Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.017, DE 12 DE AGOSTO DE 2009. Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2010 e d outras providncias.

Mensagem de veto

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: DISPOSIO PRELIMINAR Art. 1o So estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, 2o, da Constituio, e na Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, as diretrizes oramentrias da Unio para 2010, compreendendo: I as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal; II a estrutura e organizao dos oramentos; III as diretrizes para a elaborao e execuo dos oramentos da Unio e suas alteraes; IV as disposies relativas dvida pblica federal; V as disposies relativas s despesas da Unio com pessoal e encargos sociais; VI a poltica de aplicao dos recursos das agncias financeiras oficiais de fomento; VII as disposies sobre alteraes na legislao tributria; VIII as disposies sobre a fiscalizao pelo Poder Legislativo e sobre as obras e servios com indcios de irregularidades graves; e IX as disposies gerais. CAPTULO I DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL Art. 2o A elaborao e a aprovao do Projeto de Lei Oramentria de 2010, bem como a execuo da respectiva Lei devero ser compatveis com a obteno da meta de supervit primrio, para o setor pblico consolidado, equivalente a 3,30% (trs inteiros e

trinta centsimos por cento) do Produto Interno Bruto PIB, sendo 2,15% (dois inteiros e quinze centsimos por cento) para os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social e 0,20% (vinte centsimos por cento) para o Programa de Dispndios Globais, conforme demonstrado no Anexo de Metas Fiscais constante do Anexo IV desta Lei. 1o As empresas do Grupo PETROBRAS no sero consideradas na meta de supervit primrio, de que trata o caput deste artigo, relativa ao Programa de Dispndios Globais. 2o Poder haver, durante a execuo oramentria de 2010, compensao entre as metas estabelecidas para os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social e para o Programa de Dispndios Globais de que trata o art. 11, inciso VI, desta Lei. 3o (VETADO) Art. 3o O supervit a que se refere o art. 2o desta Lei ser reduzido em at R$ 22.500.000.000,00 (vinte e dois bilhes e quinhentos milhes de reais), para o atendimento de despesas no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, cujas programaes sero identificadas no Projeto e na Lei Oramentria de 2010 com identificador de Resultado Primrio previsto no art. 7o, 4o, inciso IV, desta Lei. 1o O valor de que trata o caput deste artigo poder ser acrescido, na execuo da Lei Oramentria de 2010, do montante: I dos restos a pagar relativos a despesas cujo identificador de resultado primrio seja 3; e II do excesso da meta de supervit primrio apurado no exerccio de 2009, a partir da meta estabelecida no Anexo IV da Lei no 11.768, de 14 de agosto de 2008, para os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social. 2o O clculo do excesso da meta a que se refere o inciso II do 1o deste artigo, que ser demonstrado no primeiro relatrio de que trata o 4 o do art. 70 desta Lei, levar em considerao: I a eventual compensao ocorrida na forma do pargrafo nico do art. 2o da Lei no 11.768, de 2008; II a reduo da meta de supervit primrio de que trata o art. 3 o da Lei no 11.768, de 2008; e III o primeiro valor do PIB divulgado em 2010 pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. 3 (VETADO)

Art. 4o As prioridades e metas fsicas da Administrao Pblica Federal para o exerccio de 2010, atendidas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio e as de funcionamento dos rgos e entidades que integram os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, correspondem s aes relativas ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC e quelas constantes do Anexo I desta Lei, especialmente as que promovam a reduo do desemprego, igualdade de gnero e tnico-racial ou atendam a pessoas com deficincia e as despesas com a funo irrigao, nos termos do art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, as quais tero precedncia na alocao dos recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2010, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa. 1o O Poder Executivo justificar, na mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2009, o atendimento de outras despesas discricionrias em detrimento daquelas constantes do Anexo a que se refere o caput. 2 (VETADO) 3o Em caso de necessidade de limitao de empenho e movimentao financeira, os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal devero ressalvar, sempre que possvel, as aes que constituam metas e prioridades estabelecidas nos termos deste artigo. 4 (VETADO) 5 (VETADO) CAPTULO II DA ESTRUTURA E ORGANIZAO DOS ORAMENTOS Art. 5o Para efeito desta Lei, entende-se por: I programa, o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual; II atividade, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo; III projeto, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou aperfeioamento da ao de governo;

IV operao especial, as despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo federal, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios; V subttulo, o menor nvel de categoria de programao, sendo utilizado, especialmente, para especificar a localizao fsica da ao; VI unidade oramentria, o menor nvel da classificao institucional; VII rgo oramentrio, o maior nvel da classificao institucional, que tem por finalidade agrupar unidades oramentrias; VIII concedente, o rgo ou a entidade da Administrao Pblica Federal direta ou indireta responsvel pela transferncia de recursos financeiros, inclusive os decorrentes de descentralizao de crditos oramentrios; e IX convenente, o rgo ou a entidade da Administrao Pblica direta ou indireta dos governos federal, estaduais, municipais ou do Distrito Federal e as entidades privadas, com os quais a Administrao Federal pactue a transferncia de recursos financeiros. 1o As categorias de programao de que trata esta Lei sero identificadas no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei, bem como nos crditos adicionais, por programas e respectivos projetos, atividades ou operaes especiais e respectivos subttulos, com indicao, quando for o caso, do produto, da unidade de medida e da meta fsica. 2o O produto e a unidade de medida a que se refere o 1o deste artigo devero ser os mesmos especificados para cada ao constante do Plano Plurianual 2008-2011. 3o Ficam vedadas na especificao dos subttulos: I alteraes do produto e da finalidade da ao; e II referncias a mais de uma localidade, rea geogrfica ou beneficirio, se determinados. 4o A meta fsica deve ser indicada em nvel de subttulo e agregada segundo o respectivo projeto, atividade ou operao especial. 5o Cada ao oramentria, entendida como sendo a atividade, o projeto ou a operao especial, deve identificar a funo e a subfuno s quais se vincula. 6o No projeto de Lei Oramentria de 2010, deve ser atribudo a cada subttulo, para fins de processamento, um cdigo sequencial, que no constar da respectiva lei, devendo as modificaes propostas nos termos do art. 166, 5o, da Constituio preservar os cdigos sequenciais da proposta original.

 7o As atividades que possuem a mesma finalidade devem ser classificadas sob um nico cdigo, independentemente da unidade executora. 8o O projeto deve constar de uma nica esfera oramentria, sob um nico programa. 9o A subfuno, nvel de agregao imediatamente inferior funo, dever evidenciar cada rea da atuao governamental, mesmo que a atuao se d mediante a transferncia de recursos a entidade pblica ou privada. Art. 6o Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero o conjunto das receitas pblicas bem como das despesas dos Poderes da Unio, seus fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem como das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro Nacional, devendo a correspondente execuo oramentria e financeira, da receita e da despesa, ser registrada na modalidade total no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI. 1o Excluem-se do disposto neste artigo: I os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como informaes complementares ao Projeto de Lei Oramentria de 2010; II os conselhos de fiscalizao de profisso regulamentada, constitudos sob a forma de autarquia; e III as empresas pblicas ou sociedades de economia mista que recebam recursos da Unio apenas em virtude de: a) participao acionria; b) fornecimento de bens ou prestao de servios; c) pagamento de emprstimos e financiamentos concedidos; e d) transferncia para aplicao em programas de financiamento, nos termos do disposto nos arts. 159, inciso I, alnea c, e 239, 1o, da Constituio. 2o A empresa destinatria de recursos na forma prevista na alnea a do inciso III do 1o deste artigo deve divulgar, mensalmente, pela internet, as informaes relativas execuo das despesas do oramento de investimento, discriminando os valores autorizados e os executados, mensal e anualmente. 3o As entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de contribuies dos empregadores, incidentes sobre a folha de salrios devero divulgar,

semestralmente, pela internet, dados e informaes atualizados acerca dos valores recebidos conta das contribuies, bem como das aplicaes efetuadas, discriminadas por finalidade e regio. 4o A integralizao de cotas no Fundo Fiscal de Investimentos e Estabilizao FFIE a que se refere o art. 7o da Lei no 11.887, de 24 de dezembro de 2008, dever constar da lei oramentria e de suas alteraes. Art. 7o Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento discriminaro a despesa por unidade oramentria, detalhada por categoria de programao em seu menor nvel, com suas respectivas dotaes, especificando a esfera oramentria, o grupo de natureza de despesa, o identificador de resultado primrio, a modalidade de aplicao, o identificador de uso e a fonte de recursos. 1o A esfera oramentria tem por finalidade identificar se o oramento fiscal (F), da seguridade social (S) ou de investimento (I). 2o Os Grupos de Natureza de Despesa GND constituem agregao de elementos de despesa de mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto, conforme a seguir discriminados: I pessoal e encargos sociais (GND 1); II juros e encargos da dvida (GND 2); III outras despesas correntes (GND 3); IV investimentos (GND 4); V inverses financeiras, includas quaisquer despesas referentes constituio ou aumento de capital de empresas (GND 5); e VI amortizao da dvida (GND 6). 3o A Reserva de Contingncia, prevista no art. 13 desta Lei, ser classificada no GND 9. 4o O identificador de Resultado Primrio RP, de carter indicativo, tem como finalidade auxiliar a apurao do resultado primrio previsto no art. 2 o desta Lei, devendo constar no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei em todos os grupos de natureza de despesa, identificando, de acordo com a metodologia de clculo das necessidades de financiamento, cujo demonstrativo constar em anexo Lei Oramentria de 2010, nos termos do Anexo II, inciso XI, desta Lei, se a despesa : I financeira (RP 0);

II primria obrigatria, quando conste na Seo I do Anexo V desta Lei (RP 1); III primria discricionria, assim considerada aquela no includa na Seo I do Anexo V desta Lei (RP 2); IV primria discricionria relativa ao PAC (RP 3); ou V do Oramento de Investimento das empresas estatais que no impacta o resultado primrio (RP 4). 5o Nenhuma ao conter, simultaneamente, dotaes destinadas a despesas financeiras e primrias, ressalvada a Reserva de Contingncia. 6o Os subttulos enquadrados no PAC no podero abranger dotaes com identificador de resultado primrio diferente de 3 (RP 3). 7o A Modalidade de Aplicao MA destina-se a indicar se os recursos sero aplicados: I diretamente, pela unidade detentora do crdito oramentrio ou, mediante descentralizao de crdito oramentrio, por outro rgo ou entidade integrante dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social; ou II indiretamente, mediante transferncia financeira, por outras esferas de governo, seus rgos, fundos ou entidades ou por entidades privadas sem fins lucrativos. 8o A especificao da modalidade de que trata este artigo observar, no mnimo, o seguinte detalhamento: I governo estadual (MA 30); II administrao municipal (MA 40); III entidade privada sem fins lucrativos (MA 50); IV consrcios pblicos (MA 71); V aplicao direta (MA 90); e VI aplicao direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social (MA 91). 9o O empenho da despesa no poder ser realizado com modalidade de aplicao a definir (MA 99).

 10. Quando a operao a que se refere o inciso VI do 8o deste artigo for identificada apenas na execuo oramentria, antes da emisso da nota de empenho, a unidade oramentria proceder troca da modalidade de aplicao na forma prevista no art. 55, 2o, desta Lei. 11. O Identificador de Uso IU destina-se a indicar se os recursos compem contrapartida nacional de emprstimos ou de doaes, ou destinam-se a outras aplicaes, constando da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais pelos seguintes dgitos, que antecedero o cdigo das fontes de recursos: I recursos no destinados contrapartida (IU 0); II contrapartida de emprstimos do Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento BIRD (IU 1); III contrapartida de emprstimos do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID (IU 2); IV contrapartida de emprstimos por desempenho ou com enfoque setorial amplo (IU 3); V contrapartida de outros emprstimos (IU 4); e VI contrapartida de doaes (IU 5). 12. As fontes de recursos que corresponderem s receitas provenientes de concesso, de permisso e de utilizao de recursos hdricos de que trata o art. 22 da Lei n o 9.433, de 8 de janeiro de 1997, constaro na Lei Oramentria de 2010 com cdigo prprio que as identifiquem conforme a origem da receita, discriminando-se, no mnimo, aquelas decorrentes de concesso ou permisso nas reas de telecomunicaes, transportes, petrleo e eletricidade e de utilizao de recursos hdricos. 13. As receitas sero escrituradas de forma que se identifique a arrecadao segundo as naturezas de receita, fontes de recursos e parcelas vinculadas seguridade social. Art. 8o Todo e qualquer crdito oramentrio deve ser consignado, diretamente, independentemente do grupo de natureza de despesa em que for classificado, unidade oramentria qual pertencem as aes correspondentes, vedando-se a consignao de crdito a ttulo de transferncia a unidades oramentrias integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social. 1o No caracteriza infringncia ao disposto no caput, bem como vedao contida no art. 167, inciso VI, da Constituio, a descentralizao de crditos oramentrios para execuo de aes pertencentes unidade oramentria descentralizadora.

 2o As operaes entre rgos, fundos e entidades previstas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, ressalvado o disposto no 1o deste artigo, sero executadas, obrigatoriamente, por meio de empenho, liquidao e pagamento, nos termos da Lei n o 4.320, de 17 de maro de 1964, utilizando-se a modalidade de aplicao a que se refere o art. 7o, 8o, inciso VI, desta Lei. Art. 9o O Projeto de Lei Oramentria de 2010 que o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional e a respectiva Lei sero constitudos de: I texto da lei; II quadros oramentrios consolidados, incluindo os complementos referenciados no art. 22, inciso III, da Lei no 4.320, de 1964, conforme Anexo II desta Lei; III anexo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, contendo: a) receitas, discriminadas por natureza, identificando a fonte de recurso correspondente a cada cota-parte de natureza de receita, o oramento a que pertence e a sua natureza financeira (F) ou primria (P), observado o disposto no art. 6o da Lei no 4.320, de 1964; e b) despesas, discriminadas na forma prevista no art. 7o e nos demais dispositivos pertinentes desta Lei; IV discriminao da legislao da receita e da despesa, referente aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; e V anexo do Oramento de Investimento a que se refere o art. 165, 5o, inciso II, da Constituio, na forma definida nesta Lei. 1o Os quadros oramentrios consolidados e as informaes complementares exigidos por esta Lei identificaro, logo abaixo do respectivo ttulo, o dispositivo legal a que se referem. 2o O Projeto de Lei Oramentria de 2010 e a respectiva Lei contero anexo especfico com a relao dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves. 3o Os anexos da despesa prevista no inciso III, alnea b, do caput deste artigo, devero conter, no Projeto de Lei Oramentria de 2010, quadros-sntese por rgo e unidade oramentria, discriminando os valores: I constantes da Lei Oramentria de 2008 e dos crditos adicionais;

II empenhados no exerccio de 2008; III constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2009; IV constantes da Lei Oramentria de 2009; e V propostos para o exerccio de 2010. 4o Na Lei Oramentria de 2010, sero excludos os valores a que se refere o inciso I do 3o deste artigo e includos os valores aprovados para 2010. 5o Os anexos do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e de seu Autgrafo, assim como da respectiva Lei, tero a mesma formatao dos anexos da Lei Oramentria de 2009, exceto pelas alteraes previstas nesta Lei. 6o O quadro oramentrio consolidado de que trata o inciso XVIII do Anexo II desta Lei poder ser alterado por Portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, devendo ser mantido atualizado na internet. Art. 10. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional at 15 (quinze) dias aps o envio do Projeto de Lei Oramentria de 2010, inclusive em meio eletrnico, demonstrativos, elaborados a preos correntes, contendo as informaes complementares relacionadas no Anexo III desta Lei. Art. 11. A Mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2010 conter: I resumo da poltica econmica do Pas, anlise da conjuntura econmica e atualizao das informaes de que trata o 4o do art. 4o da Lei Complementar no 101, de 2000, com indicao do cenrio macroeconmico para 2010, e suas implicaes sobre a Proposta Oramentria de 2010; II resumo das polticas setoriais do Governo; III avaliao das necessidades de financiamento do Governo Central, compreendendo os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, explicitando receitas e despesas, bem como indicando os resultados primrio e nominal implcitos no Projeto de Lei Oramentria de 2010, na Lei Oramentria de 2009 e em sua reprogramao, e os realizados em 2008, de modo a evidenciar: a) a metodologia de clculo de todos os itens computados na avaliao das necessidades de financiamento; e

b) os parmetros utilizados, informando, separadamente, as variveis macroeconmicas de que trata o Anexo de Metas Fiscais referido no art. 4o, 2o, inciso II, da Lei Complementar no 101, de 2000, em 2008 e suas projees para 2009 e 2010; IV indicao do rgo que apurar os resultados primrio e nominal, para fins de avaliao do cumprimento das metas; V justificativa da estimativa e da fixao, respectivamente, dos principais agregados da receita e da despesa; VI demonstrativo sinttico, por empresa, do Programa de Dispndios Globais, informando as fontes de financiamento, com o detalhamento mnimo igual ao estabelecido no art. 54, 3o, desta Lei, bem como a previso da sua respectiva aplicao, por grupo de natureza de despesa, e o resultado primrio dessas empresas com a metodologia de apurao do resultado; e VII medidas adotadas para o controle das despesas correntes primrias, classificadas como obrigatrias ou discricionrias, destacando-se, dentre elas, as com dirias, passagens, locomoo e publicidade. Art. 12. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 discriminaro, em categorias de programao especficas, as dotaes destinadas: I s aes descentralizadas de sade e assistncia social para cada Estado e respectivos Municpios e para o Distrito Federal; II s aes de alimentao escolar para cada Estado e respectivos Municpios e para o Distrito Federal; III ao pagamento de benefcios do Regime Geral de Previdncia Social para cada categoria de benefcio; IV ao pagamento de benefcios previdencirios ao trabalhador rural; V s despesas com previdncia complementar; VI ao pagamento de benefcios mensais s pessoas portadoras de deficincia e aos idosos, em cumprimento ao disposto no art. 203, inciso V, da Constituio; VII s despesas com auxlio-alimentao ou refeio, assistncia pr-escolar, assistncia mdica e odontolgica e auxlio-transporte, inclusive das entidades da Administrao indireta que recebam recursos conta dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; VIII concesso de subvenes econmicas e subsdios;

IX participao em constituio ou aumento de capital de empresas; X ao atendimento das operaes realizadas no mbito do Programa de Apoio Reestruturao e ao Ajuste Fiscal dos Estados e dos Municpios, bem como daquelas relativas reduo da presena do setor pblico nas atividades bancria e financeira, autorizadas at 5 de maio de 2000; XI ao pagamento de precatrios judicirios; XII ao atendimento de dbitos judiciais peridicos vincendos, que constaro da programao das unidades oramentrias responsveis pelos dbitos; XIII ao cumprimento de dbitos judiciais transitados em julgado considerados de pequeno valor, includos os decorrentes dos Juizados Especiais Federais; XIV ao pagamento de assistncia jurdica a pessoas carentes, nos termos do art. 12, 1o, da Lei no 10.259, de 12 de julho de 2001, art. 3o da Lei no 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, e art. 5o, inciso LXXIV, da Constituio; XV s despesas com publicidade institucional e com publicidade de utilidade pblica, inclusive quando for produzida ou veiculada por rgo ou entidade integrante da Administrao Pblica Federal; XVI complementao da Unio ao Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, nos termos da legislao vigente; XVII ao atendimento de despesas de pessoal e encargos sociais, decorrentes da concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, inclusive resultante de alterao de estrutura de carreiras no autorizada at 31 de agosto de 2009, e do provimento de cargos, empregos e funes, observado o disposto no art. 79, inciso I, desta Lei, que, no caso do Poder Executivo, constar do oramento do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; XVIII ao auxlio financeiro aos Estados, Distrito Federal e Municpios para fomento das exportaes; XIX s transferncias aos Estados, Distrito Federal e Municpios para compensao das exportaes, nos termos do art. 91 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT; XX ao pagamento de contribuies a Organismos Internacionais, nominalmente identificados; XXI ao cumprimento de sentenas judiciais transitadas em julgado de empresas estatais dependentes;

XXII realizao das eleies de 2010; XXIII ao atendimento de despesas com a equipe de transio do candidato eleito ao cargo de Presidente da Repblica; XXIV s despesas destinadas ao desenvolvimento de atividades de coleta e processamento de material reciclvel exercidas pelas entidades previstas no art. 34, inciso IX, desta Lei; XXV (VETADO) XXVI (VETADO) XXVII (VETADO) 1o O disposto no inciso VII deste artigo aplica-se, igualmente, aos rgos e entidades que prestem, total ou parcialmente, os referidos benefcios a seus militares e servidores pblicos civis, e respectivos dependentes, por intermdio de servios prprios. 2o A incluso de recursos na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais para atender s despesas de que trata o inciso VII deste artigo fica condicionada informao do nmero efetivo de beneficirios nas respectivas metas, que, no mbito do Poder Executivo, deve corresponder aos dados constantes do Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos SIAPE. 3 (VETADO) Art. 13. A Reserva de Contingncia, observado o inciso III do art. 5o da Lei Complementar no 101, de 2000, ser constituda, exclusivamente, de recursos do Oramento Fiscal, equivalendo, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 a, no mnimo, 2% (dois por cento) da receita corrente lquida e na Lei a 1% (um por cento), sendo pelo menos metade da Reserva, no Projeto de Lei, considerada como despesa primria para efeito de apurao do resultado fiscal. 1o No ser considerada, para os efeitos do caput deste artigo, a eventual reserva: I conta de receitas prprias e vinculadas; II para atender programao ou necessidade especfica; III (VETADO) 2o As dotaes propostas no Projeto de Lei Oramentria para 2010, conta de recursos a que se refere a alnea c do inciso II do art. 49 da Lei n o 9.478, de 6 de agosto de 1997, e do art. 27 da Lei n o 2.004, de 3 de outubro de 1953, com redao dada pela Lei no 7.990, de 28 de dezembro de 1988, com o propsito de fiscalizao e proteo das reas

produtoras de petrleo e gs natural, correspondero, pelo menos, ao montante autorizado na Lei Oramentria de 2009, podendo o excedente constituir Reserva de Contingncia a que se refere este artigo. 3 (VETADO) 4 (VETADO) Art. 14. Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio encaminharo Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por meio do Sistema Integrado de Dados Oramentrios SIDOR, at 15 de agosto de 2009, suas respectivas propostas oramentrias, para fins de consolidao do Projeto de Lei Oramentria de 2010, observadas as disposies desta Lei. 1o As propostas oramentrias dos rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, encaminhadas nos termos do caput deste artigo, devero ser objeto de parecer do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103-B e 130-A da Constituio, respectivamente, a ser encaminhado Comisso Mista a que se refere o art. 166, 1o, da Constituio, no prazo previsto no art. 10 desta Lei, com cpia para a Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2o No se aplica o disposto no 1o deste artigo ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. Art. 15. O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional o Projeto de Lei Oramentria de 2010 com sua despesa regionalizada e discriminada por elemento de despesa. Art. 16. At 24 (vinte e quatro) horas aps o encaminhamento sano presidencial do autgrafo do Projeto de Lei Oramentria de 2010, o Poder Legislativo enviar ao Poder Executivo, em meio magntico de processamento eletrnico, os dados e informaes relativos ao autgrafo, indicando: I em relao a cada categoria de programao e grupo de natureza de despesa do projeto original, o total dos acrscimos e o total dos decrscimos, por fonte de recursos, realizados pelo Congresso Nacional; e II as novas categorias de programao e, em relao a estas, os detalhamentos fixados no art. 7o desta Lei, as fontes de recursos e as denominaes atribudas.

CAPTULO III DAS DIRETRIZES PARA ELABORAO E EXECUO DOS ORAMENTOS DA UNIO E SUAS ALTERAES Seo I Das Diretrizes Gerais Art. 17. A elaborao e a aprovao dos Projetos da Lei Oramentria de 2010 e de crditos adicionais, bem como a execuo das respectivas leis, devero ser realizadas de acordo com o princpio da publicidade, promovendo-se a transparncia da gesto fiscal e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informaes relativas a cada uma dessas etapas. 1o Sero divulgados na internet: I pelo Poder Executivo: a) as estimativas das receitas de que trata o art. 12, 3o, da Lei Complementar no 101, de 2000; b) o Projeto de Lei Oramentria de 2010, inclusive em verso simplificada, seus anexos e as informaes complementares; c) a Lei Oramentria de 2010 e seus anexos; d) os crditos adicionais e seus anexos; e) a execuo oramentria e financeira, inclusive de restos a pagar, com o detalhamento das aes e respectivos subttulos, identificando a programao classificada com identificador de resultado primrio 3 (RP 3), por unidade da Federao, de forma regionalizada, por rgo, unidade oramentria, funo, subfuno e programa, mensal e acumulada; f) dados gerenciais referentes execuo do Plano Plurianual; g) at o 20o (vigsimo) dia de cada ms, relatrio comparando a arrecadao mensal realizada at o ms anterior das receitas federais administradas ou acompanhadas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, lquida de restituies e incentivos fiscais, com as respectivas estimativas mensais constantes dos demonstrativos de que trata o inciso XII do Anexo III desta Lei, bem como de eventuais reestimativas por fora de lei;

h) at o 25o (vigsimo quinto) dia de cada ms, relatrio comparando a receita realizada com a prevista na Lei Oramentria de 2010 e no cronograma de arrecadao, ms a ms e acumulada, discriminando as parcelas primria e financeira; i) at o 60o (sexagsimo) dia aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, cadastro de aes contendo, no mnimo, o cdigo, a descrio e a finalidade de cada uma das aes constantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; j) at o 30o (trigsimo) dia aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativos relativos a emprstimos e financiamentos, inclusive a fundo perdido, consolidados por agncia de fomento, elaborados de acordo com as informaes e critrios constantes do 3o do art. 89 desta Lei; k) at 15 de setembro, relatrio anual, referente ao exerccio anterior, de impacto dos programas voltados ao combate das desigualdades nas dimenses de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com deficincia; l) at o 40o (quadragsimo) dia aps cada quadrimestre, relatrio de avaliao das aes do PAC e respectivas metas consolidadas, bem como dos resultados de implementao e execuo oramentria, financeira, inclusive de restos a pagar, e, sempre que possvel, a execuo fsica de suas aes, discriminando os valores acumulados at o exerccio anterior e os do exerccio em curso, em atendimento ao art. 14, 2 o, da Lei no 11.653, de 7 de abril de 2008; m) demonstrativo, atualizado mensalmente, de contratos, convnios, contratos de repasse ou termos de parceria referentes a projetos, discriminando as classificaes funcional e por programas, a unidade oramentria, a contratada ou o convenente, o objeto e os prazos de execuo, os valores e as datas das liberaes de recursos efetuadas e a efetuar; n) posio atualizada mensalmente dos limites para empenho e movimentao financeira por rgo do Poder Executivo; e o) demonstrativo, atualizado mensalmente, das aes e respectivas despesas voltadas para a realizao da Copa do Mundo de Futebol de 2014. II pelo Congresso Nacional, a relao atualizada das obras com indcios de irregularidades graves, o parecer preliminar, as emendas e respectivos pareceres, os relatrios setoriais e final e o parecer da Comisso Mista prevista no art. 166, 1o, da Constituio, com seus anexos, relativos ao Projeto de Lei Oramentria de 2010; III pelos Poderes e pelo Ministrio Pblico da Unio, no stio de cada unidade jurisdicionada ao Tribunal de Contas da Unio, o Relatrio de Gesto, o Relatrio e o Certificado de Auditoria, o Parecer do rgo de controle interno e o pronunciamento do Ministro de Estado supervisor, ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente

responsvel pelas contas, integrantes das respectivas tomadas ou prestaes de contas, em at 30 (trinta) dias aps seu envio ao Tribunal; e IV pelos Poderes e pelo Ministrio Pblico da Unio, dentro de 60 (sessenta) dias aps o final de cada quadrimestre, relatrios simplificados de gesto oramentria, com o acompanhamento e a avaliao dos principais programas e aes de governo, por rea temtica ou rgo, no mbito dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, contendo a execuo oramentria e financeira, inclusive restos a pagar. 2o A Comisso Mista prevista no art. 166, 1o, da Constituio, ter acesso a todos os dados da Proposta Oramentria de 2010, inclusive por meio do SIDOR. 3o Para fins de atendimento do disposto na alnea i do inciso I do 1o deste artigo, a Comisso Mista referida no 2o dever enviar ao Poder Executivo, at 45 (quarenta e cinco) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, as informaes relativas s aes que tenham sido includas por emenda parlamentar. 4o Os Poderes podero realizar audincias pblicas com a finalidade de estimular a participao popular no debate e aprimoramento do projeto de lei oramentria. 5o A elaborao e a execuo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social devero obedecer diretriz de reduo das desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia. 6o O no encaminhamento das informaes de que trata o 3o deste artigo implicar a divulgao somente do cadastro das aes constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010. 7o O cadastro de aes de que tratam a alnea i do inciso I do 1 o e o 6o deste artigo, ser atualizado, quando necessrio, desde que o cdigo, a descrio e a finalidade da ao se mantenham compatveis com o estabelecido no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Oramentrias e na Lei Oramentria Anual. Art. 18. Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio tero, como parmetro para as despesas classificadas nos GNDs 3 Outras Despesas Correntes, 4 Investimentos e 5 Inverses Financeiras, em 2010, para fins de elaborao de suas respectivas propostas oramentrias, o conjunto das dotaes fixadas na Lei Oramentria de 2009, com as alteraes decorrentes dos crditos suplementares e especiais, aprovados at 30 de junho de 2009. 1o Sero excludas do conjunto das dotaes a que se refere o caput deste artigo aquelas destinadas: I ao pagamento de precatrios judicirios e sentenas judiciais transitadas em julgado, inclusive as consideradas de pequeno valor;

II construo e aquisio de imveis, desde que no tenham sido provenientes de cancelamentos de dotaes de outras despesas correntes dos Poderes e rgo referidos no caput deste artigo; III implantao de varas, inclusive do trabalho e da Justia do Distrito Federal e Territrios, e juizados especiais federais; IV implantao das aes previstas na Lei de Organizao Judiciria do Distrito Federal e Territrios; V ao planejamento e execuo de programas de modernizao no mbito do Poder Legislativo financiados com recursos de operaes de crdito externas, e respectivas contrapartidas; VI prestao de assistncia judiciria a pessoas carentes, nos termos da legislao prpria; e VII promoo da prestao jurisdicional itinerante federal e trabalhista. 2o Aos valores estabelecidos de acordo com o caput deste artigo e o 1o sero acrescidas as dotaes destinadas s despesas: I da mesma espcie das mencionadas no 1 o deste artigo e pertinentes ao exerccio de 2010, exceto as de que trata o inciso I do referido pargrafo; II de manuteno de novas instalaes em imveis cuja aquisio ou concluso esteja prevista para o exerccio de 2009 e 2010, inclusive em imveis cedidos por outros entes da Federao; III decorrentes da implantao e funcionamento de novas varas e juizados especiais federais, criados pela Lei no 10.259, de 2001, de varas do trabalho, criadas pela Lei no 10.770, de 21 de novembro de 2003, e de Procuradorias da Repblica e Ofcios do Ministrio Pblico do Trabalho, criados pela Lei no 10.771, de 21 de novembro de 2003, bem como da estruturao do Conselho Nacional de Justia e da Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, criada pela Emenda Constitucional no 45; IV com os benefcios assistenciais decorrentes da criao e reestruturao de cargos e funes previstas em leis especficas; e V com a realizao das eleies de 2010. 3o A compensao de que trata o art. 17, 2o, da Lei Complementar no 101, de 2000, quando da criao ou aumento de despesas obrigatrias de carter continuado, no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, poder ser realizada a partir do aproveitamento da margem de expanso prevista no art. 4o, 2o, inciso V, da mesma Lei Complementar, desde que observados:

I o limite das respectivas dotaes constantes da Lei Oramentria de 2010 e de crditos adicionais; II os limites estabelecidos nos arts. 20 e 22, pargrafo nico, da citada Lei Complementar; e III o anexo previsto no art. 82 desta Lei. 4o Os parmetros de que trata o caput deste artigo sero divulgados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico da Unio at 15 de julho de 2009. Art. 19. Os rgos e entidades integrantes dos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento devero disponibilizar no Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG e no Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse SICONV, no que couber, informaes referentes aos contratos e aos convnios ou instrumentos congneres firmados, com a identificao das respectivas categorias de programao e fontes de recursos quando se tratar de convnios ou instrumentos congneres, observadas as normas estabelecidas pelo Poder Executivo. 1o As normas de que trata o caput deste artigo devero prever a possibilidade de os rgos e entidades manterem sistemas prprios de gesto de contratos e convnios ou instrumentos congneres, desde que condicionada transferncia eletrnica de dados para o SIASG e o SICONV. 2o Os projetos tcnicos cadastrados no mbito do SICONV, aptos para execuo e no conveniados, integraro um banco de projetos, mantido no Portal de Convnios. 3o No mbito dos programas oramentrios, podero ser includas aes destinadas realizao de estudos e elaborao de projetos tcnicos. Art. 20. Alm de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, a alocao dos recursos na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, bem como a respectiva execuo, sero feitas de forma a propiciar o controle dos custos das aes e a avaliao dos resultados dos programas de governo. Art. 21. No podero ser destinados recursos para atender a despesas com: I incio de construo, ampliao, reforma volupturia, aquisio, novas locaes ou arrendamentos de imveis residenciais funcionais; II aquisio, locao ou arrendamento de mobilirio e equipamento para unidades residenciais funcionais; III aquisio de automveis de representao;

IV celebrao, renovao e prorrogao de contratos de locao e arrendamento de quaisquer veculos para representao pessoal; V aes de carter sigiloso; VI aes que no sejam de competncia da Unio, nos termos da Constituio; VII clubes e associaes de agentes pblicos, ou quaisquer outras entidades congneres; VIII pagamento, a qualquer ttulo, a militar ou a servidor pblico, da ativa, ou a empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados, conta de quaisquer fontes de recursos; IX compra de ttulos pblicos por parte de entidades da Administrao Federal indireta; X pagamento de dirias e passagens a militares, servidores pblicos da ativa e empregados pblicos por intermdio de convnios ou instrumentos congneres firmados com entidades de direito privado ou com rgos ou entidades de direito pblico; XI concesso, ainda que indireta, de qualquer benefcio, vantagem ou parcela de natureza indenizatria a agentes pblicos com a finalidade de atender despesas relacionadas a moradia, hospedagem, transporte ou atendimento de despesas com finalidade similar, seja sob a forma de auxlio, ajuda de custo ou qualquer outra denominao, salvo se: a) houver lei que discrimine o seu valor ou o critrio para sua apurao; b) em estrita necessidade de servio, devidamente justificada; e c) de natureza temporria, caracterizada pelo exerccio de mandato ou pelo desempenho de ao especfica; e XII pagamento, a qualquer ttulo, a empresas privadas que tenham em seu quadro societrio servidor pblico da ativa, ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados. 1o Desde que as despesas sejam identificadas e discriminadas em categorias de programao especficas na Lei Oramentria de 2010, excluem-se da vedao prevista: I nos incisos I e II do caput deste artigo, as destinaes para: a) unidades equipadas, essenciais ao das organizaes militares;

b) representaes diplomticas no exterior; e c) residncias funcionais, em Braslia, dos Ministros de Estado e dos membros do Poder Legislativo; II no inciso III do caput deste artigo, as aquisies para uso: a) do Presidente, Vice-Presidente e ex-Presidentes da Repblica; b) dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e dos membros das Mesas Diretoras da Cmara dos Deputados e do Senado Federal; c) dos Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Presidentes dos Tribunais Superiores; d) dos Ministros de Estado; e) do Procurador-Geral da Repblica; f) dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; g) do Cerimonial do servio diplomtico; e h) das representaes diplomticas no exterior, com recursos oriundos da renda consular; III no inciso V do caput deste artigo, quando as aes forem realizadas por rgos ou entidades cuja legislao que as criou estabelea, entre suas competncias, o desenvolvimento de atividades relativas segurana da sociedade e do Estado e que tenham como pr-condio o sigilo; IV no inciso VI do caput deste artigo, as despesas relativas: a) ao processo de descentralizao dos sistemas de transporte ferrovirio de passageiros, urbanos e suburbanos, at o limite dos recursos aprovados pelo Conselho Diretor do Processo de Transferncia dos respectivos sistemas; b) ao transporte metrovirio de passageiros; c) (VETADO) d) malha rodoviria federal, cujo domnio seja descentralizado aos Estados e ao Distrito Federal; e) s aes de segurana pblica nos termos do caput do art. 144 da Constituio; e

f) assistncia tcnica e cooperao financeira, mediante a utilizao de recursos oriundos de operaes de crdito externas: 1. aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para modernizao das suas funes de planejamento e administrao; e 2. aos respectivos Tribunais de Contas, com vistas ao fortalecimento institucional para cumprimento dos dispositivos e atribuies estabelecidas na Lei Complementar n o 101, de 2000; V no inciso VII do caput deste artigo: a) as creches; e b) escolas para o atendimento pr-escolar; VI no inciso VIII do caput deste artigo, o pagamento: a) previsto em legislao especfica; e b) com recursos repassados s organizaes sociais Centro de Gesto e Estudos Estratgicos CGEE, Rede Nacional de Ensino e Pesquisa RNP, Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau IDSM, Instituto de Matemtica Pura e Aplicada IMPA e Associao Brasileira de Tecnologia de Luz Sncrotron ABTLuS, supervisionadas pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, devendo o chefe imediato e o dirigente mximo do rgo de origem declararem no haver incompatibilidade de horrios e qualquer comprometimento das atividades atribudas ao servidor ou empregado; VII no inciso IX do caput deste artigo, a compra de ttulos pblicos para atividades que foram legalmente atribudas s entidades da Administrao Federal indireta; e VIII no inciso X do caput deste artigo, o pagamento a militares, servidores e empregados: a) pertencentes ao quadro de pessoal do convenente; b) pertencentes ao quadro de pessoal da Administrao Federal, vinculado ao objeto de convnio, quando o rgo for destinatrio de repasse financeiro oriundo de outros entes da Federao; ou c) em atividades de pesquisa cientfica e tecnolgica. 2o Os servios de consultoria, inclusive aqueles realizados no mbito dos acordos de cooperao tcnica com organismos internacionais, somente sero contratados para execuo de atividades que, comprovadamente, no possam ser desempenhadas por servidores ou empregados da Administrao Pblica Federal, no mbito do respectivo

rgo ou entidade, publicando-se no Dirio Oficial da Unio, alm do extrato do contrato, a justificativa e a autorizao da contratao, na qual constaro, necessariamente, a identificao do responsvel pela execuo do contrato, a descrio completa do objeto do contrato, o quantitativo mdio de consultores, o custo total e a especificao dos servios e o prazo de concluso. 3o A restrio prevista no inciso VIII do caput deste artigo no se aplica ao servidor que se encontre em licena sem remunerao para tratar de interesse particular. 4o (VETADO) 5o O disposto nos incisos VIII e XII do caput deste artigo aplicam-se tambm aos pagamentos conta de recursos provenientes de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres, firmados com rgos ou entidades de direito pblico. Art. 22. O Poder Executivo poder estabelecer, por meio de ato justificado, a parcela de dotaes destinadas aos Programas Vetores Logsticos do Ministrio dos Transportes passveis de execuo pelo Sistema de Engenharia do Exrcito Brasileiro. Art. 23. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 e os crditos especiais, observado o disposto no art. 45 da Lei Complementar no 101, de 2000, somente incluiro aes ou subttulos novos se: I tiverem sido adequada e suficientemente contemplados: a) as aes constantes da Seo I do Anexo V desta Lei; b) as aes relativas ao custeio administrativo e operacional da administrao pblica federal; e c) os projetos e respectivos subttulos em andamento; II os recursos alocados, no caso dos projetos, viabilizarem a concluso de uma etapa ou a obteno de uma unidade completa, considerando-se as contrapartidas de que trata o art. 39, 1o, desta Lei; e III a ao estiver compatvel com o Plano Plurianual para o perodo 2008-2011. 1o Sero entendidos como projetos ou subttulos de projetos em andamento aqueles, constantes ou no da proposta, cuja execuo financeira, at 30 de junho de 2009, ultrapassar 20% (vinte por cento) do seu custo total estimado. 2o Entre os projetos ou subttulos de projetos em andamento, tero precedncia na alocao de recursos aqueles que apresentarem maior percentual de execuo fsica.

Art. 24. Somente podero ser includas no Projeto de Lei Oramentria de 2010 dotaes relativas s operaes de crdito externas contratadas ou cujas cartas-consulta tenham sido recomendadas pela Comisso de Financiamentos Externos COFIEX, no mbito do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, at 15 de julho de 2009. Pargrafo nico. Excetuam-se do disposto neste artigo a emisso de ttulos da dvida pblica federal e as operaes a serem contratadas junto aos organismos multilaterais de crdito destinadas a apoiar programas de ajustes setoriais. Art. 25. O Projeto de Lei Oramentria de 2010 poder conter programao constante de projeto de lei de alterao do Plano Plurianual 2008-2011. Seo II Das Disposies sobre Dbitos Judiciais Art. 26. A Lei Oramentria de 2010 somente incluir dotaes para o pagamento de precatrios cujos processos contenham certido de trnsito em julgado da deciso exequenda e pelo menos um dos seguintes documentos: I certido de trnsito em julgado dos embargos execuo; e II certido de que no tenham sido opostos embargos ou qualquer impugnao aos respectivos clculos. Art. 27. A incluso de dotaes na Lei Oramentria de 2010, destinadas ao pagamento de precatrios parcelados, tendo em vista o disposto no art. 78 do ADCT, farse- de acordo com os seguintes critrios: I sero objeto de parcelamento crditos superiores a 60 (sessenta) salrios mnimos, na forma dos incisos seguintes; II as parcelas sero iguais, anuais, sucessivas e no podero ser inferiores ao valor referido no inciso I deste artigo, excetuando-se o resduo, se houver; III os crditos individualizados por beneficirio sero parcelados em at 10 (dez) vezes, observada a situao prevista no inciso II deste artigo; IV os crditos individualizados por beneficirio originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse, sero divididos em 2 (duas) parcelas; V ser includa a parcela a ser paga em 2010, referente aos precatrios parcelados a partir do exerccio de 2001; e

VI os juros legais, taxa de 6% a.a. (seis por cento ao ano), sero acrescidos aos precatrios objeto de parcelamento, a partir da segunda parcela, tendo como termo inicial o ms de janeiro do ano em que devida a segunda parcela. Art. 28. O Poder Judicirio, sem prejuzo do envio dos precatrios aos rgos ou entidades devedores, encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Advocacia-Geral da Unio e aos rgos e entidades devedores a relao dos dbitos constantes de precatrios judicirios a serem includos na Proposta Oramentria de 2010, conforme determina o art. 100, 1o, da Constituio, discriminada por rgo da Administrao direta, autarquia e fundao, e por grupo de natureza de despesa, conforme detalhamento constante do art. 7o desta Lei, especificando: I nmero da ao originria; II data do ajuizamento da ao originria, quando ingressada aps 31 de dezembro de 1999; III nmero do precatrio; IV tipo de causa julgada; V data da autuao do precatrio; VI nome do beneficirio e o nmero de sua inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, do Ministrio da Fazenda; VII valor individualizado por beneficirio e total do precatrio a ser pago; VIII data do trnsito em julgado; e IX nmero da Vara ou Comarca de origem. 1o As informaes previstas no caput deste artigo sero encaminhadas at 20 de julho de 2009 ou 10 (dez) dias teis aps a publicao desta Lei, prevalecendo o que ocorrer por ltimo, na forma de banco de dados, por intermdio dos seus respectivos rgos centrais de planejamento e oramento, ou equivalentes. 2o Caber aos Tribunais Estaduais e do Distrito Federal encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, no prazo previsto no 1o deste artigo, a relao dos dbitos constantes de precatrios acidentrios a serem includos no Projeto de Lei Oramentria de 2010, com as especificaes mencionadas nos incisos I a IX do caput deste artigo, acrescida de campo que contenha a sigla da respectiva unidade da Federao.

 3o Os rgos e entidades devedores, referidos no caput deste artigo, comunicaro Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo mximo de 10 (dez) dias contados do recebimento da relao dos dbitos, eventuais divergncias verificadas entre a relao e os processos que originaram os precatrios recebidos. 4o A falta de comunicao a que se refere o 3o pressupe a inexistncia de divergncias entre a relao recebida e os processos que originaram os precatrios, sendo a omisso, quando existir divergncia, de responsabilidade solidria do rgo ou entidade devedora e de seu titular ou dirigente. 5o Alm das informaes contidas nos incisos do caput deste artigo, o Poder Judicirio encaminhar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Advocacia-Geral da Unio e aos rgos e entidades devedores a relao dos beneficirios de crdito cujas sentenas judiciais sejam originrias de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse, caso disponveis as informaes nos autos. 6o A atualizao monetria dos precatrios, determinada no 1o do art. 100 da Constituio, inclusive em relao s causas trabalhistas, previdencirias e de acidente do trabalho, e das parcelas resultantes da aplicao do art. 78 do ADCT, observar, no exerccio de 2010, a variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo Especial IPCA-E, divulgado pelo IBGE. Art. 29. As dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de dbitos relativos a precatrios e requisies de pequeno valor, aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, devero ser integralmente descentralizadas aos Tribunais que proferirem as decises exequendas, ressalvadas as hipteses de causas processadas pela justia comum estadual. 1o A descentralizao de que trata o caput deste artigo dever ser feita de forma automtica pelo rgo central do Sistema de Administrao Financeira Federal, imediatamente aps a publicao da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais. 2o Caso o valor descentralizado seja insuficiente para o pagamento integral do dbito, o Tribunal competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar, junto Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a complementao da dotao descentralizada, do qual dar conhecimento aos rgos ou entidades descentralizadores. 3o Se as dotaes descentralizadas, referentes a precatrios, forem superiores ao valor necessrio para o pagamento integral dos dbitos relativos a essas despesas, o Tribunal competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar a devoluo imediata do saldo da dotao apurado e, se for o caso, dos correspondentes recursos financeiros, da qual dar conhecimento aos rgos ou entidades

descentralizadores e Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e ao Ministrio da Fazenda, respectivamente. 4o As liberaes dos recursos financeiros correspondentes s dotaes oramentrias descentralizadas na forma deste artigo devero ser realizadas diretamente para o rgo setorial de programao financeira das unidades oramentrias responsveis pelo pagamento do dbito, de acordo com as regras de liberao para os rgos do Poder Judicirio previstas nesta Lei e a programao financeira estabelecida na forma do art. 8o da Lei Complementar no 101, de 2000. Art. 30. At 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais, as unidades oramentrias do Poder Judicirio discriminaro, no SIAFI, a relao dos precatrios relativos s dotaes a elas descentralizadas de acordo com o art. 29 desta Lei, especificando a ordem cronolgica dos pagamentos, valores a serem pagos e o rgo ou entidade em que se originou o dbito. Pargrafo nico. As unidades oramentrias do Poder Judicirio devero discriminar no SIAFI a relao das requisies relativas a sentenas de pequeno valor e o rgo ou entidade em que se originou o dbito, em at 60 (sessenta) dias contados do trnsito em julgado da deciso judicial que fixou a respectiva obrigao. Art. 31. Para fins de acompanhamento, controle e centralizao, os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta submetero os processos referentes ao pagamento de precatrios apreciao da Advocacia-Geral da Unio, pelo prazo de at 90 (noventa) dias, antes do atendimento da requisio judicial, observadas as normas e orientaes daquela unidade. Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput deste artigo, o Advogado-Geral da Unio poder incumbir os rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas, que lhe so vinculados, do exame dos processos pertinentes aos precatrios devidos por essas entidades. Seo III Das Transferncias Setor Privado Art. 32. A transferncia de recursos a ttulo de subvenes sociais, nos termos do art. 16 da Lei no 4.320, de 1964, atender as entidades privadas sem fins lucrativos que exeram atividades de natureza continuada nas reas de cultura, assistncia social, sade e educao e preencham uma das seguintes condies: I sejam de atendimento direto ao pblico, de forma gratuita, e tenham certificao de entidade beneficente de assistncia social nas reas de sade, educao ou assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente;

II sejam formalmente vinculadas a organismo internacional do qual o Brasil participe, tenham natureza filantrpica ou assistencial e estejam registradas nos termos do inciso I do caput deste artigo; III atendam ao disposto no art. 204 da Constituio, no art. 61 do ADCT, bem como na Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993; ou IV sejam qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, com termo de parceria firmado com o Poder Pblico Federal, de acordo com a Lei no 9.790, de 23 de maro de 1999. Pargrafo nico. O disposto no caput tambm se aplica: I s entidades de assistncia social voltadas ao atendimento direto e gratuito de pessoas deficientes, crianas e idosos detentoras de registro ou certificao de entidade beneficente de assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente; e II s entidades de educao extraescolar de atendimento direto e gratuito detentoras de certificao de entidade beneficente de assistncia social na rea de educao, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente. Art. 33. A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente somente ser destinada a entidades sem fins lucrativos e que preencham uma das seguintes condies: I estejam autorizadas em lei especfica; II estejam, dadas suas peculiaridades, nominalmente identificadas no projeto de lei enviado pelo Poder Executivo e na respectiva lei; ou III sejam selecionadas para execuo, em parceria com a Administrao Pblica Federal, de programas e aes que contribuam diretamente para o alcance de diretrizes, objetivos e metas previstas no plano plurianual, sendo vedada sua concesso para as reas de que trata o art. 32, desta lei. 1o A transferncia de recursos a ttulo de contribuio corrente no autorizada em lei especfica depender de publicao, para cada entidade beneficiada, de ato de autorizao da unidade oramentria transferidora, o qual conter o critrio de seleo, o objeto, o prazo do convnio ou instrumento congnere e a justificativa para a escolha da entidade. 2o O disposto no caput deste artigo e em seu 1o aplica-se aos casos de prorrogao ou renovao de convnio ou instrumento congnere ou aos casos em que, j

havendo sido firmado o instrumento, devam as despesas dele decorrentes correr conta de dotaes consignadas na Lei Oramentria de 2010. Art. 34. A transferncia de recursos a ttulo de auxlios, previstos no art. 12, 6o, da Lei no 4.320, de 1964, somente poder ser realizada para entidades privadas sem fins lucrativos e desde que sejam: I de atendimento direto e gratuito ao pblico e voltadas para a educao especial, ou representativas da comunidade escolar das escolas pblicas estaduais e municipais da educao bsica ou, ainda, unidades mantidas pela Campanha Nacional de Escolas da Comunidade CNEC; II cadastradas junto ao Ministrio do Meio Ambiente para recebimento de recursos oriundos de programas ambientais, doados por organismos internacionais ou agncias governamentais estrangeiras; III voltadas a aes de sade e de atendimento direto e gratuito ao pblico, inclusive assistncia a portadores de DST/AIDS, prestadas pelas Santas Casas de Misericrdia e por outras entidades sem fins lucrativos que sejam certificadas como entidades beneficentes de assistncia social expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, ou por rgo governamental na rea de sade de acordo com lei superveniente; IV signatrias de contrato de gesto com a Administrao Pblica Federal, no qualificadas como organizaes sociais nos termos da Lei no 9.637, de 15 de maio de 1998; V qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, com termo de parceria firmado com o Poder Pblico Federal, de acordo com a Lei no 9.790, de 1999, e que participem da execuo de programas constantes do plano plurianual, devendo a destinao de recursos guardar conformidade com os objetivos sociais da entidade; VI qualificadas ou registradas e credenciadas como instituies de apoio ao desenvolvimento da pesquisa cientfica e tecnolgica com contrato de gesto firmado com rgos pblicos; VII qualificadas para o desenvolvimento de atividades esportivas que contribuam para a capacitao de atletas de alto rendimento nas modalidades olmpicas e paraolmpicas, desde que formalizado instrumento jurdico adequado que garanta a disponibilizao do espao esportivo implantado para o desenvolvimento de programas governamentais, e demonstrada, pelo rgo concedente, a necessidade de tal destinao e sua imprescindibilidade, oportunidade e importncia para o setor pblico; VIII voltadas, na rea de assistncia social, ao atendimento direto e gratuito de pessoas portadoras de deficincia;

IX voltadas diretamente s atividades de coleta e processamento de material reciclvel, desde que constitudas sob a forma de associaes ou cooperativas integradas por pessoas em situao de risco social, na forma prevista em regulamento do Poder Executivo, cabendo ao rgo concedente aprovar as condies para a aplicao dos recursos; X voltadas ao atendimento de pessoas carentes em situao de risco social ou diretamente alcanadas por programas e aes de combate pobreza e gerao de trabalho e renda, nos casos em que ficar demonstrado que a entidade privada tem melhores condies que o Poder Pblico local para o desenvolvimento das aes pretendidas, devidamente justificado pelo rgo concedente responsvel; e XI de atendimento direto e gratuito de crianas e idosos, detentoras de registro ou certificao de entidade beneficente de assistncia social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS ou por outro rgo competente das demais reas de atuao governamental, de acordo com lei superveniente. Art. 35. A alocao de recursos para entidades privadas sem fins lucrativos, a ttulo de contribuies de capital, fica condicionada autorizao em lei especial anterior de que trata o art. 12, 6o, da Lei no 4.320, de 1964. Art. 36. Sem prejuzo das disposies contidas nos arts. 32, 33, 34 e 35 desta Lei, a destinao de recursos a entidades privadas sem fins lucrativos, nos termos do disposto no 3o do art. 12 da Lei no 9.532, de 1997, depender ainda de: I aplicao de recursos de capital, ressalvadas as situaes previstas no inciso IV do art. 34 desta Lei, exclusivamente para: a) aquisio e instalao de equipamentos, bem como obras de adequao fsica necessrias instalao dos referidos equipamentos; b) aquisio de material permanente; e c) concluso de obra em andamento, cujo incio tenha ocorrido com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, at o exerccio de 2000, atestado pela autoridade mxima da unidade concedente, vedada a destinao de recursos para ampliao do projeto original; II identificao do beneficirio e do valor transferido no respectivo convnio ou instrumento congnere; III execuo na modalidade de aplicao 50 - entidade privada sem fins lucrativos; IV compromisso da entidade beneficiada de disponibilizar ao cidado, por meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, consulta ao extrato do convnio ou outro

instrumento utilizado, contendo, pelo menos, o objeto, a finalidade e o detalhamento da aplicao dos recursos; V apresentao da prestao de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e condies fixados na legislao, inexistncia de prestao de contas rejeitada e pendncia de aprovao de no mximo duas prestaes; VI publicao, pelo Poder respectivo, de normas a serem observadas na concesso de subvenes sociais, auxlios e contribuies correntes, que definam, entre outros aspectos, critrios objetivos de habilitao e seleo das entidades beneficirias e de alocao de recursos e prazo do benefcio, prevendo-se, ainda, clusula de reverso no caso de desvio de finalidade; VII comprovao pela entidade da regularidade do mandato de sua diretoria, alm da comprovao da atividade regular nos ltimos 3 (trs) anos, por meio da: a) (VETADO) b) declarao de funcionamento regular da entidade beneficiria, inclusive com inscrio no CNPJ, emitida no exerccio de 2010 por 3 (trs) autoridades locais sob as penas da lei; VIII clusula de reverso patrimonial, vlida at a depreciao integral do bem ou a amortizao do investimento, constituindo garantia real em favor do concedente em montante equivalente aos recursos de capital destinados entidade, cuja execuo ocorrer quando se verificar desvio de finalidade ou aplicao irregular dos recursos; IX manifestao prvia e expressa do setor tcnico e da assessoria jurdica do rgo concedente sobre a adequao dos convnios e instrumentos congneres s normas afetas matria; X manuteno de escriturao contbil regular; e XI apresentao pela entidade de certido negativa ou certido positiva com efeito de negativa de dbitos relativos aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e dvida ativa da Unio, certificado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS e de regularidade em face do Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN. 1o A determinao contida no inciso I do caput deste artigo no se aplica aos recursos alocados para programas habitacionais, conforme previso em legislao especfica, em aes voltadas a viabilizar o acesso moradia, bem como na elevao de padres de habitabilidade e de qualidade de vida de famlias de baixa renda que vivem em localidades urbanas e rurais.

 2o A exigncia constante do inciso III deste artigo no se aplica quando a transferncia dos recursos ocorrer por intermdio de fundos estaduais, do Distrito Federal e municipais, nos termos da legislao pertinente. 3o A destinao de recursos a entidade privada no ser permitida nos casos em que agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau, seja integrante de seu quadro dirigente. 4o O Poder Executivo disponibilizar, na internet, banco de dados de acesso pblico para fins de consulta aos recursos do Oramento da Unio destinados s entidades privadas, contendo, no mnimo, rgo concedente, unidade da federao, nome da entidade, nmero de inscrio no CNPJ, objeto, valores e datas da liberao. 5o No se aplica a vedao constante do 3o deste artigo quando a nomeao de agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, assim como de dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica para a direo da entidade privada decorrer de imposio legal. 6o O disposto no inciso VII, X e XI no se aplica s entidades beneficirias de que trata o inciso IX do art. 34 desta Lei. 7o Os Poderes e o Ministrio Pblico divulgaro e mantero atualizada na internet relao das entidades privadas beneficiadas na forma dos arts. 32, 33, 34 e 35, desta Lei, contendo, pelo menos: I nome e CNPJ; II nome, funo e CPF dos dirigentes; III rea de atuao; IV endereo da sede; V data, objeto, valor e nmero do convnio ou instrumento congnere; VI rgo transferidor; e VII valores transferidos e respectivas datas. 8o Para efeito do que dispem os arts. 32 e 34 desta Lei, a escolha da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP para a celebrao de Termo de Parceria com o governo federal depender de processo de seleo, com ampla divulgao.

 9o No se aplica a vedao constante do 3o deste artigo s entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de contribuies de empregadores, incidentes sobre a folha de salrios. Art. 37. (VETADO) Art. 38. A liberao de recursos nos termos desta Seo somente poder ser efetuada com a observncia das normas estabelecidas de acordo com o art. 19 desta Lei.

Seo IV Das Transferncias Voluntrias Entes Federados Art. 39. A realizao de transferncias voluntrias, conforme definidas no caput do art. 25 da Lei Complementar no 101, de 2000, dependero da comprovao, por parte do convenente, at o ato da assinatura do instrumento de transferncia, de que existe previso de contrapartida na lei oramentria do Estado, Distrito Federal ou Municpio. 1o A contrapartida ser estabelecida em termos percentuais do valor previsto no instrumento de transferncia voluntria, considerando-se a capacidade financeira da respectiva unidade beneficiada e seu ndice de Desenvolvimento Humano, tendo como limite mnimo e mximo: I no caso dos Municpios: a) 2% (dois por cento) e 4% (quatro por cento) para Municpios com at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; b) 4% (quatro por cento) e 8% (oito por cento) para Municpios acima de 50.000 (cinquenta mil) habitantes localizados nas reas prioritrias definidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR, nas reas da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste SUDENE, da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia SUDAM e da Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste SUDECO; e c) 8% (oito por cento) e 40% (quarenta por cento) para os demais; II no caso dos Estados e do Distrito Federal: a) 10% (dez por cento) e 20% (vinte por cento) se localizados nas reas prioritrias definidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR, nas reas da SUDENE, SUDAM e SUDECO; e b) 20% (vinte por cento) e 40% (quarenta por cento) para os demais; e

III no caso de consrcios pblicos constitudos por Estados, Distrito Federal e Municpios: 2% (dois por cento) e 4% (quatro por cento). 2o Os limites mnimos de contrapartida fixados no 1o, incisos I, II, III, deste artigo, podero ser reduzidos mediante justificativa do titular do rgo concedente, que dever constar do processo correspondente, quando os recursos transferidos pela Unio: I forem oriundos de doaes de organismos internacionais ou de governos estrangeiros, ou de programas de converso da dvida externa, para fins ambientais, de promoo da igualdade racial, de gnero, sociais, culturais ou de segurana pblica; II destinarem-se: a) s aes de assistncia social, segurana alimentar e combate fome, bem como aquelas de apoio a projetos produtivos em assentamentos constantes do Plano Nacional de Reforma Agrria ou financiadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza; b) s aes de defesa civil em Municpios comprovadamente afetados, desde a notificao preliminar do desastre, enquanto os danos decorrentes subsistirem, no podendo ultrapassar 180 (cento e oitenta) dias, a contar da ocorrncia do desastre; c) ao atendimento dos programas de educao bsica; d) ao atendimento de despesas relativas segurana pblica; e) realizao de despesas com saneamento ambiental, habitao, urbanizao de assentamentos precrios, permetros de irrigao, regularizao fundiria, defesa sanitria animal, defesa sanitria vegetal e com as aes do programa Infra-Estrutura Hdrica; f) ao atendimento das programaes do PAC e do Plano Amaznia Sustentvel PAS; g) s aes previstas no Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia Contra as Mulheres; h) ao atendimento das aes de implantao do Sistema Integrado de Gesto da Informao e de Modernizao da Infraestrutura de Tecnologia da Informao no Poder Judicirio; e i) execuo de aes no mbito do programa Territrios da Cidadania; III para os Municpios com populao at 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes, que tenham ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDHM abaixo de 0,600 ou estejam localizados na faixa de fronteira ou nas Regies Integradas de Desenvolvimento RIDEs, desde que os recursos transferidos pela Unio destinem-se a aes de interesse

social que visem melhoria da qualidade de vida e contribuam para a reduo de endemias e das desigualdades regionais, de gnero e tnico-raciais; IV beneficiarem os Municpios com registro de certificao de comunidades remanescentes de quilombos, ciganos e indgenas, assim identificados pela Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, mediante publicao de relao no Dirio Oficial da Unio; ou V forem destinados a consrcios pblicos ou execuo de aes desenvolvidas por esses consrcios. 3o Os limites mximos de contrapartida, fixados no 1o, incisos I e II, deste artigo, podero ser ampliados para viabilizar a execuo das aes a serem desenvolvidas ou para atender condies estabelecidas em contratos de financiamento ou acordos internacionais. 4o Sem prejuzo do disposto na Lei Complementar no 101, de 2000, constitui exigncia para o recebimento de transferncias voluntrias a adoo, por parte do convenente, dos procedimentos definidos pela Unio relativos aquisio de bens e contratao de servios, bem como execuo e ao controle do objeto do convnio ou similar. 5o A realizao de obra destinada ao desenvolvimento de atividades de coleta e processamento de material reciclvel exercidas pelas entidades previstas no art. 34, inciso IX, desta Lei, ser condicionada ao oferecimento de contrapartida a cargo do estado ou do municpio, a ser constituda pelo terreno de localizao do empreendimento, quando o terreno no for de propriedade da Unio. Art. 40. A demonstrao, por parte dos Estados, Distrito Federal e Municpios, do cumprimento das exigncias para a realizao de transferncia voluntria dever ser feita, quando da assinatura do convnio ou instrumento congnere e da liberao da primeira parcela dos recursos ou da parcela nica, por meio de apresentao, ao rgo concedente, de documentao comprobatria da regularidade ou, a critrio do beneficirio, de extrato emitido pelo subsistema Cadastro nico de Convnio CAUC do SIAFI. 1o O concedente comunicar ao convenente e ao Chefe do Poder Executivo do ente recebedor de recursos qualquer situao de no regularidade relativa prestao de contas de convnios ou outras pendncias de ordem tcnica ou legal que motivem a suspenso ou o impedimento de liberao de recursos a ttulo de transferncias voluntrias, caso no seja objeto de regularizao em um perodo de at 45 (quarenta e cinco) dias. 2o A Secretaria do Tesouro Nacional manter na internet, para consulta, relao atualizada das exigncias para a realizao de transferncias voluntrias cumpridas pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como daquelas exigncias que demandam comprovao por parte desses entes.

 3o O Ministrio da Fazenda dar amplo acesso pblico s informaes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, constantes do Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da Federao SISTN, inclusive mediante a integrao das informaes disponibilizadas pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade SIOPS e pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao SIOPE, as quais podero ser utilizadas, com f pblica, para fins de controle e aplicao de restries. 4o Os titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 54 da Lei Complementar n o 101, de 2000, disponibilizaro, por meio do SISTN, os respectivos relatrios de gesto fiscal, no prazo de at 40 (quarenta) dias, aps o encerramento de cada quadrimestre. 5o O Poder Executivo federal disponibilizar, por meio do SISTN, o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria, no prazo de at 40 (quarenta) dias aps o encerramento de cada bimestre. 6o A identificao de qualquer situao de no regularidade ou pendncia de que trata o 1o deste artigo no impede a liberao das parcelas subsequentes dos demais convnios e instrumentos congneres de que trata o caput deste artigo, salvo se relacionada ao prprio convnio ou instrumento congnere objeto de irregularidade ou pendncia. 7o Podero ser celebrados convnios ou atos congneres para viabilizar a realizao de eventos de promoo do turismo no valor mnimo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais). Art. 41. As transferncias da Unio para a execuo de aes de defesa civil observaro o disposto na Lei no 11.775, de 17 de setembro de 2008. Art. 42. A execuo oramentria e financeira, no exerccio de 2010, das transferncias voluntrias de recursos da Unio, cujos crditos oramentrios no identifiquem nominalmente a localidade beneficiada, inclusive aquelas destinadas genericamente a Estado, fica condicionada prvia divulgao na internet, pelo concedente, dos critrios de distribuio dos recursos, levando em conta os indicadores scio-econmicos da populao beneficiada pela respectiva poltica pblica. Art. 43. Os empenhos da despesa, referentes a transferncias de que trata esta Seo, sero feitos, obrigatoriamente, em nome do consrcio pblico ou do ente da Federao convenente. Art. 44. As transferncias previstas nesta Seo sero classificadas, obrigatoriamente, nos elementos de despesa 41 Contribuies, 42 Auxlio ou 43 Subvenes Sociais e podero ser feitas de acordo com o disposto no art. 110 desta Lei. Art. 45. A destinao de recursos a Estados, Distrito Federal, Municpios e consrcios pblicos para a realizao de aes cuja competncia seja exclusiva do concedente, que tenham sido delegadas aos referidos entes da Federao com nus para a

Unio, da qual resulte contraprestao na forma de bem ou direito que se incorpore ao patrimnio do concedente no se considera como transferncia voluntria. 1o A destinao de recursos nos termos do caput deste artigo observar o disposto nesta Seo, ressalvado o previsto no art. 44 desta Lei e no 2o deste artigo. 2o facultativa a exigncia de contrapartida para a transferncia de recursos no atendimento de aes nos termos do caput deste artigo, que poder ser em bens e servios economicamente mensurveis. Art. 46. Quando houver igualdade de condies entre Estados, Distrito Federal e Municpios e os consrcios pblicos para o recebimento de transferncias de recursos nos termos desta Seo, os rgos e entidades concedentes devero dar preferncia aos consrcios pblicos. Seo V Dos Emprstimos, Financiamentos e Refinanciamentos Art. 47. Os emprstimos, financiamentos e refinanciamentos, com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, observaro o disposto no art. 27 da Lei Complementar no 101, de 2000. 1o Na hiptese de operaes com custo de captao no identificado, os encargos financeiros no podero ser inferiores Taxa Referencial e a apurao ser pro rata temporis. 2o Sero de responsabilidade do muturio, alm dos encargos financeiros, eventuais comisses, taxas e outras despesas congneres cobradas pelo agente financeiro, exceto as despesas de remunerao previstas no contrato entre este e a Unio. 3o Nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, as categorias de programao correspondentes a emprstimos, financiamentos e refinanciamentos indicaro a lei que definiu encargo inferior ao custo de captao. Art. 48. As prorrogaes e composies de dvidas decorrentes de emprstimos, financiamentos e refinanciamentos concedidos com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social dependem de autorizao expressa em lei especfica. Art. 49. A destinao de recursos para equalizao de encargos financeiros ou de preos, o pagamento de bonificaes a produtores e vendedores e a ajuda financeira, a qualquer ttulo, a empresa com fins lucrativos ou a pessoas fsicas, observar o disposto no art. 26, 27 e 28 da Lei Complementar no 101, de 2000. Pargrafo nico. Ser mencionada na respectiva categoria de programao a legislao que autorizou o benefcio.

Seo VI Das Diretrizes Especficas do Oramento da Seguridade Social Art. 50. O Oramento da Seguridade Social compreender as dotaes destinadas a atender s aes de sade, previdncia e assistncia social, obedecer ao disposto nos arts. 167, inciso XI, 194, 195, 196, 199, 200, 201, 203, 204, e 212, 4o, da Constituio, e contar, entre outros, com recursos provenientes: I das contribuies sociais previstas na Constituio, exceto a de que trata o art. 212, 5o, e as destinadas por lei s despesas do Oramento Fiscal; II da contribuio para o plano de seguridade social do servidor, que ser utilizada para despesas com encargos previdencirios da Unio; III do Oramento Fiscal; e IV das demais receitas, inclusive prprias e vinculadas, de rgos, fundos e entidades, cujas despesas integram, exclusivamente, o oramento referido no caput. 1o A destinao de recursos para atender a despesas com aes e servios pblicos de sade e de assistncia social obedecer ao princpio da descentralizao. 2o Os recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, incisos I, alnea a, e II, da Constituio, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei, no se sujeitaro desvinculao e tero a destinao prevista no art. 167, inciso XI, da Constituio. 3o As receitas de que trata o inciso IV deste artigo devero ser classificadas como receitas da seguridade social. 4o Todas as receitas do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, inclusive as financeiras, devero constar no Projeto e na Lei Oramentria de 2010. 5o As despesas relativas ao pagamento dos benefcios assistenciais a que se refere o art. 40, caput e 1o, da Lei no 8.742, de 1993, mantidas as suas fontes de financiamento, sero efetuadas conta do Fundo Nacional de Assistncia Social. Art. 51. O Projeto e a Lei Oramentria de 2010 incluiro os recursos necessrios ao atendimento: I do reajuste dos benefcios da seguridade social de forma a possibilitar o atendimento do disposto no art. 7o, inciso IV, da Constituio, garantindo-se aumento real do salrio mnimo equivalente taxa de variao real do PIB de 2008 ou segundo outra sistemtica que venha a ser estabelecida em legislao superveniente; e

II da aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade, em cumprimento ao disposto na Emenda Constitucional no 29, de 13 de setembro de 2000. 1o Para os efeitos do inciso II deste artigo, consideram-se exclusivamente como aes e servios pblicos de sade a totalidade das dotaes do rgo Ministrio da Sade, deduzidos os encargos previdencirios da Unio, os servios da dvida, transferncia de renda a famlias e despesas financiadas com recursos do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, e ressalvada disposio em contrrio que vier a ser estabelecida pela lei complementar a que se refere o art. 198, 3o, da Constituio. 2o (VETADO) Art. 52. Para a transferncia de recursos no mbito do Sistema nico de Sade SUS, efetivada mediante convnios ou similares, ser exigida contrapartida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das entidades privadas, observado o disposto no art. 37 desta Lei, nos mesmos limites estabelecidos no art. 39 desta Lei. Art. 53. Ser divulgado, a partir do 1o bimestre de 2010, junto com o relatrio resumido da execuo oramentria, a que se refere o art. 165, 3 o, da Constituio, demonstrativo das receitas e despesas destinadas seguridade social, na forma do art. 52 da Lei Complementar no 101, de 2000, do qual constar nota explicativa com memria de clculo das receitas desvinculadas por fora de dispositivo constitucional. Seo VII Das Diretrizes Especficas do Oramento de Investimento Art. 54. O Oramento de Investimento previsto no art. 165, 5 o, inciso II, da Constituio, abranger as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, ressalvado o disposto no 5o deste artigo, e dele constaro todos os investimentos realizados, independentemente da fonte de financiamento utilizada. 1o Para efeito de compatibilidade da programao oramentria a que se refere este artigo com a Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976, sero consideradas investimento as despesas com: I aquisio de bens classificveis no ativo imobilizado, excetuados os que envolvam arrendamento mercantil para uso prprio da empresa ou destinados a terceiros; e II benfeitorias realizadas em bens da Unio por empresas estatais. 2o A despesa ser discriminada nos termos do art. 7o desta Lei, especificando a classificao funcional e as fontes previstas no 3o deste artigo.

 3o O detalhamento das fontes de financiamento do investimento de cada entidade referida neste artigo ser feito de forma a evidenciar os recursos: I gerados pela empresa; II decorrentes de participao acionria da Unio, diretamente ou por intermdio de empresa controladora; III oriundos de emprstimos da empresa controladora; IV oriundos da empresa controladora, no compreendidos naqueles referidos nos incisos II e III deste pargrafo; V decorrentes de participao acionria de outras entidades controladas, direta ou indiretamente, pela Unio; VI oriundos de operaes de crdito externas; VII oriundos de operaes de crdito internas, exclusive as referidas no inciso III deste pargrafo; e VIII de outras origens. 4o A programao dos investimentos conta de recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social, inclusive mediante participao acionria, observar o valor e a destinao constantes do oramento original. 5o As empresas cuja programao conste integralmente no Oramento Fiscal ou no da Seguridade Social, de acordo com o disposto no art. 6o desta Lei, no integraro o Oramento de Investimento. 6o No se aplicam s empresas integrantes do oramento de investimento as normas gerais da Lei no 4.320, de 1964, no que concerne ao regime contbil, execuo do oramento e demonstraes contbeis. 7o Excetua-se do disposto no 6o deste artigo a aplicao, no que couber, dos arts. 109 e 110 da Lei no 4.320, de 1964, para as finalidades a que se destinam. 8o As empresas de que trata o caput deste artigo devero manter atualizada a sua execuo oramentria no Sistema de Informaes das Estatais (SIEST), de forma on-line.

Seo VIII Das Alteraes da Lei Oramentria e da Execuo Provisria do Projeto de Lei Oramentria Art. 55. As fontes de financiamento do Oramento de Investimento e as fontes de recursos, as modalidades de aplicao e os identificadores de uso e de resultado primrio, as metas, os produtos e as unidades de medida das aes constantes da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais, inclusive os reabertos no exerccio, podero ser modificados, justificadamente, para atender s necessidades de execuo, se autorizados por meio de: I portaria do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, para as fontes de financiamento do Oramento de Investimento; II portaria do dirigente mximo de cada rgo a que estiver subordinada ou vinculada a unidade oramentria, para reduo das dotaes das modalidades de aplicao relativas s que tenham sido includas pelo Congresso Nacional, inclusive da 99, desde que verificada a inviabilidade tcnica, operacional ou legal de sua execuo na forma prevista na Lei Oramentria de 2010 e nos crditos adicionais; III portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para as fontes de recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, inclusive as de que trata o art. 93 desta Lei, observadas as vinculaes previstas na legislao, e para os identificadores de uso e de resultado primrio; ou IV portaria do Secretrio de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para as metas, produtos e unidades de medidas das aes, desde que constatado erro material de ordem tcnica ou legal. 1o As modificaes a que se refere este artigo tambm podero ocorrer quando da abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2010, observado o disposto no art. 67 desta Lei. 2o As alteraes das modalidades de aplicao no abrangidas pelo inciso II deste artigo sero realizadas diretamente no SIAFI pela unidade oramentria. 3o Consideram-se como excesso de arrecadao, para fins do art. 43, 3o, da Lei no 4.320, de 1964, os recursos disponibilizados em razo das modificaes efetivadas por fora dos incisos I e III deste artigo, sendo consideradas receitas financeiras as modificaes que envolverem fontes de recursos dessa espcie, observado o atendimento do 12 do art. 56 desta Lei. 4o (VETADO)

Art. 56. Os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais sero encaminhados pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional, tambm em meio magntico, sempre que possvel de forma consolidada de acordo com as reas temticas definidas no art. 26 da Resoluo no 1, de 2006-CN, ajustadas a reformas administrativas supervenientes. 1o O prazo final para o encaminhamento dos projetos referidos no caput 15 de outubro de 2010. 2o Sero encaminhados projetos de lei especficos relativos a crditos destinados ao atendimento de despesas com: I pessoal e encargos sociais e os seguintes benefcios: a) auxlio-alimentao ou refeio aos servidores e empregados; b) assistncia pr-escolar aos dependentes dos servidores e empregados; c) assistncia mdica e odontolgica aos servidores, empregados e seus dependentes; e d) auxlio-transporte aos servidores e empregados; II servio da dvida; e III sentenas judiciais, inclusive relativas a precatrios ou consideradas de pequeno valor. 3o As despesas a que se refere o inciso I do 2o deste artigo podero integrar os crditos de que trata o inciso III do 2o deste artigo quando decorrentes de sentenas judiciais. 4o A exigncia constante do 2o deste artigo no se aplica quando o crdito especial decorrer da criao de unidades oramentrias. 5o Acompanharo os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais exposies de motivos circunstanciadas que os justifiquem e que indiquem as consequncias dos cancelamentos de dotaes propostos sobre a execuo das atividades, projetos, operaes especiais, e respectivos subttulos e metas. 6o Cada projeto de lei e a respectiva lei devero restringir-se a um nico tipo de crdito adicional, conforme definido no art. 41, incisos I e II, da Lei no 4.320, de 1964. 7o Para fins do disposto no art. 165, 8 o, da Constituio, e no 6o deste artigo, considera-se crdito suplementar a criao de grupo de natureza de despesa em subttulo existente.

 8o Os crditos adicionais aprovados pelo Congresso Nacional sero considerados automaticamente abertos com a sano e publicao da respectiva lei. 9o Nos casos de crditos conta de recursos de excesso de arrecadao, as exposies de motivos contero a atualizao das estimativas de receitas para o exerccio, comparando-as com as estimativas constantes da Lei Oramentria de 2010, apresentadas de acordo com a classificao de que trata o art. 9o, inciso III, alnea a, desta Lei, a identificao das parcelas j utilizadas em crditos adicionais, abertos ou cujos projetos se encontrem em tramitao. 10. Nos casos de abertura de crditos adicionais conta de supervit financeiro, as exposies de motivos contero informaes relativas a: I supervit financeiro do exerccio de 2009, por fonte de recursos; II crditos reabertos no exerccio de 2010; III valores j utilizados em crditos adicionais, abertos ou em tramitao; e IV saldo do supervit financeiro do exerccio de 2009, por fonte de recursos. 11. Os projetos de lei relativos a crditos suplementares ou especiais solicitados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, com indicao dos recursos compensatrios, exceto se destinados a pessoal e dvida, sero encaminhados ao Congresso Nacional no prazo de at 30 (trinta) dias, a contar do recebimento, pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, do parecer a que se refere o 13 deste artigo. 12. Os projetos de lei de crditos suplementares e especiais destinados a despesas primrias devero conter demonstrativo de que no afetam o resultado primrio anual previsto no Anexo de Metas Fiscais desta Lei, indicando, quando for o caso, os cancelamentos compensatrios. 13. Acompanharo os projetos de lei relativos a crditos suplementares e especiais de rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, encaminhados nos termos do caput deste artigo, pareceres do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103-B e 130-A da Constituio, respectivamente, sem prejuzo do disposto no 5o deste artigo. 14. Excetuam-se do disposto no 13 deste artigo os projetos de lei para abertura de crditos suplementares e especiais relativos ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. 15. Sendo estimado aumento das despesas primrias obrigatrias, o Poder Executivo abrir crdito suplementar, se autorizado pela lei oramentria de 2010, ou

encaminhar projeto de lei de crdito adicional, no montante do acrscimo demonstrado no relatrio a que se refere o 4o do art. 70 desta Lei. Art. 57. As propostas de abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2010, ressalvado o disposto no 1o deste artigo, sero submetidas ao Presidente da Repblica, quando for o caso, acompanhadas de exposio de motivos que inclua a justificativa e a indicao dos efeitos dos cancelamentos de dotaes sobre a execuo das atividades, projetos, operaes especiais, e respectivos subttulos e metas, observado o disposto no 9o do art. 56 desta Lei. 1o Os crditos a que se refere o caput deste artigo, com indicao de recursos compensatrios dos prprios rgos, nos termos do art. 43, 1o, inciso III, da Lei no 4.320, de 1964, sero abertos, no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, observadas as normas estabelecidas pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por atos, respectivamente: I dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Tribunal de Contas da Unio; II dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios e dos Tribunais Superiores; e III do Procurador-Geral da Repblica. 2o Na abertura dos crditos na forma do 1o deste artigo, fica vedado o cancelamento de despesas: I financeiras para suplementao de despesas primrias; e II obrigatrias, de que trata a Seo I do Anexo V desta Lei, exceto para suplementao de despesas dessa espcie. 3o Aplica-se o disposto no 7o do art. 56 desta Lei aos crditos abertos na forma deste artigo. 4o Os crditos de que trata o 1o deste artigo sero includos no SIAFI, exclusivamente, por intermdio de transmisso de dados do SIDOR. 5o As aberturas de crditos previstas no 1o deste artigo, no mbito do Poder Judicirio, devero ser enviadas ao Conselho Nacional de Justia. 6o As propostas de crditos suplementares dos rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, cujas aberturas dependam de ato do Poder Executivo, sero enviadas concomitantemente ao Conselho Nacional de Justia e ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico para emisso de parecer.

 7o O parecer a que se refere o 6o deste artigo dever ser encaminhado Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto como forma de subsdio anlise das solicitaes de crditos suplementares. 8o O disposto nos 5o e 6o deste artigo no se aplica ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. Art. 58. Na abertura de crdito extraordinrio, vedada a criao de novo cdigo e ttulo para ao j existente. 1o O crdito aberto por medida provisria deve observar, quanto ao identificador de resultado primrio, a mesma classificao constante da respectiva ao, caso j existente na lei oramentria. 2o Os grupos de natureza de despesa de crditos extraordinrios abertos ou reabertos no exerccio, destinados, exclusivamente, ao atendimento de despesas relativas calamidade pblica, podero ser alterados por ato do Poder Executivo, observado o disposto no 7o do art. 56 desta Lei, para adequ-los necessidade da execuo, desde que justificado. Art. 59. Os Anexos dos crditos de que tratam os arts. 56 e 57 desta Lei, bem como dos crditos extraordinrios, obedecero mesma formatao dos Quadros dos Crditos Oramentrios constantes da Lei Oramentria de 2010. Art. 60. As dotaes das categorias de programao canceladas nos termos do 11 do art. 56 e do 1o do art. 57, desta Lei, no podero ser suplementadas, salvo se por remanejamento de dotaes no mbito do prprio rgo ou em decorrncia de legislao superveniente. Art. 61. Os crditos adicionais sero contabilizados como suplementares, especiais ou extraordinrios, independentemente de a fonte utilizada para viabiliz-los ser o cancelamento de dotaes. Art. 62. Os recursos alocados na Lei Oramentria de 2010, com as destinaes previstas no art. 12, incisos XI e XIII, desta Lei, somente podero ser cancelados para a abertura de crditos suplementares ou especiais com outra finalidade mediante autorizao especfica do Congresso Nacional. Art. 63. A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios, conforme disposto no art. 167, 2o, da Constituio, ser efetivada, se necessria, mediante ato prprio de cada Poder e do Ministrio Pblico da Unio, at 31 de janeiro de 2010, observado o disposto no art. 59 desta Lei. Pargrafo nico. Os crditos reabertos na forma do caput deste artigo sero includos no SIAFI, exclusivamente, por intermdio de transmisso de dados do SIDOR.

Art. 64. O atendimento de programao cancelada nos termos do art. 93, 2o, desta Lei, far-se- por intermdio da abertura de crdito suplementar. Art. 65. O Poder Executivo poder, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total ou parcialmente, as dotaes oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais, em decorrncia da extino, transformao, transferncia, incorporao ou desmembramento de rgos e entidades, bem como de alteraes de suas competncias ou atribuies, mantida a estrutura programtica, expressa por categoria de programao, conforme definida no art. 5o, 1o, desta Lei, inclusive os ttulos, descritores, metas e objetivos, assim como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de natureza de despesa, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identificadores de uso e de resultado primrio. Pargrafo nico. A transposio, transferncia ou remanejamento no poder resultar em alterao dos valores das programaes aprovadas na Lei Oramentria de 2010 ou em crditos adicionais, podendo haver, excepcionalmente, ajuste na classificao funcional. Art. 66. Fica o Poder Executivo autorizado a adequar, justificadamente, mediante decreto, os cdigos e atributos de atividades, projetos e operaes especiais consignados na Lei Oramentria de 2010 e em crditos adicionais aos constantes da Lei do Plano Plurianual PPA, em caso de erro material de ordem tcnica ou legal. Art. 67. As dotaes destinadas contrapartida nacional de emprstimos internos e externos, bem como ao pagamento de amortizao, juros e outros encargos, ressalvado o disposto no pargrafo nico deste artigo, somente podero ser remanejados para outras categorias de programao por meio da abertura de crditos adicionais por intermdio de projetos de lei. Pargrafo nico. Os recursos de contrapartida de que trata o caput podero ser remanejados para outras categorias de programao, por meio de decreto, observados os limites autorizados na Lei Oramentria de 2010, desde que sejam destinados contrapartida. Art. 68. Se o Projeto de Lei Oramentria de 2010 no for sancionado pelo Presidente da Repblica at 31 de dezembro de 2009, a programao dele constante poder ser executada para o atendimento de: I despesas que constituem obrigaes constitucionais ou legais da Unio, relacionadas na Seo I do Anexo V desta Lei; II bolsas de estudo no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Capes e do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, e bolsas de residncia mdica e do Programa de Educao Tutorial PET;

III pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por excepcional interesse pblico na forma da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993; IV aes de preveno a desastres, classificadas na subfuno Defesa Civil; V formao de estoques pblicos vinculados ao programa de garantia dos preos mnimos; VI despesas com a realizao das eleies de 2010; VII outras despesas correntes de carter inadivel; e VIII cota de importao de bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, no valor fixado no exerccio financeiro anterior pelo Ministrio da Fazenda. 1o As despesas descritas no inciso VII deste artigo esto limitadas a 1/12 (um doze avos) do total de cada ao prevista no Projeto de Lei Oramentria de 2010, multiplicado pelo nmero de meses decorridos at a sano da respectiva lei. 2o Aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta Lei aos recursos liberados na forma deste artigo. 3o Na execuo de outras despesas correntes de carter inadivel, a que se refere o inciso VII do caput, o ordenador de despesa poder considerar os valores constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010 para fins do cumprimento do disposto no art. 16 da Lei Complementar no 101, de 2000. Seo IX Das Disposies sobre a Limitao Oramentria e Financeira Art. 69. Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio devero elaborar e publicar por ato prprio, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, cronograma anual de desembolso mensal, por rgo, nos termos do art. 8o da Lei Complementar no 101, de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de resultado primrio estabelecida nesta Lei. 1o No caso do Poder Executivo, o ato referido no caput deste artigo e os que o modificarem contero, em milhes de reais: I metas quadrimestrais para o resultado primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; II metas bimestrais de realizao de receitas primrias, em atendimento ao disposto no art. 13 da Lei Complementar no 101, de 2000, discriminadas pelos principais tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, as contribuies previdencirias para o regime geral da Previdncia Social e para o regime prprio de previdncia do

servidor pblico, a contribuio para o salrio-educao, as concesses e permisses, as compensaes financeiras, as receitas prprias das fontes 50 e 81 e as demais receitas, identificando-se separadamente, quando cabvel, as resultantes de medidas de combate evaso e sonegao fiscal, da cobrana da dvida ativa e da cobrana administrativa; III cronograma de pagamentos mensais de despesas primrias conta de recursos do Tesouro Nacional e de outras fontes, excludas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio, constantes da Seo I do Anexo V desta Lei, ou custeadas com receitas de doaes e convnios, e includos os restos a pagar, que devero tambm ser discriminados em cronograma mensal parte, distinguindo-se os processados dos no processados; IV demonstrativo de que a programao atende s metas quadrimestrais e meta de resultado primrio estabelecida nesta Lei; e V metas quadrimestrais para o resultado primrio das empresas estatais federais, com as estimativas de receitas e despesas que o compem, destacando as principais empresas e separando-se, nas despesas, os investimentos. 2o Excetuadas as despesas com pessoal e encargos sociais, precatrios e sentenas judiciais, os cronogramas anuais de desembolso mensal dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio tero como referencial o repasse previsto no art. 168 da Constituio, na forma de duodcimos. Art. 70. Se for necessrio efetuar a limitao de empenho e movimentao financeira, de que trata o art. 9o da Lei Complementar no 101, de 2000, o Poder Executivo apurar o montante necessrio e informar a cada um dos rgos referidos no art. 20 daquela Lei, at o 20o (vigsimo) dia aps o encerramento do bimestre, observado o disposto no 4o deste artigo. 1o O montante da limitao a ser promovida por cada rgo referido no caput deste artigo ser estabelecido de forma proporcional participao de cada um no conjunto das dotaes classificadas como despesas primrias fixadas na Lei Oramentria de 2010, excludas as relativas s: I despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio integrantes da Seo I do Anexo V desta Lei; II demais despesas ressalvadas da limitao de empenho, conforme o art. 9 o, 2o, da Lei Complementar no 101, de 2000, integrantes da Seo II do Anexo V desta Lei; III atividades dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2010; e

IV dotaes constantes da Lei Oramentria de 2010 com o identificador de resultado primrio 3, no montante previsto no art. 3o desta Lei, ou conta de recursos de doaes e convnios. 2o As excluses de que tratam os incisos II e III do 1o deste artigo aplicam-se integralmente, no caso de a estimativa atualizada da receita primria, demonstrada no relatrio de que trata o 4o deste artigo, ser igual ou superior quela estimada no Projeto de Lei Oramentria de 2010, e proporcionalmente frustrao da receita estimada no referido Projeto, no caso de a estimativa atualizada ser inferior. 3o Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio, com base na informao a que se refere o caput deste artigo, editaro ato, at o 30o (trigsimo) dia subsequente ao encerramento do respectivo bimestre, que estabelea os montantes indisponveis para empenho e movimentao financeira. 4o O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional e aos rgos referidos no art. 20 da Lei Complementar no 101, de 2000, no mesmo prazo previsto no caput deste artigo, relatrio que ser apreciado pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, contendo: I a memria de clculo das novas estimativas de receitas e despesas primrias e a demonstrao da necessidade da limitao de empenho e movimentao financeira nos percentuais e montantes estabelecidos por rgo; II a reviso dos parmetros e das projees das variveis de que tratam o inciso XXV do Anexo III e o Anexo de Metas Fiscais desta Lei; III a justificao das alteraes de despesas obrigatrias, explicitando as providncias que sero adotadas quanto alterao da respectiva dotao oramentria, bem como os efeitos dos crditos extraordinrios abertos; IV os clculos da frustrao das receitas primrias, que tero por base demonstrativos atualizados de que trata o inciso XII do Anexo III desta Lei, e demonstrativos equivalentes, no caso das demais receitas, justificando os desvios em relao sazonalidade originalmente prevista; e V a estimativa atualizada do supervit primrio das empresas estatais, acompanhada da memria dos clculos para as empresas que responderem pela variao. 5o Aplica-se somente ao Poder Executivo a limitao de empenho e movimentao financeira cuja necessidade seja identificada fora da avaliao bimestral, devendo o relatrio a que se refere o 4o deste artigo ser encaminhado ao Congresso Nacional no prazo de at 7 (sete) dias teis, contados a partir da data em que entrar em vigor o respectivo ato.

 6o O restabelecimento dos limites de empenho e movimentao financeira ser efetuado a qualquer tempo, devendo o relatrio a que se refere o 4o deste artigo ser encaminhado ao Congresso Nacional e aos rgos referidos no art. 20 da Lei Complementar no 101, de 2000, no prazo de at 7 (sete) dias teis, contados a partir da data em que entrar em vigor o respectivo ato. 7o O decreto de limitao de empenho e movimentao financeira, editado na hiptese prevista no caput do art. 9o da Lei Complementar no 101, de 2000, e no 5o deste artigo, conter as informaes relacionadas no art. 69, 1o, desta Lei. 8o O relatrio a que se refere o 4o deste artigo ser elaborado e encaminhado tambm nos bimestres em que no houver limitao ou restabelecimento dos limites de empenho e movimentao financeira. 9o O Poder Executivo prestar as informaes adicionais para apreciao do relatrio de que trata o 4o deste artigo no prazo de 5 (cinco) dias teis do recebimento do requerimento formulado pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio. Art. 71. No sero objeto de limitao de empenho e movimentao financeira, conforme o art. 9o, 2o, da Lei Complementar no 101, de 2000, as despesas: I relativas s obrigaes constitucionais e legais da Unio relacionadas na Seo I do Anexo V desta Lei; II relacionadas como Demais despesas ressalvadas na Seo II do Anexo V desta Lei; III custeadas com recursos provenientes de doaes e convnios; e IV (VETADO) Pargrafo nico. As despesas de que trata o inciso II deste artigo podero ser objeto da limitao prevista no caput em relao ao montante no excludo na forma do inciso II do 1o do art. 70 desta Lei, observado o disposto no 2o desse artigo.

CAPTULO IV DAS DISPOSIES RELATIVAS DVIDA PBLICA FEDERAL Art. 72. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada da Unio no poder superar, no exerccio de 2010, a variao do ndice Geral de Preos Mercado IGP-M da Fundao Getlio Vargas.

Art. 73. As despesas com o refinanciamento da dvida pblica federal sero includas na Lei Oramentria de 2010, em seus anexos, e nos crditos adicionais separadamente das demais despesas com o servio da dvida, constando o refinanciamento da dvida mobiliria em unidade oramentria especfica. Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, entende-se por refinanciamento o pagamento do principal, acrescido da atualizao monetria da dvida pblica federal, realizado com receita proveniente da emisso de ttulos. Art. 74. Ser consignada na Lei Oramentria de 2010 e nos crditos adicionais estimativa de receita decorrente da emisso de ttulos da dvida pblica federal para fazer face, estritamente, a despesas com: I o refinanciamento, os juros e outros encargos da dvida, interna e externa, de responsabilidade direta ou indireta do Tesouro Nacional ou que venham a ser de responsabilidade da Unio nos termos de resoluo do Senado Federal; II o aumento do capital de empresas e sociedades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto e que no estejam includas no programa de desestatizao; e III outras despesas cuja cobertura com a receita prevista no caput deste artigo seja autorizada por lei ou medida provisria. Art. 75. Os recursos de operaes de crdito contratadas junto aos organismos multilaterais que, por sua natureza, esto vinculados execuo de projetos com fontes oramentrias internas devero ser destinados cobertura de despesas com amortizao ou encargos da dvida externa ou substituio de receitas de outras operaes de crdito externas. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput s operaes na modalidade Enfoque Setorial Amplo (Sector Wide Approach) do BIRD e aos Emprstimos por Desempenho (Performance Driven Loan) do BID.

CAPTULO V DAS DISPOSIES RELATIVAS S DESPESAS DA UNIO COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS Art. 76. Para fins de apurao da despesa com pessoal, prevista no art. 18 da Lei Complementar no 101, de 2000, devero ser includas as despesas relativas contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos da Lei no 8.745, de 1993, bem como as despesas com servios

de terceiros quando caracterizarem substituio de servidores e empregados pblicos, observado o disposto no pargrafo nico do art. 87 desta Lei. Art. 77. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio tero como base de projeo do limite para elaborao de suas propostas oramentrias de 2010, relativo a pessoal e encargos sociais, a despesa com a folha de pagamento vigente em maro de 2009, compatibilizada com as despesas apresentadas at esse ms e os eventuais acrscimos legais, inclusive o disposto nos arts. 82, 83 e 84 desta Lei, ou outro limite que vier a ser estabelecido por legislao superveniente. Pargrafo nico. Aos limites estabelecidos, na forma do caput, sero acrescidas, na Justia Eleitoral, as despesas necessrias realizao das eleies de 2010, que devero constar de programao especfica. Art. 78. O Poder Executivo, por intermdio do rgo central do Sistema de Pessoal Civil SIPEC, publicar, at 31 de outubro de 2009, com base na situao vigente em 31 de agosto de 2009, e manter atualizada, nos respectivos stios na internet, alm da estrutura remuneratria, tabela com os totais, por nveis, de cargos efetivos, comissionados e funes de confiana integrantes do quadro geral de pessoal civil, demonstrando, por rgo, autarquia e fundao, os quantitativos de cargos efetivos vagos e ocupados por servidores estveis e no estveis e os quantitativos de cargos em comisso e funes de confiana vagos e ocupados por servidores com e sem vnculo com a Administrao Pblica Federal, comparando-os com os quantitativos do ano anterior e indicando as respectivas variaes percentuais. 1o Os Poderes Legislativo e Judicirio, assim como o Ministrio Pblico da Unio, observaro o cumprimento do disposto neste artigo, mediante atos prprios dos dirigentes mximos de cada rgo, destacando, inclusive, as entidades vinculadas da administrao indireta. 2o Os cargos transformados aps 31 de agosto de 2009 sero incorporados tabela referida neste artigo. 3o No sero considerados como cargos e funes vagos, para efeito deste artigo, as autorizaes legais para a criao de cargos efetivos e em comisso e funes de confiana cuja efetividade esteja sujeita implementao das condies de que trata o art. 169, 1o, da Constituio. 4o Os Poderes, o Tribunal de Contas da Unio e o Ministrio Pblico da Unio tambm divulgaro na internet, at 31 de janeiro de 2010, e mantero atualizada nos respectivos stios a relao completa de membros e demais agentes pblicos, efetivos ou no. 5o Constaro da relao a que se refere o 4o deste artigo, pelo menos: I nome completo e nmero de identificao funcional;

II cargo e funo; III lotao; e IV ato de nomeao ou contratao e a respectiva data de publicao. 6o As disposies deste artigo aplicam-se tambm administrao indireta, incluindo agncias reguladoras e conselhos de administrao e fiscal. 7o Os instrumentos de contratao de servios terceirizados devero prever o fornecimento pela empresa contratada de informaes contendo o nome completo, cargo ou atividade exercida, lotao e local de exerccio dos empregados na contratante, para fins de divulgao na internet nas condies estabelecidas pelo 4o deste artigo. 8o O disposto no 4o deste artigo no se aplica aos casos de agentes pblicos cujo exerccio profissional protegido por sigilo, em atendimento legislao vigente. Art. 79. No exerccio de 2010, observado o disposto no art. 169 da Constituio e no art. 82 desta Lei, somente podero ser admitidos servidores se, cumulativamente: I existirem cargos e empregos pblicos vagos a preencher, demonstrados na tabela a que se refere o art. 78 desta Lei, considerados os cargos transformados, previstos no 2o do mesmo artigo, bem como aqueles criados de acordo com o art. 82 desta Lei, ou se houver vacncia, aps 31 de agosto de 2009, dos cargos ocupados constantes da referida tabela; II houver prvia dotao oramentria suficiente para o atendimento da despesa; e III for observado o limite previsto no art. 77 desta Lei. Art. 80. No exerccio de 2010, a realizao de servio extraordinrio, quando a despesa houver extrapolado 95% (noventa e cinco por cento) dos limites referidos no art. 20 da Lei Complementar no 101, de 2000, exceto para o caso previsto no art. 57, 6 o, inciso II, da Constituio, somente poder ocorrer quando destinada ao atendimento de relevantes interesses pblicos decorrentes de situaes emergenciais de risco ou de prejuzo para a sociedade. Pargrafo nico. A autorizao para a realizao de servio extraordinrio, no mbito do Poder Executivo, nas condies estabelecidas no caput deste artigo, de exclusiva competncia do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. Art. 81. Os projetos de lei e medidas provisrias relacionados a aumento de gastos com pessoal e encargos sociais, inclusive transformao de cargos, a que se refere o art. 78, 2o, desta Lei, devero ser acompanhados de:

I declarao do proponente e do ordenador de despesas, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, conforme estabelecem os arts. 16 e 17 da Lei Complementar no 101, de 2000, que demonstre a existncia de autorizao e a observncia dos limites de que trata o Anexo previsto no caput do art. 82 desta Lei; II simulao que demonstre o impacto da despesa com a medida proposta, destacando ativos, inativos e pensionistas; III manifestao, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no caso do Poder Executivo, e dos rgos prprios dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, sobre o mrito e o impacto oramentrio e financeiro; e IV parecer sobre o atendimento aos requisitos deste artigo, do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que trata o art. 103-B e 130-A da Constituio, tratando-se, respectivamente, de projetos de lei de iniciativa do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio. 1o No se aplica o disposto no inciso IV do caput aos projetos de lei referentes ao Supremo Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico Federal. 2o Os projetos de lei ou medidas provisrias previstos neste artigo no podero conter dispositivo com efeitos financeiros retroativos a exerccios anteriores sua entrada em vigor. Art. 82. Para fins de atendimento ao disposto no art. 169, 1o, inciso II, da Constituio, observado o inciso I do mesmo pargrafo, ficam autorizadas as despesas com pessoal relativas a concesses de quaisquer vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos, empregos e funes, alteraes de estrutura de carreiras, bem como admisses ou contrataes a qualquer ttulo, at o montante das quantidades e limites oramentrios constantes de anexo discriminativo especfico da Lei Oramentria de 2010, cujos valores devero constar da programao oramentria e ser compatveis com os limites da Lei Complementar no 101, de 2000. 1o O Anexo a que se refere o caput conter autorizao somente quando amparada por projeto de lei ou medida provisria, cuja tramitao seja iniciada no Congresso Nacional at 31 de agosto de 2009, e ter os limites oramentrios correspondentes discriminados, por Poder e Ministrio Pblico da Unio e, quando for o caso, por rgo referido no art. 20 da Lei Complementar no 101, de 2000, com as respectivas: I quantificaes, para a criao de cargos, funes e empregos, identificando especificamente o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente; II quantificaes para o provimento de cargos, funes e empregos, especificando, no caso do primeiro provimento, o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente; e

III especificaes, relativas a vantagens, aumentos de remunerao e alteraes de estruturas de carreira, identificando o projeto de lei, a medida provisria ou a lei correspondente. 2o O Anexo de que trata o 1o deste artigo considerar, de forma segregada, provimento e criao de cargos, funes e empregos e ser acompanhado dos valores relativos despesa anualizada, facultada sua atualizao, durante a apreciao do projeto, pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo fixado pelo art. 166, 5 o, da Constituio. 3o Para fins de elaborao do anexo especfico previsto no caput deste artigo, os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico da Unio informaro e os rgos setoriais do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal submetero a relao das modificaes pretendidas Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, junto com suas respectivas propostas oramentrias, demonstrando a compatibilidade das modificaes com as referidas propostas e com o disposto na Lei Complementar no 101, de 2000. 4o Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio publicaro, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, demonstrativo dos saldos das autorizaes para provimento de cargos, empregos e funes, mencionadas no caput deste artigo, constantes do anexo especfico da Lei Oramentria de 2009, que podero ser utilizadas no exerccio de 2010, desde que comprovada a existncia de disponibilidade oramentria para o atendimento dos respectivos impactos oramentrios no exerccio de 2010. 5o Na utilizao das autorizaes previstas no caput deste artigo, bem como na apurao dos saldos de que trata o 4o deste artigo, devero ser considerados os atos praticados em decorrncia de decises judiciais. 6o A implementao das alteraes nas despesas de pessoal e encargos sociais, previstas no art. 81 desta Lei, fica condicionada observncia dos limites fixados para o exerccio de 2010 e desde que haja dotao autorizada, nos termos deste artigo, igual ou superior metade do impacto oramentrio-financeiro anualizado. 7o Os projetos de lei e medidas provisrias que criarem cargos, empregos ou funes a serem providos alm do exerccio em que forem editados devero conter clusula suspensiva de sua eficcia at constar a autorizao e dotao em anexo da lei oramentria correspondente ao exerccio em que forem providos. Art. 83. Fica autorizada, nos termos da Lei no 10.331, de 18 de dezembro de 2001, a reviso geral das remuneraes, subsdios, proventos e penses dos servidores ativos e inativos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como do Ministrio Pblico da Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais, cujo percentual ser definido em lei especfica. Art. 84. Fica autorizada a reviso da remunerao dos militares ativos e inativos e pensionistas, cujo percentual ser definido em lei especfica.

Art. 85. O pagamento de quaisquer aumentos de despesa com pessoal decorrente de medidas administrativas ou judiciais que no se enquadrem nas exigncias dos arts. 77, 80, 82, 83 e 84 desta Lei depender de abertura de crditos adicionais. Art. 86. O relatrio bimestral de execuo oramentria de que trata o art. 165, 3 o, da Constituio conter, em anexo, a discriminao das despesas com pessoal e encargos sociais, inclusive o quantitativo de pessoal, de modo a evidenciar os valores despendidos com vencimentos e vantagens fixas, despesas variveis, encargos com pensionistas e inativos e encargos sociais para as seguintes categorias: I pessoal civil da administrao direta; II pessoal militar; III servidores das autarquias; IV servidores das fundaes; V empregados de empresas que integrem os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; e VI despesas com cargos em comisso. 1o A Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto expedir normas para a unificao e consolidao das informaes relativas a despesas de pessoal e encargos sociais do Poder Executivo. 2o Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio encaminharo, em meio magntico, referida Secretaria, informaes referentes ao quantitativo de servidores e despesas de pessoal e encargos sociais, conforme modelo estabelecido por ela. Art. 87. O disposto no 1o do art. 18 da Lei Complementar no 101, de 2000, aplicase exclusivamente para fins de clculo do limite da despesa total com pessoal. Pargrafo nico. No se considera como substituio de servidores e empregados pblicos, para efeito do caput deste artigo, os contratos de servios de terceiros relativos a atividades que, simultaneamente: I sejam acessrias, instrumentais ou complementares s atribuies legais do rgo ou entidade, na forma prevista em regulamento; II no sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas pelo quadro de pessoal do rgo ou entidade, salvo expressa disposio legal em contrrio, ou sejam relativas a cargo ou categoria extintos, total ou parcialmente; e

III no caracterizem relao direta de emprego. Art. 88. Aplicam-se aos militares das Foras Armadas o disposto no art. 81 desta Lei e, no que couber, os demais dispositivos deste Captulo.

CAPTULO VI DA POLTICA DE APLICAO DOS RECURSOS DAS AGNCIAS FINANCEIRAS OFICIAIS DE FOMENTO Art. 89. As agncias financeiras oficiais de fomento, respeitadas suas especificidades, observaro as seguintes prioridades: I para a Caixa Econmica Federal, reduo do dficit habitacional e melhoria das condies de vida das populaes mais carentes, especialmente quando beneficiam idosos, pessoas portadoras de deficincia e mulheres chefes de famlia, via financiamentos a projetos habitacionais de interesse social, projetos de investimentos em saneamento bsico e desenvolvimento da infraestrutura urbana e rural; II para o Banco do Brasil S.A., aumento da oferta de alimentos para o mercado interno, especialmente de alimentos integrantes da cesta bsica e por meio de incentivos a programas de agricultura familiar, e da oferta de produtos agrcolas para exportao e intensificao das trocas internacionais do Brasil com seus parceiros; III para o Banco do Nordeste do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A. e Caixa Econmica Federal, estmulo criao de empregos e ampliao da oferta de produtos de consumo popular, mediante apoio expanso e ao desenvolvimento das cooperativas de trabalhadores artesanais, do extrativismo, do manejo de florestas de baixo impacto, da agricultura de pequeno porte, da pesca e das micro, pequenas e mdias empresas; IV para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES: a) desenvolvimento das cooperativas de produo, micro, pequenas e mdias empresas, tendo como meta o crescimento de 50% (cinquenta por cento) das aplicaes destinadas a esses segmentos, em relao mdia dos 3 (trs) ltimos exerccios, desde que haja demanda habilitada; b) financiamento de programas do Plano Plurianual 2008-2011, especialmente as atividades produtivas que propiciem a reduo das desigualdades de gnero e tnicoraciais;

c) reestruturao produtiva, com vistas a estimular a competitividade interna e externa das empresas nacionais, bem como o apoio a setores prejudicados pela valorizao cambial da moeda nacional; d) financiamento nas reas de sade, educao, meio ambiente e infraestrutura, incluindo o transporte urbano, a navegao de cabotagem e a expanso das redes urbanas de distribuio de gs canalizado e os projetos do setor pblico, em complementao aos gastos de custeio; e) financiamento para investimentos na rea de gerao e transmisso de energia eltrica, transporte de gs natural por meio de gasodutos, bem como para programas relativos eficincia no uso das fontes de energia, inclusive fontes alternativas; f) financiamento para projetos geolgicos e geotcnicos associados a programas municipais de melhoria da gesto territorial e de identificao de reas de risco; g) reduo das desigualdades regionais, sociais, tnico-raciais e de gnero, por meio do apoio implantao e expanso das atividades produtivas; h) financiamento para o apoio expanso e ao desenvolvimento das empresas de economia solidria, dos arranjos produtivos locais e das cooperativas, bem como dos empreendimentos afro-brasileiros e indgenas; i) financiamento gerao de renda e de emprego por meio do microcrdito, com nfase nos empreendimentos afro-brasileiros, indgenas ou protagonizados por mulheres; j) desenvolvimento de projetos de produo e distribuio de gs nacional e biocombustveis nacionais; k) financiamento para os setores txtil, moveleiro, fruticultor e coureiro-caladista, tendo como meta o crescimento de 50% (cinquenta por cento) das aplicaes destinadas a esses segmentos, em relao mdia dos 3 (trs) ltimos exerccios, desde que haja demanda habilitada; e l) financiamento de projetos voltados para substituio de importao nas cadeias produtivas nos setores de maquinaria industrial, equipamento mvel de transporte, mquinas e ferramentas, eletroeletrnicos, produtos qumicos e farmacuticos e de matrias-primas para a agricultura; V para a Financiadora de Estudos e Projetos FINEP e o BNDES, promoo do desenvolvimento da infraestrutura e da indstria, da agricultura e da agroindstria, com nfase no fomento pesquisa, capacitao cientfica e tecnolgica, melhoria da competitividade da economia, estruturao de unidades e sistemas produtivos orientados para o fortalecimento do Mercosul e gerao de empregos; e

VI para o Banco da Amaznia S.A., Banco do Nordeste do Brasil S.A. e Banco do Brasil S.A., reduo das desigualdades sociais, de gnero, tnico-raciais, inter e intraregionais, nas Regies Norte, Nordeste, com nfase na regio do semi-rido, e CentroOeste do Pas, mediante apoio a projetos voltados para o melhor aproveitamento das oportunidades de desenvolvimento econmico-social e maior eficincia dos instrumentos gerenciais dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte FNO, do Nordeste FNE e do Centro-Oeste FCO. 1o A concesso ou renovao de quaisquer emprstimos ou financiamentos pelas agncias financeiras oficiais de fomento no sero permitidas: I s empresas e entidades do setor privado ou pblico, inclusive aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como s suas entidades da Administrao indireta, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista e demais empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, que estejam inadimplentes com a Unio, seus rgos e entidades das Administraes direta e indireta e com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio; II aquisio de ativos pblicos includos no Plano Nacional de Desestatizao; III importao de produtos ou servios com similar nacional detentor de qualidade e preo equivalentes, exceto se demonstrada, manifestamente, a impossibilidade do fornecimento do produto ou prestao do servio por empresa com sede no Pas; e IV s instituies cujos dirigentes sejam condenados por assdio moral ou sexual, racismo, trabalho infantil, trabalho escravo ou crime contra o meio ambiente. 2o Em casos excepcionais, o BNDES poder, no processo de privatizao, financiar o comprador, desde que autorizado por lei especfica. 3o Integraro o relatrio de que trata o art. 165, 3o, da Constituio, demonstrativos consolidados relativos a emprstimos e financiamentos, inclusive a fundo perdido, dos quais constaro, discriminados por regio, unidade da Federao, setor de atividade, porte do tomador e origem dos recursos aplicados, em consonncia com o inciso XVI do Anexo III desta Lei: I saldos anteriores; II concesses no perodo; III recebimentos no perodo, discriminando-se amortizaes e encargos; e IV saldos atuais. 4o O Poder Executivo demonstrar, em audincia pblica perante a Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, em maio e setembro, convocada com

antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, a aderncia das aplicaes dos recursos das agncias financeiras oficiais de fomento de que trata este artigo poltica estipulada nesta Lei, bem como a execuo do plano de aplicao previsto no inciso XVI do Anexo III desta Lei. 5o As agncias financeiras oficiais de fomento devero ainda: I manter atualizados, na internet, relatrios de suas operaes de crdito, detalhados na forma do inciso XVI do Anexo III desta Lei; II observar a diretriz de reduo dos nveis de desemprego, bem como das desigualdades de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com deficincia, quando da aplicao de seus recursos; III publicar relatrio anual do impacto de suas operaes de crdito no combate s desigualdades mencionadas no inciso anterior; e IV considerar, como prioritrias, para a concesso de emprstimos ou financiamentos, as empresas que desenvolverem projetos de responsabilidade scioambiental. Art. 90. Os encargos dos emprstimos e financiamentos concedidos pelas agncias no podero ser inferiores aos respectivos custos de captao e de administrao, ressalvado o previsto na Lei no 7.827, de 27 de setembro de 1989.

CAPTULO VII DAS DISPOSIES SOBRE ALTERAES NA LEGISLAO TRIBUTRIA Art. 91. O projeto de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benefcio de natureza tributria somente ser aprovado ou editada, respectivamente, se atendidas as exigncias do art. 14 da Lei Complementar no 101, de 2000. 1o Os projetos de lei aprovados ou medidas provisrias editadas no exerccio de 2010, que concedam renncia de receitas da Unio ou vinculem receitas a despesas, rgos ou fundos, devem viger por, no mximo, 5 (cinco) anos. 2o (VETADO) Art. 92. So considerados incentivos ou benefcios de natureza tributria, para os fins do art. 91 desta Lei, os gastos governamentais indiretos decorrentes do sistema tributrio vigente que visem atender objetivos econmicos e sociais, explicitados na norma que desonera o tributo, constituindo-se exceo ao sistema tributrio de referncia e que alcancem, exclusivamente, determinado grupo de contribuintes, produzindo a reduo da

arrecadao potencial e, consequentemente, aumentando a disponibilidade econmica do contribuinte. Art. 93. Na estimativa das receitas do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e da respectiva Lei, podero ser considerados os efeitos de propostas de alteraes na legislao tributria e das contribuies, inclusive quando se tratar de desvinculao de receitas, que sejam objeto de proposta de emenda constitucional, de projeto de lei ou de medida provisria que esteja em tramitao no Congresso Nacional. 1o Se estimada a receita, na forma deste artigo, no Projeto de Lei Oramentria de 2010: I sero identificadas as proposies de alteraes na legislao e especificada a variao esperada na receita, em decorrncia de cada uma das propostas e seus dispositivos; e II ser identificada a despesa condicionada aprovao das respectivas alteraes na legislao. 2o Caso as alteraes propostas no sejam aprovadas, ou o sejam parcialmente, at 60 (sessenta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2010, de forma a no permitir a integralizao dos recursos esperados, as dotaes conta das referidas receitas sero canceladas, mediante decreto, nos 30 (trinta) dias subsequentes, observados os critrios a seguir relacionados, para aplicao sequencial obrigatria e cancelamento linear, at ser completado o valor necessrio para cada fonte de receita: I de at 100% (cem por cento) das dotaes relativas aos novos subttulos de projetos; II de at 60% (sessenta por cento) das dotaes relativas aos subttulos de projetos em andamento; III de at 25% (vinte e cinco por cento) das dotaes relativas s aes de manuteno; IV dos restantes 40% (quarenta por cento) das dotaes relativas aos subttulos de projetos em andamento; e V dos restantes 75% (setenta e cinco por cento) das dotaes relativas s aes de manuteno. 3o A troca das fontes de recursos condicionadas, constantes da Lei Oramentria de 2010, pelas respectivas fontes definitivas, cujas alteraes na legislao foram aprovadas, ser efetuada at 30 (trinta) dias aps a publicao da mencionada Lei ou das referidas alteraes.

 4o No caso de no aprovao das propostas de alterao previstas no caput, poder ser efetuada a substituio das fontes condicionadas por excesso de arrecadao de outras fontes, inclusive de operaes de crdito, ou por supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio anterior, antes do cancelamento previsto no 2o deste artigo. 5o O projeto de lei ou medida provisria que institua ou altere tributo somente ser aprovado ou editada, respectivamente, se acompanhada da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na arrecadao, devidamente justificada. 6o (VETADO)

CAPTULO VIII DAS DISPOSIES SOBRE A FISCALIZAO PELO PODER LEGISLATIVO E SOBRE AS OBRAS E SERVIOS COM INDCIOS DE IRREGULARIDADES GRAVES Art. 94. A programao constante do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e da respectiva Lei poder contemplar subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica, oramentria e financeira dos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos em que foram identificados os indcios condicionada adoo de medidas saneadoras pelo rgo ou entidade responsvel, sujeitas prvia deliberao da Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio. 1o Para os efeitos desta Lei, entendem-se por: I execuo fsica, a realizao da obra, fornecimento do bem ou prestao do servio; II execuo oramentria, o empenho e a liquidao da despesa, inclusive sua inscrio em restos a pagar; III execuo financeira, o pagamento da despesa, inclusive dos restos a pagar; e IV indcios de irregularidades graves, os atos e fatos que, sendo materialmente relevantes em relao ao valor total contratado, tendo potencialidade de ocasionar prejuzos ao errio ou a terceiros e enquadrando-se em pelo menos uma das condies seguintes, recomendem o bloqueio preventivo das execues fsica, oramentria e financeira do contrato, convnio ou instrumento congnere, ou de etapa, parcela, trecho ou subtrecho da obra ou servio: a) possam ensejar nulidade de procedimento licitatrio ou de contrato; ou

b) configurem graves desvios relativamente aos princpios a que est submetida a Administrao Pblica. 2o No constaro do Anexo a que se refere o 2o do art. 9o desta Lei e no estaro sujeitos a bloqueio da execuo os casos para os quais tenham sido apresentadas garantias suficientes cobertura integral dos prejuzos potenciais ao errio, nos termos da legislao pertinente. 3o Os pareceres da Comisso Mista de que trata o art. 166, 1 o, da Constituio, acerca de obras e servios com indcios de irregularidades graves, devero ser fundamentados, explicitando as razes da deliberao. 4o Os ordenadores de despesa e os rgos setoriais de contabilidade devero providenciar o bloqueio, no SIAFI ou no SIASG, das dotaes oramentrias, das autorizaes para execuo e dos pagamentos relativos aos subttulos de que trata o caput deste artigo, permanecendo nessa situao at a deliberao em contrrio da Comisso Mista nos termos deste artigo. 5o A incluso, no Projeto de Lei Oramentria de 2010 e na respectiva Lei, assim como em crditos adicionais, de subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves obedecer, sempre que possvel, mesma classificao oramentria constante das Leis Oramentrias anteriores, ajustada Lei do Plano Plurianual, conforme o caso. 6o Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, s alteraes decorrentes de crditos adicionais e execuo fsica e financeira das obras ou servios cujas despesas foram inscritas em restos a pagar. Art. 95. Para fins do disposto no art. 59, 1o, inciso I, da Lei Complementar no 101, de 2000 e nos arts. 9o, 2o e 94 desta Lei, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e aos rgos setoriais do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, at 1o de agosto de 2009, a relao das obras e servios com indcios de irregularidades graves, especificando as classificaes institucional, funcional e programtica vigentes, com os respectivos nmeros dos contratos e convnios, na forma do Anexo VI da Lei Oramentria de 2009. 1o obrigatria a especificao dos contratos, convnios ou editais relativos s etapas, parcelas ou subtrechos nos quais foram identificados indcios de irregularidades graves. 2o Para efeito do que dispe o art. 97, 4o, desta Lei, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar informaes nas quais constar pronunciamento conclusivo quanto aos indcios de irregularidades graves que no se confirmaram e ao saneamento de irregularidades.

Art. 96. O Tribunal de Contas da Unio enviar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, informaes recentes sobre a execuo fsica das obras e servios que tenham sido objeto de fiscalizao nas quais foram identificados indcios de irregularidades graves, inclusive na forma de banco de dados. 1o A seleo das obras e servios a serem fiscalizados deve considerar, entre outros fatores, o valor empenhado no exerccio de 2008 e o fixado para 2009, os projetos de grande vulto, a regionalizao do gasto, o histrico de irregularidades pendentes obtido a partir de fiscalizaes anteriores, a reincidncia de irregularidades cometidas e as obras contidas no Anexo VI da Lei Oramentria de 2009, que no foram objeto de deliberao do Tribunal de Contas da Unio pela regularidade durante os 12 (doze) meses anteriores data da publicao desta Lei. 2o O Tribunal de Contas da Unio dever, adicionalmente, enviar informaes sobre outras obras nas quais tenham sido constatados indcios de irregularidades graves em outros procedimentos fiscalizatrios realizados nos ltimos 12 (doze) meses, contados da publicao desta Lei, com o grau de detalhamento definido no 3o deste artigo. 3o Das informaes referidas no caput deste artigo constaro, para cada obra fiscalizada, sem prejuzo de outros dados considerados relevantes pelo Tribunal de Contas da Unio: I as classificaes institucional, funcional e programtica, atualizadas de acordo com a Lei Oramentria de 2009; II sua localizao e especificao, com as etapas, as parcelas ou os subtrechos e seus respectivos contratos e convnios, conforme o caso, o CNPJ e a razo social da empresa responsvel pela execuo da obra ou servio, nos quais foram identificadas irregularidades; III a natureza e a classificao dos indcios de irregularidades de acordo com sua gravidade, bem como pronunciamento, acerca da estimativa do valor potencial do prejuzo ao errio e elementos que recomendem a paralisao preventiva da obra, com fundamento no art. 94, 1o, inciso IV, desta Lei; IV as providncias j adotadas pelo Tribunal de Contas da Unio quanto s irregularidades; V o percentual de execuo fsico-financeira; VI a estimativa do valor necessrio para concluso; VII a manifestao prvia do rgo ou entidade fiscalizada e a correspondente avaliao preliminar do Tribunal de Contas da Unio;

VIII contedo das eventuais alegaes de defesa apresentadas e sua apreciao; e IX as eventuais garantias de que trata o 2o do art. 94, identificando o tipo e o valor. 4o O Tribunal de Contas da Unio encaminhar Comisso referida no caput deste artigo relatrios de atualizao das informaes fornecidas, sem prejuzo da atualizao das informaes relativas s deliberaes proferidas para as obras ou servios cuja execuo apresente indcios de irregularidades graves, em 30 de novembro de 2009, disponibilizando, nessa oportunidade, o relatrio atualizado na sua pgina na internet, at a aprovao da Lei Oramentria de 2010. 5o As unidades oramentrias responsveis por obras e servios que constem, em dois ou mais exerccios, do Anexo a que se refere o 2 o do art. 9o desta Lei devem informar a Comisso Mista de que trata o art. 166, 1 o, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, as providncias tomadas para sanar as irregularidades apontadas. 6o Sempre que a informao encaminhada pelo Tribunal de Contas da Unio, nos termos do 4o, implicar reforma de deliberao anterior, devero ser evidenciadas a deciso reformada e a correspondente deciso reformadora. Art. 97. A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, poder realizar audincias pblicas com vistas a subsidiar as deliberaes acerca da incluso ou excluso dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, ainda no comprovados, no Anexo de que trata o 2o, do art. 9o, desta Lei. 1o Sero convidados para as audincias os representantes dos rgos e entidades envolvidos, que podero expor as medidas saneadoras j tomadas e as razes pelas quais as obras sob sua responsabilidade no devam ser paralisadas, acompanhadas da justificao por escrito. 2o A deliberao da CMO que resulte na continuidade da execuo de subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves ainda no sanados depender de prvia realizao da audincia pblica prevista no caput deste artigo, quando tambm podero ser avaliados os prejuzos potenciais da paralisao para a sociedade. 3o A deciso pela paralisao ou pela continuidade de obras ou servios com indcios de irregularidades graves, nos termos do 2o deste artigo, se dar sem prejuzo da continuidade das aes de fiscalizao e da apurao de responsabilidades dos gestores que lhes deram causa. 4o Aps a publicao da lei oramentria de 2010, as alteraes do Anexo de obras e servios com indcios de irregularidades graves dar-se-o mediante Decreto Legislativo com base na deliberao da Comisso Mista a que se refere o art. 166, 1 o, da

Constituio, cabendo mesma divulgar, pela internet, a relao atualizada das obras e servios de que trata o caput deste artigo. Art. 98. Durante o exerccio de 2010, o Tribunal de Contas da Unio remeter ao Congresso Nacional, no prazo de at 15 (quinze) dias da constatao, informaes relativas a novos indcios de irregularidades graves identificados em subttulos constantes da Lei Oramentria de 2010 e s alteraes ocorridas nos subttulos com execues fsica, oramentria e financeira bloqueadas, acompanhadas de subsdios que permitam a anlise da convenincia e oportunidade de bloqueio ou liberao das respectivas execues. 1o O Tribunal de Contas da Unio disponibilizar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, acesso ao seu sistema eletrnico de fiscalizao de obras e servios. 2o Os processos que tenham por objeto o exame de obras ou servios nos quais foram constatados indcios de irregularidades graves sero instrudos e apreciados prioritariamente pelo Tribunal de Contas da Unio, com vistas a garantir deciso que indique, de forma expressa, se as irregularidades inicialmente apontadas foram confirmadas e se o empreendimento questionado poder ter continuidade sem risco de prejuzos significativos ao errio, no prazo de at 4 (quatro) meses, contado da comunicao prevista no caput deste artigo. 3o Caso o empreendimento no possa ter continuidade, a deciso mencionada no 2 deste artigo dever relacionar todas as medidas a serem adotadas pelos responsveis, com vistas ao saneamento das irregularidades graves.
o

4o Aps a manifestao do rgo ou entidade responsvel quanto ao cumprimento das medidas corretivas, o Tribunal de Contas da Unio dever se pronunciar sobre o efetivo cumprimento dos termos da sua deciso, no prazo de at 3 (trs) meses, contado da data de entrega da citada manifestao. 5o Na impossibilidade de cumprimento dos prazos estipulados nos 2o e 4o deste artigo, o Tribunal de Contas da Unio dever informar e justificar ao Congresso Nacional as motivaes do atraso. 6o O Tribunal de Contas da Unio encaminhar, at 15 de maio de 2010, Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio relatrio contendo as medidas saneadoras adotadas e as pendncias que ainda impedem a continuidade da execuo dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves que se encontram bloqueados preventivamente. 7o A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio realizar audincias pblicas, na forma do art. 97, para subsidiar a apreciao do relatrio de que trata o 6o deste artigo.

Art. 99. O bloqueio preventivo da execuo oramentria e financeira de dotaes aprovadas na lei oramentria e seus crditos adicionais observar o disposto nesta Lei. Art. 100. O Tribunal de Contas da Unio enviar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, at 30 (trinta) dias aps o encaminhamento da Proposta Oramentria de 2010, quadro-resumo relativo qualidade da implementao e ao alcance de metas e objetivos dos programas e aes governamentais objeto de auditorias operacionais realizadas, para subsidiar a discusso do Projeto de Lei Oramentria de 2010. Art. 101. As contas de que trata o art. 56 da Lei Complementar no 101, de 2000, sero prestadas pelos Presidentes da Repblica, dos rgos do Poder Legislativo, do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores, consolidando as dos respectivos Tribunais, e pelo Chefe do Ministrio Pblico da Unio e devero ser apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa, que, exceto no caso previsto no 2o do art. 56 da Lei Complementar no 101, de 2000, as encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio, para elaborao dos respectivos pareceres prvios, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias do seu recebimento. Art. 102. Com vistas apreciao da Proposta Oramentria de 2010, ao acompanhamento e a fiscalizao oramentria a que se refere o art. 166, 1o, inciso II, da Constituio, ser assegurado aos membros e rgos competentes dos Poderes da Unio, inclusive ao Tribunal de Contas da Unio, ao Ministrio Pblico Federal e ControladoriaGeral da Unio, o acesso irrestrito, para consulta, aos seguintes sistemas ou informaes, bem como o recebimento de seus dados, em meio digital: I Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI; II Sistema Integrado de Dados Oramentrios SIDOR; III Sistema de Anlise Gerencial da Arrecadao ANGELA, bem como as estatsticas de dados agregados relativos s informaes constantes das declaraes de imposto de renda das pessoas fsicas e jurdicas, respeitado o sigilo fiscal do contribuinte; IV Sistema Integrado de Tratamento Estatstico de Sries Estratgicas SINTESE; V Sistemas de Informaes Gerenciais e de Planejamento do Plano Plurianual SIGPLAN; VI Sistema de Informao das Estatais SIEST; VII Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG; VIII Sistema de Informaes Gerenciais de Arrecadao INFORMAR; IX Cadastro das entidades qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, mantido pelo Ministrio da Justia;

X Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ; XI Sistema de Informao e Apoio Tomada de Deciso SINDEC, do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT; XII Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse SICONV; XIII Sistema de Monitoramento do Programa de Acelerao do Crescimento SISPAC; e XIV Sistema de Acompanhamento de Contratos SIAC, do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT. 1o As entidades sem fins lucrativos, credenciadas segundo requisitos estabelecidos pelos rgos gestores dos sistemas, podero ser habilitadas para consulta aos sistemas e cadastros de que trata este artigo. 2o Em cumprimento ao caput do art. 70 da Constituio Federal, o acesso irrestrito referido no caput ser igualmente assegurado aos membros do Congresso Nacional, para consulta, at o dia 22 de dezembro de 2009, aos sistemas ou informaes referidos nos incisos V e VI, nos nveis de amplitude, abrangncia e detalhamento concedido pelo SIAFI, constante do inciso I, e por iniciativa prpria, a qualquer tempo, aos demais sistemas e cadastros.

CAPTULO IX DAS DISPOSIES GERAIS Art. 103. A execuo da Lei Oramentria de 2010 e dos crditos adicionais obedecer aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na Administrao Pblica, no podendo ser utilizada para influir na apreciao de proposies legislativas em tramitao no Congresso Nacional. Art. 104. A despesa no poder ser realizada se no houver comprovada e suficiente disponibilidade de dotao oramentria para atend-la, sendo vedada a adoo de qualquer procedimento que viabilize a sua realizao sem observar a referida disponibilidade. 1o A contabilidade registrar todos os atos e os fatos relativos gesto oramentrio-financeira, independentemente de sua legalidade, sem prejuzo das responsabilidades e demais consequncias advindas da inobservncia do disposto no caput deste artigo. 2o A realizao de atos de gesto oramentria, financeira e patrimonial, no mbito do SIAFI, aps 31 de dezembro de 2010, relativos ao exerccio findo, no ser permitida,

exceto ajustes para fins de elaborao das demonstraes contbeis, os quais devero ocorrer at o trigsimo dia de seu encerramento. Art. 105. Para efeito do disposto no art. 42 da Lei Complementar n o 101, de 2000, considera-se contrada a obrigao no momento da formalizao do contrato administrativo ou instrumento congnere. Pargrafo nico. No caso de despesas relativas prestao de servios j existentes e destinados manuteno da Administrao Pblica, consideram-se compromissadas apenas as prestaes cujos pagamentos devam ser realizados no exerccio financeiro, observado o cronograma pactuado. Art. 106. O recebimento e a movimentao de recursos relativos s receitas realizadas pelos rgos, fundos, autarquias, fundaes e demais entidades integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social far-se-o, exclusivamente, por intermdio dos mecanismos da conta nica do Tesouro Nacional, observadas as seguintes condies: I recolhimento conta do rgo central do Sistema de Programao Financeira do Governo Federal, por meio do SIAFI; e II uso do documento de recolhimento institudo e regulamentado pelo Ministrio da Fazenda. 1o O Ministrio da Fazenda poder autorizar a classificao diretamente nos respectivos rgos e entidades: I do produto da arrecadao das receitas que tenham origem no esforo prprio de rgos e entidades da Administrao Pblica, nas atividades de fornecimento de bens ou servios facultativos e na explorao econmica do patrimnio prprio; e II do produto da aplicao financeira das receitas mencionadas no inciso I deste pargrafo. 2o Excetuam-se da exigncia do inciso II do caput deste artigo as receitas administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, recolhidas por meio de Guia de Previdncia Social GPS e do Documento de Arrecadao de Receitas Federais DARF. 3o O documento de que trata o inciso II do caput deste artigo ser utilizado para efetuar depsitos judiciais e extrajudiciais relativos s receitas de que trata o caput, respeitado o disposto no 2o, bem como para pagamento de custas devidas Unio, na forma da Lei no 9.289, de 4 de julho de 1996. Art. 107. A ordem bancria ou outro documento por meio do qual se efetue o pagamento de despesa, inclusive de restos a pagar, indicar a nota de empenho correspondente.

Art. 108. As unidades responsveis pela execuo dos crditos oramentrios e adicionais aprovados processaro o empenho da despesa, observados os limites fixados para cada categoria de programao e respectivos grupos de natureza da despesa, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identificadores de uso, especificando o elemento de despesa. 1o A execuo de crdito oramentrio deve ocorrer segundo a classificao da despesa prevista no caput deste artigo, com a indicao do favorecido pelo empenho da despesa e a sua localidade. 2o A classificao do crdito oramentrio, no SIDOR e no SIAFI, deve ser contempornea sua abertura, devendo as unidades responsveis por sua execuo zelar pela exatido dos correspondentes dados. Art. 109. Na apropriao da despesa, o SIAFI utilizar contas distintas para registrar: I a despesa liquidada no exerccio a que se refere o oramento; e II aquela a ser liquidada em exerccios seguintes, relativamente aos valores inscritos em restos a pagar no processados. Pargrafo nico. O registro de despesa liquidada sem que tenha havido o reconhecimento do direito adquirido pelo credor, em conformidade com o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 1964, ser considerado irregular. Art. 110. As transferncias financeiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas sero feitas preferencialmente por intermdio de instituies e agncias financeiras oficiais, que atuaro como mandatrias da Unio para execuo e fiscalizao, devendo a nota de empenho ser emitida at a data da assinatura do respectivo acordo, convnio, ajuste ou instrumento congnere. 1o As despesas administrativas decorrentes das transferncias previstas no caput deste artigo podero constar de categoria de programao especfica ou correr conta das dotaes destinadas s respectivas transferncias, podendo ser deduzidas do valor repassado ao convenente, conforme clusula prevista no correspondente instrumento. 2o As instituies de que trata o caput deste artigo devero disponibilizar, na internet, informaes relativas execuo fsica e financeira, inclusive identificao dos beneficirios de pagamentos conta de cada convnio ou instrumento congnere. 3o A prerrogativa estabelecida no 1o deste artigo, referente s despesas administrativas relacionadas s aes de fiscalizao, extensiva a outros rgos ou entidades da administrao pblica federal com os quais o concedente ou o contratante venha a firmar parceria com esse objetivo.

Art. 111. Os pagamentos conta de recursos recebidos da Unio, abrangidos pelas Sees III e IV do Captulo III desta Lei, esto sujeitos identificao do beneficirio final da despesa. 1o Os pagamentos de que trata este artigo integram a execuo financeira da Unio. 2o Toda movimentao de recursos de que trata este artigo, por parte de convenentes ou executores, somente ser realizada observando-se os seguintes preceitos: I movimentao mediante conta bancria especfica para cada instrumento de transferncia; II desembolsos mediante documento bancrio, por meio do qual se faa crdito na conta bancria de titularidade do fornecedor ou prestador de servios, ressalvado o disposto no 5o deste artigo; e III transferncia, em meio magntico, Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda STN/MF, pelos bancos responsveis, na forma a ser regulamentada por aquela Secretaria, das informaes relativas movimentao nas contas mencionadas no inciso I, contendo, pelo menos, a identificao do banco, da agncia, da conta bancria e do CPF ou CNPJ do titular das contas de origem e de destino, quando houver, a data e o valor do pagamento. 3o A STN/MF integrar as informaes de que trata o 2o deste artigo aos demais dados relativos execuo oramentria e financeira da Unio, inclusive para acesso informatizado por parte dos rgos de controle interno e externo. 4o O Poder Executivo poder estender as disposies deste artigo, no que couber, s transferncias da Unio que resultem de obrigaes legais, desde que no configurem repartio de receitas. 5o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade concedente poder autorizar, mediante justificativa, o pagamento em espcie a fornecedores e prestadores de servios, desde que identificados no recibo pertinente e registrado no SICONV. 6o A exigncia contida no inciso I do 2o deste artigo poder ser substituda pela execuo financeira direta, por parte do convenente, no SIAFI. Art. 112. O custo global de obras e servios contratados e executados com recursos dos oramentos da Unio ser obtido a partir de custos unitrios de insumos ou servios menores ou iguais mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econmica Federal, e, no caso de obras e servios rodovirios, tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias SICRO.

 1o Em obras cujo valor total contratado no supere o limite para Tomada de Preos, ser admitida variao mxima de 20% (vinte por cento) sobre os custos unitrios de que trata o caput deste artigo, por item, desde que o custo global orado fique abaixo do custo global calculado pela mediana do SINAPI. 2o Nos casos em que o SINAPI e o SICRO no oferecerem custos unitrios de insumos ou servios, podero ser adotados aqueles disponveis em tabela de referncia formalmente aprovada por rgo ou entidade da administrao pblica federal, incorporando-se s composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os custos de insumos constantes do SINAPI e do SICRO. 3o Somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou seu mandatrio, podero os respectivos custos unitrios exceder limite fixado no caput e 1o deste artigo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno e externo. 4o O rgo ou a entidade que aprovar tabela de custos unitrios, nos termos do 2 o deste artigo, dever divulg-los pela internet e encaminh-los Caixa Econmica Federal. 5o Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6o, inciso IX, da Lei no 8.666, de 1993, inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica e declarao expressa do autor das planilhas oramentrias, quanto compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes de referidas planilhas com os quantitativos do projeto de engenharia e os custos do SINAPI, nos termos deste artigo. 6o A diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do SINAPI ou do SICRO no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de aditamentos que modifiquem a planilha oramentria. 7o Sero adotadas na elaborao dos oramentos de referncia os custos constantes das Tabelas SINAPI e SICRO locais e, subsidiariamente, as de maior abrangncia. 8o O preo de referncia das obras e servios ser aquele resultante da composio do custo unitrio direto do SINAPI e do SICRO, acrescido do percentual de Benefcios e Despesas Indiretas BDI incidente, que deve estar demonstrado analiticamente na proposta do fornecedor. 9o (VETADO) 10. O disposto neste artigo no obriga o licitante vencedor a adotar custos unitrios ofertados pelo licitante vencido. Art. 113. As entidades pblicas e privadas beneficiadas com recursos pblicos a qualquer ttulo submeter-se-o fiscalizao do Poder Pblico, com a finalidade de verificar o cumprimento de metas e objetivos para os quais receberam os recursos.

 1o O Poder Executivo adotar providncias com vistas ao registro e divulgao, inclusive por meio eletrnico, das informaes relativas s prestaes de contas de convnios ou instrumentos congneres. 2o No caso de contratao de terceiros pelo convenente ou beneficirio, as informaes previstas no pargrafo anterior contero, no mnimo, o nome e CPF ou CNPJ do fornecedor e valores pagos. 3o O edital de licitao de obra ou servio de grande vulto, nos termos da Lei n o 11.653, de 2008, ser divulgado integralmente na internet at a data da publicao na imprensa oficial. Art. 114. O Tribunal de Contas da Unio verificar o cumprimento do disposto no art. 2o, inciso I, da Lei no 10.522, de 19 de julho de 2002, quanto incluso, no Cadastro Informativo dos Crditos No Quitados do Setor Pblico Federal CADIN, do nome das pessoas fsicas e jurdicas que se encontram em dbito com o INSS, e informar Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, as irregularidades e omisses verificadas. Art. 115. O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil na execuo de suas polticas sero demonstrados nas notas explicativas dos respectivos balanos e balancetes trimestrais, a serem encaminhados ao Congresso Nacional at 60 (sessenta) dias do encerramento de cada trimestre, que contero: I os custos da remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional; II os custos de manuteno das reservas cambiais, demonstrando a composio das reservas internacionais com metodologia de clculo de sua rentabilidade e do custo de captao; e III a rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando os de emisso da Unio. Pargrafo nico. As informaes de que trata o caput constaro tambm em relatrio a ser encaminhado ao Congresso Nacional, no mnimo, at 10 (dez) dias antes da reunio conjunta prevista no art. 9o, 5o, da Lei Complementar no 101, de 2000. Art. 116. A avaliao de que trata o art. 9 o, 5o, da Lei Complementar no 101, de 2000, ser efetuada com fundamento no anexo especfico sobre os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, bem como as metas de inflao estimadas para o exerccio de 2010, conforme o art. 4o, 4o, daquela Lei Complementar, constante do Anexo VII, observado o disposto no art. 11, inciso I, desta Lei. Art. 117. O impacto e o custo fiscal das operaes extraoramentrias constantes do Balano Financeiro e da Demonstrao de Variaes Patrimoniais da Unio sero

igualmente demonstrados em notas explicativas nos respectivos balanos, inclusive nos publicados nos termos do art. 165, 3o, da Constituio. Art. 118. O Poder Executivo, por intermdio do seu rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, dever atender, no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, contado da data de recebimento, s solicitaes de informaes encaminhadas pelo Presidente da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional, relativas a aspectos quantitativos e qualitativos de qualquer categoria de programao ou item de receita, incluindo eventuais desvios em relao aos valores da proposta que venham a ser identificados posteriormente ao encaminhamento do Projeto de Lei Oramentria de 2010. Art. 119. Integra esta Lei, em atendimento ao disposto no 3o do art. 4o da Lei Complementar no 101, de 2000, o Anexo VI contendo a demonstrao dos Riscos Fiscais. Art. 120. O Poder Executivo atualizar a relao de que trata a Seo I do Anexo V sempre em razo de emenda constitucional ou lei de que resulte obrigaes para a Unio. 1o O Poder Executivo poder incluir outras despesas na relao de que trata o caput deste artigo, desde que demonstre que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio. 2o A incluso a que se refere o 1o deste artigo ser publicada no Dirio Oficial da Unio e a relao atualizada ser includa no relatrio de que trata o 4o do art. 70 desta Lei, relativo ao bimestre em que ocorrer a publicao. Art. 121. Para os efeitos do art. 16 da Lei Complementar no 101, de 2000: I as especificaes nele contidas integraro o processo administrativo de que trata o art. 38 da Lei no 8.666, de 1993, bem como os procedimentos de desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3o do art. 182 da Constituio; e II entendem-se como despesas irrelevantes aquelas cujo valor no ultrapasse, para bens e servios, os limites dos incisos I e II do art. 24 da Lei no 8.666, de 1993. Art. 122. Em cumprimento ao disposto no art. 5o, inciso I, da Lei no 10.028, de 19 de outubro de 2000, os titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 54 da Lei Complementar no 101, de 2000, encaminharo ao Congresso Nacional e ao Tribunal de Contas da Unio os respectivos Relatrios de Gesto Fiscal, no prazo de 30 (trinta) dias aps o final do quadrimestre. 1o Para fins de elaborao do Relatrio de que trata o caput deste artigo, o Poder Executivo publicar, at 20 (vinte) dias aps o encerramento de cada quadrimestre, a metodologia e a memria de clculo da evoluo da receita corrente lquida.

 2o Os Relatrios de Gesto Fiscal sero distribudos Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, imediatamente aps terem sido recebidos pelo Congresso Nacional. 3o Para subsidiar a apreciao dos relatrios pela Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, o Tribunal de Contas da Unio lhe encaminhar, em at 60 (sessenta) dias aps o final do prazo de que trata o caput deste artigo, relatrio contendo anlise dos Relatrios de Gesto Fiscal. 4o Em atendimento ao disposto no artigo 48, incisos II e III e artigo 48-A da Lei Complementar no 101, de 2000, os rgos referidos no art. 20 da mesma Lei devero divulgar as informaes referentes execuo oramentria e financeira e situao patrimonial das respectivas unidades gestoras em sistema eletrnico padronizado na esfera federal. 5o Para efeito do 4o deste artigo, sero constitudos Comit Deliberativo e Grupo Tcnico com representantes dos Poderes e do Ministrio Pblico da Unio. 6o Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio sero representados, para fins do 5o deste artigo, respectivamente, pelo Conselho Nacional de Justia e pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Art. 123. Os projetos de lei e medidas provisrias que importem ou autorizem diminuio da receita ou aumento de despesa da Unio no exerccio de 2010 devero estar acompanhados de estimativas desses efeitos, para cada um dos exerccios compreendidos no perodo de 2010 a 2012, detalhando a memria de clculo respectiva e correspondente compensao. 1o Os Poderes e o Ministrio Pblico da Unio, encaminharo, quando solicitados pelo Presidente de rgo colegiado do Poder Legislativo, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, o impacto oramentrio e financeiro relativo proposio legislativa em apreciao pelo rgo colegiado, na forma de estimativa da diminuio de receita ou do aumento de despesa, ou oferecer os subsdios tcnicos para realiz-la. 2o Os rgos mencionados no 1o deste artigo atribuiro a rgo de sua estrutura administrativa a responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. 3o A estimativa do impacto oramentrio-financeiro previsto neste artigo dever ser elaborada ou homologada por rgo da Unio, acompanhada da respectiva memria de clculo. 4o O parcelamento ou a postergao para exerccios financeiros futuros do impacto oramentrio-financeiro no elidem a necessria estimativa e correspondente compensao previstas no caput deste artigo.

 5o Aplica-se o disposto neste artigo a projeto de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benefcio de natureza financeira, creditcia ou patrimonial, restrita a vigncia legal a no mximo cinco anos. 6o Os efeitos oramentrios e financeiros de lei ou medida provisria que conceda ou amplie incentivo ou benefcio de natureza financeira, creditcia ou patrimonial podero ser compensados mediante o cancelamento, pelo mesmo perodo, de despesas em valor equivalente. 7o As disposies desta Lei aplicam-se inclusive aos projetos de lei e medidas provisrias mencionados no caput deste artigo que se encontrem em tramitao no Congresso Nacional. Art. 124. As propostas de atos que resultem em criao ou aumento de despesa obrigatria de carter continuado, entendida aquela que constitui ou venha a se constituir em obrigao constitucional ou legal da Unio, alm de atender ao disposto no art. 17 da Lei Complementar no 101, de 2000, devero, previamente sua edio, ser encaminhadas aos rgos a seguir para que se manifestem sobre a compatibilidade e adequao oramentria e financeira: I no mbito do Poder Executivo, aos Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda, que se manifestaro conjuntamente; e II no mbito dos demais Poderes, aos rgos competentes, inclusive os referidos no 1o do art. 14 desta Lei. Art. 125. Ser publicado, junto com o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria referente ao primeiro bimestre do exerccio financeiro de 2010, demonstrativo do supervit financeiro de cada fonte de recursos, apurado no Balano Patrimonial da Unio do exerccio de 2009. Pargrafo nico. No caso de receitas vinculadas, o demonstrativo dever identificar as respectivas unidades oramentrias. Art. 126. Na execuo oramentria, dever ser evidenciada a despesa com cargos em comisso em subelemento especfico. Art. 127. A retificao dos autgrafos dos projetos de lei oramentria de 2010 e de crditos adicionais, no caso de comprovado erro no processamento das deliberaes no mbito do Congresso Nacional, somente poder ocorrer: I at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, no caso da Lei Oramentria de 2010; ou II at 30 (trinta) dias aps a publicao no Dirio Oficial da Unio e desde que ocorra dentro do exerccio financeiro, no caso dos crditos adicionais.

Pargrafo nico. Vencido o prazo de que trata o caput deste artigo, a retificao ser feita mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais, observado o disposto nos arts. 56 e 57, ou de acordo com o previsto no art. 55, desta Lei. Art. 128. Os projetos e os autgrafos das leis de que trata o art. 165 da Constituio, bem como de suas alteraes, devero ser, reciprocamente, disponibilizados em meio eletrnico, inclusive em bancos de dados, quando for o caso, na forma definida por grupo tcnico integrado por representantes dos Poderes Legislativo e Executivo. 1o A integridade entre os projetos de lei, de que trata o caput deste artigo, e os respectivos meios eletrnicos de responsabilidade das correspondentes unidades do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2o A integridade entre os autgrafos referidos neste artigo e os respectivos meios eletrnicos de responsabilidade do Congresso Nacional. Art. 129. Para fins de realizao da audincia pblica prevista no art. 9o, 4o, da Lei Complementar no 101, de 2000, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, at 3 (trs) dias antes da audincia ou at o ltimo dia dos meses de maio, setembro e fevereiro, o que ocorrer primeiro, relatrios de avaliao do cumprimento da meta de supervit primrio, com as justificativas de eventuais desvios e indicao das medidas corretivas adotadas. 1o Os relatrios previstos no caput deste artigo contero tambm: I os parmetros constantes do inciso XXV do Anexo III, desta Lei, esperados e efetivamente observados, para o quadrimestre e para o ano; II o estoque e o servio da dvida pblica federal, comparando a observada ao final de cada quadrimestre com a do incio do exerccio e a do final do quadrimestre anterior; e III o resultado primrio obtido at o quadrimestre, discriminando, em milhes de reais, receitas e despesas, obrigatrias e discricionrias, no mesmo formato da previso atualizada para todo o exerccio. 2o A Comisso Mista de que trata o art. 166, 1o, da Constituio, poder, por solicitao do Poder Executivo ou por iniciativa prpria, adiar as datas de realizao da audincia prevista no caput. Art. 130. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 12 de agosto de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Paulo Bernardo Silva

Este texto no substitui o publicado no DOU de 13.8.2009 e publicado o anexo VII no DOU de 13.8.2009 - Edio extra, por ter sido omitido Download para anexo I Download para anexo II a IV.4 Download para anexo IV.5 para anexo IV.6 a VII Download