MINISTERIO DO PLANEJAMENTO, ORCAMENTO E GESTAO. Secretaria de Gestio Piiblica Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal Coordenagao-Geral de Elaboracao, Orientagao e Consolidacao das Normas NOTA TECNICA N° 252 /2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP ASSUNTO: Contrato Temporario SUMARIO EXECUTIVO 1 Proveniente da Subsecretaria de Assuntos Administrativos do Ministério da Educagio, vieram os autos a entio Secretaria de Recursos Humanos deste Ministério, que tratam de solicitagio de orientagdes a respeito da contratagio de professores substitutes no periodo eleitoral. ANALISE, 2 Em sintese, 0 orgio consulente busca a adogio de procedimento de admissio de professor substituto, por necessidade temporaria de excepcional interesse piiblico, frente as excecdes trazidas pela Advocacia-Geral da Unifio — Revista Eleiges 2010 — Orientagées aos Agentes Piblicos. Eo breve relato, 4 Inicialmente, cabe trazer & colagao 0 disposte no art. 2°, inciso IV, ¢ inciso X, §§ 1° e 2°, da Lei n.° 8.745, de 9.12.1993: Art. 2° Considera-se necessidade temporiria de excepeional interesse piiblico: () TV ~admissdo de professor substituto e professor visitante: () X —admissio de professor para suprir demandas decorrentes da expansto das instituigées federais de ensino, respeitados 0s limites e condigdes fixados em ato conjunto dos Ministérios do Planejamento, Orcamento e Gestdo e da Educacao, (Incluido pela Lei n.2 12.425, de 2011 § 1° A contratacdo de professor substituto de que trata o inciso TV do caput poder ocomrer para suprira falta de professor efetivo em raz8o de: (Incluido pela Lei n.* 12.425, de 2011 1—vacdncia do cargo: (Inchuido pela Lei n.° 12.425, de 2011 II afastamento ou licenca, na forma do regulamento; ou (Incluido pela Lei m* 12.425, de 2011 TIT — nomeacto para ocupar cargo de directo de reitor, vicereitor, pré-reitor e direror de campus. Incluido pela Lei n° 12.425, de 2011 § 2° O mimero total de professores de que trata o inciso TV do caput nao poderd ultrapassar 20% (vinte por cento) do total de docentes efetivos em exercicio na instimuicao federal de ensino. (Incluido pela Lei n.° 12.425, de 2011) (CADOCUME~|ALTAIR~1 ALMS'CONFIG~1)TempNT -252-2012-DIPV- MEC - cntato emporio be. dee. doe5, Sucede, porém, que o art, 73, inciso V, da Lei n.° 9.504, de 1997 estabelece: Art. 73. Sto proibidas aos agentes piblicos, servidores ou nfo, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candiciatos nos pleitos eleitorais: 6) ‘V — nomear, contratar ou de qualquer forma admitit, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar Vantagens ou pot outros meios dificultar ou impedir 0 exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor piiblico, na circunscri¢ao do pleito, nos trés meses que antecedem e até a posse dos eleitos, sob pena de aulidade de pleno direito, ressalvados: 2) a nomeacdo ou exoneragio de cargos em comissao e designago ou dispensa de fungdes de confianga; +) a nomeacdo para cargos do Poder Judiciério, do Ministério Piblico, dos Tribunais ou Conselhos de Contas e dos érgaos da Presicéncia da Reptibica: ©) a nomeaco dos aprovados em concursos piiblicos homologados até o inicio daquele prazo: 4) a nomeacdo ou contratag2o necessiria 4 instalaco ou zo funcionamento inadidvel de servigos pltblicos essenciais, com prévia e expressa autorizagao do Chefe do Poder Executivo: e) a transferéncia ou remocdo ex officio de militares, policiais civis e de agentes penitenciatios; 6. Sobre a matéria, informe-se que a Consultoria Juridica deste Ministério, por meio do PARECER/MP/CONJUR/CCV/N® 0606 — 3.2/2010, atendendo questionamento oriundo da entéo Secretaria de Gestdo deste Ministério - SEGES/MP, concluiu nos seguintes termos: Le] 26. Ante o exposto, esta Consultoria Juridica conclui pela impossibilidade, a priori, de contratacao temporaria em periodo eleitoral, ressalvando que pode haver nomeagio de candidatos aprovados em processo seletivo simplificado homologado até 3 ({r8s) meses antes do pleito eleitoral, e que a antecedéncia entre o langamento do edital e a realizacao da primeira prova, em caso de processo seletivo simplificado. deve atender ao prazo minimo de 10 (dez) dias titeis para inscri¢do.” (grifo nosso) 7. Nesse mesmo sentido, 0 Departamento de Orientacio e Coordenagao de Orgios Extintos da Consultoria-Geral da Unido da Advocacia-Geral da Unido, ao examinar os autos do proceso n.° 59400.002760/2010-71, versando sobre 0 assunto em aprego, objeto do PARECER N2 71/20101DECOR/CGU/AGU, de 31.8.2010, concluiu-se pela impossibilidade da contratacao de professores substitutos nos trés meses que antecedem o pleito até a posse dos eleitos, nos termos do precedente do TSE a respeito (Recurso Especial Eleitoral n.° 27563). 8. Seguindo tal entendimento, recentemente o Tribunal Superior Eleitoral! manifestou-se no sentido da impossibilidade de contratagao nos trés meses que antecedem o pleito até a posse dos eleitos, em razdo do disposto na Lei n° 8.745, de 1993. 9 ‘Nessa mesma linha de raciocinio, importante ressaltar que de acordo com as orientagdes da AGU? é vedado aos Agentes Piblicos Federais nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exercicio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor publico, na circunscrigo do pleito, nos trés meses que o antecedem e até a posse dos eleitos, sob pena de mulidade de pleno direito, * Resoluson* 23.370, de 13122011 ~Relstor: Ministre Amado Versa ~Insrocon 16212011 6 000000 ~Clase19—Brasi DF 2 Cana Contos Vedads aoe Agente Publicos FeerninleigSen 2012 Onentagdesa08 Azsts Publican lio et, mpd seualzad~ Esta pela Acasa Gel da Uno, Presa da Replica e Masts do Panamera, Ouest ¢ Gest. (CADOCUME~\ALTAIR-1 ALM CONFIG~1\Temp NT 1 2DIPV- NEC - contrat emporio be dee. doeCONCLUSAO 10. Diante do exposto, o entendimento desta Divisio é no sentido de impossibilidade da contratagdo temporiia prevista na Lei n° 8.745, de 1993, nos trés meses que antecedem 0 pleito e até a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito, nos termos do inciso V do art. 73 da Lei n.° 9.504, de 1997. rh Com este entendimento, opina-se que os autos sejam encaminhados 4 Subsecretaria de Assuntos Administrativos do Ministério da Educacao, para que dé conhecimento aos érgaos seccionais do SIPEC que lhes sto vinculados. A consideracao superior. Brasilia, 24 de JULHO de 2012. RAIMUNDO BELARMINO COSTA — TEOMAIR CORREIA DE OLIVEIRA. Matricula SIAPE n.* 1052423 Chefe da DIPVS A consideracao superior. Brasilia, 24 de JULHO de 2012, ANA CRISTINA SA TELES D’AVILA Coordenadora-Geral de Elaboracdo, Orientacao e Consolidacao das Normas A consideragdo da Senhora Secretaria de Gest@o Piiblica Substituta. Brasilia, 25 de JULHO de 2012. ROGERIO XAVIER ROCHA Diretor do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal - Substituto Aprovo. Encaminhe-se & Subsecretaria de Assuntos Administratives do Ministério da Educagao, na forma proposta. de IULHO de 2012. Brasilia, 2 MARILENE FERRARI LUCAS ALVES FILHA Secretiria de Gestio Publica - Substituta 252-2012.DIPV- MEC - contrat emporio rbe.dee.doe 3 (CADOCUME~\ALTAIR-1 ALM CONFIG~1\Temp NT