicao contribui tambm para a seleo de alunos com esse perfil. Como forma de estimular o surgimento de novos empreendedores, os agricultores so incentivados a participar de cursos oferecidos pela Emater, pelo Servio Nacional de Aprendizagem Rural (Senar) e pelo Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequena Empresa (Sebrae), dentre outros. Muitos desses cursos, geralmente tcnicos e especficos, so realizados em cidades vizinhas, e o deslocamento do agricultor feito com veculos da prpria prefeitura. Para obter o financiamento o agricultor deve ter realizado o Curso de Empreendimento Rural (formao). Em seguida, deve solicitar um parecer tcnico junto Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente. Esse parecer refere-se parte descritiva, s planilhas de anlise financeira, planta arquitetnica da agroindstria a ser criada e ao oramento do Plano de Negcios, que realizado inicialmente no Curso de Formao, sendo finalizado com auxlio dos tcnicos (fomento). Alm de avaliar todos esses itens do Plano de Negcios, o parecer tcnico tambm leva em conta o valor solicitado, que geralmente fica em torno de R$ 8 mil. Posteriormente, o presidente e o tesoureiro da Associao Comunitria Rural da Divisa tambm solicitam um parecer para a Secretaria Municipal e para a Emater, como forma de comprovar a aprovao e a conivncia dessas instituies com relao liberao de recursos para o solicitante. No ato da liberao do recurso, assinado um contrato e uma nota promissria (a forma mais freqente de garantia), com todas as condies de pagamento: nmero de prestaes (geralmente 36), taxa de

juros (mximo de 8% ao ano, como estabelece a legislao) e o cronograma de amortizao do emprstimo. A liberao dos recursos realizada em duas parcelas: uma no ato da assinatura do contrato e outra quando a construo estiver pronta (de acordo com o cronograma fsico da obra). H sempre um tcnico da prefeitura observando o desenvolvimento da obra, bem como auxiliando nas questes especficas da produo (fomento). Ainda em termos de funcionamento do programa, deve-se observar o contedo dos Curso de Empreendimento Rural, que aborda desde noes bsicas de matemtica at aspectos de organizao da produo, com base na prpria experincia dos membros do grupo (quadro 2). Esse curso obedece ao seguinte roteiro: vivncia, sistematizao das atividades vivenciadas em grupo, conceituao, teorizao e exemplos (a partir da vivncia e da sistematizao); exerccios e atividades prticas e, finalmente, avaliao dos mdulos.
QUADRO 2

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Contedo Programtico do Curso de Empreendimento Rural Mdulo Objetivos

A. Caractersticas Pessoais; B. Caractersticas Empreendedoras; C. Viso Empreendedora. A. Capacidade de criao, transformao e inovao no empreendimento. A. Caractersticas e pr-requisitos para o planejamento; B. A importncia de planejar e como se utilizar o planejamento; C. Comunicao e Informao. 1. Caractersticas do Empreendedor 2. Criatividade 3. Noes de Planejamento

4. Nivelamento de Matemtica A. As quatro operaes; B. Porcentagem; C. Frao; D. Regra de Trs. 5. Elaborao de Projetos 6. Mercado, Marketing e Processo de Deciso 7. Produo A. Como planejar e elaborar um projeto (plano de negcios). A. Histria do Mercado; B. Pesquisa e Anlise de Mercado; C. Deciso e Avaliao do Produto no Mercado. A. Aspectos Gerais da Organizao da Produo;] B. Aspectos Especficos da Organizao da Produo (a partir da experincia dos membros do grupo). A. Custos; B. Determinao dos Preos de Venda. A. Fluxo de Caixa; B. Livro Caixa; C. Tabelas de controle financeiro.

8. Custos 9. Aspectos Contbeis e Financeiros

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Uma vez formado o ncleo de uma agroindstria, passa-se para a fase da comercializao. Alguns produtores de queijo, depois de construir a agroindstria, esto se organizando em cooperativas para escoar com mais facilidade a produo. Essa uma fase nova e um desafio recente.

Avaliao de resultados e impacto sobre a pobreza

Entre os resultados da iniciativa, merecem destaque a integrao e a articulao que ela propiciou entre os diversos programas do governo, concebidos com a participao da comunidade, bem como a criao de espaos para a negociao entre o poder pblico e a comunidade. Outro aspecto importante o aumento da capacidade organizativa das comunidades rurais, bem como de sua articulao e de sua mobilizao para buscar recursos junto ao oramento participativo do municpio. Outro resultado importante a modernizao das unidades produtivas, bem como a verticalizao da produo, agregando valor ao oramento do produtor. Alguns produtores rurais, por exemplo, obtinham um lucro lquido mensal em torno de R$ 400 com a comercializao do leite, e hoje, com a produo do queijo vendido semanalmente na feira municipal, conseguem mais de R$1.000 de lucro. Utilizando como base os objetivos propostos pelo programa, podese observar que as metas na rea de formao foram alcanadas em sua totalidade (Quadro 3), assim como quase 50% das metas estabelecidas para o fomento e o financiamento.
QUADRO 3

Metas e resultados Linhas de Trabalho

Formao Fomento Financiamento

Metas

Resultados
40 alunos / ano 14 empreendimentos / ano 14 empreendimentos / ano

40 alunos / ano 30 empreendimentos / ano 30 empreendimentos / ano

Os recursos utilizados no Centro de Empreendimentos Rurais podem ser divididos em dois blocos: humanos e financeiros. Os recursos humanos so constitudos por um engenheiro agrnomo, um tcnico agrcola e uma pedagoga (diretamente envolvidos), alm de outros trs tcnicos que tambm se dedicam a outras atividades.

Em termos financeiros, o Centro custa para os cofres pblicos municipais aproximadamente R$ 120 mil, dos quais R$ 80 mil esto alocados no Fundo Rotativo e os outros R$ 40 mil so distribudos entre o pagamento de pessoal e a realizao dos cursos. Cada curso exigiu 180 horas de consultoria, o que representa cerca de R$ 10 mil.

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Dificuldades e perspectivas

A maior dificuldade enfrentada pela iniciativa foi de ordem financeira. Inicialmente, a prefeitura buscou recursos, sem sucesso, junto ao Programa de Gerao de Emprego e Renda (Proger) do governo federal. Depois, buscou recursos junto ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), tambm do governo federal, mas no foi atendida porque Sacramento no se enquadra no perfil dos municpios atendidos por esse programa, dirigido a municpios mais pobres. Com os programas montados e as lideranas das comunidades mobilizadas, a Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente props que os recursos para a implantao do Centro fossem disputados no processo de elaborao participativa do oramento municipal. As comunidades rurais de Sacramento conseguiram dirigir R$ 350 mil para suas demandas, incluindo a implantao do Centro, num total de R$ 500 mil que o municpio estava investindo. Desses R$ 350 mil, R$ 80 mil constituem o Fundo Rotativo. O Centro de Empreendimentos Rurais pretende reduzir o custo e a durao dos cursos, em decorrncia da dificuldade de o produtor rural se ausentar por muito tempo de sua propriedade. A reduo do custo favorece o aumento da quantidade de cursos e, portanto, amplia o acesso formao. Quanto ao financiamento do Centro, a prefeitura pretende continuar buscando o apoio do Proger e das demais polticas de gerao de emprego e renda financiadas com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Tambm esto nos planos imediatos do CER a reativao de um

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entreposto de venda em Santo Andr (SP)4 , bem como a formao de outros entrepostos que favoream a comercializao e o escoamento da produo rural de Sacramento, preferencialmente daqueles organizados em cooperativas.

Concluso

O Centro de Empreendimentos Rurais adota algumas prticas que, por um lado, fortalecem o cooperativismo e o associativismo e, por outro, enfrentam a questo do combate excluso e o desafio de melhorar a renda dos pequenos produtores. Dessa forma, o Centro tambm contribui para diminuir o xodo rural. Deve-se observar a fcil adaptabilidade do programa a outros municpios rurais. O princpio geral que orientou a sua criao, ou seja, o estabelecimento de um mecanismo de interveno pblica pautado em formao, fomento e financiamento, tambm facilmente adaptvel s reas urbanas. A integrao dessas trs frentes mostra a abrangncia do programa e aponta para uma interface entre formao e gerao de emprego e renda. Outro ponto relevante a integrao entre este e os demais programas da Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio
4. Esse entreposto funcionava na Central de Abastecimento de Santo Andr, como resultado de uma parceria entre o Centro de Empreendimentos Rurais e a prefeitura daquela cidade. O funcionrio que trabalhava no ponto de venda era um ex-aluno do Curso de Empreendimento Rural.

Ambiente. A prpria concepo dos programas e, mesmo da secretaria, com a participao das Associaes Rurais no Seminrio de Avaliao Situacional, tambm pode ser considerada um aspecto inovador. Alm disso, todo o processo foi permeado pela criao de outros espaos semelhantes, com base na negociao transparente entre as partes envolvidas, sendo que os prprios recursos para o financiamento dos programas foram conquistados pela comunidade num espao de disputa e deliberao, que so as assemblias do oramento participativo. Outros exemplos de espaos propcios para a discusso e deliberao entre as partes envolvidas so a reunio na qual a Associao Rural da Divisa presta contas da movimentao financeira do Fundo Rotativo e as reunies em que se avalia o andamento da construo das agroindstrias e seu funcionamento.

Finalmente, outro grande mrito do programa, alm dessa interveno conjunta e integrada, talvez seja o de articular elementos presentes em diversas iniciativas que j existiam em outros lugares, como a Poltica Municipal de Abastecimento e Segurana Alimentar de Belo Horizonte e o Projeto de Verticalizao da Produo de Base na Agricultura Familiar (Prove) do Distrito Federal5 .

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5. Ver SANTOS, Sandra Maria Chaves dos. Poltica Municipal de Abastecimento e Segurana Alimentar de Belo Horizonte. In: FARAH, Marta Ferreira Santos e BARBOZA, Hlio Batista (orgs.), Novas Experincias de Gesto Pblica e Cidadania; Editora FGV, Rio de Janeiro, 2000. Ver tambm MIYASHITA, Hadjimu, Programa de Verticalizao da Pequena Produo Agrcola. In: FUJIWARA, Luis Mario, ALESSIO, Nelson Luiz Nouvel e FARAH, Marta Ferreira Santos (orgs.), 20 Esperincias de Gesto Pblica e Cidadania, Programa Gesto Pblica e Cidadania, So Paulo, 1998.