ANLISE DA SUSTENTABILIDADE DA PRODUO DE BIODIESEL NO BRASIL SILVIO SANTOS JUNIOR; MARCELO FERNANDES PACHECO DIAS; ERICA SILVA MENDONA;

NADIR PAULA DA ROSA; TANIA NUNES DA SILVA; UFRGS/CEPAN/PPG AGRONEGCIOS PORTO ALEGRE - RS - BRASIL MARCELO.FERNANDES@UFRGS.BR APRESENTAO ORAL AGROPECURIA, MEIO-AMBIENTE, E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

ANLISE DA SUSTENTABILIDADE DA PRODUO DE BIODIESEL NO BRASIL

Grupo de Pesquisa: Agropecuria, Meio-Ambiente, e Desenvolvimento Sustentvel. Resumo Muitos compostos qumicos so encontrados na atmosfera terrestre atuando como gases de efeito estufa. Eles so importantes uma vez que impedem a reflexo total dos raios solares, Entretanto, os nveis de alguns desses gases, principalmente o gs carbnico (CO2), vem aumentando a uma taxa de 25% desde o processo de industrializao em larga escala, iniciado a 150 anos atrs. Nos ltimos 20 anos o CO2 vem correspondendo a 84% dos gases provenientes das atividades humanas, e, 82% dele resultante da queima de combustveis fsseis. Considerando que o aumento da populao e o surgimento de novas tecnologias continuam demandando energia de forma incremental, imperativo a busca de solues energticas alternativas, mais sustentveis. Neste contexto, a produo de biodiesel, que um combustvel oriundo de biomassa, e que tem por objetivo substituir o leo diesel, uma alternativa. O presente artigo trata de questionar a sustentabilidade do sistema de produo de biodiesel, a partir da soja. Objetiva fazer uma reflexo ilustrativa para investigar se a produo de biodiesel, a partir da cultura da soja, sustentvel (stricto senso). Tendo em conta que o cultivo da cultura utiliza como fatores de produo recursos naturais exaurveis, o trabalho aborda a problemtica de forma sistmica, considerando as dimenses sociais, ______________________________________________________________________
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ambientais e econmicas. O tipo de pesquisa exploratrio e utiliza-se de dados secundrios para inferir estatisticamente, luz do referencial terico sobre desenvolvimento sustentvel e considerando a legislao do biodiesel no Brasil, como se dar essa forma de produo de energia sustentvel. Os resultados encontrados mostram que no h sustentabilidade plena em nenhuma das dimenses, Entretanto, considera-se que esta alternativa energtica deve ser perseguida, mas implica na necessidade de aprimoramento e balanceamento das aes em cada um dos pontos de estrangulamentos e em cada uma das dimenses. Palavras-chaves: biocombustvel; sustentabilidade; recursos naturais, soja. Abstract Many chemical compounds are found in the earth atmosphere acting as greenhouse gases. They are important since they prevent the total reflection of sun rays. However, the level of some of those gases, mainly the carbonic acid (CO2), has been increasing at the rate of 25 percent since the large-scale industrialization process which began 150 years ago. Within the last 20 years, CO2 has been corresponding to 84 percent of the gases coming from human activities, and 82 percent is the result of the burning of fossil fuels. Taking into account that the population increase and the arise of new technologies continue to demand energy at an ever-increasing rate, it is peremptory the search for alternative and more sustainable energetic solutions. Within this context, the biodiesel production, which is a fuel coming from the biomass and having the objective of replacing the Diesel oil, is one of the alternatives. This article aims at considering the sustainability of the biodiesel production system through the soybean culture. It aims at developing an illustrative reflection to investigate, from the soybean culture, whether the biodiesel production is sustainable (stricto senso). Considering that the culture cultivation uses as production factors the exhaustible natural resources, this work approaches the problem systematically, taking into account the social, environmental and economic dimensions. The method of research chosen is the exploratory one and it is used secondary data to infer statistically, at the light of theoretical referential, the sustainable development, and, considering the biodiesel laws in Brazil, how that supposed production way of sustainable energy will occur. The results show that there wasnt full sustainability in any of the dimensions. However, its concluded that this energetic alternative must be pursued, but it implies the need of betterment and balancing of the actions in each one of the bottlenecks and dimensions. Keywords: Biofuel; Sustainability; Natural Resources, Soybeans 1. INTROUO Muitos compostos qumicos so encontrados na atmosfera terrestre atuando como gases de efeito estufa. Eles so importantes uma vez que impedem a reflexo total dos raios solares, aquecendo e dando condies de vida na terra. Alguns ocorrem naturalmente (como vapor de gua, dixido de carbono, metano, oxido nitroso), enquanto outros advm exclusivamente das atividades humanas. Entretanto, os nveis de alguns desses gases, principalmente o gs carbnico (CO2), vem aumentos a uma taxa de 25% desde o processo de industrializao em larga escala, iniciado a mais de 150 anos atrs. E, nos ltimos 20 anos, trs quartos das atividades humanas provocam emisses de CO2 advindo da queima de ______________________________________________________________________
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combustveis fosseis, segundo o Energy Information Administration (EIA, 2007), rgo oficial de estatstica sobre energia dos Estados Unidos da Amrica (EUA). As concentraes de CO2 so naturalmente reguladas por numerosos processos conhecidos como ciclo do carbono (Figura 1). Entretanto, das 6,3 bilhes de toneladas lanadas atmosfera anualmente devido s atividades humanas, estima-se que apenas 2,9 bilhes so reabsorvidas no ciclo do carbono, resultando num acumulo adicional de 3,2 bilhes de toneladas por ano na atmosfera.
Figura 1 Ciclo global do Carbono

O resultado desse acumulo uma maior reteno dos raios solares infiltrados, causando a elevao da temperatura terrestre e as conseqentes mudanas climticas que se percebe na atualidade, de forma cada vez mais intensa. Ainda segundo o EIA (2007), o CO2 corresponde a 84% dos gases de efeito estufa provenientes das atividades humanas, sendo que 82% dele resultante da queima de combustveis fsseis. Considerando que o aumento da populao e o surgimento de novas tecnologias continuam demandando energia de forma incremental, imperativo a busca de solues energticas alternativas, mais sustentveis. Neste contexto, a produo de biodiesel, que um combustvel oriundo de biomassa, tem por objetivo substituir o leo diesel, uma alternativa. No Brasil, a produo de biodiesel, alm de ser renovvel, objetiva ser sustentvel, tanto tcnica, como economicamente, com enfoque na incluso social e no desenvolvimento regional, via gerao de emprego e renda, segundo o Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPUB) do Brasil. Para alcanar a sustentabilidade na produo de biodiesel, Andrade et al. (2007) destacam que a produo dever considerar aspectos especficos importantes, como o acompanhamento de toda a cadeia de produo (cultivo, processamento, uso / converso e destinao dos resduos), os limites da capacidade de regenerao dos recursos naturais (solo, gua, etc.), de tal modo que a proporo de energia utilizada no seja superior a capacidade de renovao, e que tambm evite ocasionar outros conflitos, como, por exemplo, a produo de alimentos versus produo de energia. Neste sentido, estudos conduzidos por Hill et al (2006), mostram que a produo de biocombustveis necessita de energia para o desenvolvimento dos cultivos e para convert-los em combustveis. Esses autores determinaram o balano energtico liquido da produo de biocombustveis a partir do milho (etanol) e da soja (biodiesel), e concluram que: Em 2005, nenhum biocombustvel teve custos competitivos quando comparados aos dos combustveis fsseis, dados os preos correntes e tecnologias (HILL et al, 2006). Eles reforam, entretanto, que pelo fato de a energia oriunda de combustveis fsseis gerar custos ______________________________________________________________________
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ambientais no capturados em preos de mercado, os benefcios lquidos que os biocombustveis fornecem sociedade dependente no somente se eles possuem custos competitivos, mas tambm em seus custos e benefcios ambientais vis-a-vis com os combustveis fsseis. Assim sendo, argumentam que a falta de competitividade econmica justificada pelos impactos sobre o ciclo de vida do ambiente, que so bem menores do que a utilizao dos combustveis fsseis. Diversos autores (BENEDETTI SANTOS et al., 2006; ROSAKIS, 2001; SOURIE & ROZAKIS, 2005; BARD, 2000), mostram que a viabilidade econmica da produo do leo biocombustvel est diretamente relacionado com o preo do combustvel fssil. Levando estes argumentos em considerao, busca-se investigar se a produo de biodiesel, a partir da cultura da soja, fomentar a sustentabilidade, quais os fatores que a afetam, os impactos e como isso ocorre, nas dimenses sociais, ecolgicas e econmicas. O artigo est organizado da seguinte forma: na seo 1 foi apresentada a introduo; na seo 2 realizada uma breve reviso terica, que objetiva subsidiar o entendimento sobre sustentabilidade e sobre o surgimento e produo do biodiesel no Brasil; na seo 3 apresentado o mtodo utilizado; Na seo 4 so apresentados e discutidos os resultados encontrados; a seo 5 analisa os fatores nas trs dimenses do estudo; na seo 6 so feitas as consideraes finais; e por fim so apresentadas as referncias consultadas. 2. REVISO TERICA Nessa seo apresenta-se uma breve reviso terica sobre sustentabilidade e sobre o surgimento e produo de biodiesel no Brasil. 2.1 Sustentabilidade Muitas estratgias tm sido propostas em busca do desenvolvimento sustentvel. A grande maioria delas, segundo Graaf et al. (1996), apontam para um tipo de problema preveno da deteriorao ambiental ignorando a importncia dos objetivos sociais e econmicos Perguntando o que sustentvel?, Veiga (2005)i mostra a resposta esta indagao em trs padres bsicos : os otimistas, os fatalistas (ou cticos), e o caminho do meio. Os dois primeiros, segundo o autor, por sua posio extremista criam um impasse e um antema no mbito da retrica cientfica. Os que esto no terceiro padro, por enquanto, fazem parte da retrica poltico ideolgica. A seguir, descrevem-se esses padres: 2.1.1 Os otimistas (fbula panglossiana) Nesse extremo esto os economistas que usam toda sua energia para continuar a crer naquilo que foram treinados a acreditar (VEIGA, 2005). Estes, do preferncia ao otimismo terico de Robert Solow (1971), segundo o qual a natureza jamais se constituir em um srio obstculo a expanso: Qualquer elemento da biosfera que se mostrar limitante ao processo produtivo, cedo ou tarde, acabar substitudo, (....). Isto porque o progresso cientfico e tecnolgico sempre conseguir introduzir as necessrias alteraes que substituam a eventual escassez (...). Em vez de restries s possibilidades de expanso da economia, os recursos naturais podem no mximo criar obstculos relativos e passageiros, j que sero indefinidamente superados por invenes (Solow, 1971)

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Assim este autor, e seus seguidores, acreditam que as inovaes tecnolgicas acabaro por superar qualquer impasse que venha a colocar em xeque a continuidade do crescimento econmico. Exemplificando, Grossman & Krueger (1995), examinaram a relao entre o comportamento da renda per capta e quatro indicadores ambientais: poluio atmosfrica urbana, oxigenao de bacias hidrogrficas, e duas de suas contaminaes (fecal e por metais pesados). Concluram que as fases de desgraa e recuperao ambiental estariam separadas por um ponto de mutao que se situaria em torno de 8 mil dlares de renda per capta. Entretanto, Veiga (2005) chama a ateno para diversos bons indicadores que revelam tragdias ambientais de pases ricos. 2.1.2 Os fatalistas (fatalidade entrpica) Noutro extremo, tomando como base o alerta de Georgescu-Roegen (1971), relativo ao inexorvel aumento da entropia, baseado na segunda lei da termodinmica, segundo a qual para poder manter seu prprio equilbrio, a humanidade tira da natureza elementos de baixa entropia que permitem compensar a alta entropia que causam. Para este autor, em algum momento do futuro, a humanidade dever apoiar a continuidade de desenvolvimento na retrao, isto com o decrscimo do produto. O oposto do sucedido nos ltimos dez mil anos. Para essa corrente ctica, cujo principal expoente Daly (2002), s haver alternativa decadncia ecolgica na chamada condio estacionria que no corresponde, como muitos pensam, a crescimento zero. Exemplificando pedagogicamente seu raciocnio, este autor utiliza uma biblioteca repleta de livros: a melhor soluo estabelecer o princpio de que um novo livro s poder entrar no acervo quando outro for retirado, em uma troca que s se aceita se o novo livro fosse melhor que o substitudo. 2.1.3 Caminho do meio Seja qual for o futuro desta polmica, est claro que a conciliao entre crescimento econmico e conservao da natureza no algo que se possa resolver no curto prazo, e muito menos de forma isolada, em certas atividades ou lugares especficos. O Relatrio Brundtland (World Commission on Environment and Development, 1987), caracterizou o desenvolvimento sustentvel como um processo poltico e um conceito amplo para o progresso econmico e social. A tentativa do mesmo era um intenso processo de legitimao e institucionalizao normativa do conceito. Para que se use o adjetivo sustentvel, fundamental que seus usurios rompam com a ingenuidade e se informem sobre as respostas disponveis pergunta o que sustentabilidade?. Veiga (2005), mostra que ao mesmo tempo que nenhum dos dois extremos possvel, cada um deles merece uma reflexo. E o faz de uma maneira elegante. Ele mostra que o ultra-otimismo que est na base do raciocnio de Solow (1971) e seus seguidores no decorre, necessariamente de um desprezo pelas geraes futuras. A capacidade produtiva se dar pela ilimitada substituio dos recursos no renovveis. Isto exigiria importantes mudanas na maneira de medir o desempenho da economia. Os seguidores de Solow enxergam a sustentabilidade como capital total constante, batizada de sustentabilidade fraca. Nobre & Amazonas (2002) mostram que essa uma viso de desenvolvimento que acaba sendo absorvida e reduzida a crescimento econmico. ______________________________________________________________________
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Os economistas neoclssicos que no concordam com Solow (menos otimista sobre as possibilidades de troca-troca) prope a sustentabilidade forte. Tendo David William Pearce como lder intelectual, entendem que o critrio de justia inter-geraes no deve ser a manuteno do capital total, mas sim de sua parte no reprodutvel, que chamam de capital natural (PEARCE & TURNER, 1990). E, por entender que grande parte desse capital natural exaurvel, propem que os danos ambientais sejam de alguma forma compensveis. Numa ampla discusso, Veiga (2005) mostra os diversos mecanismos institucionais e de mercado que poderiam atender essas compensaes, mostrando que ao fim de muita discusso com ecologistas, concordou-se em que esses direitos de poluir so, afinal, menos traumticos que se revelaram a principio, uma vez que a soluo para o problema ambiental global e perpassa localidades. Assim, aqueles que no conseguem deixar de poluir pagam o preo compensatrio queles que o podem fazer. Estes ltimos, por sua vez, so estimulados a continuar diminuindo sua poluio, uma vez que se creditam disto. 2.1.4 A guisa de finalizao dos padres O destino da humanidade est virtualmente ligado a todos os aspectos do futuro do homem e, por isso mesmo , exige mais do que nunca de uma agenda de pesquisas cientficas, que conclame a pensar sobre os cenrios evolutivos que conduzam da situao presente para um mundo quase sustentvel no sculo XXI , segundo Murray Gell-Man (1996). Este autor mostra que o termo sustentabilidade, no seu sentido literal inadequado, uma vez que a ausncia completa de vida na Terra pode ser sustentada por milhes de anos, mas no isso que se quer dizer. Ele quer mostrar que o conceito que se procura abarca um tantinho de desejabilidade junto com a sustentabilidade. E surpreendentemente, diz ele, h certo consenso sobre o que seja desejvel. Para Gell-Mann (1996) o principal desafio da humanidade realizar um conjunto de sete transies interligadas para uma situao mais sustentvel no sculo XXI, a saber: I) Estabilizar a populao, globalmente e na maioria das regies; II) prticas econmicas que encorajem a cobrana de custos reais, crescimento em qualidade em vez de quantidade, e a vida a partir dos dividendos da natureza e no do capital; III) uso de tecnologia que tenha comparativamente um baixo impacto ambiental; IV) riqueza equitativamente distribuda; V) instituies globais e transnacionais mais fortes para lidar com os problemas globais urgentes; VI) pblicos mais bem informados sobre os desafios mltiplos e interligados do futuro; VII) predomnio de atitudes que favoream a unidade na diversidade, isto , cooperao e competio no violenta entre tradies culturais diferentes e naes-Estados, assim como a coexistncia com os organismos que compartilham a biosfera com os seres humanos. Finalmente, Veiga (2005) cita Ignacy Sachs como o autor que melhor soube evitar simultaneamente o ambientalismo pueril, que pouco se preocupa com pobrezas e desigualdades, e o desenvolvimento anacrnico, que pouco se preocupa com as geraes futuras. Sachs (apud VEIGA, 2005) considera que a abordagem fundamentada na ______________________________________________________________________
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harmonizao de objetivos sociais, ambientais e econmicos no se alterou substancialmente nos vinte anos que se seguiram as conferncias de Estocolmo e do Rio. E, acredita que permanece vlida, na recomendao de objetivos especficos para oito de suas dimenses: social, cultural, ecolgica, ambiental, territorial, econmica, poltica nacional e poltica internacional. No que se refere s dimenses ecolgicas e ambientais, os objetivos de sustentabilidade formam um verdadeiro trip: I) preservao do potencial da natureza para a produo de recursos renovveis; II) limitao do uso de recursos disponveis; III) respeito e realce para a capacidade de autodepurao dos ecossistemas naturais. A sustentabilidade ambiental baseada no duplo imperativo tico de solidariedade sincrnica com a gerao atual e de solidariedade diacrnica com as geraes futuras. Ela compele a trabalhar com escalas mltiplas de tempo e espao, o que desarruma a caixa de ferramentas do economista tradicional. 2.2 Desenvolvimento Rural Sustentvel A noo de desenvolvimento rural sustentvel tem como premissas fundamentais o reconhecimento da insustentabilidade ou inadequao econmica, social e ambiental do padro de desenvolvimento das sociedades contemporneas, segundo Schmitt (apud Almeida 1997). Esta noo nasce da finitude dos recursos naturais e das injustias sociais provocadas pelo modelo de desenvolvimento vigente na maioria dos pases. No relatrio Brundtland, tambm conhecido como Nosso Futuro Comum, a idia de desenvolvimento aparece como aquele capaz de garantir as necessidades das geraes futuras:
O atendimento bsico das necessidades bsicas requer no s uma nova era de crescimento econmico para as naes cuja a maioria da populao pobre, como a garantia de que esses pobres recebero uma parcela justa dos recursos necessrios para manter esse crescimento (...). Para que haja um desenvolvimento global sustentvel necessrio que os mais ricos adotem estilos de vida compatveis com os recursos ecolgicos do planeta, quanto ao consumo de energia, por exemplo (...). O desenvolvimento sustentvel no um estado de harmonia, mas um processo de mudana no qual a explorao dos recursos, a orientao dos investimentos, os rumos do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional esto de acordo com as necessidades atuais e futuras (WORLD COMMISSION ON

ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT, 1987). Este conceito busca a integrao sistmica entre os diferentes nveis da vida social, ou seja, entre a explorao dos recursos naturais, o desenvolvimento tecnolgico e a mudana social, e essas idias influenciaram o conceito de agroecossistema sustentvel. Os agroecossistemas se tornam insustentveis quando, segundo Altieri (apud ALMEIDA, 1997), ocorre a reduo: a) da capacidade homeosttica, tanto nos mecanismos de controle de pragas como nos processos de reciclagem de nutrientes; b) da capacidade evolutiva do sistema, em funo da eroso ou da homogeneizao gentica provocada pelas monoculturas; c) da disponibilidade e qualidade de recursos que atendam as necessidades bsicas (acesso terra, gua, etc.); e d) da capacidade de utilizao adequada dos recursos disponveis, ______________________________________________________________________
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principalmente devido ao emprego de tecnologias imprprias. Dessa forma, esse conceito incorpora as preocupaes de integrar a produtividade dos sistemas agrcolas a aspectos econmicos, sociais e ambientais. Hoje, mesmo os organismos governamentais, como a EMBRAPA, reconhecem a agricultura sustentvel e propem algumas iniciativas. A agricultura sustentvel exige o uso de tecnologias adequadas s condies do ambiente regional e local, e da previso e preveno dos impactos negativos, sejam eles sociais, econmicos e ambientais para que os agroecossistemas sejam produtivos e rentveis ao longo do tempo. 2.3 Biodiesel no Brasil No Brasil os estudos sobre essas novas alternativas de combustvel tiveram inicio na dcada de 70, na Universidade Federal do Cear (UFC), a qual desenvolveu as primeiras experincias. Porm, o projeto fracassou devido ao alto custo de produo do leo vegetal. Nos anos 80 retomaram-se as pesquisas, e a UFC registrou a patente como a primeira no mundo. No entanto isso no foi o suficiente e mais uma vez o projeto fracassou, agora por falta de vontade poltica. No ano de 2002, o tema voltou a ser pauta da agenda do governo, quando ento lanou o PNPUB. Com parcerias ministeriais e centros de pesquisa, vem, a cada dia, aperfeioando as tecnologias existentes e com excelentes resultados (PARENTE, 2003). O biodiesel um produto biodegradvel e oriundo de fontes renovveis, e pode ser obtido atravs de diferentes processos, entre eles: craqueamento (decomposio trmica sobre presso), esterficao (produo de steres) e pela transesterficao (reao qumica de um leo vegetal ou gordura animal com um lcool (etanol ou metanol). Tambm pode ser extrado de gorduras animais ou de leos vegetais. Existem dezenas de espcies vegetais no Brasil que podem ser utilizadas, tais como mamona, dend (palma), girassol, babau, amendoim, pinho manso e soja, dentre outras. De acordo com a Lei n 11.097, de 13 de janeiro de 2005, publicada no Dirio Oficial da Unio de 14 de janeiro de 2005, que dispe sobre a introduo de biodiesel na matriz energtica brasileira, em seu artigo 4., inciso XXV, biodiesel um biocombustvel derivado de biomassa renovvel para uso em motores a combusto interna com ignio por compresso ou, conforme regulamento, para gerao de outro tipo de energia, que possa substituir parcial ou totalmente combustveis de origem fssil (BRASIL, 2005). O biodiesel possui caractersticas que permitem substituir parcial ou totalmente leo diesel e derivados do petrleo em motores ciclodiesel automotivos de caminhes, tratores, camionetas, automveis, entre outros ou estacionrios geradores de eletricidade, calor, entre outros. Ainda conforme prev a mencionada Lei, ele pode ser usado puro ou misturado ao diesel em diversas propores, ou seja, a mistura de 2% de biodiesel ao diesel de petrleo chamada de B2, sendo que sua comercializao foi opcional at 2007, e obrigatria a partir de 2008. Essa legislao gera uma demanda de mercado de 800 milhes de litros/ano possibilitando uma economia de at US$ 160 milhes/ ano com reduo das importaes de petrleo (REDE BAIANA DE BIOCOMBUSTVEIS, 2007). O B5 passar a ser opcional at 2012 e obrigatrio a partir de 2013. A utilizao de B10, B20 ou mais, dependero do funcionamento do mercado. Segundo a indstria automobilstica, o uso de B2 e B5 poder ser feita sem necessidade de ajuste nos motores (PNPUB, 2007). ______________________________________________________________________
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O Brasil possui uma das maiores reas agricultvel do mundo, com capacidade e disponibilidade de expandir fortemente o cultivo de gros e oleaginosas, para que a oferta possa atender simultaneamente crescente demanda nas reas de alimentos e biocombustveis. Ou, no dizer de Belda e Silva (2007, pg. ) A grande representatividade e o potencial do agronegcio brasileiro, unindo-se capacidade das instituies e criatividade de seus pesquisadores, tem criado novas possibilidades de investimento em pesquisa e desenvolvimento, inclusive abrangendo empresas estrangeiras, atradas pela posio estratgica que o pas crescentemente vem ocupando a partir da valorizao dos biocombustveis.

3 METODOLOGIA A pesquisa realizada um estudo de natureza exploratria. Segundo Malhotra (2001) a pesquisa exploratria um tipo de pesquisa que tem como principal objetivo o fornecimento de critrios sobre a situao problema enfrentada pelo pesquisador e sua compreenso. Ela pode ser usada quando o pesquisador deseja: formular um problema ou defini-lo com maior preciso, identificar cursos alternativos, desenvolver hipteses, isolar variveis e relaes para exame posterior, obter critrios para desenvolver uma abordagem posterior e estabelecer prioridades (MALHOTRA, 2001). A obteno de dados, para confeco do presente trabalho, teve incio em uma visita tcnica realizada empresa BSBIOS Indstria e Comrcio de Biodiesel Sul Brasil S/A, localizada em Passo Fundo (RS), na qual foram colhidos, entre outros, dados tcnicos e mercadolgicos sobre a produo de biodiesel. Na seqncia, dados secundrios, foram obtidos a partir de levantamentos bibliogrficos e portais da internet. Especiais referncias foram os bancos de dados da Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO STAT), da Energy Information Administration (EIA), e da Organisation for Economic Co-Operation and Development (OCDE). Eles serviram de base para anlise sobre a segurana alimentar e disponibilidade de terras para sustentar a demanda prevista de soja para a produo de biocombustvel, bem como inferir sobre o consumo estimado de combustvel. Tambm foram utilizadas as bases de dados do IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada), para estimar a evoluo da produtividade da cultura da soja. Os resultados apresentam e discutem os achados encontrados na reviso terica complementar, e que impactam sobre a sustentabilidade. Na seo seguinte feita a anlise destes achados nas dimenses sociais, econmicas, e globais. 4. RESULTADOS Neste captulo so apresentados e descritos os fatores encontrados na coleta de dados secundrios, que impactam positiva e negativamente na sustentabilidade. Os tpicos encontrados foram classificados como impactos na sustentabilidade ambiental, social, econmica. ______________________________________________________________________
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4.1 Fatores que impactam na sustentabilidade ambiental Para a anlise da sustentabilidade ambiental foram relacionados os seguintes fatores: - plantio direto da soja e alguns de seus benefcios como o seqestro de carbono e a melhoria na qualidade fsica, qumica e biolgica do solo; - a reduo da emisso de gases poluentes nos centros urbanos e gases causadores do efeito estufa; - balano energtico positivo; reduo da biodiversidade; - contaminao do lenol fretico pelo uso intensivo de herbicidas e fertilizantes; - insustentabilidade no fornecimento de fertilizantes. Esses fatores esto descritos a seguir. 4.1.1Plantio direto da soja Um dos fatores que contribuem para a sustentabilidade a prtica do plantio direto. O plantio direto um sistema de manejo do solo que consiste na semeadura em solo no revolvido sendo que a palha e os restos vegetais so deixados na superfcie do solo. Hoje esse sistema representa 80% da rea cultivada no Brasil (SILVA, 2007). Foi identificado que o sistema de plantio direto pode contribuir para a sustentabilidade ambiental nos seguintes aspectos: a) Seqestro de carbono: Milne et al. (2007) destacam que os solos podem armazenar duas vezes mais carbono que a atmosfera e trs vezes mais que a vegetao terrestre. Eles evidenciam que o manejo apropriado do solo incrementa os nveis de carbono orgnico do solo, atravs de prticas como o plantio direto. Esta prtica pode contribuir para estabilizar a concentrao dos gases do efeito estufa na atmosfera em um nvel que limita os impactos sobre o clima da terra; b) Melhora na qualidade fsica, qumica e biolgica do solo: o plantio direto pode contribuir para a sustentabilidade ambiental reduzindo a eroso, atravs da melhoria das condies fsicas, de fertilidade, aumento o teor de matria orgnica, nutrientes e gua armazenada no solo (INSTITUTO AGRONMICO DE CAMPINAS, 2007). 4.1.2. Emisso de Gases Foram identificados dois fatores associados a emisso de gases. a) Menor poluio nos centros urbanos: Wehrmann, Vianna, Duarte (2006) destacam que a utilizao de leo diesel pelo setor automotivo responsvel por 70% da emisso de poluentes nos centros urbanos, em mdia. Esses autores destacam tambm que alm da emisso de gases, a combusto do diesel emite 40 espcies de particulados txicos que so absorvidos pelo sangue, com efeitos negativos sobre a sade humana. Eles, tambm, enfatizam que para resolver problemas operacionais do motor a diesel necessrio um certo percentual de enxofre no combustvel que lanado na atmosfera na forma de SOx (xidos de enxofre) que provocam fibrose pulmonar e chuva cida, o que no acontece com o biodiesel; b) Menor emisso de gases do efeito estufa: Hill et al. (2006) estudaram os custos energticos, econmicos e ambientais do biodiesel. Uma de suas concluses foi que o biodiesel emite 59% do equivalente dos gases do efeito estufa emitidos pelo diesel.

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4.1.3 Balano Energtico Positivo No mesmo estudo realizado para determinar custos energticos, econmicos e ambientais do biodiesel, Hill et al. (2006) concluiram que o biodiesel produz 93% a mais de energia utilizvel do que energia necessria para sua produo. 4.1.4 Reduo da biodiversidade Wehrmann, Vianna, Duarte (2006) destacam que no se pode ignorar os impactos ambientais causados por uma monocultura como, por exemplo, a soja, independente do perfil social que esse cultivo apresente; Para eles a monocultura significa remoo de vegetao nativa em grandes reas, com subseqente perda de biodiversidade. 4.1.5 Contaminao do lenol fretico pelo uso intensivo de herbicidas e fertilizantes Hill et al.(2006) verificaram que a produo de soja gera impactos ambientais negativos pela utilizao de produtos qumicos, especialmente o nitrognio, fsforo e pesticidas, que so levados das fazendas para outros habitats e aqferos. O nitrognio e o fsforo so transportados atravs da lixiviao e eroso (superficial e sub-superficial) para as partes aquticas, causando eutrofizao. Essa constatao corroborada por Wehrmann , Vianna, Duarte (2006), os quais enfatizam que a monocultura, como por exemplo a soja, necessita de constantes aplicaes de produtos qumicos, que podem contaminar solo e gua. 4.1.6 Insustentabilidade do fornecimento de fertilizantes A produo nacional de matrias-primas e de produtos intermedirios para fertilizantes acentuadamente insuficiente para atender as necessidades do Brasil, que ocupa a 4 posio no consumo mundial destes insumos, segundo Lapido-Loureiro & Nascimento (2003). Estes autores afirmam que o Brasil importa 86,5% de potssio e possui apenas uma mina de explorao em atividade, localizada em Taquari - Vassouras (SE). H no pas outros depsitos de potssio, mas, at o momento, faltam estudos que apresentem a viabilidade tcnico-econmica para explorao dessas minas. Em relao aos fertilizantes fosfatados, no Brasil, estes podem ser obtidos de jazidas localizadas, principalmente em Patos de Minas (MG), onde se localizam as maiores reservas de fosfato do pas. Esta jazida considerada sub-aproveitada por falta de investimentos e tecnologias que facilitem a extrao do fosfato. Outros depsitos so encontrados no pas, porm, at o momento, no so viveis de serem explorados (LAPIDO-LOUREIRO & NASCIMENTO, 2003). O fsforo um mineral finito e difcil substituio, cujas reservas conhecidas e de explorao economicamente vivel podem se esgotar em prazo de sessenta a cem anos, se for mantido o ritmo atual de crescimento do seu consumo mundial (OSAVA, 2007). Este autor argumenta que outros minerais, como nitrognio, potssio, cobalto, magnsio e molibdnio, tambm so indispensveis, mas tm fontes menos limitadas e so de baixo consumo, exceto os dois primeiros. 4.2 Fatores que impactam na sustentabilidade social Dois fatores foram relacionados nesta seo: o trade off entre segurana alimentar e disponibilidade de terra, e gerao de empregos. ______________________________________________________________________
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4.2.1 Segurana Alimentar e disponibilidade de terra Hill et al. (2006) destacam que os biocombustveis para se tornarem viveis, devem fornecer benefcios ambientais, ser economicamente competitivo, ser produzidos em larga escala sem comprometer a produo de alimentos. Nesse sentido, avalia-se a disponibilidade de terras para a produo de biodiesel no Brasil, considerando as tendncias de produo de soja para alimentos. Para realizar as anlises, neste estudo, utilizaram-se dados da base FAOSTAT e OECD (2007). Foram utilizadas as variveis referentes a: - consumo de diesel por ano; produo de soja no Brasil, por ano; - rendimento de soja no Brasil, por ano. Buscou-se criar trs cenrios de anlise para estimar o aumento do consumo de biodiesel, previsto na legislao para os anos de 2008, 2013 e 2018. Primeiramente foi realizado uma anlise de regresso, do perodo de 1971 a 2005 (Grfico 1), que permitiu estimar o consumo de diesel para os anos projetados.

Consumo diesel (mil barris/ano)

300000

y = 6129,4x + 43846 2 R = 0,985

250000

200000

150000

100000

50000

0 0 5 10 15 20 25 30 35 40

Tempo (ano)

Grfico 1 Regresso do consumo de diesel em funo do tempo Fonte: Elaborado pelos autores a partir da base de dados da OCDE (2007) A partir da equao de regresso, foram obtidos as quantidades de biodiesel que iro substituir percentuais do diesel nos anos estipulados pela legislao (ver Tabela 1). Posteriormente, estimou-se a quantidade necessria de soja para a produo da quantidade estimada de combustvel, a partir da relao na qual 18kg de soja gera 1 litro de biodiesel (BSBIOS,2007), e segundo as expectativas do PNPUB (2007). Com dados do IPEA (2007), referentes ao perodo de 1961 a 2004, realizou-se uma anlise de regresso que permitiu estimar a tendncia da produtividade da soja.

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30.000

P r o d u t i v i d a d e

y = 341,03x + 9204,6 R2 = 0,8473

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Grfico 2 Regresso da produtividade da soja em funo do tempo Fonte: Elaborado pelos autores a partir da base de dados do IPEA (2007) A partir destes dados, foi possvel calcular a rea necessria para atender esta exigncia da legislao. Os resultados so mostrados na Tabela 1. Tabela 1: Estimativas para os anos de vigncia da Legislao em relao ao Biodiesel
Diesel Biodiesel Biodiesel Biodiesel Necessidade de Soja Produtividade rea (barris/ano) (%) (barris/ano) (l/ano) (t) (kg/ha) (ha) 2% 5.535.264 880.106.976 15.841.926 26 619.453 2008 276.763.200 5% 15.370.510 2.443.911.090 43.990.400 27 1.612.599 2013 307.410.200 10% 33.805.720 5.375.109.480 96.751.971 29 3.338.077 2018 338.057.200 Ano

Fonte: Clculo dos autores, a partir de dados da OCDE, PNPUB, IPEA, FAOSTAT O Brasil dispe de 90.000.000 ha de terras frteis e disponveis para ampliar sua rea de produo de gros, segundo Rocha (2007). Comparando esse dado e considerando-se os resultados obtidos, pode-se concluir que em nenhuma das projees de consumo de biodiesel para o uso nacional implicar na utilizao total destas terras disponveis no Brasil. Isso demonstra a possibilidade de ampliao da produo, sem afetar a produo de alimentos, alm da possibilidade de produo de excedentes para exportao. 4.2.2 Gerao de Empregos Na viso do PNPUB (2007), a utilizao do biodiesel maiores impulsos na gerao de empregos no campo e um crescimento da renda dos pequenos agricultores, reduzindo a excluso social e evitando o xodo rural. ______________________________________________________________________
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Analisando a gerao de empregos, Wehrmann, Vianna, Duarte (2006), compararam a opo da cultura da soja, com outras oleaginosas, para produo de biocombustveis. Eles concluram que a gerao de empregos na opo por biodiesel de soja, pode ser menos apropriada, sobretudo quando comparada com a mamona. Segundo estes autores uma usina de beneficiamento de soja, com capacidade de esmagamento de 2,5 t/dia, que pode empregar 40 pessoas e considerando um acrscimo de 2.500.000 t/ano, geraria em torno de 11.000 empregos. Com a produo de biodiesel de mamona, que tem como meta prevista pelo Governo Federal para 2010, assentar 153 mil famlias, pode gerar 1.350.000 empregos em toda a cadeia produtiva do biodiesel. Dessa forma estes autores, inferiram que o biodiesel de soja tem sustentabilidade estratgica duvidosa, visto que sua produo tende a ficar com grandes grupos econmicos internacionais. De outro lado h que se considerar a legislao nacional, que obriga que 30% da soja, destinada produo de biocombustvel comercializvel, provenha de pequenos agricultores rurais. Pondera-se, ainda, sobre as questes edafoclimticas da regio produtora, onde, em certos casos a produo de soja possa ser a alternativa mais interessante. 4.3 Fatores que impactam a sustentabilidade econmica Quatro fatores foram relacionados nesta seo: reduo das importaes de diesel de petrleo; utilizao dos co-produtos; otimizao da capacidade ociosa e; exportao. 4.3.1 Reduo das importaes de diesel de petrleo A produo de biodiesel o Brasil pode diminuir as importaes de petrleo e leo diesel obtendo uma economia de divisas, e buscando uma vantagem estratgica ao reduzir a dependncia das importaes de petrleo, segundo o PNPUB (2007). Isso contribuir positivamente na balana comercial brasileira. 4.3.2 Utilizao dos co-produtos No processo de produo do biodiesel, oriundo do leo da soja, obtm-se subprodutos advindos da transesterificao. Este processo qumico a reao do leo vegetal com um produto intermedirio ativo, resultante da reao do lcool (metanol ou etanol) com uma base. A proporo destes componentes de aproximadamente: 87% de leo vegetal, 12% de lcool e 1% de uma base catalisadora. Os produtos resultantes so o biodiesel (86%), glicerina (9%) e uma mistura de lcool (5%) reprocessvel. A glicerina tem vrias aplicaes industriais, mas existe um equilbrio entre sua produo clssica e a demanda. No foram encontrados estudos que analisem o impacto de uma superproduo ou aplicao deste sub-produto. 4.3.3 Otimizao da capacidade instalada das unidades de esmagamento atuais Wehrmann , Vianna, Duarte (2006) mostraram que a produo de biodiesel a partir da soja pode ser uma estratgia de aproveitamento de parte da capacidade nominal de esmagamento instalada no pas, a qual se encontra com mais de 40% de ociosidade. Isso sugere que seria interessante instalar as plantas de transesterificao junto s unidades de esmagamento. Segundo os autores, isto significaria que no haveria uma alterao na atual ______________________________________________________________________
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distribuio do controle desse segmento agro-industrial, no qual quatro grupos econmicos controlam 50% do mercado. Estes autores concluem que, no caso de produo do biodiesel, esta tendncia deve permanecer, uma vez que no segmento de produo de leo que repousa as melhores oportunidades de melhoria futura da competitividade do complexo soja. 4.3.4 Exportao A exportao pode ser uma oportunidade. Segundo o PNPUB (2007), este combustvel atualmente utilizado nos Estados Unidos e em pases da Unio Europia. A Alemanha responde por mais da metade da produo europia deste tipo de combustveis e j possui, em seu territrio, inmeros postos de combustveis que vendem o biodiesel puro (B100), com aval dos fabricantes de veculos. O total produzido na Europa j ultrapassou a marca de 1 bilho de litros por ano, o que indica um crescimento anual de 30%, entre 1998 e 2002. A Unio Europia definiu como meta que, at 2005, 2% dos combustveis consumidos, nos pases membros, deveriam ser renovveis e que, at 2010 (de acordo com a diretiva 30 do Parlamento Europeu), este percentual deve ser de elevado para 5,75%. Porm, importante salientar que esse continente tem restries no que se refere a rea de cultivo disponvel para oleaginosas e a capacidade industrial, o que abre importantes oportunidades ao Brasil para exportar seu combustvel. 5. ANLISE DOS FATORES QUE IMPACTAM NA SUSTENTABILIDADE Nessa seo so analisados como impactam os fatores identificados na sustentabilidade. 5.1 Anlise dos fatores ambientais Considerando a orientao da produo de soja para atender a produo de biodiesel, e considerando que essa produo ocorra atravs do sistema de plantio direto, pode-se dizer que esses fatores contribuem para a sustentabilidade ambiental, incremento no seqestro de carbono, melhora da qualidade fsica, qumica e biolgica do solo. Independentemente do sistema de cultivo, o uso de biodiesel pode contribuir para diminuir poluio, principalmente nos centros urbanos, atravs da menor emisso de gases do efeito estufa. Contribui, pois, com fatores positivos para o balano energtico. De outro lado, a cultura da soja, como toda monocultura, pode contribuir para a reduo da biodiversidade, principalmente em reas com vegetao nativa. A contaminao do lenol fretico pelo uso de herbicidas e fertilizantes e a insustentabilidade no fornecimento de fertilizantes so fatores que contribuem negativamente. Entretanto, esses ltimos fatores devem ser ponderados comparativamente ao uso de combustvel fssil. A busca da sustentabilidade implica sempre em superar as prticas que prejudiquem o ambiente. 5.2 Anlise dos fatores sociais Considerando as projees realizadas sobre a disponibilidade da terra, que previu o crescimento contnuo da rea de soja atravs de dados histricos, mais o incremento da produo de soja para biodiesel, constatou-se que as metas projetadas para substituio do biodiesel em 10% do diesel para uso apenas no mercado brasileiro, significar a utilizao de ______________________________________________________________________
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3,70% das terras divulgadas como disponveis. Esse percentual d uma boa margem de segurana para garantir futuras ampliaes da produo de alimentos e tambm do programa de biodiesel. A gerao de empregos pode ter maior ou menor impacto. A soja demanda um sistema altamente mecanizado, o que implica em menor utilizao de mo-de-obra humana, comparativamente ao biodiesel produzido atravs de mamona. Considerando que o biodiesel necessitar de grandes volumes, a mecanizao um aspecto importante para viabilizao dos custos de produo em grandes reas. Dessa forma, viabilizar os custos e garantir empregos parecem dois atributos que devero conviver conjuntamente nesse programa. Um no poder excluir o outro. 5.3 Anlise dos fatores econmicos A anlise dos fatores econmicos mostra que a produo de biodiesel pode contribuir positivamente para a sustentabilidade econmica brasileira atravs da reduo da dependncia de diesel, utilizao dos sub-produtos para incremento dos negcios, possibilidades de exportao, otimizao da capacidade ociosa das empresas esmagadoras. Esta viabilidade est relacionada, alm do preo do petrleo, deciso poltica dos estados-naes de utilizarem tecnolgias mais limpas. No longo prazo, considerando-se que os custos ambientais passaro serem mensurados, a viabilidade econmica ser inegvel. 5.4 Anlise da sustentabilidade global A anlise das trs dimenses (econmica, social e ambiental), demonstra que h fatores que contribuem e fatores que no contribuem para a sustentabilidade. Isso demonstra que no h sustentabilidade plena. Verifica-se que a produo de biodiesel se aproximar mais da sustentabilidade atravs do aprimoramento e balanceamento das aes em cada um dos estrangulamentos, e em cada um das dimenses analisadas. Entretanto, conseguindo a harmonizao dos objetivos sociais, econmicos e ambientais pode-se concluir pela sustentabilidade, ainda que melhorias sejam necessrias ao processo 6. CONSIDERAOES FINAIS Este artigo buscou identificar e analisar os fatores que impactam na sustentabilidade da produo de biodiesel, a partir da matria-prima soja, atravs de um estudo exploratrio subsidiado por dados secundrios. Para isso foi realizada uma breve reviso sobre desenvolvimento rural sustentvel e a produo de biodiesel no Brasil. Os resultados demonstraram que h fatores contribuindo e fatores que no contribuem para a sustentabilidade em cada uma das dimenses estudadas, o que implica na necessidade de aprimoramento de aes em cada um dos estrangulamentos identificados. Considerando-se, entretanto, que a sustentabilidade baseada no duplo imperativo tico de solidariedade sincrnica com a gerao atual e de solidariedade diacrnica com as geraes futuras, entende-se que a produo de biodiesel a partir da cultura da soja demanda pesquisas mais aprofundadas e sistmicas para aprimorar o processo. Por fim, importante ressaltar que este estudo no buscou ser exaustivo. Trata-se de uma primeira aproximao na busca dos fatores que interferem na sustentabilidade da produo de biodiesel a partir da soja. ______________________________________________________________________
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