Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judicidria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo Rua Bayard de Toledo Mércio, 220, 6° andar, leste - Bairro: Canudos (Horsrio de Atendimento Extemo: das 13 as 18 horas) « CEP: 93548011 « Fone: (51)3584-3015 » www,jfts,us.br » Email: rsnhm01 @jfis.jus.br PROCEDIMENTO COMUM N° 5006548-22.2020.4.04.7108/RS AUTOR: ANDREI NUNES DA COSTA REU; UNIAO - ADVOCACIA GERAL DA UNIAO SENTENGA Relatério ANDREI NUNES DA COSTA propés agio pelo procedimento comum em desfavor da UNIAO, postulando a anulagio do ato administrative de licenciamento, a reintegragdo ao servigo militar, a concessio de reforma, a declaragao de inexigibilidade dos valores cobrados a titulo de pagamento pelos servigos médico-hospitalares prestados a cle pelas unidades de saiide do Exército e a restituigdo dos valores ja pagos a tal titulo. Narrou que ingressou nas forgas armadas em 2013 ¢ no ano de 2018 sofreu um acidente de trinsito, fora do expediente militar, Disse que sofreu fratura no femur e que apés o tratamento cirirgico foi acometido por osteomielite crénica pés-operatéria, Afirmou que no ano de 2019, em inspegio de saiide militar, foi reputado incapaz temporariamente para o servigo no Exército ¢ licenciado, passando 4 condigdo de encostado, para tratamento de saiide, situago que perdura até hoje. Disse que custeia os deslocamentos e a medicago necessdria ao tratamento. Reclamou que a Unido cobra a quantia e RS 4.615,77 pelos procedimentos médicos- cirdrgicos realizados. Fez pedido de tutela antecipada e de AJG. Deu 4 causa o valor de R$ 52.540,00 (evento 1, DOC1). Deferiu-se a AJG e indeferiu-se 0 pedido de reintegrago liminar (evento 3, DOCI) ‘A Unido contestou os pedidos (evento 10, DOCI). Defendeu a legitimidade do ato administrativo de licenciamento e disse que ao autor foi prestado © atendimento médico necessario, na condigao de encostado. Defendeu a cobranga em razio do abandono do tratamento, nos termos do art, 74 © 86, parigrafo nico, da Portaria n, 048/2008/DGP, que aprovou as Instrugdes Reguladoras para a Assisténcia Médico-Hospitalar aos Beneficiérios do Fundo de Saide do Exéreito (IR 30-38. 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judicidria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo A parte autora manifestou-se em réplica (evento 16, DOC!). Determinou-se a produgdo de prova pericial com especialista em ortopedia/traumatologia (evento 19, DESPADEC1). As partes apresentaram quesitos (evento 23, QUESITOS! ¢ evento 24, QUESITOS1). Apresentado o laudo pericial (evento 40, LAUDOPERICI), as partes formularam —quesitos complementares (evento 44, QUESITOS e evento 47, QUESITOS!1). Respondidos (evento 50, LAUDOCOMPL1), as partes tornaram a requerer esclarecimentos adicionais (evento 54, QUESITOSI ¢ evento 55, QUESITOS1), prestados pelo especialista (evento $8, LAUDOCOMPL1). Foram requisitados 0s honordrios _periciais (evento 68, PGTOPERITO)). ‘A. parte autora impugnou os laudos apresentados (evento 64, IMPUGNAI) ¢ requereu a produgao de novo exame pericial, o que restou indeferido (evento 70, DESPADECI). Da decisio, interpés agravo de instrumento, nao conhecido (processo 5030397-70.2021.4.04.0000/TRF4, evento 2, DESPADECI). Conelusos para sentenga, converteu-se o julgamento em diligéncia, a fim de que viessem aos autos os expedientes administrativos relacionados ao acidente e cobranga de valores da parte autora (evento 76, DESPADEC1). Com os documentos, retornaram conclusos. E o relatério. IL- Fundamentasao 1. Reintegragio e Reforma. Regime Juridico ‘A Lei n, 6.880/1980 assegura, em seu art. 106, ine. II, 0 direito de reforma ao militar julgado incapaz definitivamente para o servigo das forgas armadas. Adiante, nos arts. 109 a 111, define os critérios para 0 exercicio eo aleance do direito em questo, conforme as causas, a origem e a natureza da incapacidade, classificadas pelo art, 108, da seguinte forma: Art, 108. A incapacidade definitiva pode sobrevir em consegiiéncia de: I--ferimento recebido em campanha ou na manutengao da ordem publica; IL- enfermidade contraida em campanha ou na manutencao da ordem publica, ou enfermidade cuja causa eficiente decorra de uma dessas situacdes; 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo IIL - acidente em servigo; IV - doenca, moléstia ou enfermidade adquirida em tempo de paz, com relagao de causa e efeito a condigées inerentes ao servico; V ~ tuberculose ativa, alienagdo mental, esclerose miltipla, neoplasia maligna, cegueira, lepra, paralisia irreversivel ¢ incapacitante, cardiopatia grave, mal de Parkinson, pénfigo, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave e outras ‘moléstias que a lei indicar com base nas conclusdes da medicina especializada; ¢ (Redacio dada pela Lei n° 12.670, de 2012) VI- acidente ou doenca, moléstia ou enfermidade, sem relagdo de causa e efeito com 0 servica, ‘A partir dessa diferenciagdo estabelecida pela legislagdo, tem-se as seguintes situagdes: a) para os motivos itens I, II, IIL, IV e V, basta a existéncia de incapacidade para o servigo militar, ¢ 0 militar sera reformado com qualquer tempo de servigo (art. 109); b) para a situagdo do inciso VI, sé haveré direito a reforma se 0 militar for estvel (art. 111, 1), ou se for considerado invalido, assim entendido © impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho (art. 111, 11); e) para 0 militar ndo estivel ¢ no invalido, ndo hé direito a reforma, Para a legislagdo militar, portanto, existem dois conceitos distintos, incapacidade e invalidez. A incapacidade toma por parimetro apenas © servigo militar, ao passo que a invalidez considera atividades civis e militares. Essa diferenciago ¢ determinante para existéncia ou nao do direito a reforma para o militar ndo estavel, que s6 fara jus ao beneficio se for invalido ou se estiver ineapaz, em decorréncia de uma das situagdes dos inc. I, Il, II, IV e V, do art. 108 ‘A técnica legislativa utilizada é criticdvel, porquanto primeiro estabelece a reforma como um direito do militar incapaz, aparentemente de forma indistinta, e adiante, exclui desse direito o militar incapaz. nao estavel, embora sem afirmar expressamente, de maneira direta, essa exclusio. Conquanto a critica seja pertinente, no se trata de uma lacuna legislativa a ser suprida por qualquer outro método de integragio legislativa (analogia, costumes, prineipios gerais de direito), mas antes um siléncio eloquente, que ao excluir o militar incapaz nao estavel dos regramentos do art. 109 ¢ 111, I, e II, acabou por negar-Ihe o beneficio. ‘Analisar a questo de outra forma, afirmando que o militar no estével © incapaz (Ieia-se incapaz para o servigo militar, mas capaz para o servigo civil) possui direito a reforma de modo indistinto, implicaria em algé-lo ao mesmo nivel de protegao do ferido em campanha ou em operagdes de Garantia da Lei e da Ordem, em que ha relago de causa e efeito com a atividade, ao passo que tornaria 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo letra morta a diferenciagdo que faz o art. 111, Ou seja, ou se admite que houve um siléncio eloquente que excluiu do militar incapaz ndo estavel o direito a reforma, ou se admite que a Lei contém um dispositivo initil, Referendando a primeira opgio, a jurisprudéncia do TRF/4: ADMINISTRATIVO, MILITAR. REINTEGRACAO E REFORMA. LEGALIDADE DO ATO DE DESLIGAMENTO, AUSENCIA DE INCAPACIDADE PARA AS ATIVIDADES MILITARES E CIVIS. D_O militar tempordrio s6 tem direito a reforma se evidenciada incapacidade para todas as atividades da vida civil. Nao hd evidéncia de incapacitagéo para as atividades habituais. 2) As provas produzidas nos autos apontam para auséncia de incapacitagao do autor para as atividades da vida militar ou civil, restando incabivel a reforma prevista nos arts. 106, Ul, € I11, Il da Lei n° 6.880/80 no ato do desligamento, (TRF4, AC 5004978- 87.2014.4.04.7115, QUARTA TURMA, Relator CANDIDO ALFREDO SILVA LEAL JUNIOR, juntado aos autos em 02/12/2016) ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. MILITAR. _ TEMPORARIO. ACIDENTE OCORRIDO DURANTE PARTIDA DE FUTEBOL REALIZADA EM INSTALAGOES DO EXERCITO. FATO SEM RELAGAO DE CAUSA E EFEITO COM O SERVICO MILITAR.INEXISTENCIA DE DIREITO A REFORMA POR INCAPACIDADE DEFINITIVA PARA O SERVICO MILITAR.1, O Tribunal de origem reformou a sentenca de improcedéncia do pedido por entender que a lesio sofrida pelo autor durante partida de futebol realizada em instalacdes do Exército 0 torna definitivamente incapaz para o servica ativo das Forcas Armadas, apesar de sua condigao de militar tempordrio; dai o reconhecimento do direito @ reforma, com renuneracao proporcional ao tempo de servico, calculada com base no soldo correspondente ao grau hierérquico que ocupava na ativa.2. Todavia, é incontroverso nos autos que se trata de incapacidade definitiva somente para o servico militar em conseqiiéncia de acidente sem relagao de causa e efeito com essa atividade, nos termos do art. 108, VI, da Lei 6.880/80; e, por outro lado, conforme 0 inciso I do art. III do Estatuto dos Militares, "O militar da ativa julgado incapaz definitivamente por um dos motivos constantes do item VI do artigo 108 seré reformado (..) com remuneragao proporcional ao tempo de servi¢o, se oficial ow praca com estabilidade assegurada", 0 que ndo é 0 caso do militar temporério - 0 qual & reformado apenas se impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho (art. 111, If, da Lei 6.880).3. Recurso especial provido. (REsp 1328915/RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 04/04/2013, DJe 10/04/2013) A opsao legislativa restou ainda mais clara a partir da edigdo da Lei 13,954/2019, que alterou o art. 111 para incluir disposigdes especificas sobre o ponto, dirimindo qualquer controvérsia: §1°O militar temporério, na hipétese prevista neste artigo, sé fard jus d reforma se for considerado invilido por estar impossibilitado total e permanentemente para qualquer atividade laboral, piiblica ou privada. (Incluido pela Lei n° 13.954, de 2019) 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo § 2° Serd licenciado ou desincorporado, na forma prevista na legislagao pertinente, © militar temporério que nao for considerado invilido. (Incluido pela Lei n° 13.954, de 2019) Em relagdo as incapacidades temporarias, novamente a diferenciagao, Nas situagdes dos inc. I, II, Il, IV, V do art, 108, aplica-se o art. 82, inc I, combinado com art, 106, inc. IIT, ambos do Estatuto dos Militares, que estabelece a condigdo de agregado para incapacidades temporarias cuja duragdo supere um ano ea reforma para os agregados ha mais de dois anos, ainda que se trate de moléstia curavel. Para a situagao do ine. VI, do art. 108, isto, é moléstias sem relagdo de causa ¢ efeito com servigo militar, aplicam-se os arts 3°, item 14, 140, item 6, & 149, do Decreto n° 57.654/66, que preveem a desincorporagdo com a manutengdo do tratamento de satide, na situag3o de Encostado, ressalvada a hipétese de invalidez (leia-se incapacidade também para o labor civil), em que o regramento aplicavel & idéntico ao do militar estével (agregagdo e eventual reforma). Os pormenores sto disciplinados no inciso II do § 2° do art. 430 do Regulamento Interno e dos Servigos Gerais (RISG), com redagio dada pela Portaria n° 749, de 17 de setembro de 2012. A normativa assim dispée: Art, 430. A praca temporéria, que nao estiver prestando o servico militar inicial, considerada incapaz temporariamente para o servigo do Exército (incapaz BI ow incapaz B2) aplicam-se as seguintes disposicées: 1- se a causa da incapacidade estiver enquadrada em uma das hipéteses elencadas nos incisos 1a V do art. 108 da Lei n° 6.80/80, néo sera excluida do servico ativo ‘enquanto essa situacao perdurar, passando 4 situagéo de adido & sua unidade ao término do tempo de servico militar a que se obrigou, término de engajamento, reengajamento ou prorrogagio de tempo de servico, para fins de continuagao do tratamento médico, até que seja emitido um parecer que conelua pela aptidao (apto A) ow pela incapacidade definitiva (incapaz C), quando serd licenciada ou reformada, conforme o caso, na forma da legislagao em vigor: IL - se a causa da incapacidade temporiria estiver enquadrada na hipdtese elencada no inciso VI do art. 108 da Lei n° 6.880/80, serd licenciada ex officio, por conveniéncia do servico ou por término do tempo de servico militar a que se obrigou (término de engajamento, reengajamento ou prorrogacao de tempo de servica)i e III - se ficar comprovado que a causa da incapacidade B-2 preexistia & data de incorporacio, aplicar-se-4 a anulagao de incorporagao. § 1° Na hipétese do inciso I deste artigo, se 0 parecer conclusive for pela aptidiio (apto A) e houver interesse para o servico, o militar poderé obter reengajamento ou provrogacao de tempo de servico, contado a partir do dia imediato dquele em que terminou seu tempo de servico, abedecidas as demais exigéncias regulamentares. 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo § 2° Na hipstese do inciso II deste artigo, observar-se-do as seguintes disposicies 1- aplicar-se-é 0 licenciamento por conveniéncia do servico apés 90 (noventa) dias de incapacidade, consecutivos ou néio, sem prejuizo da aplicagao do licenciamento por conclusdo do tempo de servico, caso 0 requisito para esta forma de Ticenciamento ocorra em prazo inferior a 90(noventa) dias; IT - ao licenciado, embora jé excluido do servigo ativo, seré garantido 0 encostamento & OM de origem unicamente para fins de tratamento do problema de satide que deu origem é incapacidade, em OMS, até o seu restabelecimento; I11 - a inspecao de saiide deverd indicar expressamente se, além da incapacidade temporaria para o servico do Exército, existe inaptidao temporéria para o exercicio das atividades laborativas civis (impossibilidade tempordria para qualquer trabalho). Existindo a inaptidao temporéria para o exercicio de atividades laborativas civis, 0 militar néo seré excluido do servico ativo, permanecendo adido ‘enquanto essa situagdo perdurar. Superada a situacao de inaptidao para o exercicio das atividades laborativas civis, serd licenciado.” Na situagdo de Encostado 0 militar é licenciado, afinal néo ¢ estdvel e é capaz para prover a prépria subsisténcia em atividades civis (do contrério seria invélido, nito incapaz), mas a administracdo publica prové a ele tratamento de saiide a fim de que recupere a capacidade plena. Trata-se de um nivel de protecao adequado a situagdo, néo superdimensionado como seria eventualmente reformar aquele que ainda pode prover sua subsisténcia por seus préprios meios quando reinserido na vida civil, ou manté-lo na condigao de Agregado, em que faria jus a soldo sem poder fazer atividades militares (porque esté incapaz), mas podendo prover sew sustento na vida civil (porque, afinal, ndo é invéilido) Afirmando a legalidade da condigio de encostado, confira-se a jurisprudéncia do TRE/4: ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUM! AUSENCIA DE NEXO DE CAUSALIDAD! O SERVIGO MILITAR. CONDIGAO DE ENCOSTADO. Tratando-se, a principio, de patologia sem relagao de causa e efeito com o labor militar, ainda que ndo-preexistente d incorporagao, e sendo garantida ao autor pela Autoridade Militar a continuidade do tratamento na situagio de "Encostado", consoante referido na Folha de Alteragoes anexada aos autos, néo hd, em principio, direito a reintegragao, visto que 0 autor era militar temporério, sem estabilidade assegurada, aplicando-se a diferenciagdo estabelecida no art Ill, I, do Estatuto dos Militares. (TRF4, AG $041197-02.2017.4.04.0000, TERCEIRA TURMA, Relatora VANIA HACK DE ALMEIDA, juntado aos autos em 31/01/2018) AGRAVO DE INSTRUMENTO, ADMINISTRATIVO, MILITAR TEMPORARIO. DESINCORPORAGAO. ENCOSTAMENTO PARA TRATAMENTO DE SAUDE. LEGALIDADE, Segundo a atual jurisprudéncia desta Corte, a existéncia de incapacidade para o desempenho de atividade militar, ndo extensiva a todo e 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo qualquer trabalho, néo impede, de per si, 0 licenciamento ou desincorporagiio do militar nas hipéteses de término do prazo de servico de militar temporério, assegurado 0 tratamento de saiide, em caso de incapacidade temporéria, na condi¢éo de encostado, (TRF4, AG $048415-81.2017.4.04.0000, TERCEIRA TURMA, Relator ROGERIO FAVRETO, juntado aos autos em 06/12/2017) isso, passo a andlise do caso concreto, considerando a natureza da incapacidade (ou invalidez) e a existéncia ou nao de estabilidade, se for 0 caso, 2. Caso Concreto A situagdo clinica do autor decorre de leso ocorrida em ambiente externo & casema, sem relagdo de causa e efeito com o servigo militar. Essa a narrativa da petigdo inicial e da comunicagdo do acidente pelo proprio militar a0 Comandante da unidade em que servia (evento 10, OUT2). Em relago a lesGo ortopédica, 0 médico especialista respondeu aos quesitos elaborados pelo Juizo e complementou sua resposta, em razio de erro material. As conclusées compiladas so seguintes (evento 19, DESPADECI, evento 40, LAUDOPERICI ¢ evento 58, LAUDOCOMPLI): Respostas aos quesites: 13) Ostcomiclte evinica da coxa esquerda, Se trata de infecgio éssea pis-traumtica ou pbs ci- ritgica do femur esquerdo com presenea de sequestro ésseo nas imagens de Taio X b) M864. ©) 13 de abil de 2018, Pode serearacterizada come docnga progressiva, Esa em estado evolu tivo descompensada, 48) Bom estado geral de said 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41SEY Poder Judicidrio JUSTICA FEDERAL Secdo Judicidria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo ‘Quesitos complementares formulados pela parte Advocacia Geral da Unit: 1) Angue pce, a rapt fomecide po Se Poi, no cyto 4 et dexenctrs com gucnitn Pat eee ce ets A doe ccna res ucts Ee does feel on (do raalie? Hi hexo causal com a aidadedesempouhada no Evirco? Estar." ropes 0.2) Bom estado geal de sade" Que pergunndo “e} Qual «ate profsona que a pate aor vnka x ‘endo ance do neta no sare? O eto om onde de dextperh-a ou ets a tat ncapaade?” = Fenponta fo") Noo. Refre a porte evora que exis em delat de sa casa para cate de mami Actdete om va pba, de ria. Nao ext nexo cons com as atidades dsompendas no ere,” ‘xsi snd requor que oS Paro rains oo refgte a esposta= Reiffooasrepostsa seu 4 Nao. Refere a parte antora que estava em deslocamento de sue casa para a casa de um amigo, ‘Acidente em via pili, de trinsito. Nao existe nexo causal com as atividades desempenhaas no extreito ¢) Traballou como atendente de supermercado, auxiliar de produso em fabrica de papel e auxiliar ‘de produgao em fubrica de ealgades. 1) Sim. Total tempor _g) Sim, Total etemporiio 1b) Nie, 4) Sim, osteomsielite do mur esquerdo. 5) Nio. ky Sim 1) Ja foi submetido a oit intervengdes cirirgicas com intermago hospital. ‘m) Sim, Tratamento cinirgico com sequestrectomia ¢ transporte 6s9e0 com fixador dindmic. 1m) Apresenta ciatriz ciningica na face lateral da coxa com fistula e drenagem de seeregao punulenta, '0) Nao. Se trata de complicagio incrente a patologa inci Em resposta a quesitos complementares formulados pelas partes, pontuou que nao se trata de les4o consolidada, ainda com recursos terapéuticos a serem utilizados, mas que, no momento, ha incapacidade total e temporiria (evento 50, LAUDOCOMPLI]): 2. De acordo com 0 artigo cientfico “Avaliag2o clinica de pacientes com osteomielite rOnica apis Fraturas expostastratados no Hospital de Urgncias de Gotiaia, Gosés"publicado por Pablo Erick Alves Villa, Thiago Roberto Nunes e outros, na Revista Brasilcia de Ortopedia, ctndo nos nutos deste processa e euja cépia segue em anexo (DOC. ARTIGO CIENTIFICO 2), "as osteomiclites 1pés-traumatcas tfm morbidade elevada,levando o paciente muitas vezes a lesBes permancntemente incapacilantes, do ponte Visa fisico c/ou psicoligico, cu a tatamentos onerosos e prolongados, ‘com resultados as Vezes pouco animadores ". Para Benjamin A. Lipsky ¢ Anthony R. Berend, A osteemielite consists em “uma infecedo conhecida por sua merecida reputagde de ser “ifieil de eu ra. Tende « recomer, mesmo quando tratada aparentemente com sucesso, ¢ por isso muitos desere- ‘vem o tratamento bem-sucedido como sendo a corrénca de “remissi0" ou “eontenea0”,e no ‘como a cura ds infeoyio” (In: ). Com base nests informagies & possivel afimnar que tem potencial de tomar o doente incapaz para o trabalho ou suas aividades habituais? Discorra sabre a lesdo ou {doenga incapacitane citando sua origem, forma de manifestacdo, limitagdes e possibilidades tr peaticas iste potencial para se tomar incapay , mas trata-se de easo clini aia com recursos terapeuti- casa serci realizados. Nao so trata de lesio consolidada. As possbilidades terapSutieas constam no iter n) das espostas do laude pericial 3. Uma vee constatada a incapacidade em decorréacia da doensa em questi, esta impede o perici- lando total ou parcialmente? Seria incapacidade lemporiria ot permancnle? ‘Total, Temporiri. 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Seco Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo Embora nao se tenha esclarecido - sob o ponto de vista técnico-clinico ~ 0 estado de saiide do demandante no momento do licenciamento, é certo que a moléstia atual € evolugdo da patologia inicial, presente no momento do desligamento. A prova técnica evidencia indiscutivel incapacidade tanto para o labor civil quanto para o labor militar, em que pese a insisténcia do assistente téenico da Unido em sustentar capacidade laboral em paciente com infecgdo éssea ativa & ferimento aberto para drenagem de secrego purulenta (evento 54, OUT2). Do ponto de vista técnico-juridico, no parece correto afirmar que 0 demandante esteve, ainda que por um breve momento, capaz para atividades civis ¢ incapaz apenas para o servigo militar, que autorizaria o licenciamento, mantendo- se apenas a condigao de encostado, unicamente para continuidade do tratamento de saiide A alta administrativa ocorreu baseada na Ata de Inspegio de Saide 20.176/2019, (evento 10, OUT3, p. 9), datada de 11/12/2019, que nao registra dados do exame clinico ou de exames complementares realizados pelo autor. As guias de encaminhamento de exames custeados pelo FUSEX nao revelam, em periodo proximo, a realizagio de qualquer exame complementar que pudesse servir de subsidio a constatagdo de uma hipotética cura. Pelo contrario, ha robusta evidéncia de que o estado incapacitante era amplo, tanto para atividades civis quanto para atividades militares, e jd existia a essa época, Ha registro de que 0 demandante realizou consulta com médico ortopedista apenas dois dias depois da inspegio de saiide (Guia de Encaminhamento 70.568/FUSEX - evento 10, OUTS, p. 81) © que, como desdobramento dessa consulta, foi encaminhado para tratamento cirirgico da recidiva da doenga, com intemagao em 03/01/2020 (evento 1, PRONT4, p. 5). De se notar que o prontudtio médico aponta a existéncia de leso aberta na coxa esquerda do autor, exposigiio muscular, dor ¢ supuragio, evidenciando a total auséncia de capacidade laboral. As reinfecges da lesio e a osteomielite esto amplamente documentadas e os seus desdobramentos sdo conhecidos na literatura médica, como demonstram as referéncias contidas no proprio exame pericial. Cede, portanto, a presung&o de veracidade do ato administrativo de licenciamento, que se fundou apenas em exame clinico do autor, sem analisar a patologia e seu contexto. Assim, a circunstancia dos autos é a de um militar temporario, incapaz temporariamente para o servigo militar e para o desempenho de atividades civis, em fungo de um acidente sem nexo de causalidade com a atividade militar, mas ocorrido durante 0 periodo de incorporagao a caserna, 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Segdo Judiciaria do Rio Grande do Sul 1* Vara Federal de Novo Hamburgo Tal situagdo se amolda ao disposto no ine. III do § 2° do art. 430 do Regulamento Intemo e dos Servigos Gerais (RISG), com redagao dada pela Portaria n° 749, de 17 de setembro de 2012, que veda o licenciamento ¢ prevé a adigio do militar para fins de tratamento de saide, enquanto perdurar a situagdo, sem supressio de remuneragdo (pois no se trata de encostamento, que pressuporia a capacidade laborativa no meio civil). Confira-se: IIT - a inspegdo de saiide deverd indicar expressamente se, além da incapacidade temporaria para o servigo do Exército, existe inaptidao tempordria para o exercicio das atividades laborativas civis (impossibilidade temporéria para qualquer trabalho). Existindo a inaptidéo temporéria para o exercicio de atividades laborativas civis, 0 militar ndo seré excluido do servico ativo, permanecendo adido enquanto essa situagdo perdurar. Superada a situagao de inaptidao para o exercicio das atividades laborativas civis, ser licenciado. ‘Assim, deve a parte autora ser reintegrada ao servigo militar, a contar de seu licenciamento indevido, com o pagamento da remuneragdo referente a graduago que ocupava época e prosseguimento do tratamento médico, para posterior nova avaliagao médica, que poderd ensejar um novo ato de desligamento. 3. Corregao Monetaria e Juros de Mora Os valores devidos (atrasados) deverdo ser corrigidos pelo IPCA-E, em substituig4o 4 inconstitucional TR, afastando-se no ponto a Lei n. 11.960/09 (RE 870.947; REsp 1.270.439/PR), e pela taxa de juros da poupanga (at. 1°-F da Lei n. 9.494/97, na redagdo da Lei n. 11,960/09, que, no ponto - juros de mora -, no esta civada de inconstitucionalidade - ADIn 4,425/DE). Os juros incidirdo a contar da citagao da parte ré nesta agdo. A partir de 09/12/2021, data de vigencia da Emenda Constitucional 113/2021, havera a incidéncia, uma tinica vez, até o efetivo pagamento, do indice da taxa referencial do Sistema Especial de Liguidagaio e de Custédia (Selic), acumulado mensalmente, em substituigao aos demais indices de juros e de corre¢o monetéria 4. Liminar Suprimida a fonte de renda e reconhecida a verossimilhanga, defiro liminar para determinar a reintegrago de imediato, impedindo assim que a eficacia da sentenga fique suspensa pela interposigdo de eventuais recursos. 5. Ressarcimento ao FUSEX. 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judicidrio JUSTICA FEDERAL Secdo Judicidria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo Postula 0 demandante a declaragio de inexigibilidade dos valores cobrados pela Unido a titulo de ressarcimento de despesas médico-hospitalares custeadas pelo FUSEX. A divida em questio é referente ao tratamento realizado pelo autor entre 13/12/2019 e 21/01/2020 ¢ entre 25 ¢ 28/01/2020 ¢ foi assim tratada pela administragio militar (evento 80, EMAIL7): De Comandante do 19" Butalnso de Infentaria Motorizado ‘Ae Se Chefs do Estado-Naior da 3*Rezido Militar ‘Assunta: insergdo na divida atva da undo ‘Anexo: 1) Anexo I- Sindicincia 2) Anexo II icha de Qualificacdo do Responsivel: 3) Ancxo Iil- Demonstrative Financeiro do Débito; 4) Anexe TV = Noifieacin: 5) Auexo V Solugdo de Sindicaneia, 6 Anexo VI- Notficagio do debit: © 1) Anexo VII «Demonstrative de Débio (TCU). 1. Confyeme previsto nas Neemas pam a Aparicio def Adminiseativay, encariny 9s presentes anews, para fins de que 0 Sr ANDREI NUNES DA COSTA, CPF 035.836.150-85, soja inscrito junta a Procuraderia-Geral da Fazenda Nacional ‘eam em débito para com a Unio. 2.Toforma que o refer cid, enmo mile ds ativa reshea tratamente de sate castealo. en yaite (0%), pelo Fundy de Saikle do Pxtreity FuSFx), devendo. esse determinada parcela dess tratamenta (700%), mas, acorte que mesmo foi ficenéiadd deixanda 4e faz6-o e.a0 ser mstado quanto ao dever de iquidar o debit, sileuciou-se, 3, Tal dano ao eririo foi algado em RS, 6212.02 (seis mil duzentos © doze reais € dois centavas). Sendo os fas comprovados per insermédio de sindicfncia (Anexo 1) 4 Informa, também, que no curso da sindicincit o referdo cidada resplandeced como sindisido, podondo cxerser pisnamente acu dircito a ampla defesa ¢ contraditria, aende- Ihe oportunizado 8 apresentoedo de defesa previa, alegnedes finsis, acempantar a5 oitivas © demais atos associades « sua defesa. Nesse comtexto. o Sindicante concluiu scus tabathes responsahilirand o Reservisia Sc ANDREI NUNES DA COSTA, conforme consta no anexo V (Solugdo de Sindicincia). 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Segdo Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo Por fim, exaurindesse a peavapari que o Sr.ANDREL se rranilesiase’ acerca do situ mauteyere silent. Assi seudy, soli, pur lieusedly dessa Rego Milita sinscrigho do mesmo na Divide Ativa ca Unio No impedimento de MARCOS PAULO MOREIRA DA SILVA - Cet Comandante do 19 Butathie de tnfantaria Motorizado wa . WAGNI HEIRO DE BARROS-TC Subcomandante da 19° Batalhio de Infantaria Moterizado “INTENDENCIA: SOLDADO DO ACANTO, UM SECULO DE EXCELENCTA Na LOGISTICA MILITAR TERRFSTRE” O Deereto n° 92.512/86 estabelece normas, condigdes de atendimento € indenizagées para a assisténcia médico-hospitalar_ a0 militar e seus dependentes, nos seguintes termos: Art. 1° O militar da Marinha, do Exército e da Aerondutica e seus dependentes tém direito & assisténcia médico-hospitalar, sob a forma ambulatorial ou hospitalar, conforme as condigies estabelecidas neste decreto e nas regulamentagoes cespecificas das Forcas Singulares. (..) Art. 3° Para os efeitos deste decreto, serdo adotadas as seguintes conceituagées: (od V- Beneficiérios da Assisténcia Médico-Hospitalar - sido os militares da ativa ow na inatividade, bem como seus respectivos dependentes definidos no Estatuto dos Militares; VI - Beneficiérios dos Fundos de Satide - sto os beneficidrios da assisténcia médico-hospitalar que contribuem para os Fundos de Satide e os dependentes dos militares que, a critério de cada Forga, sejam enquadrados nos regulamentos dos respectivos Fundos; (grifei) Do dispositive depreende-se que os beneficidrios da Assisténcia Médico-Hospitalar so todos os militares bem como os seus dependentes definidos na Lei n° 6,880/80, enquanto os beneficidrios do Fundo de Saiide do Exército (FUSEx) sio os que contribuem para tal Fundo de Satide e os seus dependentes, a ctitério de cada Forga, Quanto as indenizagdes e isengdes, dispdem os artigos 26 & 32 do referido diploma: 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Segdo Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo Art, 26. Os militares da ativa e na inatividade terdo direito a assisténcia médico- hospitalar custeada integralmente pelo Estado, quando dela necessitarem, em qualquer época, pelos seguintes motives: I- ferimento em campanha ou na manutencao da ordem publica, ou doenca contraida nessas condicdes ou que nelas tenha sua causa eficiente; I1- acidente em servico; IIT - doenca adquirida em tempo de paz com relacéo de causa e efeito com 0 servigo. (grifei) (od Art. 32. Os beneficiérios dos Fundos de Satide de cada Forca estario sujeitos ao pagamento de 20%,(vinte por cento) das indenizagdes devidas pela assisténcia ‘médico-hospitalar que Ihes for prestada em organizagoes de satide das Forgas Armadas, ou através de convénios ou contratos, sendo o restante coberto com os recursos financeiros relacionados no Titulo Il, conforme regulamentagao de cada Forca. § 1° Os beneficidrios da Assisténcia Médico-Hospitalar, nao enquadrados como beneficiérios dos Fundos de Satide das respectivas Forgas, estardo sujeitos ao pagamento integral das indenizagdes devidas pela assisténcia médico-hospitalar que thes for prestada em organizacdes de saiide das Forgas Armadas ou através de convénios ou contratos. Portanto, © custeio integral do tratamento pelo Estado somente é possivel nos casos de comprovadamente ter ocorrido alguma das condigdes definidas no artigo 26 do Dec. n° 92.512/86, ficando © beneficidrio, nos demais casos, sujeito ao pagamento de 20% das indenizacdes. Nao hd, portanto, irregularidade na cobranga, visto que 0 caso do autor ndo se amolda 4 dispensa de pagamento (coparticipagio), por custeio integral pela Unido, prevista no 26. ILL - Dispositivo Ante 0 exposto, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTES os pedidos formulados na pega inicial, resolvendo 0 mérito da demanda, nos termos do art, 487, ine. I, do CPC, nos seguintes termos: (a) declaro 0 direito da parte autora a reintegrago ao servigo militar, na condigdo de adido, até a recuperagdo de sua capacidade laborativa civil; 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41Poder Judicidrio JUSTICA FEDERAL Segio Judiciéria do Rio Grande do Sul J* Vara Federal de Novo Hamburgo (®) determing & Unido que promova, no prazo de 15 dias a contar de sua intimagao desta sentenga, a reintegrago do autor ao servigo militar, com 0 pagamento da remuneragio que recebia quando do desligamento e a disponibilizagdo de tratamento de satide adequado a sua recuperagio; (c) condeno a Unido a pagar a parte autora - mediante requisigao de pagamento (precatério/RPV) ¢ apés 0 trinsito em julgado (CE/88, art. 100) - as prestagdes vencidas (“atrasados"), compreendidas entre as datas de licenciamento ¢ de cumprimento da determinagio do item 'b, aplicando-se juros e corregio monetiria nos termos da fundamentagio; (d) desacolho 0 pedido de declaragio de inexigibilidade do ressarcimento das despesas médicas custeadas pelo FUSEX; (e) condeno a Unio, por sua sucumbéncia majoritaria, ao pagamento de honordrios advocaticios, em percentual a ser fixado por ocasio da liquidagio da sentenga, nos termos do art, 85 do CPC, a ser calculado sobre o valor da condenagao (atrasados: item "b"); (M condeno a UNIAO ao reembolso dos honordrios periciais adiantados pela Seco Judiciiria e ao pagamento das custas processuais, ficando este ‘iltimo dispensado em razao da isengao prevista em seu favor (Lei n. 9.289/96, art. 42) IV - Disposigdes Finais Nao haveré remessa necesséria porque, apesar da iliquidez da condenagio, é certo que ela nao ultrapassard o parametro previsto em Lei, de 1.000 salarios minimos (CPC, art. 496, inciso 1, REsp 101.727/PR). Sentenga publicada ¢ registrada eletronicamente. Intimem-se. Havendo interposigiio tempestiva de recurso por qualquer das partes, dou-o(s) por recebidos nos efeitos previstos nos artigos 1.012 ¢ 1.013 do Cédigo de Processo Civil/2015. Intime(m)-se as partes para, querendo, ofertar(em) contrarrazées, Decorrido o prazo, desde jé determino a remessa dos autos a0 TRF da 42 Regido. Cumpra-se. 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41‘ ay Poder Judiciario JUSTICA FEDERAL Secdo Judiciaria do Rio Grande do Sul 1° Vara Federal de Novo Hamburgo Documento eletrénico assinado por GUILHERME GEHLEN WALCHER, Juiz Federal Substitute, na forma do artigo 1°, inciso TI, da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolusio TRF 4* Regido n° 17, de 26 de margo de 2010, A conferéncia da autenticidade do documento esti disponivel no enderego eletrdnico hitpswww-trf4 jus.britrEA/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do cédigo verificador 710014018941v41 c do cédigo CRC 96bfadle. InformagGes adicionais da assinatura: Signatério (a): GUILHERME GEHLEN WALCHER Data e Hora: 18/2/2022, as 16:15:31 5006548-22.2020.4.04.7108 710014018941 .V41